第一篇：江苏省注册会计师协会关于下发《江苏省注册会计师协会2011年度培训工作计划》的通知

发文标题： 江苏省注册会计师协会关于下发《江苏省注册会计师协会2011年度培训工作计划》的通知

发文文号： 苏会协[2011]28号

发文部门： 江苏省注册会计师协会

发文时间： 2011-4-14

编辑时间： 2011-4-19

实施时间： 2011-4-14

失效时间：

法规类型： 事务所管理

所属行业： 所有行业

所属区域： 江苏

发文内容：

各市注协、全省会计师事务所：

《江苏省注册会计师协会2011年度培训工作计划》经征求我会教育培训委员会意见，并经我会会长、秘书长会议研究通过，现予印发，请遵照执行。

附件：《江苏省注册会计师协会2011年度培训工作计划》二○一一年四月十四日

附件：

江苏省注册会计师协会2011年度培训工作计划

2011年是“十二五”规划的开局之年，为深入贯彻中注协“五代会”确立的行业人才培养战略，积极引导行业人才培养工作朝着“制

度化、规范化、科学化、多元化”方向发展的有关精神，现根据中注协2011年度全国培训工作计划的安排，并结合我省注册会计师行业的具体情况，制定2011年度我省行业培训工作计划。

一、总体目标、指导思想与思路

2011年度我省行业培训工作的总体目标是：紧密围绕行业发展战略目标和主要任务，积极开展培训工作，要求全省执业的注册会计师全面接受新审计准则培训，按照继续教育制度的有关要求，保证全省执业的注册会计师达到规定的继续教育学时。

指导思想是：深入贯彻落实中注协“五代会”有关精神，积极推进与实施行业人才发展战略，有重点、有计划、有步骤地做好行业人才队伍建设，努力提升注册会计师专业胜任能力和综合知识水平，突出注册会计师职业道德教育，进一步增强我省注册会计师队伍的整体素质和行业社会公信力。

培训思路是：拓宽事务所管理者视野，举办主任会计师培训班；全面开展新审计准则培训，确保全省执业的注册会计师都轮训一遍；扩大与新业务拓展有关的培训内容，举办相关专题培训班；在抓好执业注册会计师继续教育工作的基础上，研究与探索非执业会员继续教育模式。

二、2011年度培训重点

(一)结合行业人才培养工作，拓展境外培训。

保持和发展与加拿大、英国、香港、新加坡等境外会计组织的合作关系，加大我省注册会计师赴境外培训力度。2011年，一是力争

组织15-20名行业优秀人才赴境外进行3至6个月的中长期培训，二是组织一期大约15名左右的主任会计师赴境外进行短期培训。

(二)结合新审计准则，开展全省轮训。

1、目标：确保全省执业的4800多名注册会计师都能够轮训一遍，为2012年1月1日起全面实施新审计执业准则提供保障。

2、具体内容：新修订的38项准则。

3、具体要求：按照中注协的工作部署，新审计执业准则培训是2011年度行业培训的中心工作，省、市协会要精心组织，周密安排，严格考核，保证培训到位、实施到位、不留死角。

4、培训形式：采取面授、远程教育与自学相结合的方式，包括中注协举办的远程教育培训班，委托北京、上海、厦门“三所”国家会计学院举办的面授培训班，省、市协会举办的培训班，收看执业准则培训光盘(由中注协统一组织录制与发放)。

(三)结合行业战略目标与主要任务，举办主任会计师培训班。培训主题包括深入学习中注协“五代会”精神，研究行业当前所面临的一些突出问题，讨论我省事务所在“做大做强做精做专”的战略过程中如何更好地发挥各自的作用等等，计划于2011年5月份举办一期全省主任会计师培训班。另外以“事务所人才培养”和“事务所内部管理”为主题，组织一至两期小型主任会计师培训班赴省外进行交流。

(四)结合新业务拓展的相关要求，举办专题培训班。

培训主题包括：注册会计师新业务市场开发与实践，外包型内部

审计服务的开展、企业秘书服务、医疗财务制度等等，计划与上海国家会计学院合作，举办一期专题培训班，重点培训我省部分项目经理与部门经理层面的注册会计师，为“十二五”期间培养一批新业务领域复合型业务骨干打好基础。

三、发挥人才培养基金作用，积极实施人才培养战略。

支持我省注册会计师参加中注协组织的全国领军人才的选拔工作，鼓励参加中注协与英国特许会计师合作培训项目(ACA)、香港注册会计师资格项目(QP)和澳洲注册会计师联合培训项目(IPP)等境外资格的学习与考试。充分发挥“人才培养基金”作用，对取得全国领军人才资格和有关国际会计资质的我省注册会计师，在资金上给予一定的奖励。建立我省行业优秀人才库，为优秀人才建立个人信息资料，搭建发展平台。

四、省、市协会和事务所的主要工作

(一)省注协的主要工作包括：

1、做好中注协行业领军人才、国际化人才的推荐工作，以及全省行业各层次优秀人才的选拔与培养工作，建立优秀人才库，用好与管好“人才培养基金”；

2、努力开展与国际会计组织和机构的合作与交流，积极拓展境外培训渠道；

3、举办全省主任会计师培训班；

4、加强行业师资队伍建设，广泛开展师资交流活动；

5、组织与推荐有关人员参加北京、上海、厦门三所国家会计学院的培训；

6、做好中注协远程教育培训班的组织与管理工作；

7、对全省实行内部培训的事务所开展指导与检查工作；

8、严格继续教育学时管理，抓好全省注册会计师培训信息录入工作；

9、有

计划、有步骤地开发培训课件和教材；

10、协助上海国家会计学院做好我省远程教育平台的管理工作；

11、开展非执业会员培训工作。

(二)市注协的主要工作包括：

1、配合省注协做好行业人才的选拔与培养工作；

2、协助省注协做好有关培训班的组织与管理工作；

3、认真抓好所辖区事务所及注册会计师的培训；

4、按照《江苏省注册会计师继续教育管理制度》规定，做好所辖区注册会计师的继续教育学时管理工作，并建立相关的管理资料；

5、抓好所辖区非执业会员的培训工作。

(三)会计师事务所的主要工作包括：

1、按照省注协年度培训计划的部署，有计划、有步骤地组织本所注册会计师参加各类培训；

2、结合《江苏省注册会计师继续教育管理制度》的规定，检查与统计本所注册会计师的继续教育学时完成情况；

3、积极鼓励本所注册会计师及从业人员参加国际会计资质的学习与考试，鼓励参加英语及会计等相关专业的学历、学位教育；

4、有针对性的组织本所注册会计师及从业人员开展内部培训。

五、继续对非执业会员采取网络教育的形式

与上海国家会计学院合作，结合当前行业形势与行业培训重点，研究开发网络教育课程供广大非执业会员学习，非执业会员登录上海国家会计学院远程教育网自主学习，完成规定继续教育学时。按照中注协颁发的《非执业会员继续教育制度》，研究与探讨我省非执业会员继续教育管理的有关内容。

六、严格继续教育学时管理

2011年度和2012年度为一个继续教育学时考核周期，全省所有执业的注册会计师在2011年度的继续教育有效学时不得少于30学时。各会计师事务所及注册会计师要妥善处理好学习与工作的关系，并对继续教育学时的完成情况进行统计与检查。为配合做好全省注册会计师培训信息录入工作，申请其他形式的继续教育学时请于2011年12月15日前，携带相关证明材料并填写申请表，按隶属关系在所在地协会办理，并报省注协备案。省市协会按事务所隶属关系认真抓好注册会计师的继续教育学时管理工作，并建立详细的档案资料。附件：

1、2011年度省注协具体培训工作安排2、2011年度中国注册会计师协会委托北京国家会计学院培训计划3、2011年度中国注册会计师协会委托上海国家会计学院培训计划4、2011年度中国注册会计师协会委托厦门国家会计学院培训计划5、2011年度中国注册会计师协会专项培训计划

第二篇：江苏省注册会计师协会

江苏省注册会计师协会

2007工作总结和2008工作要点

2007年，在江苏省财政厅党组领导下，在中注协的指导下，省注协以年初常务理事会通过的工作计划为目标，上下沟通，协调一致，齐心协力，圆满完成了2007年初制定的各项工作计划及新增加和临时调整的任务，在促进会计师事务所做大做强、加强行业自律性管理、深化行业人才培养战略等方面取得了新的突破，行业建设继续向纵深推进。

一、积极推动全省会计师事务所做大做强，提升行业竞争力 中注协继2006年召开以“事务所做大做强与内部治理机制”为主题的论坛后，于2007年5月26日发布了《关于推动会计师事务所做大做强的意见》暨《会计师事务所内部治理指南》，全面启动了行业发展的第三大战略—做大做强战略。推动会计师事务所做大做强，打造一批具备竞争力，能够承接高端业务的大型会计师事务所，实现行业的做大做强，成为我们行业当前迫切需要解决的问题。

会计师事务所的做大做强是一项系统工程、长期工程。省注协充分认识到这一点，在分管领导的关心和支持下，以服务为抓手，充分发挥协会的组织、推动作用，把行业做大做强走出去，作为当前及今后一个时期的一项重要工作，落实到协会各项具体工作中去。协会深入事务所开展调研活动，研讨各种规模的事务所如何在规模化发展进程中寻找有效路径和适宜的发展方式。在促进事务所规模化发展中，省注协充分尊重事务所作为自主经营的独立经济体，由事务所自主选择合并对象及合并方式，使合并发展成为事务所发展的内在动力。省注协通过搭建服务平台，提供事务所合并的相关信息和政策咨询。对事务所在合并过程中遇到的难点问题，省注协特事特办，开辟绿色通道，及时帮助协调解决问题。

（一）拟制了江苏省《关于鼓励和促进会计师事务所做大做强的若干实施意见》。为鼓励全省会计师事务所做大做强，更好地发挥注册会计师行业服务经济的功能，体现优质优先的发展思路，省注协深入调研，几易其稿，反复研究，拟制了《关于鼓励和促进会计师事务所做大做强的若干实施意见》，推动有关行业政策、措施的建立和完善，通过政策规划、监督服务、综合评价等有效手段，引导市场对大所强所的服务选择，帮助和指导事务所做大做强做出去。

（二）发布2007年江苏省会计师事务所综合评价前50家信息，引导做大做强。为使社会各界全面了解注册会计师行业整体情况及事务所信息，2007年省注协认真做好全省会计师事务所综合评价排名工作，根据中注协《会计师事务所综合评价办法》的规定，省注协制定了《江苏省会计师事务所综合评价办法（试行）》，对全省400多家事务所全部进行了综合评价排名。同时根据江苏特点，在省注协网站上公布了综合评价前50家信息，各市注协也对所在地事务所进行综合评价排名。

