第一篇：天然气净化厂“双建”工程管理体系集中宣贯活动实施方案

为了贯彻《中原油田“双建”工程管理体系》，开展好“双建”工程管理体系集中宣贯活动，进一步提高基层党建工作科学化水平，根据普光分公司党委《开展“双建”工程管理体系集中宣贯活动实施方案》（中油普光发〔2010〕8号）有关要求，在广泛调查了解和全面分析识别需求的基础上，特制定厂“双建”工程管理体系集中宣贯活动方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照上级党组织的总体部署，本着“建设学习型、管理型、效益型、和谐型‘四型’党组织，建设政治觉悟高、经营业绩高、技术水平高、业务技能高、服务质量高‘五高’党员队伍”的宗旨，围绕厂中心工作，以“一个突出（理念更新）、四个强化（班子建设、队伍建设、基础工作、安全生产）”为着力点，广泛开展以“抓规范、激活力、夯基础、促发展”为主要内容的“双建”工程管理体系集中宣贯活动，下移工作重心，注重运行实效，提升管理水平，创新党建模式，充分发挥党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员干部示范表率作用和党员先锋模范作用，促进厂全面顺利投产和安全平稳运行。

二、目标要求

（一）党建理念更新。牢固树立质量、安全、品牌、创新、效益“五种理念”，工作制度健全，运行机制完善，管理水平提升，不断出精品、树亮点、建品牌。注重借鉴运用现代企业管理理念和方法，重安全、讲效率、增效益，党组织活动真正为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护。

（二）体系运行规范。严格按照计划、实施、评价、改进“四个阶段”开展工作，“双建”工程管理体系的指导方针深入人心，目标任务具体明确，运行过程规范有序，考核评价客观公正，改进措施落实有效，工作机制良性运转，各项工作持续提升。

（三）基层工作扎实。组织设置合理，党支部健全率100%；基层班子选好配强，干部队伍责任意识强、履职能力高、作风形象好；党员队伍整体素质高，创新创效能力强，生产岗位持证率100%，骨干作用明显。

（四）科学发展有效。党建与生产建设、经营管理深度融合，工作争一流，管理上水平，业绩创新高，成本控制在考核指标之内，投料试车、生产运行、经营管理、科技攻关扎实推进，安全生产无事故，无越级上访、集体上访和违规违纪现象。

三、组织机构

为加强对“双建”工程管理体系集中宣贯活动的组织领导，确保宣贯活动扎实推进、取得实效，经厂党委研究决定，成立“双建”工程管理体系集中宣贯活动领导小组，具体组成人员如下：

组 长：*** ***

副组长：****************************

成 员：*****************************

职 责：负责“双建”工程管理体系集中宣贯活动中重要问题的研究决策和安排部署。

领导小组下设办公室，***同志兼办公室主任，*********等3名同志为办公室成员，具体负责集中宣贯活动方案的制定、总结和汇报材料的撰写，典型经验推广，动态信息报送，以及其他日常工作。

领导小组下设7个工作组，由厂领导任组长，首席专家、厂长助理和有关科室负责人任副组长，基层党支部书记为工作组成员，对基层单位“双建”工程管理体系集中宣贯活动进行督促指导（工作组成员、联系点及联络人详见附件1）。具体职责如下：

（一）参加基层单位“双建”工程管理体系集中宣贯活动动员会、阶段总结会等重要会议，并提出明确工作要求；

（二）围绕基层组织建设、班子和队伍建设、投料试车、安全生产、和谐稳定等，深入分析基层现状，指导和帮助基层制定方案、落实措施，促进基层工作全面提升；

（三）坚持定期下基层蹲点服务，每月至少深入联系点一次进行督促检查、指导工作、解决问题。

四、活动内容

以“一个突出、四个强化”为着力点，广泛开展“双建”工程管理体系集中宣贯活动，进一步提高党建和基层管理水平。

（一）突出理念更新，抓集中宣贯。采取多种措施，大力宣贯“双建”工程管理体系，引导基层党组织更新党建观念，改进方式方法，增强运用体系开展工作的能力。一是集中学习培训。积极参加油田举办的党支部书记、党务部门负责人和内审员取证培训班，进一步开拓视野，转变观念，创新思路。各基层党组织要利用干部理论学习日、党员活动日等时间，有计划地组织班子成员、从事政工工作人员和党员学习体系内容，并以“更新观念、强化管理”为主题，围绕建立体系的实质内涵是什么、解决的问题是什么、达到的目标是什么，组织党员撰写“体系运行”心得体会，深化对体系的理解和认识。二是加强宣讲引导。以上级部门举办“双建”工程巡回宣讲活动为契机，利用宣传栏、黑板报、《工作简报》等宣传媒体，不断加大对“双建”工程管理体系目的意义、工作方针、目标要求和主要内容的宣贯力度，并与油田、普光气田和净化厂形势任务教育紧密结合，做到职工皆知，深入人心。围绕体系知识、基层建设、投料试车、安全管理、企业文化等内容，扎实开展“‘双建’体系之我见”征文活动，积极营造浓厚的宣贯氛围。三是组织测试竞赛。层层选拔人员，积极组织广大党员职工参加上级党组织举办的“双建”工程管理体系暨“三基”工作知识视频大赛、试卷测试、网络答题竞赛。同时，结合厂党建工作实际，编制以“双建”工程管理体系知识为主要内容的“竞赛知识卡”，以基层车间（站）、机关科室为单位，组织全体政工干部和党员骨干开展“双建”工程管理体系知识竞赛活动，加大宣贯力度，检验学习效果。适时举办庆祝建党89周年暨“双建”工程管理体系集中宣贯活动推进会，进行再动员、再部署，推进活动向纵深开展。

