第一篇：三台县鲁班镇三柏中心小学校6

三台县鲁班镇三柏中心小学校

领导班子征求意见、查摆问题的汇总情况

开展党的群众路线教育实践活动以来，学校领导班子坚持“开门搞活动”的原则，积极深入基层听民意，查摆自身存在的“四风”问题和工作不足，现将征求意见和查摆问题情况汇报如下：

一、征求意见情况

3月初学校向全体教职工发出征求意见表，征求教职工就学校领导班子和领导干部个个人在“四风”方面存在的问题。教职工对班子和个人的总体评价均为“好”，收到的意见主要有：一是对现有的绩效考核方案进行更加合理科学的修订；二是改进会风，将会议开精开实。

二、查摆问题情况

领导班子在梳理征求到的群众意见的基础上，召开支部会议进行研讨，主动深入查找自身在遵守党的纪律和贯彻执行中央八项规定及省、市、县各项规定、改进工作作风以及“四风”方面存在的问题，主要是：

（一）在树立正确的政绩观方面

1、工作业绩上更看重领导和上级组织是否满意，对群众反映的事情重视不够，解决力度不够。对工作中的成绩关注得多、重视得多，对工作中存在的问题和不足关注得少，重视不够。

2、个别班子成员过分看重部门利益和个人利益。

（二）在执行民主集中制方面

1、民主发扬不广泛，集体决策不充分，采纳执行意见不

够及时等。

2、领导班子成员和职工思想交流、意见交换做得差。研

究事情时交流不充分，往往凭个人的经验和判断来决定事

情。

（三）落实党建责任和党风廉政建设方面

1、有“党建工作没有多大抓头”、是务虚不务实的错误

思想，抓党建工作不紧、不实，在壮大基层党组织发展壮大方面态度不积极，对发展对象把关不严，制度落实不到位。

2、在党风廉政建设方面，虽然建立了惩防体系有关制度，但在制度执行上没有做到实事求是、严格要求，落实不够好。

（四）“四风”方面存在的突出问题

1.形式主义方面存在的问题

（1）、教学常规管理不深入，管理方式较单一，管理方法简单，观注教育教学实效不够。

（2）、政治理论学习流于形式，方法单

一、实效

性不强等；

（3）、管理上重形式，轻效果；工作督促检查不

力，抓落实不够。

2.官僚主义方面存在的问题：

（1）、学校领导深入基层深入课堂不够。

（2）、班子主动发现问题少，问题出现后班子成员较为被动。

（3）、对教师关心不够，班子成员有讲资格、摆

架子的作风，导致政令不畅通，执行力有待加强，导致干群关系不融洽，群众基础不牢固。

（4）、部分工作存在相互推诿，在安排、部署等

方面出现不统一、时间冲突、重复等现象。

3、享乐主义方面存在的问题：

（1）、个别领导干部缺乏苦干实干精神，工作拈

轻怕重。

（2）、改革创新思想不够，做事墨守陈规，常规

工作思考不够，追求卓越的思想不足；

（3）、责任意识不强，在工作中患得患失，追求

安逸和轻松，个别领导担当精神不够，得过且过；

4、奢靡之风方面存在的问题：

（1）、办公浪费比较严重，只讲方便和需要，不

讲节约。

（2）、学校财产人为损坏严重。

5、在解决关系群众切身利益方面存在的问题

（1）、绩效考核方案还不够科学合理。

（2）、差旅费的报洗销不够及时。

6.在解决联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题

（1）、对新教师、薄弱学科的教师指导不够。

（2）、对留守儿童的关心观注不够。

（3）、教职工的活动开展形式单一，内容不够丰富。2014年8月10日

第二篇：三台小学校关工委工作制度

三台小学校关工委工作制度

第一章：工作制度

第一条：为进一步推动我校关心下一代工作的开展，使之实现组织网络化；工作规范化、制度化；活动经常化；根据上级教育系统关心下一代工作意见和有关文件精神，结合我校实际情况，制定本工作制度。

