下载文档第一篇：在水利系统工作会议上的讲话
文章标题：在水利系统工作会议上的讲话
同志们：
在春耕备耕的关键时刻，在春灌即将全面展开之际，经水务局党组研究并报县政府同意，今天召开全县水利系统工作会议，十分必要和及时。首先，我代表县委、县政府对受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺！刚才，德宝局长代表局党组作了很好的工作报告，实事求是地总结了水利系统202_年的工作，客观公正地分析了当前所处的形势，全面科学地部署了今年和“十一五”期间的水利发展任务，我完全赞成，请同志们回去后认真及时地贯彻落实这次会议精神。下面，我简要地讲两点意见。
一、过去的一年，我县水利建设取得喜人成绩，应当充分肯定
去年我县农村工作尽管受到大灾影响，但在全县广大干部群众的共同努力下，仍然呈现出农业增产、农民增收、农村稳定的良好态势，全年粮食总产100.01万吨，油料总产10.6万吨，肉类总产量9.6万吨，水产品总产量7.2万吨，均为历史最高水平。水利工作在县委、县政府的高度重视下，经过水利系统广大干部职工抢抓机遇，奋力拼搏，各项工作取得了长足发展和喜人成绩。
一是防汛抗旱工作取得全面胜利。去年我县自然灾害频发，干旱、洪涝、龙卷风和台风等交替不断。特别是9月初发生的“泰利”台风灾害，造成全县25个乡镇全部受灾。灾情发生后，我县迅速启动应急预案，特别是水利部门干部职工在抗洪抢险中付出了艰辛劳动，确保了全县抗洪抢险取得决定性胜利。抗洪结束，水务局被省政府授予“安徽省抗洪抢险先进集体”。灌溉方面，面对全县水稻大面积增加、栽插用水十分集中的局面，水务局上跑总局协调供水，下跑各级渠道调水管水，最终实现了县委县政府满意、乡镇满意、群众满意的“三满意”目标。
二是水费征收走出了困境。202_年度的水费征收实现了应收必收的目标。难能可贵的是，水费征收的“刚性”明显增强，乡镇缴纳水费的自觉性明显提高，一个好的水费收缴习惯已经形成，拖欠、挪用水费现象已基本杜绝。
三是水利项目建设全面推进。202_年，我县在建水利项目16个，投资2.77亿元，其中已经完工的有瓦埠湖行洪区安全建设申缪撤退路、张马淠堤除险加固、瓦东干渠配套等5项；在建项目有正南淮堤加固、东淝河整治、移民建房二、三期项目等8项。治淮工程、淠史杭节水改造工程等各项工程全面开花，开工面之广，建设速度之快，项目储备之多，都为多年所未见。
四是水利兴修取得好成绩。去冬今春，我县全面掀起了以渠道疏竣为重点的农田水利基本建设热潮，水利兴修继04年后再创辉煌，受到省、市好评，有望在全省获得好名次。为进一步争取上级对我县的水利投入提供了条件，打下了基础。
上述成绩的取得，除了靠县委、县政府的重视，与水利系统干部职工的努力，一步一个脚印地扎实苦干，是分不开的。这些成绩的取得，充分说明广大水利干部职工是有战斗力的，是善于打硬仗的。广大水利干部职工默默奉献，为我县水利事业作出了艰苦努力，对推进寿县的两个文明建设做出了突出贡献。在此，我谨代表县委、县政府向你们、并通过你们向全县水利战线上的广大职工，致以诚挚地问候和衷心地感谢！
总结这些成绩，是为了进一步振奋精神，坚定信心，把我们今后的工作做得更好。希望大家保持这种发展的良好态势，更好的利用这种态势，扎实有效地做好今后的各项工作。
二、明确任务，突出重点，确保今年水利工作顺利开展
一要认真做好防汛抗旱工作。今年是开展新农村建设的第一年。新农村建设的内容为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五句话二十个字，这二十个字的核心内容就是“生产发展”四个字。“生产发展”靠什么？在我们这样的农业大县，“生产发展”就是靠水利。而“水多、水少、水不均”的问题是长期制约我县生产发展的主要障碍。水务局作为水行政主管部门，必须牢固树立抗灾夺丰收思想，把防汛抗旱列为部门中心工作，认真做好各项准备。要坚持“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的方针，重点做好组织准备、工程准备、预案准备、物资准备和民工准备。要认真开展汛前检查，落实好防汛责任制。要进一步修订、完善各种防汛预案，落实好在建工程的度汛措施。在立足于防大汛的同时，我们要把精力更多的用在抗大旱上。抗旱工作抓什么？抗旱工作抓季节，过了这个季节再抓就没有用了。今年经过水务局广大干部职工的超前安排，春季蓄水形势好于往年，但我们不能盲目乐观。目前离开灌时间已经很近，水务局及各分局要认真做好今年的抗旱预案。在抗旱灌溉期间，要严格执行管水责任制，做到“水权集中、调度统一”。要严格执行抗旱放水“八不准”纪律，杜绝跑水、漏水、浪费水现象。要严格按照“计划配水，指标控制，分段安排，落实到闸，责任到人，乡包水量，人包闸口，人到水到，人跟水走”的办法，推行“查水、调水
第二篇：在全市水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天召开的会议，是全市水利系统进一步贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委×届×次全会、市纪委×届×次全会精神，深入推进党风廉政建设的一次重要会议。
过去的一年，全市水利系统各级党委（党组）高度重视反腐倡廉建设，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，措施强劲有力，为保障水利系统各项事业的健康发展发挥了积极作用。关于202_年党风廉政建设和反腐败工作，刚才×副局长已作了全面部署。希望全市水利系统各单位在下步工作中，进一步增强抓好党风廉政建设的思想自觉和行动自觉，确保党风廉政建设责任制和各项任务落到实处。下面，我再讲三点意见。
一、要统一思想，清醒认识形势
党的十九大以来，习近平总书记对党风廉政建设和反腐败工作发表了一系列重要论述，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了思想武器和行动指南。中央以上带下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年召开的十九届中央纪委四次全会、省纪委×届×次全会、市纪委七届×次全会中，我们更可以深刻认识到，管党治党始终是党风廉政建设的“总趋势”，从严从实始终为抓好各项工作的“关键词”。
一是定位更高。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上，不是一朝一夕之功，将是久久为功。
二是要求更严。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要以新的认识指导新的实践，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持共产党人价值观，依靠文化自信坚定理想信念，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。省委书记×在省纪委×届×次全会上强调，要切实把思想和行动统一到中央对反腐败斗争的形势判断和部署要求上来，坚持运用好总书记归纳总结的四条启示经验，保持恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在这种形势下，谁还敢我行我素、依然故我，就要付出代价！
第三篇：在全市水利系统工作会议上的讲话
在全市水利系统工作会议上的讲话
同志们：