（二）强化班子建设，抓作风转变。按照抓状态、抓作风、抓团结、抓品行的要求，大力弘扬密切联系群众、求真务实、批评和自我批评的作风，切实加强基层班子和干部队伍建设。一是深化履职承诺。以“负责任”主题教育为主线，组织干部职工扎实开展“对谁负责、负什么责、怎样负责、不负责任怎么办”大讨论，从执行意识、执行能力和执行绩效等方面进行查摆，切实解决干部队伍中存在的突出问题。各单位组织基层干部，结合岗位职责和年度目标，采取个人提诺、群众评诺、组织审诺的方式，人人签订《履行职责承诺书》，并通过干部职工会议、宣传栏，面向党员群众进行公开。每季度在党员大会或职工大会上报告履诺情况，年终向党组织和职工群众述职，接受履职考评，促进责任落实。二是推行定点帮扶。建立健全联系点帮扶制度，定期深入基层一线班组、岗位开展实地调研，按照收集、归纳、分析、解决程序，切实做到“联系经常化、程序标准化、帮扶重点化”，及时督促指导基层单位“双建”工程管理体系宣贯活动开展，确保基层工作全面升级。三是深入基层锻炼。以“四个一”主题实践活动为主线，组织机关管理干部深入到对口联系单位，与岗位职工共同完成一项工作，参与一次安全应急演练活动，参加一次集体义务劳动，解决一道攻关课题，在加深对基层了解的同时，体验生活，磨练意志。党员领导干部要带头深入基层调查研究，体验生活，了解掌握职工群众的所思、所想、所需，及时将“矛盾”化解在萌芽状态。特别是联系的基层单位有投料试车、紧急抢修或出现突发情况时，机关部门主要负责人要到现场靠前指挥和服务，协助基层做好有关工作。

（三）强化队伍建设，激发基层活力。建立健全教育、管理、服务长效机制，推动个体与企业共同发展，增强党员和职工队伍的生机与活力。一是抓培训提素质。按照厂党委“员工素质提升深化年”总体工作部署，研究制定2010年党员教育培训工作计划，着力抓好基层党支部书记、专兼职政工干部、党小组长和入党积极分子培训，提升业务素质，强化履职能力，拓宽知识层面，学习培训时间一般不少于40学时。按照“缺什么、补什么”的原则，适应党员需求和工作需要，采取集中上党课、专题大讨论、心得体会征集等切实有效的方法，对基层职工党员普遍轮训一遍。二是严考核强技能。完善《2010年精神文明建设目标责任考核办法》，将基层党支部培训工作纳入季度精神文明考核，推进量化百分制考核；细化安全资格证、HSE上岗证、硫化氢防护证等取证考试措施，注重加强培训过程管理和质量控制，不断提升培训工作实效，切实提高党员干部综合能力。三是送温暖促和谐。以“爱我净化、共铸和谐”为主题，围绕职工群众实际需求，广泛开展以“送温暖、献爱心；送知识、学本领；送技能、强素质；送安康、促稳定”为主要内容的“四送”活动，组织党员干部定期走访慰问生活困难党员、基层一线党员和劳动模范；为基层调配、购置专业技术书籍，通过定期举办技术共享研讨会方式，面向干部职工传授新理论、掌握新知识、应用新技术；组织技术专家、党员技术骨干深入一线，开展技术咨询和培训；合理调配职工轮休假，积极组织干部职工参加健康查体、关爱体检。加强与服务管理单位的横向沟通力度，及时化解消除员工就餐、住宿、乘车等方面出现的矛盾点，积极营造良好的工作生活环境。

（四）强化基础工作，夯实基层管理。着眼于规范管理、服务一线、建设基层，不断完善和拓宽党组织参与“三基”建设的方法途径，提高基层管理水平。一是强化安全管理。注重发挥好局级党建示范点的导向带动作用，层层开展“我要安全我示范”承诺宣誓活动，扎实推进以“党员就是安全员、党员就是一座钟”为主题的“党员红旗先锋岗”创建评比活动，引导广大党员争做宣贯安全理念、践行安全行为、落实安全责任的模范。以“我要安全”、“安康杯”竞赛活动为载体，基层车间（站）每天利用班前（后）会开展一次由党员职工轮流讲述安全知识、操作规程、防范体会、注意事项为主要内容的安全讲述，不断增强全员安全意识；每周利用周一安全活动开展一次典型案例分析，剖析案例原由，总结经验教训，纠正违章行为，培养安全习惯；每月举办一次以高含硫净化厂特点、装置设备平稳运行和投料试车工作为主要内容的运行设备突发状况处置、投料试车紧急开停机、火灾消防演习等应急演练，巩固提高应急防范和处理能力。注重发挥党政工团组织在安全生产管理中的作用，以创建青年安全生产示范岗为平台，不断丰富安全文化活动形式，严格落实“211”工作法（两会一书一卡），不断提升基层安全管理水平。二是强化效益管理。建立健全生产运行考核评价机制，推行实施生产经营责任目标管理考核，抓住影响装置平稳运行的主要矛盾和薄弱环节，组织干部职工查原因、找问题、定措施、保运行，营造“人人参与管理、人人岗位创效”的浓厚氛围。基层车间（站）立足工艺技术、设备管理、装置运行，广泛开展合理化建议、技术革新、创新创效等活动，激发广大干部职工降本增效的积极性。三是强化制度建设。进一步完善生产建设、投料试车、安全管理、业务外包和党建工作等制度，健全制度体系，规范制度内容，定期梳理，不断修订、优化，提高制度的可操作性与执行力；推行规章制度表单化、信息化管理，提高信息传输效率，强化干部职工执行制度和操作规范的自觉性。四是强化和谐稳定。深入开展以“进餐桌、进宿舍、进现场、进班组、进病房、进家庭”为主要内容的“六进”活动，班子成员每年走访活动不少于两次，与一线职工面对面，心贴心，为他们解疑释惑，把职工最关心的热点，难点问题讲清楚,讲明白，真正把思想政治工作做进装置，做到一线，理顺情绪，稳定队伍，保证投料试车的正常运行。各基层党组织要经常与党员、群众谈心交流，让党员、群众充分感受到党组织的关怀和温暖。

