第一篇：副州长在全州环境保护工作会议上的讲话

文章标题：副州长在全州环境保护工作会议上的讲话

副州长在全州环境保护工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要目的是进一步贯彻全省环保工作会议和全州人口资源环境工作座谈会精神，按照科学发展观的要求，明确今年环保工作的任务和目标，促进经济社会的全面协调发展。刚才，青亥同志作就今年的环保工作作了部署安排，我都赞同。会上，签订了202_年度环境保护目标责任书。希望大家认真领会会议精神，切实抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、统一思想，坚定信心，切实增强做好环境保护工作的责任感和使命感

__年，全州环保系统始终按照州委、州政府的要求，立足本职工作，克难攻坚，扎实工作，努力为全州经济发展保驾护航，各项工作取得了良好成效，开创了环保工作的新局面。生态环境保护取得新进展，重点区域、流域生态环境恶化趋势得到初步遏制，天然林保护等重大生态环境建设和管理工作得到加强，环境监督管理工作力度进一步加大，群众环保意识有所增强，建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度基本得到落实；工业、生活污染物排放得到初步控制，为全州经济的健康、协调发展打下了良好的基础。全州环保系统全面完成了各项目标任务，得到了州委、州政府和省环保局的充分肯定，并得到了表彰和奖励。在此，我谨代表州委、州政府，向战斗在环保战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

目前，我州正处于改革和发展的关键时期，既面临着千载难逢的发展机遇，又是各种矛盾的凸现期。环保工作事关全州的可持续发展，事关又快又好发展目标的顺利实现，事关柴达木循环经济试验区能否顺利启动和全面实施。做好环保工作，事关经济发展的大局，事关群众的切身利益，责任重大，任务艰巨。今年是“十一五”规划实施的开局之年，发展的任务更加繁重，对环保工作也提出了更高的要求。因此做好环保工作，意义重大、任务艰巨、使命光荣。

同时，我们也应该清醒地认识到，我州环境保护工作当前仍然面临着很多问题和困难：一是全州经济快速发展引发新的环境问题的可能性不断增大，经济建设进入了一个新的起点和新的阶段，环境矛盾日渐突出，经济社会发展带来的环境压力将越来越大，保护环境的任务将会进一步加重；二是我州国土面积达30.09万平方公里，农业耕地面积占仅46.55万亩，林业生态面积占仅2700万亩，荒漠化程度高，自然环境恶劣，生态体系脆弱，面临的生态环境依然严峻，生态保护和建设的任务十分繁重。三是随着工业的快速发展和城镇化的推进，环境监督管理方式单

一、队伍建设滞后、装备简陋的问题会日趋突出，环境管理还存在较多薄弱之处。四是环境影响评价制度和“三同时”制度在有的地方和企业未能完全落实到位，环保基础设施和自身能力建设仍然滞后。因此，各级环保部门一定要进一步认清环境保护工作面临的新形势和新任务，站在全州经济社会可持续发展的战略高度，统一思想，提高认识，进一步增强做好环境保护工作的责任心和紧迫感，认真落实环境保护工作的任务和措施。

二、突出重点，明确任务，进一步做好今年的环保工作

环境保护是我国的基本国策，做好这项工作意义重大，特别是在我州加快新兴工业化进程、全面建设小康社会的进程中，更要重视环境保护。各级环保部门要按照科学发展观的要求，突出重点，明确任务，切实做好今年的环保工作。

一是围绕重点资源开发项目，主动履行好工作职责。202_年，我州资源开发力度较大，一批重点资源开发项目相继开工建设。各级环保部门要紧紧围绕重点资源开发项目，本着“主动服务、提前介入、源头参与、全程监督”的原则，认真做好格尔木30万千瓦燃气电站、德令哈氯碱三项一期20万吨烧碱、20万吨PVC、30万吨电石项目、乌兰200万吨煤化项目一期100万吨工程项目、肯德柯克铁矿开发等项目环评服务工作。一是把好环保准入关。环保部门要认真汲取以往工作的经验和教训，进一步加强与经济综合部门的联系和沟通，在项目引进开始阶段就要积极主动介入，认真做好准入前的环保监管工作，严防高耗能、重污染项目向我州转移。大力推广节能节水节地节材的新工艺、新材料、新技术，把节约资源的目标要求落实到当前工作的每一个环节，努力形成低消耗少排放、高效率的经济增长方式，积极营造建设环境友好型、资源节约型社会的氛围，倡导形成厉行节约、保护环境的良好风尚。二是把好相关规划和建设项目的环保审查、审批关。要按照法律规定做好规划环评工作，及时督促相关企业按程序办理相关手续。三是认真把好建设项目竣工环保验收关。要监督项目建设单位严格履行“三同时”制度，对不符合要求的，要限期整改。

二是加大查处力度，认真抓好工业“三废”污染防治工作。截止__年底，全州废水排放量达940万吨，工业废气排放量达198亿标立方米，工业固体废物排放量达1.7万吨。因此要大力开

展环保执法专项行动，集中力量查处企业的违法排污行为，凡不能稳定达标的企业要限期整改，整改期间要限产限排，逾期仍不能达标排放的要坚决关停。重点抓好青海碱业等企业的工业废水排放问题，严格控制污水总量，切实做到合理排放，努力提高废水达标排放率。要加强对碳酸锶厂的监管工作，坚决杜绝硫化氢气体的超标排放，严禁污染事故的再次发生。

三是坚持生态环境保护为主，加强重点区域和重点流域生态环境管理工作。针对重点河流、生态区域的关键性问题，积极争取国家扶持，用项目推动重大生态环境建设。今后一个时期要重点抓好工业化较集中的格尔木、德令哈、都兰、天峻、大柴旦等地区环保工作。切实做好巴音河、格尔木河等州内几条较大河流的生态保护。要把水资源的开发、利用、节约和保护作为一项战略性任务，统筹生活、生产和生态用水。继续推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、小流域综合治理、防沙治沙等生态工程，加强对水、矿产、森林、草地、旅游等自然资源和生物物种资源保护的监督和各类重大生态建设项目的环境监察，确保工程环境效益。

四是严格环境执法，提高依法行政水平。严格执行《环保法》、《环评法》等法律法规，注重严格执法和依法行政相统一，处理好工业发展与依法监督的关系，坚持污染防治与美化环境并重，把生态效益、经济效益和社会效益有机结合起来。坚持可持续发展的原则，认真执行生产企业排污许可证发放制度，实行排污总量审批、排污申报登记和许可证制度，确保污染物排放总量稳步下降和达标排放。对建设项目依法进行环境影响评价，确保环评执行率达到100％。继续加大重点污染源治理力度，严厉打击违法排污行为，保障群众健康，维护群众的环境权益。进一步贯彻实施“三同时”制度，保证执行率达到100％。

五是立足于__实际，大力发展循环经济。积极做好柴达木循环经济试验区的启动和实施工作，要以实现资源的高效利用为目标，积极发展循环经济，减少资源浪费和环境污染，提高经济运行水平。在天然气化工、盐湖化工、煤焦化工、有色金属、建筑材料等行业尽快形成多产业融合的循环圈。要将资源的高效和循环利用作为核心，以低消耗、低排放、高效率为目标，转变经济增长方式，从根本上变革“大量生产、大量消耗、大量废弃”的传统增长模式，实现从“资源—产品—废物”向“资源—产品—再生产品”的技术转化。要尽早着手研究我州发展循环经济的措施和办法，编制规划，制定措施，引导企业采用绿色生产技术，发展低消耗、低排放的高技术产业，实现资源的循环利用。

