第一篇：隆回县农村水利基础设施建设调研汇报

隆回县农村水利基础设施建设调研汇报

（202_.11.06）

隆回县地处湘中稍偏西南，是国家扶贫开发工作重点县和湘西地区开发重点项目县。全县26个乡镇、1005个村(居委会、社区)，总人口112万人，农业人口98万。总面积2866平方公里，耕地77.6万亩，其中水田58.1万亩。现有各类水利设施5.8万余处，其中水库246座（其中大型水库1座，中型水库2座，小一型水库44座，小二型水库199座），山塘2.7万口，河坝4800座，电灌713处，渠道4300条7100公里，蓄引提总水量4.07亿立方米，境内有长5公里以上、流域面积5平方公里以上的河流81条。去年全县实现GDP 41亿元，县级财政收入1.79亿元，农民人均纯收入1678元。

三、水利建设资金的投入机制如何？农民筹资筹劳的情况如何？

答：从取消农村水利集集资和劳动积累工以来，现在我县的水利建设资金的投入主要靠上级和国家投入，县级投入主要是防洪保安资金和小农水资金。防洪保安资金用于水利建设的每年在120万元左右，小农水资金19万元。乡镇财政已基本上没有钱用于水利建设。农民筹资筹劳主要是人畜饮水工程，每年投入也只有100万元左右，至于防洪保安工

1程和农田灌溉工程，现在无法做到组织农民筹资筹劳。民营水利主要是小水电开发，近年来掀起了热潮，每年增加装机达0.5万千瓦左右，投入在1500万元左右。至于“一事一议”几近一句空话，很难操作，尤其是群众的抵触情绪大,普遍认为现在国家认为现在国家连皇粮国税都取消了，并且还发种粮补助，搞水利更加要上面投资，哪里还要集资投劳。加至农民确实不富裕，在家的青壮劳力极少，都在外面打工，在家的都是三八六九部队，都是些小孩、妇女、老人。年轻的妇女都少。所以现在的水利设施老化加快，病患严重。

六、在水利基础设施建设中，政府的职能是什么？农民该做哪些事？

答：政府尤其是中央政府应该加大财政投入力度，保证跨村水利工程的资金投入，对村内、小组内的小微型的水利投入，要采取以奖代补的形式，补助器材费。另外，制定民营水利的优惠政策，保证民营水利的健康发展。农民对村内、组内的小微型水利应该通过“一事一议”适当筹点资和筹点劳，对人畜饮水工程，农民可以筹资筹劳。

八、水利建设取得哪些成绩，存在哪些问题？对搞好当前农村水利建设有何意见和建议？

答：现在我县的农村水利规模应该说已经基本满足灌溉需要，主要是水库除险加固和完善配套的问题。目前存在的问题主要一是投入不足；二是投入分散。当前农村的水利基

础设施建设，一是应当以政府投入为主，政府的投入又要以以奖代补为主。政府投入又要以中央政府和省政府为主，要给市、县两级政府每年有一定的水利投入以奖代补基金，每个县级政府每年如果有500万元左右的以奖代补基金，那么农村的水利基础设施建设将有明显起色。二是上级政府和部门，不能把投资全部带帽下达，不能完全凭关系安排投资，要让基层政府有一定的自主权。三是出台政策，拨乱反正。建议将分散于以工代赈、扶贫、农业综合开发、农业局、发展改革局、国土局等单位用于水利建设的资金集中统一安排使用，节省国家财力，充分发挥投资效益，避免重复建设、面子工程、有水利技术人员的单位没事干、有资金但没技术人员的情况发生，如果能尽快做到这一点，那将是国家水利建设的大幸。四是探索民营水利之路。五是切实让农民休养生息，国家切实补助农民，帮助农民致富，民富则国富。只有农民也富裕了，国家才能持续发展，和谐发展。没有8亿农民的富裕，就不能说我们的国家真正富裕了；没有8亿农民的小康，也没有中国的小康；没有农村的和谐，也不可能有国家的和谐。

第二篇：农村水利基础设施建设

山东省农村水利基础设施建设问题的调查分析

摘要：202_年1月29日，《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布。这是新世纪以来的第8个中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。近年来，我国频繁发生的严重水旱灾害造成了重大损失，尤其今年年年初在华北地区以及年中在长江中下游地区出现的严重干旱对农业生产造成了严重影响，充分反映了水利“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的突出问题，暴露出我国农田水利等基础设施十分薄弱的现状。大力加强水利建设，加快水利改革发展已成为党中央国务院的今年的一项重点工作。

