第一篇:浅谈地税系统廉政文化建设
中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系202_—202_年工作规划》中指出:按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求,在社会主义精神文明建设中,围绕建设社会主义核心价值体系,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育,开展丰富多彩的廉政文化创建活动。制定《关于加强廉政文化建设的指导意见》。结合企业文化建设,深入开展
依法经营、廉洁从业教育。充分利用农村党员干部现代远程教育系统,结合农村传统文化活动,加强农村廉政文化建设。按照《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》,在学校德育教育中深入开展廉洁教育,丰富青少年思想道德实践活动。在家庭和社区中倡导清廉家风和文明风尚。引导社会组织及其从业人员增强依法执业、公正廉洁意识。发扬革命传统,挖掘中华优秀文化的丰厚资源,实施“廉政文化精品工程”。推动廉政文化内容形式和传播手段创新,扩大覆盖面,增强影响力,形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
廉政文化,是人们关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和,是党风廉政建设和反腐败工作进入新阶段的一种有效载体和重要抓手,是保持共产党员先进性的先进理念形态。
如何切实加强地税系统廉政文化建设,强化地税干部职工执行党纪政纪,法律法规和规章制度,自觉遵守职业道德,筑牢拒腐防变的思想防线,落实好廉政文化在地税的积极主导作用,有效地预防和惩治腐败,必须积极构建适应本系统的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系,强化系统效能监察,深化教育、加强监督、强化监察,切实抓好廉政文化建设,为本系统健康稳定和谐发展提供强有力的政治保障。
当前,地税系统开展廉政文化建设活动还存在着认识上的误区,概括起来,大致有以下几点:一是认识有待提高,很多税务干部都认为税务部门主要的任务就是组织收入,文化建设特别是廉政文化建设和地税部门无关,廉政文化建设是纪检监察部门或文化部门的事情;二是廉政文化理论研究尚处空白,廉政文化建设是近年来的党风廉政建设工作的一项新举措,在理论研究乃至措施制定方面都还是处在探索或试点阶段,根本没有经验或规律可借鉴;三是宣传形式单一,由于廉政文化是党风廉政建设工作的一项新内容,因此在宣传方面还有很多欠缺,如宣传主阵营单
一、宣传渠道少、宣传平台较窄等;四是实效性差,职工参与率低,由于以上的三个原因,导致廉政文化建设在成效上还不是很明显,同时由于地税干部思想认识不到位,参与积极性不高等原因,也导致廉政文化建设进程放缓。
正确理解把握廉政文化的内涵,充分认识地税廉政文化建设是大廉政文化建设的一个分支、一个部分;纪检监察部门,要变被动为主动,积极争取各级领导的重视和支持,积极协调各部门的配合;要正确引导、勇于创新,千方百计创作一些广大税干喜闻乐见的廉政文化作品,形成廉政建设的浓厚氛围。因此,要加强地税系统廉政文化建设,首先就要建立四个方面的机制。
一、以坚持教育为先导,建立健全廉政建设长效教育机制。
地税部门在强调抓好作风建设和廉政建设时,要把教育作为廉政文化建设的前提和基础,建立政治学习制度,完善和改进政治学习形式,进一步加大廉政理论教育、勤廉形象教育和案例警示教育力度,强化教育的系统性、实效性和针对性。要开展以加强以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的职业道德教育,深入开展“人该怎样做、法应怎样执、权应怎样用”的大讨论。
二、以制度建设为抓手,完善党风廉政建设责任机制。
地税部门要坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为一项长期的任务摆上重要议事日程,与税收工作一起研究,一起部署,一起检查,一起考核。一是要层层签订党风廉政建设责任书,二是按照一级管一级,一级对一级负责的原则,明确责任主体,使党风廉政建设风向部门责任制延伸和深化,三是在全系统广大党员干部中广泛开展理想、纪律、艰苦奋斗、职业道德、廉政勤政等教育,帮助青年干部树立正确的人生观和价值观,四是建立领导干部廉政档案,把领导干部的廉政档案与年终考核、评优结合进行,五是经常开展正反两方面教育活动。经常利用反面典型事例为教材,分析税务违法违纪的危害和成因,教育全体地税人员防微杜渐,警钟长鸣,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,六是要加强对落实党风廉政建设责任制的检查考核,做到年初有部署,年中有检查,年底有考核。
三、以群众和纳税人为基础,建立健全社会监督机制。
首先强化公开办税制度,向群众和纳税人公开办税程序,大力宣传税收法规政策,耐心解答群众对税收有关问题的咨询。其次要定期召开民主生活座谈会,以群众评议税风、税纪等方式,保持监督渠道畅通。再次聘请社会各行业人士组成税风税纪监督小组,定期召开监督会议。由纪检小组组织
第二篇:发挥网络文化渗透作用 推进地税系统廉政文化建设
发挥网络文化渗透作用 推进地税系统廉政文化建设
近年来,厦门市地税局针对基层单位点多、线长、人员分散的特点,进一步创新工作思路,改进工作方法,充分发挥网络载体的快捷性、共享性、互动性的优势,利用比较成熟的局域网技术和网络,使廉政文化建设工作与现代信息技术相融合,营造了有利于廉洁从政和反腐倡廉的文化环境,全系统连续8年未发生职务犯罪行为,取得良好的工作成效。
一、运用网络的多功能性,发挥廉政文化的教育和引导作用。
网络综合了报刊、广播、电视、图书、户外宣传等各种媒体的优势,能够以故事、歌曲、书画、影像、艺术等不同形式展现不同的廉政文化内容。202_年,我局局建立内部“警钟长鸣”网页,并在202_年进行改版,开辟有高压线、警示窗、自律榜、廉内助、自律榜、学习窗、效能录等7个专栏,专栏下又设置若干小板块,如学习窗设有热点关注、廉政时评、史海拾零、廉政课堂、廉政文化、廉政格言等7个小板块,整个网页共计设置了22个栏目,集教育性、趣味性、资料性于一体,做到了版面新颖、内容丰富、可读性强。如设置“高压线”栏目运用法纪条规进行预防教育,“警示台”栏目运用反面典型案例强化警示教育,“自律榜”和“榜样风采”栏目运用先进事迹开展示范教育,“读书思廉”栏目交流党员干部读书心得体会文章,“史海拾零”栏目弘扬传统廉政文化,把严肃的廉政课题形象化、直观化。几年来,警钟长鸣网共刊载各类典型案例或案件剖析材料70篇,各类廉洁自律规定100余篇,廉政工作动态300余条,廉洁事例50篇、廉政格言80余条。“警钟长鸣”设立以来,点击量已近70万次,地税干部人均点击700余次,网络教育已成为党员干部学习党纪条规、反映全系统反腐倡廉工作动态、交流工作意见建议的重要渠道,为党风廉政宣传教育提供了新的载体,营造良好的反腐倡廉氛围。
