第一篇：新农村建设成片推进工作现场会交流材料

新农村建设成片推进

工作现场会交流材料

建设魅力村寨发展富民产业

中共汶川县委汶川县人民政府

（2012年8月日）

尊敬的昌平常委书记，各位领导：

在全省深入实施农业产业化，加快推进产村相融连片建设新农村的关键时刻，您们带着省委省政府对汶川的关心关爱，不辞辛劳莅临汶川调查研究我县农业产业化工作，使我们倍受鼓舞、倍感振奋、倍添信心。在此，汶川县委、县政府和全县10万藏羌回汉同胞向您们表示最热忱的欢迎和最衷心的感谢！

汶川县位于四川盆地西北部边缘，阿坝州东南部，全县幅员面积4084平方公里，辖6镇7乡，总人口10.11万人，其中藏羌回三大民族占总人口的60%，素有“大禹故里、熊猫家园、羌绣之乡”的美誉。

2009年9月，省委、省政府把汶川县确定为新农村成片推进示范县，2010年初又确定为整县推进新农村建设示范县。按照省、州要求，汶川县抢抓灾后重建、藏区跨越发展重大历史机遇，坚持“民富、村美、班子强”发展方向，紧紧围绕建设“岷江河谷现代特色农业示范区”的战略定位，以“农业增效、农民增收、农村发展”为核心，深入实施“两化”互动、“三化”联

动、统筹城乡发展战略，大力推进灾后重建、产业振兴、文化复兴、设施配套、公共服务、党的建设和农民专业合作经济组织建设等新村建设工作。全县经济社会快速发展，农村面貌焕然一新，地方生产总值年均增长49.9%，地方财政收入年均增长83.3%，农民人均纯收入年均增长21.9%，形成了产业与村寨互动共融发展的良好格局，稳步推进了“灾区变景区、田园变乐园、穷人变富人”发展目标的实现。我们的主要做法是：

一、抓规划统筹，促进灾区变景区

灾后重建完成后，我们围绕“发展产业、扩大就业、扶贫帮困”三大任务，坚定省党代会提出的地方生产总值、地方公共财政收入、城乡居民人均收入“三个显著提高”奋斗目标不动摇，坚持发展为要、规划先行的指导思想，科学布局新农村建设，优先发展休闲农业与乡村旅游，促进全域景区、全面建设、全民受益。

（一）坚持灾后重建与农旅发展相结合。按照“以文为魂、农旅统筹、一三互动、接二连三”思路，结合发展振兴的实际和汶川全域推进旅游大发展的要求，先后聘请169个设计单位、1300余人参与汶川新农村重建发展规划，结合汶川灾后重建实际，把休闲农业旅游与民族风情重构、环境优美幸福家园同规划、同部署、同落实，促进小产业大发展、小产品大市场，确保新村建设中的产业优先发展、率先发展。

（二）坚持共建共享与新村建设相结合。按照灾后重建成-2-

果人人共享的目标，进一步使用好、经营好、运转好、管理好灾后重建成果，切实加强水、路、电、气等基础设施的建设和管护，夯实新农村建设基础。以提高农业综合生产能力为重点，围绕产业发展不断完善基础配套，着力将农业基础设施建设向服务产业发展集中，为培育骨干增收产业创造条件，增强农业可持续发展后劲。坚持政府主导、企业主体、市场运作的原则，探索符合我县实际和市场经济原则的农业产业化新模式，通过“公司+支部+农户”的方式盘活农村生产要素，实现公司发展、群众增收。

（三）坚持农旅发展与新村建管相结合。按照“农民主体、农旅互动、农村社区”方式，把休闲农业与乡村旅游纳入全面推进社会主义新农村建设总体规划，把全县作为一个景区来规划，把集镇作为一个小城来设计，把村庄作为一个景点来建设，把农户作为一个文化小品来改造，着力形成一村一品、一乡一特的乡村旅游定位和发展格局。

二、抓农业转型，促进田园变乐园

充分发挥独具汶川特色的农业优势，遵循产业、企业、产品发展路径，推动传统农业向现代休闲农业转型发展。2011年，休闲农业产值增长200%，农民人均纯收入同比增长26.7%；预计2012年全县农民人均现金收入达7380元。休闲农业与乡村旅游带动农民增收占80%以上，成为汶川科学发展的支柱产业、加快发展的富民产业。

（一）突出农业产业特色化。坚持沟域差异发展指导思想，捆绑项目，整合资金，大力实施以猕猴桃、甜樱桃、花卉、现代畜牧业为内容的“农业四千万”工程，发展甜樱桃基地3万亩，年产量达到1000万公斤；发展猕猴桃基地5万亩，年产量达到1000万公斤；建立高原、生态、特色花卉基地1万亩，种植1000万盆（株）；发展以跑山鸡、跑山猪为主体的家禽家畜1000万只（头），连点成线、连线成片、连片成面，使特色农业产业带成为观赏体验风景带。经过灾后重建发展,“农业四千万工程”已成为汶川的富民增收工程，2011年以来，“农业四千万工程”带动增收占全县农民总增收的80%以上。

（二）推进农业园区标准化。坚持把山当田耕、把树当菜种、把农业园区当家管，做大特色农业规模聚集点，一片一片开发；做长农业产业延伸点，一条龙一条龙开发；做圆农业循环经济点，一个圆圈一个圆圈开发。先后建立了汶川大学生创业园、汶川甜樱桃博览园等一批标准化农业园区。

（三）打造农业产品品牌化。积极创新探索企业、产业、产品、品牌发展模式，规划建设川西北高原地区农畜产品生产加工基地，着力打造“高原、生态、有机”农产品品牌。汶川甜樱桃、汶川羌绣先后荣获国家地理标志称号；2011年，汶川甜樱桃被评为全国最著名的100个农产品、第八届西博会“最受欢迎展品奖”和“最畅销产品奖”。2012年汶川甜樱桃产量达150万公斤，平均销售价达50元/公斤，实现收入7500万元，甜樱

