第一篇：市纪检书记在全市基层法院院长会议上的讲话

市纪检书记在全市基层法院院长会议上的讲话

同志们：

今天，市中院召开的全市基层法院院长会议非常重要。刚才，市中院传达了全省中级法院院长会议、全市政法工作会议、全市综治工作会议精神，院长代表中院党组与各基层法院分别签订了廉政建设、目标管理、综合治理责任书，表彰了先进。院长实事求是地总结回顾了2005年全市法院工作开展的情况和取得的成绩，客观地分析了当前法院工作中存在的问题和困难，根据上级精神，结合我市实际，就当前和今后一个时期法院的工作作了安排部署。讲的很好，很全面，很具有操作性，希望认真贯彻落实。

2005年，全市法院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观，始终坚持“公正司法，一心为民”的指导方针，积极践行“公正与效率”的工作主题，以增强司法能力、提高司法水平为目标，充分发挥审判职能作用，稳步推进法院改革，大力加强队伍建设和基层基础建设，各项工作都取得了新的进展。突出表现在以下三个特点：

一是在围绕中心、服务大局方面取得了新进展。牢固树立审判工作为大局服务的指导思想，紧紧围绕中央、省委、市委的决策和重大工作部署，坚持为维护社会政治稳定服务，为促进经济结构调整服务，为促进社会和谐服务，为全市改革开放服务，为促进依法治市服务，为保护人民群众的合法权益服务，在建设平安××、构建和谐××、实现××崛起中发挥了重要作用。全面加强各项审判和执行工作，审结和执结案件总数稳步上升，立案信访、刑事审判、思想宣传、保密档案、法制宣传等工作受到了省高院的表彰，特别是思想宣传工作还受到了最高法院的表彰。

二是在队伍建设、树立形象方面取得了新进展。坚持把队伍建设作为重中之重，以推进法官职业化建设为主线，认真开展保持共产党员先进性教育、“规范司法行为、促进司法公正”等专项教育整改活动，加强法院领导班子建设，一批专家型、复合型的业务骨干在各项审判工作中发挥着重要作用，涌现出了全省优秀基层法院××县法院、全省综合治理先进单位××县法院和全国模范法官××、一等功臣××代表的一批先进集体和先进个人，树立了人民法院和人民法官的良好形象。

三是在加强基层、夯实基础方面取得了新进展。坚持重心下移，下大力气解决当前基层法院基础建设中存在的问题，全市法院的办案、办公条件逐步得到改善，干警的职级待遇逐步得到落实，基层基础建设取得了长足发展。这些成绩的取得，是市委、人大、政协、政府和社会各界及广大人民群众关心、帮助和支持的结果，也是全市法院干警辛勤努力的结果。实践表明，全市法院队伍是一支市委和人民群众可以信赖的队伍，是维护社会稳定、促进经济发展、保障人民群众安居乐业的一支重要力量。市委对全市法院工作是满意的。借此机会，我代表市委、人大、政协、政府，向大家，并通过大家，向全市法院系统广大干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们还必须保持清醒的头脑。根据群众的一些反映，结合我们平时掌握的情况，全市法院工作还存在一些不容忽视的问题。刚才，院长在总结工作时已进行了全面认真的查找。对存在的问题，全市法院要认真分析原因，找出症结，对症下药，努力加以改进和解决。

下面，我讲五点意见：

一、进一步贯彻落实科学发展观，充分认识人民法院在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用

科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家发展全局出发提出的重要战略思想，也是人民法院工作必须长期坚持的指导思想。构建社会好范文版权所有主义和谐社会是我们党顺应我国社会的深刻变化作出的重大战略决策，是落实科学发展观的具体实践和生动体现。当前，我市经济社会发展正处于重要战略机遇期，机遇和挑战并存，在改革不断深化的关键时期，社会矛盾和不稳定因素进一步增多，特别是涉及企业改制、城市拆迁、农村征地、农民工权益等方面的社会矛盾和问题比较突出。随着经济社会的发展、人民群众法治意识的提高，司法手段已经成为调节社会经济关系的主要手段。人民法院作为国家的审判机关，作为调处矛盾纠纷的最后一道防线，担负着打击惩处犯罪、调节社会关系、保护群众利益、维护社会公平正义的重要职责和神圣使命，是促进、实现和保障社会和谐的重要力量，在推进民主法制建设、构建和谐社会中发挥着越来越重要的作用。全市法院广大干警要牢固树立和认真落实科学发展观，增强工作的责任感和使命感，把维护社会政治稳定、维护社会主义市场经济秩序、维护人民群众切身利益作为全部工作的出发点和归宿，为人民安康幸福、社会和谐稳定、国家长治久安营造良好的法治环境。

二、进一步发挥审判职能作用，为“十一五”开好局提供强有力的司法保障

稳定和谐的社会环境，是经济发展、社会进步的基础。今年是落实“十一

五”规划的开局之年，实现“十一五”规划开好局，起好步，打好基础，离不开全市人民的共同努力，也离不开人民法院有力的司法保障。全市法院要始终坚持胡锦涛总书记提出的“公正司法，一心为民”指导方针，紧紧围绕中央、省委的重大决策和重大工作部署，全面加强人民法院各项工作，逐步推进司法体制和工作机制改革，充分发挥审判职能作用，不断提高推动经济发