这次全市水利系统工作会议的主要任务是: 学习贯彻党的十八大精神，全面总结的工作，深入分析全市水利改革发展面临的新形势，部署落实的目标任务、重点工作，动员水利系统干部职工进一步振奋精神，开拓创新，奋力完成水利工作任务。下面，根据局党组集体研究的内
容，我讲三个方面的意见。
一、开拓进取，团结拼搏，全面完成水利各项目标任务
刚刚过去的，全市水利系统在市委、市政府的正确领导和省水利厅的精心指导下，紧紧围绕全年目标任务，解放思想、求真务实、扎实工作，圆满完成了各项水利工作任务。全省水利重点工程推进会在我市召开，省、市领导多次视察泰州水利工作，市委张雷书记、杨峰副书记，市政府徐郭平市长、王斌副市长先后调研水利工作，并给予了充分肯定。回顾，主要有以下几个方面的工作值得总结。
1、周密组织部署，科学调度工程，防汛抗台工作在复杂多变的气候形势下取得新胜利。，全市水利系统立足防大汛、抢大险，紧紧依靠基层干部群众和多年建成的水利工程体系，按照指挥决策科学化、应急处置规范化、防汛抢险专业化的要求，做好防汛减灾各项工作。一是防汛准备扎实有序。2月初，各地就开始对各类水利工程进行汛前安全检查，并加大险工隐患处理力度，沿江各市（区）及时组织专家对长江水下地形测量结果进行会商，汛期密切关注重点易坍段的河势变化，积极采取措施，维护长江河势稳定。及时修订了各类防汛防旱应急预案，针对去年汛期里下河地区部分高效设施农业园区发生涝渍灾害的情况，重点修编了《泰州市高效设施农业园区防汛排涝预案》。组织召开全市防汛防旱工作会议，市政府与各市（区）签订防汛责任状，并将各市（区）防汛责任人名单在《泰州日报》公布，接受社会公开监督。各地还加强了防汛物资储备、抢险队伍建设、防汛指挥系统建设，为夺取防汛抗旱的胜利奠定了基础。二是防汛抗台措施有力。进入主汛期后，我市连续迎来了苏拉、达维、海葵三次强台风的袭击，强度之大，范围之广，为历年来罕见。我市尽管受其外围影响，但各地防指仍精心组织，周密部署，密切关注台风动向，加强对雨情、汛情的预测预报和预警，落实防汛抗台工作责任，尤其是靖江、泰兴等沿江市区的水利部门，及时组织危险区域群众转移和船只避风，累计召回江上作业和运输船只826条，转移人员2398人，停工工地222个。积极做好应急抢险准备，强化水利工程的科学调度和运用，超前做好防汛物资、抢险队伍和各项预案准备，确保了人民生命财产安全，降低了灾害损失。三是汛后检查开展及时。对市区、长江沿线、里下河圩区水利工程认真组织汛后检查，摸清了我市今年汛期工程水毁情况和存在的隐患，督促相关市区结合冬春水利建设，加紧编制防汛岁修计划，最大限度地除险消险。针对主城区39处低洼易涝地，逐一实地开展调查研究，分析积水原因，明确责任主体和治理措施，拿出了切实可行的方案，目前正在抓紧推进之中。
2、抢抓发展机遇，加大水利投入，水利工程建设在破难攻坚中取得新突破。
一是水利投入项目上争再创新高。全年完成水利投入18亿元。各地加大各项投入政策的落实力度，兴化市财政安排水利预算资金1.29亿，达到市可用财力的4.2%。靖江市财政共投入水利建设资金1.25亿，较上升61.2%，市本级财政共落实水利资金1.35亿元，其他各地水利投入也较往年有明显增长。资金项目上争力度明显加强，市本级今年上争资金1.04亿元，其余各地累计上争资金达5.78亿元。海陵成功申报中央小型农田水利重点县建设项目和九龙洼地治理项目。靖江、泰兴被列入中小河流综合整治重点县。泰兴市天星洲岸线开发利用、马甸枢纽工程前期工作取得重大突破，将进入组织实施阶段。
二是重点工程建设有序推进。卤汀河拓浚工程沿线各地党委、政府、建设处，全力以赴抓征迁扫尾，抓矛盾协调，姜堰华港、兴化老阁、海陵朱庄、新通等段先后派员上百人，多时达200多人，维持秩序、保障施工，市指挥部现场督促配合各项矛盾问题的协调解决，同时狠抓工程机械设备及人力资源投入，保工程进度，目前征拆安置工作基本完成，49公里河道、10座桥梁已全部开工建设，共完成土方1697万方，累计完成投资11.8亿元，省南水北调办公室、水源公司对卤汀河工程目标任务完成情况给予充分肯定，并评定为优秀等次，在20多个考评单位中名列前茅。泰东河工程征地拆迁基本完成，5段河道开工建设，并启动沿线的圩堤、农桥等影响工程建设,完成土方324万方，累计完成投资3.15亿元。第一批14个中小河流治理项目，周山河姜堰段等6条河道已完成，其余工程均已全面开工建设，第二批规划中的9项正在进行工程开工的前期准备工作，累计完成投资2.25亿元。引江河二期工程在海陵区、高新区的努力下，各项配合服务工作开展有序，639亩堆土区的征迁经费已落实到位。
三是城市水利建设成效明显。，中心城区全面完成了南官河水利枢纽、凤凰河控制等6项城区水生态环境工程，并在汛期发挥了效益，大排、大引、大调度、大换水格局在周山河以北80多平方公里范围内基本构建，市区“水面可亲、水体流畅、水质优良”的总体目标基本实现。稻河（含主要支流草河）整治工程已完成河道土方疏浚，老通扬
运河整治三期及城区防洪完善工程的主体部分已完成。强化主城区闸涵泵站工程调度运行管理，坚持引江河城区调水泵站常态化生态补水，全年累计调引水量达8亿立方米，主城区水位常年保持在2.6米以上，在创卫创模、创文明城市国家考核、水城水乡国际旅游节、胡主席回家乡等重大活动期间，发挥了重要作用，得到了上级领导和广大市民的肯定和赞许。全市各地也加大了对城市水利建设的投入力度，兴化市投资3500万，在南官河两岸新建5座闸站，3.6公里防洪堤，同时完善了城郊结合部及部分狭长地段的防洪设施。姜堰市疏浚整治了四支河、马宁河，并对鹿鸣河、罗塘河等6条河道及老通扬运河城区部份进行了生态绿化，有效改善了城区水环境。
四是农村水利基础设施条件持续改善。继续推进以农村饮水安全工程、农村河道疏浚整治、中央财政小型农田水利项目为重点的农村水利建设。，全市共疏浚县级河道14条127公里，乡级河道184条466公里，村庄河塘整治402个，累计完成土方2331万方。加强农村河道长效管护，靖江、高港、泰兴全面推行“四位一体”综合管护机制，所有河道定人、定标准、定时间、定报酬，在冬春水利现场会期间得到市领导高度肯定。姜堰市积极探索河道管护新模式，“以水护河型、四位一体型、突击打捞型、划区抓阄型”等四种管护模式被《中国水利报》作经验刊发，反响较好。以中央小型农田水利重点县建设为平台，全方位推进闸、站、涵、衬砌渠道等农田水利配套改造工程，全年共完成5个重点县和3个专项工程，新建改造灌排泵站454座，新建衬砌渠道413公里，配套建筑物1547座，进一步增强了地区粮食综合生产能力，为现代农业发展夯实水利基础。加快实施农村饮水安全工程，已基本完成省下达建设任务，各市(区)组织对390万农村人口的饮水现状进行调查摸底，形成了调查评估报告，为下一轮全省农村饮水健康工程做好准备。
3、依法治水管水，完善机制体制，水利管理能力在创新发展中得到新提升。
一是规划编制和项目前期工作开展顺利。在规划编制上，加快推进水利现代化规划编制工作，市区及靖江市的水利现代化规划已获得政府批复实施，兴化市水利现代化规划已通过市级审查，姜堰、泰兴等地水利现代化规划的编制工作正加快推进，取得初步成果。《泰州市通南地区水利规划》迅速启动，目前编制单位已完成工作大纲初稿。在项目前期工作上，上报泰兴市马甸枢纽工程可研报告，并获省水利厅立项，认真做好全市中小河流项目的前期工作，积极与水利部、水利厅对接，对实施方案中少数难以实施的项目，及时申请调整。
