第一篇：当前公安派出所民警心理状态问题分析

当前公安派出所民警心理状态问题分析

一、当前基层民警存在的几种心理状态

（一）困惑心理[找文章到☆好范文 wenmi114.com-www.teniu.cc-一站在手，写作无忧！]

1.对派出所的职能设定认识不清。由于派出所工作没有非常明确的规定，让民警分辨不清哪些是警务、哪些是非警务行为

。比如一些地方发生的水管破裂、爬楼开锁、送醉酒者回家、查无照商贩等都是通过110指挥中心下达到各派出所的，民警们又不能不去做。翻开某派出所一个月的出警记录中，只有三分之一涉及治安问题，其他的严格来说都不是警务。一些受过各种司法处理的人甚至直接把警察称为“政府”。因为管理的事情太多太杂，警察的工作压力很大，有的警种的民警平均每天要加班四五个小时。有报道说，警察的平均寿命比正常人少13岁，健康状况很差，大部分民警患有各种疾病。但一方面，公众似乎并不亲和警察。

为什么费力不讨好？有专家认为，我们对警察的定位不准，包括政府、民众和公安机关自己，都有认识不清的问题。公安机关自己说是半军事化单位，是武装性质的治安力量。人民群众认为你是“有求必应”的服务机关。党委、政府认为你是刀把子、枪杆子。人民代表认为你是执法机关，要经常评议。正是因为有如此多重的面孔，对于警察的职责和定位，别人搞不请，自己也吃不准。因此，民警的处境十分尴尬，所“扮演”的角色也很尴尬。另一方面，在警力紧张、民警超负荷工作的情况下，派出所民警却要参加大量与他们的职责不相干的非警务活动。如在农村要帮政府部门征收税费、催粮要款、计划生育、农田基建、道路拓宽等；在城镇，主要是配合政府部门房屋拆迁、市容整顿以及配合工商、烟草、医药等部门执法，还有受命插手经济纠纷、采取强制手段替单位或私人催款追债等。让派出所民警更头疼的非警务工作来自所谓“条块”管理体制：上级公安机关要求他们对群众“有求必应”，而乡镇政府把警察当作看家护院的“治民工具”而呼来唤去。既要完成上级公安机关下达的名目繁多的各种任务，还要完成乡镇政府布置的各项工作。比如政府要搬迁市场，摊主们不愿意，但政府部门已出了告示，于是调动警察强行搬迁。与此同时，上级公安机关也布置了工作，民警就不得不白天执行搬迁任务，晚上接着搞清查。有的民警说：“警察的形象不好，可有时候我们是代人受过。又如当地政府安排工作，本来与派出所的职责根本不搭界，可只要政府领导开口，派出所就得派人去，群众看见穿警服的民警为这类事出警，警察两个字在他们心里就有了异样。你说警察背上这个骂名冤不冤？”警察确实有不被人所知的苦衷，归根结底是四个字：得罪不起。都在一口财政锅里吃饭，气顺了事好办，惹怒了添麻烦。许多乡镇领导把派出所看成是乡镇政府的一员，把自己凌驾于派出所之上，美其名曰党委领导一切,不论公事私事，动辄叫上派出所。据某报批露，一位乡党委书记在工作时间欲叫上派出所所长一道去喝酒，派出所长因担心触犯“五条禁令”而当面拒绝，书记认为不给面子，当场摔了派出所所长一个耳括子。虽然事后书记受到了应有的处罚，但派出所在乡镇的地位由此可想而知。基层派出所警力不足的问题也使一线民警有苦难言，有些地方就出现了不具备执法资格的治安联防队员、协管员代替警察执法的情况。你说群众能满意吗？一些农村地区目前干群关系很紧张，迫于乡镇官员的压力，公安民警经常被派去催粮派款、搞计划生育、设卡收税等，政府部门通过宣传教育解决不了的问题，就要求警察去强制解决。这实际上是拉“人民警察”的大旗作虎皮。有的民警说：“有时候跟乡镇干部下去工作的时候，不但要冒着违反上级规定和法律法规的风险，还要忍受良心的谴责。有一次县、乡领导要求公安派出所民警下到一个村解决水库承建的纠纷问题，村民与承包商之间发生争执，结果我们民警被打，衣服被撕破。这些所谓的‘任务’明显违反中央政策，你说我们怎么办？”仔细想想，派出所的工作可能有一半不属于公安业务。

2.对警民关系的定位认识不清。在国人开始熟悉了诸如“严格执法，热情服务”、“有困难找警察”、“有求必应”、“鱼水情”、“扶贫十个一”等口号时，派出所也逐渐成了一支“万金油”服务队。现在的年轻人对雷锋、焦裕禄似乎很淡漠了，雷锋这位上世纪60年代牺牲的军人生前不会想到，在他渐渐被社会淡忘的今天，他会成为共和国警方治理“冷、硬、横、推”顽疾的一剂药方。事实上，每个公安民警、每个公安机关的单位组织在年终作总结时，都要总结为群众做了多少好事。有位民警说：“想起来有点可笑，每年年终总结前我们都要突击做点好人好事，有时候实在凑不够了只好编排几个。”扶贫济困是中华民族的传统美德，人们不反对警方为群众办好事，但这能否成为公安部门的业绩考评标准呢？现在民警一月千把元的收入，今天赈灾、明天募捐，老婆孩子谁养，这很不现实。每年的元旦、春节期间是全国公安机关的“爱民月”，这个时候会在大街小巷看到更多警察的身影：慰问残疾人和五保户，为下岗职工送温暖，有的民警说：“这样的活动还有点意义。但其他地方搞的上门服务、街头咨询、现场返赃以及理发修车什么的，有些本来就是你分内的事，有些则是形式主义的东西多一些，现在叫作秀吧，你帮理头发，理发店的师傅不喜欢；你帮修自行车，修车的不喜欢，抢了他们的生意，几十年的老套