关键词：山东省 农村水利基础设施建设 现状 问题 解决方法 正文：

本文以山东省农业普查有关资料所反应的农村水利基础设施建设现状为主要依据，结合济宁、东营等地加强农村水利基础设施建设的实践经验，探讨既与农村社会经济发展水平、农村经济管理体制和产权制度相适应，又能加快新农村建设速度、提高新农村建设质

量的农村水利基础设施建设的高效投入机制，为相关职能部门制定政策和科学决策提供依据。

一、山东省农村水利基础设施建设现状

1、具体工程

a.蓄水工程状况。截止202_年底，山东省有大型水库36座、中型水库168座、小型水库5590座，加固新修水库1254座、塘坝3590座、新打机井54008眼，修复水毁工程6723项，采取户办、联户办、股份合作等形式新建水利工程10834项。

b.灌溉与节水灌溉工程。山东省是一个农业大省，全省实有耕地面积678万公顷，现有灌溉面积548.97公顷,占耕地81.14％，有效灌溉面积507.43万公顷，占耕地74.98％。

c.河道治理。20世纪90年代以来，山东省先后对洙赵新河、梁济运河、泗河下游8千米河段、小清河河干等进行治理，使这些河道恢复了行洪、排涝的功能。

d.水土保持。202_年以来，投资14.5亿元，综合治理水土流失面积4007平方千米，水土流失防治率达到了79.04％。e.农村供水。截止202_年底，全省实现了农村自来水普及率89.76％。

2、不同类型地区灌溉条件情况

山东农业受自然环境因素影响，农村水利基础设施建设的重点是发展灌溉事业，主要灌溉方式包括机电灌溉、喷灌和滴渗灌。根据山东省农业普查数据，202_年山东省机电灌溉面积占耕地面积的比

重为70.7％，滴灌和渗灌面积分别占耕地面积的8％和1.7％。但是不同的自然环境条件下灌溉方式存在差异，机电灌溉是目前山东省农田灌溉的主要方式，但受自然和社会经济条件影响，平原地区机械灌溉比重远高于丘陵地区和山区，前者分别是后者的3.19倍和5.08倍。喷灌灌溉方式近年来有所发展，丘陵地区水平最高，但也只占平原地区的19.6％，山区所占比重略高于平原地区。而代表灌溉技术先进水平的滴渗灌目前发展水平很低，只占全省耕地面积的0.7％。

3、不同地区村庄水利设施状况

山东省在正常年景下用水有保障的村所占比例较高，达到93％，但不同发达程度地区之间也有一定差异，总体表现为越是发达地区用水有保障的村所占比例越低。与这种差异相联系，拥有机电井设施以及排灌站的村庄在发达地区低于中等发达地区，中等发达地区又低于落后地区。这种差异性，与发达地区主要地处山东东部丘陵地区的自然特点所决定的灌溉设施结构有关，在一定程度上可能与农业在不同类型地区所处的重要性程度从而对农田水利基础设施建设的重视程度或者说是需求程度有关。而能够使用的灌溉有枣庄、青岛、烟台、临沂。

二、山东省农村水利基础设施建设存在的问题

山东省农村水利建设虽然取得了巨大的成绩，为农村经济的发展奠定了基础，但与新形势下社会主义新农村建设的要求相比，在建设与管理上仍然存在一些问题，这些问题困扰和阻碍了农村水利的发展。

a.农田水利基础设施薄弱，难以适应新农村建设的要求。这些问题主要表现在田间工程设施老化失修严重，建设标准普遍较低，工程设施不配套，灌溉排水保障率较低，防灾抗灾能力不强。另外,全省有效灌溉面积仅占全省耕地的73.3％，还有许多地方没有灌排设施,农作物产量低而不稳,导致有些地区仍然靠天吃饭。b.中小型、特别是小型河道防洪标准偏低。由于防洪洪标准偏低,导致汛期重要河道防洪能力较低，存在严重的防洪隐患；主要易涝地区排涝能力严重不足，洪涝灾害损失严重，防洪标准有待提高，河道管理尚需加强。

c.个别水利建设项目程序不规范。由于农村水利工程缺乏统一规划，有些建设项目管理不到位，经营效益差，有些地方存在片面追求政绩,盲目上马建设农村水利工程的现象，不仅造成投入的浪费，而且严重挫伤了农民群众的积极性。

d.节水灌溉发展不平衡。节水灌溉由于受当地自然、气候条件和社会、经济发展水平等因素的影向，特别是受资金投入的影响，因此，经济欠发达地区的节水灌溉发展缓慢。另外，有些地区由于农民还没有从节水灌溉中得到实惠，所以对发展节水灌溉的积极性不高，影响了节水灌溉的发展。