（三）加强行业宣传，积极参加江苏省发改委关于会计服务行业发展课题研究。省注协与财政厅会计处联合组成课题组，全面阐述我省注册会计师行业发展现状、远景，深入分析行业发展中所面临的难点、焦点问题，并提出了解决问题的政策建议，形成了《江苏省会计服务业发展研究报告》。在做好行业宣传工作的同时，为行业规模发展争取政策支持。

（四）全省事务所做大做强规模化发展有了明显进展。通过一系列工作的开展，全省排名前四位的大型事务所都先后行动起来，其它一些事务所也根据自身发展谋求突破，做大做强初显成效。

1、江苏天衡会计师事务所吸收合并了浙江宁波国信联合会计师事务所和苏州开诚会计师事务所，另外在北京新设成立了江苏天衡会计师事务所北京分所。通过合并，江苏天衡会计师事务所从业人员增加到250人，CPA增加到100多人。

2、江苏公证会计师事务所、江苏天业会计师事务所和江苏中天资产评估有限公司的合并协议已经签定。三方合并以统一执业理念，特别是统一质量控制为前提，对三家所的相关业务进行了归并，合并后事务所业务收入超亿元。

3、江苏苏亚金诚会计师事务所与镇江江苏恒信会计师事务所、常州常申会计师事务所进行了吸收合并，设立了镇江分所和常州分所。完成合并后，江苏苏亚金诚所形成了苏锡常、苏中、苏北的战略布局，注册会计师人数达160人，执业人数约400人。同时，江苏苏亚金诚所在北京新设分所的手续也在办理中。

4、江苏天华大彭会计师事务所吸收合并了苏州天中会计师事务所、扬州苏中会计师事务所、连云港永安会计师事务所。合并完成后，天华大彭所完成了苏南、苏中、苏北的布局，注册会计师人数达115人，执业人数约300人。

5、江苏富华会计师事务所在丹阳、江都、高邮、如东地区分别吸收合并设立分支机构。分所成立后，江苏富华所从业人员183人，注册会计师84人，符合证券资格业务事务所申报条件，做大做强后的富华所将拓展更广阔的业务空间。

6、南京天宏会计师事务所、江苏华信会计师事务所和南京中盛会计师事务所进行了新设合并。

7、江苏众天信会计师事务所诚邀全省14家会计师事务所，就中小事务所做大做强签定了合并意向，众天信所深入各事务所进行洽谈。目前，各方仍在积极努力，合并事宜还在商讨中。

（五）事务所“做出去”有了新突破。随着江苏企业的做大做强做出去，跨国经营发展迅猛，资本在国际间流动日益加快，为江苏会计服务“做出去”提供了机遇。2007年8月江苏众天信会计师事务所接受江苏省建设集团的委托，派出2位注册会计师赴美国洛杉矶、关岛、凤凰城对其在美国的子公司进行了现场财务审计，并提交了专项审计报告和管理建议书，在事务所“做出去”方面实现了突破。

二、创新性地开展全省会计师事务所执业质量联合检查，圆满完成三方联合检查任务，同时完成了以执业收费为主要内容的“行约”自律性检查

（一）以“六统一”方式，创新性开展全省会计师事务所执业质量联合检查

根据中注协《会计师事务所执业质量检查制度》（试行）、中注协《关于开展2007年会计师事务所执业质量检查工作的通知》的要求，以及《财政检查工作办法》、《财政部关于地方开展2007年会计信息质量检查与会计师事务所执业质量检查的通知》的精神，结合江苏实际情况，在财政厅的统一领导和部署下，2007年省注协与财政厅有关部门创新性地开展了对会计师事务所执业质量的联合检查。联合检查在组织形式上，实行“六个统一”，即由厅财政监督检查局牵头，会同厅会计处和省注协共同组织，由省财政厅统一领导、统一计划、统一布臵、统一培训、统一检查力量、统一审理处理，各市财政相关部门、各市注协配合参与。从联合检查实际情况看，达到了预期的效果，实现了资源共享，信息共享，成果共享，成本节约的目标。

联合检查共完成了48家会计师事务所的现场检查。这48家事务所2007年1至6月份共出具年报审计报告6452份，验资报告7974份，总计14426份。检查组共抽查年报审计报告124份，抽查比例为1.92%；验资报告106份，抽查比例为1.33%，综合比率为1.6%。2007年开展的执业质量检查是一次综合性的检查工作，涉及三个部门，检查内容虽有共同之处，但也各有侧重。因此，对检查资料的审理成为极其重要的一环。全省共组织了10次专家审理会，基本做到每个市的检查工作完成后，就地进行现场审理。审理会对检查组提出的拟处理处罚建议和专家审理后作出的拟处理处罚建议，进行充分的讨论和沟通，最后对相关事务所和注册会计师作出处理处罚决定。经检查，共处理、处罚涉及38家事务所和116名注册会计师；行政处罚涉及6家事务所的16名注册会计师，包括对2家会计师事务所的3名注册会计师进行暂停执业，5家会计师事务所13名注册会计师进行警告；行业自律处理涉及34家会计师事务所的100名注册会计师，包括对5家会计师事务所的12名注册会计师进行行业内通报批评，16家会计师事务所的44名注册会计师进行训诫、17家会计师事务所的44名注册会计师进行谈话提醒的处理。

（二）圆满完成以执业收费为主要内容的“行约”自律性检查。在以2006年执业收费为主要内容的“行约”自律性检查工作中，省注协设计制定了周密细致的执业收费检查工作的总（具）体实施方案，召开了全省13个市注协讨论布臵会议，指导13个市注协组织开展全省事务所2006年执业收费和事务所业务收入的自查和重点抽查。在自查的基础上，对401家事务所组织开展了事务所执业收费和业务收入检查。本次检查，省、市注协共组派37个检查组124名检查人员，对其中348家的年报审计报告16118份（抽查比率38%）/验资报告37614份（抽查比率36%）进行了重点抽查。通过本次检查，获得了全省、各市、各会计师事务所2006年年报审计和验资业务实际收费平均水平及其项目报告分布的详细资料，为我省进行不同市、不同所同期执业收费水平的横向比较分析；进行全省、各市、各所同一单位或同一区域不同时期执业收费水平的纵向动态比较分析；研究与发现执业收费问题，进行执业收费与执业质量动态监管提供了基础数据和比较平台。业务收入检查发现全省有26家事务所业务收入与年初上报给协会的报表存在差异，现已责成相关事务所进行了整改。

三、深入推进行业人才战略，加强培训与行业交流

2007年，省注协围绕贯彻落实行业人才培养“三十条”，坚持以培训制度建设为基础，以诚信教育为主线，以《审计准则》、《会计准则》培训为重点，切实做好行业培训的各项工作。

（一）继续健全与完善行业培训体系，进一步规范行业培训工作。2007年，省注协继续发挥教育培训委员会作用，指导、策划全省行业培训工作。在对全省部分市注协和部分事务所组织开展行业培训调研工作的基础上，结合中注协确定的2007全国行业培训的重点，确定了我省行业培训计划。培训工作中，进一步贯彻省市协会分级负责原则，2007年省注协重点抓好主任会计师、副主任会计师以及省直所注册会计师的培训，并突出了对我省行业高级人才的培养工作，选拔与组织行业高级人才和后备人才赴境外进行培训。

（二）加强培训课题研究，科学管理师资队伍。省注协多次召开行业培训师资工作会议，讨论与研究2007全省行业培训重点课题，并将重点课题在省注协网站上进行公布，为各市注协和事务所内部培训提供了便捷的条件。同时切实做好行业培训师资的自身培训和队伍管理工作，有步骤、有重点的选择一部分师资，结合其自身的研究方向推荐参加培训。2007，我省还根据培训重点内容，在行业师资队伍中成立了审计、会计和综合三个课题组，明确课题组的学科带头人。在日常培训工作中，我省还对行业培训师资的授课质量与效果组织广大学员进行测评。

（三）注重行业培训制度建设。为贯彻中注协下发的《中国注册会计师继续教育制度》，2007年省注协结合本省行业的具体情况，研究制定了《江苏省注册会计师继续教育管理制度》。

（四）以《审计准则》、《会计准则》为培训重点。为深化执业准则的学习，结合执业准则体系中的重点和难点内容，省注协搜集整理了140道关于执业准则学习的选择题，在《江苏注册会计师之友》杂志和省注协网站进行刊登和发布，并印制了答题卡，广泛推动全省注册会计师加强对执业准则的学习。

（五）在多元化的培训方式下，突出新批、新设事务所主任会计师的培训。针对近两年，我省新批、新设不少事务所，为了提升这部分事务所主任会计师的管理能力和水平，2007年9月份，我省专门举办了近两年新批、新设事务所主任会计师培训班，并聘请了天健中洲华证会计师事务所陈箭深博士、刘维博士等资深授课师资，全省共有近100名主任会计师参加了为期三天的培训。

（六）积极参加第三届全国会计知识大赛，深化学习和贯彻新会计审计准则体系。经过自愿报名与推荐，省注协选拔了6名人员组成江苏省注册会计师行业代表队参加中注协组织的全国行业选拔赛。在协会领导的统一组织下，队员们克服工作与生活上的困难，采取封闭式训练，进行了系统学习。2007年10月份，在中注协举办的全国注册会计师行业选拔赛中获得了个人笔试全国第四名、团体第四名、全国组织奖等项好成绩。

（七）加强国际、国内行业交流。为逐步培养与储备一批与国际接轨的后备人才，2007省注协加强了与英格兰及威尔士特许会计师协会（ICAEW）、香港会计师公会、加拿大会计师协会(CGA)等境外会计组织与机构的联系工作。2007年4月，省注协美加访问团访问了美国加州注册会计师协会和加拿大安大略省注册会计师协会。2007年7月，我会组织了经推荐与选拔的27名行业后备人才赴香港地区进行了为期5天的培训。2007年7月，英格兰及威尔士特许会计师协会（ICAEW）在南京举办了ACA培训项目专题讲座，省注协在会计师事务所中选拔了近100名年轻注册会计师参加了学习。2007年10月，组团参加了在日本大阪举行的第十七届亚太会计师联合大会。2007年11月份，我会派出代表团赴英国拜访了ICAEW、ACCA等境外专业会计机构，共同商洽我省境外中长期培训等事项。2007年12月，与加拿大注册会计师协会商讨了赴加培训注册会计师有关问题，双方取得了一致的认识。加拿大注册会计师协会愿意为我省赴加培训做好协调工作。

由于我省较早地建立了行业培训师资队伍，许多师资经过多年的学习与积累，在自己研究的领域中取得了丰硕的成果，在国内同行中具有较高声誉。2007年我省与云南省注协、黑龙江注协开展了培训工作交流。江苏授课老师提供的优秀课题，深受当地主任会计师们的好评。