第二条：关心下一代，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接-班人，是我校的根本任务。老同志是培养、教育下一代的一支不可替代的重要力量。把我校离退休教育工作者组织起来，开展关心下一代工作，是对青年学生和青年教职员工进行教育的好形式。

第三条：我校关心下一代工作委员会（以下简称关工委）是在校党政领导下的以离退休同志为主体，在职同志参加的、热心教育的志愿者参与的群众性组织，是配合学校推进素质教育，促进学校的重要形式，是一支特殊的思想政治工作队伍，是学校教学的参谋和助手。

第四条：关工委要发挥离退休同志在政治、知识、经验、威望和时空等方面的优势，坚持以培养“四有”新人为中心，用马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想教育青年学生和青年教职员工，提高他们的思想道德和科学文化等方面的素质。

第五条：我校开展关心下一代工作主要面向校内，以学校为主阵地，以青年学生和青年教职员工为主要对象开展工作。

第六条：学校关工委要坚持“围绕中心、配合补充、因地制宜、量力而为、立足基层、注重实效”的工作方针。

第七条：关工委要积极主动向学校工作，及时请示重要的工作问题，1认真贯彻落实上级的指示和要求。积极协助主渠道，主动与相关部门联系，共同做好关心下一代工作。根据形势发展的需要，开拓创新，讲求实效，摆正自己的位置，不喧宾夺主，牢牢把握“围绕中心、配合补充、到位不越位、帮忙不添乱”的工作原则，做到“同唱一台戏、共育接班人。”

第二章主要任务

第八条：加强对学生的理想信念教育和思想道德素质教育，主要内容为：

（1）马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育；

（2）爱国主义、社会主义、集体主义教育；

（3）世界观、人生观和价值观教育；

（4）国际形势、时事政治教育；

（5）热爱劳动、勤俭节约、艰苦奋斗、革命历史和光荣传统教育；

（6）社会公德、职业道德、家庭美德、校园文化教育；

（7）遵纪守法教育，增强法制观念；

（8）心理咨询和心理健康教育。

第九条：加强对青年教职员工的思想政治、道德素质教育，主要内容为：

(2)为人师表与师德教育；

(3)严谨治学与成才教育；

(4)业务素质教育；

(5)法规意识和责任感教育。

第十条：配合有关部门参与社区精神文明建设与校园文化建设，优化社会环境，开展健康有宜的文化、体育和公益活动。

第十一条：调查研究教育对象的思想状况，提出相应对策和建议。第十二条：完成校长交办的咨询、调研、辅导等其他工作任务。

第三章教育措施与形式

第十三条：对学生进行教育时，主要采取以下措施与形式：

（1）组织离退休同志，根据实际需要针对某一个问题进行专题讲座；

（2）以党课和团课的形式进行教育；

（3）邀请身边的先进模范人物及学校有成就的毕业生作报告；

（4）组织座谈会，个别谈心；

（5）利用重大节日进行教育；

（6）组织观看具有教育意义的电视和展览等；

（7）组织离队休老同志和青年学生（生活困难学生为主）开展“双向服务、双向关心”活动；

（8）协助有关方面组织知识竞赛活动等。

第十四条：对青年教职员工进行教育时，主要采取以下措施：

（1）请师德高尚的老教师进行师德教育；

（2）参与组织青年教师课堂教育技艺竞赛和“多媒体教学的观摩”等工作。

第四章组织与队伍建设

第十五条：学校关心下一代工作委员会在学校领导展开工作，同时，接受教育局关工委的工作指导。

第十六条：组织机构

（1）学校关工委设主任一名，委员若干名。

（2）学校关工委设有办公室，做到事情有人管、工作有人干、上下联系方便。

第十七条：对参加关工委工作的老同志学校要从政治上关心、生活上体贴、健康上照顾，帮助他们解决实际困难，对他们做出的成绩要奖励，大力宣传老同志无私奉献精神和敬业精神。