展、促进改革开放、维护社会稳定的能力和水平。要加强社会治安综合治理工作，积极主动参加创建平安××活动。要积极参与打击“两抢一盗”专项斗争和扫黑除恶专项斗争的打击活动，充分发挥刑事审判职能，严厉打击严重危害社会治安秩序和经济秩序、严重危害人民群众生命财产安全的刑事犯罪；进一步加强刑事司法领域的人权保障，落实“宽严相济”的刑事政策，确保无罪公民不受刑事追究。切实加强民事审判工作，认真审理好涉及经济发展、国企改革和“三农”问题的各类案件，促进经济发展和社会进步。进一步加大执行工作力度，认真落实中央政法委《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》精神，下决心解决好执行难问题，维护法律的尊严和法制的权威。认真落实司法为民的各项措施，真正把人民群众的冷暖放在心上，切实保护好人民群众最现实、最关心、最直接的利益。好范文版权所有

当前，尤其要高度重视、切实做好死刑二审案件的开庭审理工作。最高法院收回死刑核准权、省法院死刑二审案件公开审理是一项重大改革，事关依法治国方略的实施，事关我国司法体制改革的进程，有利于构建社会主义和谐社会，也有利于树立我国的法治形象。××作为人口大市、案件大市，今后每年都将有上百起死刑二审案件在我市开庭审理，做好开庭保障工作任重道远。市委、市政府将克服困难、创造条件，千方百计解决好死刑二审案件开庭审理所需人员配备、经费保障、装备供应等问题，确保中央这一重大改革措施在××贯彻好落实好。

三、进一步抓好法官队伍建设，造就一支让党放心、让人民满意的法官队伍

加强法官队伍建设是提高法官整体素质，确保法官依法公正高效地履行职责的根本保证。只有高素质的法官队伍，才能为人民掌好用好审判权，才能捍卫公平和正义，才能真正树立起司法的权威。要把推进法官职业化建设作为法官队伍建设的主线，以开展社会主义法治理念教育为契机，大力加强理想信念教育、宗旨教育和纪律作风教育，严格教育，严格管理，严格监督，增强法官政治上的坚定性。严格法官职业操守，人民法官要坚守立党为公、执法为民的理念，牢固确立科学的世界观、人生观、价值观，强化自我约束，恪尽职守，廉洁执法。要时刻牢记法官的职位是为人民服务的职位，手中的权力是为人民服务的工具，始终做到慎独、慎始、慎微、自重、自醒、自励，不为金钱所动，不为名利美色所诱，自觉遵守廉洁自律各项规定，始终保持人民法官的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要严把人民法院“进人关”，加强业务学习和教育培训，不断增强司法能力，提高司法水平。要认真学习党章，加强道德修养，在群众心目中树立起法官的良好形象，提高司法公信度。要把加强领导班子建设作为法官队伍建设的关键，严格按照《法官法》和《党政领导干部选拔任用条例》的要求，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把全市法院领导班子建设成为政治坚定、有战斗力、有凝聚力、会干事、能干事、能干成事的领导集体。党委在选配法院领导班子成员时，要充分征求和尊重上级法院的意见，共同履行好干部管理职责。

四、进一步加强基层基础建设，夯实司法为民的基础

基层法院及其派出的人民法庭，处于法院工作的最前沿，承担着80以上的审判和执行工作任务，是整个法院工作的根基；直接与人民群众打交道，是人民法院密切联系人民群众的窗口和纽带，直接关系到人民法院的整体形象和司法权威。市委对人民法院的基层基础建设十分重视，2005年3月29日，市委常委会专门听取了院长关于进一步加强全市法院基层基础建设的工作汇报，研究从政策上、财政上对全市法院基层建设予以大力支持。全市法院要按照最高法院、省高院的部署和市委的要求，大力加强基层法院和人民法庭的思想、组织、业务和队伍建设，充分发挥基层法院和人民法庭面向群众、解决矛盾纠纷、维护群众合法权益的职能作用，运用政策、制度和机制增强基层法院和人民法庭的工作活力。要指导基层法院和人民法庭加强诉讼调解，做好人民调解指导工作，把矛盾和纠纷解决在基层和萌芽状态。要贯彻从优待警的方针，加强基层法院及人民法庭的基本建设，努力改善其办公条件、办案条件和生活条件，使他们更好地依法履行职责。

五、进一步加强党对法院工作的领导，帮助和支持人民法院依法独立审判

党的领导是做好法院工作的根本保证，也是法院工作必须牢牢坚持的政治方向。各县、市、区党委要增强执政意识和政权意识，切实把法院工作摆上重要议事日程，经常听取法院工作汇报，指导人民法院统一执法思想、监督公正司法、加强队伍建设，研究解决法院工作中遇到的困难和问题，确保党的路线方针政策和国家法律在人民法院的正确实施，保证人民法院各项工作的政治方向。要不断增强法治意识和法治观念，模范遵守宪法和法律，旗帜鲜明地支持人民法院依法独立公正地行使审判权和执行权，不得出于地方和部门利益就个案向法院施加压力、干预办案，不得组织人民法院参与行政执法、行风评议活动，不得要求人民法院从事招商引资、经济创收等经营性活动，为人民法院依法独立行使审判权营造良好环境。全市法院要进一步增强党的领导观念，始终自觉把人民法院工作置于党的绝对领导之下，坚决贯彻党的各项方针政策，坚持重大事项、重要工作向党委、人大报告，向政府、政协通报情况，积极主动争取各级党委的领导、人大、政府、政协的支持，在各级党委领导下，克服困难，排除干扰，积极开展工作，使党和人民放心。