二是水利工程管理更趋规范。按照统一管理和分级管理相结合的原则，出台了《泰州市市管河道管理考核办法》，对市区内12条市管河道的日常管理实行百分制考核。认真做好涉河项目的评审受理、现场踏勘、办文会签、送达公示等相关环节的工作，共办结涉水行政许可事项52件，按时和提前办结率达100%。认真开展城区闸涵泵站的维修保养，确保工程设施完好，保障发挥工程效能，接处数字城管信息164件，接处办结率为100%。各地以水管单位创建省级管理单位为抓手，规范基层站所的管理工作，高港区口岸闸管理所、市五叉河闸站、泰兴市过船闸管理所被评定为省二级水利工程管理单位。靖江市城南套闸管理所被省水利厅评为三级管理单位。
三是依法行政卓有成效。认真开展市管河道、长江岸线及里下河湖泊巡查工作，共组织长江执法巡查60余次，联合沿江各大队及公安、海事部门巡查70余次，处理各类水事违法行为110余起。组织开展了长江河道涉砂船舶专项治理年活动，共走访登记我市境内采砂船舶104条，清查遣返原籍采砂船舶80余条，查处长江非法采砂案25起，罚没款176万元。认真组织防汛清障，共出动水行政执法人员750余人次，发放宣传材料5000余份，清除水生植物1400多处，清除渔网渔簖420处，拆除违章搭建26处，保证了河道畅通，提高了防汛排涝能力。
四是水资源管理得到强化。落实水功能区控制管理，计算全市重点水功能区纳污能力，形成入河排污量削减方案，组织开展以水功能区管理为重点的水资源管理专项执法检查活动。初步实行用水总量控制管理，将全市39亿立方米的用水量指标分解下达到各市（区），并细化到每个用水单位。加强两费征收管理，全市水资源费征收到帐202_万元，超额完成省下达目标任务，南水北调工程建设基金1077.4万元，较去年有所增长。加快推进节水型社会建设，全市共创建节水型学校44所、节水型社区48家、节水型企业9家，节水技改12项，完成6个节水“三同时”建设项目。节水型社会示范市验收的各项准备工作有序开展。
五是水利科技及信息化管理能力得到提升。加快推进泰州市城市水资源实时监控与管理系统工程，通过加强对防汛决策、水资源监控调度、水量配置、水质监测、复杂工情等方面信息的采集和分析，满足水利业务发展的需要。目前防汛会商系统及网络中心建设已通过初步验收并投入运行；各项应用软件平台初步建成，手持终端软件开发完成测试版本；闸站联控及视频监控与水质水量自动监测的相关设备基本采购到位。科技管理工作有新突破，申报省水利厅科技项目9项，获省厅立项2项，省级资金补助40万元。
六是水利普查取得可喜成绩。水利普查工作，强度大、内容多、持续时间长，一年来，我市的水利普查工作，按照省水普办明确的时间节点顺利完成了预审预平衡预汇总上报、河湖特征值复核、全市全口径用水量汇总成果上报，通过了省普查办对我全市水利普查档案的专项验收。共填写普查表4万多张，完成33405个各类对象的登记工作，并按照国家、流域机构及省普查办的审查意见，组织了3轮水利普查成果整改。姜堰普查区顺利通过国普办的全面检查，未出现一项差错，泰兴普查区在接受长江委抽查的时候，得到了长委和省普查办的高度评价，靖江市水利普查工作受到省普查办的表彰。
4、加强自身建设，开展创先争优，党风廉政和作风行风在继承发扬中结出新硕果。
一是紧抓廉政建设不放松。一抓责任制落实。根据每个处室单位的不同职能，运用风险防控的成果，由处室单位上报，局组织统一审查，明确责任，并层层签订责任状。二抓廉政教育。坚持专题教育与经常性教育结合，警示教育与典型教育结合，廉政文化和各类活动结合，领导带头和重点领域教育整顿结合的原则，进一步筑牢思想防线。三抓监督检查。加大对卤汀河、泰东河、城市水生态环境等重点工程的督查力度，对工程施工中的“四员”在位，有无违规分包、转包，质量检查、材料验收、征地拆迁补偿等进行了认真的检查。
二是强化作风建设不放松。深入开展“三解三促”活动，进一步改进机关作风，把服务举措延伸到基层，各地水利部门负责人都到经济比较薄弱和水利工作问题较多的行政村开展调研，掌握农村水利现状的第一手资料，帮助解决群众生产生活中的问题。同时还配合市领导和部分部门开展相关帮扶活动协助解决实际问题，受到好评。积极推进行风监督管理，开展先进基层站所创建活动和全省水利系统文明单位和文明标兵单位的申报、复审工作，不断激励水利行业争先创优。
三是推行绩效考核不放松。继续把绩效管理理念贯穿于水利工作，各地将水利目标任务纳入地方政府双文明百分考核内容，有效推动水利工作全面开展。市局大力推行全员绩效考核，通过调优绩效目标、细化分解责任，每个处室单位都出台本单位的绩效管理办法和实施细则，并对处室和个人的目标任务进行量化分解，同时积极探索有效的考核机制，用制度层层传递压力，用考核激发工作热情，营造“人人有压力、个个挑担子、层层负责任、处处争先进”的氛围，促进了机关各项管理和业务工作高效运行。
四是完善内部管理不放松。坚持用制度管事，用制度管人，制定出台了《局机关会议制度》、《关于进一步加强公务接待管理的补充规定》、《局电子办公设备配置管理办法》、《作风和效能问责实施办法》等一系列文件，对各类会议管理、公务接待、固定资产管理、效能问责都进行了明确的规定。同时大力推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，切实转变工作作风，提高工作效率，优化发展环境。，在资金财务管理、重大活动组织、建议提案办理、水利信息宣传、群团工作、安全生产等方面也都取得了一定的成绩，卤汀河建设处被表彰为“南水北调系统资金管理先进单位”、市水利局被表彰为“全省水利目标管理先进单位”、“全省水利宣传工作先进集体”、“全省水利系统老干部工作示范单位”。以上这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是上级主管部门大力支持的结果，是全市水利系统广大干部职工积极拼搏、团结进取、共同努力的结果。借此机会，我代表市水利局党组向全市水利系统广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！
面对成绩，我们不应该沾沾自喜，更不能止步不前，我们应该头脑清醒，以现代水利的目标为度量，全面审视我们工作中的不足。我们应该看到，城市水利、中小河流治理部分工程，因前期工作滞后，开工建设迟，未能按序时进度推进；水利工程管理、河道管理总体水平还不高；作风建设和制度管理仍缺乏新的有效举措；与相关部门的沟通联系仍存在缺位的现象；对基层水利站的管理仍存在失之于宽、失之于软的情况。这些都有待我们在今后的工作中认真加以解决。
二、明确目标，务实奋进，全面加快全市水利建设管理步伐
是党的十八大召开之后的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的一年，同时也是我市“推进试点，争创示范”的关键一年，全市水利工作要以科学发展观为指导，以推进水利现代化为统领，把骨干工程建设作为水利基础设施建设的重点任务，把生态功能放在水利工程的突出位置，进一步夯实农村基础设施，改善城乡生态环境，为全市经济社会发展提供强有力的保障，全年计划完成水利建设投资20亿元，主要抓好以下五个方面的工作。
1、坚持“大中小”工程协调推进，夯实水利基础支撑。
突出大项目支撑、重点工程引领，按序时进度安全、优质、高效地完成卤汀河拓浚、泰东河整治、引江河二期等重点水利工程的建设任务。卤汀河拓浚工程确保河道及桥梁工程全面完工，竣工验收准备工作全部到位。泰东河整治干河河道工程要全部完成，桥梁工程全面开工建设，影响工程完成工程量的80%以上。努力服务引江河二期工程建设，做好工程沿线的征地拆迁矛盾协调工作。