第五章制度建设

第十八条：加强关工委自身建设，不断提高思想水平、工作水平和业务能力，保证各项工作顺利开展，进而使我校关心下一代工作规范化、制度化和科学化。

第六章活动经费

第十九条：经费来源

根据有关文件精神，关工委的活动经费，由学校负责解决。

第二十条：经费支出

(1)办公设备、办公用品、差旅费及开展活动必须的支出；

(2)对做常务工作的老同志给予适当的津贴。

第七章附则

第二十一条：本实施细则由学校关工委负责解释，自印发之日起试行。

第三篇：三台镇扶贫开发工作汇报材料

三台镇扶贫开发工作汇报材料

一、基本情况

三台镇位于吉木萨尔县城西25公里，东西宽7.36公里，南北长76公里。总面积559平方公里，现有耕地面积6.8

万亩，总人口12317人，其中农业人口9985人，主要有汉、哈、维、蒙、回等11个民族。全镇辖区内有6个村委会，1

个居委会，29个村民小组，23个机关站所，草场面积

1034549.9亩，其中冬草场477468.8亩。其中山区冬草场

87468.8亩、夏草场126565亩、春秋草场127548.7亩、四

季草场215498.6亩，北沙漠草场40万亩（没有划分到户）。

二、自治区级重点村（喇嘛昭村）基本情况

喇嘛昭村位于三台镇南部山区,距三台镇25公里,距

县城50公里,全村现有421户,1576口人,全部为哈族、蒙族,以半农半牧为主,已开垦草料地4000亩,人均种草料地5亩,人均牲畜5头(只),2010年人均收入3100元, 其中来自种植

业收入达到1700元，畜牧业收入达到1300元，外出务工收

入100元。全村共有贫困户120户, 680人。

三、自治区级贫困村贫困原因

我镇新阶段扶贫开发工作在上级部门的大力支持下取得

了显著成效，但也存在一些困难和问题：

1、贫困村自然条件差，贫困程度较深。近年来虽然投入

了一定资金，解决了一些问题，但与贫困地区人口脱贫致富的要求仍有较大的差距，部分贫困人口生存环境恶劣、居住条件差、收入低，贫困的根源依然存在。

2、投入不足，投入效益较差。牧业发展受自然环境约束调整空间小，投入成本高。一是地方财政对牧区的投入十分有限，导致牧区定居点基础设施建设滞后。二是牧民收入水平，投入能力有限，造成农牧业生产条件差，生产力水平低。

3、牧民增收难度大。当前我镇贫困村，耕地少，农业结构单调，品种单一，扩大再生产能力相当薄弱，分户的生产和经营，难以形成产品优势，加上自然灾害频繁，依靠传统的家庭种养增收难度越来越大。

4、牧民劳力素质较低。当前，贫困村、贫困户文化教育水平相对滞后，牧民缺乏必要的专业技能，就业渠道少，导致牧区富余劳动力转移缓慢。

四、今后三年自治区级贫困村规划的重点建设项目

1、喇嘛昭村打机电井三眼，总投资36万元，需要申请财政扶贫资金36万元。

2、喇嘛昭村修建防渗渠5公里，总投资30万元，需要申请财政扶贫资金30万元。

3、喇嘛昭村高效节水灌溉2000亩，总投资90万元，需要申请财政扶贫资金90万元。

4、喇嘛昭村中低产田改造2000亩，总投资20万元，需要申请财政扶贫资金20万元。

5、喇嘛昭村“三贮一化”建设项目，建青贮池100个，总投资20万元，需要申请财政扶贫资金20万元。

6、喇嘛昭村定居点新建文化室、卫生室，总投资40万元，需要申请财政扶贫资金40万元。

7、喇嘛昭村继续发展奶牛业，购进高产奶牛50头，总投资50万元，需要申请财政扶贫资金50万元。

8、喇嘛昭村新建抗震安居房40栋，总投资80万元，需要申请财政扶贫资金80万元。

五、意见建议

加大基础设施建设力度，改变贫困村生产生活条件。积极争取上级扶贫项目资金，加强贫困村水、电、路、通讯、安居房等基础设施建设。水利方面，将贫困村的水利建设列入小型农田水利工程和牧区水利建设重点扶持项目，优先抓紧实施贫困村的安全饮水、节水灌溉、水土保持和水渠防渗工程。交通方面，优先安排贫困村通路项目，加大通村公路建设力度，改善交通状况，安居房建设方面，将贫困村住房建设与抗震安居工程，游牧民定居等项目结合起来，加大贫困村危旧房改造力度。