同志们，2006年，全市法院维护稳定、保障改革发展的责任重大，任务艰巨而光荣。我们一定要增强责任感和使命感，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，团结一致，开拓创新，克服困难，锐意进取，全面做好今年法院的各项工作，为××的崛起，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献！

第二篇：在全市基层法院院长会议上的讲话专题

同志们：这次全市基层法院院长会议，是经市委同意召开的，会议内容十分丰富，精神非常重要。刚才xx同志根据省高院最近召开的一系列重要会议精神，结合我市实际，就如何贯彻落实进行了专门部署，提出了具体要求，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、加强队伍建设，深入推进反腐倡廉工作确保司法公正，反对司法～，队伍建设是关键。近几年来，市中院坚持把队伍建设作为生命工程来抓，认真落实党风廉政建设责任制及最高院和省院一系列禁止性规定，从严治院，从严治警，取得了明显成效，社会对法官的理解和信任日趋增强，法院的公信力有所提高。但是，由于各种因素的影响，法院的队伍建设仍存在一些突出问题，我们决不能对此掉以轻心。因此，深刻分析和认识我们面临的形势和任务，以高度的责任感和紧迫感来加强法院队伍建设和反～工作，仍是我们面临的重大政治课题。

1、要建立健全反腐倡廉的工作机制。反腐倡廉，关键在于有一个好的工作机制。中纪委三次全会明确提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系的要求。我们要围绕这一目标，结合自身实际，研究贯彻落实的具体措施，努力从源头上预防和解决司法～问题。要通过开展思想政治教育这项拒腐防变的基础性工作，使每一位法官筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到慎始、慎微、慎独、慎权、慎欲。既不为时尚所惑，也不为积习所蔽，更不为浮名所累。现在群众对律师拉拢并勾结法官的问题反映强烈，我看责任主要在法官。我们有些法官平时不注意自我约束，你定你的规矩，我搞我的暗箱操作，结果，既损害了法院的形象，也损害了当事人的利益。因此，要规范律师与法官的关系，使每个法官在思想上筑起 “隔离带”和“防火墙”，自觉约束自我，自觉抵制各种诱惑，坚决杜绝“以钱买法”的现象，就必须大力加强制度建设，切实做到依靠制度来惩治和预防～。要按照“权责明确、相互配合、相互制约、高效运行”的总体要求，积极推进司法运行机制改革，完善与审判工作相适应的监督制约机制，着力解决审判、执行人员滥用权力的问题。要严格执行“收支两条线”的规定，加强对涉案款物的管理，严禁乱收费、乱罚款、私设“小金库”。要突出重点，紧紧抓住容易滋生司法～的立案、审判、执行等环节，进一步拓宽监督渠道，形成符合法院工作实际的监督机制。当前，要特别重视加强对领导干部的监督，作为领导干部，我们要把监督看作是对自己的一种爱护、一种信任，而不是“和自己过不去”，要虚心接受来自各方面的批评，这既是对党和人民的事业负责，也是对自己的成长和家庭负责。

2、要加大查办违纪违法案件的力度。当前，司法领域的违纪违法案件仍然呈易发多发态势。像前不久媒体披露的武汉中院发生的集体～案件，上至院长、庭长，下至审判员、书记员，都成为共同的利益群体而卷入其中，导致集体失语，司法公信力严重受损。类似的案件，我们※※也曾经发生过，像“★★★”案件带出的司法～就是典型，而这样的教训实在太深刻了。因此，我们一方面要防微杜渐，将问题消除在萌芽状态，另一方面要旗帜鲜明，从严查处利用审判权和执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行、拖延办案等严重违纪违法案件；查处法院干警为黑恶势力充当“保护伞”的案件；查处处级以上领导干部违法违纪案件；查处法官与律师串通勾结、中饱私囊的～案件。对少数执法犯法、循私枉法、欺压百姓的害群之马，不能留丝毫情面，要坚决清除出法官队伍。对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的，要坚决追究有关人员的责任。要切实加强信访举报工作，坚持有案必查、有贪必究、有腐必惩。要结合正在开展的“公正司法树形象”活动，认真搞好队伍整顿，纯洁法官队伍，切实纠正审判与其他环节中的不正之风，消除各种违法违纪现象。

3、要切实解决损害群众利益的突出问题。“群众利益无小事”。老百姓是我们的衣食父母，也是我们的力量源泉。任何时候，都不能把自己高居于群众之上，做官当老爷，甚至作威作福。而要真正把群众作为我们的主人、我们的老师，虚心向群众学习，热心为群众服务，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。当前，要结合即将开展的优化经济发展环境综合测评，以追究违法审判责任为重点，认真纠正一些法院还存在的门难进、脸难看、事难办等不正之风，严肃查处侵害人民群众利益的行为。要通过加强立案和申诉信访工作，认真解决人民群众告状难、申诉难、执行难等问题，特别是解决个别工作人员冷硬横推、吃拿卡要、以权谋私等漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的问题。要通过提高审判质量和效率，认真解决案件超审限、裁判不公、效率不高等群众反映强烈的突出问题，尤其要高度重视、妥善审理因征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资、环境污染等引发的诉讼案件，切实维护社会弱势群体的合法权益，真正把司法为民的要求落到实处。

