第一篇：浅析当前支队级党委班子建设存在的问题及对策

浅析当前支队级党委班子建设存在的问题及对策

“火车跑得快，全靠车头带”，支队党委班子建设作为支队级组织建设的领导核心，是部队建设的“领头雁”。党委班子能力的强弱，直接关系着部队的全面建设，决定着消防工作和消防事业的健康快速发展。为此，一直以来，部队十分重视加强各级党委班子建设。特别是近年来，部消防局和总队相继出台了加强支队级党委班子建设的相关规定和意见等，对提升支队级党委班子能力起着指导性作用，为部队的全面建设提供了有力的组织保障。笔者任支队党委书记多年，在实际工作中发现，当前支队级党委班子建设仍然存在一些突出问题，影响着支队党委班子整体能力的提升。如何解决当前支队级党委班子建设中存在的突出问题，笔者认为：

一、正确认识当前支队级党委班子建设中存在的突出问题

（一）理论学习制度落实不到位，学习效果不明显。虽然近年来，各支队级党委能按照部消防局和总队制定的中心组理论学习计划开展理论学习，但在实际工作中，特别是近年来部队在集中精力抓“三基”工程建设中，往往因为工作任务重、时间紧，而对理论学习抓得不够。有的同志因公不能参加集中学习后，个人自学的自觉性不高。更有甚者，存在认为理论学习只是一种形式，应付上级检查而已的思想。因此，在学习过程中，不注重做学习笔记、写心得文章，到年终上级考评前，再抄抄补补，应付检查，造成中心组理论学习的效果还不明显。

（二）思想解放不够，创新能力不高。特别是部分党委班子成员在工作中遇到一些困难和问题时，缺乏敢想、敢闯、敢试的创新精神。有的成员固守传统观念，循规蹈矩，习惯于常规工作方法，缺少敢于碰硬、勇于负责的进取意识，主观上不想解放思想；有的成员存在盲目乐观思想，认为身处“老、少、边、山、穷”的小支队和落后支队，对工作要求、标准不高，安于现状，缺乏工作动力；有的成员工作思路不清晰，视野狭窄、自身综合素质低，对完成任务心有余而力不足，不会解放思想。

（三）工作责任心不强，缺乏敬业精神。有的班子成员工作积极性不高，有精力外移现象，没有把主要精力放在工作上，劲头 使得不对，缺乏责任意识和敬业精神，工作魄力和干劲明显不足。有少部分成员认为自己发展潜力不足，个人发展前途受限，思想上严重滑坡，有“船到桥头人到站”的不良思想，工作上不求有功，但求无过。

（四）业务水平不高，欠缺抓落实的能力。一些班子成员担任部门领导职务后，从事和分管新的业务，在短时间内，无法很好的熟悉，特别是有一些缺乏学习进取的同志，不善于学习钻研，业务水平和工作能力还十分欠缺。在执行党委决议中，有的同志想抓好落实，可因业务水平和工作能力不高，往往找不到工作要领，对任务不知如何着手，结果造成工作效率不高、事倍功半。更为甚者，有的同志在执行党委决议中遇到困难时，干脆敷衍了事，存在“等、靠、要”的思想，欠缺抓落实的能力。有的班子成员深入基层一线检查指导工作，由于业务水平不高，为基层部队建设提出的建议不切实际，难以发挥指导性作用。

（五）团结协作意识还不够强。主要体现在有的班子成员之间在工作上相互推诿，认为不属自己分管的业务，不必要去协助配合。在讨论决议重大事项过程中，有的同志不能很好的发挥自身作用，为部队建设出谋献策，认为重大决策都是军政主官、是党委书记和副书记的事，存在“事不关己，高高挂起”的错误思想。

二、解决支队级党委班子建设存在的突出问题的几点思考

（一）狠抓理论学习，提高党委班子驾驭全局和解决实际问题的能力。要始终把班子能力建设作为班子建设的首要任务来抓，严格贯彻公安部《关于加强公安边防消防警卫部队党组织能力建设的意见》，结合总队制定的中心组理论学习计划要求，统筹安排工作，从时间、内容、人员、效果上确保中心组理论学习。特别是要深入开展继续解放思想大讨论和实践科

学发展观活动，用科学发展观统领工作，用科学理论武装班子成员头脑。不断提高班子成员的政治敏锐性和鉴别力，提高班子成员的业务能力水平，增强危机感和责任意识，树立积极进取的精神，进一步解放思想，创新思路，提升驾驭全局和解决实际问题的能力。