第四篇：鲁班镇低保工作汇报材料

鲁班镇农村低保工作汇报材料

鲁班镇地处仁怀市南大门，遵仁公路贯穿其中，全镇总面积为 119平方千米，辖10个行政村和1个社区，2011年全镇总人口4.5万人。近几年来，鲁班镇紧紧抓住发展机遇，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，围绕“保发展、保民生、保稳定”的发展思路，全镇经济社会保持了持续、快速、健康的发展势头。2010年全镇实现工农业总产值3.9亿元；农民人均收入达到5100元。在重视经济发展的同时，镇党委、政府更加注重关心民生工作，不断提高辖区内贫困人口的生活水平，大力开展各类济贫救困活动，全面实现了农村、城镇最低生活保障。自2002年农村最低生活保障制度实施以来，我镇认真贯彻省政府颁发《贵州省最低生活保障办法》和《仁怀市城乡居民最低生活保障实施办法》。到2011年10月，全镇享受最低生活保障的对象916户2193人，其中城镇110户203人，农村806户1990人。老年人630人，成年人882人，未成年人478人，女性759人，残疾人210人，三无人员190人，重残人员191人，重病人员298人，独生子女13户，单亲家庭102户。特残困难待遇金809人，今年累计发放最低生活保障金1067509元。季度增发补助金55821元，农村低保季节性缺粮户192户，320人（其中特别困难户109户，137人，中等困难户51户，101人，一般困难户32户，82人），年发放救助粮20850斤。完成鲁班中心敬老院的建设任务。通过农村低保制度的全面实施，确保了社会弱势群体的基本生活，减少了不安定因素，维护了改革、发展、稳定的大局，对我镇构建和谐社会，加快社会主义新农村建设起到了很大的推动作用。

从我镇这几年低保工作的运行情况来看，我们主要采取了如下 1

措施：

一、领导重视，认识一致

做好低保工作是维护社会稳定，贯彻落实“三个代表”重要思想，实践党的根本宗旨的具体体现。近年来，镇党委、政府高度重视农村低保工作，始终坚持把做好农村低保工作作为党委、政府一项实事来抓，并且把它列入重要议事日程。成立了由镇长为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的农村低保工作领导小组，落实了专门的办公地点和工作人员，在此基础上，明确要求各村成立相应的农村低保工作网络组织，实时掌握低保人群的生产生活动态。特别是自《仁怀市城乡居民最低生活保障实施办法》出台后，镇党委、政府专门召开低保工作专题会议，分析新形势下低保工作面临的新情况、新问题，及时制定相应的工作措施和办法。为此，一是加强对《办法》的宣传力度，通过广播、黑板报、发放宣传资料等有效载体进行广泛宣传，使群众了解《办法》；二是规范和健全了村、居委会工作网络，配备了村、居委会兼职民政员，明确了工作职责；三是对于低保资金，做到无论财政资金如何紧张，务必确保优先、及时、足额到位。

二、严格掌握政策，确保应保尽保

随着低保制度的不断完善和规范，低保工作越来越透明。在具体工作中，我们严格按照程序，规范操作，主要抓了以下几个环节：

第一、严格申报，规范审批程序。我镇低保工作的开展严格按照本人申请——民主评议——村、社区审定上报，同时张榜公布——镇政府审核——第二次公示——民政局审批——第三次公示——镇财政按程序实施救助的程序实施。