二、发挥审判职能作用，积极为国企改革服务国企是国民经济的支柱，进一步深化国企改革是以产权为突破口和核心，优化国有经济布局和结构，大力发展混合所有制经济，完善法人治理结构和现代企业制度，增强我市企业参与省内外、国内外市场竞争的活力和竞争实力，推进我市国民经济持续协调健康发展的重大举措。近年来，我市根据省委、省政府进一步深化国有企业改革的决定，大力加强现有国企改制工作，取得了较大成就。～年，全市1003家国有企业中，已有159家完成了产权制度改革，共有47702名职工解除身份。今年又启动了548家，涉及职工129355人。通过改革，一批特困企业走出了困境，一批下岗工人重返了工作岗位，实现了企业活、产业活，就业活、保障活，财税活、金融活，经济活、全盘活的可喜局面。今年1月，又出现了固定资产投资、财政收入、规模工业增加值、实际利用外资、实际利用内资等五项指标分别比上年同期增长55%、45.1%、28.9%、14.4%、169%的好势头。而在推进我市国企改革过程中，两级法院利用审判职能，积极参与，为国企改革改制的顺利开展作出了重大贡献。市委对此是满意的。由于下一步的深化国企改革工作难度更大，法律性和政策性更强，这对法院的工作要求也就更高，给审判工作的担子也就更重。

第三篇：在全市基层法院院长会议上的讲话

同志们：这次全市基层法院院长会议，是经市委同意召开的，会议内容十分丰富，精神非常重要。刚才**同志根据省高院最近召开的一系列重要会议精神，结合我市实际，就如何贯彻落实进行了专门部署，提出了具体要求，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、加强队伍建设，深入推进反腐倡廉工作确保司法公正，反对司法腐败，队伍建设是

关键。近几年来，市中院坚持把队伍建设作为生命工程来抓，认真落实党风廉政建设责任制及最高院和省院一系列禁止性规定，从严治院，从严治警，取得了明显成效，社会对法官的理解和信任日趋增强，法院的公信力有所提高。但是，由于各种因素的影响，法院的队伍建设仍存在一些突出问题，我们决不能对此掉以轻心。因此，深刻分析和认识我们面临的形势和任务，以高度的责任感和紧迫感来加强法院队伍建设和反腐败工作，仍是我们面临的重大政治课题。

1、要建立健全反腐倡廉的工作机制。反腐倡廉，关键在于有一个好的工作机制。中纪委三次全会明确提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。我们要围绕这一目标，结合自身实际，研究贯彻落实的具体措施，努力从源头上预防和解决司法腐败问题。要通过开展思想政治教育这项拒腐防变的基础性工作，使每一位法官筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到慎始、慎微、慎独、慎权、慎欲。既不为时尚所惑，也不为积习所蔽，更不为浮名所累。现在群众对律师拉拢并勾结法官的问题反映强烈，我看责任主要在法官。我们有些法官平时不注意自我约束，你定你的规矩，我搞我的暗箱操作，结果，既损害了法院的形象，也损害了当事人的利益。因此，要规范律师与法官的关系，使每个法官在思想上筑起“隔离带”和“防火墙”，自觉约束自我，自觉抵制各种诱惑，坚决杜绝“以钱买法”的现象，就必须大力加强制度建设，切实做到依靠制度来惩治和预防腐败。要按照“权责明确、相互配合、相互制约、高效运行”的总体要求，积极推进司法运行机制改革，完善与审判工作相适应的监督制约机制，着力解决审判、执行人员滥用权力的问题。要严格执行“收支两条线”的规定，加强对涉案款物的管理，严禁乱收费、乱罚款、私设“小金库”。要突出重点，紧紧抓住容易滋生司法腐败的立案、审判、执行等环节，进一步拓宽监督渠道，形成符合法院工作实际的监督机制。当前，要特别重视加强对领导干部的监督，作为领导干部，我们要把监督看作是对自己的一种爱护、一种信任，而不是“和自己过不去”，要虚心接受来自各方面的批评，这既是对党和人民的事业负责，也是对自己的成长和家庭负责。

2、要加大查办违纪违法案件的力度。当前，司法领域的违纪违法案件仍然呈易发多发态势。像前不久媒体披露的武汉中院发生的集体腐败案件，上至院长、庭长，下至审判员、书记员，都成为共同的利益群体而卷入其中，导致集体失语，司法公信力严重受损。类似的案件，我们※※也曾经发生过，像“★★★”案件带出的司法腐败就是典型，而这样的教训实在太深刻了。因此，我们一方面要防微杜渐，将问题消除在萌芽状态，另一方面要旗帜鲜明，从严查处利用审判权和执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行、拖延办案等严重违纪违法案件；查处法院干警为黑恶势力充当“保护伞”的案件；查处处级以上领导干部违法违纪案件；查处法官与律师串通勾结、中饱私囊的腐败案件。对少数执法犯法、循私枉法、欺压百姓的害群之马，不能留丝毫情面，要坚决清除出法官队伍。对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的，要坚决追究有关人员的责任。要切实加强信访举报工作，坚持有案必查、有贪必究、有腐必惩。要结合正在开展的“公正司法树形象”活动，认真搞好队伍整顿，纯洁法官队伍，切实纠正审判与其他环节中的不正之风，消除各种违法违纪现象。

3、要切实解决损害群众利益的突出问题。“群众利益无小事”。老百姓是我们的衣食父母，也是我们的力量源泉。任何时候，都不能把自己高居于群众之上，做官当老爷，甚至作威作福。而要真正把群众作为我们的主人、我们的老师，虚心向群众学习，热心为群众服务，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。当前，要结合即将开展的优化经济发展环境综合测评，以追究违法审判责任为重点，认真纠正一些法院还存在的门难进、脸难看、事难办等不正之风，严肃查处侵害人民群众利益的行为。要通过加强立案和申诉信访工作，认真解决人民群众告状难、申诉难、执行难等问题，特别是解决个别工作人员冷硬横推、吃拿卡要、以权谋私等漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的问题。要通过提高审判质量和效率，认真解决案件超审限、裁判不公、效率不高等群众反映强烈的突出问题，尤其要高度重视、妥善审理因征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资、环境污染等引发的诉讼案件，切实维护社会弱势群体的合法权益，真正把司法为民的要求落到实处。