（二）坚持民主集中制，强化团结协作意识。团结就是力量，只有搞好班子团结，才能提升班子的凝聚力、向心力和战斗力。因此，班子成员间要互相补台，不能互相拆台，不能搞内杠，要加强成员之间的团结协作关系，把班子团结作为班子建设的重点来抓。要严格落实集体领导和民主集中制度的党委议事方针。对涉及诸如重大经费开支、官兵考学、学技术和晋职晋衔等事关部队建设及官兵切身利益的事，一律由党委会集体讨论决定，杜绝“家长制”和“一言堂”的现象。要坚持班子成员在党内是平等的原则，定期召开民主生活会，加强班子成员间的交流沟通。党委正副书记要带头开展批评与自我批评活动，使党委班子内形成了平等、和谐、民主、宽松的氛围，有效地激发班子成员的积极性，增强班子凝聚力，切实形成团结协作、奋勇拼搏的领导集体。

（三）要加强廉政建设，打造勤政廉洁的班子队伍，树立党委班子的良好形象。要始终把廉政建设作为自身建设的重要环节来抓，努力筑牢拒腐防变的防线。通过深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和胡锦涛总书记倡导的“八个方面良好作风”、公安机关领导干部“五个严禁”、部局“四个严禁”等党风党纪资料及部队的规章制度，始终做到警钟长鸣，坚决抵制腐败现象的滋长，树立党委“办事公正、勤政廉洁”的良好形象。

（四）突出重点，落实责任，努力提高班子成员狠抓工作落实的能力。工作目标和思路确定后，抓好落实是关键。有再好的工作思路和工作目标，如果不落实，结果还是个零。因此，抓好班子的工作落实力至关重要。一是要建立工作落实机制。坚持“军政主官全面抓，分管领导协同抓，部门领导具体抓”的方针，将工作任务分工到人，明确工作责任，杜绝工作上的推诿现象。二是健全党委成员联系点制度，实行工作责任连带制。把指导联系点建设情况作为党委成员目标管理考核的一项重要内容，促使党委成员加大为基层单位排忧解难的力度，从而更好地促进部队各项工作的快速发展。三是要围绕重点难点工作的突破抓落实。一个坚强有力的党委班子首先就是能够解决部队全面建设中遇到突出问题的班子、敢打硬仗的班子。在明确班子成员分工后，要增强班子成员的紧迫感，找准工作的切入点和突破点，集中主要精力和力量，攻坚克难。工作上既要有形象进度，更要有质量和水平。要通过对重点、难点工作落实的创新，推进部队建设的全面发展。四是要采取坚硬有效的措施抓落实，把抓落实的成效作为使用干部的重要依据。上级党委组织要对能力水平不行、执行党委决议不力、工作敷衍了事的干部坚决予以调整，树立凭实绩用干部的工作导向机制，从而增强支队级班子成员的责任心、使命感和紧迫感，提高班子成员的主观能动性和创造性，确保任务的圆满完成，推进部队建设的深入开展。

加强支队级党委班子建设，必须要以科学发展观为指导，规范和落实支队级党委班子建设相关制度，以着力提高党委班子科学决策和驾驭全局的能力为重点，狠抓班子能力建设，才能确保党委的组织领导核心作用的发挥。

第二篇：当前支队级党委班子建设存在不良倾向及改进措施

凝心聚力 知责思为

激发活力 提能增效

——浅谈支队级党委班子的建设存在不良倾向及改进措施

党的事业，关键在人，重点在班子；消防事业，根系在基层，核心在党委。公安消防部队支队级党委是介于总队级党委与基层党委、党总支、党支部之间的党组织，既要把稳方向坚定不移地执行上级党组织的决策部署，又要匠心独具结合本队实际筹谋发展。理论读书班上，房总就班子建设进行了生动授课，高屋建瓴、视野开阔，叙事说事、深入浅出，寓意深刻、发人深省。通过对房总授课的学习，结合笔者在支队的工作经历，浅谈支队级党委班子如何兴利除弊、革故鼎新、理顺关系、凝聚力量。

一、当前支队级党委班子建设易存在的问题

从实际工作中来看，受多种原因的交织影响，支队级党委班子易出现 “六多六少”的现象：

（一）具体事务把握多，政治性、方向性问题研究少。主要表现涉及政治性、方向性的重要问题，“议题不专列”或“主题不集中”，沉迷于事务、疏于政务，暴露了班子成员不分轻重、主次颠倒，不注意方针、政策和思想政治研究，而只埋头于日常琐碎事务的“事务主义”工作作风，其实质是急功近利的短视行为。长此以往，个人难免疏于党性修养，班子不免缺乏远见，党委缺乏战略前瞻，队伍缺少目标动力。