二、依托网络的技术性,发挥廉政文化的熏陶和潜移默化作用。
网络技术带给人超想象的便捷和快速。我局以歌曲、漫画、视频、书画、摄影等人们喜闻乐见的文化形式,从多种形式,不同方面强化了廉政文化的教育熏陶功能。如打开廉政歌曲就可以收听《公务员之歌》、《八个坚持,八个反对》等廉政歌曲;工作之余可以观看寓意深刻、警示性强的“廉政动漫”和全系统干部职工创作的廉政书法、图画、摄影作品;“廉政视频”则刊载了市局创作的反映税务人员不为金钱、亲情所动,公正执法的廉政小品《雷雨交加》,获得全市文明礼仪风采展示比赛第一名的情景剧《纳税人之家》,以及基层单位创作的小品《意料之中》、《退税**》,舞蹈《翠竹颂廉》等节目,让广大干部在兴趣盎然的活动中养廉益智,收到了寓教于乐、潜移默化的效果。
三、发挥网络的互动性,发挥廉政文化的吸引力和渗透作用。
为了提高干部职工参与廉政文化的积极性和主动性,我局将多样的互动形式引入廉政网络。一是开设“廉政论坛”,设置了读书沙龙、保持共产党员先进性讨论、学习两个务必精神等多个栏目,干部职工既可以在论坛上发表自己的学习心得体会、畅谈自己的感想,也可以提出意见和建议,在网上进行思想互动,达到交流思想,互相促进的教育效果。二是开展廉政格言和手机短信征集和网上投票活动。我局廉政格言和手机短信征集活动,引导广大地税干部把撰写警句格言的过程作为一次思想净化、境界升华的过程,全体干部职工踊跃投稿投票,半个多月时间,全系统工作人员上网点击的次数达5500余次,人均点击近6次,进一步扩大了廉政短信征集活动影响力和教育面,促进廉政文化的有效传播。三是制作廉政屏保、廉政flash供干部职工下载使用,通过干部职工喜爱的方式宣传廉政文化,加强交流与沟通,调动他们参与廉政文化建设的积极性和主动性,增强廉政文化宣传的辐射力和感染力。
四、利用网络的快捷性,提高廉政教育的效率和主渠道引领作用
为增加廉政网页的吸引力,我局一是根据形势任务的需要,先后开设了预防职务犯罪、学习“两个条例”、“八荣八耻”、改革开放三十周年等多个专题栏目,做到版面设计新颖、图文并茂、动态管理,在廉政文化中发挥了各自的重要的作用。二是开设了媒体评论、条例解读、领导讲话等板块,版面和内容紧扣廉政时事和主题不断更新,做到图文并茂,内容丰富,形式活泼,及时宣传党中央的大政方针和政策,成为干部职工接受教育的重要组成部分。三是抓好典型宣传,营造助廉氛围。我局以倡导家庭廉政文化为主题,组织干部家属积极参与“如何当好廉内助”征文、廉政摄影书画比赛、廉政短信评选等活动,不断增强干部家属参与家庭廉政文化建设的积极性和主动性;组织了两届“廉内助”评选活动,在网上刊载宣传“廉内助”典型事迹,发挥宣传舆论作用,营造浓厚的家庭助廉氛围。
第三篇:地税系统廉政文化建设工作座谈会上的讲话
地税系统廉政文化建设工作座谈会
上的讲话
地税系统廉政文化建设工作座谈会上的讲话202_-02-02 21:54:3
4倡导廉政文化打造廉洁地税努力开创全市地税系统党风廉政建设的新局面
同志们:
今天,我们在*县局召开全市地税系统廉政文化建设工作座谈会,其主要目的就是认真贯彻落实总局、省局和前不久市局召开的党风廉政建设工作会议精神,研究如何搞好地税廉政文化建设,不断开创全市地税系统的廉政建设的新局面。刚才,绛县局介绍了在廉政文化建设方面的一些做法,各县局的同志针对廉政文化建设畅所欲言,谈了自己的
一些看法,我相信,通过相互交流,必定会使大家在今后的工作中,进一步统一思想,提高认识,求真务实,在实践中不断探索,在探索中不断创新,大力推进廉政文化建设,为确保全年各项税收任务的完成,提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。借此机会,我讲三个方面的问题。
一、转变观念,提高认识,增强加强地税廉政文化建设的自觉性
地税廉政文化是地税干部在税收执法和行政管理过程中逐步产生和发展的以“廉洁奉公、秉公执法”为主要内容,融合了地税思想理念、价值观念、道德规范、税收执法、规章制度、地税行为规范、人文环境,以及与此相适应的思维方式和地税行为方式等内容的总和,体现了思想、道德、法律为一体的素质要求,它来源于地税干部的税收工作实践,并统领地税干部的思想意识,体现了共同的价值标准和精神观念。胡锦涛同志曾经强调“要把廉政文化建设作为
建设社会主义先进文化的重要内容。”今年,省、市局把廉政文化建设作为地税系统党风廉政建设的重要内容,是从整体全局的高度对腐败实现源头治理的创新之举,不仅非常有益,而且十分必要。
(一)建设廉政文化有利于推动和深化地税系统党风廉政建设。廉政文化对于人和社会的影响是深层次、根本性和长时期的,其影响的方式是潜移默化、和风细雨、随时随地的。这种文化所特有的功能也正好是反腐倡廉实现转变发展、深化地税系统党风廉政建设所需要的。例如,去年市局区组织了廉政漫画展览,就得到了企业、画家和群众的广泛支持,形成了良好效应。这充分说明大家欢迎廉政文化、喜爱廉政文化、需要廉政文化。我们地税系统开展党风廉政建设,也应及时把这些有用的廉政文化融入进来、吸收进来,发挥其积极的作用。
(二)建设廉政文化是提高干部队伍的整体素质、确立正确的荣辱观的有
效途径。胡锦涛同志关于树立社会主义荣辱观的重要论述,明确了我国社会当前基本的价值取向和行为准则,体现了中华民族传统和改革开放的时代要求,同时也是我们税务干部依法治税应当遵循的道德规范和要求。通过建设和培植优秀的系统廉政文化,可以正确引导干部职工的思想价值,提高思想境界和道德水平,使干部职工树立崇高理想,坚定政治信念,明是非、懂善恶、辨美丑,增强自我约束和控制的能力,形成良好的社会风气,为地税系统的发展提供更加强大的精神动力、智力支持、思想保证和良好的舆论环境。
(三)建设地税系统廉政文化是推进依法治税、优化发展环境的重要举措。税收的法治环境是发展环境的重要组成部分。随着社会主义市场经济体制的建立完善,税收作为宏观经济调控的重要杠杆,其发挥作用的空间越来越大。规范执法、优化服务、营造公正公平的竞争环境,既是优化发展环境的客观要求,也是新的形势对税收工作的基本要求。而建设系统廉政文化,能够促使执法者转变观念、改进作风,提高执法水平和服务水平,自觉做到依法治税,积极营造统一、规范、透明的税收征管环境,进而为优化经济发展环境作出贡献。
(四)建设廉政文化建设是建立健全地税系统惩治和预防腐败体系的重要组成部分。中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确了惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本要求,强调指出廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分、要大力加强廉政文化建设,体现了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。这是党中央对新形势下加强党风廉政建设提出的新要求,是从源头上预防腐败的根本举措。地税系统作为经济执法部门,加强廉政文化建设,是贯彻落实《实施纲要》的具体步骤和重要载体。一方面,加强廉政文化建设,可以增强反腐