套了。在这幅“警民同乐图”的背后是警方面临的公共关系的深刻危机，警方试图通过这种方式缓和警民关系。帮助困难军烈属失学儿童，自有民政部门；理发、擦皮鞋，自有理发店、擦鞋匠。而办理护照户口暂住证，破案擒凶、指挥交通，惟有警察。应该指出的是：民警们过多地在工作时间去做服务性的事务，在为部分人提供便利的同时，恰恰也使得那些危难之中的人得不到及时的、应有的帮助，使得那些正在经受不法侵害的人得不到应有的救助。

（二）疲惫心理

1.客观方面的因素。超常的工作压力，巨大的保障缺乏，治安形势日趋复杂，而派出所的警力却严重不足，让民警疲于奔命。改革开放以来，我国正面临着新的犯罪高发期，特别是202_年以来，各项公安保卫任务十分繁重，大案要案居高不下，治安形势日益严峻，近几年一次接一次的“严打”行动已使基层民警疲惫不堪。一次次的统一清查行动，加上区域性的各类打击行动，而且大多数在晚上进行，这让广大基层民警如牛负重，苦不堪言。他们拼体力、拚消耗、拼极限，身心健康受到极大伤害。笔者到某派出所调查，民警人均日加班4.4小时，警察在所有行业中是工作时间最长的。一位民警自嘲道：“除了沿海地区血汗工厂的民工外，我们人民警察大概是加班最多的人了。”一些派出所的民警已记不清上次“今天我休息”是什么时候的事了，如果遇上大案或统一行动，几天几夜不回家那是常事。

2.主观方面的因素。如果说体力上的消耗可以弥补得回来的话，那么心理上的疲惫却是难以愈合的。和平时期，公安工作是一项最具危险性的职业。改革开放20年来，全国共有4900名警察因公牺牲，12.94万名警察光荣负伤。进人90年代以来，牺牲人数呈急剧上升趋势，每年都在300名以上，1997年更是达到了520人。特别是当前社会治安恶化、刑事案件暴力走向更加明显，涉枪案件越来越多，不计后果的亡命之徒遍地都是，战斗在对敌斗争第一线的派出所民警随时都有生命危险。与此同时，许多屡破大案、多次立功的民警爱人和子女经常受到犯罪分子的恐吓和骚扰，家人整天提心吊胆，不得安宁，亲人们处于这种生存氛围，对于民警本人来说，也是一种极大的付出，它是一种心灵的苦役和精神的酷刑。

（三）攀比心理

1.需要与现实的差异导致心理失衡。全国“二十公”以来，尽管各级财政部门加大了对公安工作的支持力度，给公安机关增加了不少经费。但从实际情况来看，现有的公安经费与公安机关日益增加的执法办案的实际需求差距仍然很大。多数公安机关办公经费拮据，装备落后，基础设施建设纳入不到当地社会发展规划。这种需要与现实的差异就使民警难免产生心理失衡现象。办公经费拮据，装备落后，基础设施建设跟不上，使基层领导和部分民警不得不花时间费精力去“搞”钱以充实办案经费，但难免不会出现问题，造成心理压力过大。

2.警力严重不足，长期超负荷大能量的工作导致民警心理失衡。近几年来，各地的各类刑事案件、特种行业、公共场所的数量、外来流动人口等都逐年猛增，以某派出所为例，1990年派出所有民警5人，辖区总人口为1.3万人，基本上无外来流动人口，治安刑事发案不足30起。202_年派出所民警仍为5人，但辖区总人口就已达2万人，其中外来人口就达近5000人，当年治安、刑事案件发案数近100起。15年来，辖区总人中增长了54，各类案件增长了233，而派出所的警力却没有增长，现有的警力与繁重公安任务的矛盾日益突出，增加的警力与公安机关所面临的艰巨任务相比无疑是杯水车薪。为保一方平安，公安民警别无选择，只能靠自己的身体去拼，用自己的健康去搏。但人的精力毕竟是有限的，长期超负荷大能量的运转往往会造成公安民警心理负担过重、精神压力过大，如调节和处理不当，就会产生连锁反应，在工作中易犯“门难进、脸难看、话难听、事难办”的毛病。

3.职业本身的压力过大，社会关爱不足，导致民警心理失衡。随着社会发展，暴力性犯罪日益增多，民警执行任务中，时常身处险境，面对生死考验。一桩桩血的事实，给少数民警造成了一定的职业恐惧心理。同时，民警面临着越来越激烈的竞争压力，特别是公安机关逐步推行的任职资格考试、公开选拔、竞争上岗和岗位量化考核、“末位淘汰”等激励机制，也给一些文化低、年老体衰的民警造成极大的心理压力，网上曾刊登四川一民警因工作繁重而跳楼自杀，这是逆反心理的失衡。

二、排解民警工作、心理压力，调动广大民警积极性的对策

1.警察职业化，刻不容缓

面对日趋复杂的社会治安形势和我国加入WTO后，各行各业与国际接轨的要求，公安机关面临着警力不足并且短期内无法改变以及非警务活动过多占用大量警力的双重压力，长期困扰警方的消极因素仍然依旧：体制不顺、警令不畅、经费不足、素质不高、管理不善、形象不佳。与此同时，智能犯罪、黑客犯罪、高科技犯罪等却让警方疲于应付。很多专家认为，这种现状与我们国家的警察队伍职业化水平低有关。因为不同职业，搞不清警察的定位；因为不职业化，很多警察不知道自己应该干什么，不应该干什么……