三、强化措施，狠抓落实，切实保障全州环境保护工作的顺利开展

环境保护是一项系统工程，面广量大，任务艰巨。各级环保部门要切实贯彻和落实好全州人口资源环境工作座谈会精神，强化措施，狠抓落实。

第一，要明确任务，落实责任。各级环保部门要把完成环境指标作为今年工作的重中之重，制定具体的办法和措施，确保各项任务的完成。同时，要把环保指标作为考核干部实绩的重要依据，建立严格的环保目标责任制，形成环保部门主抓、各部门密切配合、广大群众积极参与的工作局面。要分解任务，量化工作，使责任落实到人、落实到位，确保环保工作的顺利开展。

第二，要完善管理体制，加强队伍建设。各级环保部门要注重选用政治坚定、业务精通、作风正派的优秀干部。要进一步提高思想政治素质、业务素质和依法行政水平加强干部技能的培养，要有计划、有安排地对干部进行定点培训和轮训，努力建设一支勤政、廉洁、务实、高效的环保执法队伍。

第三，要加大宣传力度，增强全民环保意识。“环保连着你我他，生态建设靠大家”。各级环保部门要充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，广泛宣传环保工作的重要性和必要性，增强全社会的环保意识和生态意识。要深入开展环保进企业、进社区、进学校、进乡村活动，采取多种形式，进行科学发展观教育、环境法制普及教育以及环境警示教育，使环境保护更加深入人心，成为干部群众的自觉行动。

第四，增强服务意识，积极主动地做好服务工作。环保部门在强化监管、把好关的同时，要加强与各地区的沟通与联系，强化服务意识，搞好协调配合，主动与项目业主和企业沟通，积极做好环保工作。不仅是要把关，更要做好服务工作，而且要积极主动，要帮助企业出主意、想办法，解决好环境问题。注意既要按环保法规政策办事，又要结合州情，在符合法律、标准和规范的基础上，用活、用好、用足政策，正确处理好发展与保护的关系。

同志们，环保工作功在当代、利在千秋，意义深远、责任重大。让我们紧紧围绕州委、州政府的中心工作，坚定信心，振奋精神，团结协作，狠抓落实，开创__环保工作的新局面，为全州经济发展和社会进步作出新的更大的贡献！

__州人民政府

《副州长在全州环境保护工作会议上的讲话》来源于teniu.cc，欢迎阅读副州长在全州环境保护工作会议上的讲话。

第二篇：副州长在全州建设系统工作会议上的讲话

文章标题：副州长在全州建设系统工作会议上的讲话

同志们：

这次全州建设工作会议，是为了深入贯彻落实党的十六届五中全会、省委_届_次全委会和州委_届_次全委会及全省建设工作会议精神，进一步明确今年的工作目标和任务，促进全州建设事业的全面健康发展，召开的一次十分重要的会议。刚才，常健同志代表州建设局

做了工作报告，全面客观地总结了“十五”期间的工作，对202_年的各项任务进行了安排和部署，讲得很好，我都同意。会上表彰了202_建设工作的先进单位、先进企业和优秀个人，我代表州政府向受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺！刚才，州建设局还代表州政府与各地签订了202_目标责任书，希望各地区、各部门进一步分解落实，采取措施，确保各项目标任务落到实处。下面，我就进一步做好今年的建设工作再讲几点意见。

一、“十五”期间建设工作在全州经济社会发展中做出了突出贡献

202_年以来，党的十六届三中、四中全会先后提出“西部大开发”、“树立和落实科学发展观”和“实现五个统筹发展”的目标。省委__工作会议和州委九届七次、八次全委会也对__建设工作提出了具体工作目标和指导思想，根据工作目标和指导思想，五年来全州建设行业以科学发展观为指导，紧紧围绕经济发展这一中心，开拓进取、扎实工作、全面完成了“十五”目标。

“十五”期间我州建筑业累计完成增加值约13亿元，城镇住宅与房地产业完成投资9.37亿元，各类房屋竣工面积116.7万平方米，建筑业完成的增加值占全州GDP的比重近15％，为全州经济保持15％以上增长速度做出了重要贡献，住宅与房地产业延续了202_年以来的持续快速增长的态势，保持了住宅与房地产业对投资的拉动，为提高全州城市化水平和改善人居环境做出了突出的贡献；市政公用事业为城镇生产、人民生活提供了更多的方便，城镇服务功能、城镇化水平和质量都有明显提高，城镇面貌不断改善，人民群众的生活质量稳步提升，城镇对区域经济发展的积聚效应和辐射功能明显增强。五年来全州建设工作所取得的进展，说明各级政府和建设行政主管部门规划意识普遍提高，规划对城镇建设和管理的指导作用明显增强，也充分体现了全州建设系统干部职工拼搏、奋斗的精神，显示了全州建设事业健康、持续、稳定、协调的发展态势。在此，我代表州政府向大家表示衷心感谢！向辛勤工作在全州建设战线上的广大干部职工表示亲切的慰问！

二、进一步提高认识，坚持以科学发展观统领城乡建设工作的全局

202_年，是全面贯彻党的十六届五中全会精神、实施“十一五”规划的第一年。省委全委会和全省建设工作会议分别就做好今年建设工作做了安排部署，我们要在州委、州政府的正确领导下，进一步解放思想，奋发图强，以崭新的姿态和昂扬的斗志，积极投入到全面建设小康社会中去，努力开创全州建设事业新局面，重点做好以下几个方面的工作：

（一）继续抓好建设领域各项关键工作

加快推进城镇化建设。城镇化建设仍是我州加快和谐社会建设的重要途径，这就要求我们必须要结合州情，因地制宜，积极探索，坚持走中心城市和小城镇协调发展的路子。一是统筹中心城市和小城镇协调发展。二是以市场为导向，大力发展特色经济，有意识地把一些工业项目引导、安排到小城镇中。三是各地区、各部门要加强组织协调工作、分工负责、形成合力、大胆创新，打破束缚城镇化的政策性、体制性障碍，尽快完善推进城镇化的行政管理、财政、户籍、土地和投融资政策机制，为城镇化发展创造宽松环境。

住房制度改革与房地产。房改是一项牵扯到广大人民群众切身利益，涉及经济社会稳定协调发展的重要工作。今年的房改工作要突出构建和谐社会的政策要求，加大住房物业管理的力度，进一步体现对弱势群体的关注；进一步体现对人民群众住房中热点问题的关注。要结合住房货币化分配前期准备工作建立职工住房档案制度，维护好人民群众的切身利益，加强经济适用住房和廉租住房的建设和管理，使更多低收入家庭能享受到改革开放带来的成果。房地产工作中要坚决依法拆迁，规范拆迁行为，不能因为政策执行不到位而出现社会不稳定或影响房地产业健康发展。