（五）强化创优意识，确保安全生产。组织广大党员扎实开展“工作热情一团火、个人形象一面旗、谋事布局一盘棋”的“三个一”活动，增强党员队伍争先创优意识，在支部与支部之间、机关与一线之间、党员与党员之间形成“比作风、赛水平、学先进、当标兵”的生动局面。一是深化“投产立功竞赛”活动。各基层党支部要突出本单位生产特点，分层次广泛开展“比技能、赛作风；比操作、赛水平；比干劲、赛贡献”、“保投产我先行、服务净化立新功”、“标准化回收、标准化计量、标准化码垛”等特色鲜明的投产竞赛活动。围绕制约投料试车的关键问题、“瓶颈”难题，组织开展“严细认真保试车、技术攻关保投产”活动，采取“应用新成果展示”、“青工五小成果多媒体发布”、“新工艺新技术应用研讨”等形式，不断加大成果推广应用力度，为工厂安全平稳运行提供强有力的技术支持。二是深化党员“三带三保”活动。紧密围绕净化厂试运投产任务重、技术瓶颈难题多、安全管理压力大等特点，以“季争优秀党支部、年创先进党支部”为载体，以每季度开展一次“党员先锋示范岗”和创新成果评选为抓手，层层签订“1+X保带”承诺书，扎实开展“对照老承诺找差距、对照新承诺见行动”目标量化考核，促使广大党员在“保投产、立新功”劳动竞赛中打头阵、当先锋，充分发挥模范带头作用。三是深化立项攻关活动。在党员中深入开展以安全环保、精细管理、生产运行、和谐建设“四项成果”为主要内容的立项攻关活动。优化完善自下而上选题立项、成果攻关、推荐评审管理体系，围绕制约前四套联合装置安全平稳运行的“瓶颈”难题，多层次、全方位组织开展科技攻关、小改小革、先进操作法、新成果应用等立项攻关活动，做到每个项目都有立项原由、运作措施、具体责任人、完成时限和效果评价等。各基层党组织要加强对党员立项攻关活动的督促指导，提供必要的技术、服务和人员支持，保障攻关项目的落实。四是开展“比学赶帮超”活动。以生产建设、投料试车、安全管理为重点，各基层车间（站）建立设置“光荣榜”、“立功评比台”，及时选树在争先创优活动中涌现出的先进集体和典型个人，引导广大职工开展以“比先进、比进步；学经验、学技术；赶优秀、赶标杆；帮后进、帮困难；超自我、超同行”为主要内容的“比学赶帮超”活动，形成你追我赶、创先争优的生动局面，进一步激发职工的智慧和力量。

五、方法步骤

严格按照pDCA（计划、实施、评价、改进）方法，开展“双建”工程管理体系集中宣贯活动，从2010年3月份开始，12月份结束，分四个阶段、十一个环节进行。

（一）制定计划阶段（3月下旬）

1、理念导入。3月下旬，通过召开宣贯启动会、政工例会、党支部书记会等方式，传达上级党组织关于“双建”工程管理体系集中宣贯活动的安排部署，利用干部学习日、党员活动日等时间组织党员、干部学习，统一思想，提高认识，领会实质，牢固树立质量管理理念，增强参与集中宣贯活动和体系运行的积极性、主动性。

2、需求调查。3月28日前，采取座谈交流、问卷调查、现场调研、满意度调查等形式，了解和掌握上级党组织年度工作安排、厂中心工作状况、党员职工队伍现状等，应用“人机料法环”、系统图、因果图、直方图等方法进行分析，识别需求，形成工作对象需求调查分析报告。

3、方案策划。各基层党支部依据工作对象需求调查分析报告，经过自上而下征求意见、自下而上反复讨论，研究制定符合本单位实际的集中宣贯活动方案，列出运行大表，做到时间、任务、人员、标准“四明确”。各基层党支部的集中宣贯活动方案要征求班子成员、党员技术干部和部分党员代表的意见，确保方案的针对性和实效性。3月31日前，各基层党支部将活动运行表上报厂“双建”工程管理体系集中宣贯活动办公室。

（二）深入实施阶段（4月1日～8月31日）

4、规范运行。各工作小组深入基层车间（站），对重点工作提出明确要求，收集每个阶段、每个环节的工作信息，掌握工作进度，严格活动程序，指导活动开展。各基层党支部围绕集中宣贯活动目标内容，按照“5W1H”要求，即“做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度”，制订工作标准，规范工作流程，突出责任主体，明确重点工作，不折不扣抓好活动落实。

5、过程管理。厂党委每月召开一次工作例会，听取基层党组织开展集中宣贯活动情况和各工作组深入联系点情况的汇报，协调解决工作组和基层反映的问题。基层单位要通过每周自查自改、程序对接、现场查看等方式，查摆薄弱环节，采取项目上墙、滚动销项方式，加强过程控制，集中解决存在问题，确保各项工作落到实处。

6、质量控制。厂宣贯活动办公室分阶段深入各基层单位开展督导工作，并根据检查情况编发专题《工作简报》，下发至基层单位、机关科室，及时督促基层改进不足。各工作组也要履行督促指导职责，及时指出基层工作存在的不足，并帮助改进。各基层党支部要定期对照标准进行自我总结梳理，确保活动取得实实在在的效果。

（三）评价审核阶段（9月1日～9月30日）

7、内部审核。9月15日前，编制内部审核计划，抽调内审员组成审核组，通过座谈交流、现场检查、随机抽查、调查验证等形式，审核体系集中宣贯活动运行情况，得出审核结论，提出评价意见，编制内部审核报告。对发现的不符合项，开具《不符合项报告》。各基层党支部在厂党委进行内部审核前，要进行自我检查和评估，整理好相关资料，做好充分准备，接受审核组审核。

8、管理评审。9月20日前，厂宣贯活动办公室将组织领导班子成员、机关科室负责人、基层党支部书记召开管理评审会议，听取内部审核汇报，研究制订改进措施，集体做出管理评审结论。评审结束后，编制管理评审报告，上报上级集中宣贯活动办公室。

9、全面审核。9月30日前，根据分公司党委“双建”工程管理体系集中宣贯活动办公室的通知要求和审核计划，做好接受上级党组织审核组全面审核的各项准备工作，确保审核顺利进行、达到预期目的。

（四）持续改进阶段（10月1日～12月31日）

10、分析改进。10月31日前，各基层党支部依据《不符合项报告》和管理评审报告，运用系统图、排列图、因果图等方法，全面分析存在问题的原因，制定纠正预防措施，实施集中整改。厂级审核组抓好整改措施的跟踪、检查和验证，确保所有不符合项按期关闭。

11、循环提高。按照质量管理体系循环往复、螺旋上升的要求，结合单位实际，系统梳理党建工作规章制度，做好废、改、立工作，建立系统配套、统一规范、简明实用的制度文本。各基层党组织要对集中宣贯活动认真总结，形成书面报告上报活动办公室，并做好本级党组织有关制度的修订完善，确保基层党建工作更加科学规范。

六、几点要求

（一）加强组织领导。开展“双建”工程管理体系集中宣贯活动，是建立学习实践科学发展观长效机制、着眼长远打基础的重要措施，是贯穿全年基层工作的主线活动。在净化厂工作重点和管理体制发生变化的关键时期，开展这项活动十分必要，各基层党政组织要提高认识，精心组织，周密部署，抓实抓好。各基层党支部成立相应的领导机构和工作机构，确保组织健全、人员到位、责任落实。各基层车间（站）党支部书记要担负第一责任，切实履行职责；车间（站）班子成员分工负责，密切配合，共同抓好集中宣贯活动。