倡廉教育的渗透力和影响力,提高广大税务干部执行反腐倡廉各项制度的自觉性,进一步加大预防力度,从而使党员干部做到自重、自省、自警、自励,不犯或少犯错误。另一方面,廉政文化建设搞好了,税务干部的道德素质才能进一步提高,法制观念才能进一步增强,良好的风气才能逐渐形成,党风廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的社会氛围,才能不断取得新的成效。
加强党风廉政建设是做好税收工作的根本保证。开展税务廉政文化建设,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要智力支持和精神动力,是地税人迈入“十一五”规划之后,所面临的重要课题。我们一定要以高度的责任感,把大力培育弘扬先进的地税廉政文化,作为当前的一项重要工作抓紧抓好,抓出成效。
二、突出重点,抓住关键,大力推进廉政文化建设
地税廉政文化建设,只有通过实实在在有针对性的内容,生动活泼的形式
和独特新颖的载体,不断扩大教育对象和覆盖面,使廉政文化建设的触角伸入到地税工作的方方面面以及干部职工及其家庭日常生活的各个领域,营造一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”、“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新风尚,形成了人人讲廉的局面,才能焕发出廉政文化的勃勃生机和无限活力。
-------在廉政文化建设的内容设计上,要秉承以人为本,采取贴近实际,贴近生活,贴近党员干部的形式,不断提高党员干部的思想政治素质
1、抓理想信念。按照立党为公、执政为民的要求,以保持共产党员先进性为契机,以全心全意为纳税人服务为宗旨,开展党风廉政建设和反腐败活动。组织党员干部学习廉政法律法规及正、反面典型事迹,并进行参观交流,净化党员干部的思想境界,使其树立正确的公权意识,坚定理想信念,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
2、抓廉洁自律意识。认真组织组
织学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,组织党员干部进行学习和讨论,并通过一些反面典型案例开展警示教育,同时对于新任股所长实施任前谈话。从而增强了党员干部的纪律观念,强化了他们廉洁自律的意识,使其能够自觉抵御腐败文化的渗透,经得住考验。
3、抓廉政文化素养。廉政文化素养是党员干部经过长期的实践与考验才能具备的一种素质。因此,我们把提高党员干部的廉政文化素养作为一项长期的基础性工作来抓,通过开展读书思廉活动、举办《实施纲要》答题比赛、召开廉政文化座谈会及反腐败形势报告会等,使党员干部受到教育和引导,做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,增强其党性修养,不断提高拒腐防变的能力。
------在形式及载体上,求“新”求“实”,营造廉政文化氛围。
廉政文化建设要摒弃空洞、枯燥、教条性的教育方式,要充分创新其形式及载体,才能取得实效。在当前,我们可以从以下几方面抓起。
1、开设廉政文化网。借用先进的技术手段,增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性,是廉政文化建设与时俱进的必然要求,也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。我们可充分利用比较成熟的局域网技术和网络,搭建廉政文化信息平台,形成上联省、市地方税务局,下通县一级基层征收单位互联互通、信息资源共享的廉政文化网络系统。内容上可以设置廉政理论、勤廉楷模、警钟长鸣、廉政要闻、廉政建设、廉政论坛等栏目,建立内容丰富、自主选择“廉政超市”。在“廉政超市”里干部可以自由选择阅读廉政理论、廉政知识、廉政要闻等内容,进行知识更新和充电;可以欣赏廉政箴言、廉政警句、廉政漫画这些图文辉映、雅俗共赏的内容,在一笑之余的同时,心灵深处产生震撼;可以通过廉勤楷模、反面
典型的事迹,促进自警自励;廉政“超市”不仅可以带来艺术享受,而且还催人自警自励,时时刻刻提醒着善待纳税人,善待工作岗位,善待手中的权力,勤廉为税,树立正确的廉政理念。
2、建立廉政文化室。建设好廉政文化室也是廉政教育的有效手段之一。廉政文化室必须突出廉政特色,着重文化氛围。要配备好电教、宣讲设备,注重收集、整理影音图像资料。充实各种廉政书籍、党员先进性教育系列读本、警示教育光盘等。定期组织党员干部到廉政文化室接受廉政教育,开展读书思廉、警示教育促廉等活动,将党员先进性教育、廉洁从政教育从网上延伸到网下,开辟了廉政教育的“第二课堂”。
3、建设廉政文化墙。发挥各种文化阵地和艺术形式的作用,是全面培育廉政文化的基本方法和途径。地税部门可充分借助橱窗、报栏等各种阵地图文并貌、视觉冲击力强的效果,建立廉政文化墙、廉政文化走廓,使干部职工受
到良好的直观教育。廉政文化墙在内容设置可按月或按季突出一个主题,如廉政宣传月专题、全国法制日专题、政务公开专题、廉政文化活动专题等等;廉政文化走廓在内容安排上以悬挂廉政书画作为宜,机关科(股)室可悬挂反映本科室工作特点、工作理念的“格言警名”,陶冶了税干情操,激发了干部职工勤勉敬业的工作热情。
4、创作廉政文艺作品。首先,组织税干创作廉政漫画。借助于漫画这种艺术形式进行党风廉政教育,是对拓宽教育内容、创新教育载体、提高教育效果的一种有益尝试。而廉政漫画恰恰是用讽刺、幽默这种最受群众喜闻乐见的形式,以廉政和反腐败主题反映社会热点问题,生动活泼,寓教于乐。这种形式改变了简单说教、灌输的传统做法,使党风廉政建设这个严肃的话题变得生动活泼、喜闻乐见,翻阅“讽刺漫画”,细细品味,欣赏者在会心一笑之余,也有所思、有所得。其次,撰写廉政格言。
廉政格言是人格的写照,智慧的结晶,经验的总结,具有的独特精神魅力,也是一个较好的党风廉政教育载体。古代为官从政者修身养性,就有不少人以警句名言自勉自励的。许多名言警句,涉及贪、廉、公、俭、祸等方面,言简意赅,通俗易懂。读几段诸如“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,“万分廉洁只是小善,一点贪污便成大恶”、“忧劳可以兴国,逸豫可以亡身”等至理名言,有如警钟长鸣,时时提醒地税干部防微杜渐,清廉为税,身体力行。其三,通过组织开展廉政歌曲演唱比赛、廉政书画作品比赛等活动,促使地税干部在美妙的艺术享受中得到感悟,受到启迪。