二、发挥审判职能作用，

第四篇：全省法院院长会议上的讲话

本报讯(记者段艾生陈 伟)山西全省中级法院院长会议2月10日在太原召开，省委常委、政法委书记王建明，省高级人民法院院长左世忠出席并讲话。王建明强调，法院要充分发挥审判职能，为党的十八大胜利召开创造良好的环境。

王建明强调，全省法院在工作中首先要认清形势，增强忧患意识和责任意识。其次要突出重点，做好法院工作。各级法院一要充分发挥审判职能，坚持宽严相济刑事政策，审理好各类刑事案件，对严重刑事案件要依法从严审理，同时要做好审判延伸工作，注重刑事政策应用与服务大局工作的衔接；二要公平公正审理经济社会发展过程中各类民商事和行政诉讼案件，对各种法律主体实现平等保护，为山西转型跨越发展创造良好的法治环境；三要采取一切办法，分工负责，妥善化解涉诉上访案件。同时要研究形成上访案件的深层原因，探索建立解决涉诉上访长效机制；四要按照中央要求，结合实际，总结新经验，大力推广典型经验，进一步推进社会管理创新。其三，要树立大局观念、人民观念和公正廉洁的观念，努力提高法院队伍整体素质，坚持不懈抓好队伍建设，提升司法公信力。其四，各级党委、政府和党委政法委要大力支持法院工作，帮助他们解决困难，解除他们的后顾之忧，让他们全身心投入工作，为山西转型跨越发展提供强有力的司法保障。

同志们：

这次全省中级法院院长会议的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省政法工作会议和全国高级法院院长会议精神，回顾总结去年全省法院工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，研究部署今后一个时期人民法院工作。

一、去年工作的简要回顾

2010年，全省法院受理案件总数首次突破20万件，达到200190件，审执结182330件，同比分别增长了6.72％和8.07％，其中省高院审执结各类重大案件3097件，同比上升26.00%。

(一)围绕大局，积极提供司法保障和服务。

省高院制定下发了《关于为我省转型跨越发展提供司法保障的意见》，先后召开了商事审判、知识产权审判、涉外审判、行政审判等工作会议，出台相关审判指导意见。全省法院坚决严惩黑恶势力团伙犯罪、侵财与暴力犯罪、经济犯罪等危害稳定、影响发展的各类犯罪活动，共审结各类一审刑事案件19208件。

(二)调判结合，精心维护人民群众合法权益。

各级法院通过强化调解，调判结合，共审结一审民事案件98989件，同比上升16.16％，其中占62.9％的案件以调解或自愿撤诉处理，74％的生效裁判得到自动履行。

（三）宽严相济，积极参与社会治安综合治理。

依法对一批犯罪情节轻微、社会危害不大的初犯、偶犯予以从轻、减轻处理，为符合条件的171名被告人指定辩护人，对自觉接受改造、认真悔过自新和老弱病残的11925名罪犯给予减刑、假释，对67名情节显著轻微不构成犯罪的自诉案件被告人依法宣告无罪。积极开展刑事和解工作，刑事自诉和刑事附带民事案件调解率达到62.5％。

（四）多措并举，化解官民矛盾促进依法行政。

去年全省法院共受理一审行政案件2139件，审结2067件，同比分别上升51.59%和54.02%。各级法院积极探索行政案件处理新机制，在审结的一审行政案件中，经协调和解的占到了32.37％。为促进依法行政，多数中院向当地政府及相关执法部门提交行政审判白皮书，分析行政机关败诉的情况及原因，有针对性地提出意见建议。同时，认真受理审查非诉行政执行案件3368件，裁定准予执行2823件；做好国家赔偿工作，办理国家赔偿案件30件。

（五）清积治源，努力解决涉诉信访突出问题。

为从源头上减少新的信访案件产生，各级法院抓好初信初访，扎实开展立案信访文明窗口建设，大力强化诉讼引导、判后答疑、法律释明、文书说理等工作，97％以上的案件经一、二审后能够服判息诉。

（六）创新机制，不断加强和改进执行工作。

各级法院认真开展“创建无执行积案先进法院”和“委托执行案件专项清理”两项活动，共执结各类案件31023件，标的额达131.07亿元，结案率为81.28%，实际执行到位率为75.93％；清理外地委托执行案件704件，清结率达到99.6％。对涉及企业发展、民生利益和社会稳定的案件，多做和解工作，执行和解案件占全部执结案件数的23.22%。

（七）从严治院，全面加强队伍建设。

积极组织岗位练兵、办案能手竞赛、审判研讨、经验交流、裁判文书评比等活动，涌现出了一大批先进典型，共有79个集体和110名个人受到省级以上表彰。同时对45人作出党政纪处分，4人被清出法院队伍。

（八）强化管理，不断推进法院改革。

围绕办“铁案、精品案、和谐案”的目标要求，健全完善了审判流程管理、质量评估、绩效考评、监督指导、责任追究等制度，规范审委会、合议庭、承办法官及分管院长、庭长的职责，强化对下级法院监督管理。