突出中小河流治理项目，全面完成生产河、老通扬运河、白涂河等建设任务，加快实施西姜黄河、渭水河、季黄河等中小河流治理工程，进一步恢复和提高区域性河道的引排功能和调蓄功能，提升全市防洪排涝能力。
突出小型农田水利重点县项目。从规划布局、工程设计、施工管理着手加快灌区续建配套改造和灌排泵站更新改造步伐，加强重点圩区治理，大力实施田间配套工程和渠系改造工程，进一步完善农田灌排设施体系。年内兴建各类小沟以上建筑物1688座，其中新建和改造圩口闸137座、灌排泵站668座，修建防渗渠道712公里。各地（除姜堰）水利现代化规划都已编制完成，市（区）、靖江已获政府批准，要认真按照批准的规划，把任务逐项分解，细化实施计划，把任务落实到相关责任主体，强化地方政府、有关部门的责任，形成合力，努力推进，瞄准202_年基本实现水利现代化目标而不懈努力。
2、坚持“县乡村”整体推进，加快建设民生水利。
把握水利的民生导向，以农村环境综合整治为契机，围绕提高农民生活质量，统筹抓好以农村河道疏浚、农村饮水安全为重点的民生水利工程，进一步推进城乡发展一体化。一是持续开展农村河道疏浚。以恢复河道河塘的引排功能、生态功能和景观功能为目的，开展农村河道轮浚整治，年内疏浚整治县级河道8条58.1公里，乡级河道161条473.3公里，村庄河道1980条。县级河道、乡级河道以镇为单位根据淤积情况结合疏浚时间分年实施，村庄河塘以村为单位，整村推进。二是继续推进农村饮水安全工程。没有完成工程建设任务的，要认真组织工程实施，加大推进力度，严把工程质量关。对已建成的工程要加强管理，发挥工程效益，确保供水工程良性运行。要抓紧做好下一轮农村饮水安全规划及相关前期工作，同时加大农村饮用水源地保护和监管力度，健全安全防护措施和水质监测措施，确保农村水质优良，加快建立起同网、同质、同价的农村供水一体化格局,确保人民群众喝上放心的水、安全的水。三要建立农村水利工程管理的长效机制。全面建立和完善农村河道长效管理机制，明确各级河道的管护主体，落实管护经费，组建专业管护队伍，积极推行和巩固河道、村庄、路道、绿化“四位一体”的长效管护体制。加强农田水利工程设施管理，落实维修与管理资金，安排专业队伍对农田水利设施进行维修与管护，保证小型农田水利工程设施长久发挥效益。
3、坚持“点线面”统筹治理，着力改善水生态环境。
水是生态环境的控制性因素，十八大报告中提出“大力推进生态文明建设”，建设生态文明，水利必须先行，要坚持把生态效应放在水利工程的突出位置考虑，采取推广生态河道示范点、强化水利工程调度、统筹区域治理等综合措施来增加水体自净能力，保护和改善水生态环境。
一要推广生态河道示范点。随着人们生活品位的逐步提高，对水环境的要求越来越高，人们需要的是河水清澈见底、岸边植被茂盛、河里鱼虾洄游的自然生态景观。针对一些不通航的河道，从水利工程的规划设计、施工方式方法到水景观建设，都要注重生态的理念。要积极推广生态河床和生态护坡等工程技术，在满足行洪排涝要求、保证河道安全的前提下，通过种植多层次与多样化植被，丰富河岸生态景观，增加水体自净能力，重塑一个相对自然稳定和可持续发展的河流生态系统。当然各地的自然环境和生态条件有所不同，在实际运用中必须充分调研河流状况、明确河流功能定位，分阶段实施。要充分发挥典型示范的作用，每个市可以先搞几个试点工程，然后再向面上整体推广，最终在全市范围内形成“堤固，河畅，岸绿，景美”的生态水利新景象。
二要着力构建区域水生态系统。通南地区要充分利用高港抽水站向通南补水100个流量的有利条件，加快推进泰兴马甸枢纽工程建设，统筹规划实施姜堰、泰兴与南通交界处的水系控制工程，进一步改善通南地区的水生态环境和抗旱补给水源。里下河地区在根据省规划实施完成泰东河、卤汀河、引江河二期等骨干工程的基础上，逐步完善输水配水骨干网络，建设形成贯穿我市里下河腹部地区的清水通道，从而提升水资源保障供给和水生态改善能力。各地要继续加强城乡重点河道疏浚工程、调水换水工程，构建互济互补的水资源配置格局，加快构建引排顺畅、蓄泄得当、多源互补、调控自如的现代河网体系，不断增强城乡供水保障能力，为生态名城建设夯实基础。
三要提升城区水利工程受益面。根据中心城市发展要求，在确保城市防洪安全的基础上，全面提升城区已建成封闭控制圈内的水生态环境，充分发挥水利工程效益，通过对城区生态调水泵站、中干河水利枢纽等3个主要水源工程及43座闸涵泵站工程的集中调度，使中心城区通南片水位控制在2.4至2.8米，里下河片控制在1.5至2.0米，最大程度满足城区生活、生产、生态环境用水需求。统筹实施城市规划范围内的防洪排涝骨干河道治理，及时做好项目调整，将城区骨干河道纳入中小河流建设计划。加快启动周山河三期和南官河整治工程，积极做好前期准备工作，周山河三期工程要及早拿出征迁方案和初步设计方案，南官河工程要邀请高水平的设计公司进行景观设计，将城市防洪的覆盖面和水生态环境工程的受益面向高港、高新区和姜堰进行拓展延伸。
4、坚持“防控调”结合部署，着力提升防汛减灾能力。
防汛抗旱工作事关人民生命财产安全，事关经济社会发展大局，各地要始终把防汛抗旱工作摆在水利工作的突出位置，扎扎实实地做好各项准备工作。一要抓紧组织汛前检查。对每一条行洪排涝河道、每座控制性水利工程，查严、查细、查实，对影响安全度汛的问题要按照“分级管理、分级负担”的原则，根据“轻重缓急”的要求，迅速落实整改措施。二要抓紧落实各项非工程措施。要进一步修订完善各类预案，增强预案的针对性和可操作性。储足备全防汛物资，做到数量充足、布局合理、管理规范、调运快捷。要加强抢险队伍建设，切实提高抢险人员的技能和水平，确保关键时刻拉得出、打得响。三要注重信息化科学调度。充分发挥实时监控系统的作用，加强全市防汛防旱决策指挥和调度平台建设。真正做到从水情分析、水文测报到数据处理“信息化”，从调度方案形成、下达调度指令到水利工程运行监控“智能化”，从险情预警、组织抢险方案到决策指挥“科学化”，切实提高全市防汛抗旱应急反映和调度处置能力。四要加强指挥机构的能力建设。各地要重视防指办公室的建设，配足配强防办工作人员，把有防汛抗旱经验的业务骨干充实到防办队伍中去，市县两级要定期加强防办人员的培训，建立严格的工作制度和考核制度。同时，要加强防汛办装备建设，已有的防汛决策指挥系统、会商系统、视频会议系统必须落实专人进行管理。
5、坚持“建管控”全面加强，改革创新水利管理机制体制。
一要强化水利工程管理。全面落实省骨干河道“河长制”管理工作。按照省政府办公厅《关于加强全省河道管理‘河长制’工作意见的通知》要求，通过“建立管护机构，明确管护责任，落实管护经费，统一管护标准”，全面落实全市65条省骨干河道的“河长制”管护制度。要加强对水利工程管理工作的督查指导、检查考核，工程管理经费的下达要与考核挂钩，与实际效果相符。
二要加大河湖生态管理。建立健全河湖管理和保护的工作体系，不断完善湖泊管理与保护联席会议制度，着力推进兴化市开展《里下河湖区保护与开发规划》的编制和实施工作。认真落实涉河建设项目安全度汛措施，加强涉河（湖）行政许可项目监管，严禁擅自圈圩、打坝等影响河湖安全行洪的施工行为。
三要完善依法行政管理。深化行政审批制度改革，对沿江开发、岸线利用、长江采砂等涉水项目，严格按照规划和有关法律法规审查，确保各类工程布置科学合理、安全可靠。加大水行政执法力度，维护水事秩序。着力制止各类水事违法违章行为，继续保持在打击长江非法采砂、河道非法取土方面的高压态势，重点加强对擅自取水、违规设置入河排污口、河湖围垦设障等违法行为的查处力度。