5、利用正反典型自警自励。一方面,应发挥先进典型人物的榜样和示范作用。焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、梁雨润等楷模,体现着时代精神,闪烁着廉洁奉公光彩。通过宣传这些典型,发挥先进典型和榜样群体在地税廉政文化建设中的精神辐射、带动作用,正面影响系统干部人生观、价值观的正确形成和巩固;从而振奋精神,不断加强自身建设,在地税系统形成学先进、赶先进,争一流、创一流的浓厚文化氛围;在电视台主要频道、黄金时间点播反腐题材的电视剧,通过廉政文艺作品,使干部群众在享受文化、参与文化中受到感染、接受教育。另一方面,通过廉政视听、贪官档案等再现陈希同、成克杰、王宝森、胡长清等这些高级干部堕落轨迹,以此为鉴,造成强大的思想教育攻势,有助于地税干部自警自厉,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。
6、开通廉政直通车送廉入户。廉政文化只有延伸到单位、到股室,融入到日常工作、生活之中,才能扩大廉政文化的渗透力,使更多的人了解、感受廉政文化。开通廉政文化宣传直通车,将有关廉政文化的知识制成展板,定期在各相关单位巡回展出;组织干部职工到贫困农户中体验生活,为干部发放廉政台历、寄送廉政贺年片;坚持开展评
选“廉内助”、“贤内助”、“五好家庭”活动,促使地税干部和家属增强法纪意识、廉洁意识,当好廉内助、贤内助。春节、元旦等重大节日前,通过召开家属座谈会、上门走访等途径,加强与干部家属的沟通和交流,把党风廉政宣传教育的触角延伸到家庭。增强廉政文化的亲和力和感染力,渗透力和感染力,使清廉之风吹进社会的每个角落,使廉政文化渗透到日常生活的各个方面,形成家家把好廉政关的良好氛围。
总之,地税廉政文化建设要抓住重点,突出关键,体现以人为本的原则,紧密联系地税工作的实际,贯串地税工作的各个方面和环节,增强其工作的前瞻性、预见性、针对性和系统性,注重现实性、直观性,实效性,以“看得见、摸得着、普遍性,重实效”的活动内容和载体丰富廉政文化建设,使广大地税干部在活动中长知识、受教育,潜移默化,寓教于乐,以筑牢思想道德防线,增强自我防范意识,提高抵御腐败风险的能
力。
三、开拓思路,注重联动,全面推进地税廉政文化建设
地税廉政文化建设是一项系统工程,不可能一蹴而就,需要我们做不懈的努力。在开展廉政文化建设中要采用循序渐进、以点带面、注重联动的方法,将廉政文化建设不断贯穿于各项地税中心工作中,努力扩大廉政文化的辐射面和影响力,全面推进我局的廉政文化建设
1、要精心组织。全市各级地税部门要切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容,纳入党建和文化建设的整体规划,列入重要议程,围绕规划分解任务,落实责任,一级抓一级,层层抓落实,一抓到底。各级领导干部要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者,率先垂范,以身作则,树典范、立标杆、做榜样,不仅自身能做到廉洁自律,廉政勤政,而且要高度重视地税廉政文化建设,亲自抓,重点抓,狠抓落实,务求实效。各级纪检、监察部门要加强组织协调,监督检查,精心指导。人教、党办、、工会、共青团等部门,要各负其责,共同参与,密切配合,形成互相推动、互相促进、互相提高的联动效应,整合廉政文化资源,努力形成廉政文化建设的整体合力。
2、要全面筹划。根据市局的廉政文化建设方案,各单位要制定出实施方案,明确具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和具体措施。在筹划的过程中,要坚持廉政文化建设与制度建设相结合,坚持廉政文化建设与文明建设相结合,坚持廉政文化建设与依法治税结合,坚持廉政文化建设与思想道德建设相结合,坚持廉政文化建设与科学的激励机制相结合。做到同部署、同检查、同考核、同评比、同奖惩,统筹兼顾,协调推进。
3、要创新形式。加强地税廉政文化建设,要注重内容和形式的统一、方法和效果的统一、深度和广度的统一。
要积极探索一些吸引群众积极参与、喜闻乐见的教育形式,以好的形式作为传播廉政文化的载体,使廉政文化更加容易让群众接受。要突出把阵地建设作为重要载体,开拓广阔天地,提供有力阵地,建设牢固基地,并充分利用这些阵地集中组织主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动。要通过读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文,建立廉政文化网站、组织廉政文艺汇演、廉政文化书画展等多途径、多渠道、多手段,进行全方位、多层次的地税廉政文化建设,力争呈现多种多样、多姿多彩的局面。各单位各有各的重点、亮点、闪光点,要突出本单位实际和部门特点,拿出拳头产品,创出叫得响的品牌,融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体,进一步增强廉政文化的感染力和渗透力,真正体现文化的特色,发挥文化的作用。
4、要浓厚氛围。要大力推动廉政文化进社区、进学校、进家庭活动,为
廉政文化建设开辟广泛的领域,使宣传教育的触角延伸到工作与生活的各个层面,扩大地税廉政文化的覆盖面、影响面、教育面,使干部职工群众时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。要充分发挥“大宣教”的优势,运用各种媒体和载体,调动一切可以调动的积极因素,发挥各自特点,利用各自优势,弘扬廉政思想,增强廉政意识,倡导廉政道德,唱响廉政主旋律,创造良好的人文环境。要按照建设先进文化的要求,积极倡导与优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化,充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能,营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围,在全系统形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,让地税廉政文化在广大党员干部群众中入耳、入脑、入心,生根、开花、结果。
5、要建章立制。要注重建立健全廉政文化建设的运行机制、激励机制,确保廉政文化建设的健康发展。注重加强党风廉政建设有关制度的修改和完善。逐步建立健全用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。按照“公开示权、规范用权、合理分权、科技控权、追究制权”的思路,制定完善办税承诺服务、每季财务审计公开、重要事项集体审议等一系列管理制度,科学设计考核指标体系,用管理规范行政行为,以制度倡导廉政文化。
同志们,廉政文化建设,意义重大,影响深远,但同时也任务艰巨。让我们以勇于创新的精神,求真务实的作风,大力加强廉政文化建设,切实形成反腐倡廉教育的整体合力,增强反腐倡廉教育的渗透力,大力营造人人参与、良性互动的工作局面,以此推动全市地党风廉政建设的深入发展,促进各项目税收任务的完成,做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