（二）加大宣传力度。借助中原石油报《普光专刊》、分公司内部网站等开辟的专栏专题，发挥专兼职通讯报道员主观能动性，大力宣传“双建”工程管理体系集中宣贯活动的重要意义，宣传各基层党支部的好做法、好经验。各基层党支部要充分利用标语、横幅、黑板报、宣传栏等多种形式，广泛宣传活动动态，及时发现、培养、选树先进典型，为集中宣贯活动营造浓厚氛围。

（三）注重实践创新。坚持把“双建”工程管理体系集中宣贯活动与贯彻落实油田、普光分公司年度工作会议和政工会议精神相结合，与建立净化厂特色管理模式相结合，与各车间（站）实际相结合，坚持边运行、边总结、边完善、边提高，创新实践主题，创新活动内容，创新管理方式，不断推进各项工作上水平、上台阶。

附件2：天然气净化厂“双建”工程管理体系集中宣贯活动运行表

天然气净化厂“双建”工程管理体系集中宣贯活动运行表

（一）

项目

工作内容

质量要求

责任单位

（部门）

时间

宣传动员更新理念

组织召开宣贯启动会；悬挂标语横幅，营造浓厚氛围。

1.基层党支部书记、党务干部参会率100%；2.活动覆盖全面，职工皆知，深入人心。

集中宣贯活动办公室

基层党支部

3月

组织开展基层党支部书记、政工干部以及党员学习培训。

1.培训计划明确具体，突出重点；2.培训方式灵活多样；3.基层党支部书记参加学习培训率100%，党员集中学习不少于98%；3.通过学习讨论普遍理解建设“四型”党组织和“五高”党员队伍的内涵实质。

集中宣贯活动办公室

厂长办公室

基层党支部

3月

开展工作对象需求调查。

注重了解投料试车、生产运行和党员职工队伍状况等，识别需求，形成工作对象需求调查分析报告。

集中宣贯活动办公室

3月

制定集中宣贯活动实施方案。

做到时间、任务、人员、标准“四明确”，充分征求班子成员、党员技术干部和部分党员代表意见，确保方案的针对性和实效性。

集中宣贯活动办公室

3月

组织人员参加油田举办的内审员取证培训班。

1.内审员条件符合《“双建”工程管理体系》中的规定标准；2.培训人数达到计划要求。

集中宣贯活动办公室

基层党支部

3月

组织人员参加试卷测试和网络答题。

1.党员参与率达90%以上；2.网络答题记录保持完整。

集中宣贯活动办公室基层党支部

4月至5月

天然气净化厂“双建”工程管理体系集中宣贯活动运行表

（二）

项目

工作内容

质量要求

责任单位

（部门）

时间

强化责任改进作风

组织基层干部、党员签订责任书，开展履职考评，督促责任落实。

1.基层干部、党员责任书签订率100%；2.履职考评程序严格，公示形式多样；3.基层干部、党员责任落实，职工群众评价高。

基层党支部

3月至12月

围绕投料试车、安全管理进行查摆。

1.基层干部开展查摆工作，人人有查摆问题和整改措施；2.基层工作落实到位。

基层党支部

3月至4月

工作组进驻基层帮扶，帮助解决实际问题。

1.开展调研，查找问题，现状分析延伸到班组、岗位；2.基层工作现状掌握全面、分析透彻；3.帮扶措施针对性强、效果显著。

各工作小组

基层党支部

3月至10月

建立领导干部联系点，党员干部带头深入基层和联系点，指导工作，解决问题。

1.每名党员干部至少承包1个联系点，每季度到联系点至少1次；2.党员干部表率作用发挥好，职工群众评价好。

集中宣贯活动办公室基层党支部

全年

建设队伍激发活力

制定年度党员培训计划，开展党员培训工作。

1.培训计划切合实际，操作性强；2.基层党支部书记、党务干部培训不少于40学时；3.对党员、职工普遍轮训一遍。

集中宣贯活动办公室

厂长办公室

基层党支部

3月至12月

开展“四送”活动。

1.“七一”、“十一”等重要节日前，对重点人员走访慰问1次；2.组织技术骨干开展技术咨询和培训不少于4次；3.组织干部职工按时参加健康查体、关爱体检；4.组织开展职工群众喜闻乐见的文体活动不少于4次；5.“四送”活动持续改进，职工群众评价高。

集中宣贯活动办公室

厂长办公室

基层党支部

天然气净化厂“双建”工程管理体系集中宣贯活动运行表

（三）

项目

工作内容

质量要求

责任单位

（部门）

时间

强化管理夯实基础

开展“抓安全教育、强管理监督”活动。

安全主题活动组织严密、责任落实、形式多样、效果明显。

集中宣贯活动办公室

HSE办公室

基层党支部

3月至12月

深化党员“三带三保”活动。

1.改进方法措施，党员“1+X保带”承诺书签订率100%，与身边职工签订“帮扶结对子”协议；2.每季度开展1次党员示范岗和创新成果评选，党员先锋模范带头作用发挥好。

集中宣贯活动办公室

基层党支部

3月至12月

创先争优促进投产

开展“保投产、立新功”劳动竞赛。

1.活动主题鲜明，内容丰富，载体新颖，措施具体；2.组织得力、氛围浓厚、效果显著；3.考核评价资料齐全，分类归档；4.典型选树、宣传及时，基层党支部作用发挥好。

基层党支部

3月至12月

深化立项攻关竞赛活动。

1.基层技术攻关组织机构健全；2.选题立项重点突出、针对性强；3.攻关措施细化可行，成果推广应用率高；4.活动毒倒及时，基层评审鉴定程序严格；5.党员参与率不低于85%。

基层党支部

3月至12月

第二篇：双建工程管理体系宣贯活动开展情况月度讲评汇报材料

突出单位技术特色，提升基层党建水平

——井下特种作业处工艺技术研发中心“双建”活动月度讲评材料

井下特种作业处工艺技术研发中心党支部现有正式党员32名，预备党员3名，入党积极分子7名。现将我们的“双建”工程管理体系宣贯活动开展情况，汇报如下：

一、采取多种形式做好宣传动员

一是安排合适人员，参加“双建”工程管理体系学习班。工艺技术研发中心党支部书记和政工干事都参加了处党委3月4日，3月11-14日分两次组织的“双建”工程管理体系学习班。做到了先学一步、学深、学透，为宣贯活动打好基础。二是建立健全活动领导机制。工艺技术研发中心党支部高度重视“双建”工程管理体系宣贯活动，成立了“双建”工程管理体系领导小组，明确分工，建立责任机制。形成作业处支持，研发中心党政领导亲自抓、专职领导具体抓、各室主任直接抓，全员参与，全体落实。三是积极营造活动氛围。通过职工大会集中学习、党课学习、网络宣传、办“双建”专题黑板报，在单位挂宣传条幅，做专题展板；同时将活动的主要知识点制作成宣传页，发到每个党员手中，张贴在公示栏，用飞秋将“双建”工程管理体系两个课件传到各个基层班组，并用传真和邮件把课件内容传到外部市场党员手里等多种方式，积极营造深入学习体系、自觉运用体系的良好氛围。四是结合实际，制定活动方案。根据局党委、处党委关于《开展“双建”工程管理体系集中宣贯活动实施方案》的精神，结合我单位实际，在做好需求调查的基础上，经过反复讨论、修改，制定了活动方案和具体措施。