（九）重心下移，基层基础建设进一步加强。

去年共为基层法院招录法官217名、书记员75名；中央拨付的办案专款和政法补助专款，全部用于中院和基层法院，大多数基层法院公用经费、办案经费保障达到规定标准；积极争取资金，为下级法院采购发放了一批现代化装备。

二、把握形势，更新观念，始终坚持法院工作正确方向

随着“十二五”规划的开局，转型跨越发展的宏伟目标与资源型经济转型综合配套改革试验区的确立，为人民法院职能作用的发挥，提供了更加广阔的空间，人民法院的地位和作用将更加凸显。我们一定要在认识和观念上有新的提升，把各项工作做得更加扎实有效。

(一)着力增强政治意识。我们要认真贯彻中央和省委工作部署，坚持重大事项、重要工作报告制，在思想上、政治上、行动上坚决与中央和省委保持高度一致，做到合拍同步，使党的各项决策部署在人民法院得到不折不扣的贯彻落实。

(二)着力增强大局意识。国家确定山西为资源型经济转型综合配套改革试验区，这是一个全省域、全方位、系统性的综合配套改革大试验。当前，人民法院首要工作就是要服务于这个大局，为综合配套改革试验提供最大支持。要主动研究试验区建设对我省经济社会发展在法律层面上带来的新情况新问题，把握化解由此引发的法律纠纷的主动性。

(三)着力增强民生意识。“十二五”期间，我们一定要妥善处理征地拆迁、企业改制、环境污染、劳资纠纷等涉及民生的案件，既要保护企业的发展和国家重大建设项目的开展，又要保障人民群众的基本生活需要。要进一步加强涉诉信访工作，畅通民意表达渠道，着力解决群众信访中反映的突出问题。要完善落实司法便民措施，加大司法救助力度，继续推进司法救助基金的建立落实。要抓好集中清理执行积案工作，在切实解决“执行难”问题上取得新突破，最大限度地实现债权人的胜诉权益。

(四)着力增强形象意识。各级法院应当以业务能力和案件质效为抓手，加强司法作风建设，培育与养成符合司法工作规律和性质要求的独特的法官形象与法院品牌，进而创出一流的司法业绩，树立法院的良好形象。要进一步增强法官的群众观念，用群众可以听得懂的语言，可以接受的工作方式，为民解忧、解难、解惑，切实树立法院工作在群众中的口碑。

(五)着力增强监督意识。要做到内部监督和外部监督联动，一方面完善审判委员会、院长、庭长、审判管理和监督部门对审判执行工作的内部监督机制；另一方面完善接受外部监督的各项制度，依法接受人大、政协、检察机关和社会各界监督，完善意见收集、工作整改、情况反馈工作机制，确保依法履职、公正司法。

三、突出重点全面推进，不断开创法院工作新局面

当前和今后一个时期，全省法院工作要以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”重要指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，牢固树立能动司法理念，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入推进三项重点工作，全面加强和改进法院自身建设，为维护我国发展的重要战略机遇期、实现“十二五”时期我省经济社会转型跨越发展提供坚强有力的司法保障。

全省各级法院重点要把握好五个方面的总体要求：

(一)着眼法院工作的能动性，积极保障转型跨越发展

1、全力服务资源型经济转型改革试验。省高院要紧密跟踪配套试验改革的动向，积极开展前瞻性研究，提出比较系统的指导性保障意见。全省法院都要在工作机制上求新求变，力争先行。突出审判工作重点，既要正确审理先行先试中出现的重大复杂新类型案件，又要妥善处理好与产业结构转型、城乡协调发展、节能减排和生态保护、区域创新体系建设等密切相关的案件。

2、努力维护国家安全和社会稳定。要找准影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，不断探索化解社会矛盾、推进社会管理、增强审判效果的新举措。要始终坚持宽严相济刑事政策，扎实推进量刑规范化改革，加大社会稳定风险评估力度。

3、全力保障经济发展方式的转变。要突出审判导向，妥善审理企业设立和企业兼并重组等产权流转过程中产生的纠纷案件；积极受理、妥善审理企业破产和公司清算等案件；加大对经济增长具有重大突破性作用、具有自主知识产权的关键核心技术的司法保护力度；妥善审理消费者权益纠纷案件。要开展人民法院联系企业活动，把加快转变经济发展方式所涉领域和企业作为联系的重点，进一步增强联系企业的实效。

(二)着眼法院工作的人民性，努力服务民生的保障和改善

1、强化便民措施。要建立导诉制度，确定专人解答诉讼咨询，向群众免费提供诉讼须知、来访须知、诉讼指南等资料；落实和创新一站式服务、一次性告知、限时办结、特事特办、立案调解等制度，促进立案信访窗口工作的科学性、有序性、及时性。要完善巡回审判，根据需要适当设立一些为社会、为群众、为企业提供方便的专业法庭，积极探索网上立案、送达、庭审、评议等做法。要扩大简易程序的适用范围，完善速裁程序。要在农村、山区设立固定的巡回审理点，派人定期到巡回审理点审判案件。

2、妥善处理涉诉信访案件。要着力建立健全科学合理的信访处置长效机制，推动全省涉诉信访工作步入良性循环轨道。要合力化解社会矛盾纠纷，积极建立司法救助专项基金，切实解决当事人的实际困难。要继续组织开展集中清理涉诉信访专项活动，加快工作进度，抓好结案验收。要继续坚持领导包片和层层包案制度，变群众上访为领导干部下访，形成一把手负总责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3、着力解决执行难。各级法院要充分发挥执行联动机制作用，依靠政治优势、体制优势推动这一老大难问题的解决。要坚持执行工作的法定性和强制性，依法采取查封、扣押、冻结、拘留等强制措施，保障生效判决、裁定等法律文书的执行。要坚持和谐执行、文明执行，帮助当事人妥善处理纠纷，最大限度地促成执行和解。