第四篇:地税部门廉政文化建设活动实施方案
为全面贯彻落实省地税局党组《关于建立健全全省地税系统惩治和预防腐败体系的实施意见》,深入推进地税系统党风廉政和政风建设工作,根据省地税局《关于加强全省地税系统廉政文化建设的意见》(皖地税〔202_〕38号)部署,市局研究决定在全市地税系统开展廉政文化建设。为保证此项工作的顺利实施,特制定本方案。
一、正确认识加强
地税廉政文化建设的重要意义
地税廉政文化是地税文化建设的重要组成部分,它来源于地税干部的税收工作实践,是地税干部在税收执法和行政管理过程中逐步产生和发展的、融合了地税思想理念、价值观念、道德规范、税收执法、规章制度、行为规范、人文环境,以及与此相适应的思维方式和地税行为方式等内容的总和,体现了共同的价值标准和精神理念,并统领地税干部的思想意识。全面加强地税廉政文化建设,是地税部门实践“三个代表”重要思想,坚持依法治税的内在要求,是全面贯彻落实“纲要”和“实施意见”、从源头上惩治和预防腐败行为、构建和谐地税的重要举措,有利于发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用,在全系统形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。各级地税机关和广大党员干部要深刻领会加强地税廉政文化建设的重要意义,积极采取有效措施,凝聚各方力量,全面推进地税廉政文化建设。
二、开展地税廉政文化建设的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照建立健全惩治和预防腐败体系要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以喜闻乐见、灵活多样的形式,加强廉政文化阵地建设,创新廉政文化活动方法,整合廉政文化资源,开展群众性廉政文化创建活动,构建具有**地税特色的廉政文化体系,不断推进系统党风廉政建设和政风建设工作,为地税事业持续快速发展提供有力保证。
三、开展地税廉政文化建设的基本原则
(一)坚持与社会主义市场经济体制相适应、与民主法制建设相协调、与中华民族优秀文化相承接、与党的优良传统和时代精神相统一。
(二)坚持先进性和大众性相结合。加强对领导干部的反腐倡廉教育,促使领导干部加强党性修养,提高拒腐防变能力;不断扩大廉政文化教育的覆盖面,广泛开展群众性的廉政文化创建活动,努力增强全系统反腐倡廉意识。
(三)坚持继承与创新相结合。着力挖掘和提炼中华民族优秀的廉政文化思想,继承优良的历史文化传统;联系地税工作实际,根据时代的发展变化,积极探索新的途径和方法,不断丰富地税廉政文化的内涵。
四、开展地税廉政文化建设的工作目标
把廉政文化建设纳入地税文化建设之中,积极探索地税系统开展廉政文化建设的途径、方法,统筹兼顾,整体推进。202_年,通过全方位、多层次地开展廉政文化建设活动,深入推进廉政文化进机关、进基层、进家庭、进窗口、进企业,促进地税干部职工拒腐防变的能力进一步增强,精神文化生活境界进一步提高,“以廉为荣、以贪为耻”的风尚进一步形成。再经过一段时间的努力,初步建成以科学的廉政理论为统领,以丰富多彩的廉政文化活动为载体,以健全的廉政制度为保障,逐步形成具有鲜明时代特点和**地税特色的廉政文化体系。
五、加强地税廉政文化建设的组织领导。
为加强对廉政文化建设工作的领导,市局成立廉政文化建设领导小组。
组长:唐家才
副组长:王兴华、吴卓文、孙秀荣、邹林。
成员:各单位负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在市局监察室,负责廉政文化建设的日常工作,董玉峰同志任办公室主任。
六、开展地税廉政文化建设的主要任务
(一)丰富廉政文化建设载体。
1、建立廉政文化网站。依托信息化,实现廉政文化建设网络化,设置廉政文摘、警示教育、名言警句、廉吏故事、政风建设、廉政要闻等栏目,多角度、多方式地进行廉政文化建设的宣传。
2、建立廉政文化宣传园地。在市局办公楼设立固定文化宣传园地,结合重点工作,确定廉政文化主题,突出文化特色,做好专题宣传。建立税务文化长廊。在市局办公楼设定艺术长廊,开辟廉政文化园地,悬挂反腐倡廉警句、图片等,让广大税干在兴趣盎然的活动中感受和领悟廉政,在参与中益智养廉。
3、开展党风廉政电教宣传活动。集中时间,组织干部职工观看反腐倡廉警示教育片,开展正反面典型教育,大力弘扬正气,充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用,形成尚廉倡廉的社会风尚。邀请领导、专家、检察官、廉政模范等以党风廉政建设和反腐败为主题作报告,参观廉政教育基地、组织现身说法等。
4、开展读书养廉活动。持续开展推荐读书活动,大力营造崇尚学习、热爱学习、持续学习、终身学习的良好氛围,认真落实廉政学习制度,不断用先进的思想和创新的理念丰富地税干部的精神世界,努力提高地税干部的思想觉悟、文化修养和精神境界。
5、开展家庭助廉活动。开展职工家属座谈会、“五好家庭”、“学习型家庭”、“文明职工之家”、“好税嫂”等评选活动,发挥“廉内助”作用,促进家庭和谐。向税干家属发放廉洁公开信、倡议书等,促使税干家属担当家庭廉政宣传员、监督员、守门员,常吹家庭“廉政风”,念好家庭“廉政经”,维护好家庭的幸福。
6、开展文明创建活动。积极开展文明单位、文明行业、文明窗口、“五型机关”等创建活动,打造精神文明创建品牌,提高行业精神文明层次,丰富地税廉政文化建设内涵,深入推进地税和谐健康持续发展。
(二)创新廉政文化建设形式。按照反腐倡廉教育面向全党全社会的总要求,开辟广泛的廉政文化建设领域,全面推动廉政文化进机关、进基层、进家庭、进窗口、进企业,努力营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。
1、推动廉政文化进机关。以党风廉政教育和职业道德教育为重点,把廉政文化建设融入到机关文明创建、效能建设、质量管理以及政风行风建设之中,组织地税干部职工学习反腐倡廉理论和法律法规、开展廉文荐读、读书思廉、廉政知识测试、发送廉政短信、实行廉政承诺、张贴廉政格言漫画、开展正反典型教育、组织观看廉政影视片和传唱廉政歌曲等活动,营造机关廉政文化氛围,增强机关工作人员的廉洁从政意识。
2、推动廉政文化进基层。把推动廉政文化进机关和进基层紧密结合起来,针对基层地税部门特点,加大专项资金的投入,建设和完善小图书室、宣传栏等文化设施,为廉政文化进基层提供必要的保障。结合对基层单位干部职工的工作特点,抓好反腐倡廉的个性化教育,努力提高遵纪守法、廉洁自律和为民办事的意识。
3、推动廉政文化进家庭。以家庭助廉活动为载体,加强对地税干部职工配偶子女的教育,增强廉洁意识,筑牢家庭廉政防线,通过采取评选“廉内助”、表彰“廉洁家庭”、举办报告会,以及召开座谈会、举办培训班、发放教育读本、倡议书等形式,大力树立、宣传和表彰先进典型,营造助廉倡廉的良好风尚。