二、以宣贯促科研实现党建与科研的深度融合1、扎实开展党员立项攻关活动

工艺技术研发中心党支部突出单位的科研特色，针对单位专业技术人员多，创新意识强的特点，将“双建”工程管理体系集中宣贯活动与党员立项攻关紧密结合。把解决一线生产中的技术难点，作为党员立项攻关的切入点，按照优选课题、组织攻关、评审鉴定、推广应用等步骤，扎实开展党员立项攻关活动。本着“选得准、干得了、见效快”的原则，围绕一线生产中的重点、难点问题，选择课题，确定项目，整合智力资源，成立攻关小组，实施重点突破。

开展的党员立项攻关项目有15项，涉及压裂工艺、修井工艺、煤层气储层改造、井下工具研制、计算机网络和企业管理等方面，有的项目正在加紧实验和研究，有的已取得阶段成果，有的已开展应用。

2、在科研项目中锻炼党员青年技术骨干

工艺技术研发中心是科研单位，承担着多项局、处级科研项目。党支部优选学习愿望强烈、专业技术知识丰富，有发展潜力的青年党员，在科研项目中有针对性地进行创新培养。协调局、处级科研项目的项目长有意识地吸纳党员青年技术人员到项目组来，向他们交任务、压担子，言传身教，充分利用现有的内部专家进行传帮带，使之在实践中逐步得到锻炼。除了让他们参加局、处重点项目的研究外，对一些中小型的科研项目，还选择有能力的担任项目长。有三名35岁以下的党员青年技术骨干担任处级项目的项目长。

3、党员带头攻关克难

工艺技术研发中心党支部书记、处技术专家王涛同志围绕“如何提高4²小套管井的修井成功率”，在无借鉴的条件下，井下特种作业处成立了专项课题组进行攻关，以加快对4〞套管躺井的修复，保证油田生产的需要。

王涛同志带领攻关小组的技术人员经过日夜钻研，团结协作，研制出小套管专用钻具和磨铣工具。截止4月24日，项目组已完成了8口井的现场试验，(部1-侧23井、明176井、明179井、明133h井、明卫侧11-29井、明185井、明222h井、卫1h)，应用效果显著。其中部1-侧23井是在4²小套管井打捞钻杆的第一口井、明185井是全井4²套管井修井的第一口井。8口4〞套管井的成功修复，标志着《4〞套管内的钻具及工具的研究》项目中的新型钻具及工具修井技术已完全满足现场的需要，填补了该项技术的国内空白。

三、以宣贯促进技术服务水平的提升

工艺技术研发中心党支部从实际出发，认真将“双建”工程管理体系宣贯与日常技术服务深度融合，工作争第一，服务上水平，业绩创新高。

1、工具人员提升服务水平

工艺技术研发中心工具研发与技术服务人员针对施工井出现异常的问题，主动采取“三不放过”的原则，即不放过施工过程，不放过异常原因分析，不放过改进措施的跟进。面对高难度井，他们提前组织人员到现场了解情况，优化施工方案，解决技术难题。他们班组经常在一起讨论和分析施工中的技术难题，了解国内外同行业同类工具的应用水平和发展方向，互相交流新课题的进展情况，集思广益解决生产难题，把新技术和新思路贯穿于现场，拓展到技术服务的各个环节。

3月份以来，他们重点针对目前封隔器胶筒在现场施工中出现的具体问题，及时开展了高温高压胶筒的优选、对比、实

验和应用活动。4月5日，濮深18高温井卡封压裂获成功。濮深18井是中原油田的一口重点井，井深4470米，地层温度145℃，最大井斜14.8°。为保证该井卡封一次成功，研发中心工具室室主任、党员——唐海兵，反复与本室人员进行讨论，实验，并与中心工艺室、开发室、化验室讨论、会审、优化设计。结合该井压裂设计要求和实际井况，优选工具组合，周密安排施工，圆满完成了压裂施工。该井的压裂成功，标志着我们从一定程度上解决了封隔器胶筒容易出现鼓泡、径向和轴向裂纹等问题，提高了施工成功率。

2、工艺人员提高服务效率

工艺技术研发中心党支部从实际出发，认真将“双建”工程管理体系与基础管理深度融合，健全工作制度，完善运行机制，提升管理水平。

近期，针对1-3月份压裂施工中少加砂井的井数增多的问题，组织专业技术人员从细化管理，强化过程控制着手，研究制定了《对于压裂少加砂井处理办法》。工艺技术研发中心进一步强化细化各室的工作职责，由压裂工艺室汇总分析资料，单井分析1天内完成，分管副主任第2天审查；各室分析资料从现场实际和技术角度分析，由室主任审核后提交，责任人为室主任。单井最终分析报告由中心主任或主管首席审核后以作业处名义对外报送。近日，工艺技术研发中心对3口井召开砂堵分会。从工艺、地质、压裂三个方面进行分析讨论砂堵原因，制定相应的预防措施，从而保证压裂成功率。

四、以宣贯促进人员素质的提升

1、扎实开展导师带徒活动

工艺技术研发中心继续开展“导师带徒”和“争当优秀人才”活动。按照党员的建议，发挥我们的科研优势，加大师带徒力度，不再局限于研发中心内部，而是扩展到整个井下特种作业处，并且强化日常考核，做好过程和质量的控制。

新签师徒合同27份。党支部协调安排专业技术精湛的高级工程师或工程师做年青人员的专业指导老师，签订了一对一的师徒协议，给他们配发了学习用品和一些专业书籍。在指导老师的悉心教导下，年青的专业技术人员边学习相关专业技术理论知识，边到施工现场积累实践经验，能较快成长。