四、严格规范注册管理工作，把好“入口”关

1、严格审查注册会计师股东或合伙人从业情况，控制事务所数量增长速度。省注协制订了《关于注册会计师办理审计业务情况证明有关事项的通知》，加大了对新设所注册会计师从业情况审查力度，不仅对其专职执业情况进行审查，还对其执业质量予以关注，同时增加了网上公示接受行业监督的环节。

2、加强注册管理信息化建设，基本实现网上办公自动化。“财政会计行业管理系统”自2007年3月运行以来，由于系统建设初始阶段，存在较多问题。为确保信息的完整准确，省注协对数据进行了再次核对，补充了缺失的88名注册会计师资料。为保证系统得以正常运行，江苏注协先后制订了注册会计师转所、注册、信息变更、设所网上操作步骤及《会计师事务所变更备案网上操作步骤》等，指导事务所和注册会计师进行网上操作，基本实现了注册会计师注册、转所、从业证明、信息变更等工作的网上审批。制订网上操作步骤，指导事务所和注册会计师进行网上操作，该项工作走在全国各省注协的前面，受到了中注协注册部的充分肯定。

五、按照厅党组及机关党委的组织部署，在行业内认真开展学习贯彻党的“十七大”精神

2007年10月15日举世瞩目的党的十七大胜利召开。党的十七大是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。按照厅党组及机关党委的组织部署，协会党支部认真抓好学习与贯彻，与此同时，协会党总支及时召开总支扩大会议学习十七大文件精神。省注协党总支在省注协网站的“行业党建”栏目内，刊登了省财政厅关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知和一系列学习十七大的辅导文章，帮助行业广大党员和从业人员深刻理解十七大精神。省注协党总支要求各党支部利用年报审计大忙之前相对有时间的情况下，采取集中学习与自学相结合的形式，认认真真地通读十七大报告和新党章，做好笔记，写出心得体会，在行业内掀起了学习十七大精神的高潮。

2007年行业各党支部继续开展“讲学习、讲诚信、树形象”和创建先进党支部的活动，鼓励行业里的党员同志加强政治、文化、专业知识的学习，并大力宣传诚信执业，营造诚信文化。各党支部为事务所的诚信执业起保障作用，党员同志做诚信执业的模范。“七一”前对评选出的4个优秀党支部及15名优秀党员进行了表彰。

六、搞好协会日常管理和服务工作

1、依法加强注册管理。继续按照行政许可法的要求和行业的规定，认真做好注册会计师注册、注销、转所及非执业会员审批等日常工作，严格进行注册会计师任职资格检查，做好注册会计师换证工作。截至2007年12月15日共受理和审批11批254名注册会计师注册，办理注册会计师注销手续182人、转所470人，办理为注册会计师出具审计工作经历证明118人，批准注册会计师非执业会员622人。2007年我们对全省400多家事务所和4000多名注册会计师进行了年检，对2000多名注册会计师进行了换证。

2、精心组织考试工作。2007年省注协继续在“精心组织、严格要求、万无一失”的工作方针指导下，顺利完成三项考试工作：注册会计师考试、行业领军人才后备队伍选拔测试和英语测试。省注协通过设立省市两级考试机构，及时召开各类考务工作会议，布臵各项考试工作，严抓考试管理工作。在组织过程中，省注协严格遵守各项考试制度，从严治考。为了确保试卷的安全与保密，省市试卷库均经过保密局等相关部门检查合格后方可启用，且由专人负责看管。在严格组织的同时，省注协还牢固树立以考生为本，提高服务质量为宗旨，通过多种形式，开展舆论宣传；同做做好考试用书的征订、发放和考生服务工作。2007年，注册会计师考试方面：全省报考人数40808人，报考科次83520科，共设14个考区，使用考点29个，启用811个考场，全年共办理全科合格证711人。配合中注协行业领军人才后备队伍选拔测试，省注协认真做好报名等工作。英语测试全省共有86人报名，分别在苏州和南京设立了考点。

3、认真抓好日常培训管理工作。2007，省注协通过实行考勤制度、组织结业考试、及时登记培训学时等方式，严格抓好培训管理工作。我省组织427名注册会计师参加中注协举办的6期远程教育培训班，选拔与推荐了731名项目经理以上人员参加北京、上海、厦门三所国家会计学院的培训。省注协及市注协自办各类培训班17期，共培训注册会计师2449人次，非执业会员2900人次。实行内部培训的会计师事务所16家，共培训各类人员633人，全注册会计师、非执业会员及从业人员共有7140人参加了培训。

4、完成了2006年全省行业业务报备资料的汇总整理、上报及宣传等工作。对全省410家会计师事务所的2006年验资、年报审计和机构涉讼等三方面的业务报备信息进行统计汇总。2006出具验资报告108,276份，年报审计报告42,725份，其中标准无保留意见报告数有26,278份，占报告总数的61.50%；无保留意见加说明段报告数有3,793份，占报告总数的8.88%；保留意见报告数有11,870份，占报告总数的27.78%；否定意见报告数有381份，占报告总数的0.89%；无法表示意见报告数有403份，占报告总数的0.94%；2006会计师事务所未上报已决和未决诉讼事项。

5、围绕行业中心工作搞好行业宣传。作为协会与会员桥梁的会刊《江苏注册会计师之友》继续定期双月刊向全省执业会员和非执业会员免费发放。根据中注协提出的行业发展三大战略和省注协工作计划的安排，2007年《江苏注册会计师之友》从做大做强、内部治理、人才培养、准则学习等四个方面进行了重点宣传报道。省注协参与了《江苏年鉴》、《江苏会计年鉴》、《中国会计年鉴》等有关行业部分的编写工作，并及时向《中国注册会计师》、中注协网站传递信息，搞好行业宣传。

6、搞好协会软硬件建设。省注协远程教育教室经过精心装修，于2007年初投入使用，教室的投入使用，极大地节约了培训成本，提升了行业培训水平。2007年，省注协积极参加厅机关组织的各项政治、理论学习，踊跃参加献爱心活动，全体员工积极投入构建和谐社会的行动中去。

7、搞好会员日常服务工作。省注协认真做好人民来信等行业投诉举报的调查处理工作，注重调查处理工作的规范、质量和效果，全年共收到人民来信29封，做到了“事事有着落、件件有交代”。为了给会员提供方便，省注协在全省范围征订《财务报表审计工作底稿编制指南》等图书，并做好相关图书的发放工作。

回顾2007年的协会工作，虽然取得了一定的成绩，但行业的发展还面临着许多问题需要解决，如：社会公信力有待提高，诚信建设仍需加强；事务所规模小、业务单一，内部管理、执业质量有待加强和提高；行业自律管理制度和自律监管方式还处于摸索完善阶段，自律管理的功能也有待拓展；行业的整体执业环境尚未根本好转；秘书处的服务水平、服务质量离会员的要求还有距离，与政府部门的协调力度还需加大等等。2008年，我们将继续努力工作，不辜负会员对我们的期望。

2008年，省注协将认真贯彻落实党的十七大精神，在财政厅和常务理事会的领导下，按照市场经济的要求，积极探索行业自律性发展规律，突出一个中心，狠抓两个重点。即以深化注册内涵为中心，扩展注册管理功能；继续推动执业机构做大做强，规范和提升中小事务所发展为重点，提高执业机构服务市场经济的水平和能力；强化行业人才培养力度，以培养国际化人才为重点，创新培训渠道和培训模式。同时，要认真做好执业质量检查、注册管理、考试组织、对外宣传、人才服务、党总支建设等各项基础工作，开创行业和谐新局面。

一、深化注册内涵，扩展注册管理功能

按照中注协建立行业信息监控体系的统一部署，结合我省的实际情况，省注协拟在2008年初建立我省注册会计师、事务所信息披露制度，规范行业信息披露，建立健全行业诚信体系，推动以注册为枢纽的注册会计师行业信息监控体系的建设和运行。将建立行业信息管理员制度，明确信息员的条件及职责，并进行必要的培训，以此推动我省行业信息管理工作再上一个台阶。要在充分征求意见的基础上，制定《关于促进会计师事务所建立完善“五险一金”制度的指导意见》，并印发全省事务所执行，以此化解事务所与员工之间的利益矛盾，提高事务所的凝聚力，加强事务所内部治理机制建设，塑造事务所人合文化，实现事务所和行业的和谐发展。同时，认真做好2006-2007先进会计师事务所和优秀注册会计师的评选工作，同时结合此次评选工作，做好对暂行办法的修订完善，以便更好地开展下次评选工作。

二、继续推动执业机构做大做强，规范和提升中小事务所发展 事务所做大做强，做大是基础，做强是核心，走出去是方向和标志。“做强做精”是对事务所的普遍要求，“做大做强”是对全省前10家事务所的重点要求。2008年省注协将积极走访相关部门、企业和事务所，对“做大做强”现状和政策进行座谈，多方研究和商讨事务所做大做强的政策措施、方式途径，引导市场以优质优先为原则对事务所进行理性选择，帮助和指导事务所做大做强做出去。同时，通过协调规范新所审批，引导和支持中型事务所根据自身的条件和优势，细分市场，做精做专，规范小型事务所发展。

三、采用多种形式丰富注册会计师后续教育内容

1、拓展境外培训渠道，选拔一批优秀人才赴境外培训。进一步加强与境外会计组织与机构的联系工作，组织行业内高级管理人才赴境外考察培训，组织优秀后备人才赴境外会计师事务所进行中长期的培训，开拓我省行业与境外会计机构的合作渠道，为我省注册会计师行业加快与国际接轨打好基础。

2、进一步深化对审计准则、会计准则的培训。在充分发挥中注协远程教育优势的同时，选拔与组织项目经理以上人员进入三所国家会计学院专题班的培训。

3、贯彻执行《江苏省注册会计师继续教育管理办法》，规范行业培训工作。全省各会计师事务所认真做好有关注册会计师的学时申报工作，省、市协会及时进行确认与登记，并做好数据的录入与汇总，指导与帮助事务所内部培训，在全省范围内对注册会计师后续教育情况进行检查。

4、做好与全国行业的交流工作，学习与吸取兄弟省市协会在培训工作上所取得的经验。

四、加强协会各项建设，努力做好协会各项日常工作，提高工作效率，树立协会良好形象

省注协在新的一年里，将继续处理好协会与会员、协会与财政部门、协会与其他相关部门的关系，进一步加强协会功能建设、行业制度建设、自律组织建设和协会秘书处自身建设，努力做好各项日常工作，使行业管理水平再上新台阶。具体地包括：

1、认真贯彻落实党的十七大精神，搞好行业党建工作。行业党总支要形成学习制度，及时将党的十七大重要指示精神传达到行业的每一个党员。继续在行业内开展“讲学习、讲诚信、树形象”和建立优秀党支部活动，鼓励每一个党员在行业诚信建设中发挥先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

