第一篇：旅游高峰论坛旅游局局长致辞

6月17日

尊敬的各位嘉宾、各位朋友，女士们、先生们：

大家好！

今天，我们和台湾旅游业界的人士在美丽的宝岛台湾，共叙友情、共谋未来，感到非常高兴。在此我代表河南旅游界向各位嘉宾表示衷心的感谢！向各位朋友致以亲切的问候和美好的祝愿！

本次豫台旅游高峰论坛已经是第四届了。通过前三届论坛，豫台两地在旅游

发展方面达成了诸多共识、形成了广泛合作、取得了共赢效果。，河南共批准赴台交流团组322个、3388人次；接待台湾重要团组289个、6964人次；豫台两地旅游互动达到10.2万人次。今年一季度共审批赴台团组57个、417人次。全省赴台旅游17597人次。接待来豫参访台胞5008人次，其中重要团组14个、172人次。事实证明，旅游活动无边界、旅游合作无止境。豫台旅游合作虽然处在起步阶段，但发展势头非常强劲。我认为，下一步豫台旅游合作应着重秉持以下理念：

一、以根亲为纽带，架起豫台旅游发展连心桥。参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。姓氏是区分人类血缘与族群关系的文化符号，是一种代代相传的文化徽章，是联系全球华人的重要纽带。河南是中国姓氏的主要发源地，中原姓氏积淀着中华民族的血脉、国脉、文脉，形成了中华文明的文化基因，是中华传统文化的生命信息学遗产。我们常说：赵钱孙李、周吴郑王、万姓同根，根在羲皇。而羲皇的定都地和长眠地就在河南的淮阳。羲皇就是中华始祖、“三黄之首”，他“正姓氏、制嫁娶”，开创中华民族姓氏之源。《百家姓》中100个大姓有78个源于河南。太昊伏羲功盖百王德配天地、龙之传人尊崇始祖礼继古今，河南也由此而成为华夏子孙寻根祭祖的圣地。在闽南及台湾地区的汉人中，陈、林、黄、郑四大姓占总人口的一半以上，故当地有“陈林半天下，郑黄排满街”的谚语流行。陈姓祖根在淮阳，林姓祖根在卫辉，郑姓祖根在荥阳，张姓祖根在濮阳，黄姓祖根在潢川。据考证，台湾同胞的祖根，5前在福建，13前在河南。寻根起点是闽南，终点无疑是河南。台湾著名诗人和评论家余光中先生在一首诗中说，我的血系中有一条黄河的支流。台湾著名歌手童安格先生有一首歌曲《把根留住》也表达了一种心灵回归的渴望。河南有句俗语：美不美，家乡水；亲不亲，故乡人。我认为，源远才能流长，同根更能同心，只有不断加深两地人民的感情和联系，豫台旅游合作才能够更长远、更有效。同时，以根亲为纽带，加强豫台旅游合作，事关两地经济的发展，事关两地人民的福祉，是大势所趋、民心所向。

二、以品牌为引领，打造豫台旅游区域联合体。当前，旅游业发展已经从“资源主导”时代走向了“品牌主导”的时代，而品牌运营已经从单一品牌向强强联合转变。河南的云台山已经与美国科罗拉多大峡谷建立了合作关系，通过强强联合，提升品牌影响力，扩大市场覆盖面。近年来，河南通过资源整合，打造了一批具有国际影响力的旅游品牌。概括起来是两句话：大山大河大平原，两拳两花两台戏。第一句话是指山水自然品牌，第二句话是指历史文化品牌。大山指南太行、伏牛山、嵩山、桐柏山、大别山，均为山地度假养生品牌集中地，大河包括“中华母亲河”――黄河与南北气候分界线――淮河，大平原是指豫东大平原。“两拳”就是少林拳、太极拳，李连杰是动作巨星，各大门派无不涉猎，但使他一炮走红的是电影《少林寺》；李小龙是“功夫之王”，创立的截拳道令人生畏，但引他步入武术殿堂的是河南的太极拳。少林拳起源于黄河以南的少林寺，太极拳起源于黄河以北的陈家沟，南北二拳，隔河相望。少林拳禅武合一，暗合自强不息、顽强勇敢的国人性格。太极拳阴阳一体、对立统一，不仅能够强身健体，更能够让人们领略中国传统文化的魅力。“两花”就是牡丹花和菊花。“洛阳牡丹甲天下、开封菊花世无双”。洛阳牡丹花会已举办28届，开封菊花会已举办10届，每年花会期间都吸引了众多海内外宾客。“两台戏”是指《禅宗少林?音乐大典》和《大宋?东京梦华》这两台大型实景旅游演艺节目。《禅宗少林?音乐大典》演出地在嵩山少林寺旁，融舞台艺术、音乐艺术、武术表演、禅宗感悟于一体，具有大气阳刚之风；《大宋?东京梦华》演出地在开封清明上河园，以8首宋词为贯穿，穿越历史尘烟，再现大宋风云，演绎家国情怀，具有婉约阴柔之美。两台节目一山一水、一文一武、一阴一阳，成为河南旅游演艺的“双子星座”，成为海内外宾客来河南旅游的两大文化盛宴。目前，河南有九朝古都洛阳、七朝古都开封、殷商古都安阳、商都郑州等4个古都，占全国8大古都的一半；有洛阳龙门石窟、安阳殷墟、嵩山“天地之中”古建筑群等3个世界文化遗产，河南馆藏文物占全国的八分之一，地下文物居全国第一位，地上文物居全国第二位。河南还有少林寺、龙门石窟、云台山、清明上河园、殷墟、白云山、神农山、青天河、尧山－中原大佛等9家5a级景区，占全国5a级景区总数的近十分之一，与江苏省并列全国第一名。目前，由于

豫台两地直航航线的开通，豫台的空间距离拉近了，两地来往便捷了，打造豫台旅游区域联合体的基础已经具备、条件已经成熟。比如，台湾有阿里山，河南有云台山；台湾有日月潭，河南有小浪底；台湾有乌来温泉，河南有温泉小镇，完全可以结成姐妹山、兄弟湖，在规划策划、市场开发、品牌营销、人员培训、信息沟通等多方面加强合作，抱团出击，相互提升国际影响力，形成资源共享、品牌共育、线路共推的豫台旅游区域联合体，共同打造豫台旅游发展的强势品牌。