2、积极开展“送技术”活动

4月份以来，工艺技术研发中心党支部配合作业处的“暖春”行动，积极开展“送技术”活动。通过员工培训需求调查，制订切合实际的培训计划运行表，落实到人头。工艺技术研发中心中级以上技术人员和单位技师，均按照自身专业技术特长，擅长的课目，以传授形式，按时间课时，传授范围，制定了授课计划，并认真进行备课，准备了教案和多媒体课件。定期召开设计人员与作业处基层技术人员的技术交流会。沟通施工现场与设计的一些问题，达到共同提高技术水平的目的。

五、以宣贯夯实党建基础

1、夯实基础管理

处党委对工艺技术研发中心党组织进行了调整，为更好地发挥党组织的作用，将工艺技术研发党总支和三个基层支部合并为一个党支部，减轻了基层负担。我们研发中心内部也进行了机构调整，进一步明确了领导分工，改变了以前分散管理的状态。

建立了每日生产协调会和周一例会制度，会议由室主任以上的人员参加，加强日常生产协调管理和彼此间的沟通交流。同时对员工管理和请销假制度做了一些修订，加强了领导24小时值班制度和员工的日常考核。基层班组间，开展“比学赶帮超”。加大厂务、党务公开力度，确保员工的知情权和参与权。

2、按照“双建”工程管理体系的标准，组织“三会一课”

工艺技术研发中心党支部严格按照“双建”工程管理体系要求，开展日常党建工作。创新党课形式，在党员活动室安装了投影仪，网线，利用网络、视频等多种资源和方式，增强党课的趣味性和吸引力，使组织生活过得丰富而有意义，促进了党内活力，增强了党组织凝聚力。提高党员参加组织活动的积极性。

4月10日，工艺技术研发中心党支部严格按照“双建”工程管理体系中预备党员转正的程序，做好发展党员工作，规范党组织活动程序和内容，以“双建”促进基层党建工作科学发展。

4月10日上午9：00，工艺技术研发中心党支部针对李佳、张孟东两名预备党员预备期满，主动以书面形式向党组织提出转为正式党员的申请，召开全体党员大会进行讨论。严格执行预备党员转正工作流程：两人分别讲述预备期情况；两人的培养人分别介绍两名预备党员的情况；其余党员发表意见和建议；以无记名投票表决。通过后，公示，听取职工群众的意见；公示无异议后，上报处党委审批；处党委审批后党支部组织党员宣誓。

党支部通过这次党员大会，使全体党员在实战中学习了“双建”工程管理体系如何指导我们的日常党建工作。

党支部坚持“党员所需，组织所能”的原则，开展“关爱党员”活动。为党员骨干争取学习培训的机会，促进党员工作能力的提高；关心党员思想动态，支部书记经常与党员谈心交流，着力在政治上引导、思想上释惑、生活上解困，让党员真正感受到组织的温暖。还组织党员开展义务劳动，努力使组织生活过得丰富而有意义，促进党内活力，增强党组织凝聚力。

第三篇：关于开展《员工行为规范》学习及宣贯活动的实施方案

关于开展《员工行为规范》学习及宣贯活动的实施方案

公司各部门：公司企业文化建设的重要组成部分《员工行为规范》已经建立，为加强企业文化行为规范手册的宣贯、学习，提高全员整体素质，促进文化建设活动的深植，特制定本方案。

一、指导思想着眼于体现企业时代精神，以提升企业管理水平，提高职工素质，促进企业可持续发展为目的，以培育广大职工对道德准则、行为规范的认同感为重点，全面贯彻堪真信实，和德锐进的管理理念，促进企业和谐发展。

二、活动开展（分三个阶段)

1、第一阶段：组织学习宣贯（9月5日—12月30日)

（1）由党群部负责并结合北京天一公司，完成文本手册的提交。

（2）招标确定印刷单位，负责文本手册的印制下发，要求发放到位，人手一册。

（3）以部门、车间、班组为单位有组织的开展集中学习，员工要加强平时自学，做到有记录并熟知、牢记、善用。

（4）公司、车间利用宣传栏、OA、XXXX报等宣传形式，加强宣传学习。

（5）由企管部负责开展新进职工的培训教育与宣传贯彻。

（6）由党群部负责，每月底随文明单位检查有组织的开展一次知识抽答并实行考核。

2、第二阶段：举办宣贯活动（11月1日—12月30日)

（1）在全公司组织开展知识答卷，由党群部命题，以部门为单位组织答题上报，定于11月开展。

（2）以部门、车间为单位，举办知识竞赛。具体组队（每队3人）：三个车间各组一队；纸机项目部单组一队；行政部、党群部、财务部、营林部共组一队（行政部为牵头部门）；企管部、供销部、生产技术部、安保部共组一队（企管部为牵头部门），定于12月19日下午举办。

3、第三阶段：总结考评（年底)

（1）由党群部负责组织考核，检查活动开展情况、参与情况，形成考评意见。

（2）掌握职工对规范内容的熟知情况，为今后活动开展和工作方案的制定奠定基础。

三、考核

1、知识抽答以部门、车间为单位，按比例抽考，有一名未答对者，扣罚车间50元、部门1分。

2、未制定计划并有组织的开展学习宣贯、无记录扣罚车间50元、部门1分。

3、组织知识答卷，部门、车间每少一人扣罚车间50元、部门1分。

4、未按规定组织参加知识竞赛，以参赛队为单位各扣罚2分。

三、要求：

1、各部门、车间要高度重视活动的开展，积极动员，要有组织、有计划的开展。

2、各部门、车间要根据本方案，结合自身实际，制定计划于本月底前报党群部。

第四篇：关于开展《员工行为规范》学习及宣贯活动的实施方案

Fpg 關於開展《員工行為規範》學習及宣貫活動の實施方案

公司各部門：公司企業文化建設の重要組成部分《員工行為規範》已經建立，為加強企業文化行為規範手冊の宣貫、學習，提高全員整體素質，促進文化建設活動の深植，特製定本方案。

一、指導思想著眼於體現企業時代精神，以提升企業管理水準，提高職工素質，促進企業可持續發展為目の，以培育廣大職工對道德準則、行為規範の認同感為重點，全面貫徹堪真信實，和德銳進の管理理念，促進企業和諧發展。

二、活動開展（分三個階段)