有形建筑市场的管理。要进一步规范有形市场的运作程序和工作制度，不断完善服务功能，提高信息化服务水平。按照信息公开、公平竞争、办事公正、依法管理的原则，为企业提供快捷的信息和周到的服务。进一步加大市场监管检查力度，结合专项检查和常规性检查加强对市场主体，特别是业主的监督检查，对发生的违法违规行为坚决一查到底，并追究有关责任，保持建筑领域严查重管的局势，形成有法必依、违法必纠、执法必严的良好市场环境。重点抓好工程质量，形成层层落实质量责任制的监管体系，从“一书两证”、《施工许可证》的发放到竣工备案登记等各个环节都要有具体的责任人。

（二）加快推进我州社会主义新农村建设的规划工作

建设社会主义新农村必须规划先行，其中村庄规划是开展社会主义新农村建设的一项重要的前期工作，是村庄建设的主要依据和开展工作的基础。各级政府和建设行政主管部门必须充分认识建设社会主义新农村中开展村庄规划工作的重要意义，切实加强对村庄规划工作的领导和研究，把村庄规划编制和实施工

作列入各地的重要议事日程，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求在“四个有利于”前提下开展编制和建设工作。

（三）继续加大清理拖欠工程款工作力度，确保不再发生新的拖欠

各市、县、行委要做出统筹安排，各计划、财政等部门要从预算中安排资金，制定出具体计划，加大工作力度，确保清欠目标的实现和农民工工资的支付。要把工作重点从清欠转向防欠，积极探索建立健全防欠长效机制。通过把好规划、施工许可、施工过程监管、工程验收备案关，严格执行建设工程竣工项目拖欠工程款登记制度等，清欠办要再进行一次摸底排查，从源头上遏制拖欠工程款和农民工工资问题的发生，清欠办要再次进行一次摸底排查，从体制上防止前清后欠。

（四）认真落实建筑节能工作，努力构建节约型社会

全面开展建筑节能工作，是事关经济结构调整和经济增长方式转变的重要环节，是城乡建设工作中落实科学发展观的具体要求。州政府根据建设部《建筑业技术政策纲要》、省政府《青海省建筑节能五年规划》和《青海省建筑节能管理办法》的精神，于202_年10月份转发了《州建设局关于__州建筑节能规划方案的通知》、《州建设局关于__州建筑节能工作实施意见的通知》和《__州建筑节能管理暂行办法》，各级政府和各地建设行政主管部门要根据这三个文件的精神要求，全面开展建筑节能工作。一方面要加强监督指导，确保分阶段完成建筑节能工作；另一方面在落实过程中一定要做到依法行政，对工作开展好的地区和部门要予以表彰，要在全州推广先进经验，对工作开展不利的地区和部门要提出批评，完不成任务的要追究责任。

（五）加快培养我州建筑业龙头企业

要认真贯彻《省建设厅关于促进建筑企业加快发展若干政策措施的通知》，积极做好与州有关部门的协调工作，确保《政策措施》的落实。同时要在我州目前各级建筑施工企业还处在底子薄弱、经营理念落后、全州目前尚无一家产值上亿元的龙头企业等实际情况的基础上，加快促进建筑企业发展。各地行政主管部门要进一步更新观念、转变职能、依法行政，本着便利企业、服务企业的原则，简化办事程序，提高办事效率，通过建立信息公开制度，会同有关部门加快建筑市场新体系建设，维护名优企业的权益；要充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，有实力的企业要起牵头作用，建立完善行业自律机制，为会员提供服务，反映会员诉求，维护会员利益，开展有利于创品牌、创优势的评优争先活动，提高企业知名度。

（六）切实维护建设领域进城务工农民的利益

认真贯彻落实建设部《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》和省政府办公厅《关于加快推进我省建筑劳务经济发展的指导意见》，积极采取措施做好建筑劳务推介工作，促进建筑劳务企业与劳务用工总承包、专业承包企业间建立对口劳务输出关系。进一步组织实施好建设领域农民工的技能培训，鼓励和引导农民工提高就业能力。建立农民工安全保障体系，改善农民工作业条件，逐步依法健全和完善农民工工伤保险和意外伤害保险。

三、加强自身建设，努力创建建设工作新局面

（一）进一步转变政府职能。各级建设行政主管部门要把主要精力放在完善市场规则、加强市场监管、健全宏观调控，创造良好的经济发展环境上，进一步加强社会管理和公共服务职能。从以行政部门为中心调整为以管理相对人为中心，充分听取利益相关人的意见；从简单依靠行政许可管理经济事务，调整为加强过程和结果监督。坚持依法从严治政，提高工作效率，强化行政责任，推进诚信政府建设。加强对建设领域经济形势的分析，增强经济观念和经济运行意识，进一步健全统计、监测、归纳、分析等基础工作，努力提高建设领域经济形势分析水平。

（二）高度重视行风建设。在行风建设中，重点解决城镇拆迁不依法办事，滥用强制手段，补偿安置政策不落实，侵害居民利益的问题；拖欠和恶意克扣农民工工资的问题；一些地方和单位漠视安全，玩忽职守，导致安全事故频发等问题，认真负责地做好人民群众来信来访工作，充分体现“以人为本”的执政理念，在全社会树立建设行业的良好形象。

（三）完善政务公开制度。在城乡规划、市政公用事业、住房公积金管理、房屋拆迁、资质管理、个人执业资格审批等方面，坚持公开、公平、公正原则，公开办事依据、内容、程序、结果，做到“阳光行政”。同时要尽快下发实施行政许可工作规程等制度和行政许可文书示范文本，并根据建设厅的要求，州建设局要建立依法行政稽查制度，切实强化层级监督。

（四）加强精神文明建设和党风廉政建设。认真学习、贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，在加快建设事业发展的同时，高度重视提高职工的思想道德素质、科学文化素质和岗位技能素质。在全州建设行业中倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败工作。进一步加大学习贯彻《实施纲要》的力度，努力构建惩治和预防腐败体系，查办违法违纪案件。深入开展精神文明创建活动，搞好社会治安综合治理和维护稳定工作。

同志们，今年是“十一五”规划的开局之年，做好今年建设事业的各项工作十分重要。我们要在州委、州政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省建设工作会议、州委九届十次会议和即将召开的十一届人大七次会议精神，确保全面完成今年的各项建设工作任务，实现“十一五”规划目标，为促进全州经济持续快速健康发展做出新的贡献！

谢谢大家！

__州人民政府副州长史琴

202_年2月22日

《副州长在全州建设系统工作会议上的讲话》来源于teniu.cc，欢迎阅读副州长在全州建设系统工作会议上的讲话。

第三篇：在全州环境保护工作会议上的讲话

州政府决定召开这次全州环境保护工作会议，主要任务是：回顾总结“xxx”及XX年全州环保工作，分析形势，安排部署“十二五”及今年环境保护工作任务。刚才，州环保局副局长马俊录传达了全省环保工作会议精神，州环保局局长马临生回顾总结了过去五年的工作，全面系统的安排了“十二五”及今年的重点工作任务，并与各县(市)环保局长签订了XX年环保系统目标责任书。我完全同意。各县（市）、各相关部门要结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