(三)着眼法院工作的创新性，切实改革不适应的法院工作机制

1、把握改革要求。今年是人民法院“三五改革”的集中攻坚时期，各级法院要切实增强紧迫感和责任感，扎扎实实地抓好司法改革工作。要着力解决人民群众最关心、最期待改进的问题和制约法院科学发展的障碍。要积极稳妥地推进法院司法改革，要遵循司法工作客观规律，建立符合审判和执行工作特点、公正高效权威的司法审判与执行工作机制。

2、突出改革重点。我们要紧紧抓住最高法院确定的改革重点，精心部署，认真梳理需要完成的司法改革项目，抓紧制定工作方案，落实专人负责，尽早拿出实施方案。要加强对司法改革项目实施的跟踪，及时分析研究新情况新问题，适时调整完善。要建立健全司法改革工作督促检查、效果评估、信息反馈、考核通报等制度，以严格的制度保障工作的落实。

3、强化改革措施。各级法院要加强组织领导，成立专门的司法改革攻坚小组，确保改革的顺利推进。要结合本地实际，抓紧研究，对于已经完成或基本完成的司法改革项目，要着重掌握改革的实际效果和存在问题，对于虽然没有纳入原定计划，但在司法实践中发现相关问题，需要通过司法改革解决的，要适时列为司法改革项目，积极组织研究实施。

(四)着眼法院工作的主体性，不断提高法官队伍的素质和能力

1、加强思想政治建设。要把“人民法官为人民”主题实践活动纳入到“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动中来，加强组织领导。要加强革命传统和理想信念教育，加强社会主义法治理念教育，自觉把“为大局服务、为人民司法”落实到审判执行工作中去。要扎实开展创先争优活动，通过抓党建带队建，以队建促审判，努力形成条块结合、上下联动、整体推进的党建工作格局。

2、加强领导班子建设。今年许多地方面临换届，这是全省法院的一件大事，也是加强法院领导班子建设的重要契机。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，使各级法院班子专业配套、优势互补、活力增强，整体优势得到进一步发挥，整体功能得到进一步增强。

3、加强司法能力和作风建设。要进一步加强学习型党组织、学习型法院的建设，按照“一个目标、两个转变、三个倡导”教育培训工作方针，积极推进全员培训、主题培训、专题培训、预备法官培训和岗位练兵等各种教育活动，切实提高广大法官的司法能力。要进一步加强作风建设，认真解决司法活动中存在的不规范、不文明、不严格的问题，坚决纠正对群众诉求漠不关心、特权思想严重、作风纪律涣散等不良作风。要结合省委组织开展的领导干部下乡进村活动，组织开展走访基层、走访群众活动，进一步密切法院、法官与人民群众的血肉联系。

4、加强法院文化建设。各级法院要深入推进法院文化建设，大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观，充分发挥法院文化在培育理念、引导行为方面的重要作用。要按照司法工作的特点和规律，深入挖掘、不断充实法院工作的文化内涵，着力提高法官的思想情操、司法能力、职业道德和人文素养。要夯实法院文化建设基础，健全完善法院文化建设的组织领导和工作机构。

5、加强党风廉政建设。各级法院特别是领导干部要时刻保持清醒头脑，以强烈的忧患意识和高度的政治责任感，始终把党风廉政建设摆在重要位置，抓教育、抓制度、抓管理、抓落实，确保干警廉洁自律。要探索反腐倡廉工作的新路子，紧密联系审判执行工作实际，认真分析滋生腐败的原因，查找管理漏洞和薄弱环节，增强工作的有效性。要落实党风廉政建设责任制，加大违纪违法案件的查处力度，始终使反腐倡廉工作处于高压态势。要进一步推进法院惩防腐败体系建设，逐步铲除滋生腐败的土壤。

(五)着眼法院工作的基础性，全面加强基层工作和信息化建设

1、切实解决基层困难。各级法院要紧紧扭住基层基础建设这个重心不放，进一步规划好、落实好基层基础建设的各项任务。要进一步争取当地党委、人大、政府重视、关心和支持法院工作，解决好基层法院经费保障困难、“两庭”建设滞后、审判法官短缺、干部职级待遇偏低等突出问题，切实增强基层司法保障。

2、着力提高基层司法水平。要加强对基层法院工作的监督指导，既要对面上工作进行宏观指导，又要善于针对不同地区、不同发展程度的法院，不同类型的倾向性问题，采取有针对性的指导措施，及时有效地指导基层法院审判工作的开展。要完善基层法院司法方式，切实强化政策考量、利益平衡、情法并用、调判结合、调查走访和人文关怀，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。

3、大力推进信息化建设。各级法院要进一步优化信息化工作的软硬件设施，整合信息化建设的各种资源，加强科技人才队伍建设，不断提高信息化工作服务法院中心工作的能力和水平，确保司法的公正高效、公开透明、便民利民。要以信息化建设为抓手，大力实施“天平工程”项目，建设覆盖全省法院审判管理网络，逐步实现全国联网对接。要大力推进司法政务管理和档案管理系统的应用工作，积极实施办公自动化和档案数字化工程。