第二、调查核实、正确把握政策。我们对每户申请低保的家庭进行认真仔细调查，弄清其家庭的真实情况。摸底调查做到四个清，既“家庭地址清，户口状况清，家庭生活状况清；就业需求清”。在调查中，如果发现不符合低保条件的，镇社事办会同村、社区干部及时上门做好工作，向他们讲清低保政策，解释原因，以寻求人民群众的理解。

在把握低保政策方面，我们主要把握好以下几个关系：

第一、处理好生大病户与办理低保的关系。由于现阶段国家医疗保障的不断健全和完善，虽然农村98%以上的农户参加了合作医疗，但因病致贫的现象还是比较突出，特别是各类大病的频发致使重病家庭陷入困境。针对这些家庭，我们首先做好调查工作，看收入是否超过低保标准，如人均收入已超过低保标准，就不能办理低保手续，我们就通过其他途径进行救助，减轻其家庭困难，帮助渡过难关；如符合低保标准或者在低保标准之下的及时纳入低保范围进行救助。

第二、处理好下岗失业与低保的关系。随着经济体制改革的深化，部分职工暂时下岗失业，而社会上有一种误传，认为下岗失业无收入就可以低保，针对这一情况，我们社事办一方面做好耐心细致的宣传、解释工作；另一方面做好调查摸底工作，弄清其家庭的真实情况，对有就业能力的，积极与有关单位联系，帮助推荐和介绍就业，鼓励劳动自救，对无劳动能力，人均收入在低保标准以下的，及时给予低保。

第三、动态管理，做到应保尽保。从2006年开始，我镇对低保工作实行按月动态管理，对救助对象提出的申请，做到在规定的工作日内完成调查、核实和审批工作，使符合低保条件的对象及时纳入低保范围。在调查核实的基础上，对已超过低保标准的家庭，及时给予注销，真正做到了“能进能出”的低保动态机制。

第四、落实资金，按时足额发放。为确保低保对象及时领到低

保金，我镇的低保费发放实行一户一卡制，每季度由镇社会办将审核表册上报市民政局后，由市财政局直接将低保金打到群众一卡通上。

总之，我镇的低保工作，在市委、市政府的正确领导下，在市民政局的关心帮助下，做了一些工作，也取得了一定的成绩，但离上级主管部门的要求还有差距，我们也清醒地认识到依法落实城乡最低生活保障制度是一项长期而艰巨的任务，低保工作任重而道远。我们决心以更加严谨的工作要求，更高的标准来要求自己，扎实做好我镇的农村低保工作，为构建和谐社会，推动鲁班各项工作跨越发展而不懈努力。

鲁班镇人民政府

2011年10月9日

第五篇：柏祥镇文本

岳阳县柏祥镇总体规划（2014—2030）——文本

10、《岳阳市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》 第一章 规划总则

第1.1条 编制背景

以科学发展观为指导，为贯彻落实国家中部崛起战略、环长株潭城市群发展规划，岳阳县城镇体系规划和岳阳市城市总体规划，为促进柏祥镇经济社会全面、协调和可持续发展，指导柏祥镇城市建设和城乡规划编制工作，经过岳阳县人民政府批准，编制《柏祥镇总体规划（2014－2030）》。

第1.2条 规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007）

2、《中华人民共和国人民防空法》（1997）

3、《中华人民共和国环境保护法》（1990）

4、《规划环境影响评价条例》（2009）

5、《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知》（国办发（2006）12 号）、住建部《城市总体规划审查工作规则》（国办函（1999）31 号）

6、住建部《城市规划编制办法》（建规[2005]146 号）

7、住建部《城市绿线管理办法》（建规[2002]112 号）、《城市紫线管理办法》（建规[2003]119 号）、《城市黄线管理办法》（建规[2005]144 号）、《城市蓝线管理办法》（建规[2005]145 号）