桃种植户均收入达15000元，全县人均增收达1100元。

三、抓农旅互动，促进穷人变富人

积极探索建设有规模、多功能、现代化、开放性的新型农村社区，打造特色魅力村镇、幸福美丽家园和精品旅游村寨，形成特色浓郁的休闲农业与乡村旅游景区景观集群。2012年上半年，累计接待游客235.2万人次，同比增长32.3%;实现旅游收入10.04亿元，同比增长48.2%；实现社会消费品零售总额2.91亿元，同比增长18.9%。

（一）强核心，打造全域景区。坚持以精品景观、精美村寨、精致农庄为方向，着力把每一个产业园区、每一个生态村、每一个特色乡镇打造成精品旅游景点。全县11个特色魅力乡镇、20个精品旅游村寨、91个幸福美丽家园基本建成，两年连续成功创建覆盖全县70%乡镇的汶川三江生态旅游景区、汶川水磨古镇景区、汶川映秀5〃12纪念地景区、汶川大禹文化旅游景区四个国家AAAA级旅游景区，景区内道路、停车场、洗手间、电话亭、指示牌、网络信息平台基本俱全，接待能力和服务水平全面提升，通过旅游景区化、标准化建设，全面撬动了新农村整县建设。

（二）挖内涵，做特乡村旅游。以乡村自然环境、农林牧生产、民俗节庆、藏羌风情、村落古镇、农家生活等为依托，根据各个乡村特色特点，充分展示悠悠客栈、地道美食、摄影摄像、户外运动、文艺表演、劳作体验等玩点和体验。此外，我县正在积极规范建设和发展一千户星级农家乐和一千个特色菜品。

（三）细服务，丰富旅游要素。围绕旅游六要素，在“农、土、俗”上细挖掘，在“新、奇、特”上下功夫，开发了“吃农家饭、住农家店、干农家活、摘农家果、做农家事”体验活动。挖掘了绵虒豆腐、映秀板房鸡、水磨腊肉、三江虹鳟鱼、山珍野菜等千道藏羌特色美食，研发了千种藏羌刺绣和震源石、甜樱桃、猕猴桃等旅游产品。

汶川作为山区民族县，新村建设、产业发展、农民增收是我县长抓不懈的一项重要任务。我县将遵循“以农为本、科学规划，因地制宜、突出特色，强化服务、规范管理，政府引导、社会参与”的原则，积极探索休闲农业与乡村旅游发展模式，把农业变成休闲、快乐、高效的产业，把农村变成美丽和谐的家园，把农民变成富裕而有尊严的群体，促进汶川农业农村工作再上台阶。

最后，诚祝昌平常委及各位领导工作顺利，身体健康，扎西德勒，纳吉纳禄。

第二篇：成片推进新农村建设纪实

成片推进新农村建设纪实（绵阳梓潼县）

2012-10-26

生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，是梓潼新农村建设始终践行的总体方针。全县以“整合连片推进”的方案先发展新农村示范片，示范片建设幅员面积现已达100平方公里。

梓潼始终围绕“发展新产业、建设新民居、塑造新风貌、创建新机制、培育新农民、建好村班子”的目标，“发展为先、富民为要、生态为重、民生为本”发展理念，结合灾后重建，整合项目资金，加大财政投入，全面推进产业发展，分类推进村落民居建设，配套推进基础设施和公共服务设施建设，大力开展环境综合治理，建立高品质农产品、生态化居住环境、和谐人文环境的新农村示范片，以片带面整体推进新农村建设。

建好示范带、示范区、示范点，以样板工程引领新农村建设

走进梓潼县新农村建设示范片，街道宽敞平整，房前屋后绿树环绕，乡风朴实文明。这样的新村，得益于梓潼县详细分析丘区县的具体情况，因地制宜。梓潼县幅员面积1442.3平方公里，辖32个乡镇、1个经济开发区，1个七曲山风景区，329个村、20个社区，总人口38.2万人，其中农业人口32.2万人，耕地面积42.48万亩（第二次土地资源普查数据为76.8万亩），林地面积92.1万亩，森林覆盖率40.1%。

做好规划，是改善农村的基石。农业人口占全县的百分之八十，该县针对各家各户制定详细建设规划和实施方案，做到村有蓝图、户有详规、年有方案。围绕“八个一”为基本标准（即有一个科学可行的发展规划、一项特色鲜明的支柱产业、一个文明和谐的居住环境、一个通畅便捷的入户道路网络、一套安全方便的饮水设施、一套基本完善的公共服务体系、一个富有活力的新型经济组织、一个坚强有力的村级班子）做好项目规划。

优先发展示范片建设，找寻适合本县的新农村建设模式。再好的规划也要用在实处，梓潼县按照“基础突破、产业支撑，整体推进、全面发展”的原则和“县上有亮点、乡（镇）有重点”的要求，围绕主导产业培育、基础设施改善、农村环境整治、农民素质提升等重点工作，坚持规划优先与保持原貌相结合，坚持服务城市与以城带乡相结合，坚持政府引导与村为主体相结合，坚持因地制宜与分类指导相结合，坚持政策配套与市场运作相结合，坚持典型引路与全面推进相结合，整合部门力量，深入调研、科学论证，综合考虑梓潼县基础设施、区位优势、产业现状等因素，将文昌、长卿、东石、石牛、宏仁、豢龙等6个乡（镇）的26个行政村，确定为新农村建设示范片（即梓潼县文昌新农村建设示范片）。

突出区域特色，以产业发展为引擎，全力打造新农村

只有产业优化发展，才能真正实现新农村建设。产业带民富。梓潼县打破乡（镇）、村、组行政区划，重点以山脉、流域及骨干交通道路为界线，以市场为导向，按照优势突出、特色鲜明、集中连片发展的思路，不断加大投入力度，全力推广先进技术，积极开展土地流转，狠抓招商引资，在畜禽养殖、水稻制种、花生海椒、蔬菜水果、工业原料林等重点领域，大力发展生态、循环、观光农业，积极推进农业生产标准化建设，引进和培育了一批骨干龙头 1

企业，发展壮大了一批农村专合组织，引导龙头企业、专合组织与基地农户构建股份制、股份合作制、利益兜底、收益分成等更加紧密的一体化生产经营共同体和利益共同体，支持和鼓励龙头企业、专业合作社、种养大户申报“无公害农产品、绿色食品、有机食品”认证工作，强化品牌意识，努力推出一批名、特、优农产品，不断提高农产品附加值和市场竞争力，使农民充分享受到了发展成果，热情地投入到新农村建设的浪潮中。