2.正确定位警民关系

在一些法律界人士看来，“有求必应”这种模糊不清的承诺，其实是对滥用公共资源行为的一种纵容。警察是公共服务机构，用的是纳税人的钱，它为个人提供服务应该是求助者确实力所不能及并且情况紧急。警力不可能无限制地增长，西方国家的实践表明，警力的增加与犯罪的减少没有必然联系，犯罪只与社会环境存在必然联系，应从管理体制上挖潜力，向素质要警力、向科技借警力、向改革挖警力。目前民警从事非警务活动主要不在于民警自身，而在于命令他、指挥他从事非警务活动的有关领导和部门、机构。这涉及公安体制问题，国家应该从财政上保证公安机关的经费。公安机关是具有武装性质的国家执法力量，应该按照法律规定实施警务活动和执行公务，只对法律负责，任何人不能超越法律，让民警从事非警务活动。

3.改革现行的公安经费保障机制，让民警有一个宽松的执法环境

我国现行的公安体制，特别是公安经费筹措机制，已成为制约公安工作发展的瓶颈问题，这也是公安机关腐败现象滋生蔓延和违法行政、执法犯法现象屡禁不止的根本性原因。怎么能指望一支靠罚款、吃杂粮、打野食筹措经费的警察队伍安分守己呢？

4.加强派出所思想政治工作，把从优待警落到实处

如何提高派出所民警的身心素质，是当前公安工作亟待解决的一个现实问题。但作为社会特殊角色的人民警察，其特殊的职能决定着其心理压力比一般社会成员更大。他们需要更多的关心、爱护和心理支持。为实现社会政治、经济、文化的持续健康发展，公安派出所肩负的任务将艰巨繁重。要教育民警正确认识当前的形势，顾全大局，体谅国家的困难，发扬艰苦创业的精神，使民警面对需要与现实的差异自我约束，自我控制，自我调解心理失衡。同时，争取社会各界以及有关部门的理解和支持，逐步建立起与派出所工作性质、任务相适应的警务保障机制，用法律和制度来保障派出所工作所必需的行政经费、办案经费。

5.劳逸结合，确保民警的身心得到休整

各级政府和公安机关应要求民警在规定的时间内认真完成工作任务，不宜提倡民警加班加点地超负荷工作。确因侦查办案、专项行动和突击性工作必须加班的应给予补休，对民警在国家法定节假日值班、执勤的应给予较高的补贴，使民警工作之余，能够有充分的时间休息，生活之中能够有经济来源补充营养。

6.大力加强公安科技建设，努力实现科技强警

加强科技建设，才能真正把民警从“人海战术”和手工操作的落后工作方式中解放出来，摆脱超负荷工作的苦海，减少劳动强度，提高工作效率和工作质量。当前，农村派出所急需配置计算机、数码相机、数码摄像机等办公用品和警用小汽车、摩托车等交通工具。

在公安队伍建设和管理中，要充分信任民警，多与民警交流沟通，确认民警的能力，努力为派出所民警营造一个干事业的良好氛围，想方设法帮助一线民警解决实际困难，关心基层民警并帮助解决其工作、家庭、生活中存在的实际问题和困难，为派出所民警创造一个良好的工作、生活环境，从而有效调动广大民警的积极因素，增强民警的凝聚力，更好地发挥派出所的职能作用，为“保一方稳定”作出更大的贡献。

第二篇：当前民警队伍思想状态分析报告

当前民警队伍思想状态分析报告

今年以来，在市局党委的领导下，按照市局202_年思想政治工作部署，以群众路线教育实践活动、纪律作风教育整顿等活动为载体，紧紧抓住队伍建设这条主线，重点从抓好思想政治工作制度落实，完善教育培训机制，加大从优待警力度这几方面，大力加强和改进新形势下的思想政治工作，确保了巡特警队伍思想政治稳定，总体上呈现出朝气蓬勃、昂扬向上的良好精神风貌。8月28日，县局结合省厅关于公安队伍突出问题专项整治工作要求和每半年召开一次队伍思想分析会的工作计划，组织全局政工干部召开了一次队伍思想状况分析会，通过讨论发言，总结梳理出队伍存在问题10个，分析了原因，并提出了思想政治工作的对策与建议。

一、队伍思想现状

从总体上看，全局公安队伍有较高的思想政治素质，有较强的大局观念和集体荣誉感，也有较强的敬业精神和奉献意识，广大民警能自觉投入各项公安工作，整体精神面貌较好。特别是今年以来，全局民警以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以开展群众路线教育实践活动为主线，紧密结合万警进万家亲民助民、接地气、保平安，提升群众满意度等活动，深入开展理论学习、专题培训、走访实践、查找问题、立项整改等富有实效的工作，有力地提升了队伍凝聚力、战斗力和创造力，为圆满完成各项公安中心工作任务提供了坚强有力的思想基础和组织保障。

但是，必须清醒地看到，对照新形势、新任务和新要求，全局民警的思想状态依然存在诸多不适应的地方，一些比较明显的不健康因素影响制约着公安队伍建设和公安工作的顺利开展。主要存在以下问题：

1、部门领导以身作则不够。一些部门领导工作懒散，当甩手掌柜，不带头坚守阵地，不带头抓工作，走读现象严重。

2、个别部门班子不团结。个别部门干部心态不好，缺乏大局意识，队伍人心涣散，凝聚力不强，战斗力不强。

3、民警职业荣誉感不强、进取心不强、责任心不强、敬业精神差，造成工作积极性不高，不主动或不善于主动思考，不主动作为，缺乏独立办事意识。

4、攀比思想存在。在整个社会追名逐利的大环境下，部分民警不能坚定自身立场，对自身要求放松，导致人生观、价值观出现偏差，横向比福利，纵向比职位，工作激情退化。

5、民警素质不高。有的学习欲望不强，有的想学习但学习的时间和机会少；有的执法上理论水平高、实际应用能力差。

6、存在畏难情绪和厌战思想。存在畏难思想遇到啃硬骨头的工作不敢上，遇到工作难题就躲，遇到辛苦工作就推诿。在各项专项行动中，个别民警存在厌战思想，等观望现象存在，工作不主动，不深入，不求有功但求无过。