（二）挪用照搬多，再决策、再创作少。当前，少数班子成 1

员认为：支队级党委没必要对部队基层建设进行决策：上有总队党委掌舵，下有基层大队党委落实，只要“传好声”、“递好棒”就行。这种短浅的认识，无疑自缚双臂、拘泥条框，忽视了本地实际、本队特点，难有“细化决策”和“二度创作”的果敢与担当，更不能因地制宜、对症下药。

（三）局部、个人利益诉求多，大局观念、整体意识、长远利益考量少。部分班子成员只重分管工作而忽视全面工作，个别领导以能否出名挂号来决定工作态度和标准，还有的干部只重视既得利益不重视根本利益。这些狭隘、偏执、错误的发展观和政绩观，严重影响制约了党委核心领导作用的发挥。

（四）主观主义倾向多，民主集中落实少。班子议事自觉不自觉地把行政职务带入党内，讨论问题喜欢“以我为主”；个别成员“以老自居”，不肯接受他人意见；有的习惯于把党委分工延伸为“决策分工”；有的还存在个人凌驾于组织之上，书记、副书记高人一等的现象。往往书记、副书记一碰头就定了方案，有时甚至连气也不通，有的是谁资历老谁说了算。在组织生活上，存在图形式、走过场现象，以行政会代替党委会的现象。

（五）回避迁就多，正面沟通少。在一些支队级党委班子成员间缺乏严肃、认真、坦诚、友善的批评和帮助，同级不愿批评，下级不敢批评，最令人担扰的是：拉关系、划圈子、和稀泥、一团和气等现象已成为干部为人处事的“潜规则”，并有在党内盛行和蔓延之势。少数班子成员紧紧围绕自己提拔去干工作。班子除正副书记外，其他委员在履行议事方面的意识和能力偏弱，不

愿说、不敢说、不会说的现象仍然存在。

（六）虚荣攀比多，脚踏实地少。一些支队党委班子好大喜功，盲目攀比、超越自身承受能力和官兵的实际需要。个别成员讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇、比房子、车子……等。尤其是“一把手”问题，更是廉政问题多发生的众体。其原因：一是“一把手”权力过分集中，使得民主集中制走过场；二是由于权力集中而成为各方“攻关”对象，顶不住的就被拖下水；三是宣传和工作上的误导，“有事找一把手”，什么都强调“一把手”亲自抓，负总责，弄不好就“一票否决”，集体领导下的分工负责制丢在一边，导致“一把手”忙不过来，其他人不敢忙。

二、加强支队级党委班子建设的几点改进措施

要克服班子中“六多六少”现象，我以为要从创建“五型班子”入手：

（一）凝聚军心、同荣共辱，牢筑团结型班子。

班子的团结既是党委班子自身建设和发展的前提，更是部队健康和谐发展的关键。实践告诉我们，由于每个人的思想认识、工作方式、性格特点等原因，班子成员之间不可避免地会产生意见、分歧、争论，甚至冲突。唯物主义辩证法更告诉我们，这些分歧和矛盾是事物联系和发展的客观规律，矛盾即是事物前进发展的最大动力。因此，班子成员尤其是“一把手”要高度重视班子团结，在共同目标、共同事业的感召下，求同存异、协手并进。一要加强交流，及时化解矛盾。二要加强协作，做到默契共事。三要顾全大局，提高团结境界。

（二）学以立德、学以增智，创建学习型班子

党的十七届四中全会提出，要建设学习型政党。加强班子建设，首要的任务是提高班子的整体素质，各级领导班子要建设成为学习型班子，各级领导干部要成为学习型领导。一是要增强学习的自觉性。要把学习作为一种精神追求，一种内在要求，一种自觉的行动，一种生活习惯，学习、学习、再学习，做到不断学习，终生学习。二是要增强学习的敏锐性。密切联系自身的思想和工作实际学，不断提高自身的政治理论素养。三是要增强学习的广泛性。既要精于政务也要通于事务；既要精于本专业工作，又要开阔视野关注国家大事、社会民生。四是要增强学习的长期性。充分利用好一切余暇时间，发挥“边角余料”的作用，持之以恒，努力增强学习的效果。

（三）善谋实干、开拓进取，建设创业型班子

“空谈误国、实干兴邦”，党委能力的高低、成绩的大小最终还要通过消防事业的进步和部队建设的发展来衡量。在干事创业方面，一是要务实创业。要用心，对看准了的问题、定下来的事情，抓一件、像一件、成一件；要精心，树立精品意识，切实干一流的工作、创一流的业绩、建一流的单位；要务实，求知于基层、问计于官兵。二是要智慧创业。有胆无识是空谈，有勇无谋是蛮干，党委班子不仅要知道干什么、懂得怎么干，还要善于抓关键、抓根本、抓要害，找到关节点，打开突破口，克难奋进、推动全局，多做创新之举、务实之为、破题之作，在实干中寻机遇、在苦干中创优势、在巧干中求高效。