该县示范村已实现了“八个有”目标，即有稳定的增收项目、有美观适用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自来水、有厨厕圈沼标准化设施、有就学就医的基本条件、有可靠的养老保障、有文明和谐的生活习俗。

推进农业科技创新，做大做强优势产业、做优做亮特色产业。梓潼县许州镇天宝村新农村示范片以许州天宝村、桥河村、栏杆村、迎江村为重点，辐射带动牛蹄山村、中坝村等9个村，成片发展文昌蜜柚12000亩；在宏仁乡，以成熟的果蔬基地为中心，打造新农村综合体，重点发展果蔬及高品质蛋鸡。宏仁乡金宝村新农村综合体已建成“1+6”公共服务中心4处1320平方米，集中聚居点5个308户960人，发展特色果蔬及花卉基地。

据不完全统计，梓潼县已累计引进绵阳科兴生态农业有限公司等龙头企业9家，靓绿瓜菜等农民专合组织13个，在石牛镇雁门村、宏仁乡五星村和金宝村、东石乡油坪村建蔬菜大棚1000亩，棚架葡萄520亩，发展水（干）果2860亩，新（改、扩）建规模养殖小区（场）6个。将于2012-2016年在石牛、长卿、宏仁3个乡镇分阶段发展绵梓产业带葡萄种植5000亩。示范片内设施农业达到2470亩、蔬菜6015亩、水（干）果6390亩，出栏生猪54550头，存栏高品蛋鸡140万只，实现产值3.4亿元。

新农村建设示范片的成功，让梓潼坚定信心，坚持“两个带动”实施“产业强县”，早日实现“中国有机农业（食品）基地”和农业“双百”（出栏优质生猪达到100万头、农业基地规模达到100万亩）目标，让新农村的生活人人称羡。

注重基础配套的要素保障，提升农民幸福指数

示范片建设的首要工作就是要改善农民的生产生活条件。

梓潼县始终坚持以“水”为中心、“路”为重点，大兴农田水利基本建设，按照项目资金“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，将有关涉农项目资金整合投入，积极发挥财政资金杠杆作用，运用农业担保、财政贴息、民办公助等方式，引导金融资本、工商资本和民间资本投入，合力支持新农村示范片建设。全县共整合农业、林业、水利、畜牧、沼气、交通等项目资金1.2亿元，新建道路82.9公里、沼气池1240口、渠系51.3公里，综合整治农村土地10280亩，农村饮水安全率达95%以上，极大地提升了农业生产和农民生活条件，不断夯实新农村建设基础。

百姓安居乐业，才能实现农村人文环境的大幅度提升。“5·12”地震后，梓潼县灾后重建农村绝大部分房屋已建成楼房，全县329个村（其中：289个重建和40个扩建）均列入特殊党费援助项目。以“生态为重”为发展理念，“三打破、三提高”为原则和依山傍水、错落有致、各具特色的要求，结合自然环境、主导产业，引导农民改旧房建新房。并且综合考虑行政村规模、地理位置、人口数量、经济实力和区域特色等因素，围绕示范片农民生产

生活需要，合理确定村级公共服务活动中心的主要内容和功能，努力健全公共服务组织，完善公共服务设施，增强服务功能。示范片新民居建设达9273户，占总户数92.9%。

目前，功能配套完善、设施设备齐全的梓潼县村级阵地已成为广大党员和村民活动的主阵地。宏仁乡金宝村、东石乡油坪村、石牛镇雁门村、许州镇天宝、栏杆村等村的“1+6”村级公共服务中心建设稳步推进，26个新村和村级公共服务中心建设顺利完成，城乡公共服务均等化水平大幅提升，农村文明程度和农民生活质量水平不断提高。新型农村合作医疗制度逐步完善，农村三级卫生服务网络和社区卫生服务中心的综合服务能力不断加强。低生育水平持续稳定。

农村基础设施上档升级的同时，梓潼县按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，以治理环境卫生、容貌秩序为切入点，以公路沿线、集中居住点为重点，突出川西民居、文昌文化特色，以前庭后院布局格式，塑造农房风格风貌311户。深入开展“两建三清四改五通”活动和“美在农家、绿在农家”活动，大力开展环境综合治理，群众积极栽种花果苗木，植树造林，美化家园，文明健康的生活风尚步入农家，生态农村已然形成。

第三篇：成片推进新农村建设的思考

成片推进新农村建设的思考

社会主义新农村建设是一项长期战略任务，需要总体规划、分步实施、常抓不懈，扎实有序地推进。近几年，省委政府立足四川实际，着眼于促进农民增收、缩小城乡差距、实现全面小康目标，成片推进社会主义新农村建设，取得了显著成效。“十二五”时期，我们将继续坚持规划先行，以新农村示范片建设为突破口，积极探索跨乡连村、成片推进、以片带面的新机制。

一、切实加强领导，完善各种政策，进一步强化新农村建设成片推进工作的保障。成片推进新农村建设是加快农村全面小康建设的重大举措，各级党委、政府要高度重视，立足实际，要在已取得阶段性重大成效的基础上，继续以示范片建设为突破口，强化支持政策，加大投入力度，以片带面、以片促面，做好新村建设整体性安排，制定分类推进新村建设的整体性安排方案，加强分类指导，推进重点突破，加强机制创新，增强建设动力，加强督查考核，实行动态管理，努力推动成片新农村建设取得更大突破。主要措施包括：

（一）将主导产业与新村建设同步推进。通过主导产业增加农民收入，同时改善居住环境，注重一三产业互动，相互补充。政府放宽经营范围，支持多领域经营，坚持“非禁即-1-

准、非限即许”的原则，除法律法规明确禁止或限制的行业外，全面放开经营。只要符合科学发展观要求、有利于经济社会发展的，都积极予以登记。

（二）以财政投入为引导，吸引社会资金。目前，农民收入水平低、用于经营的资金渠道少、经营规模小一直是制约着我地区“三农”发展的主要因素。所以我地区有必要降低准入门槛，鼓励农民创业投资；放宽农村个体工商户、企业的住所（经营场所）权属证明限制。大力发展农村金融机构，保证农民能够及时的获得发展所需要的资金。同时也要建立好信用制度，形成良好的借贷关系，避免不良资产的产生。