8、《湖南省城市总体规划修改工作规则》（2010年）

9、《湖南省“3+5”城市群城镇体系规划（2009-2030）》

11、《岳阳市域城镇体系规划（2008-2030）》

12、《岳阳市城市总体规划（2008-2030）》

13、《岳阳县县域城镇体系规划（2001-2020）》

14、《岳阳县县城总体规划（2001-2020）》

15、《岳阳县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》

16、《岳阳县土地利用总体规划（2006-2020）》

第1.3条 规划期限

本规划期限为 2014年－2030 年，其中：近期： 2014年－2020 年； 远期： 2020年—2030年。

第二章 城镇性质和规模

第2.1条 城镇性质

发展特色农业，建成生态型现代农业，依托养殖业，发展新能源产业的农贸型一般城镇。

第2.2条 城镇规模

2.2.1城镇的人口规模

近期2020年，人口规模0.65万人； 远期2030年，人口规模1.6万人。2.2.2城镇用地规模

近期用地规模55公顷，人均建设用地85 m2/人；

岳阳县柏祥镇总体规划（2014—2030）——文本

远期用地规模144公顷，人均建设用地为90m2/人 第三章 经济发展现状与目标

第3.1条 经济发展目标

到2020年，实现生产总值翻一番，人均GDP翻一番。到2030年，全面实现经济的可持续发展，各项主要经济指标达到重点城镇水平。

第四章 城镇总体布局

第4.1条 城镇总体布局的目标与原则

4.1.1城镇总体布局的目标（1）确定城镇用地发展方向。

（2）确立城镇合理的结构和功能分区，使城镇成为一个有机的整体。（3）适当集中城镇各类用地，优化城镇土地资源的利用。（4）完善城镇综合交通。4.1.2城镇总体布局的原则

（1）为适应城镇可持续发展和城镇建设与开发时序的随机性，以动态发展的观点，确定城镇总体布局，使城镇的发展具有一定的弹性和灵活性。

（2）保持规划的连续性，城镇建设规划是一个逐步实施，逐步完善的过程，具有连续性和继承性，因此，在本次规划编制中，强调有突破，有创新，为镇区以后的规划和建设打下一个良好的基础。

（3）正确处理经济发展和环境保护的关系，坚持环境优先的原则。

第4.2条 城镇结构和功能分区

根据现状条件和规划期内城镇发展目标和要求，城镇建设规划结构确定为“一心两轴，七区”。城镇功能分为七个功能片区，包括生态居住区、生活居住区、综合服务区、绿化景观区、工业园区、产业园区、公共设施功能区。

第五章 土地利用规划

第5.1条 居住建筑用地

将居住建筑用地按一类居民住宅用地和二类居民住宅用地两类进行规划。规划居住用地共61.37公顷，占镇区建设总用地的43.77%，人均38.35平方米。

第5.2条 公共建筑用地 5.2.1行政管理用地

规划行政管理用地3.01公顷，人均1.88平方米。5.2.2教育机构用地

规划教育机构用地5.06公顷，人均3.16平方米。

5.2.3文体科技用地

文体科技用地4.38公顷，人均2.74平方米。5.2.4医疗保健用地

规划医疗保健用地4.13公顷，人均2.58平方米。5.2.5商业金融用地

岳阳县柏祥镇总体规划（2014—2030）——文本

规划商业金融用地主要集中设置在一纵一横的主干道交叉口地段。规划商业金融用地7.50公顷，人均4.69平方米。

5.2.6仓储用地

仓储用地结合工业用地布置，以便于储存农产品与工业品。规划仓储用地1.79公顷，人均1.12平方米。

5.2.7工业用地

工业布置在城镇西南角，以一类工业为主。规划工业用地5.86公顷，人均3.66平方米。

第六章 绿地景观系统规划

第6.1条 绿地系统规划

6.1.2规划原则与目标

规划遵循“生态优先、以人为本”的原则，充分利用柏祥镇自然条件及布局特点，在绿地系统规划中，强调城镇对自然的可达性和亲密性，注重开敞空间的整体性和系统性。规划期末，绿地面积达21.57公顷，人均绿地13.48平方米。