近几年来，全州环保系统紧紧围绕州委、州政府的发展战略、发展布局和重点工作，按照建设环境友好型、资源节约型社会的要求，以保持社会稳定、服务经济发展、维护环境安全、改善环境质量、保障群众健康、构建和谐社会为目标，坚持科学发展观，强化工作措施，狠抓工作落实，加大工作力度，取得了可喜成绩。污染减排工作扎实有效推进，已建成发挥减排作用的重点减排项目30个，累计削减二氧化硫2929吨，化学需氧量1670吨；重点流域区域环境治理取得明显成效，空气质量进一步改善，饮用水水源地保护工作得到加强；生态环境保护项目进展顺利，落实“以奖代补”和“以奖促治”项目，在4个村积极推进农村环境综合整治项目；环保监管能力进一步加强，从破解影响科学发展的突出环境问题入手，持续开展整治违法排污企业保障群众健康等一系列环保专项行动，通过采取区域限批、挂牌督办、环保后督察等措施，促进了地方和企业环保责任的落实。特别是自XX年以来，我州连续五年完成了省州环保目标责任书考核任务，其中三次获得了省政府的表彰奖励。这些成绩是州委、州政府正确领导的结果，是全州环保系统干部职工辛勤劳动的结果。借此机会，我代表州委、州政府向全州环保系统广大干部职工以及所有关心支持环保事业的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!下面，我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感

环境是人类生存和发展的基本前提。保护环境、防治环境污染、遏制生态恶化，是坚持以人为本、促进经济社会发展、构建和谐社会的迫切需要，是政府工作的重要职责。

（一）加强环境保护是发展经济的本质要求。我州经济基础薄弱，社会发展步伐缓慢，人民群众生产生活水平普遍较低，加快发展的任务十分艰巨，广大群众要求脱贫致富的愿望十分强烈。发展经济能够有效提高人民群众的生活水平、解决人民群众日益增长的物质文化需求，而经济发展过程中势必会不同程度地破坏自然环境、影响人民群众的正常生产生活，这样就违背了发展经济的本意。只有把环境保护融入发展经济的全部过程，切实保护好自然环境，才能真正实现发展经济的最终目的。

（二）加强环境保护是实现可持续发展的内在要求。自然环境是一个庞大的生态链，是开展一切活动的基础，我们所有的生产活动、建设行为、发展方式都是在一定的环境下进行的，自然环境一旦被破坏，就会失去基本的发展资源和条件，将直接影响经济社会持续健康发展。只有大力发展绿色工业、无公害产业，维护生态环境、防治大气、水、植被的污染，努力实现循环发展模式，维护生态平衡，才能有效保护环境资源、实现可持续发展。

（三）加强环境保护是我州区域位置的现实要求。我州是黄河重要的水资源补给区，也是兰州乃至黄河中下游生态安全的重要屏障，保护黄河上游生态环境、减少水污染，改善植被条件、防止水土流失，加大项目争取力度、提高黄河上游生态保护能力，是我州的一项重要任务。做好黄河上游生态保护工作是黄河沿岸人民群众生产生活的需要，是我州改善自然环境、打造生态旅游的需要，也是利用区位优势、积极争取项目资金、夯实基础建设、加快发展步伐的迫切需要。

（四）加强环境保护是构建和谐社会的客观要求。加强环境保护，促进人与自然和谐发展，是科学发展观的重要内容，自然环境受到严重损害，必将受到自然的惩罚，重大的洪涝灾害都是破坏环境造成的必然结果。我州资源综合利用率低、产业结构不合理，发展方式落后，绝大多数企业生产装备落后、耗能高、污染重，盲目追求经济利益，乱采乱挖、污染环境、损害群众身心健康，就容易引起泥石流等各类自然灾害和矛盾纠纷。只有遵循自然规律，科学开发利用自然资源，创造干净、舒适的生产生活环境，才能实现以人为本、人与自然和谐相处。

（五）加强环境保护是解决现实问题的迫切要求。目前，我州环保工作还存在一些不容忽视的问题：环境保护意识淡薄，重经济轻环保的现象普遍存在，特别是今年元月份，国家审计署甘肃特派办审计黄河流域水土保持项目时，检查出我州广河县、永靖县、临夏市环保项目资金使用不规范或违规的问题；区域性环境问题依然突出，流经我州境内的大夏河、广通河大肠菌群、氨氮等指标超标；农村“白色污染”趋势加重，城镇机动车尾气污染趋势不减；以碳化硅冶炼、水泥、淀粉等行业为主的结构性污染依然突出；环境保护有法不依、执法不严、违法不纠的现象还不同程度地存在。等等这些问题，直接影响着环保工作的正常开展、制约着经济社会发展步伐。

各县（市）、各相关部门要进一步统一思想认识、明确环境保护工作的重要意义，正确面对存在的问题，深入分析存在问题的根源，切实增强搞好环保工作的责任感和紧迫感，真正把环保工作列入重要议事日程，作为“一把手”工程，精心安排部署，强化工作措施，落实工作责任，认真抓紧抓好，不断开创环保工作新局面。

二、明确任务，真抓实干，全力以赴做好环境保护工作

州委、州政府对全州今后五年目标任务、工作重点、主要举措都作了全面细致的安排部署。全州环保工作要紧紧围绕州委、州政府的中心工作，进一步解放思想，抢抓机遇，以污染减排为主线，以构建黄河上游生态安全屏障为目标，大力削减老污染源的污染物排放量，严把企业准入关，严格控制新增污染源，通过以新代老、上大压小等方式实现增产不增污，确保污染减排目标的全面完成。一是以实现省上下达的化学需氧量、氨氮减排目标为突破口，优先保护饮用水水源地，加快治理重点流域污染，全面推进水污染防治和水资源保护工作；二是以强化燃煤锅炉脱硫治理和燃煤锅炉煤改气为重点，努力改善城市和区域空气环境质量；三是以减量化、资源化、无害化为原则，防治固体废物污染，保障环境安全，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会；四是加快实施危险废物和医疗废物处置设施建设规划，完善危险废物集中处理机制和办法，建立危险废物和医疗废物收集、运输、处置的全过程环境监督管理体系，基本实现危险废物和医疗废物的安全处置；五是以促进人与自然和谐为目标，以生态功能区划分为基础，以控制不合理的资源开发活动为重点，坚持保护优先，自然修复为主，力争使生态环境恶化趋势得到基本遏制。今年是实施“十二五”规划的第一年，也是实现我州跨越式发展的开局年，确保今年环保工作起好步、开好头，非常重要。为此，要重点从以下五个方面抓好落实。