2、进一步改进工作作风，加强服务意识。2008年协会将进一步转变观念，以服务和协调作为协会的核心工作，并要抓出成效，在协会各项工作中也要充分体现为行业服务和协调的宗旨。

3、业务监管方面，按中注协的布臵和要求做好2008年全省会计师事务所执业质量检查与其制度和规范建设工作；继续抓好全省“行约”自律监管工作；做好人民来信、来访、投诉举报的受理处理工作；对行业执业环境的治理常抓不懈。

4、考试管理方面，在2008年的工作中我们将一如既往万无一失的搞好考试工作，同时做好以下工作：实现注册会计师考试的网上报名；在近年报名人数比较稳定的情况下，做好如何有效调动考生积极性，扩大考试规模的调研工作。另外，积极吸收外省先进工作经验，切实提高服务水平，做好各项考试管理基础工作，全面完成各项考试工作。

5、在行业宣传方面，2008年协会将根据会员的要求，充分利用网站和杂志两块园地，及时宣传行业发展动态，研究行业发展中的热点、难点问题，加强对注册会计师的执业指导，同时以适当的版面和形式反映事务所和广大从业人员的文化娱乐生活。

第三篇：江西省注册会计师协会

江西省注册会计师协会 2007年工作总结及2008年工作思路

2007年，江西省注协以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大精神，在江西省财政厅的正确领导和中注协的精心指导下，以科学发展观统领行业发展全局，以规范行业发展为目标，进一步转变观念，强化服务，求真务实，开拓进取，创造性地开展工作，扎实推进我省注册会计师事业健康发展，被省民政厅、省民间组织发展促进会评为“全省先进民间组织”。

一、积极推进行业做大做强战略，引导事务所规范发展 2007年，中注协全面启动行业发展第三大战略——事务所做大做强战略，并以此为重点，开展了一系列的工作。我会认真贯彻落实中注协发布会的精神，积极采取措施，推动行业科学规范发展。

（一）全面系统地开展会计师事务所综合评价工作。为了引导会计师事务所加强内部治理机制建设，提升会计师事务所的综合素质和自律管理水平，方便社会各界直观地了解会计师事务所，2007年，我省在全国率先组织开展了会计师事务所综合评价工作，以我会理事会审议通过的《江西省会计师事务所综合评价暂行办法》为依据，从事务所的制度建设、职业道德、执业质量、综合管理、队伍建设五方面开展评价。为了确保评价工作的公平公正、深入细致，我会专门成立了综合评价委员会，负责具体领导综合评价工作，并制定了《江西省会计师事务所综合评分标准和操作办法》。评价工作从2月开始布臵，分为事务所申报、1 设区市注协初审、省注协复审三个阶段。按照自愿申报的原则，我会先后组织9个综合评价小组，对40家会计师事务所进行了评价，其中单评价事务所执业质量就抽取了690份业务报告，整个工作历时近8个月，最终评选出13家AA级（85以上）会计师事务所、26家A级（70-85分）会计师事务所。综合评价结果已通过协会网站和会刊向社会公布。同时，我们还将在全省会员代表大会上授牌表彰，并通过新闻媒体大力宣传，为社会各界考察选择事务所提供指引，激励事务所加强内部治理机制建设，推动事务所做大做强。

(二)大力宣传行业做大做强战略。中注协5〃26发布会后，我会围绕着发布会的精神进行了广泛的宣传，并及时引导事务所加强内部治理结构建设，支持事务所做大做强，推动小所做精、大所做强，鼓励有条件的事务所通过兼并、重组的模式走规模化发展的道路，提升我省事务所的综合竞争力。我省江西德龙东升会计师事务所、江西中诚会计师事务所、江西天源会计师事务所通过吸收合并的方式，组建了江西中审会计师事务所，成为我省本土规模最大的事务所。诸多事务所积极响应行业协会的号召，认真研究，周密谋划，通过内引外联、加强内控等方式探索事务所的发展定位。

（三）积极研究部署我省事务所做大做强工作。8月，我会组织省内发展较为规范的50家会计师事务所，在南昌召开事务所内部治理机制和做大做强研讨会，研究我省贯彻落实中注协做大做强战略思路，分析我省事务所做大做强面临的形势、困境以及解决办法。我会推荐8家事务所的代表作了典型发言，介绍先 2 进管理经验。同时，我会利用会刊刊登优秀文章，引导事务所重视和加强内部治理机制建设，推动事务所做大做强，促进事务所良性发展。

二、创新监管机制，不断深化行业诚信建设的内涵和手段 坚持以诚信建设为主线，以维护社会公众利益为己任，不断提炼会员的群体利益需求，创新监管机制，深化诚信建设的内涵，促进行业规范发展，提升行业的社会公信力。

（一）在全省推广工商年检审计、验资报告防伪标识管理。针对验资、工商年检审计业务管理薄弱，业务报告质量参差不齐，甚至不法分子假冒会计师事务所、注册会计师名章出具报告的现象，上半年，经过在南昌地区的成功试点，提请省财政厅、省工商局联合发文，自2007年7月1日起对全省的工商年检审计、验资报告实行防伪标识管理，在行业内外引起了极大的反响。防伪标识由省注协统一编号，免费发放，依法设立的会计师事务所均可向省注协申领防伪标识。我会与工商部门建立了协商联系机制，监督防伪标识的落实情况。事务所对此类业务要逐一向省注协报备，并接受随机抽查。防伪标识制度经过近一年的运行，取得了显著的效果，事务所出具的报告格式更加规范，执业质量明显提升，假冒事务所出具报告的现象被杜绝，对企业规范工商登记行为起到了促进作用，提高了工商登记的信息质量，也进一步提升了注册会计师行业的公信力。

（二）在全省统一推广行业诚信自律公约。为了规范和整治江西省注册会计师行业市场竞争秩序，防范和制止行业内不正当竞争行为，提高行业自律水平，提升行业社会公信力，促进行业 3 更好地为我省经济建设服务，2003年，我会与南昌市注协召集南昌市会计师事务所开始签定了行业诚信自律公约，并由签约单位共同推荐产生了自律公约监督小组，负责监督检查自律公约执行情况。行业诚信自律公约在南昌市试行后，产生了积极效果，九江、景德镇、赣州等地市也相继签订了诚信自律公约。2007年，应广大会员的要求，在广泛征求会员意见的基础上，我会将南昌市试行的行业诚信自律公约进行了修改，自2008年1月1日起在全省推广。12月底，我会在南昌组织举行了注册会计师行业诚信自律公约签约仪式，23家省直管会计师事务所参加了签约仪式并签约。各设区市会计师事务所适用全省统一的自律公约，按照属地原则，由设区市注册会计师协会负责组织签约。

（三）精心组织执业质量检查。7月，我们组织6个检查小组，对我省27家事务所进行了实地检查，共抽取214份业务报告。检查对象主要为近三年未接受自律性业务检查的、2006年行业检查结束后新批准设立的、从事工商年检审计和验资业务较多的、有投诉举报的、内部管理混乱的以及以前业务检查发现存在较严重执业质量问题的事务所。检查的主要内容包括事务所和注册会计师执业质量情况、事务所内部质量控制情况、事务所和注册会计师职业道德情况三个方面。检查过程中，协会领导亲自深入南昌市检查现场，了解检查情况，督导检查工作。在检查处理中，我们坚持“帮助、教育、督促、提高”的宗旨，对5家事务所、14名注册会计师予以行业惩戒；对未严格执行新准则的4家所，发出了风险提示函，提请事务所和注册会计师引起高度重视，加强对执业人员的业务培训，增强风险防范意识；对存在一 4 般性问题的16家事务所，发出了信息反馈函，督促其规范管理，提高质量。

（四）强化行业日常监管。按照我省业务报备制度的规定，事务所要将承接的业务每半年向协会进行网上报备，以便对其执业情况进行常规了解，为协会监管和分析行业发展奠定基石。在日常监管中，以群众投诉举报为切入点，结合业务报备，重点查处内部矛盾剧烈和违规的事务所。一年来，共受理群众投诉举报信件12件，其中3家事务所、4名注册会计师受到行业惩戒。9月，我会组织南昌地区事务所自律公约执行情况的检查，表彰奖励了8个诚信单位，处罚了9个违约的事务所。对于受到表彰或惩戒的事务所和注册会计师，我们严格按照《行业诚信档案管理办法》的规定，客观记载，并供社会公众查阅。2007年共增加29条记录，其中受表彰14条，受自律惩戒15条，行业诚信记录已经引起诸多部门的关注，提升了会员的违规成本，增强了会员诚信执业、坚持操守的理念。

（五）继续实施专业帮扶机制。10月，我们从行业中抽调业务骨干，组成2个专业技术帮扶小组，对业务能力相对薄弱的6家事务所，上门开展专业技术帮扶。帮助事务所健全内控机制，完善业务管理操作程序；以事务所的工作底稿为例，与注册会计师开展交流，分析、对比双方的执业流程和专业判断，指导注册会计师采集证据，防范执业风险。对注册会计师开展准则的应用讲解，推动执业准则的落实，提高注册会计师的专业能力，提升行业整体水平，将协会的监管与服务有机地结合起来；与事务所管理层进行沟通，宣讲行业发展形势，鼓励小规模事务所找准定 5 位，做精做细，服务好区域市场，为地方经济发展提供支持。

三、切实抓好人才的选拔和培养，提升行业的专业素质 注册会计师行业是一个智力密集型行业，人才是事务所发展和壮大的保证。我会大力实践人才战略，认真总结经验，不断改革创新，形成行业人才选拔和培养工作的合力。

（一）精心组织注册会计师考试。年初，成立了省注册会计师考试委员会及其办公室，明确了考试的组织领导机构及其工作职责。考试报名前，利用《江西日报》、省财政厅网站、省注协网站、《江西注册会计师》等信息渠道广泛宣传考试政策，夯实了报名工作的基础。2007年，我省注册会计师考试报名人数为12062人、22982科次，设有11个考区、13个考点、222个考场。为了加强考试组织管理工作，8月，组织召开全省考试工作会，传达财政部注册会计师考试工作精神，布臵考试任务，安排试卷保管、运送、分发、回收等各个环节的工作，签订考试责任书，落实考试工作责任。考试实施期间，24小时值班，组织11个检查组分赴各地检查考风考纪，省财政厅李梦胜纪检组长、王斌副厅长、梁南江副巡视员等厅领导亲自到考场巡视，督导考试工作，创建公平、有序的考试环境，为行业选拔优秀的后备人才。由于领导重视，措施得力，2007年我省考试工作取得了圆满成功。

（二）重视优秀人才的选拔和培养。为贯彻落实中注协选拔和培养行业领军人才工作思路，我会利用会刊、网站大力宣传中注协领军人才选拔和英语测试的政策，我省有2人报名参加中注协的领军人才测试，11人报名参加英语测试，并再次在南昌设立英语考点，圆满完成了英语测试各个环节的组织工作，6名考 6 生通过英语测试。