四要严格水资源管理。落实水资源“三条红线”控制管理，进一步明确目标任务、评价体系、考核要求和推进措施。细化分解区域用水总量管理，深化用水定额与计划的管理考核，使全市的用水效率达到省定目标；加强水功能区管理，保证水质达标率达到56%以上；组织编制新一轮的《水资源保护规划》，加快长江泰州永安洲饮用水源地达标建设，确保通过省厅验收；加大水资源费、南水北调基金收缴力度，力求征收率在基础上提高10%。做好节水型社会建设终期验收各项准备工作，全面完成节水型社会建设试点各项指标、重点项目和载体建设任务和现场准备工作，确保通过省水利厅的前期调研和国家的终期验收。
三、强化作风，树立形象，努力实现泰州水利新跨越
1、实现泰州水利新跨越，要求我们必须加快科学发展不停步。，全市水利系统各级党组织要把学习、贯彻、落实党的十八大精神作为首要政治任务，组织党员干部认真学习研读党的十八大文件，学习总书记一系列重要讲话精神，准确把握党的十八大精神实质、思想内涵及贯穿其中的一系列新思想、新观点、新举措，不断把学习贯彻活动引向深入。要结合我市实际，着力优化治水思路，提升科学治水能力，把科学发展观贯彻落实到水利改革发展实践和科学治水兴水全过程，进一步完善水利现代化建设规划体系，全力做好泰州水安全、水环境、水生态、水资源四篇大文章，在更深层次、更广范围、更高水平上推动泰州水利新发展，为泰州转型升级作出更大的贡献。
2、实现泰州水利新跨越，要求我们必须坚持攻坚克难不退缩。当前，全市水利发展步入了加快推进、跨越赶超的关键阶段，尤其是卤汀河、泰东河、引江河二期、城市水利等重点工程，在征地拆迁矛盾的化解、工程进度、质量、安全管理多重压力下，惟有知难而上不言难，迎难奋进不怕难，才能不断推动工作开展。相关建设处的同志一定要勇于正视困难，善于化危为机，敢于顶真碰硬，加大与沿线地方党委、政府的沟通协调，认真细化质量安全管理各个环节的工作，努力化解工程建设中的各类矛盾，以更快的节奏、更高的效率、更扎实的工作，确保完成建设任务。对一些未开工的水利工程建设项目，各地要按照重点工作项目化、项目建设责任化、责任落实具体化的要求，认真做好项目的方案优化、设计招标、合同签约等各项前期工作，确保工程顺利开工。要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，始终保持真抓实干、攻坚克难的工作作风，全力以赴抓好项目推进。
3、实现泰州水利新跨越，要求我们必须坚持勤政廉政不懈怠。廉贪一念间，荣辱两重天。我们很多人能走上今天的这个岗位，既是组织的培养和群众的信任，也是个人长期努力的结果，任何时候，我们都要稳得住心神、抗得住诱惑、管得住手脚，党员领导干部要带头执行廉洁自律的各项规定，尤其是坚决执行改进工作作风，密切联系群众的中央八条和省委十条规定，以自重铸品德，以自省管小节，正确对待权力。要加强惩防体系建设，对廉政责任要实行“三分四定一查”，按层级分解到每个人，按分工落实到每个局领导，按工作特点分项赋予廉政责任；开展定季检查、定人讲评、定年考核、定时签订责任状；对发生问题的除追究工作责任外，还要倒查党风廉政和失职渎职方面的问题。对工程建设、行政审批、财务收支、物资采购等重点领域，要实行风险防控，尤其对基层水利站所，要进一步强化水利站人员培训和负责人轮岗，制定出切实可行的财务管理、工程监管制度和方法，确保不出问题。希望每个同志都要坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福于民。
4、实现泰州水利新跨越，要求我们必须坚持创先争优不松劲。绩效考核制度是我们激发工作活力，促进工作提高的有效手段，是发现先进、树立典型的有效途径。近年来，我们的创先争优活动，结合目标管理任务，设置了多个评优评先项目，对推动水利发展起到积极的作用。今年，在这个基础上要进一步强化督查督办、绩效评价、考核奖惩，局考核办要把处室单位的工作计划任务排到每个季度，重点工作要排出计划表，细化到具体的人头、责任人，要把在省里的排名作为年终考核的重要内容，采取有效的考核激励措施，调动各方面的积极性，激发干部职工的内在动力。要严格督查抓落实。对制度执行情况、局重大决策部署的落实情况，要加大督查力度，已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查责任，做到一个目标干到底、一个责任负到底、完不成任务查到底，确保各项决策部署落到实处。要继续组织各类活动，通过开展“我为转型升级作贡献”的主题活动，引导广大干部职工把智慧用在谋发展上、精力放在促转型上，形成人人参与活动，个个积极向上，单位充满活力的工作氛围，推动全市水利工作再上一个新台阶。
同志们，目标任务已经明确，新的号角已经吹响，新的征程已经开启。我们要全面贯彻落实党的十八大精神，进一步振奋精神，明确目标，以更加强烈的责任意识、更加奋发的进取精神、更加务实的工作作风，全力推进水利改革发展，奋力实现新跨越，努力再创新辉煌！
第四篇：在全市水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话材料
在全市水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话材料
同志们：
今天召开的会议，是全市水利系统进一步贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委×届×次全会、市纪委×届×次全会精神，深入推进党风廉政建设的一次重要会议。
过去的一年，全市水利系统各级党委(党组)高度重视反腐倡廉建设，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，措施强劲有力，为保障水利系统各项事业的健康发展发挥了积极作用。关于202_年党风廉政建设和反腐败工作，刚才×副局长已作了全面部署。希望全市水利系统各单位在下步工作中，进一步增强抓好党风廉政建设的思想自觉和行动自觉，确保党风廉政建设责任制和各项任务落到实处。下面，我再讲三点意见。
一、要统一思想，清醒认识形势
党的十九大以来，习近平总书记对党风廉政建设和反腐败工作发表了一系列重要论述，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了思想武器和行动指南。中央以上带下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年召开的十九届中央纪委四次全会、省纪委×届×次全会、市纪委七届×次全会中，我们更可以深刻认识到，管党治党始终是党风廉政建设的“总趋势”，从严从实始终为抓好各项工作的“关键词”。
一是定位更高。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上，不是一朝一夕之功，将是久久为功。
二是要求更严。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要以新的认识指导新的实践，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持共产党人价值观，依靠文化自信坚定理想信念，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。省委书记×在省纪委×届×次全会上强调，要切实把思想和行动统一到中央对反腐败斗争的形势判断和部署要求上来，坚持运用好总书记归纳总结的四条启示经验，保持恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在这种形势下，谁还敢我行我素、依然故我，就要付出代价!