三、以市场为核心，建立豫台旅游合作新机制。豫台旅游合作的根本目的是加强人员往来、开拓两地市场。因此，必须通过机制的建立和完善，促进豫台两地互为旅游目的地、互为旅游客源地。我感到，当前要进一步建立和健全三个机制。一是游客互送机制。从去年豫台旅游互动情况看，河南到台湾的游客占70％以上，台湾来河南的游客不到30％。为了让更多的台湾游客到河南，去年我们拿出250万元人民币对豫台旅游互动先进单位进行了奖励。下一步，我们还要根本情况研究出台更多的优惠政策。希望台湾有关方面研究推出相应措施，使豫台两地互游更加均衡，使豫台旅游市场同频共振、同力共赢。二是青少年双向交流机制。相对而言，台湾青少年一代对河南的了解不够多、对河南的感情不够深。同样，河南的青少年一代对台湾的了解也不如老一代那么深刻。应该说，青少年是豫台两地潜在的客源群体，事关豫台旅游的未来。我感到有必要建立青少年双向交流机制，利用豫台经济文化交流协会等民间组织，采取夏令营、联谊会等方式，组织两地青少年定期交流，加深相互了解，使豫台旅游发展更加长久。三是旅游安全合作机制。安全是旅游的生命线。随着地震、水灾、龙卷风等自然灾害的增多，旅游安全问题受到越来越多的关注，加强旅游安全协作已势在必行。今年4月27日阿里山小火车翻车事故，河南有6名游客受伤。豫台两地及时沟通、积极协调，确保游客得到了及时救助。下一步，豫台两地要进一步加强联系，建立健全两地旅游安全预警机制、安全救援机制和突发事件应急处置机制，做好两地旅游目的地安全风险评估、定期旅游提示警示、旅游保险等重点工作，确保两地游客的生命、财产安全。

各位嘉宾、各位朋友，豫台旅游合作与发展的基础扎实，但需要进一步巩固；空间广阔，但需要进一步拓展；潜力巨大，但需要进一步挖掘。目前，我们已经制定了“穿越台湾”三年推广计划，即走进台湾休闲农业、2012走进台湾校园、2013走进台湾企业，促进豫台两地多层次、全方位的交流。近三天来，我们先后到宜兰县香格里拉农场、南投埔里台农场和苗栗飞牛牧场等休闲农庄考察学习，并宣传推介河南旅游，促进了豫台旅游合作。今后，希望我们联起手来，齐心协力，共谋良策，推动豫台旅游深入合作，实现豫台旅游良性互动，促进两地经济共同发展。

谢谢大家！

第二篇：旅游高峰论坛旅游局局长致辞

6月17日尊敬的各位嘉宾、各位朋友，女士们、先生们：大家好！今天，我们和台湾旅游业界的人士在美丽的宝岛台湾，共叙友情、共谋未来，感到非常高兴。在此我代表河南旅游界向各位嘉宾表示衷心的感谢！向各位朋友致以亲切的问候和美好的祝愿！本次豫台旅游高峰论坛已经是第四届了。通过前三届论坛，豫台两地在旅游发展方面达成了诸多共识、形成了广泛合作、取得了共赢效果。，河南共批准赴台交流团组322个、3388人次；接待台湾重要团组289个、6964人次；豫台两地旅游互动达到10.2万人次。今年一季度共审批赴台团组57个、417人次。全省赴台旅游17597人次。接待来豫参访台胞5008人次，其中重要团组14个、172人次。事实证明，旅游活动无边界、旅游合作无止境。豫台旅游合作虽然处在起步阶段，但发展势头非常强劲。我认为，下一步豫台旅游合作应着重秉持以下理念：

一、以根亲为纽带，架起豫台旅游发展连心桥。参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。姓氏是区分人类血缘与族群关系的文化符号，是一种代代相传的文化徽章，是联系全球华人的重要纽带。河南是中国姓氏的主要发源地，中原姓氏积淀着中华民族的血脉、国脉、文脉，形成了中华文明的文化基因，是中华传统文化的生命信息学遗产。我们常说：赵钱孙李、周吴郑王、万姓同根，根在羲皇。而羲皇的定都地和长眠地就在河南的淮阳。羲皇就是中华始祖、“三黄之首”，他“正姓氏、制嫁娶”，开创中华民族姓氏之源。《百家姓》中100个大姓有78个源于河南。太昊伏羲功盖百王德配天地、龙之传人尊崇始祖礼继古今，河南也由此而成为华夏子孙寻根祭祖的圣地。在闽南及台湾地区的汉人中，陈、林、黄、郑四大姓占总人口的一半以上，故当地有“陈林半天下，郑黄排满街”的谚语流行。陈姓祖根在淮阳，林姓祖根在卫辉，郑姓祖根在荥阳，张姓祖根在濮阳，黄姓祖根在潢川。据考证，台湾同胞的祖根，5前在福建，13前在河南。寻根起点是闽南，终点无疑是河南。台湾著名诗人和评论家余光中先生在一首诗中说，我的血系中有一条黄河的支流。台湾著名歌手童安格先生有一首歌曲《把根留住》也表达了一种心灵回归的渴望。河南有句俗语：美不美，家乡水；亲不亲，故乡人。我认为，源远才能流长，同根更能同心，只有不断加深两地人民的感情和联系，豫台旅游合作才能够更长远、更有效。同时，以根亲为纽带，加强豫台旅游合作，事关两地经济的发展，事关两地人民的福祉，是大势所趋、民心所向。