三、山东省农村水利基础设施建设的发展方向

1、科学制订规划，保障农村水利建设健康有序发展。要因地制宜从可持续发展的目标出发，围绕本地区社会经济发展的总体规划和

农村产业结构调整的实际需求,优化布局，科学规划。对农村水利基础设施比较薄弱的地区，要统筹规划，旱涝兼冶，综合治理，讲究实效;对农村水利基础设施建设较好的地方，应当高起点规划，高标准实施，高效益运行。

2、强化政府行为，不断加大农村水利建设的政策引导力度。在农村取消”两工”以后，实行”一事一议”制度,更要强化政府行为，加大引导力度，正确处理好抓农村水利建设与减轻农民负担的关系，正确处理好抓农村水利建设与其他公益基础设施共同发展的关系。通过各级政府和水利、财政、规划等有关部门的统筹协调，综合调度和科学安排，调动广大干部群众参与的积极性，扎实有效地开展农村水利建设。

3、加强小型农村水利工程建设监理工作。农村小型水利工程也要按照国家有关制度规定，严格实行项目法人责任制、招标投标制、监理制和合同制，要从源头上控制住不合要求的施工队伍和材料设备进入水利工程。

4、扶持民营水利。民营水利是农村水利建设的有益补充，国家和地方应当予以鼓励。建议在民营水利发展初期，在资金投入和技术指导上给予一定的扶持,从而营造宽松良好的政策环境，为投资者打造发展平台。

5、完善农村水利管理。按照”谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，进一步加大农村小型工程改革力度，明晰产权,积极探索建立各种形式农村用水户合作组织为主的管理体制,继续推行竞价

承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制。加强改制回收资金的管理，实行滚动发展，充分调动各方面管水用水的积极性，不断提高水利工程的经济效益和社会效益。参考文献：

1、《农田水利基础设施建设投入机制研究》

王任强年7月

202_

第三篇：社会实践报告-农村水利基础设施调研

社会实践报告

1引言

毛泽东曾说：水利是农业之本。在毛时代，中国建成大量的灌溉、防洪、排涝、发电等水利设施，不仅使水利基础设施成为综合国力的重要组成部分，而且奠定了之后农业持续发展的物质基础。改革开放后，农村水利基础设施建设进入了新时期，遇到了新问题，农田的抗旱排涝能力面临挑战。202_年，川渝遭遇百年不遇大旱，202_年初，北方大部分地区干旱，农作物灌溉用水困难;202_年初，北方八省陆续遭遇大旱，1.55亿亩冬小麦等作物受旱;202_年初，西南五省遭遇几百年不遇的罕见大旱，导致人畜饮水困难。频繁发生的水旱灾害向我们敲响了警钟，农村水利基础设施的窘境也引起了中央的重视。202_年，中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》以水利改革发展为主题，是新中国成立以来中央首个关于水利的综合性政策文件，发出了大兴水利的明确信号，就是要抓住当前水利这个薄弱环节，解除水利这个瓶颈制约。鉴于以上，我对十堰市黄龙镇舒家村水利基础设施进行调研。2现状 农业用水方面

该村在农业灌溉方面主要采用的是围河堵坝利用水渠将河流中的水引到农田进行漫灌。通过调研我们发现该村的水渠有小部分是近些年修的水泥渠还用大部分仍然是人工挖的泥土渠。且水渠数量少，有些离河流稍远的地方更是没有水渠完全靠天吃饭。且有些水渠淤积比较严重。生活用水方面