（一）推进污染减排，全力抓好XX目标任务。今年按照国家要求，在继续削减二氧化硫和化学需氧量的基础上，省州环保目标责任书中增加了氨氮和氮氧化物两项指标,污染减排考核指标由两项变为四项，这是必须完成的约束性指标，是“一票否决”的硬任务。各县（市）、各相关部门要引起高度重视，严格执行污染减排考核制度，落实工程减排、结构减排、管理减排措施，确保全面完成减排任务。要加强污水处理、垃圾处理等环保基础设施的监管力度，对已建成的临夏市、永靖县城镇污水处理厂、甘肃宏良皮业有限责任公司、刘化集团污水处理厂、临夏市垃圾处理场、积石山县垃圾处理场、永靖县垃圾处理场、东乡县垃圾处理场、和政县垃圾处理场、广河县垃圾处理场进行督促检查，确保正常运行；督促正在建设的和政县污水处理厂加快进度，按期完成土建任务；已批准修建的临夏县、康乐县、东乡县、广河县、积石山县污水处理厂，临夏县、康乐县生活垃圾处理场要加大工作力度，尽快开工建设；永靖县刘家峡经济开发区、临夏经济开发区、广河临园经济开发区、和政县循环经济园区、东乡县达坂工业园区要积极汇报衔接，做好污水处理、生产生活垃圾处理项目申报工作。要按照省上关于污染源动态调查工作的安排部署，做好污染源动态更新调查工作，夯实工作基础，促使动态更新调查工作有序推进、如期完成；要认真研究“十二五”期间主要污染物排放总量政策，千方百计向省上争取排污总量指标，切实解决排污总量不足的问题。

(二)强化监管措施，抓好重点流域区域污染防治工作。实践证明，抓住工作的中心和重点，带动其它各项工作的开展，是一条行之有效的工作方法，抓好重点流域区域污染防治是环保工作的一项重要任务、是推进环保整体工作的重要抓手和有效措施。各县（市）、各相关部门要结合各自实际，进一步熟悉掌握州情，认真组织开展重点流域区域污染防治工作。要积极构筑黄河上游生态安全屏障，抓好黄河临夏段污染防治，保障黄河上游水质安全问题，永靖县、临夏县、东乡县、积石山县要强化辖区内沿黄河流域的重点行业企业监管，确保已建成污水处理设施的稳定运行，刘家峡库区船舶污水处理工程尽快投用，永靖县盐锅峡镇汞泥处理工程建设早日开工，从根本上解决黄河水质污染问题，杜绝发生水污染事件，为兰州、白银等下游城市创造安全的饮水环境；要抓好危险化学品、危险废物和医疗废物的监督管理，制定工作制度，规范危险污染物收集、运输、销毁等工作程序，实现危险化学品、危险废物和医疗废物的规范化处置；要抓好饮用水源地水质安全工作，加大水源地保护力度，整治沿河企业违法排污行为，确保饮用水水质安全；要抓好重金属排放企业监管工作，采取行政、法律手段，坚决杜绝排污企业重金属超标排放、危害群众健康的现象发生；要抓好临夏经济开发区、临园经济开发区等工业园区的污染防治，严格落实园区建设环评报告书提出的各项措施，进一步研究污染整治的重点、产业结构及规划调整，建立健全污染防治长效机制。

(三)实施项目建设，努力改善环保基础设施。项目是经济发展的载体，各项政策的实施、环保资金的落实、环保设施的更新都要通过项目来实现。各县（市）、各相关部门要把项目争取工作作为重中之重，认真研究国家宏观调控政策和产业导向，以《国务院办公厅关于支持甘肃经济社会发展的若干意见》、《环保部关于进一步推进甘肃环境保护工作的意见》为契机，找准项目争取的对接点，做好前期调研、基础资料、项目储备、硬件条件等基础工作，力求实现环保项目的成熟性、可行性，提高项目命准率和成功率，争取项目成熟一个、申报一个、成功一个，通过项目逐步改善环保基础设施。要争取环保执法能力建设项目，着力改善环保系统办公场所和设备；要争取工业污染防治和污染减排项目，着力提高企业污染防治达标率；要争取“以奖促治”和“以奖代补”的农村环境综合整治项目，着力改善农村环境面貌；要争取饮用水源保护工程项目，着力保护和改善人畜饮用水水质。同时，要切实抓好项目建设工作，从项目选址、施工、管理、资金运用等各个环节进行全程监管，确保已争取到的项目保质保量、按时限要求如期完工，投入使用、发挥作用。

(四)加大执法力度，扎实开展环保专项整治活动。环保专项整治工作是环保工作的重要手段，是确保区域环境安全的有效举措。各级环保部门要严格执行《环境保护法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》等法律法规，认真履行环境监察职责，结合正在开展的“破解难题年”活动，围绕重点区域、重点领域和群众关注的热点难点环保问题，逐一制定工作方案、明确工作标准、落实工作措施，扎实组织开展环保专项整治活动。重点查处沿黄河流域、大夏河流域、广通河流域违法排污治理不力典型案件；重点查处各种威胁饮用水源水质、生态环境安全的违法行为；重点查处未经环境影响评价和未落实“三同时”的建设项目；重点查处群众反映强烈的环境污染问题；重点整治淀粉、水泥、铁合金、碳化硅等行业污染和以临夏市城区为主的机动车辆、商业音响、建筑施工等噪声扰民问题；充分发挥各相关部门管理职能，执行联席会议制度，形成部门联动、齐抓共管的工作机制，确保让全州人民喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食品、睡上安静的觉，在良好的环境中工作和生活。

（五）加强队伍建设，着力提高环保工作整体水平。推动环保工作有效开展，主要靠环保系统广大干部职工来完成，环保队伍的能力和水平直接关系着环保工作的质量和效果，同时，经济社会快速发展的新形势、新任务，对环保工作提出了新的更高的的要求。各级环保部门要结合州上正在开展的“规范化机关”创建工作，认真学习掌握党的一系列方针、政策，及时用党的最新理论武装头脑，坚定做好环保工作的信念；有针对性地学习环保业务知识、相关法律法规，不断增强业务技能；扎实开展队伍培训工作，按照“请进来、送出去”的办法，邀请省上领导或专家到临夏进行辅导授课，有计划的组织业务人员外出参加培训，开阔眼界，增长见识，提升素质。同时，结合州上事业单位机构改革工作，制定环保部门事业机构设置方案，建立健全环境监察、环境监测、核与污染防治、环境应急等机构，配备相应的专业技术人员和设施，提升环保工作整体水平。

三、加强领导，靠实责任，为环境保护工作提供强力保障

环境保护工作政策性强，涉及面广，工作任务艰巨。做好环境保护工作就要加强领导，明确责任，狠抓落实，确保全面完成各项目标任务。

（一）落实工作责任。明确责任、狠抓落实是开展好一切工作的有效举措，环境保护工作也是同样。各县（市）政府和有关部门主要负责人要切实负起主要责任,以身作则、率先垂范，认真履行第一职责，定期听取工作汇报，及时解决存在的问题，带头抓好工作落实；分管领导要具体抓，周密安排部署，制定工作措施，认真组织开展环保工作；要建立健全工作机制，做到对具体目标任务定人员、定岗位、定任务、定时间、定要求，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）加强督促检查。今年州政府与省政府签订了环保目标管理责任书，州政府与各县（市）政府签订了责任书，今天的会上州环保局又与各县（市）环保局签订了环保系统目标责任书。省上对责任书的落实非常重视，每季度都要进行一次考核检查。各县（市）、各相关部门要紧紧围绕目标责任书任务，严格按照工作质量、时限要求，超前安排、提前行动，深入基层、深入一线，督促指导工作，及时协调解决存在的问题，做到未发生污染问题之前先防治、省上检查考核之前先自查，确保按计划、按进度、按质量要求完成好环保工作任务。