二、因地制宜，科学规划，连片培育发展产业，切实提高农民收入。各示范片要立足本地区位条件、地型结构、土壤条件、气候条件、生活习性等实际情况，以优化资源集中配置为原则，以现代农业产业基地建设为抓手，因地制宜优化产业布局，连片发展现代种植业、畜牧业等特色效益农业，积极发展农产品加工和乡村旅游等二、三产业，同时还要注重示范片与示范片之间的相互衔接，坚持差异化、品质最优化的原则，避免一刀切，实现片片有主导产业、村村有特色品种、户户有增收项目。同时，扩大农产品流通渠道，实现农企合作，打造农产品品牌，提升农产品市场竞争力，以实现农民增收。开展“送商标上山下乡”活动。深入企业、农户

上门宣传，推广普及商标法律知识。启动农村涉农商标免费培训计划，提高农民及涉农企业的商标意识。积极引导农民和农产品生产、销售、加工企业注册商标，着力打造“一村一品一标”或“一乡一品一标”。积极指导有关地方和组织注册地理标志。推行“公司+商标+农户”的商标运作模式，提高农业产业和农产品市场竞争力，为农业发展和农民增收服务。

大力培育发展农产品交易市场。依托区域特色农业，为当地优势农产品广辟销路，解决农产品卖难问题。建立农产品批发市场和生产基地之间的对接，形成“市场联基地，基地带产业，产业兴市场”的发展新模式。

三、完善配套建设基础设施和完善公共服务体系。坚持“生活低碳化、生产便捷化、环境优美化”建设目标，要加快推进基础设施建设，完善村道路、水、电和通信等配套体系，大力改善群众生产、居住和生活条件；要大力引导和支持服务网络延伸到村，积极发展教育、文化、卫生、商业和村民活动中心等公共服务设施，增强农村公共服务保障能力。同时，加强村级班子和新型农民合作经济组织建设，提高民主管理水平和组织化程度，增强自我发展能力。整顿规范市场秩序，维护农民合法权益，建立农资监管长效机制。督促农资经营者建立健全留样备查制度、农资经营户诚信责任制度、不合格农资商品召回制度，实现农资产品的可追溯

管理。

加强农村食品市场监管，抓好食品安全监控网络建设，依法严厉查处制售假冒伪劣食品等违法行为，改善农村消费环境，提高农村食品质量。建立涉农企业保护机制。依托12315申诉举报系统建立涉农企业案件快速举报、快速查处、快速回应机制。围绕知名涉农企业开展重点保护活动，打击侵害知名涉农企业合法权益的违法行为。

加强涉农知名商品保护。严厉查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢和“傍名牌”等违法行为。推行涉农知名商品特有的名称、包装、装潢自愿备案制度，节约维权成本。

四、分类推进新村建设。要坚持政府主导、市场推动、群众自愿，按照成片连线、扩面连片、全面覆盖的思路，加快建设新型村落民居，以片带面提高新农村建设的整体水平。要把新村建设摆在新农村建设的突出位置，认真做好新村建设整体性安排，坚持因地制宜、科学规划、分类推进、分步实施，全面提升新农村建设水平。要积极探索新农村综合体建设，坚持城乡统筹、“两化”互动、“三化”联动，把发展现代农业与加快农业现代化、发展农产品加工与促进新型工业化、构建农村新型社区与推进新型城镇化结合起来，加快形成城乡一体化新格局。注重统筹协调，坚持规划先行。结合土地利用总体规划、工业用地规划、城镇发展规划，撤

并自然村、小山村，改造空心村、破旧村、城郊村，在宜居、宜业之处加快规划新型村落建设主体功能区，把新型村落建设主体功能区发展为新型村庄、农房建设的承载地。二是完成村庄规划。村庄规划在选址布点上以景区周边、城郊结合部、干道公路沿线、产业园区辐射区域为重点，在特色培育上力争实现居住功能与发展旅游经济、集镇经济、通道经济和园区经济相结合，在服务保障上既要考虑水、电、气、路，又要考虑生产、教育、休闲、保健、环境整治需要。三是完成农房规划。按照传承历史文脉，体现时代创新的原则，设计具有浓郁川北民居特色的农民住宅建设通用图集，促使农房建设经济实用、美观舒适、安全环保。加大新型村落民居建设的扶持力度，各类涉地、涉农资金尽量向新型村落民居建设倾斜，村庄规划编制、公共基础设施建设和农房建设及风貌整治列入财政补助，建立新增建设用地收益定比反哺新型村落民居建设制度。

五、强化新型农民培育，树立文明乡风。以农民增收和农村生活条件改善为根本出发点和落脚点，以现代农业产业发展为重点，在保护好农民的切身利益，充分调动农民的积极性和创造性的同时，要统筹思想道德、文化科技、民主法制、村规民约、感恩教育等建设，制定相应的规章制度，建立健全政策激励机制，加大新型农民培训力度，将农民工

转移培训与现代新型农民培训相结合，加大对农村创业人才、农村科技示范户等的培训培养，提高农民参与积极性和持续性，积淀和提升文明乡风。进入21世纪以来，广播、电视、电话已成为我地区农民获取信息的主要渠道。因此应积极加强信息化建设，切实提高广播、电视人口覆盖率。农民可以在家里通过远程教育网络得到各方面学习的机会、学习的条件，得到自己想要的精神方面的一些追求和享受。同时要充分利用群众喜闻乐见的形式，可以依托文化宣传组织，以文艺节目的形式反映我县农村新生活、新变化，抨击不良习气。

社会主义新农村建设工程是一个渐进的、长期的过程，需要我们持续、稳定的推行。只有这样才能让各项惠农利民政策深入人心，落到实处；才能解决农民增收、农业增效、农民维权等问题，从而加快新农村建设的步伐，最终达到全面实现小康社会和完成现代化建设的根本目标。

城北镇：梁赛2011.12.13

第四篇：交流材料全市新农村建设现场会

[CX1][JZ][HT2XBS]融入主城区〓建设副中心

[JZ]三年再造一个新xx

[JZ][HT3K]中共xx区委〓xx区人民政府

[JZ]