该村在上世纪九十年代修建了一条引水管道，直接将河流中的水送入农民家中，但这条管道已经完全报废。在04年左右该村又修建了一条饮水管道，将河流中的水抽到水塔再集中输送到农民家中。这条管道现在也是破败不堪只有少数农民家中能通水。前两条管道所输送的水均没有进行消毒，水质堪忧，管道维护不到位，寿命短。在近两年政府对该村生活水利设施进行了建设，通过挖井蓄水再把水进行消毒后集中供应。但这条管道覆盖面小，大约只能供应该村三分之一农民用水。剩下的农民生活用水，基本得不到保障。在我们调研期间该村正在进行扩建第三条管道。3存在的问题

在农业灌溉方面：水渠辐射面积小且老旧破。有时农民为了放水经常在农田熬夜等待。无保障措施一旦降水减少发生旱灾，将毫无对应的处理方法。

在生活用水方面：管道维护管理不到位导致管道寿命短，管网覆盖率不到位，水只经过粗略消毒水质安全得不到保障。无相应的蓄水保障设施，一旦旱灾，生活用水也得不到保障。4 农村水利基础设施破败的原因

在了解现状后我们对村干部和部分农民进行了采访。村干部认为水利设施建设不到位的原因主要有以下几条：(1)政府不重视，投入少，村里也没钱没能力组织村民或者雇佣外人去建;(2)种地不挣钱，加上占地、污染等原因，大部分的青壮年劳动力都外出打工了，不关心村里的事情，更不会过问水利设施的事情。（3）有部分农民思想工作难做不配合工作；农民认为水利设施建设不到位的原因主要有以下几条：（1）村上修建的工程质量太差；（2）水渠等公共设施村上没有派专人管理；（3）修建水利基础设施过程中占地赔偿达不到一致。5水利基础设施建设进程

在我们采访村干部期间我们了解了该村近几年在水里基础设施建设的情况

（1）04-05修建第二套生活供水管道基本解决500多人吃水问题，修建水渠50米解决10亩农田灌溉问题。（2）05-06修建水渠100米解决25亩农田灌溉。（3）07-08修建水渠150米解决40亩农田灌溉。（4）09-10购买水管1000米改造老旧供水管道解决100人吃水问题。政府投资建设建设第三套供水管道解决300人吃水问题。

（5）11-12修建水渠400米解决80亩农田灌溉，购买3000米管道用于扩建第三套供水管道，解决450人吃水问题。12年底在河流上游建设大型水塔解决第三套供水管道无法覆盖的地区农民吃水问题。5感想

经历了将近一周的社会实践,我感慨颇多,我们见到了社会的真实一面，实践生活中每一天遇到的情况还在我脑海里回旋，它给我们带来了意想不到的效果，社会实践活动给生活在都市象牙塔中的大学生们提供了广泛接触社会、了解社会的机会。

“千里之行，始于足下”，这短暂而又充实的实习，我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用，过渡的作用，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，对将来走上工作岗位也有着很大帮助。向他人虚心求教，与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识是我一生中的一笔宝贵财富。这次实习也让我深刻了解到，和团体保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人，要明白做人的道理，如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个即将步入社会的人来说，需要学习的东西很多，他们就是最好的老师，正所谓“三人行，必有我师”，我们可以向他们学习很多知识、道理。实践是学生接触社会，了解社会，服务社会，运用所学知识实践自我的最好途径。亲身实践，而不是闭门造车。实现了从理论到实践再到理论的飞跃。增强了认识问题，分析问题，解决问题的能力。为认识社会，了解社会，步入社会打下了良好的基础。同时还需我们在以后的学习中用知识武装自己，用书本充实自己，为以后服务社会打下更坚固的基础！艰辛知人生，实践长才干

通过这次的的社会实践活动，我们逐步了解了社会，开阔了视野，增长了才干，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足，对自身价值能够进行客观评价。这在无形中使我们对自己的未来有一个正确的定位，增强了自身努力学习知识并将之与社会相结合的信心和毅力。对于即将走上社会的大学生们，更应该提早走进社会、认识社会、适应社会。大学生暑期社会实践是大学生磨练品格、增长才干、实现全面发展的重要舞台。在这里我们真正的锻炼了自己，为以后踏入社会做了更好的铺垫，以后如果有机会，我会更加积极的参加这样的活动。