7、执法不规范的现象依然存在。个别部门安全意识、法纪意识不强，个别老民警还在用违规的老办法处理事情，个别民警存在侥幸心理，处警不及时，处警不规范，个别民警办案执法怕麻烦不走程序，个别派出所交通管理处罚不规范。

8、绩效考核有待加强。绩效考核过去只考核到部门，部门间差距也不大，各部门未考核到个人，对民警个人触动不大。

9、个别部门习惯养成差，内务管理乱。办公及生活区脏乱差，个别派出所清洁卫生请人打扫；个别民警着装不规范，甚至不坚持上班着警服；个别民警精气神不足，职业形象不佳。

10、民警心理健康堪忧。民警长期超负荷工作，身心疲惫，心态、思想、工作状况不稳定。枪支管理严格，让民警谈枪色变，害怕摸枪，既怕伤自己又怕伤他人。

二、存在问题的原因分析

1、宗旨意识不强。受市场经济条件下的多元化思潮冲击，不少民警出现了诸如理想信念动摇、责任意识淡薄、行为习惯功利、人际关系庸俗、个人物欲膨胀等消极现象。部分民警的思想观念、道德意识、价值取向受到了侵蚀，对当警察为了什么、怎样当好警察以及树立怎样的价值观缺乏正确认识，出现了价值观扭曲。

2、教育训练不够。一些民警的学习主动性不够到位。少数民警对提高自身执法素质的认识还不够到位，平时学习缺乏主动性、持久性，被动学习的多、自觉学习的少，知识不够全面，业务不够精通，对相关法律法规、办案程序也不够熟悉，从而导致执法水平不高。

3、干部表率作用不强。少数领导干部表率作用差，与民警谈心谈话、交流沟通较少，导致民警对领导缺乏信任。同时，在公安队伍管理中，往往是刚性的惩罚措施多，人性化的关爱措施少，民警对组织不信任，缺乏安全感。少数基层领导干部存在民主集中制方面落实不到位、队伍管理方面不敢管、不会管、不善管及管理方法简单粗暴，刚性有余，韧性不足等问题。

4、思想政治工作针对性不强。一些领导干部缺乏对谈心谈话、心理疏导等思想政治基础工作手段的运用，不注重做一人一事的思想政治工作，一味只追究业务指标的增长，忽视民警的精神需求，对民警思想、工作和生活上的实际关心少之又少。虽然每年都会开展各种专项教育、业务培训、轮值轮训，但形式单一，或流于形式。部分单位认为政治学习不是通读书报，就是摘抄笔记，读完、抄完也就学好了，不去理会是否真正有效果，民警是否真正学到知识，懒于创新；部分民警认为专项教育是表面文章，重台账资料、重汇报总结、务虚不务实，懒于学习；部分民警把单位集中学习、轮值轮训当作工作之余的休养、度假，懒于思考。

5、文化引领作用不够。虽然近年来警营文化得到了显著发展，也取得了明显成效，但是和广大民警的精神需求相比依然存在较大差距。相对来说，开展的文化活动针对性不强且形式单一，无法调动民警参与的积极性；部分领导认为文化建设就是唱唱跳跳，没有什么实际效果；部分民警觉得文化建设的针对性和广泛性不够，在提升队伍凝聚力、激发工作干劲上效果不明显。

6、法纪意识淡薄。部分民警自身定位模糊，对待办事群众态度冷漠，办案、办事过程中拖拉懒散现象不同程度存在；部分民警执法中有打擦边球，或随意执法、不文明执法，违反程序办案，存在执法安全隐患；部分民警对接处警工作不够重视，着装携装不规范，处警拖拉、推诿，调查取证不及时，经常引起群众不满而信访投诉；部分民警认为案子多、警力少、时间紧，片面追求起诉数量，许多案件办理质量不高，没有深挖扩线。

7、绩效考核不深入。一是过去的考核评估体系考核内容重复、形式繁琐，工作条线考、多级考、重复考的现象突出，基层一线疲于应对，而考核结果也难以完全反映和科学衡量工作业绩，动摇了基层基础工作的根基。二是考核不够深入，只考核到部门，没考核到民警职工，对队伍活力激发不够。

三、对策与建议

1、思想政治工作要着力武装人，更加注重抓队伍职业精神培育。一要筑牢宗旨意识。要深化群众路线和人民警察核心价值观教育实践活动，积极培育共同价值取向，引导广大公安民警进一步牢固树立宗旨意识、大局意识、法治意识和服务意识。二要提高职业认同感和归属感。要充分采取专题研讨、网络互动、建言献策等多种形式，积极探索形成广大民警普遍认同的价值追求、行为习惯和精神动力，培育民警的职业认同感、归属感。三要指导民警建立职业发展规划。要创新性启动民警的职业生涯设计，把组织目标与民警个人目标有机结合，并纳入公安事业整体发展大局来考虑，引导民警找准自我定位。积极开展职业发展咨询服务，实现个体努力与职业发展的相互匹配，个性追求和事业同向。