[HT3F]近年来，我区坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“全面建设新xx”发展主题，抢抓“振兴徐州老工业基地、徐州市区加速向东发展、市委市政府支持扶持xx”重大机遇，突出“提升工业、突破城建”两大重点，奋力拼搏，开拓创新，全区经济社会发展取得显著成绩，2009年地区生产总值、财政总收入和一般预算收入分别突破100亿元、10亿元、5亿元大关，迈入了科学发展、跨越发展、和谐发展的新阶段，xx的吸引力、影响力、凝聚力明显增强。

今年以来，我们进一步高扬发展旗帜，理清发展思路，充实发展内涵，明确了“融入主城区、建设副中心，三年再造一个新xx”的新定位，大力实施“融入徐州市区、再造生态环境、统筹城乡发展”三大战略，加快推进新型工业化和城镇化进程，努力把xx建成“徐州传统产业转型升级实验区、生态修复先行区、城乡统筹示范区”，到2012年，一般预算收入达10亿元，基本建成山水园林新城区，公教人员收入水平与市区拉平，实现xx振兴崛起。今年1—8月份，预计完成GDP87.0亿元，增长15.4%；全口径财政收入9.71亿元，增长48.3%，一般预算收入4.92亿元，增长42.0%；预计全社会固定资产投资75.3亿元，其中工业投资56.5亿元，分别增长27.5%和28.7%。主要经济指标保持快速增长势头，为实现“三年再造一个新xx”良好开局奠定了坚实基础。

[HTH]

一、积极融入徐州主城区，奋力开拓跨越发展新空间。[HTF]提出并逐步完善“融入徐州主城区”的发展思路，“xx快速融入徐州主城区”成功入选2008-2009“影响徐州十大新闻事件”。[HTK]一是在思想上融入。[HTF]明确xx是徐州中心城市五大组团之一，按照功能定位，立足自身优势，错位发展、形成特色，努力为xx发展增创新优势，为徐州建设特大型区域性中心城市开辟新空间。[HTK]二是在交通上融入。[HTF]全力推进徐贾快速通道建设，建成xx的融入大道、崛起大道、希望大道；改造提升206国道城区段，建成绿色景观大道；加快252省道xx段建设，建设xx东部连接徐连高速、观音机场的大通道。

[HTK]三是在产业上融入。[HTF]承接徐州市区产业转移，对接市级部门招商引资工作，加快与徐州经济技术开发区合作共建，利用徐贾快速通道打造徐贾工业走廊，做强徐州市区工业发展的后盾。[HTK]四是在城市功能上融入。[HTF]加快老城改造、新城开发，改善基础设施，健全配套设施，提升人居环境和生态环境，努力建山水城、造生态区，使xx成为徐州市主城区的副中心。[HTK]五是在人民生活水平上融入。[HTF]积极争取省、市支持，进一步完善城乡保障体系；自力更生，自强不息，不断增加财政收入，逐步提高公教人员收入，让百姓得到更多实惠，享受更多发展成果。

[HTH]

二、坚持新型工业化发展方向，加快推进产业转型升级。[HTF]坚持传统产业升级和新兴产业培育互动并进，排定了总投资345亿元、共43项重大产业项目，努力把xx建成“徐州传统产业转型升级实验区”。[HTK]一是狠抓重大项目，做大做强传统工业。[HTF]积极推进阚山电厂二期前期准备，抓好中联二期、龙山二期、东兴能源、腾达焦化、成日钢铁、宝丰特钢等一批在建项目，尽快使电力装机容量达到400万千瓦，水泥熟料产能达到1000万吨，冶金煤化工达到400万吨钢铁、300万吨煤化工产品的规模，真正把“环保电力、新型建材、冶金煤化工”三大传统产业打造成优势产业、强势产业。[HTK]二是着眼转型发展，大力培育新兴产业。[HTF]注重引进发展新能源、新医药为主导的高新产业，壮大装备制造业，大力发展商贸物流业，积极培育新的产业支撑和经济增长点。[HTK]三是突出载体建设，增强园区支撑能力。[HTF]以徐州工业园区为中心，加快与徐州经济开发区共建工业园，西部打造青山泉工业集聚区，北部打造江庄工业集聚区，南部打造大吴运河物流园区，1形成组团式发展的载体布局，提高项目承接和产业承载能力。

[HTH]

三、呼应徐州“东进战略”，加快推进城建提档升级。[HTF]按照市区功能定位谋划和推动城建工作，加快建设山水园林新城区，打造“徐州生态修复先行区”。着力抓好总投资60亿元、共39项重大城建工程、重大基础设施项目，加快推进城市建设取得更大突破。

[HTK]一是大力实施生态建设。[HTF]根据市委、市政府提出的“南有云龙湖、北有潘安湖”战略构想，高起点规划潘安湖生态经济区，力争通过三年的建设，把潘安湖片区建成全国一流的采煤塌陷地生态湿地公园。成立大洞山风景区管委会，加快茱萸寺恢复重建工程，完善大洞山石榴园、宗庄桃园配套设施，提升督公湖风景区档次，把大洞山风景区打造成特色景区。依托南湖湿地公园的生态资源，湖区南部重点发展总部经济，西部规划建设“月光经济区”，北部开发高档住宅小区，湖心岛建设商业会所等综合配套设施，打造高端商务、休闲服务、高档居住集聚区。[HTK]二是加快建设新城区。[HTF]在完成1.7平方公里核心区设计的基础上，重点实施“六路、三河、三中心”等工程，拉开“三纵三横”道路框架，完成玉龙湾公园全部工程，开挖锦凤溪，整修十里花溪城区段，加快群众文化活动中心、泉城商务中心和体育中心建设，推进综合服务配套设施，完善供电、供水、供热、排水等管网设施，年内新城区框架初具规模、核心区初具雏形。[HTK]三是改造提升老城区。[HTF]重点抓好棚户区改造，在去年拆迁25万平方米的基础上，新拆迁xx镇健康大院、老矿办中安小区和光明棚户区共17.8万平方米，提前一年半完成市下达的39.39万平方米棚户区拆迁任务；加快实施拆迁和安置房建设，尽快让xx彻底告别棚户区时代。高标准完成206国道景观绿化提升工程，扎实做好玉龙湾公园、夏桥公园及道路绿化、街头绿地的管护，加快实施人民公园改造，进一步改善城区居民生活环境。