二、以品牌为引领，打造豫台旅游区域联合体。当前，旅游业发展已经从“资源主导”时代走向了“品牌主导”的时代，而品牌运营已经从单一品牌向强强联合转变。河南的云台山已经与美国科罗拉多大峡谷建立了合作关系，通过强强联合，提升品牌影响力，扩大市场覆盖面。近年来，河南通过资源整合，打造了一批具有国际影响力的旅游品牌。概括起来是两句话：大山大河大平原，两拳两花两台戏。第一句话是指山水自然品牌，第二句话是指历史文化品牌。大山指南太行、伏牛山、嵩山、桐柏山、大别山，均为山地度假养生品牌集中地，大河包括“中华母亲河”――黄河与南北气候分界线――淮河，大平原是指豫东大平原。“两拳”就是少林拳、太极拳，李连杰是动作巨星，各大门派无不涉猎，但使他一炮走红的是电影《少林寺》；李小龙是“功夫之王”，创立的截拳道令人生畏，但引他步入武术殿堂的是河南的太极拳。少林拳起源于黄河以南的少林寺，太极拳起源于黄河以北的陈家沟，南北二拳，隔河相望。少林拳禅武合一，暗合自强不息、顽强勇敢的国人性格。太极拳阴阳一体、对立统一，不仅能够强身健体，更能够让人们领略中国传统文化的魅力。“两花”就是牡丹花和菊花。“洛阳牡丹甲天下、开封菊花世无双”。洛阳牡丹花会已举办28届，开封菊花会已举办10届，每年花会期间都吸引了众多海内外宾客。“两台戏”是指《禅宗少林?音乐大典》和《大宋?东京梦华》这两台大型实景旅游演艺节目。《禅宗少林?音乐大典》演出地在嵩山少林寺旁，融舞台艺术、音乐艺术、武术表演、禅宗感悟于一体，具有大气阳刚之风；《大宋?东京梦华》演出地在开封清明上河园，以8首宋词为贯穿，穿越历史尘烟，再现大宋风云，演绎家国情怀，具有婉约阴柔之美。两台节目一山一水、一文一武、一阴一阳，成为河南旅游演艺的“双子星座”，成为海内外宾客来河南旅游的两大文化盛宴。目前，河南有九朝古都洛阳、七朝古都开封、殷商古都安阳、商都郑州等4个古都，占全国8大古都的一半；有洛阳龙门石窟、安阳殷墟、嵩山“天地之中”古建筑群等3个世界文化遗产，河南馆藏文物占全国的八分之一，地下文物居全国第一位，地上文物居全国第二位。

第三篇：乡村旅游高峰论坛举行

乡村旅游高峰论坛举行

日期：2016-11-04 14:53:00

作者：

稿源：人民日报

本报电（田立阳）10月28日，中国（袁家村）乡村旅游高峰论坛在陕西省咸阳市礼泉县关中印象体验地袁家村举行，来自国内外的专家学者和20多个省区市旅游界人士汇聚一堂，聚焦乡村旅游发展路径，共同探讨乡村旅游和中国农村发展变革的新动能，希望乡村旅游紧密结合互联网发展，成为健康中国、美丽中国的重要推手。

本次论坛以“乡村旅游与农村·农民的未来畅想”为主题，由陕西省旅游局、咸阳市政府、中国社会科学院舆情调查实验室共同主办。

中国社会科学院舆情调查实验室在论坛期间发布的《中国乡村旅游发展指数报告》显示，在乡村旅游发展指数的区域比较方面，陕西近些年来在旅游发展中排名较为靠后，但是乡村旅游后来居上，主要因为游客人次较多和口碑好。在全国城市比较中，杭州、咸阳、丽江的乡村旅游占据前3，位于咸阳的袁家村等贡献颇大。

《 人民日报海外版 》（2016年11月04日

第 05 版）

第四篇：旅游高峰论坛策划方案

祝贺现代快报创刊12周年

现代快报上线ipad版/iphone版现场说明会

2011旅游合作高峰论坛暨新十景颁奖

系列活动策划方案

一、策划背景

2011年10月12日，是现代快报创刊12周年的日子。12年来，现代快报从无到有，从小到大，不断发展壮大，已连续9年跻身“世界报业百强”行列，位居全球日报发行量第57位，国内日报发行量排名第12位，成为江苏省内发行量最大的都市主流日报。

现代快报在全国平面媒体同行中率先攻克报纸版面在互联网智能终端上“原版呈现”和“版面点入”阅读视频（音频、照片）的技术难关。10月12日，可供全球读者在同一时间阅读现代快报的ipad版/iphone版正式上线。读者在全球任何一个地方只需用手指“轻点报纸版面”，就可以像看电视、听广播一样阅读现代快报。

与此同时，历时三个月，由现代快报《旅游休闲》发起的“大苏州新十景”“大无锡新十景”评选活动，在吸引逾万名市民积极参与，并在听取有关专家意见和读者建议的基础上，市民眼中代表苏州（无锡）旅游的10张新“名片”也已正式产生。《旅游休闲》于9月20日分别在苏州和无锡隆重推出了《苏州旅游十大新名片——大苏州新十景》《无锡旅游十大新名片——大无锡新十景》两个特刊，得到景区、旅行社及市民的普遍好评，社会反响热烈。

二、活动亮点

——举行现代快报上线ipad版/iphone版说明会

现代快报将计划在现场说明会当天推出《像看电视听广播一样阅读现代快报——现代快报上线ipad版/iphone版，全球同步阅读》报庆特刊（旅游篇）。凡在“特刊”刊登广告的客户，只需提供视频（音频、照

片），均将链接到当天的现代快报“版面”，供全球读者同步阅读，并在说明会上现场进行演示。

——举行2011旅游合作高峰论坛

邀请苏州、无锡、常州、南通、泰州五市旅游主管部门领导（也可以邀请部分入选新十景的当地县级旅游主管部门）、旅游业著名人士、学者，江苏、浙江、江西等地相关景区（景点），苏州、无锡、常州、南通、泰州、盐城六市旅行社一线负责人共同参与，围绕“旅行社与景区合作”“景区与媒体合作”“媒体与旅行社合作”，以及“与会旅行社如何更好的推广新十景”“现代快报在后续如何更好的宣传新十景”等话题，共商合作和发展大计。

——举行新十景授牌和颁奖仪式

为在“大苏州新十景”“大无锡新十景”评选活动中获得新十景称号的景区（单位）授予由新华社直属媒体——现代快报特别制作的奖牌，同时颁发奖杯。还将首发由现代快报为“论坛”特别编辑、铜版纸彩色印制的“大苏州新十景”“大无锡新十景”《导游手册》，籍“论坛”搭建的平台宣传并推广“苏州（无锡）新十景”。