2、思想政治工作要着力提高人，更加注重抓职业能力提升。一要培养读书学习兴趣。要大力提高民警的人文素质，全面开展创建学习型警队、学习型党（团）组织活动，积极倡导全警读书，广泛开展日学一小时、月读一本书、精读一本书、讲好一堂课等活动，加大教育资金投入，鼓励民警在职自学，引导民警多读书、读好书、用好书，使读书成为民警的一种生活态度、一种日常习惯、一种工作责任和一种精神追求。二要组织开展专题讲座。要以大教育、大培训为抓手，组织民警学理论、学法律、学党史、学典型、学技能，通过举办读书会、网上培训、学习讲坛、专题讲座等，积极营造求知、成才的学习氛围，努力提高民警的思想素质、法治意识和理论层次。三要加强规范执法的能力提升。要提高规范执法的重要性认识，在学习培训上下功夫，在问题整改上抓落实，在规范现场执法上遵纪守法，加强证据收集，加强办案单轨制的执行，加强涉案财物管理，加强执法责任的落实，把好审核关，规范民警言行，排查执法安全隐患，做到规范执法零违纪、零失误。四要加强实战演练及比武竞赛。要以新民警、领导干部、业务骨干三个层面为重点对象，分层分级推进训练工作，通过开展警种岗位比武、典型案例及个案分析、警务实战教学比赛、警体达标抽考等形式，不断提高民警的信息化应用能力、规范执法能力以及群众工作能力。

3、思想政治工作要着力活跃人，更加注重抓公安文化建设。一要加强文化阵地建设。要加大公安形象推介，开展园林式所队、庭院式所队创建活动，建好基层所队荣誉室、文化茶吧、文化走廊、文化墙、文化庭院等文化阵地，加强对民警和办事群众的文化熏陶，努力营造人文关怀环境。二要建立文化艺术团体。要积极搭建才能展示平台，通过建立健全各类协会组织和文艺团体，成立多种形式的民警俱乐部、文体兴趣小组，让他们充分展示自己的特长、体现自身的价值，进一步凝聚民警的职业荣誉感和归属感。三要组织开展文艺创作。要积极创作反映公安机关履行职责取得的成绩、彰显民警精神风采、具有浓郁地域特色的文艺作品，努力创新发展**公安文化建设的品牌项目和拳头产品。四要组织开展文体活动。要积极组织开展民警喜闻乐见的警营文体活动，通过举办警察运动会、业务技能大比武，开展文艺创作、文体活动和竞技比赛，积极培育相互关心、相互帮助、团结向上的团队精神，营造浓厚的警营文化氛围。五要搭建文化活动平台。要大力搭建各个层面的文娱活动平台，积极举办读书演讲、阅读欣赏、知识竞赛、名曲欣赏、艺术鉴赏、诗歌朗诵、文艺采风等活动，吸引和激发民警参与文化活动的热情，努力营造格调高雅、情趣高尚的警营环境，提高民警的艺术品位和欣赏水平，培育队伍整体的人文精神。

4、思想政治工作要着力塑造人，更加注重抓制度化建设。一要推进制度管警。要积极推行队伍精细化管理，重点健全完善民警谈心谈话、队伍思想状况定期分析、民警家庭走访联系等制度。同时要进一步强化制度的执行力，以制度来强化民警的日常养成教育，营造以制度治警、以制度管警、以制度塑警的浓厚氛围，培育良好的职业素养。二要逗硬考核促警。要加强民警职工绩效考核体系建设，明确工作目标，细化工作责任分解，强化督导，严格考核，逗硬奖惩，通过奖得心动，惩得心痛，不断形成你追我赶，奋力争先的干事创业氛围。三要深入群众评警。要不断深化万警进万家亲民助民活动和接地气、保平安，提升群众满意度活动，积极组织警民恳谈、警营开放、开门评警活动，鼓励开设民警个人博客、微博，充分运用电脑网络和大众传媒方便快捷的优势，广泛收集群众的意见建议，坦然面对群众监督，巩固和扩大群众工作阵地。

5、思想政治工作要着力激励人，更加注重抓功模典型引领。一要大力培树典型。要进一步健全完善先进典型的发掘、培育、树立、宣传工作机制，为先进脱颖而出创造良好空间，特别是要注重发掘、培养、树立、宣传扎根基层、无私奉献、爱岗敬业的先进典型，选树培育一批可信、可敬、可亲、可学的身边典型，大力开展比执法办案、比做群众工作、比岗位贡献的竞赛活动，通过宣传推广各类先进典型，鼓舞队伍士气、弘扬队伍正气，使全体民警学有榜样、赶有目标。二要大力表彰典型。要坚持立功嘉奖向基层倾斜政策，采取召开功模表彰大会、组织先进事迹巡回宣讲，开展警界先锋、警营之星、安保标兵等多种评选形式，及时表彰在一线工作中涌现出的先进典型，充分调动基层一线民警的工作积极性和主动性。三要大力学习典型。要高度重视荣誉激励效应，进一步激发民警的职业荣誉感和自豪感。要牢固树立人人都可成材的观念，坚持在基层培养干部、从基层选拔干部的用人导向，善于发现并大胆使用那些政治坚定、品德优秀、实绩突出、作风过硬的干部。要通过跟班学习、压担锻炼等途径，进一步加强对专业技术人才和后备干部队伍的培育力度。要优化人才成长环境，大力推行干部轮岗交流和竞争性选拔等工作，形成风清气正的用人环境，进一步激励队伍干事创业的激情。