[HTH]

四、突出城乡统筹协调发展，加快推进城乡一体化步伐。[HTF]把统筹城乡发展作为牵动全局、事关长远的大事来抓，努力把xx建成“徐州城乡统筹示范区”。[HTK]一是深化农村改革。[HTF]扩大土地聚零为整和承包经营权流转覆盖面，加快推进集体林权制度改革、村级“三资四化”新机制改革。大力开展“三集中两置换”，促进工业向园区集中、农民向城镇集中、居住向小区集中。[HTK]二是大力发展高效农业。[HTF]加强对设施栽培、规模养殖、特色种植的引导扶持，积极建设农产品批发市场，大力发展农副产品深加工，加快推动规模化发展、产业化经营。规划建设“东部高效农业区”，沿贾耿线着力打造5万亩国家级现代农业产业园，着力打造城郊型高效农业基地。[HTK]三是加快中心镇建设。[HTF]统筹抓好主城区、中心镇、重点村的规划建设，大力开展大吴、青山泉两个中心镇创建，打造徐州卫星镇、xx副中心。[HTK]四是改善民生民计。[HTF]安排总投资17亿元，共10件、76项为民办实事工程，使今年成为xx老百姓得到实惠最多、受益最大的一年。

[LM]

[JZ][HT2XBS]抢抓新机遇 谋求新突破

[JZ]奋力走在全市新农村建设前列

[JZ][HT3K]中共xx区委〓xx区人民政府

[JZ]（2010年9月14日）

[HT3F]今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区按照“打造全市统筹城乡发展示范区”的总体要求，突出中心镇创建、示范村建设、城乡环境整治等重点工作，多举措、大力度、强推进，新农村建设工作取得显著成效。目前，全区已有18个村创建成市级示范村，大李庄等5个村成为市级十佳示范村，马庄村成为省级新农村示范村，有力促进了农村繁荣、农业增效和农民增收。我们的主要做法是：

[HT3H]

一、建立新机制，催生新动力

[HT3F]区委、区政府把新农村工作摆上重要日程，主要领导高度重视，亲自听取全区新

农村建设工作情况汇报，并带领相关人员实地观摩，现场办公，解决新农村建设中的困难和问题。工作中，我们创新思路，建立完善了“六个一”工作机制。

[HT3K]一是编制一张规划。[HTF]我们坚持高起点定位、一次性规划、分步骤实施，在完成了村庄布点规划的基础上，聘请浙江大学城乡规划设计院，分别对中心镇、中心村和新农村示范村进行规划，并严格按规划进行实施，确保规划的严肃性。

[HT3K]二是落实一笔经费。[HTF]每年区财政都将新农村建设资金列入财政预算，同时对各类涉农资金扎口管理，统筹安排，今年以来累计投入2.8亿元用于新农村建设。

[HT3K]三是完善一套体系。[HTF]我们成立了区新农村建设工作领导小组，定期召开联席会议，及时研究解决新农村建设中遇到的问题，各相关成员单位加强协作，齐抓共建，每个试点村都明确了一个区直部门和一家企业结对共建，新农村建设的工作体系日益完善。[HT3K]四是每月调度一次工作。[HTF]我们由区委区政府督查室牵头，坚持每月对新农村建设进展情况进行一次专项督查，有力督促了各项工作推进。

[HT3K]五是每季召开一次会议。[HTF]我们坚持每季度召开一次新农村建设现场推进会，通过定期组织观摩活动，推广典型，鞭策后进，指导工作开展，形成了全区上下你追我赶，竞相创建的良好氛围。

[HT3K]六是每周编发一期简报。[HTF]我们坚持每周编发一期新农村建设工作简报，交流经验，鼓劲造势，全区上下抓新农村建设的思想更加统一，氛围日益浓厚，有力推动了新农村建设开展。

[HT3H]

二、完善新举措，实现新突破

[HT3K]一是更加注重分类指导。[HTF]我们因村制宜、因地制宜，按照“整村搬迁、旧村改造、综合整治”三种模式，突出不同地域、不同情况的建设特色和产业发展思路，分类指导，分类创建。充分利用湖里、两妥、潘安等村集体经济条件较好的优势，积极实施“农民向城镇集中，居住向小区集中”，引导村民向镇区集中，打造了整村搬迁模式，目前在建的有大吴权台村、江庄引龙小区、紫庄阮庄新村等；对于不能整体搬迁的村，通过对老村体进行重新规划，拆旧建新，打造新型社区，形成了以大李庄村为代表的旧村改造模式，目前正在实施的有青山泉镇白集村、汴塘镇汴西村、塔山镇张场村等；对不具备搬迁和改造条件的村庄，采取综合整治，丰富提升内涵。

[HT3K]二是更加注重经济发展。[HTF]在注重新村形象建设的同时，更加注重示范村综合实力的提升。在政策上倾斜，资金上扶持，技术上指导，多措并举，鼓励示范村充分挖掘资源，靠山吃山、靠水吃水，发展壮大集体经济。如紫庄镇张楼村、石庄村通过种植设施蔬菜带动周边，目前已连片发展设施蔬菜1万亩；江庄镇关口村大力发展食用菌产业，带动周边发展1000亩；耿集村致力于设施草莓种植，设施草莓面积达5000亩；马庄村充分挖掘民俗文化，成为全市旅游观光农家乐专业村；xx镇鹿楼村结合茱萸古寺恢复重建，放大万亩石榴园带动效应，大洞山生态农业观光区初具雏形。全区高效农业面积比重达60%以上，农民专业合作组织231家，省市级龙头企业11家,现代农业形成了“一带五园”的生动格局，打造了督公湖风景游览园、桃花源旅游观光园、贾耿路现代农业体验区、耿集草莓采摘园等一批休闲观光农业精品路线。

[HT3K]三是更加注重城乡统筹。[HTF]我们坚持以新农村建设带动农村公共基础设施配套，全区所有行政村实现了通电、通公路、通公交、通自来水、通电话、通有线电视、通宽带网“七通”，农民生产生活条件显著改善；我们坚持以新农村建设带动城乡环境改善，按季度定期组织全区性城乡环境综合整治，同时紧密结合“秸秆禁烧”、“创模”等工作适时组织集中性整治，从郁郁葱葱的206景观大道，到干净整洁的乡间小道，我们将整治范围由国道省道、中心镇区逐步延伸到了田间地头、房前屋后，xx城乡面貌焕然一新；我们坚持以新农村建设带动农民生活方式的转变，以优美的环境影响人，以素质的提升塑造人，示范村