三是责任更大。习近平总书记在讲话中指出，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。省委书记×表示，要以愚公移山的劲头纠“四风”，坚决推动中央八项规定精神风化俗成，做到越往后执纪越严，决不让“四风”反弹回潮。把握和运用好“四种形态”，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，坚决打赢反腐败这场正义之战。市委书记彭佳学在市纪委七届×次全会上再次强调，要严字当头，标本兼治，在全面从严治党上勇立标杆，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的浙江铁军×军团。
中央、省、市传递出的重要信号，彰显了把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的坚定立场、坚强决心和坚定信心，明确了正风反腐各项工作检验标准、目标任务和努力方向，为做好全年工作提供了重要遵循。我们必须要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行“两学一做”，对中央、省委和市委的决策部署，第一时间不折不扣地予以贯彻落实。
二、要层层传导，压实廉政责任
应该说，我们水利队伍是一支讲正气、敢拼搏、能奉献的队伍，多数同志都恪尽职守、勤廉敬业、积极向上。这几年无论是在全省水利工作综合考核，还是各项业务工作方面，都取得了骄人的成绩，涌现出大批先进集体和个人。但也要清醒看到，在高压反腐的大势下，一块“短板”存在，都将损害集体形象。因此，要把落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，层层传导责任压力，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。
一是抓牢主体责任。落实主体责任不能流于形式，流于开会、讲话和签责任书这三个表面化的“样板动作”。我们要切实担负起全面从严治党主体责任，抓牢主体责任这个“牛鼻子”，以好的作风抓作风，以实的办法抓落实。作为落实主体责任的第一责任人，要主动担责不放手，以高度的政治责任感，与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作。全市水利系统各级党委(党组)书记、班子成员要担负起应尽的责任，将权力清单转化为责任清单，按照各自的职责抓好落实，防止和克服对主体责任认识不清、落实不力等错误倾向。
二是抓实一岗双责。党委(党组)班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，做到反腐倡廉工作与水利业务工作一起部署、一起落实、一起考核，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早。科室和二级单位负责人要自觉把自己摆进去，在其位、谋其政，扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，管好本科室本单位人员，严格廉洁自律。
三是抓强基层末梢。从近几年全省查处的水利系统腐败案件看，发案单位多集中在基层一线水利部门。主要是县级以下水利局或站所，由于上级部门监管链条长，基层单位管理能力弱，而随着大规模水利建设全面推进，水利社会管理对象和服务领域不断拓展，利益相关方越来越复杂，各种干扰因素也越来越多。以前大家都说“处处都是高压线，就是不带电”，而现在已经变成“处处都是高压线，根根都带电”。要把责任和压力层层传导到每个水利基层单位和岗位，让每位水利干部清楚哪些事可为、哪些事不可为，自觉做遵纪守法的模范。这不仅是对水利事业的负责，也是对每个水利人最大的关心和负责。
三、要防微杜渐，加强内部监督
今年，中央提出从严整顿基层，着力查蝇贪、治小权，把从严治党倡导到神经末梢。水利部门承担着大量项目建设、资金补助、行政审批以及行政执法等工作，廉政风险还是比较高的。我们必须把纪律和规矩挺在前面，纠正“松”、务求“紧”，让纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”。
一是防患于未然。严管是最大程度的善待。要关口前移，加强对党员干部的教育和管理监督，经常性开展党风廉政预防教育、警示教育等工作，严格执行述职述廉、诫勉谈话和个人有关事项报告等制度。加强对廉政风险点的管控，进一步探索制定一些管用的制度，织好“防护网”，保护好党员干部干事创业的积极性。把握逢年过节、婚丧喜庆等时点，盯住权、看住钱、管住源，及时发现问题。树立“治未病”的理念，注重预防，加大廉政谈话力度，对干部身上存在的小毛病、小问题，及时扯袖子、提提醒、红红脸。
二是抓住关键少数。全面从严治党就是要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要发挥表率作用，带头执行《廉洁自律准则》，时刻摆正自己的位置。要立身正、讲原则、守纪律，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，从而营造遵规守纪、风清气正的良好氛围。要自觉接受党组织和党内外群众的监督，发挥领导班子内部的监督作用，将个人的严格自律与接受“他律”结合起来，在监督中强化制度意识，在监督中磨练品质，在监督中用好权力。进一步完善干部选拔任用制度，健全重要事项报告、全程纪实、一报告两评议和专项检查、责任倒查制度，坚决防止选人用人上的不正之风。
三是严格执纪问责。要严明组织纪律，认真落实民主集中制，无条件地服从组织、服从大局。严明工作纪律，加强在岗在状态的管理，杜绝迟到、早退、旷工，从事与工作无关的活动，以及违反会议制度、请销假制度、值班制度、即办制度等现象的发生。严明财经纪律，从预算执行、公务接待、政府采购、公车管理、工会经费使用等方面入手，狠抓财经纪律的执行，维护财经纪律的刚性。全系统各级领导班子和领导干部要加大对纪委派驻纪检组的支持力度，成为纪检监察工作的坚强后盾，决不给任何违纪行为侥幸的空间。同时，各级党委(党组)要切实加强水利系统纪检监察干部的思想、作风和能力建设，使其勇于担责、善于履职、敢于监督，不断推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
同志们，202_年是实施水利“十三五”发展规划的收官年，也是贯彻省市“五水共治”决策部署的攻坚之年。希望全市水利系统各单位，始终保持优良的作风和战斗力，“不待扬鞭自奋蹄”，以铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当全面推进各项水利工作，为加快建设生态×、共享品质生活和高水平全面建成小康社会作出新的贡献。
谢谢大家!
第五篇：在县委水利工作会议上的讲话
在县委水利工作会议上的讲话
田 刚
（202_年10月13日）
同志们：
年初，中央下达了新世纪以来指导“三农”工作的第八个中央一号文件，作出了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，中央“一号文件”首度聚焦水利。7月，中央召开水利工作会议，对事关经济社会发展全局的重大水利问题进行了全面部署，动员全党全社会掀起大兴水利的热潮。9月、10月，省委、市委水利工作会议相继召开，省人民政府下发了《湖南省水利改革试点方案》，市委、市政府出台了《中共怀化市委怀化市人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》，这充分体现了中央和省委、市委对水利工作的高度重视。今天，县委召开这次水利工作会议，就是要认真贯彻落实中央和省委、市委水利工作会议精神，认真分析我县水利发展形势，动员全县上下抢抓机遇期和黄金发展期，谋划和安排“十二
五”及202_年水利工作，努力开创全县农业农村发展的新局面。等会，杨县长将作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我先讲五点意见。
一、总结成绩，“十一五”水利建设成效显著 “十一五”期间，我县水利水电总投资4.78亿元，水利防灾减灾基础功能进一步强化，水资源综合保障能力进一步提升，水生态环境建设进一步加强，连续我县5年荣获全市水利建设“芙蓉杯”二等奖。总结起来，主要表现在以下几个方面：
1.推进了民生水利工程建设。防洪工程建设方面，完成了县城西区防洪工程加固、集水池扩建、左干渠隧道建设及5号、6号机组安装，对金龙河段进行了治理。农田水利建设方面，更新改造了蓑衣塘水轮泵站1号、2号机组，实施了林城镇、连山乡、地灵乡小型农田水利设施建设项目，全县388口山平塘清淤扩容，大溪、颜家冲等11座中小型病险水库除险加固，坡脚、富贵冲等20座小Ⅱ型水库得到初步治理；整合农综、国土等部门资金，新修渠道185公里、机耕道29.7公里，改造耕地1.25万亩，改善灌溉面积5万