6、思想政治工作要着力关爱人，更加注重抓从优待警。一要加强心理健康疏导。要着力舒缓民警身心压力，建立民警心理健康服务中心，进一步完善心理咨询、心理训练、危机干预三位一体的民警心理服务工作机制，解决易发高发的心理问题，做好心理危机的调适干预控制工作，使民警真切地感受到组织的真情关怀和真心爱护。要通过开展经常性的谈心谈话、丰富业余文化生活，引导民警快乐工作，幸福生活，帮助民警缓解身心疲劳，调节思想情绪，消除精神压力，始终保持乐观的情绪、健康的心态、旺盛的斗志，培养过硬的身心素质。二要切实解决民警的后顾之忧。要不断深化从优待警措施，分期分批地组织开展爱警惠警实事工程建设，争取地方党委政府和有关部门的重视和支持，努力在民警职级待遇、子女入学、家属就业、医疗救助等现实问题上办实事、解难事、做好事，全力解决民警的后顾之忧，营造家庭式的关爱氛围，使民警能真正扎根基层，安心本职。三要切实做好民警维权工作。要进一步完善维权网络，建立健全维权工作机制，坚决打击侵害民警正当执法权益的违法犯罪行为，并在第一时间准确定性、澄清信息、封堵查控，切实维护法律权威和警察形象。

7、思想政治工作者要着力引领人，更加注重发挥政工干部主导作用。一要加强政工队伍建设。要充分发挥广大政工干部在思想政治工作中组织者、主导者的作用，切实加强政工干部队伍的培育和建设，努力塑造一支有理论素养、有专业能力、能静心钻研政工业务并安心本职的专业政工队伍。要通过学习贯彻省厅、市局的《思想政治工作规范》，不断锤炼做一人一事思想政治工作的本领。基层所队教导员要主动加强与民警的思想沟通，了解每个民警的个人兴趣爱好、性格特征及工作能力，及时掌握民警的思想状况，做到政治上关心、人格上尊重、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体贴，最大限度地调动民警的积极性、创造性。二要加强战时思想政治工作。要主动围绕重大安保、抢险救灾等特殊任务，突破常规、创新方法，通过启动战时思想政治工作机制，及时为队伍建设提供坚实的思想保障。三要加强民警思想现状监控。要加强警务督察、执法检查、违纪调查，强化民警八小时外管理，建立单位、社会、家庭联动联合的教育管理网络，及时发现制止苗头性、倾向性问题，将队伍建设置于强有力的监控之下，积极预防和减少民警违法违纪，努力保持队伍的纯洁性。

第三篇：公安派出所民警报功材料

他，一个普通的派出所民警，凭着一股超出常人的信念和执著，反复琢磨、走访，顽强地揪住了一个疯狂盗窃团伙的“狐狸尾巴”，破获盗窃钢瓶、电焊机案件100多起——

编者按 自10月中旬开展打击防范“两盗两抢”犯罪秋冬百日会战以来，全市文秘杂烩网公安民警全力投入，英勇善战，感人的破案故事层出不穷，广陵公安分局运东派出所

民警刘光兵“智破百万元系列盗窃案”就是其中之一。透过这个故事，可以折射出广大公安民警打击犯罪、保民平安的顽强拼搏的精神。

蹲守半个月，他逮住了“狐狸的尾巴”

全市公安机关开展秋冬百日会战后，广陵公安分局文秘杂烩网派出所对在手的破案线索进行了认真的分析，其中刘光兵一直关心的盗窃氧气瓶的案件，被列入重大线索进行侦查，刘光兵对案件破获的信心大增。

今年8月28日，广陵产业园力神吊架设备有限公司发生一起盗窃案，犯罪嫌疑人将电动门的电缆剪断，再剪断车间链条锁，盗窃了车间内的二十多只钢瓶，四台电焊机及保险柜等物品，总价值5万余元。

一个企业一下子损失这么多财物，不用说，既影响了正常生产，又叫人心疼。疯狂的盗窃太可恶了！案发后，刘光兵心中也是沉甸甸的，他根据所领导的部署，迅速开展了现场走访和调查，但是没有发现任何有价值的线索。

刘光兵没有就此罢手，他根据案件情况，在网上平台进行发案查询，发现在扬州周边县市发生多起氧气瓶被盗的类似案件。这一发现，令刘光兵信心大增，于是另辟蹊径，萌发了通过发案现场周边的单位、路段的监控资料，发现犯罪分子的蛛丝马迹的思路。

果不出其所料，在案发单位周围的一条马路的监控录像里，刘光兵发现有两辆面包车比较可疑。通过调取道路监控发现，其中一辆“五菱之光”的车后部，有碰撞过的细小痕迹。他通过调取该车的相关道路监控及违法信息进行查证，刘光兵证实，该车悬挂的车牌照苏ka7927是假牌照。“好好的一辆车子，为什么会悬挂假牌照？肯定有不可告人的目的！”刘光兵凭直觉感觉到这辆车有问题，他心中一阵兴奋。但是，由于使用的是假牌照，车主的身份就像一座大山横亘在面前，令他无法翻越。

难道眼睁睁地让线索就此中断吗？不行。韧劲十足的刘光兵没有放弃，他要尝试新的手段。刘光兵通过市卡口智能查报系统查询苏ka7927的活动轨迹，发现该车于9月1日晚间由运河南路右转到运河东路，通过扬州大桥卡口。刘光兵感觉到该车肯定不是一次通过这个卡口外出活动，如果坚持不懈地蹲守，一定能够再次发现踪迹。于是每天刘光兵一有空，就跑到扬州大桥卡口守候这辆车后部有碰痕的“苏ka7927”。

功夫不负有心人。9月13日晚，刘光兵发现一辆特征相似的面包车，从运河南路由南向北经过扬州大桥西四叉路口。但仔细一看牌照是鲁dby792。“型号一样，碰撞痕迹一样，嫌疑人一定是再次使用了假牌照！”基于对该车碰撞痕迹的形状特征了然于心，刘光兵很快作出判断，同时跟了上去。该车过了扬州大桥后时速达到一百多码，而且车内又有好几个人，刘光兵在跟踪了数十公里直到泰州境内时，该车驶上了一条小路，再继续跟踪就会被发现，这时候孤军奋战的刘光兵只好放弃跟踪。他在小路的入口一直守候至第二天凌晨六时，未发现该车，线索再次中断。