最后我希望我们的政府能切实解决群众生活遇到的困难，群众也应该积极配合政府解决问题，共同建设好社会主义新农村。

第四篇：关于农村水利基础设施建设情况的调查报告

关于农村水利基础设施建设情况的调查报

告

为进一步推进我乡农村水利基础设施建设，在县水务局的具体指导下，我乡于6月上旬对全乡水利基础设施建设情况进行调查，现将调查情况报告如下：

一、基本情况

近年来，在县委县政府及县水务局的正确领导和关心支持下，在全乡各族干部群众的共同努力下，全乡的农村水利基础设施建设取得了长足的发展。通过狠抓农村人畜饮水工程建设、农田灌溉沟渠建设的工作，全乡共建有农村人畜饮水工程41条，总长218600米，共有取水池40个、用水池866个，有6800多人、47065多头大中小牲畜解决了饮水困难的问题。建有农田灌溉沟渠14条，总长63100米，有效解决了2100多亩的农田灌溉。

二、存在的问题

一是水利基础设施相对落后。我乡的水利基础设施大多数建设年代已久，建设标准较低。许多水利设施运行年久、老化失修，安全隐患严重；灌溉渠系配套差，年久失修，排灌粗放，渗漏严重，农业用水利用率低。目前，全乡共有14 处人畜饮水工程和14条农田灌溉沟渠急需维修。二是水利基础设施建设投入不足。由于水利基础设施建设投入大、周 期长，虽然上级财政每年对水利都有一定的投入，上级也给予相应的资金补助，但与水利基础设施建设的要求差距较大。目前，我乡还有近5100人还没有摆脱饮水极度困难的问题，急需新建5处、维修14处人畜饮水工程。三是在人畜安全饮水工程建设中，重建设、轻管理的现象依然存在。建后管理的手段比较落后，水质安全监测、人饮工程突发事件预防等工作还不够到位，无法保证用水安全；四是尽管全乡农村人畜安全饮水工程建设取得了较大成绩，但在总体上还存在着不平衡的问题，村与村、组与组之间仍有差距，有的工程入户率不高，效益不够理想。全乡还有19个自然村没有解决饮水困难；五是因水利管理部门人员在编不在岗，造成了管理及技术力量严重不足。我乡急需配备2至3名专业技术人员。

第五篇：关于加强农村基础设施建设的汇报

《加强农村基础设施建设和农村 公共服务意见》的汇报提纲

为深入贯彻落实省、市关于开展“双联”行动的安排部署，加快我县全面建设小康社会进程，我们制定了《关于加强农村基础设施建设和社会公共服务的意见》。本《意见》共四部分，第一部分为指导思想，第二部分为基本原则，第三部分为目标任务，是本《意见》的重点，第四部分为保障措施。现就主要内容作如下汇报：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市一号文件精神，按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以改善贫困乡村发展环境和条件，提高农民生活质量为目标，以满足贫困村居民基本需求、保障公民的基本权利为出发点和落脚点，把基本公共服务制度作为公共产品向帮扶对象提供，积极促进农业发展、农民增收，努力保障主要农产品基本供给，农村人居环境优化，基本公共服务均等化，社会主义新农村建设取得显著成效。

二、基本原则

1、国家扶持，自力更生。

2、统筹规划，科学安排。

3、积极作为，注重实效。

4、公平为先，兼顾效率。

5、发扬民主，尊重民愿。

6、分批实施，全面推进。

三、目标任务

1、加强水资源管理。加强中小型农田水利建设，继续做好病险水库和病险水闸除险加固，实施刘家川灌区、王录灌区、中巷灌区等重点灌区节水改造。修建嘉峪川、无日天沟、马槽沟、南头沟水库，解决全县农村人口的饮水不安全问题。

2、改善农村交通运输条件。建成“三横二纵二延伸”为主的公路主骨架，对接交通主路网与国家路网。实现所有乡镇道路达到三级及以上标准；基本完成国有林区4条道路的改造，达到三级或四级公路标准。到202_年，县境重要出口路的公路达到二级公路标准，通达中心镇的公路达到二级或三级公路标准，通中心村和行政村的公路达到四级公路标准。

3、加快土地整治和农田改造。新修梯田9万亩，改造

中低产田2.66万亩，梯田面积累计达到26万亩，占耕地总面积的59.5％。到202_年，全县梯田面积累计达到30万亩，达到全国梯田建设模范县标准。

4、加大农村能源建设力度。新建农村户用沼气池5000座，太阳能灶202_个，太阳能热水器10000个，建成大型沼气工程5处，小型沼气工程10处等。

5、加强生态环境综合治理。争取实施用材林基地、水土保持、小流域治理、生态修复等项目，加强对移风沟流域、五头沟流域、罗川沟流域、仡佬沟流域、支党河流域6条小流域山洪地质灾害防治以及水土流失综合治理。到202_年，流域综合治理程度提高到60%以上。