1、第一階段：組織學習宣貫（9月5日—12月30日)（1）由黨群部負責並結合北京天一公司，完成文本手冊の提交。

（2）招標確定印刷單位，負責文本手冊の印製下發，要求發放到位，人手一冊。

（3）以部門、車間、班組為單位有組織の開展集中學習，員工要加強平時自學，做到有記錄並熟知、牢記、善用。

（4）公司、車間利用宣傳欄、OA、XXXX報等宣傳形式，加強宣傳學習。（5）由企管部負責開展新進職工の培訓教育與宣傳貫徹。

（6）由黨群部負責，每月底隨文明單位檢查有組織の開展一次知識抽答並實行考核。

2、第二階段：舉辦宣貫活動（11月1日—12月30日)（1）在全公司組織開展知識答卷，由黨群部命題，以部門為單位組織答題上報，定於11月開展。

（2）以部門、車間為單位，舉辦知識競賽。具體組隊（每隊3人）：三個車間各組一隊；紙機專案部單組一隊；行政部、黨群部、財務部、營林部共組一隊（行政部為牽頭部門）；企管部、供銷部、生產技術部、安保部共組一隊（企管部為牽頭部門），定於12月19日下午舉辦。

3、第三階段：總結考評（年底)（1）由黨群部負責組織考核，檢查活動開展情況、參與情況，形成考評意見。

（2）掌握職工對規範內容の熟知情況，為今後活動開展和工作方案の制定奠定基礎。

三、考核

1、知識抽答以部門、車間為單位，按比例抽考，有一名未答對者，扣罰車間50元、部門1分。

2、未制定計畫並有組織の開展學習宣貫、無記錄扣罰車間50元、部門1分。

3、組織知識答卷，部門、車間每少一人扣罰車間50元、部門1分。

4、未按規定組織參加知識競賽，以參賽隊為單位各扣罰2分。

三、要求：

1、各部門、車間要高度重視活動の開展，積極動員，要有組織、有計畫の開展。

2、各部門、車間要根據本方案，結合自身實際，制定計畫於本月底前報黨群部。

Fpg

第五篇：西和县集中整治乱修乱建活动实施方案

西和县集中整治乱修乱建活动实施方案

为加强我县土地管理，遏制乱修乱建和非法买卖土地行为，进一步规范土地市场秩序，切实解决当前全县土地管理中存在的突出问题，促进全县经济社会科学发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《甘肃省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》等法律法规规定，县委、县政府决定，在全县范围内开展集中整治土地乱修乱建、非法买卖活动。为保证整治活动顺利实施，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以优化发展环境，规范土地管理为目标，坚持保护资源、保障发展的原则，集中查纠各类违法用地为重点，严厉打击乱修乱建和非法买卖土地行为，净化土地市场，保障可持续发展。

二、工作目标

通过集中整治，依法严肃查处无证乱修乱建乱占土地违法违规行为，严格建设用地管理，坚守全县耕地“红线”，严厉打击非法买卖土地行为，严格贯彻执行国家土地法律法规，全面查处各类土地违法行为。

三、整治内容

1、县城规划区、东西两山、过境路两侧和建制镇规划区、公路沿线及川坝区违法违规用地行为；

2、单位或个人擅自占用基本农田或其他耕地（包括未利用闲臵土地）用于从事非农业建设的行为；

3、各类非法占用土地(含临时用地)行为；

4、买卖或者其他形式非法转让土地使用权、擅自改变土地用途的行为；

5、违反土地管理法律法规规定的其他行为。

四、整治方法步骤：

(一)动员部署阶段(2011年2月28日至3月5日)

各乡(镇)都要认真做好自查清理工作，做到数字准，摸底实。汉源、西峪、十里、何坝、长道、石峡、洛峪、姜席等8个地处县城规划区及公路沿线的乡(镇)，要结合当前开展的卫片执法检查，开通举报电话，采取行之有效的办法，积极营造宣传氛围；国土、建设、公安、监察、城管等部门要各司其职，严格执法，做到人和事共同处理，确保此项工作落到实处。

(二)调查摸底阶段(2011年3月6日至4月7日)

各乡（镇）政府组成调查摸底工作组，对全县乱修乱建行为进行拉网式调查摸底、梳理分类，如实填报相关表册，分类统计造册。调查摸底具体内容为：(1)查建设用地是否符合规划选址、用途要求，面积是否合理；(2)查用地手续是否合法，是否领有建设用地批准书，建设用地规划许可证、土地使用证，有无超面积用地或不按规划用途使用土地；(3)查土地利用是否充分，有无占而未用、闲臵浪费土地现象；(4)查土地交易是否依法，即有无以牟利为目的非法转让、出租、抵押土地使用权以及非法卖买土地的行为。在调查摸底的基础上，查清土地使用者的姓名、土地座落、土地性质、占地面积、占用时间、土地来源等情况，在调查中土地使用者应积极配合工作组，主动提供下列材料：1.身份证和户口本原件及复印件。2.用地审批文件、建设用地许可证或土地使用证。3.耕地占用税、新增建设用地有偿使用费和土地管理费等原始票据及复印件。4.其它相关材料。在认定所提供资料真实、合法的基础上，核实建房户与土地征拨文件、身份证、户口本姓名一致的，合法有效；对不能提供合法有效批复文件或证件的，依法按照违法占地查处。

(三)依法处理阶段(2011年4月8日至4月19日)

在各乡(镇)对所清理问题统一提出处理意见的基础上，县政府要成立专门的工作组，对调查摸底的各类违法行为，逐宗审查分类汇总，区别不同情况，按照《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规和《西和县城区规划区土地管理办法》、《西和县人民政府关于印发土地市场秩序清理整顿有关问题处理意见的通知》（西政发［2009］18号）等文件精神，确定予以责令拆除、没收或并处罚款等各项行政处罚。同时要做到边整边改，边清边纠，该曝光的曝光，该纠正的纠正，该立案查处的立案查处。

(四)巩固提高阶段(2011年4月20日至4月24日)对整治工作进行全面总结，重要分析存在的问题和采取的整改措施，寻找土地管理工作的薄弱环节，制定和完善土地管理各项规章制度，探索完善整治工作。进一步规范土地管理和执行工作程序，严格土地行政审批行为，使全县土地管理工作步入科学化、规范化轨道。

五、整改措施

对清理整顿中查出的各类违法违规问题，尊重历史、实事求是、突出重点、区别对待、自查自纠、重在规范的原则进行处理。要按照依法依规、以规范土地市场秩序，促进经济发展，维护社会稳定为总体要求，认真解决土地管理工作职能不到位的问题，坚决纠正当前工作中存在的有法不依、执法不严、政策不落实、管理不到位的问题，促进土地市场依法、有序、健康发展。