4、推动廉政文化进窗口。加强办税服务厅建设,完善基础设施,健全制度规范,创新服务措施,拓宽服务渠道等,在办税服务场所设置廉政宣传栏,公布廉政政策法规,通报系统内外的正反典型案例,促进勤政廉政、知荣明耻。
5、推动廉政文化进企业。开展签订廉政承诺书、税企廉政公约等活动,按照自愿、公开、平等的原则,与辖区企业签订税企廉政协议,税企双方做出郑重承诺,形成良性廉政互动。通过聘请特邀监察员,召开税企座谈会,发放调查表,实施阳光稽查、案件回访等方式,主动接受社会监督。
七、开展地税廉政文化建设的工作要求
(一)高度重视,加强领导。开展廉政文化建设,是推进地税系统党风廉政建设、加强干部队伍管理、促进地税文化建设的重要举措。各单位要从讲政治的高度,充分认识开展廉政文化建设活动的重要性和必要性,周密部署,精心实施。要坚持党组统一领导,纪检监察组织协调,相关部门密切配合、发挥优势、各展所长,全体地税干部职工共同参与的廉政文化建设工作机制,把廉政文化建设纳入税收整体规划之中,统一安排、统一部署、统一落实。
(二)科学筹划,精心实施。各单位要按照统筹兼顾、重点突出的原则,狠抓落实。要结合地税工作实际积极探索,制定切实可行的廉政文化建设活动内容,既要不折不扣完成好市局的“规定动作”,又要根据本单位特长,创造性地做好“自选动作”,努力打造地税廉政文化建设品牌。
(三)注重结合,互相促进。地税廉政文化建设是一项系统工程,必须统一思想,提高认识,加强协作,取得方方面面的支持和帮助,形成合力,确保廉政文化建设各项工作任务落实到实处。要把廉政文化建设与税收中心工作相结合、与各类文明创建相结合、与打造“五型”机关,建设和谐地税相结合。做到相互推动,相互促进,取得廉政文化建设和地税工作的双丰收。
(四)督促检查,狠抓落实。各单位要逐步建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制,加大对廉政文化建设的投入,努力营造有利于廉政文化建设的良好环境。各级领导干部要加强对廉政文化建设工作的督查和指导,确保各项工作落到实处,使活动取得扎扎实实的成效。
(五)把握规律,常抓不懈。各单位要积极深入调查研究,及时总结廉政文化建设中的好做法和成功经验,充分发挥先进典型的示范、引导和辐射作用,积极探索新的有效途径和方法,巩固成果,创新思路,提炼廉政文化精髓,以发展着的廉政文化理论指导廉政文化建设新的实践,努力推进地税廉政文化建设不断深入。
第五篇:加强地税系统廉政文化建设 营造风清气正氛围
加强地税系统廉政文化建设 营造风清气正氛围
胡锦涛总书记在党十七大报告中强调指出:“要坚持深化改革和创新体制,加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”大力加强地税系统廉政文化建设,对坚持社会主义文化的前进方向,加强社会主义政治文明建设,深化反腐倡廉工作影响深远,意义重大。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出:反腐倡廉教育要面向全党全社会,要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来,大力加强廉政文化建设。廉政文化建设是新时期党风廉政建设和政风建设的一项重要任务,也是亟待研究和解决的新课题。现结合地税工作实际就如何加强地税廉政文化建设作一探讨:
一、加强地税系统廉政文化建设的重要意义。
廉政文化建设作为新形势下反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手,是社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和构建和谐社会的重要组成部分。作为地税机关,肩负着聚财为国、执法为民的重任,我们必须站在全局的高度来认识加强廉政文化建设的重要性、紧迫性和艰巨性。
(一)加强地税系统廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工 作的迫切需要。党风廉政建设不仅是政治现象和政治行为,也是一种文化现象和文化行为。廉政文化产生于党风廉政建设的实践,并在实践中获得生长的动力和土壤。与此同时,廉政文化也能积极作用于党风廉政建设。我们要自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容,作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体举措,作为密切党群、干群关系的有效途径。运用文化的力量,广泛传递廉政知识、廉政要求、廉政理念等价值取向,促进教育手段的多样化,增加教育的感染力和说服力,顺应人民大众的廉政呼声,调动人民群众参与廉政建设的积极性和主动性,落实人民群众在反腐倡廉工作中的知情权、参与权和评判权,维护最广大人民群众的根本利益的重要举措。对于营造崇廉尊廉的社会氛围、净化从政环境、优化经济发展环境、推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展都具有十分重要意义。
(二)加强地税系统廉政文化建设是提高税干思想道德素质的有效途径。廉政文化建设是提高党员干部思想道德素质和科学文化素质的重要阵地,是加强党性修养和道德修养,筑牢自觉抵制腐朽文化侵袭的思想道德防线,提高执政和拒腐防变能力的重要举措。通过廉政文化建设,在价值取向上,着力解决“五观”问题。即树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。解决“五观”问题。一是摆正主与仆的位臵,常存 公仆情怀,牢固树立服务的思想;二是坚持权与责的统一,牢固树立责任意识;三是处理好义与利的关系,大力弘扬奉献精神。通过宣传教育,使每个税干都能做到以民为重、以事为重,不为杂念所扰,不为亲情所困,不为私利所动,让正确的利益观在人们的思想上扎根,在实践中闪光,在奉献中升华。通过廉政文化建设,帮助党员干部,在生活方式上,树立高雅的情操;在行为方式上,养成清白清正的习惯;在社会评价上,倡导“尊廉崇洁”风尚。
二、正确理解加强地税系统廉政文化建设的丰富内涵。先进文化是人类社会发展的灵魂和旗臶,是历史前进的精神动力。廉政文化作为先进文化的历史积淀,在人类历史过程中,不断得到丰富,与先进文化有紧密的互动性、同一性。我们认为廉政文化是指先进思想道德观念及其指导下廉洁从政的制度、体制、社会风气、社会意识形态及相关的法律法规,也包括人们关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的生活方式、行为方式、社会评价的总和,是廉洁从政行为在文化和观念上的反映,是政治文明和精神文明的有机结合。廉政文化的核心内涵是构建民主法治、公平正义的和谐社会。