山西省高级人民法院院长 左世忠

第五篇：书记在全县领导干部会议上的讲话

**书记在全县领导干部会议上的讲话

（2011年11月23日）

同志们：

这次全县领导干部会议，主要是按照全市领导班子换届工作的总体部署，宣布市委对我县领导班子主要成员的调整任免决定。刚才，市委组织部朱主任宣读了市委的决定，何部长对**县委、县政府的工作给予了高度评价，对**领导班子建设和今后一个时期的工作提出了殷切期望。我完全赞同拥护市委决定和何部长的讲话精神，并以实际行动坚决贯彻落实到位。

市委决定**书记担任**市委书记，**同志担任**县委副书记、县长，体现了对两位同志的高度信任，也是对**工作的充分肯定。市委决定由我接任县委书记，深感责任重大、使命神圣，我一定在市委的坚强领导下，紧紧依靠县委一班人的集体智慧和力量，依靠县几大班子的密切配合，依靠全县广大干部群众的倾力支持，尽职尽责，尽心尽力，加倍努力做好工作，决不辜负市委的信任，决不辜负党和人民的重托。

刚才，**书记的讲话情真意切，语重心长，既充分表达了对**的眷恋与不舍，又对**下步发展提出了很多好的期望和建议，使我们深为感动，倍受鼓舞。**书记自2009年初主持**县委工作以来，政治坚定，立场鲜明，境界高远，以非凡的胆略和气魄，科学谋划发展全局，有效聚集各类要素，带领我们坚持不懈地解放思想，持续不断地改革创新，全力全速推进“五大板块”、“七大产业”和重点民生工程建设，推动**连年实现大的突破，从末位徘徊一举跨入全市中游，成为欠发达县的排头兵，群众满意度和安全感位居全市前列。在推进**跨越发展的历史进程中，**书记既做了大量卓有成效的工作，又与同志们结下了深厚友谊，为**留下了珍贵财富。**书记是一位好领导、好班长、好带头人，**广大干部和人民群众是永远不会忘记的。在即将分别之际，回首在**书记带领下风雨同舟、携手并肩、拼搏苦干的日日夜夜，心中充满了深深的眷恋。衷心祝愿**书记在新的领导岗位上取得更大的成绩，也恳请**书记一如既往地关心支持**的发展，经常回来对**的工作给予具体指导。

市委决定**同志任**县委副书记、政府县长，充分体现了对**的关怀和重视，我们对此表示坚决拥护和衷心欢迎。董冰同志长期在市委工作，政治素质高，思想敏锐，观念超前，富有朝气，对上级政策和发展大势把握的准确透彻，有着强烈的事业心和责任感。我对与董冰同志搭班子一起做好**的工作充满信心。希望大家全力支持好董冰同志的工作，齐心协力推动**又好又快发展。

当前，**正值乘势而上、大干大上的关键时期，肩负重大政治责任，面临艰巨繁重任务。推进**跨越赶超、加速崛起，无论是对县委领导班子还是对我个人，都是一个全新的考验。下步工作中，我们一定要接过**同志交给的“接力棒”，在保持工作连续性、稳定性的前提下，牢固树立赶超跨越的坚定信念，充分挖掘比较优势，全力打造后发优势，聚力突破重点板块、重大项目和重要产业，加快推进工业新型化、农业有机化、服务业现代化、城乡一体化、环境生态化和公共服务均等化，一年一个新突破，两年一个大台阶，三年到五年力争冲刺全市经济发展第一方阵，努力把我县建设成为全市新的增长极、鲁西南加速崛起的新亮点和鲁苏豫皖边区县域发展新高地。在这里我代表新一届县委郑重表态，我和县委一班人将努力做到以下几点：

一、坚决服从大局。自觉加强党性锻炼，切实增强政治敏锐性，在思想上、行动上始终与中央和省市委保持高度一致，确保上级各项决策部署在**不折不扣贯彻执行到位。

二、勇于开拓创新。更加勤于学习、善于学习，做到视野宽、思路宽、胸襟宽。注重对规律和方向的研究，科学谋划全局思路和单个领域的突破措施，善于用创新的理念、胆识和办法解决发展中的问题，创造性地推进工作。

三、崇尚实干兴业。始终保持一种时不我待、只争朝夕的责任感、紧迫感，勤恳工作，踏实做事，敢抓敢管，敢为敢当，注重抓好事关全局性、战略性、前瞻性的大事，干好打基础、利长远的实事，带头处理好急难险重的问题，不推诿下卸责任，形成让同志们放心干事、大胆干事的良好氛围和工作环境。

四、牢记勤政为民。坚持尽力而为、量力而行，说到做到，做就做好，多办让百姓得益受惠的好事实事，着力解决群众最关心、最现实的困难和问题，不断提升群众的生活质量和水平，创造经得起实践、历史和群众检验的政绩。

五、注重团结协作。坚持党的民主集中制原则，确保科学决策、民主决策、依法决策。抓好班子，带好队伍；淡化过程，强调结果；总揽全局，协调各方，集中全县智慧，凝聚各方力量，分级分层推进决策实施，切实形成心齐、气顺、劲足，万众一心干事创业的生动局面。

六、争做廉政典范。牢记“两个务必”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，清白做人、坦荡为政，带头执行廉洁自律的各项制度规定，自觉接受各方监督，真正为全县人民掌好权、用好权，以公生明，以廉树威，努力建设清正廉洁、严于律己的领导班子。

同志们，市委对**寄予厚望，人民群众对我们充满期待。我坚信，有市委、市政府的正确领导，有历届县委打下的好基础，有全县人民群众的鼎力支持，我们一定会开创**美好的未来！