三、活动计划

时间：2011年10月26日

地点：宜兴·竹海国际会议中心（暂定）

10月26日上午

09:00-10:00·来宾签到

10:00-11:30现代快报上线ipad版/iphone版说明会

·主持人介绍与会领导及嘉宾

·主办方领导致开幕词

·政府旅游主管部门领导讲话

·现场演示Ipad版/Iphone版现代快报以及当天出版的《旅游休闲》，让与会嘉宾感受“全球同步阅读”

·互动环节

10月26日中午

11:45-12:30·就餐时间（自助餐）

12:30-14:00·组织与会嘉宾参观竹海景区、新张公洞、善卷洞（嘉

宾自选一处景区参观）

10月26日下午

14:00-17:002011旅游合作高峰论坛及授牌、颁奖仪式

·主办方介绍新十景产生过程

·相关领导为新十景授牌、颁奖

·入围景区代表致辞

·被邀城市旅游主管部门领导、旅游业著名人士、学者，相关景区（景点）、旅行社一线负责人自由发言

17:20－19:00·聚餐（晚宴招待）

上述议程视出席领导及嘉宾的具体安排将有所调整，以正式会议的议程为准。有需要发言的企业，请自行准备发言材料。

四、组织机构

（以下排名不分先后）

■支持单位

·苏州市旅游局

·无锡市旅游局

·常州市旅游局

·南通市旅游局

·泰州市旅游局

■主办单位

·现代快报

■特别鸣谢：

·宜兴市阳羡旅游休闲度假区管委会

■ 联合支持

·周庄景区

·同里景区

·苏州拙政园

·常熟沙家浜风景区

·苏州乐园

·苏州金鸡湖景区

·常熟尚湖风景区

·苏州旺山环秀小筑

·苏州穹窿山景区

·苏州白象湾生态旅游区 ·无锡灵山胜境

·无锡鼋头渚风景区

·江阴华西景区

·无锡清名桥古运河历史文化街区 ·宜兴善卷洞景区

·无锡蠡湖景区

·无锡动物园（太湖欢乐园）·无锡阳山生态桃源

·宜兴新张公洞景区

·江阴徐霞客旅游博览园 ·宜兴竹海风景区

第五篇：旅游局局长的工作总结

旅游局局长的工作总结

今年的全市旅游工作会议是在我市旅游业进入“十一五”发展时期的重要时刻召开的。省旅游局，市委、市人大、市政府、市政协的领导和相关同志亲临大会指导，充分体现了各级领导对大连旅游工作的关怀和重视。全行业要认真学习贯彻会议精神，切实做好2006年和“十一五”期间的各项旅游工作。

这次会议的主要任务是：以全国旅游工作会议、市委九届十一次全会和市“两会”精神为指导，认真分析大连旅游在全国同行业中的比较优势和在全市经济发展布局中的重要地位，科学总结“十五”和2005年旅游工作，并将按照市委市政府“建设和谐大连，实现科学发展”的战略要求，对“十一五”和2006年的全市旅游工作进行部署和安排。

一、关于2005年旅游工作总结和“十五”回顾

2005年是大连加快航运中心建设、进一步扩大对外开放取得显著成效的一年，也是全市旅游业渐入佳境、实现大丰收的一年。共接待国内游客1900万人次，同比增长18%；接待海外游客60万人次，同比增长15%；旅游创汇4亿美元，同比增长15%；实现旅游总收入210亿元，同比增长23%。

一年来，我们重点抓了以下工作：

（一）以《意见》为总揽，抓好贯彻落实

以市委市政府名义召开了全市旅游工作会议并出台了《市委市政府关于加快旅游业发展的实施意见》。各区市县和相关部门对旅游工作空前重视，认真组织学习、研究文件精神，结合本地区、本部门特点，相继召开大会，出台政策，大力发展县域旅游经济。旅游企业千方百计扩大市场，提高质量，遵守秩序，共推产业发展。我们以市委办公厅和市政府办公厅文件印发了《意见》“任务分解表”，全力推进会议精神的落实。《意见》中的6项政策已经基本得到落实且运行良好，市发改委、地税局、环保局、广电局、交通局等全年累计为旅游企业减免税费6000多万元。市政府办公厅还转发了市旅游局、财政局、审计局、监察局共同推出的《关于公务活动委托旅行社提供服务若干意见（试行）的通知》。

（二）以科学发展为根本，抓好《规划》制定

用《规划》管理旅游，是旅游业科学发展的根本保证。

——制定2个《规划》。《大连市（2006—2020年）旅游发展规划》历时两年于2005年12月31日完成了最终评审，成为全国同类城市旅游规划的样本和最新成果。《大连旅游业发展“十一五”规划》也已编制完成，与全市“十一五”规划实现对接。

——开发1个《系统》。旅游资源普查工作首次摸清了全市旅游资源的“家底”，依此开发了国内最先进的《大连旅游资源管理信息系统》，实现了对全市旅游资源的信息化管理。

——开始编制7个景区《详规》。首次启动北三市和长兴岛七大旅游景区详细规划编制工作，实行统一领导、统一招标、统一评审，科学谋划当地旅游业的可持续发展。

（三）以项目建设为重点，抓好招商引资

旅游大项目建设和招商引资工作实现新突破。全年改造建设旅游项目27个，投资总额49亿元。其中国有投资5个共4.9亿元，占总投资的9%；民营投资19个共38亿元，占总投资的78%；外商投资2个共0.8亿元，占总投资的12%。

国字号旅游集团和外国旅游管理集团抢驻大连。引进了首旅集团、国旅集团、天津泰达集团、凯宾斯基管理集团、日航管理集团和韩国爱堡乐园管理集团，投资或合作经营东旭皇朝酒店、中国国旅大连国合国际旅行社、皇冠假日酒店、凯宾斯基饭店和金石•发现王国主题公园。在国家旅游局主办的首届中国旅游投资洽谈会上，我市的温泉、滑雪、海滨度假和生态旅游等项目受到了中外投资商的青睐，共签订合同17个，项目金额25.7亿元。民营企业竞相投资旅游业。安达圣岛、中盛、金广建设、振屹房屋、建达企业、北展豪迈、长容房产、城市建设和佳德等大型民营企业集团继海昌、新型、卓越、华丰、悦泰等民营集团成功投资旅游业之后，纷纷高起点介入旅游业：小平岛旅游度假区、旅顺白银山温泉城、十州云水温泉假日酒店、铭湖国际温泉滑雪度假园区、金阳天大酒店、横山寺、金石马术基地、鸿缘温泉山庄、东方休斯顿酒店等新项目的建设和开业，使我市旅游产品布局更趋合理，体量增大。