6.1.3规划布局

1、公共绿地

根据整体布局，在用地西侧布置了一个大型的生态公园，两个小公园都结合小广场设置，既可以为居民提供平时的活动用地，也可作为居民防灾疏散用地。

2、防护绿地

规划中，沿主要道路设置10米宽的防护绿地，作为林荫道，形成绿带。增加了道路景观，也可以隔离道路污染。

第6.2条 景观系统规划 6.2.2 规划原则

（1）自然与人文相结合的原则（2）宏观控制原则

（3）人与环境和谐共生的原则

6.2.3 城镇景观规划

城镇景观结构形成“两轴一心四节点”。

第七章 环境保护规划

第7.1条 环境保护规划

7.1.2环境保护的目标及标准

（1）在发展经济的同时，注意保护城镇生态环境，使城镇在布局合理、基础

设施完善的基础上，更成为与自然和谐、环境优美的生态化空间。

（2）大气环境质量各污染物的指标控制执行国家《环境空气质量标准》（GB3095—1996）的各类规定。

（3）地面水环境质量标准达到国家《地面水环境质量标准》（GB3838—88）二类，控制指标CODMn≤6MG/L。

岳阳县柏祥镇总体规划（2014—2030）——文本

（4）工业污水排放执行国家《污水综合排放标准》（GB8978—96）三级标准。8.2.2规划措施

（5）镇区噪音控制执行国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）各类要求。

7.1.3 环境保护规划

工业仓储片区规划为三级清洁区，大气环境质量达到三级标准。居住片区规划为二级清洁区，其它片区为一级清洁区。

7.1.4 环境保护对策

（1）增强全民环保意识，加强《环境保护法》的宣传教育；

（2）合理布局工业区，注意工业区和污染源之间关系，工业企业与居住区之间应按规定留出一定的防护林带；

（3）工业企业必须增加环保投资，增加除尘、污水处理等设备，工业废水须经处理达标后方可排入城镇管网，以减少对环境的污染。

（4）重点发展用水量小，水重复利用率高的工业项目，新上工业项目要进行环境影响评价，办理有关环保手续，建立排污许可证制度；

（5）加快燃料改革进程，改善民用能源结构，减少废气污染。

（6）加强绿化，保护绿地率和绿化覆盖率等规划指标，重视绿化的生态保护功能，绿化种植配置考虑到对不同污染类型的防治。

（7）加强固体废弃物的收集与处理，提高工业固体废弃物的利用率。

（8）加强环卫队伍建设，进行综合治理，注重对环境质量监测，防止环境污染，对污染事件及时进行处理。

第八章 道路交通系统规划

第8.1条 道路交通规划

①镇区规划“两横一纵”三条主干道，减轻县道交通负担。②在镇区东西向主干道西侧新建公路客运站，占地面积为1.43公顷。

第8.2条 镇区道路规划

8.2.2规划措施

①道路级别：规划共分三级道路，按城镇道路级别分为主干道、次干道、支路。

②红线宽度分别为主干道24米，次干道16米，支路12米 ③道路结构：规划道路呈方格网状道路格局。

④广场：规划在原柏祥镇人民政府东侧设综合性广场一处，并在公园设

置休闲广场，占地面积约为0.92公顷，为镇区居民休闲生活服务。

第九章 公用工程设施规划

第9.1条 给水工程规划

9.1.1规划原则

（1）在总体规划的基础上，提出符合国家方针、政策，技术先进、经济合理的给水工程规划。

（2）从柏祥镇的实际情况出发，分期逐步实现给水系统工程规划，逐步满足镇域及周边地区生活用水的要求。

（3）加强城镇水源保护，严格执行国家建设部、环保局及省、市等部门颁发的有关水源保护和法规，确保水源安全。

（4）坚持开源和节流并重的方针。

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（5）依靠科学技术进步，强化科学管理，提高供水的新科技含量，采用先进、高校、节能的设备。