（三）部门协同作战。环保工作涉及经济社会方方面面、每个领域、各行各业，不仅要靠环保部门的不懈努力，更需要各相关部门同力合作、共同完成。发改、工信部门要加大项目支持力度，促使高耗能、高污染企业进行技术改造，实现节能减排目标；财政部门要对环保工作重点行业、重点领域给予资金支持；国土部门要认真履行土地利用、矿产资源开发的监管职能，坚决整治乱采乱挖、破坏环境的现象；建设部门要把环保基础设施作为重点建设内容，抓好污水处理、垃圾处理等重点工程建设工作；水利部门要加强河流、水库等的管理，防治水资源不合理开采利用；卫生部门要制定医疗废物处置管理办法，规范医废收集、处置工作，确保医疗废物安全处置；监察、公安、农业、林业、畜牧、电力等相关部门要依法做好各自领域的环境保护工作。

（四）注重宣传教育。环保工作离不开人民群众的支持和广泛参与。各县（市）、各相关部门要抓好宣传教育工作，采取切实有效的措施，充分调动舆论媒体的力量，宣传环境保护先进典型，宣传循环经济的理念，宣传环境保护的重要性，披露环境问题、曝光违法行为，接受广大群众的监督，引导公众树立良好的环保意识。同时，还要利用“6.5”世界环境日等活动，深入开展环境警示教育，推动环境污染热点和难点问题的解决。总之，要创造良好的舆论氛围，发动全社会力量参与环保工作。

同志们，做好环境保护工作责任重大，使命光荣。我们要按照州委、州政府提出的跨越式发展的要求，以“破解难题年”活动为契机，坚定信心，真抓实干，强化措施，攻坚克难，努力使全州环境保护工作再上一个新台阶。

第四篇：在全州食品安全工作会议上的讲话

在全州食品安全工作会议上的讲话（202_年4月11日）

同志们：

今天，州政府召开食品安全工作会议，目的是贯彻落实全省食品安全工作会议精神，回顾总结202_年全州食品安全工作，签订202_年食品安全工作目标责任书，深入分析和把握当前我州食品安全形势，进一步统一思想，加大食品安全工作力度,明确食品安全监

管责任，扎扎实实做好我州食品安全监管工作,确保上级下达的各项工作指标的实现。刚才，会议通报了全州食品安全监管工作情况，并对202_食品安全先进地区、先进单位和个人进行了表彰，在此向你们表示衷心的祝贺！下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题

食品安全是重大的民生工程。多年来，州委、州政府高度重视食品安全工作，始终把食品安全工作作为一项重要而紧迫的任务常抓不懈，把打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动作为整顿和规范市场经济秩序的重点，不断加大监管力度，采取有力措施，组织开展了一系列食品专项整治活动，全州食品安全监管的基础性工作得到进一步加强，源头治理得到进一步强化，食品安全环境得到明显改善，各族群众食品安全意识明显提高，人民群众饮食安全得到有效的保障。在此，我代表州人民政府向工作在食品安全监管工作一线的同志们表示诚挚的谢意！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我州食品安全工作还存在不少亟待解决的问题，特别是与广大人民群众的要求相比，还有一定的差距：一是少数地方和部门对食品安全工作的重要性认识不到位，缺乏工作主动性，具体措施落实还不够。二是餐饮消费环节的食品经营企业卫生状况亟待进一步改善，一些餐馆、摊点从业人员卫生意识差，无证上岗的现象仍然存在。三是由于监管力量还比较薄弱，监管资源严重不足，城镇及部分乡村饭店、个别学校食堂还存在一些监管盲区和薄弱环节。四是对食品市场依法监管的力度还不够，综合执法监管还没有形成整体合力，食品检测体系不够健全；五是专项经费投入不足，检验检测设备更新缓慢，手段落后，不能适应当前食品安全监管工作的需要。对于这些问题，各级各有关部门必须引起高度重视，在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。

二、认清形势，统一思想，进一步提高对做好食品安全工作重要性的认识

202_年喜事多、大事多。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，举世瞩目的202_年奥运会将在北京举办，同时国家要隆重举行纪念改革开放30周年重大庆祝活动。特别是我州地处西藏和青南藏区的交通要冲地带，是青海藏区人流、物流、信息流的重要枢纽之一。因此，做好我州的食品安全工作显得十分重要。国以民为本，民以食为天，食以安为先。以饮食为核心的食品安全工作，关系到国计民生，关系到人民群众的身体健康，生命安全。我们现在要构建和谐社会，要促进经济发展，要提高全民族的素质，食品安全确确实实非常重要。对它的重要性，我想应从以下四个方面来认识：

（一）食品安全是一项具有系统性的重要工作。食品安全是涉及面广、参与面宽，须由各级政府负总责、部门密切配合，各方联合行动。党中央、国务院历来高度重视民生问题，关注食品安全。党的十七大明确要求“确保食品药品安全”，这是我们党从历史新起点上对食品安全工作提出的更高更新的要求，也是十七大提出的改善民生的重要举措。温家宝总理在今年政府工作报告中多处强调要“加强食品、药品等重点监管工作”，“我们一定要让人民群众吃得放心、用得放心”，“加大专项治理力度，重点解决食品药品等方面群众反映强烈的问题”。省委强卫书记在省第十一次党代会的报告中指出要“加强食品药品安全监管”。省政府宋秀岩省长在202_年《政府工作报告》中强调要强化食品监督管理。食品安全工作提到这样高的位置，中央领导多次过问并强调，省委、省政府主要领导又在全省的重要会议上进行安排部署，这充分说明抓好食品安全工作是我们各级党委、政府的一项重要职责，是一项不容忽视的全局性工作。

（二）食品安全是一项长期性的重要工作。食品安全工作没有时间性，只有持续性。从202_年9月1日国务院颁发《关于进一步加强食品安全工作的决定》，到中央领导多次做出指示并年年过问、“两会”代表和委员以重要话题热烈议论，全社会关注食品安全已成步步升温的态势。加上目前处于全国性食品安全监管矛盾的凸显期、食品安全风险的高发期和食品安全事故的频发期，食品安全工作根本没有松弦的时候，如果一个地方或一个环节出现疏漏，都可能造成严重后果。因此，“食品安全是一个永不言收兵的战场”，是一项长期性、艰巨性的工作。全州各级政府和各食品安全成员单位一定要牢固树立“群众利益无小事”的观念，坚持和落实科学发展观，持之以恒、锲而不舍地抓下去，确保各族群众吃上放心的食品。

（三）食品安全是一项关联度强的重要工作。食品安

第五篇：在全州食品安全工作会议上的讲话

在全州食品安全工作会议上的讲话（202_年4月11日）

同志们：

今天，州政府召开食品安全工作会议，目的是贯彻落实全省食品安全工作会议精神，回顾总结202_年全州食品安全工作，签订202_年食品安全工作目标责任书，深入分析和把握当前我州食品安全形势，进一步统一思想，加大食品安全工作力度,明确食品安全监管责任，扎扎实实做好我州食品安全监管工作,确保上级下达的各项工作指标的实现。刚才，会议通报了全州食品安全监管工作情况，并对202_食品安全先进地区、先进单位和个人进行了表彰，在此向你们表示衷心的祝贺！下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题