优美的居住环境，市场化的保洁管理，使得广大群众自觉改变了陈规陋习，转变了生活方式，形成了讲文明、讲卫生的良好习惯，真正实现了新农村造就新农民。

[HT3H]

三、抢抓新机遇，打造新亮点

[HT3F]抢抓徐州市区加速向东发展以及市委市政府加快中心镇建设等重大机遇，结合xx实际，巩固创建基础，全力打造新农村建设的新亮点。

[HT3K]一是“双置换”工作全市率先。[HTF]在新农村建设中，我们在全市率先开展“双置换”工作，实施农民集中居住，优化公共资源配置，推动农民变市民。目前，全区实施湖里、两妥“双置换”试点村8个，近2万人纳入基本生活保障，仅湖里村节约耕地1000亩。

[HT3K]二是清洁能源建设全省领先。[HTF]我们把实施农村清洁能源工程建设作为提升城乡环境、为民办实事的重要抓手，采取有力措施，加大推广农村能源技术的应用。目前全区共建有秸秆气化集中供气工程8处，数量占全市的41%，户用沼气池4080户，小型沼气治理工程27处，其中秸秆气化集中供气工程正常运行率居全省第一。大力实施秸秆禁烧，实现全市秸秆“零焚烧”两连冠，开创了夏收工作历史性新局面。

[HT3K]三是“六清六建”成效显著。[HTF]我们深入开展“六清六建”活动，大力实施“一池三改”，全区 “一池三改”达5000户；实行垃圾清理转运和生活污水处理，已有5个镇（办）实现了垃圾组保洁、村收集、镇转运、区处理，10个村实施了农村生活污水生态化处理工程。

[HT3F]各位领导，同志们，虽然近年来我区新农村建设工作取得了一定成绩，但与兄弟县（市）区相比，还有一定差距。下一步，我们将在市委、市政府的正确领导下，以此次全市新农村建设推进会在我区召开为契机，认真学习借鉴兄弟单位的好做法、好经验，继续解放思想，开拓创新，对标找差，扎实工作，力争在中心镇创建、新农村示范村建设和镇容镇貌综合整治等方面实现全市领先，为推动全市新农村创建工作更好更快开展作出新的更大的贡献！

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[JZ][HT2XBS]大吴镇湖里村翡翠园小区简介

[HT3F]大吴镇湖里村有村民1650户，5320人。为改善村民居住环境，引导村民向镇区集中，湖里村采取以村民宅基地使用权、村民在村集体经济中的资产置换商品房的“两置换”方法，整村搬迁至湖里翡翠园小区。该小区总投资1.2亿元，建筑面积15万平方米，建楼房44栋，搬迁居民1500户，比传统居住方式节约耕地1000余亩。

湖里翡翠园小区在建设过程中，农民住房按建筑成本价由农民自己承担，公共设施靠村集体投入和相关部门扶持。该小区是徐州市园林式居住小区，是全省新农村建设示范小区，医疗卫生室、办公楼、超市、老年活动室等功能设施齐全，对讲防盗门、监控系统以及楼房的采光设计均可媲美城市居民小区。室内装饰雅致，自来水、热水器、有线电视等一应俱全。室外突出“阳光、空气、水”三个主题，高标准建设了喷泉、假山、人工湖、绿地、健身广场等景观，设有石桌、石凳、坐椅、健身器材、篮球场、羽毛球场。小区内道路边有路灯、楼前有庭院灯、景点有草坪灯和音乐箱，营造出山水桥亭相辉映，花草树人互依存的和谐局面。

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[JZ][HT2XBS]大吴镇权台村农民新居简介

[HT3F]大吴镇权台村有村民695户、3224人。该村先后获“省生态村”、“徐州市十佳示范村”、“徐州市园林式居住区”、“徐州市文明村”等荣誉称号。

该村按照新农村建设的要求和广大村民的意愿，本着节约土地的原则，由集体出资和村民少量筹资建设农民新居。权台农民新居占地76亩，由公寓式层楼和两层现代式别墅组成，总建筑面积5.2万平方米，工程总投资5000万元。建设公寓式层楼9幢，建筑面积36988平方米，设计为五层，分为118平方米和78平方米两种户型，均配有地下室；两层现代式别墅40栋，建筑面积11729平方米，每栋建筑面积293平方米。工程于2009年11月动工，2010年底竣工后将入住居民310户、1100人。

农民新居的整体设计，充分体现以人为本的理念，新居内供排水、供气、供电、有线电视、通讯、监控等配套设施齐全，建有休闲会所及娱乐广场，集餐饮、休闲、娱乐于一体，满足居民举办各类庆典及娱乐活动。同时，新居重视绿化，绿地覆盖率将达到50%以上。

权台农民新居对加快大吴镇乃至xx区农村城镇化进程，改善农民居住条件和生活环境将起到积极的促进作用。

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[JZ][HT2XBS]xx镇大李庄新村简介

[HT3F]大李庄村有村民1100户，3279人。近年来，该村不断发展壮大集体经济，初步形成了建材、运输、铸造和塑料制品等特色产业，村集体年收入200余万元，先后被评为市十佳新农村建设示范村、省康居示范村、省生态环保村等。

近年来，该村大力实施新村建设和旧村改造，其中一期工程投资2230万元，建设2.1万平方米联体别墅，262户已全部入住；二期工程投资1350万元，建设78户联体别墅和60户多层住宅，主体工程已完成，将于年底上房。同时，该村新建村内道路2.2万平方米，主要路口均安装了技防设施；兴建秸秆气化工程，一期已供气300余户，年底将供气600户；完善了村民休闲娱乐广场、标准化卫生室，设立文化阅览室、乒乓球室、棋牌室等公共服务套设施。

该村还着力推进村庄绿化和环境改善工作，投资170余万元对迎宾大道、主干道、景观河、新村广场实施了绿化亮化工程，新挖景观河道780米，栽植枇杷、白果、木瓜、桂花、女贞、红叶石楠、垂柳等各类绿化苗木2.6万株。