（四）争锋亮剑、善打硬件，铸造攻坚型班子

“沧海横流方显英雄本色”，党委班子的能力集中体现在“干大事、打大仗”上，要变前后脱节、单打独斗为协防补位、全守全攻。一是要群策群力抓大事。抓好消防基础建设、管理长效机制和部队文化建设等长期工程。二是分工协作要干大事。解决班子成员中存在的“想长干不苦干，有动力无功力，重自律轻他律，碰头多交心少”的问题。三是要排除万难成大事。除了干部、战士要量化管理外，党委班子更要绩效问责。问责的范围不仅包括个人、本部门、本专业还拓展到整个队伍和整体事业。要应用科学客观的管理理论和方法，借助先进的技术和手段，健全领导班子考核评价机制，充分发挥考核的导向、激励和鞭策作用，实施有效的目标管理。

（五）勤政廉洁、率先垂范，打造“魅力型”班子

一是要彰显素质能力。在学习、工作、执勤、战斗方面树起一把尺、一标旗，身先士卒、率先垂范，敢于叫响向我看齐的口号。二是要彰显人格魅力。班子成员要迎难而上，勇挑重担，敢于自我加压，发扬“白加黑”、“五加二”踏实干事的工作作风，始终保持积极向上的道德情操和生活情趣，着力凝聚干事创业的团队力量，带头营造求真务实、团结干事、奋发有为的良好氛围。三是要彰显一身正气。引导班子成员勤政廉洁，以自身的良好形象影响机关、感召部属、带动单位。要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色，用班子的一身正气换来官兵的满意服气。

总之，党委班子就好比一双手十根指头，十指如铁才能披坚执锐、开山创业；十指连心才能飞针走线、笔走龙蛇；十指齐用才能慢捻急挑、琴声和谐……当党委班子这双手十指全心为消防部队这个躯体，为消防事业这个家庭而精诚协作、不分彼此，无怨无悔、默默付出时，才有沐浴芳华、手捧鲜花、举杯庆功的欢乐与荣耀。

第三篇：影响支队级党委班子团结的不利因素及对策

论支队级党委班子的团结

俗话说：“人无头不走，鸟无头不飞”，党委班子就是部队想在前面、走在前面的“头”。“孤则易折，众则难摧”班子的团结是生命和力量之所在，也是加强党委班子能力建设的根本保证。对支队级党委班子来讲，要把班子的团结，作为一种信念来铸造，作为一种胸怀来追求，作为一种品质来传承，作为一种形象来塑造。惟其如此，方能聚全警之思、汇全警之能、集全警之智、举全警之力，创造性地开展好各项工作。

一、影响团结的不利因素

班子团结的重要性不言而寓，对于支队党委成员来讲，更是最深知的常识和最信奉的原则。然而，由于多种主客观因素的影响和制约，有些时候党委成员们难免就团结的实质、团结的质量、团结的尺度和团结的方法上，还存在不同的理解；正是由于思想上的分歧、行动上的脱节，造成了工作中的不和谐、不合拍，影响了决策的质量、执行的效果和自身的威信。主要表现在：

一是“空”团结，即空有其表，难有其实。主要体现在：决策中，要面子、怕孤立、随大流，看似“一个声音”、“全票通过”，实则腹诽不少；执行中，分工变“分家”，你敲你的锣，他打他的鼓，你吹你的号，他唱他的调，你抓你的条条，他管他的块块，似乎两不相关；遇难题，拈轻怕重、互相推诿、来回扯皮，一旦不是自己分管的事，就隔岸观火，做袖手旁观者，似乎真的是事不关已，不闻不问不管。在开展批评与自我批评时，只“栽花”，不“择刺”，追求“你好我也好”的一团和气，只讲过去的问题，不讲现在的问题，只讲一般问题，不讲要害问题，甚至文过饰非，变相地把缺点说成优点，把问题说成成绩。

二是“假”团结，即似是而非，貌合神离。俗话说“锅碗难免碰筷勺”，唯物主义更是指出只要有人有事就难免产生矛盾。然而，有些班子成员因工作、生活产生一些矛盾和分歧，不肯心平气和地摆到桌面上来，而是“打肚皮官司”，以致于误会日深、误解日重；对其他成员中存在的错误倾向，不愿亮出自己的真实想法，有错不纠，有短不揭，大事化小，小事化了；更有些人疑心较重，戒备心很强，常戴面具作人，把主要精力不是放在事业中，而是放在琢磨人上，喜欢捕风捉影，搬弄是非，传播小道消息等。这样一来，领导成员之间，就变得越来越冷漠，越来越隔阂，一旦有什么利害得失，便将长期的猜疑心作为“事实”质询对方，班子的“团结”瞬间土崩瓦解。