食品安全是重大的民生工程。多年来，州委、州政府高度重视食品安全工作，始终把食品安全工作作为一项重要而紧迫的任务常抓不懈，把打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动作为整顿和规范市场经济秩序的重点，不断加大监管力度，采取有力措施，组织开展了一系列食品专项整治活动，全州食品安全监管的基础性工作得到进一步加强，源头治理得到进一步强化，食品安全环境得到明显改善，各族群众食品安全意识明显提高，人民群众饮食安全得到有效的保障。在此，我代表州人民政府向工作在食品安全监管工作一线的同志们表示诚挚的谢意！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我州食品安全工作还存在不少亟待解决的问题，特别是与广大人民群众的要求相比，还有一定的差距：一是少数地方和部门对食品安全工作的重要性认识不到位，缺乏工作主动性，具体措施落实还不够。二是餐饮消费环节的食品经营企业卫生状况亟待进一步改善，一些餐馆、摊点从业人员卫生意识差，无证上岗的现象仍然存在。三是由于监管力量还比较薄弱，监管资源严重不足，城镇及部分乡村饭店、个别学校食堂还存在一些监管盲区和薄弱环节。四是对食品市场依法监管的力度还不够，综合执法监管还没有形成整体合力，食品检测体系不够健全；五是专项经费投入不足，检验检测设备更新缓慢，手段落后，不能适应当前食品安全监管工作的需要。对于这些问题，各级各有关部门必须引起高度重视，在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。

二、认清形势，统一思想，进一步提高对做好食品安全工作重要性的认识

202_年喜事多、大事多。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，举世瞩目的202_年奥运会将在北京举办，同时国家要隆重举行纪念改革开放30周年重大庆祝活动。特别是我州地处西藏和青南藏区的交通要冲地带，是青海藏区人流、物流、信息流的重要枢纽之一。因此，做好我州的食品安全工作显得十分重要。国以民为本，民以食为天，食以安为先。以饮食为核心的食品安全工作，关系到国计民生，关系到人民群众的身体健康，生命安全。我们现在要构建和谐社会，要促进经济发展，要提高全民族的素质，食品安全确确实实非常重要。对它的重要性，我想应从以下四个方面来认识：

（一）食品安全是一项具有系统性的重要工作。食品安全是涉及面广、参与面宽，须由各级政府负总责、部门密切配合，各方联合行动。党中央、国务院历来高度重视民生问题，关注食品安全。党的十七大明确要求“确保食品药品安全”，这是我们党从历史新起点上对食品安全工作提出的更高更新的要求，也是十七大提出的改善民生的重要举措。温家宝总理在今年政府工作报告中多处强调要“加强食品、药品等重点监管工作”，“我们一定要让人民群众吃得放心、用得放心”，“加大专项治理力度，重点解决食品药品等方面群众反映强烈的问题”。省委强卫书记在省第十一次党代会的报告中指出要“加强食品药品安全监管”。省政府宋秀岩省长在202_年《政府工作报告》中强调要强化食品监督管理。食品安全工作提到这样高的位置，中央领导多次过问并强调，省委、省政府主要领导又在全省的重要会议上进行安排部署，这充分说明抓好食品安全工作是我们各级党委、政府的一项重要职责，是一项不容忽视的全局性工作。

（二）食品安全是一项长期性的重要工作。食品安全工作没有时间性，只有持续性。从202_年9月1日国务院颁发《关于进一步加强食品安全工作的决定》，到中央领导多次做出指示并年年过问、“两会”代表和委员以重要话题热烈议论，全社会关注食品安全已成步步升温的态势。加上目前处于全国性食品安全监管矛盾的凸显期、食品安全风险的高发期和食品安全事故的频发期，食品安全工作根本没有松弦的时候，如果一个地方或一个环节出现疏漏，都可能造成严重后果。因此，“食品安全是一个永不言收兵的战场”，是一项长期性、艰巨性的工作。全州各级政府和各食品安全成员单位一定要牢固树立“群众利益无小事”的观念，坚持和落实科学发展观，持之以恒、锲而不舍地抓下去，确保各族群众吃上放心的食品。

品药品、经贸、发改、农牧、公安等主要职能部门外，其它各行各业各部门凡与食品有来往的也应在参与和协作配合之列。在座的成员单位都有相应的监督和管理的工作任务，应按照各自承担的职责，密切配合，齐抓共管，保证每一个环节都不出问题，形成食品监管工作的合力。

（四）食品安全是一项维护党和政府形象的重要工作。党和国家一直提倡奉行以人为本、民生至上的治国方略，食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。没有食品的安全，就没有人民群众的身体健康，没有人民群众的身体健康，其它的一切都无从谈起。而加强市场监管，确保食品安全，是保持市场经济发展的重要手段，是各级政府履行职能的具体体现。一个负责任的政府、一个负责任的部门、一个负责任的干部，一定会把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置，千方百计保证人民群众饮食安全。只要我们的工作做好了，群众满意了，党和政府的形象就会提升，反之就会受到损害。作为党的干部，政府的工作人员，我们责任重大。

三、突出重点，强化措施，扎实推进食品安全工作再上新台阶

teniu.cc范文网【www.teniu.cc】

各级政府和各有关部门要认真贯彻落实全省食品安全工作会议精神，按照食品安全工作的总体要求，强化责任落实，采取积极有效措施，重点抓好以下几项工作：

（一）深入开展食品专项整治活动。开展食品专项整治是当前治理食品市场的有效手段。今年要在以往专项整治活动的基础上，进一步加大力度，提高专项整治的成效。一是突出重点，把好关口。结合实际，把与群众生活息息相关的粮、油、肉、水果、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等作为重点品种，把种植养殖、加工生产、流通经营、使用消费作为重点环节，把城镇社区、城乡结合部、农牧区作为重点区域，把批发市场、集贸市场、节日市场、医院周边、学校内外、旅游景点、超市及餐饮、建筑工地食堂作为重点，加大检查力度，强化日常监督，规范经营行为，切实做到严格市场准入，严把上市关口。二是加大种植养殖环节源头整治力度。党的十七大提出了建设生态文明的战略任务。各级政府和食品安全监管、质监、农牧等部门要以保护生态为目标，切实加强卫生许可证、生产许可证的资格审查、审批发放、日常检查等多个环节，加强对利用我州特色食品资源生产加工食品企业的监管，杜绝因食品需求导致资源破坏的现象发生，切实保护生态环境。要全面贯彻《农产品质量安全法》，加大农畜产品污染源头治理力度，大力倡导和推行清洁种植和健康养殖，深入开展产地环境的安全监督，加强对农药、兽药残留等污染的监测。要坚决查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防农药、兽药残留超标等不符合食品质量市场准入条件的农畜产品流入市场，从源头上消除食品安全隐患。同时，要加强食品包装材料的管理，按照国务院下发通知，今后各地禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，从202_年6月1日起，所有超市、商场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋的有关要求，监督食品生产、流通、餐饮等生产经营企业和单位，广泛使用无毒易降解的材料包装食品，以减少食品包装材料对环境产生的不利影响。三是严厉打击生产加工环节非法食品生产行为。各县及有关职能部门要切实担负起食品生产加工的安全监管责任，进一步完善食品市场准入制度，突出抓好食品生产加工环节的监管，集中整治小企业、小作坊，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证、无从业人员健康证的食品生产加工黑窝点。全面加强对食品添加剂、包装材料等各类食品相关产品的质量安全监管，加大对用非食品原料加工生产食品的查处和打击力度。四是强化执法，严查案件。各执法部门要认真履行职责，坚持依法办事。要自觉做到执法必严，违法必究，发现问题要追根溯源，一查到底，决不手软。对无证生产经营食品的违法行为，对制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动，该取缔的坚决取缔，该移送司法机关的坚决移送，始终保持高压态势，震慑违法犯罪分子。