地税廉政文化属于廉政文化的范畴,是廉政文化的一个组成部分,是一种以廉政为思想内涵,以文化为表现形式的特殊文化,是廉政的特殊性与文化的普遍性的有机统一,是廉政内 容与文化形式的完美结合。地税廉政文化是地税干部在税收执法和行政管理过程中逐步产生和发展的、以“廉洁奉公、秉公执法”为主要内容,融合了地税思想理念、价值观念、道德规范、税收执法、规章制度、地税行为规范、人文环境,以及与此相适应的思维方式和地税行为方式等内容的总和,体现了思想、道德、法律为一体的素质要求,它来源于地税干部的税收工作实践,并统领地税干部的思想意识,体现了共同的价值标准和精神观念。地税廉政文化建设的目的在于陶冶干部职工情操,增强主人翁意识,优化税收征管工作,提升地税系统文明形象,处理好征纳关系,培养公民的诚信纳税意识,推动税收事业的科学、和谐、持续发展。主要任务是培养和造就“政治过硬、业务精良、执法公正、清正廉洁”的地税形象,实现税务机关“执法为民、聚财为国”的宗旨。为此,地税廉政文化,一是弘扬地税精神的文化。目的是提高执法为民的水平和聚财为国的能力,不断优化办税环境,强化服务功能,提升地税形象;二是规范行为的文化。按照构建惩防腐败体系的要求,通过学习教育和引进各种约束机制,规范地税人各种行为,自觉增强廉政意识;三是激励上进的文化。具有凝聚干部队伍,增强队伍活力,激励先进、鞭策后进、崔人奋进的功能;四是营造廉政氛围的文化。利用多种载体,在地税系统中营造“以廉为美、以廉为善、以廉为乐、以廉为荣”的廉政氛围;五是贯穿地税 系统“三项建设”的互动文化。强化“三项建设”的互动与并进,拓展廉政文化建设载体,推进“三项建设”进程,提升文明创建层次,充分展现地税干部奋发有为的精神面貌。
三、加强地税系统廉政文化建设的主要实践
地税廉政文化建设要体现以人为本的原则,要贯串地税工作的各个方面和环节。我们在实践中感到,地税系统开展廉政文化建设,就是要以廉政制度为基础,以廉政理论为统领,以廉政思想为核心,以廉政文学艺术为载体,通过各种媒介的传播和广泛的参与,教育所有工作人员廉洁奉公,形成崇廉、尚廉的社会氛围。
(一)以制度保廉。制度建设是落实党风廉政建设的前提,不断完善制度是预防腐败的基本保证。我们通过完善一系列规章制度,逐步建立健全反腐倡廉的长效机制,形成以制度管人管事,用制度保廉促廉的良好局面。202_年以来,全系统共清理各类制度(文件)714份,废止过时的制度(文件)122份,保留制度(文件)390 份,完善制度(文件)202份,新制定制度(文件)94份。先后制订和修订出台了《宣城市地方税务系统党风廉政建设领导责任及责任追究办法》、《宣城市地税系统向纳税人述职述廉活动办法》、《宣城市地税系统兼职监察员制度》,修订了《宣城市地方税务局明察暗访查实行为过错责任追究办法》等多种保廉制度,有力地促进了廉政建设。
(二)以签状督廉。通过签订责任状,明确责任主体,加大廉政监督的力度。签订“党风廉政建设目标责任书”和“一岗两责责任状”,分解党风廉政建设责任制,形成群策群力抓廉政的工作氛围;完善和创新了述职述廉制度,扩大述廉的面,增加述廉的频率;与每位工作人员签订《廉政承诺书》,并定期汇报承诺履行情况;进一步充实税务干部重大事项报告制度的内涵,加强对党员干部具体行为事前事后的监督;建立领导干部诺廉评廉制度,通过领导干部自我承诺、自觉践诺、群众评议和组织考核等方式,把领导干部个人自律结合起来。
(三)以教育促廉。教育是廉政文化建设的着力点和支撑点,在开展廉政文化活动中,坚持把教育贯穿于税收工作全过程,通过开展形式多样、内容丰富教育活动,不断提高税干思想认识,打牢税干思想基础,营造不愿腐败、不想腐败良好氛围。一是进行理想信念教育。运用学习日、上党课、专题教育、办培训班,举行报告会等形式,对广大税干进行理想信念,公务员精神和聚财为国、执法为民为主要内容的理想信念教育。二是进行预防职务犯罪教育。建立了与纪检、监察、检察等职能部门的联防联系制度,经常邀请纪检、监察、检察等有关部门给干部职工上反腐倡廉和预防职务犯罪课,让税干强化正确行使权力的意识。三是进行警示教育。学习有关腐败案例的分析,组织了税干到监狱接受警示教育,旁听有关职务犯罪的现 场庭审,帮助税干算好政治帐、经济帐、人生帐和家庭帐,教育干部职工珍惜岗位、人生和家庭。四是进行反腐倡廉形势教育和职业道德教育。
(四)以读书养廉。建立图书阅览室,向税干推荐读书目录,要求税干自学。重点学习廉政法律法规政策及最近发生的重大事件,编发宣传教育资料,从古今中外精选、编辑不同内容,按照古镜今鉴、反腐佳话、廉政论坛等专题编印宣传教育资料,作为“精神套餐”寄发给单位和部门负责人等等。
(五)以文艺宣廉。建立廉政文化作品创作人才库,征集廉政文学、廉政故事、廉政书画等廉政文艺作品;在系统内开展了廉政小品、文艺汇演等为主题的创作和演出比赛活动。多次组织以反腐倡廉、爱岗敬业、规范服务、八荣八耻等为主题的演讲比赛;进行书法、绘画、摄影作品评比等。通过文艺宣廉,营造了廉政文化的氛围,让广大税干在兴趣盎然的活动中感受和领悟廉政,在参与中益智养廉,既从中得到娱乐,又活跃了队伍,还受到了反腐倡廉教育。
(六)以谈心诫廉。充分发挥谈话谈心的预警促廉作用,增强廉政文化的预警力。规定,纪检监察部门每年至少要对科级干部谈一次心;对新任职及时谈话,告诫他们一定摆正做官与做人的位臵,引导他们用好权、谋好利、守好廉、尽好责、爱好民、修好德,并在工作和生活中当好官、处好事、做好人,有力地促进了各级干部廉洁自律。
(七)以写文述廉。经常税干结合工作写廉政心得,廉政随感,廉政日记,编写廉政短信,廉政板报等,在学习园地、网络上进行交流;开展“廉政文化建设与地税发展”有奖征文活动,激发了税干参与廉政文化建设的热情。通过写文述廉,既丰富职工生活,又加强了地税廉政文化建设。
(八)以网络传廉。充分运用税务机关网络覆盖面较高的优势,多角度、多方式地进行廉政文化建设的宣传。在网络上开辟廉政建设专栏,经常更新廉政言论、制度文献、警示教材等;设计制作廉政文化广告图片,在网上发布;开展廉政建设、思想政治工作研讨和个人心得交流活动;建立局廉政文化短信息库,逢年过节及特定时期向全体干部职工发送廉政短消息。
(九)以环境倡廉。制作廉政宣传橱窗,开辟廉政文化园地,悬挂反腐倡廉的横幅、图片等各类廉政宣传牌;在机关办公区域内明示有关反腐倡廉的制度、警句、图片等;汇编廉政文化的书册、台历、挂历、明信片等,使廉政文化建设融入到每一个角落;推出廉政公益广告,建立大型廉政宣传画、廉政宣传长廊,烘托浓厚的廉政文化氛围。
(十)以典型导廉。榜样就是旗臶,就是形象,就是方向。发挥典型人物在廉政建设中的教育作用,是廉政文化建设中十分重要的措施。开展学习先进典型事迹活动,形成尚廉倡廉的 社会风尚;用身边的事教育身边的人,从地税干部职工中评选出“廉标兵”,从税务干部家属中评选出“廉内助”等以典型导廉,引导税干真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
(十一)以家庭助廉”。家庭是社会的细胞,把廉政文化建设引入家庭,发挥“廉内助”作用,让家属当好监督员,帮助税干守好勤政廉洁关,是廉政文化建设的重要内容。编印《地税人员廉政手册》发给家属,制定地税系统“廉洁家庭”标准,召开家属座谈会,与家属签订《助廉责任书》,向税干家属发放廉洁家庭公开信、倡议书、廉政信函、廉政信息等活动,举办“家庭助廉知识竞赛”等,让每位家属成为家庭廉政的宣传员、监督员、守门员,常吹家庭“廉政风”,念好家庭“廉政经”、算好家庭“廉政帐”,营造廉政家庭氛围,维护好家庭的幸福。