全年旅游项目建设呈现新特点：一是重点项目档次高。二是旅游服务和基础设施建设投入增多。三是新建旅游项目特色鲜明。四是续建和改造项目增多。五是民营企业成为投资主体。

（四）以宣传促销为手段，抓好市场开发

以奥运旅游为主题的北京大型促销活动开创全国先河。3月31日-4月1日，夏德仁市长和孙广田副市长带领大型旅游促销团在北京举行了“浪漫之都—大连旅游说明会”。市政府与北京市旅游局签订了奥运旅游市场开发战略协议；市旅游局与国旅总社、中旅总社、青旅总社、康辉总社等大型旅游企业签订了奥运旅游市场开发合作协议；组织了80多名首都记者“乘船驾车游大连”活动，在北京形成了大连旅游热；北京及内蒙、河北、天津等游客来大连旅游全年达到400多万人次。旅游大篷车到云南、内蒙古等地有针对性地进行促销，共招徕冬季游客20多万人次；组织广东旅游界新闻界“大连冬季旅游‘3S’”体验团，向珠三角地区推出“大连滑雪不冻手”新概念，为我市冬季旅游市场招徕和储备客源；大连古莲国际旅行社等积极跟进，组织6架包机1700多名广东游客在春节期间到大连滑雪、洗温泉。

东北无障碍旅游和环渤海旅游进入新阶段。在东博会期间举办的东北“4+1”城市建设无障碍旅游区合作会议上，我市与沈阳、长春、哈尔滨及鞍山联合签署了《关于建立东北无障碍旅游区的框架协议》，无障碍旅游进入实质操作阶段；与天津、青岛等16个城市共同签署了《环渤海港口城市旅游合作框架协议》，旅游区域合作空间得到新拓展。

旅游宣传广告吸引力增强。继续选择在北京火车站及西客站、上海火车站等投放旅游广告；在央视等主流媒体投放“浪漫之都--大连旅游”宣传片；在北京机场、上海浦东机场等竖起大连旅游广告牌；在《中国旅游报》每两周一版、《辽宁日报》每月一版的广告引领了全国和全省；在CNN和CCTV4投放的旅游广告片在欧美地区收到预想效果；在东京、首尔、香港等街头电视墙上的大连旅游广告吸引了人们的眼球；完成了大连旅游30秒艺术版广告

片制作；印制发行了5种语言的大连旅游画册、海滨风光特种邮票册、四合一旅游DVD和旅游明信片。

海外客源市场得到深度开发。夏德仁市长亲自带队赴日本和韩国进行专题旅游推介，为我们进一步巩固日韩市场奠定了坚实基础，全年日韩市场增长11.5%；向俄罗斯游客大力推广“3S”产品，在东博会和中国国际旅游交易会期间还专门召开了大连•俄罗斯旅游合作恳谈会，俄罗斯游客增加近50%，由2004年的2.4万人次增加到去年的3.8万人次；台湾游客增长28.2%；东南亚游客增长30%以上；全年接待了9艘邮轮的万余名欧美游客，澳洲、美洲、北欧等远程客源市场增长26%。国家出入境管理局在2005年11月1日批准大连成为新开放的4个赴香港“个人游”城市之一。

旅游信息化得到普及应用。大连旅游目的地营销系统（DMS）目前已经开通了中、日、英、俄文版。旅游政务网在市政府信息化建设评比中被评为全市“十佳网站”第7名。完成了市、区、乡三级旅游政务网体系建设，成为全国领先。

（五）以规范一日游为契机，抓好行业管理

《大连市一日游管理办法》作为我市第一部地方性旅游法规得到有效落实，车站、码头等重点区域的市场秩序得到改善。制定出台了《一日游游客须知》、《一日游经营点公示牌》、《一日游车辆公示牌》、《重特大旅游安全事故应急救援预案》、《国内旅游合同》和《一日游合同》等规范样本和文件。市发改委下发了《关于试行辽宁省游览参观点门票价格管理实施细则的通知》，对景点门票价格做出了具体规定。全面推行旅行社年检和星级饭店复核制度，注销13家旅行社、暂缓通过9家旅行社年检，摘掉了5家星级饭店牌匾。市

旅游质量监督管理所开展了“旅行社服务质量评价”活动，52家旅行社被评为省级和市级优质服务旅行社，大连鼎龙旅行社等46家旅行社服务质量不达标，限期6个月整改。4家旅行社和85名导游员受到违规处罚，全年受理旅游投诉256件，结案率100%。在全市67个景区和旅游咨询服务中心挂上了旅游投诉电话警示牌。旅游行风建设继续在全国保持领先地位。市公安局、文化局、卫生局、城建局、文明办等部门积极发挥职能作用，共同创造大连文明和谐的旅游环境。完成了市政府《关于开展2004年冬季和2005年春季旅游市场整顿工作实施方案》中的相关内容，旅游市场秩序进一步得到规范。

（六）以品牌产品为主打，抓好“3S”推广

根据吴仪副总理提出的“大连要发挥夏季‘3S’优势，积极开拓北欧及俄罗斯客源市场”指示精神，经过思路创新衍生出来的冬季旅游“3S”产品有效地缓解了大连冬季旅游市场相对冷淡的局面。《夏季、冬季“3S”旅游示范单位评定标准》已被国家旅游局借鉴，大连成为全国唯一“3S”示范基地。命名了金石滩黄金海岸浴场、棒棰岛海滨浴场、付家庄公园海滨浴场和世界和平公园海滨浴场等4个浴场为我市首批夏季“3S”旅游示范单位。安波、林海和铭湖三个滑雪场、六个温泉及天兴•罗斯福等24个项目成为冬季“3S”旅游示范单位。冬季旅游开局喜人，去年11月和12月全市三星级以上酒店入住率达到了61%，比往年同期增长3个百分点，五星级酒店入住率达到了72%，比往年同期高出5个百分点，为近十年来同期最好水平。《中国旅游报》等媒体分别以“大连夏季海滨浴场新貌喜迎八方客”和“冬季到大连去滑雪”为题作了专题报道。目前，夏季冬季“3S”品牌已经成为我们更新观念、壮大规模、打响品牌、突破发展瓶颈的有效抓手。