为弘扬行业正气，表彰先进，根据《江西省优秀注册会计师、优秀注册资产评估师评选办法》，组织开展了第三届优秀注册会计师的评选工作，经过资格审查、网上公示、现场核实等一系列程序，报请协会常务理事会审议通过，评选出了10名优秀注册会计师，将在我省第四次会员代表大会上进行表彰，树立了先进典型，激励会员积极向上的内在要求，塑造行业的正面形象。

（三）出台事务所内部培训管理办法。为了贯彻落实中注协《中国注册会计师继续教育制度》，发挥事务所培训组织工作的能动性，支持和鼓励事务所做大做强，为行业人才的培养和发展创造良好的环境。6月，我会印发了《会计师事务所内部培训资格评估确认和管理办法》，规定有注册会计师50名以上，并具备相应条件的会计师事务所，可以申请内部培训资格，自行组织本所注册会计师的后续教育培训。《办法》规定了事前报备、事中监督、事后审查制度，以加强事务所内部培训的监管，确保培训工作科学推进。

（四）扎实开展会员后续教育。3月，组织召开后续教育委员会会议，总结2006年准则培训工作经验，研究确定当年培训工作的思路。围绕着培训计划和工作思路，坚持严格的培训考核制度，扎实推进我省会员后续教育工作。一是依托中注协远程教育系统和国家会计学院开展高层次培训，共组织6期远程教育系统培训班，710名注册会计师接受培训，先后组织171人参加中注协在北京、上海、厦门三所国家会计学院举办的23期培训班，使75%的执业会员能够直接接受中注协的高层次、高水平的培训。7 二是结合本省特点，精心组织省内培训班，将企业会计准则列为自办班的重点内容，先后举办了两期省内培训班，191名注册会计师参加培训，我们利用师资专家库中的江西财经大学、江西科技师范大学的资深教授，重点讲解新旧会计师准则的变化，帮助会员夯实会计理论，更新会计知识。三是推动新执业准则的有效实施，帮助会员应用新准则。2006年，委托江西德龙东升会计师事务所拟定了新准则条件下的审计工作底稿，经专业技术委员会审议修改后，印发给事务所参照执行；2007年3月，专门举办了审计工作底稿的应用培训班，91名事务所质量控制人员参加培训。我们聘请工作底稿的起草人作为师资，讲解工作底稿各类表格的具体使用，受到广大会员的热烈欢迎。四是组织举办违规人员强制培训班。针对执业质量检查违规问题，我会秉着贯彻“帮助、教育、督促、提高”的宗旨，在行业自律惩戒中侧重运用强制培训的手段，对24名注册会计师专门开展强制培训。培训内容包括最高人民法院关于审计侵权的司法解释及相关行业法律责任、执业质量检查发现的问题以及检查案例与实务操作，在提升受训人员专业素质的同时，对其起到了很好警示和教育作用。

（五）严把注册管理关。按照省财政厅“八项服务承诺”的要求，认真审核，严格把关，进一步强化服务，提高了工作效率，全年共受理和审批53名注册会计师，批准中国注册会计师非执业会员112人，为235名会员办理了转所转会手续，出具了近20份股东（合伙人）的资格审查证明。2007年，对全省114家事务所的注册会计师进行了年检，年检合格的注册会计师1109 8 人，年检不予通过的注册会计师66人。此外，我们还组织了全省的非执业会员年检工作。

四、广泛开展行业内外交流，相互学习借鉴管理经验 根据行业国际化和做大做强发展战略的要求，我会加大了行业交流的力度，开阔视野，拓展思路，相互借鉴和学习管理经验，促进行业内相互融通。

（一）大力开展国际交流。9-10月，先后组织20余人，组织两个代表团参加在香港举办的“两岸四地行业交流研讨会”和在日本大阪举行第十七届亚太会计师大会；12月，派员参加中注协在德国举办的行业自律管理体制培训班。通过开展境外交流培训活动，了解了境内外同行，尤其是发达地区注册会计师行业的现状及其发展的思路，开拓了视野，学习了先进的管理经验。

（二）主办华东地区注册会计师协会工作交流会。为了加强注册会计师协会之间的工作交流，进一步提高行业自律管理能力和管理效率，12月，在南昌组织召开华东地区注册会计师协会工作交流会，来自华东地区六省一市及山西省、甘肃省、湖南省注册会计师协会的代表近30人参加了会议。会议围绕着行业协会如何推动事务所加强内部治理机制建设、做大做强以及事务所执行新执业准则的情况和问题等进行了交流，各省市代表分别介绍本省的行业现状和经验做法，加强了地方协会的联系，增进了相互了解，为我省行业的发展汲取了有益的管理经验。

（三）积极开展省际交流。一年来，先后接待四川、贵州、安徽、宁夏、黑龙江省等交流访问团，就事务所内部治理机制建设、综合评价、审计报告防伪标识管理、考试组织等方面，开展 9 广泛的学习与交流。通过一系列的活动，搭建交流平台，拓展管理视野、丰富管理经验，促进了行业的健康发展。

（四）组织行业乒乓球比赛。6月，在南昌组织举办注册会计师、资产评估行业“诚信杯”乒乓球比赛，来自行业的执业会员、非执业会员、省市注协工作人员共计70余人参加了比赛。这次比赛是我省组织的第三次行业体育运动会。通过比赛，为广大会员又一次架起了沟通的桥梁，会员之间加强了联系与交流，进一步增进了了解，加深了友谊，促进了和谐。同时，活跃了会员的文体生活，展示了行业的精神风貌，引导会员加强体育运动，提高身体素质，以更加饱满的工作热情投入到执业工作来。

五、积极开展会员服务，优化行业发展环境

行业的发展离不开政府部门的关心和支持，离不开社会各界的理解和信赖，更离不开行业对自我形象的珍惜和宣传。协会对外宣传行业特点，支持会员开拓业务渠道，维护会员的正当权益；对内则化解矛盾，精心做好会员服务，促进行业的协调发展。

（一）加大行业宣传力度。一年来，省注协通过省财政厅网站、行业协会网站、中华财会网、CPA视野网站、中国财经报、江西日报、《中国注册会计师》刊物等不同媒体广泛宣传我省行业健康、和谐、诚信、进步的精神风貌，介绍行业的发展成果。通过这一系列的宣传措施，大大提高了行业的社会声誉，扩大了行业的社会影响，树立了行业良好形象，增进了社会各界对行业的了解。

抓好协会“一刊一网”建设。全年编辑《江西注册会计师》会刊6期，免费赠送给每位会员、有关部门和单位；对网站进行 10 了改造，完善了多项功能，充实网站的内容，方便会员和社会各界人士快捷了解行业信息。一年来，我省协会网站的点击率达到60万人次。协会的“一刊一网”已经发展成为行业宣传政策、交流工作的重要阵地，受到广大会员的喜爱。

（二）注重行业内外协调。积极开展外部协调，支持事务所开拓业务渠道，解决会员的切身利益问题。一是主动与省法院取得联系，推动我省企业破产管理人制度的落实，并积极推荐行业，使注册会计师行业与律师行业各取得企业破产管理人名额的50%，并利用协会网站刊载申请文件和表格，支持和动员我省具备条件的事务所积极申报企业破产管理人资格。

二、积极与省地税局协调，为我省会计师事务所争取了企业所得税汇算清缴审计业务，打破了注册税务师行业统揽税务代理业务的格局。三是多次与省人才流动中心党委协调，理顺了我省事务所行业党组织管理关系，解决了事务所改制遗留的历史问题。四是多次与保险公司协调，推动我省行业执业保险优惠政策的落实，使我省事务所保险投保面不断扩大，业务收入前10位的事务所大部分参加了执业保险。五是加强行业监管协调。12月，组织财政厅会计处、企业处、条法处、财政监督局召开行业监管工作联系会，研讨我省行业人才建设、事务所内部治理、执业准则执行、事务所执业资格兼容、财政会计系统使用、业务报备以及行业宣传等一系列问题，梳理、解决了行业监管工作中各部门协调配合的事宜，加强和完善行业监管工作。

（三）精心开展会员服务。一是大力转变工作作风，采取上门走访、召开座谈会等多种形式，深入开展调查研究，了解会员 11 工作状况和思想动态，听取会员对协会秘书处工作的意见和建议，及时调整工作思路，进一步增强服务意识，更好地为会员服务。二是协调行业内部矛盾。针对行业内部出现的矛盾和问题，先后多次进行协调，化解行业矛盾，促进行业和谐发展。三是组织开展行业会计知识大赛，全面落实财政部第三届会计知识大赛的方案，组织开展了行业会计知识选拔比赛，并组队参加中注协、省财政厅的比赛，在行业内树立了良好的学习风气，促进行业深入学习和贯彻执行新准则。四是依托协会的专业技术力量和法律专业人员，为行业会员提供专业技术支持和法律咨询，解决会员执业中的难题，维护行业的合法权益。

（四）启动行业信息管理系统建设。2007年，财政部在全国开始启动“财政会计行业信息管理系统”建设，中注协亦相继开始构建注册会计师行业管理系统，我会认真负责、严肃对待，在时间紧、任务重、人手少的情况下，进行了大量的数据采集和录入工作，全面录入、审核、补充每一位执业会员的注册、监管、培训信息，确保数据的真实、完整，圆满完成了财政部、中注协布臵的工作任务。两个信息系统的建设将全面提升行业管理和服务水平，实现行业管理信息化。

六、加强协会的自身建设，提升服务会员的能力和水平大力推进行业自律管理体制建设，提升协会决策和管理水平，认真开展秘书处员工的政治和思想道德教育，规范秘书处的内部运转，提高工作效率。

（一）健全自律管理体系。协会积极探索行业自律决策的工作机制和运作方式的变革，通过理事会、常务理事会研究决策行 12 业规章制度和重大发展问题，审议协会工作报告和工作计划，决定理事会、常务理事会人员调整、专门委员会设臵及其人员安排等,充分发挥理事会、常务理事会的功能和作用，不断畅通和开辟会员参与行业管理的渠道，扩大会员对行业事务的决策参与。近年来，协会已经先后成立了注册管理委员会、惩戒委员会、专业技术委员会、后续教育委员会、申诉委员会、编辑委员会、综合评价委员会和维权委员会8个专门（业）委员会，并制定其运行规则，进一步健全行业自律管理体系。一年来，各专门（业）委员会严格按照章程规定履行职责，凝聚行业内外的集体智慧，为行业发展出谋划策，民主管理行业事务，提高了行业自律管理的水平。