三是“歪”团结，即义气相投，拉帮结派。有的班子成员不从党的事业出发，而着重从小团体、小帮派私利考虑，喜欢搭圈圈，搞一些老乡关系、故旧关系，互相关照、提携。；有的班子成员明知一些事不应该办、也不能办，但“投桃报李”、搞哥们义气，自以为这是一种通融和帮忙等等。这样一些歪曲变形的和不健康的“团结和谐”，导致班子内部关系的庸俗化和低格调，久而久之，党的事业渐变成个人和小

团体的利益，对部队的长远发展极为不利。

二、维护团结的对策

怎样搞好支队级党委班子的团结，是个常议常新的问题。我认为提高班子团结质量应在以下几个方面下功夫。

一要胸怀事业，树立同舟共济“一条船”的大局意识。一个班子的组成，对每一个班子成员来讲具有不可选择性。组织上把大家安排到一起来，就好比大家都上了“一条船”。这条船就是党的事业。大家同舟共济就可以乘风破浪，消防事业就能蓬勃发展；反之，事业就可能原地徘徊甚至“船翻人溺”。因此，党委成员要胸怀大局，努力培养肝胆相照的友谊，做到“三个珍惜”：一是要珍惜党的事业。应该把党的利益看得高于一切、重于一切，兢兢业业、勤勤恳恳，为党工作，团结才有坚实的事业基础。二是要珍惜集体荣誉。党委是一个领导集体。这个集体的荣誉不是一个人所为，而是凝聚着每个班子成员的智慧和心血。任何时候都要维护集体的荣誉，维护班子的团结，只有这样，才能最终维护自己。三是要珍惜同志情谊。革命友情既是班子团结的结晶，又是班子团结的纽带。大家能够搭班共事，是一种缘分，要在思想上互相帮助，工作上互相支持，生活上互相关心。

二要境界高远，拥有海纳百川“一条心”的博大胸怀。工作中出现矛盾是正常的，关键是看如何处理。每个班子成员都要有“海纳百川”的博大胸怀和坚持党的事业第一、人民的利益第一的崇高思想境界。当我们有这样的胸怀和境界，就不会被眼前的琐碎细微的事情所烦恼，不会被蝇头小

利所吸引，不会被胡思杂念所羁绊。就会在纷杂的事务中分清轻重缓急，抓住主要矛盾，找到解决问题的途径。在实际工作中，每一个班子成员既要坚持原则、以诚相见，又要讲究方法、注意风格。具体来说，班子成员之间要始终做到“七多”：多商量，多交流，多理解，提倡多看别人的长处，多容别人的短处，多记别人的好处，多想别人的难处，都有这样的襟怀，班子就有了凝聚力。这既是班子团结的成功经验，也是搞好班子团结的重要基础。

三要创业进取，铸造齐心协力“一股绳”的奋斗品质。干事创业就象搓麻拧绳，既要精细分枝，更要紧密搓合，才能拧成一股负重千斤的大绳。拧党委这条绳就要做到“三分三合”：一是要职责上分，思想上合。党委分工是不同的，主要职责也是不同的，但是党委班子却是一个统一的整体，要牢固树立“分工不分家”的意识，思想上始终是一致的。二是工作上分，目标上合。班子成员要按照分工推动工作的发展，但是方向要始终与党委的奋斗目标保持一致。三是权限上分，力量上合。要按照各自的权限，负责好各自的工作，听招呼，守规矩，互相补台，互相支持，形成整体合力。坚决反对那些各吹各的号，各唱各的调，只顾局部，不顾全局的小团体利益。坚决反对出了问题不按责区分，而简单地以“集体负责”为由平摊责任，“各打五十大板”。要真正做到互相支持不争权，互相配合不拆台，互相信任不猜疑，互相谅解不积怨，真正形成“一股绳”，齐心协力抓好决策落实。

四要风清气正，彰显模范带头“一杆旗”的良好形象。

“班子行不行，要看前两名”。正副书记的品德、才能、心态、境界，对于团结质量至关重要。正副书记政治立场是否坚定，思想作风是否公道正派，有没有统揽全局、协调各方的能力，角色定位上能否摆正位臵、平衡心态，是否能严于律己、率先垂范，都直接影响和决定着班子团结的质量。正副书记一定要齐心协力把方向、带班子、抓建设、谋发展，带头常修为官之德，常怀律己之心，常除非分之想，常省自身之过，珍惜名誉，完善人格，树好形象。班子成员的表率作用也不可轻看，要以宽阔的胸襟，长远的眼光，去辩证地分析问题，排解心中的“牢骚”、社会上的“浊事”，在逆境中磨炼意志；要视名利淡如水，看事业重如山。把主要心思和精力用在想大事、干大业、做好本职工作上，力求工作多做点，责任多担点，荣誉多让点，在事业奋斗中实现自我价值。