（二）大力整顿和规范流通环节市场秩序。食品监督管理、工商、经贸、质监、公安、卫生防疫等部门要强化对各类食品市场、小杂食店、小摊点的监管力度，加大对制假售假窝点的打击力度，下大力气解决无证无照、超范围经营食品，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等突出问题。强化各类牲畜屠宰监管，严厉查处私屠滥宰和制售注水肉、病害肉的不法行为。以防控食物中毒和食源性疾病为重点，加强餐饮和食堂等消费环节的监督检查，采取有效措施，防止聚集性食物中毒事件的发生。针对食品的季节性、节日性、区域性消费特点，集中开展重大节日市场供应、重点食品质量安全的专项执法检查，营造安全健康的市场环境，确保各族群众生命健康安全。

（三）加快建立农牧区食品安全监督网络。我州是农牧业大州，农牧民人口占总人口的76％，人口居住分散，农牧民的经济收入不高、食品安全意识还不够强、群众自我防护意识较差。在城镇监管措施加强和农牧区监管力量不足的情况下，问题食品自然会流向农村牧区，农牧区食品监管成为当前的薄弱环节和整治重点。因此，要紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，结合农牧区“万村千乡”工程和“一会两站”建设，依托村级基层组织，整合各监管部门在基层的协管、信息、维权网点，落实有关保障措施，逐步在全州36个乡镇、449个村（居）民委员会形成覆盖面广、反应灵敏以及具有多种功能和作用的农牧区食品安全监控网络，做到乡村工作布置有食品安全工作内容，村村确定有责任心强有能力的食品安全信息员的农牧区食品安全监督网络，加快“群众监督网”建设，实行群防群治，净化农牧区食品市场。要深入开展“农牧区食品安全示范店”创建活动，鼓励生产经营食品的流通企业利用现代流通方式，改造发展农牧区食品经营网点，巩固提升已建连锁超市、放心店的管理和质量水平，加强配送中心建设，加大统一配送力度，不断扩大乡村食品统一配送面，促进“市场流通网”建设。

（四）健全食品安全预警和应急机制。目前，州、县都出台了《重大食品安全事故应急预案》，明确了各有关部门的工作职责、报告时限、程序和控制消除措施。为确保应急机制的有效运行，今后各县都要组织开展一、二次食品安全事故应急预案的模拟演练，通过模拟演练，检验各系统的应急能力，不断完善全州重大食品安全事故监测、报告网络，真正形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系，确保在发生事故时能有效组织、快速反应，高效运行、处理得当，及时控制重大食品安全事故，最大限度地预防和减少各类重大食品安全事故对群众身体健康和生命安全造成的危害，维护社会稳定。同时要做好重点产品质量预警实施方案和流通领域食品质量预警实施方案的贯彻实施，及时发现、有效预防和科学处置食品安全问题。

（五）强化服务意识，力促食品产业的发展。只有加快食品产业的规模化、产业化、工业化进程，才能从根本上解决食品安全问题。各级各部门要正确处理好监管与服务、安全与发展的关系，坚持集中整治与制度建设、打假治劣与扶优持强、失信惩戒与正面引导相结合的原则，充分利用我州农畜产品资源具有得天独厚的优势，把握食品工业发展趋向，结合实际，因地制宜，坚持监帮促相结合的方针，加快农畜产品专业协会和农牧民专业合作组织建设，提高农牧业生产组织化程度，大力扶持一批有一定规模、带动力强、管理规范、信用度好、质量安全有保证的以食品为主的农牧业产业化龙头企业，促进其上规模、上水平。同时，要在狠抓特色产业上下功夫，以我州已经回购的草原兴发海南企业为切入点，着力开发生产高原有机食品，充分发挥可可西里、雪峰乳业等企业对相关产业的链条带动作用，以招商的方式引进资金、技术、人才、管理和营销模式，加快食品企业的提升改造力度，鼓励引导企业引进先进设备和生产工艺，用新技术改造传统食品产业，强力推进我州食品产业的发展，努力打造具有海南特色的食品品牌，积极培育和发展食品支柱产业，从根本上促进食品市场秩序的好转，促进地方经济发展。

四、加强领导，落实责任，切实提高食品安全监管工作效率

（一）明确任务，进一步落实食品安全监管责任。确保食品安全是全社会的共同责任。各级政府要把食品安全作为一项重要任务列入重要议事日程，切实加强对食品安全工作的领导，对本地食品安全工作负总责，主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查，分管领导要靠前指挥，搞好协调，切实解决工作中存在的困难和问题。各县政府要定期分析研究本地的食品安全状况，研究对策措施，支持食品监督管理部门正确履行职责，加大对食品安全工作的经费投入，为职能部门开展工作创造良好条件。今天的会上，州人民政府与各县和州级相关部门签订202_年食品安全工作目标责任书，会后各责任单位要及早抓好落实，把工作目标分解细化后层层落实，做到目标、任务、措施具体明确，真正把食品安全责任落到实处。年底州政府将对目标责任制落实情况进行考核，严格兑现奖惩。

（二）加强协调，形成合力。食品安全涉及到经贸、农牧、质监、工商、卫生、食品药品监管等多个部门。各有关部门要牢固树立大局意识，认真履行好监管职能职责，切实加强沟通与协作，密切配合，齐抓共管，形成合力，决不能推诿扯皮，保证监管各环节不出问题。同时，要加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息沟通平台，实现互联互通和信息共享，对食品安全问题真正做到早发现、早预防、早整治、早解决，不断提高监管效能。

（三）加大力度，深入开展食品安全宣传教育。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，加大普及食品安全科学知识的力度。各级宣传、教育、食品监管部门和新闻单位要明确责任，密切协作，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，丰富食品安全宣传教育的内容和形式，做到进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村，大力宣传党和政府有关食品安全工作的决策部署，宣传国家法律法规和食品安全常识，不断增强监督管理者和生产经营者的食品安全责任意识，提高公众依法维权和参与监督的能力。同时，畅通举报投诉渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民生命安全的假冒伪劣食品案件，增强全社会对食品消费的信心。要大张旗鼓地宣传报道食品安全工作的典型，有选择地曝光一些食品违法犯罪案例，扶优打劣，震慑不法分子，营造人人关注、人人支持食品安全工作的良好社会氛围。

同志们，群众利益高于一切，安全责任重于泰山。让我们在州委、州人民政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保障人民群众饮食安全、促进经济社会快速发展这个中心任务，不断创新工作思路、工作方法，齐心协力，团结奋进，切实落实好“从田间到餐桌”各个环节的食品安全措施，确保人民群众的饮食安全，为构建富裕文明和谐新海南做出新的、更大的贡献。

本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]