(一)关于非法占用、未批先建和边批边建问题。

1.非法占用。责令停止违法行为。对违反土地利用总体规划擅自改变农用地性质的依法拆除，恢复土地原状，并处罚款，情节严重的依法追究直接责任人的法律责任；对符合土地利用总体规划和城区(镇)建设规划的，在严格处罚的基础上，依法按程序补办用地手续。

2.未批先建，边报边建。对不符合土地利用总体规划擅自改变用地性质的，依法拆除，恢复土地原状，并处罚款，情节严重的依法追究直接责任人的法律责任；对符合土地利用总体规划和城区(镇)建设规划的，依法按程序完善报批手续后再进行建设。3.对未经批准或采取批东建西，批少占多等手段，骗取批准而非法占用的土地，责令退还非法占用土地，限期拆除非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，并处罚款，情节严重的，依法追究责任人的法律责任。超过批准数量而多占的土地，以非法占地论处。

依据《土地管理法》第七十六、七十七条，《土地管理法实施条例》第四十二条之规定，以上违法行为处以非法占用土地30元/平方米以下罚款。

(二)关于集体土地非法转让问题。

对未经批准擅自将集体土地以买卖、联营、联建、入股等形式转让土地所有权或使用权的，按非法转让土地论处。责令限期改正，没收非法所得，并处罚款，其中：符合土地利用总体规划的，查处后依法按程序补办用地手续。

依据《土地管理法》第八十一条，《土地管理法实施条例》第三十九条之规定，以上违法行为处以非法所得5%以上20%以下罚款。

(三)关于违法圈占土地问题。

一是对单位或个人擅自与乡(镇)、村、社(组)签定用地协议、约定用地事项并划定用地范围圈占农民集体土地的，所签协议一律视为无效合同；二是对圈占农民集体土地后尚未开发利用的，应当将土地退回原农民集体经济组织；三是对圈占农民集体土地后已经开发利用造成违法占地、非法转让行为的，要依法查处；四是对圈占农民集体土地用于经营性房地产开发、商业旅游、娱乐等项目建设的，要依法查处；五是对符合土地利用总体规划，未经依法批准擅自将集体土地用于农业项目或国家支持鼓励的产业项目开发的只要主动纠正并积极补办用地手续的可依法从轻处罚。(四)关于非法买卖土地问题。

对于未经依法批准，进行黑市交易非法买卖土地，双方私自签定买地协议的，所签协议一律无效，没收卖地非法所得，从重处罚，并将土地退还原集体经济组织，情节严重的依法追究双方的法律责任。

依据《土地管理法》第七十三条，《土地管理法实施条例》第三十八条之规定，对以上违法行为可并处非法所得50%以下罚款。

(五)关于乱建砖瓦窑及采矿企业非法占地问题。

1.2008年之前因灾后重建建设的砖瓦窑，对符合土地利用和矿产资源规划，未对资源形成破坏，尽快完善用地手续，并与用地单位签订土地复垦协议，限期交纳耕地开垦费，用于异地安排补充耕地。对不符合规划的，要限期拆除依法严肃查处，恢复土地原状。

2.对未申请办理用地手续，占地采矿的单位或个人，依法处理后，补办用地手续。对因挖损、塌陷、压占等造成耕地破坏的，按照“谁破坏、谁复垦”的原则，由占地单位或个人，限期进行复垦。

依据《土地管理法》第七十四条，《土地管理法实施条例》第四十条之规定，对以上违法行为处以耕地复垦费2倍以下罚款。

各乡镇具体处罚标准参照西政发〔2009〕18号文件执行。

六、整改措施

对清理整顿中查出的各类违法违规问题，尊重历史、实事求是、突出重点、区别对待、自查自纠、重在规范的原则进行处理。要按照依法依规、以规范土地市场秩序，促进经济发展，维护社会稳定为总体要求，认真解决土地管理工作职能不到位的问题，坚决纠正当前工作中存在的有法不依、执法不严、政策不落实、管理不到位的问题，促进土地市场依法、有序、健康发展。

七、整改要求

(一)加强组织领导，明确工作职责

为确保专项整治活动取得成效，县政府成立由副县长赵爱平任组长，政府办、国土局负责人任副组长，公安、监察、建设、执法、交通等部门负责人为成员，西和县集中整治乱修乱建工作领导小组(名单附后)，领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，由赵玉喜同志兼任办公室副主任。领导小组按区域下设城区、南片、北片3个工作组(名单附后)，工作职责为：（1）负责实地排查、登记造册和调查核实；（2）负责对清理出来的问题进行审核；（3）负责对违法违规行为提出处理意见，定期召开会议，负责开展整治活动。各乡(镇)、各有关部门要高度重视此项工作，加强整治工作组织领导，成立相应的整治工作机构。精心谋划部署，确保整治取得成效。

(二)加强协调配合，形成工作合力

土地乱修乱建整治活动，涉及面广，任务艰巨，各有关部门、各乡(镇)要按职责分工，通力合作，加强配合，抽调政治素质高、工作责任心强、业务能力精的干部，组成精干有力的工作队伍，切实负起责任，扎实认真搞好整治活动的各项工作，确保整治取得实效。同时，设立举报投诉电话，广泛发动社会各界力量积极参与到整治工作中来，对整治工作进行监督，对各种治理对象进行举报、投诉（县国土资源局举报电话为6621495）。通过部门协同作战、社会广泛 参与、形成强大的整治合力、确保整治活动取得实效。

（三）加大宣传力度要，营造舆论氛围。

各乡(镇)、各有关部门在开展土地违法违规建设行为中，要采取各种宣传手段，广泛宣传《土地管理法》等法律法规，宣传土地违法违规行为对城乡建设和经济发展带来的严重危害及法律后果，宣传县委、县政府开展土地违法行为集中整治，优化发展环境的相关决策政策。广电部门要对集中整治活动进行跟踪报道，对一些重大土地违法行为要在县有线电视上予以曝光，通过正反两方面的宣传使广大群众认识土地违法行为的严重法律后果，在全社会形成集中整治的良好工作氛围。

(四)坚持依法行政，加大执法力度。

集中整治活动必须严格按照土地管理法律法规的规定，不断加大土地执法力度，通过认真排摸调查，对土地违规违法行为要依法处理到位。要从严从重打击非法买卖土地和违法占地、乱修乱建行为，坚决做到发现一起，查处一起。对全县公路干道两侧、城区规划范围内、重点建设项目区域范围和占用基本农田的新的违法占地行为，要坚决予以拆除。对符合土地利用规划的违法占地行为，要按照相关法律法规规定责令纠正，补办相关手续。土地违法违规案件的强制执行，国土局要及时向人民法院申请执行。