总之，党委班子的团结，需要每位成员常秉一心为公、无私奉献的党性修养，常怀精忠报国、献身消防的胸襟操守，常思清白做事、坦荡做人的格言信条，常记争先恐后、求进羞退的军人荣誉。

第四篇：浅谈村级班子建设存在的问题及对策

浅谈村级班子建设存在的问题及对策

当前中央提出的建设社会主义新农村就是要实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标,它含盖了经济、政治、社会、文化和党的建设多个范畴。其中民主管理是建设新农村的政治保障,对于加快社会主义新农村建设具有决定性的作用。这就要进一步加强农村党组织建设和基层政权建设,健全党领导的村民自治机制。农村基层政权是国家政权的基础,这个基础的动摇,势必影响社会主义新农村建设的进程,甚至影响到国家的稳定,基于这一问题的关注,笔者做为一名乡镇组织工作人员对辖区内村级班子建设问题进行了详细调查，就社会主义新农村班子建设进行一定的思考和探讨。

现状与问题：

城郊乡位于汝城县城周边。全乡总面积28.67平方公里，辖8个村1个居委会，84个村民小组、3个居民小组，总人口1.3万人，共有农村党员330名,现有村支两委干部33名,村支两委成员中35岁以下的6名,占18.18%,36-45岁的15名,占45.45%,46-54岁的9名，占27.27%，55岁以上的3名,占9.09%,初中以下文化程度的18名,占54.54%,高中文化程度的14名,占42.42%,大专以上文化程度的1名,占3%,女性干部9名,占27.27%。自去年换届以来，乡党委在加强村级班子建设方面也取得了一定的成效。如:班子整体结构不断优化,村干部队伍综合素质不断提高,村干部工作积极性和主动性不断提升等等。但是,村级班子建设中依然存在一些与新形势新任务不相适应特别是与社会主义新农村建设不相适应的问题。这些问题影响了村级组织作用的发挥。

一、村级干部整体素质不高，履职能力不强。由于我乡农村实际情况的制约，村干部整体文化水平不高，政策理论功底弱，工作能力不强。首先，部分村支两委干部年龄偏大、缺乏学习，对党的路线、方针、政策的学习和理解不够，独立分析解决问题的能力和改革创新意识不强，缺乏驾驭社会主义市场经济的能力，因而很难带领群众调整农业产业结构、发展农村经济、增加农民收入。其次，村干部发展意识不浓。整体思想保守，观念陈旧，对发展经济的思路不清、路子不明，习惯于等上级党委安排部署，“等、靠、要”思想较为严重，对如何把握发展机遇，组织带领群众发展经济、带头致富则思考不多、探索精神不足。

二、选人用人把关不严。由于村两委属于村级自治组织，乡政府无法过多的干预村级组织的选举，在村级换届选举中仍然存在：一是宗族、家庭、个别能人幕后干扰选举。致使选民无法按照自身意愿选择好村级干部。二是候选人误导群众，有的人在选举前就开始游说群众时，说大话、空许愿，以此换取群众支持，达到做村干部的目的。三是选举的组织工作不够严密。追求大民主，满足于履行法定程序，事前缺乏深入细致的调查研究，对村情、民意、上下届村干部间存在的矛盾和问题了解不够，不注意做群众思想政治工作，忽视积极正确的引导，致使那些整体素质低下不适合当村干部的人走上村干部岗位。

三、部分村支两委班子关系不协调。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，有些村党支部书记对村里事情基本不管，去问对村委工作不支持，无法发挥出村级班子应有的工作全力。

四、教育培训不够。一方面，上级机关组织的培训还未真正落实到实处，对培训内容的针对性和时效性把握得还不够好，重视任后培训忽视任前培训，重视农村科技知识的培训忽视民主法制知识的教育；另一方面，有的干部缺乏自我加压、主动学习的自觉性和积极性，对涉及农村支部、村委会如何开展工作的一系列制度规范知之不多，造成工作中揽权、越权和蛮干、盲干现象的发生。

五、村务财务监管不力，漏洞百出。由于监管机构不健全，管理制度不完善，检查监督不到位，造成有些村务财务不按时公开或不完全公开，有的甚至“暗箱”操作，不接受村民监督，致使集体巧立名目滥发奖金或补助，一些公物私占，公款私存，收入不进帐，支出报大数现象屡见不鲜，群众强烈不满。