对此，刘光兵并没有灰心，而是静下心来，调取有关录像资料，进行认真分析研究。“嫌疑人晚间使用假号牌外出作案，白天可能使用真号牌；有汽车，居住在市区汤汪乡一带。”经过一番努力，刘光兵作出了上述判断。

“小样，看你藏到哪里去？”为锁定嫌疑人的身份，在其经常出没的地段走访调查。然而，这是一件挺不容易的事，在汤汪那么大的地方，找到这么一辆面包车还是十分困难。一晃时间过去了半个月，还是没有什么线索，急得刘光兵寝食难安。

9月24日，刘光兵的爱人在医院动手术。9月26日，星期六，当天应该是休息，刘光兵主动请缨参加了运博会的安全保卫。任务结束后，他并没有急着赶回医院照顾妻子，而是骑摩托车带一名协警到汤汪乡一带走访。

天道酬勤。路上，刘光兵突然发现一辆特征相似的面包车迎面而过。他赶紧记下了车辆的牌照号码，并跟踪该车至曲江四叉路口。就在刘光兵准备拦截开车检查时，驾驶员似乎发现了异常，疯狂逃窜。为什么要逃？难道使用的是真号牌？通过这一推理，刘光兵心里有了底。根据车辆号牌的查证，情况果真如此，刘光兵很快就弄清了驾车逃离的车主叫李峰。

为了抓捕，他两天两夜没合眼

围绕李峰开展调查，发现这是一个团伙，团伙成员还有李浪、董步宏等人。随即，根据刘光兵提供的线索，广陵分局成立了专案组，将李峰一伙人悄悄地控制起来，等待着最佳出击时机的到来。

10月22日，也就是秋冬百日会战开展后的第7天，专案组得到一条重要的线索：李峰与团伙成员李浪、董步宏、王利明等人准

备到扬州再次作案。好的，鱼儿咬钩了！刘光兵随即被调到专案组随时保持待命状态。次日，专案组侦悉，这一伙人选择了到邗江槐泗镇一家企业行窃。于是，专案组二十多名干警，分成三组出发准备抓捕。当天晚上，刘光兵一组在市区驶往邗江槐泗的路上，发现了这伙人合乘的一辆轿车。在螺丝湾桥卡口，专案组和守卡的民警将该车拦下，将四名主要案犯奋力擒获，随即又

在文昌苑附近将最后一名嫌疑人董步宏抓获。

容不得有一丝喘气时间，随即，刘光兵就投入了对嫌疑人的审查工作。让专案组成员没有想到的是，几名犯罪嫌疑人早就订立了攻守同盟，无论多么严肃的法律教育，还是苦口婆心的劝说，几名嫌疑人嘴上如同打了钢钉，就是不说实话。一直审查到凌晨2点多钟，审讯没有丝毫进展，专案组的成员都有点灰心。但是从头至尾参加案件调查的刘光兵却满怀信心：“等等，让我再跟嫌疑人谈半个小时，我相信很快就有进展。”刘光兵向领导保证说。

胜利往往在坚持中姗姗来迟。半个小时后，被刘光兵审讯的嫌疑人，终于交代了一起在邗江杭集镇盗窃氧气瓶的案件，专案组立即派人到杭集验证案情，结论四个字：情况属实！

决口一旦打开，犯罪嫌疑人的攻守同盟立即土崩互解，他们很快就交代了今年以来结伙在扬州周边县市及安徽等地，作案一百多起，盗窃大量的钢瓶、电焊机等物品，案值达一百余万元。案件破获，参战人员欣喜不已，而李光兵却非常疲倦地累倒在一旁，他已经连续48个小时没有合眼了。

破案了，他心中却多了一份愧疚

案件破获后，刘光兵迅速往家里赶，他不是回家睡觉休息，而是看望仍然高烧不退的女儿。就在10月23日审查的当晚，女儿的老师打电话给刘光兵，女儿在学校发热，老师要求刘光兵将女儿带回家治病。当时女儿已经发热到39度半，可懂事的女儿坚称：妈妈刚开过刀，身体不好，爸爸比较忙，我自己能回家。听到女儿在电话里的诉说，刘光兵心里十分愧疚。为了不影响办案，但他又不得不让手术后不到一个月的老婆去照应小孩。老婆含着泪问刘光兵：小孩重要还是工作重要？刘光兵在电话里只能选择沉默。夜里1点钟，单位领导知道情况后，严词命令刘光兵必须回家照顾孩子。可刘光兵回去了仅仅十几分钟，又回到了单位。在家里，刘光兵摸着女儿的滚烫的头，眼泪再也控制不住，从眼角滚落下来。懂事的女儿说：爸爸，我没事，你赶紧去单位吧。面对女儿病得通红的小脸，面对妻子哀怨的眼神，他只得硬起心肠，咬咬牙关回到了派出所继续工作。

其实，对刘光兵的妻子、女儿来说，刘光兵不称职的“罪行”无法计数。9月24日，妻子医院动手术。第二天，刘光兵从医院看护出来就到汤汪附近排查走访。9月26日，刘光兵在拦截可疑车辆时，嫌疑人疯狂逃窜导致刘光兵胳膊受了轻伤。刘光兵到医院在向领导汇报此事时，被刚做过手术的妻子听到，妻子受到惊吓，晚上睡觉时，惊叫了一个晚上说要抓坏人，让心疼爱人的刘光兵倍感不安。