亩。农村饮水安全方面，新建饮水工程47处，惠及人口近七万人。水能开发方面，建成高涌洞等小电站13座，总装机1.4万千瓦；在建高椅、长寨电站进展顺利，完成投资2.8亿元。
2.提升了水利防灾减灾能力。健全完善防汛抗旱应急预案体系，认真落实防汛抗旱责任制，开通了县级防汛会商系统平台和96121气象服务电话，建成雨量测站25个。加强水库防守和山洪地质灾害防御，实行“一个预案、一个行政责任人、一个技术责任人、一个安全管护员”的“四个一”制度，加强了上型水库及重点地质灾害点安全管理工作，初步形成了“大联动、防大汛、抗大灾”的防汛抗旱工作格局。通过工程措施和非工程措施并重，成功战胜了202_年大秋旱、202_年特大冰灾和202_年“7〃25”、202_年“6〃24”等洪灾袭击，保障了人民群众的生命财产安全。
3.改善了水生态环境。切实加强河道采砂管理，认真开展河道集中整治专项行动，严厉打击弃土弃碴、违章建设和违法采砂等违法行为，确保河道行洪畅通。组织编制水资源综合利用规划，加强水资源管理和建
设项目水资源论证，集中开展整顿违规取水专项行动，确保水资源费征收到位。加强生产建设项目水土保持方案前臵审批和过程的监测、监督管理，严格落实“三同时”制度，遏制了建设项目水土流失现象。据统计，近年来全县查处各种水事案件19起，调解水事纠纷33起，完成河岸绿化151亩，清理采砂尾堆4.1万立方米，治理水土流失面积15平方公里。
4.加强了水利管理。强化水利规划设计，编制完成了《会同县流域综合规划修编》、《会同县水能资源规划》、《会同县“十二五”水利发展规划》，完成了75座小Ⅱ型病险水库大坝安全鉴定认定，以及23座病险水库除险加固项目、57处饮水安全工程、会同河坪村段治理工程和城北大石板防洪工程的初步设计及审查。建立健全了水利普查机构，完成了水利普查第一阶段前期准备及第二阶段清查登记工作，摸清了水利家底，为争取和申报水利项目打下了基础。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，当前我县水利发展仍然存在不少困难和问题，与经济社会发展还不完全相适应。一是水利基础设施老化。我县大部分
水利设施修建于上世纪六七十年代，经过几十年的运行，现已普遍年久失修。目前，全县104座上型水库中有78座不同程度存在安全隐患，占水库总数的75%；全县中小型灌区、干支渠完好率不足40%，抗灾减灾体系薄弱，应对持续干旱和特大干旱的能力十分脆弱。二是农田水利建设管理滞后。全县大部分乡村农田灌溉排涝设施标准不高，农田灌溉用水不足；大中型水利枢纽工程缺乏，小微型民生水利设施抵御风险能力较差，供水保证率较低，工程性缺水问题较为突出；基层水利管理能力普遍薄弱，水利服务体系不够健全，大量农村小型水利工程管理不到位，水利工程效益难以正常发挥。三是水生态环境较差。水资源保护意识、节水意识淡薄，部分水源水质较差、水污染严重，特别是群众喝水难、喝好水难的问题仍然突出，全县仍有10.6万农村人口存在饮水不安全问题。这些问题，需要我们在今后的工作切实加以解决。
二、展望未来，“十二五”水利发展迎来重大机遇 水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来
是治国安邦的大事。7月8日至9日召开的中央水利工作会议，传递出四大“给力“信号：
一是规格给力。本次水利工作会议是新中国成立62年来首次以中共中央名义召开的，中央政治局九大常委悉数出席。如此高规格的治水会议，表明中央决策层将水利放到了社会经济发展战略的全局高度，正在积极从战略层面系统解决制约中国可持续发展的水资源问题，是年初中央“一号文件”首度聚焦水利之后我国水利发展史上的又一重大里程碑，为我国水利又好又快发展提供了根本保证。
二是目标给力。会议把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到202_年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配臵和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。
三是措施给力。会议强调要像重视国家粮食安全
一样重视水安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作。在当前和今后一段时期，水利薄弱环节建设全面发力，民生水利的阳光普照亿万群众，节水型社会建设成为“硬约束”，在着力加强农田水利建设、提高防洪保障能力、建设水资源配臵工程、推进水生态保护和水环境治理、实行最严格的水资源管理制度、提高水利科技创新能力的同时，严格实施水资源管理考核制度，考核结果交由干部主管部门，作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。
四是投入给力。农田水利建设欠账太多、资金短缺，是困扰水利发展的一个重要问题。今年的“一号文件”提出地方政府土地出让收益的10%用于农田水利建设，完善水利建设基金政策，延长征收年限，拓宽来源渠道，增加收入规模。中央再度强调加强对水利建设的金融支持，要求今后10年每年的水利投资至少在4000亿元以上，而且这一速度将连续保持10年。这意味着未来10年的水利投资将达到4万亿元。
投资拉动始终是我国“解决发展中问题”的法宝。
随着上一轮政府投资计划的退出，4万亿水利投资、1000万套保障性住房建设等计划的出台，可以看出，新一轮中央投资，已由交通建设转向民生工程，中央投资逐渐由交通建设领域转向民生工程。从市场的角度看，有专家认为，水利将取代高铁，成为新的经济增长点。202_年，势必成为中国水利大建设元年。
值得注意的是，中央一号文件要求的从土地出让收益提取10%用于农田水利建设已经得到落实。9月，省财政厅、省水利厅联合发文明确了农田水利建设资金的计提口径。同时，我省还专门制定了《湖南省水利建设基金雉和使用管理办法》，明确了水利建设基金的来源、筹集办法、使用结构。这表明，国家将积极加大一般性转移支付的力度，中央财政将加大对西部水利基础设施建设倾斜力度，中央、省里对水利建设的投入将“井喷”增长。此外，有关部门近期还将进一步在金融方面加大对水利建设的支持，进一步落实水利建设信贷资金。可以预见的是，资金之渴缓解后，水利建设的热潮渐行渐近。
三、乘势而上，推进“十二五”水利事业跨越发展
“十二五”时期，是我县经济转型、发展升级的重要阶段，新型工业化、新型城镇化及现代农业化的加速发展，对防洪减灾、水资源配臵、水环境保护和水利服务能力提出了新的更高要求，迫切需要全面提升水利支撑和保障能力。我们一定要牢牢抓住水利改革发展的战略机遇，准确把握水利发展的阶段性特征，立足经济社会发展的新要求，更加注重科学发展，更加注重以民为本，更加注重统筹兼顾，更加注重服务民生，努力开创水利工作的新局面。
“十二五”水利工作的总体思路是：以科学发展观为统领，强化科学治水、改革活水、发展兴水、建设强水理念，着力打造安全水利、民生水利、生态水利，确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。总体目标是：大力推进防洪减灾、农田基础、水源安全、水生态环境、水能资源利用“五大体系”建设，完成水利水电建设投资16亿元，其中争取中央投资5.9亿元。主要任务是：到202_年，县城防洪能力标准达到50年一遇，乡镇集镇防洪能力标准达到20年一遇；，建成全县防汛抗旱决策指挥和预警预报系统，全面完
成病险水库、大中型水闸除险加固；积极推进中小型灌区续建配套与节水改造工程，新增有效灌溉面积0.85万亩，改善灌溉面积5.5万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.5，工业用水重复利用率提高到75%；解决全县10.67万农村人口的饮水安全问题；建成城乡应急水源保障体系，年新增供水能力0.3亿立方米;全面完成高椅、长寨、小洪三级电站建设，渠水、巫水以及会同河、若水河、广坪河、大坪江治理到位；基本建立最严格的水资源管理制度，地下水超采基本遏制，水资源管理制度进一步落实，水利投入稳定增长机制进一步完善，水利工程良性运行机制基本形成。
为实现以上目标，要突出抓好六个方面的工作：
1、切实抓好重大水利工程项目建设。要突出“项目建设”这个关键，加大项目争取力度。紧紧围绕中央、省里水利投资重点，从防洪减灾体系建设、民生保障、农田水利等方面，抓紧谋划一批重大水利项目，积极向上争取项目，切实用足用活政策，真正把支持政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力。大力抓好项目实施，在保证质量和安全的前提下，严