六、后备干部不足，制约了农村基层干部队伍整体素质的提高。随着市场经济的发展和城市化进程的加快，农村富余劳动力大量向城镇转移，造成农村优秀青年人才外流，一些地方甚至出现以“老、少、病、残”为主的村庄，使村级组织选人用人的视野和空间受到限制，村级领导班子后继乏人的问题凸现。对策与建议

一、有人管事的问题。自去年村支两委换届选举后，各村都选配了新的村级班子，这既是群众的信任，也是组织的信任。但荣誉和责任往往是相辅相成的，有权力有荣誉也就要有责任和义务。为此要引导新任村班子成员特别是村主干要做到：一是要有进取意识。就是要有追求。既要有物质上、精神上的，更要有政治上，价值上的追求。有了追求才会有动力，才会激发自己奋发有为的工作。按照马斯洛的需求五层次理论，追求社会价值上的实现需求才是最高境界的。因此

要教育村级干部通过自身扎实的工作谋求社会价值上的最大化，为群众多做些力所能及的好事、实事，取得信任，赢得群众的爱戴。二是要有平常心态。曾经有人这样说过，要当一个好干部就是要做到，起得比鸡早，睡得比狗晚，吃得比猪差，做得比牛多。这个比方或许不太恰当，但也折射出了群众对一名干部的要求和期望。就是要勤政。有的同志或许会因为由于在村里工作影响自己的收入，就要妥善处理家庭与工作的关系。有人曾经形象的比如看了三座山，就会心底无私。一个是井冈山，想想革命先辈流血牺牲，就会想到自己非常渺小；一个是普陀山，想想大佛的境界，就会心中无我；一个是八宝山，想想无论职位多高名利多重的人，最终都是一丘坟墓，就会淡泊名利。

也就是说要勤于政务也要淡泊名利。因此无论是否担任村主干，还是不再担任村主干都要有一颗平常的心态，在位时倍加珍惜，认真做好；不在位时心态平静，做好公民。三是要团结合作。一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩。任何一个人的成功都需求有好的搭裆，都要团结共事，只有团结才会出凝聚力出战斗力，进而出生产力。如果各唱各的调各吹各的号，那就会削弱班子的战斗力，影响班子在群众中的威信。那么村支两委形成的决议就无法实施。特别是在当前，如计生、综治、征地等一些急难险重任务面前，如不一起担谁都担不起，所以正确的东西要坚持，要一个声音喊到底。在具体工作中，要特别注意团结大部分同志，包括社会上的人头，群众中的骨干，在形式上多开开会，多座谈座谈，有效分割和瓦解一些鬼头。要注意培养年轻的同志，按照十六字方针吸收优秀分子加入党的组织；要注意传帮带，使新任主干尽快适应工作岗位；要加强妇女、团委、民兵等群团组织建设；要有效引导老委会组织积极参与社会政治生活，使之成为联系群众的桥梁和纽带，维护村级的模范和标兵，促进民风的淳化。

二、有钱办事的问题。没有钱就没有底气，有了钱乱花钱就会没有了好形象，没有了威信。无论村级集体还是个人，无论新农村建设还是村级班子建设都涉及到要有钱办事的问题。换届选举后，要启用经济能人，引导和教育他们做双带的典型，使其成为宝贵的财富。为此要做到三点：一是生财有道。现在村级办公经费较过去有了较大辐度的提高，精打细算，免免强强还是过得了日子。但是从发展的角度，从运转的实际还是不足的。特别是要办几件事，搞点基础设施建设就会捉襟见肘。新农村建设政府是主导、社会主动、农民主体。对村级来讲，同样“钱不在口袋里而在脑袋里，钱不在帐户上而在市场上”。村级集体要有点钱，向项目要增资是长久之举；向上级争资、向社会捐资是重要之举；向内挖资，在群众意愿上下功夫才是根本之举。只有充分调动群众积极性，引导社会财富充分涌流，才能更好地推进事业的发展。二是聚财有方。也就是管钱有方，各地都早已实施了村帐乡管，但很多村不同程度地存在图省事不方便，基本是两套帐，有的帐目混杂，有村里的、项目的、老委会的交叉在一起。因此要把巩固村帐乡管成果作为一项重要工作来抓,确保村级资金安全运行,确保村级资金不游离于监管之外。要加强财务公开，定期张榜公布，接受群众监督，增强村级资金管理的透明度。三是用钱得法。村班子要多做些事情，提高威信，赢得口碑。这是好事情。这就要求我们要坚持量力而行，尽力而为，有所为有所不为。什么是目标，目标就是摘桃子，跳一跳能摘到。在新农村建设中我们绝不可盲目的上项目，要充分考虑村级的承受度和农民群众的接受度。上项目要有计划有打算经过集体决议，项目建设起点要高，定位要准，分清轻重缓急。否则负债运行，背上沉重包袱，会导致干群离心。