（二）加强协会党员思想道德教育。2月，我会党支部积极响应省财政厅“送温暖”和“双百“共建活动，组织党员深入上营坊社区慰问生活困难群众，为孤寡老人捐款捐物，让孤寡老人在困境中感受到党的温暖和关怀，密切了党群关系。6月底，组织协会党员和部分事务所的党员代表召开建党86周年党员座谈会，共庆党的86周岁生日，回顾党的光辉历程，商讨新形势下，如何开展行业党员思想教育和党建工作、如何发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用等问题。8月，协会的党支部率领全体党员，深入吉安市新干县荷浦乡塘边村看望慰问生活贫困的学生，并送上学习用品和捐款，鼓励贫困学生克服困难，刻苦学习，力争成才。通过走访慰问活动，密切党员干部与基层群众的联系，教育广大党员勤俭节约，扎实工作，始终保持共产党人的先进本色。

（三）注重协会秘书处自身建设。注重秘书处自身素质的提升，每周定期组织开展政治理论学习，提高秘书处的政治水平，准确把握行业的发展方向。积极派员参加中注协等单位组织的业务培训学习，不断提高了工作人员的业务水平和服务能力。为了加强协会的内部管理，明确工作责任，协会在原有21项内部管理制度的基础上，又制定了《关于工作人员加班及有关生活待遇问题暂行办法》、《关于聘用人员病假、事假期间生活待遇问题暂行办法》、《议事机构联络员管理规定》、《注协绩效调控资金考核分配办法》等规章制度，以进一步规范秘书处的运转，提高了秘书处的运行效率和执行能力。

2008年，我省注协工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，围绕我省经济社会发展这一大局，坚持以诚信建设为主线，提升行业职业道德和诚信水平，以会员治理为方向，完善行业自律管理体制，以构建和谐行业为指针，不断强化服务职能，以行业信息管理系统为手段，加强会员的管理，以准则指南发布为契机，积极推动执业准则的贯彻落实，全面提升我省行业市场竞争力和社会公信力，为我省经济社会又好又快发展提供高质量的服务。

一、组织召开第四次全省会员代表大会，健全行业自律管理体系

要以党的十七大精神为指导，精心组织召开我省行业第四次会员代表大会，研究确定行业的发展政策。修改和完善协会章程，健全行业的自律管理框架体系，扩大决策管理机构的规模，大量 14 吸收中青年骨干加入到理事会、常务理事会及各专门（业）委员会中来。积极创造条件，充分发挥理事会、常务理事会、专门（业）委员会的作用，扩大会员对行业事务的参与。加强秘书处的自身建设，进一步完善内部管理制度，健全考核和激励机制，切实提高秘书处的执行能力、运行效率和服务水平。

二、深化注册内涵，全面推进行业管理信息化

按照中注协建立行业信息监控体系的统一部署，全面采集全省执业会员的数据信息，建立涵盖考试、注册、监管、奖惩、继续教育等内容的监控信息系统，并建立注册会计师和事务所信息披露制度，供社会公众实时查询。进一步规范注册会计师注册审批工作，组织开展注册会计师任职资格检查，结合我省实际，修改完善《注册会计师、股东（合伙人）转所转会办法》。以信息监管体系为契机，加强从业人员、非执业会员、新批注册会计师管理与服务，提高协会的信息化水平。

三、狠抓行业监管，提升会员诚信水平

认真总结近年来行业内外诚信建设的经验和成果，在全省范围内统一推广诚信自律公约，研究扩大业务报告防伪标识管理的应用范围。以执业质量检查为抓手，开展业务质量、自律公约、防伪标识及财务会计执行情况的联合检查，重点打击业务不报备、执业不规范、准则不执行、收入不入账的现象。修改和完善我省《行业惩戒办法》，拟定规范事务所公章管理的指导意见，强化行业日常监管，提升行业的诚信水平。

四、完善综合评价机制，推动事务所做大做强

进一步总结我省2007年组织开展事务所综合评价的工作经 15 验，研究修改完善《事务所综合评价评分标准和操作办法》，坚持实质重于形式的原则，将定量评价与定性评价有效结合起来，指引事务所加强内部治理机制建设，促进事务所规范发展，为探索事务所分类和分级管理积累经验；研究提升我省会计师事务所竞争力的措施和方式，鼓励和扶持有条件会计师事务所通过兼并、重组等方式，走规模化发展的道路，推动事务所做强做大、做出品牌，增强我省事务所的市场综合竞争力。

五、强化管理和服务，做好协会日常工作

精心组织注册会计师考试工作，加大考试宣传力度，扩大考试社会影响，严把行业准入关。以准则指南发布为契机，大力开展准则应用培训，提升中小事务所技术水平；积极探索培训管理方式的变革，推行会员后续教育免费制度，减轻会员经济负担；建立非执业会员网上教育系统，尝试非执业会员网上后续教育形式，为会员参与后续教育提供方便。扩大对外交流，重点开展省际间的访问培训，组织行业体育比赛，增进会员之间的了解和沟通。加强对外协调，帮助事务所拓展业务领域，改善执业环境，维护会员的合法权益。加大行业宣传力度，建立行业通讯员制度，办好一刊一网，营造良好的舆论氛围。

第四篇：云南省注册会计师协会

云南省注册会计师协会

2006工作总结和2007工作要点

一、2006年工作总结

在省委、省政府的正确领导下，在中国注册会计师协会热切帮助指导下，云南省注册会计师协会（以下简称省注协）带领全体会员，坚持科学发展观，团结拼搏，以行业文化建设为契机，围绕财政中心工作强化行业自律，讲诚信规范注册会计师执业行为，抓改革做强做大会计师事务所（以下简称事务所），培养人才提高注册会计师队伍素质，在行业治理商业贿赂和反腐败、党风廉正建设等方面取得了可喜的成绩，为全省经济建设和社会进步做出了积极贡献。

（一）依法依规执业，企业年报审计进一步规范。今年起实施新《公司法》，明确规定了事务所执行公司年报审计、验资等法定职责，为注册会计师依法执业提供了法律依据和保障。省注协审时度势，采取措施，积极引导和规范事务所年报审计行为。一是主动与工商管理部门协调配合，年初省注协与省工商局联合召开紧急会议，就我省注册会计师行业贯彻新《公司法》，落实国家工商局《企业检验办法》，规范事务所年报审计进行了动员和部署。二是及时制定了规范企业年报审计实施意见和相关问题解答等配套文件，统一思想，提高认识，指导事务所在执行公司年报审计业务时，严格按照执业准则规范执业。三是充分利用新闻媒体和协会网站、刊物等广泛宣传，争取政府及社会各界的理解和支持，提高了广大会员对依法执业重要性的认识，使企业年报审计进一步规范。

（二）以行业文化建设为契机,做强做大事务所取得实质性突破。加强事务所文化建设，培养共同的文化理念和行为规范、共同的价值观来维系和支撑事务所发展壮大，做强做大事务所：一是举办行业文化建设知识讲座，年初专门聘请中国企业文化研究会特邀研究员、清华大学职业经理训练中心王志耘教授作《创建学习型组织---用文化力再造无限生机》的精彩报告，启迪大家改善心智模式，更新观念，建立学习型组织。二是深入基层调查研究，协会领导亲自带队，奔赴红河、玉溪等地走访座谈，调研事务所发展思路和存在问题，积极引导行业资源整合。三是组织行业文化建设专题研讨会，开展事务所相互间的文化建设和内部机制建设总结交流活动，在行业内营造积极向上的文化氛围，提高广大会员对加强行业文化建设重要性的认识。四是深入开展事务所文化建设理论研究，组织业内专家就事务所合伙文化建设进行专题研究，形成了2万多字的研究报告。

通过文化建设和积极引导，在事务所资源整合，做强做大方面取得实质性的进展：一是曲靖鑫诚和云南云能两所合并加入北京中瑞华恒信事务所，作为其云南分所，使事务所规模迅速扩大，实现优势互补，特别是可以利用大所的管理和技术优势，提高自身素质和执业水平，使中小事务所执业上水平，管理上台阶。二是大理同济、振兴、聚诚等三家事务所合并已进入实质性操作阶段，新所已经申报在审批过程中。另外，亚太中汇和云南天赢两所正以积极的姿态进行谈判协商，探索两所合并的形式和方法，红河、玉溪、临沧、昭通等州市事务所整合工作也在积极酝酿过程中。

（三）真抓实干，行业治理商业贿赂和反腐败工作取得阶段性成果。2 一是认真组织事务所负责人认真贯彻学习国家关于治理商业贿赂的有关文件精神，统一思想，提高认识，动员和部署行业治理商业贿赂工作。二是有针对性地制定行业治理商业贿赂和反腐败工作“约法三章”和“六条禁止”，扎扎实实推进行业反对不正当竞争，防治商业贿赂行为和反腐败工作。三是事务所自查自纠，对照标准和国家要求，深入认真地进行自查自纠工作，大部分事务所已经上报了自查自纠总结报告；四是调查研究，摸清行业治理商业贿赂和反腐败工作的重点、难点，有针对性地进行综合治理。协会制定下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作调研的通知》（云会协[2006]34号），提出了详细的调研提纲；先后两次召开事务所负责人专题座谈调研会，就执业领域中的商业贿赂概念、表现形式、对行业的危害等问题进行研讨。五是制定下发了《云南省注册会计师行业开展治理商业贿赂专项工作实施意见》，明确了行业治理商业贿赂专项工作任务、目标、工作步骤和措施等，指导行业开展治理商业贿赂和反腐败工作。六是配合厅纪检组就行业治理商业贿赂和反腐败工作进行专题调研，协会组织4个调研组，领导带队，分别走访了16家事务所进行重点调研。通过调研，基本摸清了商业贿赂在注册会计师执业领域的存在形式、手段和环节等关键点以及对策措施，并形成了近2万字的专题调研报告。七是严肃认真执行党风廉正建设责任制，努力做好协会秘书处自身的党风廉正工作。年初协会领导与财政厅分管厅领导签定了党风廉正建设责任制以后，协会领导高度重视秘书处自身党风廉正建设责任制的具体落实。通过职工大会、支部会、民主生活会等多种形式深入学习中纪委第六次全会精神，胡锦涛总书记的重要讲话以及党和国家党风廉正建设的有关规定，抓思想政治工作 3 手不松，提高干部职工思想认识，模范地遵章守法，增强服务意识，全心全意为会员服务，受到广大会员好评。