（七）以节庆活动为平台，抓好品牌树立

——第十六届大连赏槐会亮点频现。开幕式暨大连海滨风光特种邮票首发式和“槐花大道”命名仪式等成为赏槐会的亮点。“槐花大道”引发了我市行道树的系列效应，“柳树大街”、“法桐大道”、“银杏路”等相继亮相。7天时间接待日、韩、俄等十几个国家和地区的海外游客1.2万人次，十几万国内游客和几十万市民参加了各项活动。国家旅游局邵琪伟局长亲临大连赏槐并视察旅游工作，对“槐花大道”、“浪漫之都”的“六大浪漫”中“浪漫的市民”等创新工作给予高度评价并以“大连模式”向全国推广。赏槐会已成为大连旅游的一个品牌。

——第二届中国辽宁•东亚国际旅游博览会再创佳绩。展会共设展台615个，其中海外展位112个、国内展位313个。中外参展企业430多家，专业参展人员5000多人，参观展会人数超过10万人次。签订国内外游客互换协议67个、境外包机106架次，综合收益突破10亿元。旅游项目开发签约7亿元。夏市长参观展会时要求“将东博会办成旅游品牌展会”。

——三个旅游黄金周成果显著。累计接待海内外游客190.7万人次、旅游总收入14.4亿元；各主要景区共接待海内外游客321万人次，门票收入7689万元；接待海内外包机59架次。十一期间《中国旅游报》评出的全国前十名城市大连排名第七，《全国假日办专刊》刊发了“大连专报”。夏市长批示：很好，请即着手组织好冬季旅游。

——相关旅游节庆活动精彩纷呈。经过全市上下的共同努力，目前我市已基本形成“节日活动经常性和多样性”的发展格局，区市县的旅游节庆活动也不断升级。国际服装节、国

际啤酒节、沙滩文化节、烟花爆竹迎春会、国际马拉松、冬泳节、樱花节、樱桃节、钓鱼节等已经成为海内外游客和广大市民耳熟能详的欢乐节日。

（八）以人性化服务为标准，抓好基础设施

8个旅游咨询服务中心建成。机场、海港、站前、庄河市、普兰店市、瓦房店市、金州区、长海县等8个旅游咨询服务中心投入使用；96181旅游呼叫服务中心开始建设；开发了旅游咨询服务中心触摸屏查询系统。

164个星级旅游厕所改建完毕。改造和建设主要旅游区和游客活动场所星级旅游厕所109座，主要旅游线路上的加油站星级旅游厕所55座。

15个工农业旅游示范点挂牌。12个全国农业旅游示范点和3个工业旅游示范点通过国家验收。大连港、东沟村、圣莱农庄的代表在人民大会堂接受了吴仪副总理、邵琪伟局长等为其授牌。

60个获奖旅游纪念品投放市场。东亚旅游博览会旅游工艺品纪念品大奖赛评出了10个金奖、20个银奖、30个铜奖。展会期间订货合同近200万元。大连地工旅游纪念品的开发和销售市场看好。

（九）以人才培养为基础，抓好队伍建设

“保持共产党员先进性教育活动”使旅游局机关和旅游企业党员干部队伍素质得到较大提高。市软环境工作领导小组在《大连软环境建设工作》第12期上刊发了“管理与服务并重，营造良好环境，助推旅游经济快速发展”文章，宣传推广旅游战线心系游客、真诚服务的做法。举办了500多人参加的“大连市旅游从业人员高级管理培训班”，邀请国内外著名的旅游专家来连授课。对1800名导游员进行了年审培训。举办了“大连导游员王电视大赛”。

由于大连旅游战线队伍过硬，干部职工素质高，因而以优质服务和管理赢得各方面好评。市旅游局和心族大酒店、青年国旅等被评为“创建全国文明城市特殊贡献单位”。旅游行业全年收到国内外游客感谢信、表扬信60多封。办结人大代表建议、政协委员提案和市民建议21件，办结率和满意率都达到了100%。

（十）以区域发展为依托，抓好全面推进

各区市县党委和政府高度重视县域旅游经济发展，呈现竞相推进的喜人局面。《2005年区市县旅游工作考评及奖励办法》和《旅游项目建设资金以奖代补办法》有效推动了县域旅游经济持续、快速、健康发展，形成了全面推进的态势。

金州、普兰店、长海、庄河、甘井子、旅顺口、开发区、西岗、中山、瓦房店等先后出台了加快旅游业发展的实施办法和相关政策。庄河市在市中心黄金地段建设旅游咨询服务中心和星级旅游厕所，建设了海王九岛广场，成立了我市唯一的县级旅游培训中心，组织编制了市旅游发展总体规划和重点旅游景区规划。金州区制定了关向应纪念馆红色旅游项目改扩建计划，推出的红色旅游线路被国家和省、市纳入红色旅游线路当中，创建了5个全国农

业旅游示范点，占全市的1/3，“六个一”旅游宣传品制作档次高、效果好。西岗区和市城建局一起建设了槐花大道和大型玉雕展览馆，旅游市场整顿工作成效显著。普兰店市安波温泉、滑雪场扩建工程和鸿缘温泉山庄的建成，为我市冬季“3S”旅游产品的发展具有引领作用。瓦房店市铭湖国际滑雪场、十洲云水假日酒店、地中海温泉公园等项目的建设规模大、档次高。开发区先后7次组织海内外促销活动，“金石滩旅游促销万里行”很有影响。国际沙滩文化节活动内容新，持续时间长，接待游客多。旅顺口区的樱桃节在受到游客喜爱的同时，直接为果农增收1123万元。甘井子区创建了4个全国工农业旅游示范点，岔鞍村投资150多万元建设了旅游咨询服务中心，林海滑雪场举办了全国高山滑雪大赛。中山区在青泥洼商业区、站前建设了旅游咨询服务中心，扶持旅游商品开发。长海县党政主要领导亲自带队到北京、沈阳、大连等地进行宣传促销并取得成效，并拿出300万元作为奖励基金，鼓励旅游项目建设和旅行社带团上岛，建设旅游咨询服务中心。沙河口区的滨海路改造拓展、西安路和和平广场的旅游购物、优•豪斯餐饮一条街、旅游超市等项目建设已形成规模。星海湾开发建设管理中心的顺迈新天地和顺迈餐饮一条街、国际啤酒节、广场地下厕所、广场景观灯、游艇俱乐部等项目品质很高。长兴岛临港工业区的旅游路建设、海滨公园建设和历史文化游等都较突出。