格按照时间节点，千方百计完成县城会同河综合治理工程、病险水库除险加固和中小河流治理等工程建设任务。
2、大力提升防洪抗旱能力。把提升防洪抗旱能力作为新一轮水利建设的首要任务来抓，确保“大洪大旱不大灾”。加快防洪保安工程建设，完成县城会同河段综合治理工程，建成大石板、江洲寨、龙家团三大防护圈，新建堤防11.2公里；完成渠水河会同段、巫水河会同段、会同河、广坪河、若水溪、大坪江治理工程，治理河道163.36公里。全面落实防汛工作行政首长负责制，完善防汛抗旱预案、预报和预警体系，加强水旱灾害监测，提高防汛抗旱应急反应能力。抓好防汛抗旱信息化建设，充分发挥防汛抗旱指挥系统的作用，着力提高指挥调度能力和水平。
3、加快建设农田水利基础设施。重点完成岩背冲、岩板桥、洞头3座小Ⅰ型病险水库和向阳等75座小Ⅱ型病险水库除险加固；全面完成蓑衣塘大型水闸改建，县城棕李排涝站更新改造，大溪、蓑衣塘中型灌区续建配套，坪村镇等5个乡镇小型农田水利工程等水利工
程；大力实施小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠“五小水利”工程，完成山塘清淤202_口。
4、着力提高水资源保障能力。按照合理开发、科学利用、统筹调配的思路，加强水资源调蓄和配臵工程建设，提高水资源调控能力；统筹发展水电产业，全面完成巫水流域三级电站建设任务；继续推进农村饮水安全工程建设，完成漠滨集镇供水等68处农村饮水安全工程。
5、积极推进水土保持与水生态环境建设。把治理水土流失、改善水生态环境作为水利工作的长期任务来抓，切实搞好生态建设，着力建设生态文明。深入实施“碧水、青山、蓝天”工程，加快推进河道综合治理，完成广坪河流域治理工程，治理水土流失面积40平方公里。抓好河道保洁、水土保持和水土流失治理工作，严格落实取水许可制度，强化水资源规划管理，努力建设节水型社会。加强水行政执法检查工作，深入开展水资源管理、河道管理、水工程设施保护和水土保持等专项执法活动，加大对水事违法行为的查处力度和水事纠纷的预防调处力度。
6、充分发挥水利工程效益。切实加强水利工程后续管理，确保工程管理规范、效益正常发挥，真正做到建成一处、管好一处、受益一处。牢固树立质量意识，把加强质量管理贯穿于水利工程建设全过程，严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，确保水利工程质量安全。加强对水利工程的管护，落实管护主体和责任，确保水利工程建好、管好、效益发挥好。同时,要理顺乡镇水利站职责职能，建立职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系。
四、真抓实干，掀起202_年水利建设大热潮
202_年是推进“十二五”水利改革发展的关键之年。根据“十二五”水利发展规划，202_年全县水利工作的主要任务是：完成水利水电建设投资2.25亿元；完成水利工程1800处、土石方550万立方米，投入劳动工日500万个；完成病险水库除险加固12座，渠道整修和河道治理97.6公里，山平塘清淤68口；改善农业灌溉面积1.68万亩，新增灌溉面积0.18万亩，解决1.32万人农村人口饮水不安全问题。
重点工作是：
1.抓好县城防洪排涝工程。建设完成县城西区防洪管理站进站公路及7号机组安装工程，做好县城会同河综合治理工程一、二期工程。
2.抓好山洪灾害综合防治工程。完成投资1779万元的会同河坪村段治理工程和投资622万元的山洪灾害监测预警系统建设。
3.抓好病险水库治理工程。完成投资2990余万元的岩背冲、岩板桥、洞头3座小Ⅰ型及黄竹冲、白岩、土洞、清水溪、罗城、蛤蟆塘、洪溪冲、长冲、桂花等9座小Ⅱ型水库除险加固项目建设。
4.抓好安全饮水工程。主要抓好投资622万元的洒溪、地灵等10处人饮工程建设，解决1.32万人饮水不安全问题。
5.抓好水利普查工作。做好第一次全国水利普查第二阶段清查登记复核工作，全面查清我县水利工程、经济社会用水、河流开发治理保护、水土保持、水利行业能力建设等基本水情，建立全县基础水信息平台。
6.抓好水资源保护。切实加强水行政执法工作，强化水行政许可事项的监督检查。制定全县水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”方案，组织编制地下水资源管理与保护规划方案。
7.是抓好水生态环境建设工作。强化水土保持监督管理，规范水土保持方案审批管理；继续实施“碧水、青山、蓝天”工程，加大城乡水环境整治力度。
8.抓好水能资源开发与管理工作。搞好高椅、长寨、小洪电站建设，强化水电站安全监管，严格执行电站安全年检制度。
五、落实责任，形成推进水利改革发展的强大合力 加快水利改革发展，事关全县经济社会发展全局，责任重大，任务艰巨。各级各部门要切实把水利工作摆在更加重要、更加突出的位臵，提上重要议事日程，真正把各项措施落到实处。
一是组织领导要到位。水利改革发展任务繁重，如何确保重点水利建设项目的规划、设计、建设、进度、安全和效益相统一，是对各乡镇、水利部门和相关部门的重大考验。县委决定，成立全县加快水利改革发展领导小组，由杨县长任组长，我和剑虹副县长
任副组长，发改、财政、水利、国土、规划等为成员单位。各级各有关部门要统筹规划，明确目标，落实责任，层层分解，扎实推进，努力形成工作有人管、责任有人担、措施有人落实的工作格局。
二是协作配合要到位。各级各有关部门要树立全局意识，既要各司其职、各负其责，又要齐心协力、密切配合。水利部门要加强对工程建设的质量、资金、安全监管，加大监督检查力度，做到不留死角、不留隐患；财政部门要认真研究支持水利发展的投资机制建设问题，确保水利建设资金及时筹措到位；发改部门要积极做到相关规划设计和项目报批等工作；国土部门要着力抓好重点水利工程建设的占地征用工作；交通、电力、通信部门要抓好水库及河道的道路交通配套、电力通讯保障建设；其他各有关部门也要积极支持水利工作，主动联系、沟通和协调，形成工作合力。
三是督导调度要到位。对各项水利工作措施的落实情况，各级要深入一线，加强监督检查，对重点工程项目实行跟踪督导。要成立专门督导组织，充分发
挥专业技术人员的作用，增强督导的科学性和针对性。特别是对病险水库除险加固工作，要坚持一周一调度、一月份一通报，并将调度情况及时上报县委、县政府，确保按时完成工作任务。
在做好水利各项工作的同时，当前，还要认真做好今冬农业生产工作，重点突出“四抓”：一是突出抓好“四冬”生产。冬种方面：大力优化种植结构，加快推广新技术、新品种，积极探索农机与农艺相结合的新途径；要走产业化发展路子，注重基地建设，形成规模农业；要根据不同区域的不同特点，统筹规划布局，做到宜粮则粮、宜菜则菜、宜果则果、宜油则油。冬养方面：继续以“重塑山羊品牌、规模发展生猪、大力发展肉牛”为主导带动畜牧业生产，提高家畜家禽出栏率，保障我县肉食品供应和价格基本稳定；要规范检疫行为，保障兽药、饲料等生产资料安全，加大对“瘦肉精”等饲料添加剂的查处力度，积极推进无公害畜禽水产品建设，保障正常生产秩序和肉食品安全。冬修方面：大力实施中低产田改造、农业综合开发、农村饮用水安全保障工程和土地整理项
目，对基本农田水利设施、山塘水库和重点水渠水圳进行维修改造，提高农业生产效益和抵御自然灾害能力。冬造方面：要全面完成市里下达我县的3.1万亩工业原料林建设任务，各乡镇及相关部门要迅速深入现场踏看，切实搞好规划，严把整地关、栽植关、种苗关，做到造林有图、有表、有册。二是突出抓好森林防火。秋冬季节，天干物燥，是森林防火的重点时期。各乡镇各有关部门要全面落实森林防火责任，逐级签订森林防火责任状，落实好山头地块的保片责任和林区群众的防火扑火责任。要进一步加强防火宣传教育，普及森林防火法规和制度，深化火源管理，及时发布“森林防火通告”，严管一切野外生产生活用火。要强化督促检查，集中力量和时间对重点林区重点部位开展森林火灾隐患排查。要完善应急预案，严格执行24小时值班、领导带班制度，确保火灾早发现、早报告、早扑灭，坚决杜绝森林火灾致人伤亡事故的发生。三是突出抓好动物防疫。坚持“预防为主”的方针，全面落实强制免疫规定，全面完成秋冬季动物集中免疫任务，确保“应免尽免，不留空档”。全面开展动物疫病监测
工作，严格落实防控工作责任制和责任追究制。四是突出抓好“农信通”。信息化是现代农业的重要标志。我县自去年启动农村信息化平台建设以来，搭建起了会同“农信通”信息平台，但总的进展缓慢、效果不佳。各乡镇和县直有关单位要切实加大农村信息化工作力度，大力发展“农信通”农户，创新信息载体，丰富信息内容，真正发挥“农信通”信息平台的作用，更好地服务于“三农”工作发展。
同志们，加快水利改革发展，机遇催人奋进；做好今冬农业生产工作，责任重大。让我们在县委、县政府的领导下，以更加高昂的斗志推进工作，以更加务实的作风埋头苦干，以更加有为的姿态加快发展，努力开创全县水利工作和农业农村工作新局面，为建设富强文明生态和谐会同作出新的更大贡献！