[LM][JZ][HT2XBS]江庄镇关口村引龙小区简介

[HT3F]关口村是省定经济薄弱村，目前正积极创建市级新农村示范村。引龙小区以关口村的新农村建设为依托，按照“农民向城镇和农村新型社区集中”的要求，实施整村搬迁，计划两年建成关口引龙小区，集聚人口1万人。

小区一期工程于2010年5月开工建设，投入资金6000万元，小区占地150亩，总建筑面积13万平方米，建设5层住宅楼28栋，临街商业楼19栋，农贸市场1处。工程竣工后，可安置800余户村民入住。为保证工程质量，聘请专业监理公司、专业施工队伍，加大工程施工监督，全力打造精品、亮点工程。目前，引龙小区已进入第四层施工阶段，预计年底可建成使用。

在加快引龙小区建设的同时，配套推进“四轨”制中心小学、50吨／日压缩式垃圾中转站、镇中心医院、沿引龙河景观带等公益性重点工程规划建设，力争通过2-3年努力，把引

龙小区打造成经济发达、生活富足、功能完善、环境优美的新农村宜居家园和高品味的中心社区，加快人口向镇区集中。

[LM]

[JZ][HT2XBS]目〓〓录

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1、观摩线路和时间安排[JY。]

1

2、xx区工作情况汇报[JY。]

2

3、xx区新农村建设情况汇报[JY。]7

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4、大吴镇湖里村翡翠园小区简介[JY。]1

2

5、大吴镇权台村农民新居简介[JY。]1

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6、xx镇大李庄新村简介[JY。]1

4

7、江庄镇关口村引龙小区简介[JY。]15

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第五篇：全县新农村建设现场推进会交流材料

××镇2011年全县新农村建设现场推进会

交流材料

尊敬的各位领导：

根据会议安排，现在我代表××镇党委、政府，以《立足“三农”服务民生 扎实推进社会主义新农村建设工作》为题，就按板镇新农村建设工作向大家做交流发言。请各位领导给予提出宝贵意见和建议。

一、新农村建设工作情况

（一）农村经济快速增长

2011年1至6月，全镇完成农村经济总收入4472.4万元，同比增长118.4%。完成财政收入398万元，同比增长246.1%。

（二）产业培植有了新发展

一是烟叶生产丰收在望。全年烤烟收购任务为3.775万担，比2010年增加2950担。农民烤烟收入预计可达3800万元，比2010年的2500万元增长24%。二是林产业发展有了新突破。发展特色经济林果（核桃）3000亩。松脂产量1863吨，林下产业创收600万元。三是畜牧产业健康发展。畜牧业创收1200万余元，同比增长29.15%。四是茶产业建设稳步推进。全镇现有茶园21711亩，上半年产量150吨，实现产值450万元，完成了293亩生态茶园建设。

（三）扶贫开发和新农村建设工作取得新成效

1.社会主义新农村建设项目实施情况。2010，实施了安3-

负责组织项目的实施。镇、村、组层层签订责任状，做到项目件件有人管、事事有人抓，不重不漏、任务明确、责任到人，把项目完成情况纳入镇年终考核。

（七）督查到位。在项目建设中，镇党委、政府组织相关部门负责人定期或不定期深入到项目村、组进行督促检查，帮助他们理清工作思路，及时解决工作中遇到的困难和问题。

三、存在的问题

（一）基础设施建设滞后，农村发展后劲不足。农村服务和带头力量不强，集体经济支撑不足，公益事业建设筹资困难。

（二）农民总体素质偏低，新农村建设压力较大

（三）农村社会保障事业的政策支持力度还不能满足农村的需要。农村公共设施的维护缺乏规范性措施，存在建得起养不起现象，集镇公共服务设施严重老化，存在严重安全隐患

（四）农业基础条件差，抵御自然灾害的能力不强，农业产业化经营水平偏低，农民在农产品加工流通增值中获利不多。城市带动农村的实力较弱，农村劳动力流失严重。

四、2011年的主要打算

（一）加强农村基础设施建设，进一步改善农村的生产生活条件。全力推进按勐、按田油路及小石桥、凉水箐两座病险水库除险加固建设。做好水利普查工作，继续加强基本农田建设，积极引导农民兴建小型水源工程和灌溉排涝工程，抓好高稳产农田（地）、田间道路等农业基础设施建设。积极向上争取资金建设菠萝坝大沟罗家延长线等沟渠建设，努力改善农业生产条件。全力-4-

推进集镇给水管网改造前期工作。

（二）保障农民权益，认真落实强农惠农政策。全面落实各项农业直接补贴政策，充分调动农民生产积极性，力争完成冬季农业开发1.2万亩，加强农作物的后期管理工作，力争粮食总产量达7210吨，确保粮食自给有余。积极引导金融增加对“三农”的信贷投放，切实解决农村贷款难的问题。

（三）坚持以点带面，扎实推进新农村建设。按照新农村建设“二十字”方针的总体要求，坚持试点先行，以集镇周边、公路沿线为重点，全力抓好新农村试点建设工作。积极向上争取实施3个自然村新农村试点，以点带面推进全镇新农村建设。

（四）整合力量，切实抓好扶贫开发。通过整合力量、捆绑资金、合力推进，大力实施贫困自然村综合扶贫开发，积极向上争取实施整村推进7个左右的自然村。通过整村推进，不断加强贫村组水、电、路等基础建设，增强综合发展能力。积极向上争取实施农村危房改造和农村民居地震安全工程300户以上。

（五）突出改善民生是第一责任，更加注重以人为本。认真落实促进就业和再就业的扶持政策，依法维护劳动者权益；认真抓好城镇低保、农村低保工作，保障人民基本生活；认真落实残疾人保障措施，努力为残疾人解决生产生活问题；认真落实五保供养政策，做好敬老爱老工作和助养、助医工程；认真抓好城镇居民基本医疗保险、农村合作医疗和新型农村社会养老保险工作；认真抓好城镇低收入居民住房租赁补贴发放工作，提高住房保障水平；认真抓好扶贫开发工作，改善群众的生产生活条件。认真-5-

抓好社会事业的全面发展。