(十二)以观景忆廉。百闻不如一见,触景可以生情。组织干部职工参观爱国主义教育基地,学习老一代革命家不为名、不为利,英勇献身的精神;参观古代、近代的清官故居、有关事迹展,看看他们怎样做官、怎样为人,用历史廉政名人、现代廉政楷模来引导和激励税干。
(十三)以短信播廉。短信是现代科技的一种快速传递方式,具有较好的预警效果。开展征集廉政格言警句和廉政谚语,定期进行评比;利用信息化建设的平台,给广大税干发廉政短信;在节假日期间,给每位单位和部门负责人寄发包括廉政贺 卡、廉政信函、廉洁自律学习手册等内容的“廉政文化套餐”。根据短信必看的共识,短言警句的内容常发常新的形式,多渠道地进行预警教育,促进廉政建设的效果。
(十四)以谈论知廉。经常进行“为什么要进行廉政文化建设?廉洁与腐败谁得利?为什么要保持共产党员的先进性?权该如何用、法该如何执、人该如何做”等题材的大讨论,有的放矢,引导广大税干参与的激情,促使税干的廉政理念发生变化,形成了税干守廉,部门护廉、家庭助廉、社会促廉、纳税人评廉的运行机制和浓厚的地税廉政文化氛围。
(十四)以助困思廉。组织税干到条件较艰苦的环境体验生活;利用帮困救灾捐助之机,对税干进行爱岗敬业反腐思廉教育,看看别人的生活环境,想想自已的幸福生活,进行反思对比,达到教育效果。
(十五)以考核评廉”。对领导干部的作出廉政承诺和履行情况定期进行检查;利用领导干部述职述廉活动,对“德、能、勤、绩、廉”等方面情况进行评价,接受干部群众的廉政监督;党组和纪检监察部门,要对班子及班子成员和领导干部履行党风廉政政责任制情况、履行一岗两责情况进行考核,将考核结果应当作为评价单位或领导干部本人的重要内容,有效促进了活动的开展。
四、加强地税廉政文化建设应把握的主要方法 廉政文化建设是的重要组成部分,在党风廉政建设和反腐败斗争中有着极其重要的地位和不可替代的作用。在实际工作中应从以下几个方面抓好地税系统的廉政文化建设。
(一)加强地税廉政文化建设,必须紧密结合地税行业特点,突出地税特色。实践告诉我们,只有紧密联系实际才能使地税廉政文化建设常抓常新。地税廉政文化建设的最终目的是要落实科学发展观,而科学发展观的核心是以人为本,就是要解决在建设社会主义市场经济、建设社会主义和谐社会的进程中,如何实现民主法制、公平公正、诚信友爱、充满活力、安定有序的社会的基础工程。因此地税廉政文化建设无论是目标的确定还是原则的把握,无论是具体规划的制定还是具体工作载体的设计,都要结合地税行业特点,充分体现地税特色,把地税廉政文化建设贯穿于税收工作的大局之中,推进和保证“聚财为国,执政为民”工作方针的落实;贯穿于税收政策法规的执行和税收管理的过程之中,推进依法治税,从严治队;贯穿于税收执法和税务行政管理权力运行的全过程,实现对权力运行过程的监控。同时要依托地税文化资源,增强廉政文化的行业特色,发挥廉政文化凝聚约束、激励和塑造税务干部队伍廉洁行政的作用。必须结合地税行业加强地税廉政文化建设,以更好地引导广大地税干部追求勤廉从税为目标的精神境界,构建以为纳税人服务为核心、为地方经济建设作贡献的价值观,使税收工作更好地服务于地方经济、服务于地方改革、发展和稳定。
(二)加强地税廉政文化建设,必须加大监督考核力度,注重实效。加大监督考核力度要注意从细节抓起,注重过程与效果相统一。要注重教育广大党员和干部牢记“两个务必”的要求,做到了办税服务“零距离”、办税质量“零差错”、服务对象“零投诉”、办税流程“零障碍”、规定之外“零收费”的“五零”服务;同时加强对重点岗位、关键人员和薄弱环节的监督,加大惩处力度;严格考评到人,责任明确到人,不仅让自己监督自己,还要让上级机关、广大纳税人来监督。对责任不到位、目标不实现、承诺不兑现、制度不落实、自己不作为或乱作为导致不良后果的,要严肃追究领导责任、部门责任和当事人责任,确保推进廉政文化建设取得实效。
(三)加强地税廉政文化建设,必须坚持形式活泼,内容新颖,体现文化特色。加强廉政文化建设,是对党风廉政建设的补充完善和拓展延伸,内容丰富健康,形式活泼多样,是廉政文化活动的生命力。地税廉政文化建设,只有通过实实在在有针对性的内容,生动活泼的形式和独特新颖的载体,不断扩大教育对象和覆盖面,使廉政文化建设的触角伸入到地税工作的方方面面以及干部职工及其家庭日常生活的各个领域,形成人人讲廉的局面,才能焕发出廉政文化的勃勃生机和无限活力。地税系统要创新性开展廉政文化建设活动,以人们喜闻乐见的多种形式,通过各种廉政文化载体把对干部的廉政教育渗透进去,启迪和深化干部的心灵,使干部做到在拜金主义,享乐主义、个人主义和酒红灯绿面前,一尘不染,正气凛然。
(四)加强地税廉政文化建设,必须联系实际、完善机制。加强地税廉政文化建设,必须切实完善各项制度。廉政文化建设是一项漫长的系统工程,不可能一蹴而就,需要通过长期的艰苦努力。因此地税系统要注重建立健全廉政文化建设的运行机制、激励机制,确保廉政文化建设的健康发展;注重加强党风廉政建设有关制度的修订和完善,逐步建立健全用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制;同时科学设计考核指标体系,用管理规范行政行为,以制度倡导廉政文化,以廉政文化建设成果促使广大地税干部养成规范的执法行为、办税行为,保证把税收权力用到服务于经济,服务于纳税人上来。廉政文化建设是一项系统工程,需要各方面大力协调配合,整合各方面廉政文化资源,必须健全机制,才能有效推进。一是健全领导机制。不断健全廉政文化建设的领导机制,为廉政文化的持久、深入发展提供了有力的组织保障。要成立以“一把手”为组长的廉政文化建设领导小组,统一领导和指导协调本系统、本单位的廉政文化建设,并落实到专门科室和人员,形成了上下联动的良好局面。要进一步完善党风廉政建设责任 制,把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容,明确分工,落实责任,加强领导,精心组织实施。二是健全协作机制。要充分发挥联席会议的作用,主动加强对廉政文化建设的组织协调,整合各有关业务职能部门的力量和资源,调动大家参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性,努力形成地税廉政文化建设的合力。三是健全工作机制。廉政文化的形成是个长期的实践过程,必须建立完善廉政文化建设的长效机制。要遵循地税系统廉政文化建设规律,从实际出发,积极探索,大胆实践,努力创新,持之以恒,才能取得廉政文化建设的实效。
总之,加强党风廉政建设是做好税收工作的根本保证,开展地税廉政文化建设,是推进地税系统党风廉政建设和反腐败斗争的重要智力支持和精神动力。只有建立健全、完善一整套领导机制和长效机制,强化组织领导,落实制度措施,坚持常抓不懈,才能大力培育和弘扬先进的地税廉政文化,促进税收事业的健康、持续发展。