（四）健全规章制度，会员管理和服务进一步规范。一是建章立制，完善行规，针对行业实际，先后出台了《事务所财务会计管理工作指导意见》《事务所风险提醒制度》《协会内部财务管理制度》，进一步修改完善了《会员年检制度和办法》，促进了行业依法规范管理。二是严格会员年检，保障会员资质的合法性。应参加年检的事务所113家，通过107家，未通过6家；专职评估机构10家，通过9家。应参加年检执业注册会计师1649名，通过1583名，未通过66名；注册评估师436名，通过405名。三是做好新会员注册登记工作，全年新批准执业注册会计师注册169名；新批准非执业注册会计师入会30名；注册评估师19名。到年末全省拥有执业注册会计师1739名，其中考试通过的1022名，占58.77%；考核通过的717名，占41.23%；年龄在60岁以上的注册会计师还有458名，占26.34%，还有11家事务所注册会计师全部在60岁以上。四是做好团体会员的注册登记，今年新批事务所14家。到年末全省事务所达到121家，比年初净增9家。五是在年检和事务所会计报表汇总的基础上，对事务所进行综合考评，并排出前20名事务所的相关信息。

（五）高度重视注考，注册会计师考试组织管理工作圆满。一是各级财政部门高度重视，精心组织报名工作，在总结经验的基础上，缩短报名时间，集中报名，避免了工作拖拉，全省考试报名12153人，报考25637科次，报考人数和报考科次与上年比较分别减少了740人和1994科次，与近几年相比下降幅度明显放缓。二是加强考前培训市场管理，加强对几 个培训点管理，沟通协调，提高培训质量；协会继续从北京聘请经验丰富的老师为考生进行考前辅导串讲，各个培训点的考生，都可以参加辅导，有400多人参加串讲培训。三是精心组织考试，从考卷的收发、运输、保管，到考场的设置，监考人员培训等每个环节都做到专人负责，从收到试卷到考试完成送走试卷坚持24小时值班。今年有10308人参加了考试，平均出考率40.21%，还有25名考生报名参加英语测试，今年全科合格已经落实153人，实际还有一些待落实。四是认真清理上年考试合格人员，有127人取得了全科合格证，991人获得单科合格成绩1243科，全科合格人数比上年增加76人，增长8.31%，合格科次增加147科，增长13．41％，报考人数虽然有所下降，但考试通过率明显提高。

（六）强化培训管理，注册会计师继续教育培训效果明显改善。一是科学调研，摸清培训需求，做好分门别类培训工作，以新准则培训为重点加大力度。今年举办各类培训班15期，培训注册会计师1939人次。其中：举办主任会计师和部门经理新准则培训面授班2期，培训311人次；举办注册会计师新准则培训面授班4期，培训734人次；组织参加中注协举办的远程视频培训班4期，培训222人次；协会秘书处领导及相关人员、师资，大中事务所业务骨干100余人参加了中注协在国家会计学院举办的新准则面授班培训；举办继续教育基础培训面授班2期，远程教育视频培训班2期，培训419人次；还专门举办了1期非执业注册会计师转执培训班，培训153名。二是为保证教学质量，加强培训班管理，从抓课堂纪律入手，严格培训考勤和考核评价，各期培训班结束都必须考试，累计105名注册会计师考试不合格，继续参加下期培训。同时，为了便于大家学习，保证 培训质量，把从国家会计学院培训的讲义进行整理统一印刷，保证人手一套。三是为了保证新执业准则明年1月1日在我省顺利实施，省注协组织事务所开发新执业准则“指引、程序、工作底稿、质量控制、考核评价”等程序库，在昆明专门举办培训班，要求做上市公司、大企业、大集团业务的事务所的注册会计师以及中小事务所的所长和技术负责人400多人参加培训。四是与北京国家会计学院合作，开展非执业注册会计师网络培训，收到良好效果，受到广大非执业会员的欢迎。

（七）强化会计监督指导，事务所财务会计管理和会计信息质量明显提高。一是修订完善了《会计师事务所会计管理工作指导意见》，强化事务所财务会计管理工作的监督指导。二是加强事务所会计工作的监督检查，把事务所会计管理工作作为行业自律检查的一项重要内容进行检查，促进事务所重视自身会计管理工作。三是加强事务所会计人员培训，针对事务所财务软件修改变动大的问题，3月初对事务所会计人员进行了一次专门培训，取得了较好的效果，提高了行业会计报表汇总质量及效率，顺利完成会计报表汇总分析上报。事务所报表汇总基本情况：截至2005年12月31日，资产总计25103万元，负债总计15721万元，净资产总计9382万元，资产负债率为62.63%。全年主营业务收入总计27911万元，比上增长了11.31%；主营业务成本14120万元；上缴国家各种税金2283万元；实现净利润1001万元。全年完成审计12620项，验资10348项，评估3992项，咨询服务677项，代理税务登记63项，其他服务2270项。协会在汇总分析的基础上，还公告了我省前20名综合竞争实力排序。四是做好协会会费及相关费用的收缴和核算、管理工作。

（八）加强对外交流与宣传，树立了我省注册会计师行业的良好形象。首先，充分利用协会网站、信息简报、刊物等媒介发布行业动态信息和行业相关政策法规，理论研究，工作总结，反映会员意愿，让广大会员、政府部门和社会各界及时了解注册会计师行业改革、建设和发展的新成就、新情况。今年编辑出版《云南注册会计师》内部刊物6期，近40万字，在云南省新闻出版局举办的内部刊物评审会议，《云南注册会计师》在内容、形式、版式、印刷等深受专家评委的好评，荣获二等奖；编报各类工作简报16期，上报中注协各类信息19条，被中注协网站、刊物等转载8条；在协会网站创办学习园地专栏，发表学术论文11篇；发布各类文件、通知、业内信息、学习材料、意见反馈300多篇（条），扩大了协会网站社会影响，点击率超过12万人次。二是积极开展对外交流与合作，今年继续组团赴欧洲考察学习，与欧洲同行进行了广泛交流；组团参加在澳门举行的“海峡两岸及港澳地区”合作交流会，推动我省注册会计师行业与“两岸、四地”区域经济合作与交流。成功举办了“2006CPA国庆酒会”，邀请政府有关部门的领导、企业界的嘉宾与事务所同行欢聚一堂，共庆佳节。三是成功承办了“2006昆明国际评估论坛”。会议接待服务工作进一步检验了省注协的团结协作精神和组织协调能力，得到了财政部、中评协领导、中外嘉宾以及各省代表团的充分肯定和赞誉，同时也向国际友人和国内嘉宾展示了云南人民热情、周到、细致的工作作风和良好的精神风貌。

（九）强化自律监管，行业自律检查和惩戒成绩显著。一是做好与政府部门行政检查协调配合，避免重复检查。今年财政部专员办安排检查1家，财政厅监督处安排检查6家，协会安排自律检查23家。二是认真组 7 织实地检查，从事务所选调24名注册会计师参加检查，根据各自专业经历和特长编入各个检查组，由协会秘书处领导带队实施检查，通过近2个月完成现场检查工作。三是依法依规加大自律惩戒力度。经协会惩戒委员会2006年第一次会议决定。给予：1家事务所社会公开谴责，并报请省财政厅处理；3家事务所行业内通报批评（其中1家并报请省财政厅处理）；2家事务所警告；2家事务所责令书面检讨。给予：4名注册会计师社会公开谴责（其中2名并处强制培训）；3名注册会计师行业内通报批评，并处强制培训；8名注册会计师警告（其中6名并处强制培训）；3名注册会计师责令书面检讨，并处强制培训；1名注册会计师谈话提醒，并处强制培训；38名注册会计师强制培训。

对财政部专员办检查移交处理的事务所，经惩戒委员会2006年第一次会议决定：一是大地事务所为非本所人员提供便利条件出具业务报告，应当承担第一责任，决定给予行业内通报批评的自律惩戒；二是决定给予在云南大地事务所出具5份以上业务报告的注册会计师行业内通报批评并处书面检讨的自律惩戒；三是决定给予在云南大地事务所出具4份及以下业务报告的注册会计师书面检讨并处谈话提醒的自律惩戒。

（十）完善网络系统，协会服务办事效率进一步提高。今年针对协会自律管理工作的调整和完善，对协会管理信息系统和网络进行了升级改造，提高了行业管理信息系统的使用效率，注册会计师考试查询、培训报名、工作简报、信息等大量工作可以通过网络来完成，提高了协会网络的利用率和点击率。

（十一）行业考核评比情况。2005年省注协考核评比：财务管理、协 8 会建设、培训工作荣获先进单位称号；考试组织管理和自律监管荣获二等奖。

二、2007年工作要点

（一）加强文化建设，促进和谐发展。一是加强事务所合伙文化建设，事务所是行业发展的核心，事务所文化是“合伙文化”，是事务所和谐发展的软件，一个强大的事务所必须通过整合、总结、提炼找准自己合伙文化核心，形成独特的文化内涵来支撑事务所和谐发展。二是加强行业文化建设，行业文化是诚信文化，诚信是行业的立业之本，注册会计师行业的历史责任客观上决定了这个行业必须率先讲求诚信和职业道德，行业才具有社会公信力，才能实现和谐发展，所以全行业必须“讲诚信，创信誉”，反对弄虚作假，“诚信立业，诚信育人，诚信办所，诚信执业”应该成为行业的理念，并以此推进行业诚信建设，增强行业社会公信力，促进行业和谐发展。三是积极开展行业文化体育活动，增强行业的凝聚力和向心力。积极组织开展行业体育、文艺、书法摄影等各种活动，从2007年开始，每年组织一种活动，并不断总结，坚持下去，需要建立《行业文化体育活动组织管理制度》来规范管理。四是积极筹措资金发展行业公益事业，扩大行业的社会影响力。在相关大学建立CPA奖学金，鼓励那些品学兼优的相关专业学生；积极创造条件建设CPA春蕾小学，支持贫困地区发展教育事业，需要建立《行业公益事业管理制度》来规范管理。五是在全行业开展创建诚信事务所和十佳注册会计师活动，倡导积极向上的文化氛围，要制定考核评比办法，从2007年开始两年评一届，需要通过建立《会员诚信考核评比办法》来规范管理。

（二）深化内部改革，练好事务所内功。一是按照十六届六中全会精神，积极研究探索符合事务所发展规律的组织制度，组织制度的优劣直接关系着事务所的发展壮大。明年实施的《合伙企业法》把“有限合伙制”写进了法律，也是国际通行做法，要研究这种组织制度所需要的环境和条件，引导事务所逐步试行这种组织制度。二是要规范事务所内部治理结构，完善章程、合伙协议。事务所应根据自身规模合理确定股本总额和股权结构，明确出资人和合伙人责权利关系和义务，形成相互制衡、相互支持的科学运作机制；建立科学合理的议事规则；合理设定出资人或合伙人条件，保证出资人或合伙人具有良好的职业道德、较高的业务素质、较强的风险控制能力和管理协调能力，同时还要合理确定出资人或合伙人加入与退出的机制，明确加入与退出程序、退出事由、退出股权转让价格确定方式、风险责任继承关系等。三是要加强事务所规章制度建设，依法治所，规范管理。事务所应建立完善的风险管理制度、人力资源管理制度、岗位责任制度、能上能下的晋升制度、能进能出的人才流动制度、激励奖惩制度、考核评价制度等；建立公开透明的财务管理制度，公平合理的分配制度，形成科学合理的分配机制和薪酬机制。四是要加强执业风险管理，强化执业质量控制，建立科学规范的执业质量控制体系，切实履行分级复核职责，形成执业质量预警机制，提高执业质量。