6、全面做好危房改造。完成全县1.3万户农村危房改造任务，每户建设3间总面积不低于60平方米的砖木、砖混结构平房或砖、石拱型结构房。到202_年，完成3万户农村困难家庭危房改造，基本消除危房。

7、加快电网升级改造。完善农村电网改造，加快宫河110千伏变电站、35千伏罗川变-永和35千伏变线路、330千伏良平变-宫河110千伏变线路及10千伏以下农网完善工程，彻底解决农村居民用电问题。

8、提高防汛抗旱和山洪地质灾害防治应急能力。实施

中小河流治理、山洪灾害防治、红土窑水库除险加固、抗旱水源项目。全面查清重点防治区山洪、泥石流、滑坡、崩塌等灾害隐患点基本情况，完善监测预警系统和群测群防体系，加快实施搬迁避让和重点治理项目。建成覆盖全县的防灾减灾应急体系、公共气象服务系统、气象预报预测系统和综合气象观测系统。力争202_年前，完成5个人工影响天气标准化高炮作业点建设。

9、推进农业农村信息化建设。加快周家工业集中区应急信息和县城工业集中区应急信息平台建设，完成94个行政村扶贫有线宽带及20个基站建设。实现光纤接口到社区、达乡镇、通行政村，完成“三网融合”，基本实现乡镇通光纤率100％。

10、推进公共基本教育。积极争取实施党校学员培训楼及中小学危改、农村寄宿制学校建设工程，一中争取创建星级高中，三中争取达到市级示范高中要求，5所初中、20所小学积极争取市级示范学校达标。到202_年，普及学前教育及高中阶段教育，职业教育办学水平实现跨越，劳动力人均受教育年限达到8.7年，新增劳动力人均受教育年限达到或超过10.8年。

11、促进就业公共服务。实现城镇新增就业人员13500

人,指导和帮助下岗失业人员再就业4000人;农村劳动力转移27.36万人，创劳务收入21.48亿元。到202_年，在珠三角、长三角、环渤海经济带至少建立50个有规模、有影响、相对稳定的劳务输入基地；在全国其它经济发达的地区建立劳务输入基地30个。

12、发展社会保险事业。完成正宁县老年公寓、县社会福利服务中心、老年文娱活动中心等社会福利养老服务设施建设工程。到202_年末，县社会福利机构床位达到1000张，逐步提高新型农村社会养老保险水平。

13、提高基本医疗保险水平。加快县医院、中医院整体搬迁步伐，新建县妇幼保健站、疾控中心业务楼及合管办业务楼建设项目，完成周家、宫河、湫头等10个乡镇卫生院基础设施建设及94所标准化卫生室配套设施建设。到202_年，全县卫生服务体系建成规范设置标准的住院部、门诊楼、预防保健室和产科，实现医疗、护理和药房三室科学分离。

14、加强人口与计划生育工作。完善农村计划生育家庭奖励扶助、“少生快富”工程和计划生育特别扶助三项制度。完善和落实城镇独生子女父母年老奖励制度。对城乡65岁以上无子女家庭老人和独生子女父母实行养老护理津贴制度。

15、强化民政基本服务能力。建设县老年公寓、县社会福利服务中心和新5所集五保供养、老年福利服务、流浪乞讨人员救助为一体的农村乡镇中心敬老院。到202_年,城市低保人数达到4700人，月补助标准达到306元，农村低保人数达到1.94万人，人均月补助标准达到186元。

16、加快公共文化体育体系建设。到202_年完成1000公里光缆干线工程，有线电视实现从模拟信号到数字传输的整体平移，全县有线电视用户达到2.6万户，宽带网用户达到1.5万户。

四、保障措施

1、科学制定农村基础设施建设规划。

2、加大农村基础设施建设和公共服务资金投入。

3、创新农村基础设施管理机制。

4、明确建设农村基础设施建设主体。

5、推进城乡基本公共服务制度一体化。

6、加大农村基本公共服务支持力度。

7、加强农村基础设施建设和公共服务组织领导。