市发改委、经委、建委、财政局、城建局、环保局、交通局、海洋渔业局、教育局、公安局、规划局、行政执法局、商业局、卫生局、质监局、体育局、文化局、统计局、工商局、邮政局、广电局、农业局、林业局、国土房屋局、宣传部、市委政研室、市委办、政府办、市政府研究室、市外办、文明办、市爱卫会、市活动协调指导办公室等市旅游工作领导小组成员单位各司其职，各尽其责，措施落实，领导到位，均以前所未有的高度重视和政策扶持共推旅游产业发展。

在历届和各级领导的重视和支持下，在过去多年工作的基础上，2005年创造了大连旅游发展史上的11个第一： 1、1月26日，市委常委会首次听取了旅游工作汇报，研究旅游业发展大计； 2、1月31日，首次以市委市政府的名义召开全市旅游工作会议； 3、2月1日，首次出台《市委市政府关于加快旅游业发展的意见》；

4、市长首次带队到国内外宣传促销大连旅游（北京、日本、韩国）；

5、市委书记、市长首次同时在五一黄金周分别视察节日旅游市场和旅游项目； 6、5月20日，首次建设改造了“槐花大道”； 7、5月21日，首次发行《大连海滨风光》特种邮票； 8、5月23日，新任国家旅游局局长邵琪伟首次来大连视察调研旅游工作； 9、8月26日，首次开始实施“东北无障碍旅游区”建设；

10、首次制定未来15年的《大连旅游发展规划》和做出《大连旅游资源普查报告》。7个旅游景区的规划编制工作开始启动。

11、首次出版《大连旅游志》。

2005年是“十五”计划的收官之年，其工作也是“十五”旅游整体工作的集中体现。回顾这五年来的工作，我们有以下经验与体会：

一是市委市政府高度重视，各地区各部门积极参与，形成了全社会共抓旅游的大格局。市委、市政府始终把发展旅游业作为社会经济重要产业予以优先发展。市政府在非典期间特批1000万元救市。市财政每年都拨专款用于海内外宣传促销和旅游项目及基础设施补贴。2004年调整了以市长为组长的市旅游工作领导小组，加强了对旅游工作的领导和协调。市人大、市政协每年都召开专题会议，研究旅游业发展，并组织人大代表和政协委员视察指导大连旅游工作。全市各部门协同作战，初步形成了“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的局面。

二是广泛吸纳社会资金，全面提高产品档次，以项目建设推动旅游产业持续发展。坚持“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的发展大旅游新思路，大力吸收社会资本，全面提升旅游产品档次，重点发展文化品位高、参与性强、四季皆宜的旅游产品。形成了“招商一批、在建一批、开业一批、提升一批”的良性循环。

5年来，全市吸引社会资金建设的旅游大项目106个，已开门纳客68个，投资总额194.8亿元。其中民营资本139.6亿元，占72%；外资2.3亿美元，占9.7%。老虎滩南北极海洋动物馆、森林动物园二期、圣亚海洋世界二期、新圣亚海洋世界、水上人间、贝壳博物馆、老铁山温泉、海帝大世界、林海滑雪场、安波滑雪场、世界和平公园、紫檀艺术博物馆、现代博物馆、长兴酒文化博物馆、大连古玩城、大连硕麟古文化市场、步云山温泉、凯伦温

泉俱乐部、福慧温泉山庄等旅游大项目的建成，扩大了产业规模，增强了旅游吸引力。近3年，我们始终秉承“小厕所、大问题”理念，坚持不懈，一抓到底。364座厕所使我市旅游如厕难问题得到初步解决，赢得中外游客好评。大连旅游超市的开业，方便了市民出游。口岸、市区商业街、旅顺、金石滩、部分区市县共建15个旅游咨询服务中心，为广大散客提供了便捷的服务。

三是突出地方特色，整合社会资源，积极培育国内一流旅游精品。2003年对“浪漫之都”进行了注册，同时注册了42个系列的“浪漫之都”品牌的相关产品，开创了国内外旅游业先河。世界旅游组织专家评价：“浪漫之都”旅游城市品牌无形资产价值1000亿元人民币。“浪漫之都”已成为中国城市旅游的知名品牌。“浪漫之都”的“六大浪漫”“五张牌”逐步成为叫响海内外的旅游产品。我市谋划倡导的东北无障碍旅游区8天7夜旅游线路成为港澳台、东南亚游客出境游的精品线路。大连旅游夏季、冬季“3S”旅游产品是我们的创造，在全国首先叫响，在国内外具有吸引力。近年来，每届赏槐会的海外游客都超过了一万人次，使赏槐会成为真正意义上的大连国际旅游节。中国•辽宁东亚国际旅游博览会正在逐步成为适应东北亚国际航运中心建设的旅游品牌展会。各区市县按照国家标准共创建全国工农业旅游示范点21个，总量排全国城市第一，占全省总数的33%。旅游产品得到充实和丰富。大连地方特色旅游纪念品的种类已达30多个系列，豆画、路明发光画等曾获全国金奖，为游客所喜爱和购买。

四是实施“奥运在北京、观光到大连”旅游牵动战略，强力促销，开发市场。5年来，我们一直把“浪漫之都—时尚大连”、“奥运在北京，观光到大连”这两个口号作为大连市新的旅游发展牵动战略进行全面规划部署和有效实施，目前已叫响全国并正在走向世界。旅游大篷车已经成为大连旅游宣传促销的重要载体。旅游促销走进北京社区并与公众见面、开展网络营销等工作都走在了全国前列。在中外主流媒体坚持不懈的宣传大连旅游，领跑全国。城市旅游形象设计推广形成了“大连模式”被效仿。大连旅游促销团不断出现在日本、韩国、东南亚、港澳台、欧美澳等国家和地区，使大连的海外客源持续增长。