（三）整合行业资源，做强做大事务所。一是做好事务所之间联合、合并的引导和服务工作。针对我省事务所规模小，数量多，实力不强的实际情况，积极引导事务所走联合发展道路，做强做大事务所。二是做好各州市事务所资源整合的引导和沟通协调工作。针对州市注册会计师分散，10 事务所规模较小的情况，进行资源整合，每个州市要集中力量办好一个或两个骨干事务所。三是积极探索事务所联合合并的形式和方法，有的可以实行“吸收合并”，即一个事务所通过吸收合并另一个事务所，被吸收的事务所注销；有的可以实行“新设合并”，即几个事务所新设合并设立一个新事务所，原来的各个事务所注销；为了解决好事务所持续经营的时间衔接问题，也可以采取“吸收合并”和“新设合并”相结合的方法进行，即先转出一部分注册会计师新设一个事务所，待新事务所可以正常执业，其他事务所合并进来，再注销原来的事务所。

（四）加强人才培养，提高队伍素质。一是要增加注册会计师数量，扩大队伍。采取措施，加强宣传动员，力争多有一些有识之士报考注册会计师，不断壮大考试队伍。同时，加强考前培训市场管理，继续办好考前培训班，要研究在大理办串讲班，在昆明有条件的培训点举办半年以上的培训班，然后在由协会组织串讲，提高考试合格率，为注册会计师行业发展提供和储备更多的优秀人才。二是要提高注册会计师的质量，增强专业胜任能力。认真贯彻中注协《注册会计师继续教育制度》，采取有效措施，加强继续教育，切实为注册会计师更新知识、增长才干，提高专业技术水平和专业胜任能力，更好的为社会提供优质服务；要加强本省培训师资队伍建设，同时继续聘请北京、上海的专家、教授给我们授课，保证培训质量；新会计准则和执业准则培训作为今后相当一段时间培训工作的重点，做好分门别类的培训组织管理工作，要使每一个注册会计师都能够熟练地掌握和应用执业准则。三是加强行业领军人才、高端人才培养。认真贯彻行业人才培养“三十条”，加强我省行业领军人才培养，可以委托云南财 11 经大学举办中长期领军人才期培训班，选拔优秀注册会计师参加培训；还要选拔一些优秀注册会计师参加中注协举办的领军人才培训，培养国际水准的注册会计师。同时，国家应当在注册会计师领军人才培养方面给予一定的财政扶持，或者在税收上应给予一定的优惠，让事务所愿意花钱、舍得花钱来加强培训教育。四是积极准备，争取在年初为事务所组织一场专场人才招聘会。

（五）完善规章制度，强化自律监管。2007年要对行业自律管理规章制度进行全面清理和修订。一是修订会员管理制度，包括会员登记注册管理制度、会员流动日常管理制度、会员年检制度，包括具体表格等，加强事务所和注册会计师注册登记管理，以及日常管理和服务，做好会员检验工作，保证会员资质的合法性。二是要修订会员诚信档案制度。通过行业管理信息系统，记录事务所和注册会计师守信与奖励、失信与处罚，向社会提供查询服务，使诚信者受到社会的信任和尊重，失信者受到社会和市场的惩罚。三是要修订执业质量自律检查制度，包括检查工作底稿等。加强行业自律检查，切实帮助事务所提高执业质量。四是修订业务报备制度，并做好与政府有关部门的协调配合。五是完善行业自律惩戒制度，通过调查研究制定自律惩戒标准，加大自律惩戒的力度，净化执业环境、警示违规的执业机构和人员、提高职业道德水平，树立和提高行业自律监管部门的威信和凝聚力。六是要完善事务所财务管理和会计核算自律监管制度，引导事务所加强财务管理，规范会计核算。

（六）加强自律检查，提高执业质量。质量是注册会计师的生命，执业质量自律监管是行业自律监管的核心，贯彻实施质量创业战略，必须加 12 强执业质量自律检查。一是科学确定检查对象，要把新设事务所、投诉举报多的事务所以及联合合并的事务所作为主要检查对象；二是做好与政府部门的沟通协调，避免重复检查，同时把一些存在问题多的事务所推荐给行政检查。三是组织好实地检查，抽调经验丰富的注册会计师，通过培训参加检查。四是根据检查的情况做好行业自律惩戒工作，切实帮助事务所加强内部管理，提高执业质量。

（七）加强协会建设，强化服务功能。一是加强协会组织构架建设。根据十六届六中全会精神和情况变化修改完善协会章程，这是行业规范和谐发展的纲领；进一步完善会员代表大会制度，发挥其对行业建设和发展的重大决策作用；建立和完善协会理事会、常务理事会的议事规则和工作程序，规范运作，有效发挥功能；建立和完善协会各种专门委员会，明确工作范围和职责，完善工作程序，充分发挥它们在行业自律监管中的重要作用。二是要加强协会秘书处建设。协会秘书处是行业协会的常设办事机构，肩负着行业建设和发展法律法规的贯彻实施，行业自律监管规章制度的草拟，以及会员日常管理工作，对行业发展起着举足轻重的作用。要加强管理队伍建设，根据行业自律管理的特点，充实管理队伍，完善机制，发挥团队精神；加强自身管理规章制度建设，用制度管人、管事、管行业；加强管理队伍作风建设，树立全心全意位会员服务的思想，认真履行“服务、监督、管理、协调”的职责，在服务中实现管理，在管理中体现服务；加强协会基础设施建设，包括行业管理信息系统、网络建设、远程教育等设施的建设，学会用先进科学的方法管理行业，提供服务。

（八）加强沟通协调，开拓执业领域。随着新公司法、合伙企业法的 13 实施，中小企业特别是非公经济将得到迅速发展，他们最需要会计服务和税务服务。因为中小企业自己设立会计机构，配备会计人员不具备条件，或者成本过高，委托事务所代理会计和税务服务是最好的选择。我国港、澳、台地区中小事务所的主要业务就是中小企业的会计和税务服务，这些服务虽然不属于经济鉴证服务，在大陆由于历史原因，还没有从企业分离出来形成一项专门的服务，以至一些中小企业不愿意建帐核算或者帐簿不健全。而作为国家税收征管由于企业帐簿不健全或者没有建帐，只好采取核定征收，这些做法既不规范又容易出现问题，而且使国家税收“跑、冒、滴、漏”严重。

目前各级财政部门虽然审批了一些代理记账公司，但没有专门部门来管理，工作质量如何无法得知。税务部门审批的税务师事务所，其职能只是税务代理，如果没有完善的会计核算，税务代理也难以实施。所以中小企业的会计和税务服务应该交给事务所是较好的选择。其好处：一是中小企业受益，一方面事务所为企业代理会计管理和核算，在此基础上提供税务服务，既解决了企业请会计难的问题，又规范了企业会计核算，提高经济效益；另一方面可以降低企业管理成本，因为委托事务所进行会计服务要比自己设立会计机构，配备会计人员减少很多费用。二是国家财政受益，加强企业会计管理和核算，是各级财政部门的重要职责，中小企业特别是非公经济的会计管理和核算是财政部门对企业会计信息质量监管的一个薄弱环节，如果交由事务所来完成，既能规范这些企业的会计核算，又可以缓解财政部门对中小企业特别是非公经济的会计管理和监督的困难；另一方面，由于企业的会计核算规范了，企业可以实现依法纳税，规范税收 14 管理，减少“跑、冒、滴、漏”，增加财政收入。三是中小事务所受益，大量中小企业的会计和税务服务交由事务所来完成，可以拓展中小事务所的业务领域，解决好中小事务所业务不足的问题。

（九）开展调查研究，组织学习交流。一是积极开展理论研究，针对行业自律管理体制建设的热点，难点问题，积极开展调查研究。要进一步研究国有大企业、大集团财务会计报告审计的分析和应用工作；对事务所有限责任合伙制组织形式的内涵、形式、改革思路进行专题研究；对事务所和注册会计师自律惩戒办法和标准要进行专题研究。二是年初召开一次事务所对口联系帮扶工作总结座谈会，认真总结完善对口联系帮扶制度，认真总结经验，对做得好的应该给予表彰奖励。三是要继续组织执业人员到国内外考察学习，开阔眼界，借鉴国内外先进的管理经验。四是要加强行业对外宣传工作，努力办好协会内部刊物，提高办刊质量和水平，保证双月出刊；努力办好协会网站，充分发挥其宣传行业的积极作用；要努力利用工作简报、动态、行业信息等总结工作，宣传行业，综合部要建立分部门的简报、信息提供的考核评价制度，定期公布各部门提供简报、信息情况。

（十）加强财务管理，规范会计核算。一是做好事务所会计报表的审查、汇总、分析,充分利用行业业务、财务信息。同时，做好事务所考核评价和排序工作。二是要研究制定事务所财务会计考核评价指标体系和相应的管理办法，对事务所财务会计工作实施规范管理，有效监督，提高行业会计信息质量。三是加强协会秘书处自身的财务管理和会计核算工作，精打细算，提高资金的使用效率。四是在秘书处积极推行部门预算制 15 度，根据各部门的工作任务，编制费用预算，实施预算控制。

第五篇：四川省注册会计师协会（定稿）

四川省注册会计师协会

2006工作总结和2007工作要点

2006年，在中国注册会计师协会指导下，在四川省财政厅党组的领导下，按照泽巴足厅长对协会提出的“在全国创一流协会、带一流的队伍、出一流的成效”的要求，协会做了一些工作，也相继获得一些成绩和荣誉：

——2006年是《中国注册会计师协会地方协会工作评比奖励暂行办法》和《中国注册会计师协会地方协会工作评比评分细则（试行）的通知》实施以来，中国注册会计师协会对全国31个省、市、自治区地方协会工作进行考核评比的第一年。2006年5月28日，中国注册会计师协会在全国秘书长工作座谈会上公布了2005全国地方协会工作考评结果，四川省注册会计师协会2005工作被中国注册会计师协会考评为综合奖全国总分第一名;监管、考试工作均荣获专项奖一等奖。

——我会在年初再次荣获“省十佳社科学会”，这已是我会连续第四次八年获此殊荣。

——7月省注协党支部被中共财政厅机关党委评为优秀支部。——9月被四川省直机关工会委员会评为“四川省直单位第四届职工职业道德建设十佳标兵单位”。

一、2006年工作总结

（一）认真开展政治理论和业务知识学习，争创学习型组织 根据省财政厅“建设学习型机关”的要求，我会今年年初制定了详细