面对家庭和工作的冲突，刘光兵做出了自己的取舍。因为他心中装着的是他的工作，是如火如荼的百日会战，是千万个家庭的平安。

第四篇：派出所民警心理研判报告

派出所民警心理研判报告

为及时掌握大队民警的思想动态，及时疏导民警问题，汨罗派出所领导采取积极走访民警家庭及与民警个别谈心的形式，对民警当前的心理状况有了较为深入的掌握，现将具体情况分析汇报如下：

一、当前民警队伍思想状况的主流

一是通过市局及本所部署开展的各项专题教育活动来看，本所民警的思想觉悟得到了稳步的提升。如通过“六个一律、双八条”“纪律作风整顿”等活动的开展，本所民警在思想认识、政治觉悟、规范执法、世界观、价值观、金钱观等方面得到了进一步的提升。在大是大非问题面前，能够保持清醒的政治头脑，坚决拥护党的路线、方针、政策，服从命令、听从指挥；对上级出台的文件、政策和领导讲话，能够认真学习，坚决贯彻；为人民服务的宗旨意识和敬业精神进一步增强。

二是通过“大走访”“开门评警”活动，拉近了与群众的距离，工作上较大程度地得到了群众的支持和理解，这进一步激发了民警工作的积极性。工作上接受群众的监督，从而加强了民警的自律性和自觉性，充分展示了新时期民警队伍的精神风貌。三是努力提高自身业务素质和工作能力成为广大民警的共识。通过调查我们感到，面对新形势、新要求和人民群众的新期待，基层民警深感自身在业务素质和工作能力方面的欠缺。基层民警感到只有不断提高自身的业务素质，进一步增强工作能力，才能适应形势的发展和工作的需要。

二、队伍思想中存在的几个突出问题

一是少数民警执法思想和理念仍需进一步转变。在当前全面构建和谐社会时期，一些民警执法理念还跟不上形势发展的需要，执法素质能力、工作水平还不能胜任和履行好岗位职责，表现为少数民警执法思想观念仍停留在以罚代教，把执法为民当作口号，不能与时俱进，跟不上时代发展步伐；少数民警执法上虽无大错，但常有瑕疵，引起信访投诉。

二是一些民警对日常学习提高重视程度不够。尽管市局、本所以集中培训、网上考试等形式来提升民警的业务素质，但受各方面因素的影响，部分民警思想重视程度不够高，也不能主动积极的进行学习。

三是部分民警存在执法畏难、得过且过的的心理。由于长期超负荷工作，得不到很好休息，使一些民警身心疲惫；执法上的严格规定，严格的内部管理，使少数民警在执法中存在怕执法、怕投诉、怕丢饭碗的“三怕”思想，一些民警工作中不求有功，但求无过；超常的工作压力，加之高危险的工作环境，导致一些民警心理失衡，左攀右比，认为付出与回报不成比例，工作出工不出力。

第五篇：浅谈基层派出所民警心理状况

浅谈基层派出所民警心理状况

近年来，民警由于工作压力大导致精神疾病和自杀的事件屡屡发生，过硬的心理素质和精神状态是公安民警依法履行职责、完成工作任务的重要保证。但由于工作持续时间长、任务繁重，许多基层民警长期超负荷工作，造成精神高度紧张，身心异常疲惫，影响公安机关的形象和战斗力。笔者结合派出所实际，就基层派出所民警存在的突出心理问题浅谈几点对策和看法。

一、当前基层派出所民警心理健康存在的突出问题 一是因工作任务繁重而产生厌战心理。二是因为执法要求提高而产生怕事心理。三是因为工作环境封闭而产生沉闷心理。四是因福利待遇偏低而产生失衡心理。五是因文化生活单调而产生烦躁心理。受各方面条件限制，许多基层派出所民警的业余文化生活非常单调。六是因后顾之忧而增多而产生失落心理。

二、保护基层派出所民警心理健康的对策

（一）提高心理保健意识，着力培养民警健康心态。通过请心理专家辅导，组织民警学习心理保健知识，加强日常谈心教育等方法，增强民警自我保健意识，提高心理保健水平，主动引导民警正确认识身心健康状况，寻求切合自身实

际又行之有效的自我减压方式和途径，缓解紧张情绪，化解心理矛盾，消除不良情绪影响，始终保持积极向上、乐观豁达的心态。

（二）畅通沟通交流渠道，及时解除民警心理困惑。定期开展对话交流，畅通领导与民警及其家庭沟通、交流和联系的渠道，让民警倾诉内心想法和困惑，有针对性地对民警不良情绪及时进行疏导。基层所队的（教）指导员既要当好业务指挥员，又要当好心理观察员和辅导员，及时正确把握民警思想脉搏，切实做到“知警情、暖警心、察警苦、解警忧”

（三）改革警务运行模式，全力保障民警身心健康。按照“警力下沉、警务前移、宁缺机关、勿缺基层”的原则，学习和借鉴先进的派出所警务运行模式，科学合理配臵警力资源，将警力最大限度地充实到基层派出所，缓解民警工作压力，使之得到必要的调节和休整。

（四）完善轮岗交流制度，充分激发队伍活力。基层派出所民警一般应在3年至5年内进行一次轮岗交流，实现民警的合理调配。通过更新工作环境等手段，进一步消除基层民警对原岗位的“倦怠感”，切实激发民警工作热情，增强基层队伍活力。

（五）丰富业余文化生活，积极营造和谐氛围。把基层派出所的业余文化生活与大练兵、正规化建设、内务管理等工作有机结合，因地制宜、因时制宜第开展形式多样、民警喜闻见乐的文体活动。寓教于乐，陶冶情操，增强体质，锻炼意志，充实生活，为民警形成健康心理创造良好条件。同时，大力改善派出所工作环境，营造和谐氛围，使民警心情舒畅地投入工作、学习和生活。