五是不断加大旅游市场管理力度，健全机制，提高旅游服务满意率。大力开展旅游市场治理整顿，建立了政府主导、部门联动、齐抓共管、综合整治旅游市场的管理体系。我市旅游市场整顿工作一直得到国家旅游局和省旅游局的肯定。修改并重新公布实施的《大连市一日游管理办法》，正在规范一日游市场。旅行社年检、导游员年审、星级饭店复核、旅行社服务质量评价等制度坚持和实施，都有效地规范了企业和个人的经营行为。开展旅游十大新闻、十大风云人物、特殊贡献单位和先进集体、先进个人评选活动，为全战线树立了榜样。开展诚信旅游体系建设，将旅游行风建设和旅游信用建设有机结合，得到了旅游企业的响应。

六是发展壮大旅游产业规模，增加社会就业，促进经济发展。5年来，全市旅游行业吸纳了近4万名大中专毕业生、转岗及下岗职工就业和再就业。旅游业的发展还促进了农村生产方式的转变和脱贫致富，主要旅游村镇农民纯收入2005年比2000年增长了约7倍。目

前，我市旅游业直接从业人员已达23.3万人，占全市城镇就业职工的12.8%。旅游行业纳税超过500万元的20多家，有的已超过2000万元，成为新的税收增长点。

2005年，全市接待国内游客1900万人次，比2000年增长52.8%，平均每年增长124万人次；接待海外游客60万人次，比2000年增长77.4%，平均每年增加5万人次；实现旅游总收入210亿元，比2000年增长133%，平均每年增长24.2亿元；其中，国内旅游收入178亿元，比2000年增长151%，平均每年增长21.4亿元；旅游创汇4亿美元，比2000年增长71%，平均每年增长3320万美元。旅游总收入相当于GDP的比例从2000年的7.6%攀升到2005年的9.2%。

发展目标是：到2010年，把大连建设成为有特色、高品位、国际化、高收益的中国最佳旅游城市，具有和谐精致、浪漫大气特质的东北亚区域旅游中心城市，闻名世界的东方浪漫之都。全市接待海外游客110万人次以上，比2005年增长83.3%；旅游创汇7.5亿美元，比2005年增长87.5%；接待国内游客2800万人次，比2005年增长47.4%；实现旅游总收入约520亿元，比2005年增长146.6%。全力打造以市区为中心、旅顺和金石滩为两翼、其他区市县为延伸的旅游发展格局，全面确立支柱产业地位。

主要思路是：

一是以《意见》和《规划》统领旅游业的发展。《意见》和《规划》这两个文件是今后一个时期内指导大连旅游业发展的纲领性文件，必须落实到位。《意见》为我们大力发展

旅游业提供了保证，一定要认真执行。各区市县和旅游企业要在全市旅游总体《规划》的框架内，制定适应本地区、本企业的发展规划，用规划统领旅游业的发展。这是旅游业落实科学发展观的一项重要内容。

二是以新产品增加大连旅游的吸引力。以游客“参与度高、滞留时间长、四季皆宜、消费多”为目标，重点建设一批特色旅游新项目，改造升级一批老项目。发展新的旅游业态，大搞置业旅游。一手抓自然生态和历史文化传统项目，一手抓游艇、马术、高尔夫、滑雪、温泉、狩猎等时尚旅游项目，二者齐头并进，吸引不同的客源层，既做普通旅游团，又做高端旅游团，不仅注重客源数量，更要注重效益和质量。创造一批具有文化含量的旅游产品，吸引没来过大连的游客来大连，来大连的游客再来大连。要建设、改造和完善旅游服务的基础设施，做到以人为本。开发推出50个系列的旅游纪念品和旅游工艺品，做到每名游客在连消费的25%以上用于购物。

三是以新的宣传促销手段拓展国内外市场。实施“浪漫之都—时尚大连”等专项旅游产品推广活动；加强旅游宣传品制作，将拍摄“浪漫之都”电影、电视剧、MTV，在全国征集“浪漫之都”主题歌曲并广为传唱；继续在央视等主流媒体及地方媒体投放广告；参加旅游展会，组织促销活动，办好大型旅游节庆活动；加强信息化建设，用现代手段促销旅游；进一步巩固日、韩、俄市场，欧、美、澳等远程市场要有新的拓展；国内一级市场要放大，二级市场要升温，三级市场要提位。

四是以加强行业管理和运用市场手段做大做强旅游企业。贯彻《大连市一日游管理办法》，积极开展诚信旅游建设，规范旅游市场。推行旅游投融资主体多元化。组建大型旅游集团，培育一批跨地区、跨行业、跨所有制的新型旅游龙头企业。到2010年，星级饭店总数要达到200家，比2005年增长43%。旅行社总数控制在380家，比2005年增加50家，增长15%。景区景点要达到200处，增长20%，具有示范作用的旅游大企业要达到6家以上。

五是以“3S”产品、海洋旅游和夜间旅游项目改变旅游淡季问题。夏季“3S”产品要丰富多彩，让旺季更旺；冬季“3S”产品要不断扩大和提升档次，让淡季不淡；大连旅游文艺专场、音乐灯光喷泉、水幕电影、海鲜大排档等产品要尽快建成，以丰富游客的夜生活；海岛、航海、潜海等旅游要做大做足，突出海的特色。要用特色旅游产品将淡季缩短，将旺季拉长。

六是以人才培养和培训架构旅游业发展支撑体系。按照吴仪副总理关于“大连要加大旅游人才培养，建设专业外语导游培训基地”的指示和市委市政府的具体要求，加大旅游教育培训的资金投入。加强旅游培训中心建设。出台《关于加快旅游人才发展若干意见》。建立旅游人才信息库和专科、本科、硕士、博士和博士后等不同层次的旅游人才体系，培养高素质的旅游职业经理人队伍。到2010年，专兼职导游员人数要达到5000人，其中外语导游员要达到1200人。