三、有章理事的问题。无规矩不成方圆。任何工作的推动都是靠有科学的管理办法和一套行之有效的措施。过去有人说过，一等领导者推动工作靠人格魅力，二等领导者靠脑力，三等领导者靠体力。人格魅力来源于平时，来源于制度管人管事。对于村级来讲，同样要以制度推动工作、落实上级政策。一是要坚持村民自治。把经济建设、社会发展的民主管理制度纳入《村民自治章程》，特别是要结合新的《湖南省计划生育条例》实施，进一步完善计划生育管理制度，建立科学合理，能有效实施的利益导向机制、奖惩约束机制。形成村民自我教育、自我管理、自我约束、自我发展的良好氛围。二是要坚持民主议事。凡事依靠群众、相信群众，尊重群众的意愿，对新农村建设的规划、项目建设计划、项目实施，有关管理办法和章程的制定，都要发扬民主，广泛征求群众意见，汇集群众智慧，减少决策的失误，避免工作盲目性，绝不可搞强迫命令。要积极推行村级事务“阳光议政”，在经济社会发展重大事项和群众关心的热点问题上，坚持按照“学、述、评、议、审、定”的程序，做到大事议、小事提。以党员、干部的模范作用、完善的管理办法，规范群众的行为。以最大的热情和诚意，统一上下思想，凝聚合力。三是要坚持典型示范。要坚持党员带头、村组干部带头、村民代表带头，建立党员示范带、干部模范岗，树立党员干部标兵形象。要结合当前农村综合改革，组织学习培训活动，使党员干部在学习中增知长识。要立足各村的文化基础，着力引导民风建设，倡导创业致富的好风尚。可以组织创建农村业余文艺队，包括妇女秧歌队、腰鼓队、太极拳及剑术队、舞狮队、老人革命歌曲演唱队等形式推动民风建设。注意把先进性教育与建设新农村结合起来，深入开展“永葆先进性，建设新农村”等主题活动，组织党员干部深入基层、深入农村、深入群众办实事，解决农民生产生活中的实际问题，让农民群众得到实惠。从而赢得群众口碑，树立基层组织威信。

第五篇：浅谈当前机关效能建设存在的问题及对策

浅谈当前机关效能建设存在的问题及对策

加强机关效能建设，是提高工作效率，转变政府职能，适应当前经济发展的迫切需要，但当前机关效能建设存在许多亟待解决的问题，概括为“三不”：

一是不在岗。主要表现在一些机关干部上班迟到早退成了家常便饭。有的虽然上班了，办公室也开着门，可就是不见其人。更有甚者，办公室老是锁着门，给人以出差在外的感觉，追问则以 “下基层搞调研”为借口。这种没有岗位概念，将岗位视同儿戏，脱岗干私活、办私事的现象，是机关效能建设存在的一大顽疾。

二是不在状态。主要表现在有的机关干部虽然准时上下班，到基层办事似乎也有板有眼，但工作老是走神，精力不集中，有的甚至躲在办公室里打电话聊天或玩电脑游戏。而这种现象带有一定的隐蔽性，很难抓到把柄。

三是不在行。主要表现在有的机关干部虽然在岗，但办事效率不高，很难办好事、办成事，有的甚至办错事。这些干部工作责任心有，但心有余而力不足，存在素质缺失问题，很难胜任工作。其不在行的主要原因是由于主观不努力，忽视学习、缺乏钻研精神造成的。

针对机关效能建设存在的“三不”问题，建议应采取以下措施：

一是实施考勤制度，解决部分机关干部不在岗问题。严肃考勤，执行请销假制度，将出勤与干部工资、评优等挂钩。

二是制定科学的绩效考核办法，解决机关干部不在状态的问题。严肃绩效考核，安排部署每项工作都应有具体时限要求、质量要求，以保证机关干部在岗以后,能及时进入状态，在工作过程中真正做到提神、提质、提速。

三是努力建立学习型机关，解决不在行的问题。切实强化机关干部的培训制度建设，倡导机关干部成为学习型干部，多层次培训干部，多途径锻炼干部，并要因人而异，因材施教，确保机关干部自身素质与其岗位职责相适应、相匹配。

四是领导干部要率先垂范。机关领导干部要树立雷厉风行的工作作风，并在执行效能建设的相关制度上动真格、拉下脸，对影响效率的错误行为严厉提出，严肃批评，鞭策广大机关干部提高效能。