9.1.2镇区用水量预测

（1）生活用水量（含公共建筑用水）

规划生活用水量：近期约650吨/天，远期2400吨/天。（2）工业用水量

工业用水量约550.4吨/天。（3）其它用水量

近期为240吨/天，远期590吨/天。（4）消防用水 消防总用水量108吨。（5）城镇总用水量预测

以上四项合计，城镇总用水量约3650吨/日。9.1.3管网规划

（1）应充分考虑水源供水的特点及供水系统的协调。

（2）在满足安全供水的前提下，尽量满足众多用户的水压要求，满足不了的个别供水点，应单独加压。

（3）管网设计采用环状与枝状相结合的方式，以保证供水安全。

第9.2条 排水工程规划

9.2.1排水体制

规划柏祥镇区排水体制采用雨、污合流制。镇区雨水汇集后和生活及工业

污水进入污水处理厂进行处理。

9.2.2污水量预测

镇区污水量可按总用水量的80% 计，则近期污水量约为2920吨/天。9.2.3排水管网规划

排水工程系统管道布局方式采用枝状。污水管结合道路竖向敷设。9.2.4污水处理

（1）污水处理厂的选址

规划在本镇十步村桂林水库建设污水厂1处，各居民点设人工湿地或氧化塘。

（2）污水处理厂规模及标准

污水处理厂按日处理能力7000吨/天规划。污水处理厂的处理标准为二级生活处理，处理后的水质应达到国家《污水综合排放标准》〈GB8978—1996〉要求。处理后的污水排入河流，污泥脱水后达到一定标准可用作农业肥料，也可用于填埋洼地。

第9.3条 电力工程规划

9.3.1电力规划

镇区电力规划按照电网布局，增大电网供电量，发展电网自动化工程，以满足柏祥镇用电需求的原则进行改造与规划。

随着城镇用电量的增加，电力规划按照总体规划的要求，将柏祥35千伏变电站进行相应扩容改造。原则按照镇区规划道路网确定电力线路，采用树枝状形式调整电力网布局，增加10kv线路出线回路，形成双回路供电，以提高镇区电网

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运行的经济性、可靠性和灵活性。

9.3.2用电负荷预测

根据柏祥镇的发展思路，依据建设规划确定的用地规模、用地性质等情况，结合当地实际用电水平，采用“负荷密度法”预测柏祥镇规划期内的用电负荷，用电同时率取0.8，2030年镇区总用电负荷约为13044kw。

9.3.3供电线路

在规划期内，新建的配电线路应按照镇区规划的道路设置，改建原有线路时，可结合具体情况进行合理调整，使线路逐步纳入规划道路内。同时，镇区10kv线路应按照电力线路的布置原则（电力线路布置在东西向道路的北侧，南北向道路的东侧）合理布线，减少电力线路与电信线路的交叉。第9.4条 电信工程规划

9.4.1电信网络工程规划

规划将邮政和电信集中布置在集贸市场附近。根据镇区总体规划的预测，到2030年镇区规划居住人口将达到16000人，按照2030年电话普及率30门/百人预测，至规划期末，镇区电话用户将达到4800门。实际装机容量按90%计算，则镇区装机总容量为5300门。

第十章 环境卫生设施规划

第10.12条 环卫规划

10.1.1 垃圾量预测

近期2020年，垃圾总量为0.36万吨/年； 远期2030年，垃圾总量为0.76万吨/年。

10.1.2 在进入镇区的路旁安排设置车辆清洗站一处。在镇区内布置了7处垃圾收集站。在商业街两侧每隔25~50米设置果皮箱，在过境交通路两侧每隔50~80米设置果皮箱，在一般街道两侧每隔80~100米设置果皮箱。

10.1.3 商业区在每隔300~500米设公厕一处；一般街道在每隔750~1000米设公厕一处；供没有卫生服务设施住宅居民使用的公厕，一般服务半径不大于100米。规划建设用地范围内共设置公厕6处，均为水冲式公厕。

10.1.4在镇区东西向主干道东侧附近布置大型垃圾处理厂,公路两旁的山体作为它与镇区的天然屏障。

第十一章 城镇综合防灾规划

第11.1条 消防规划：镇区规划布置消防站，同时要求开通119火警电话；

消防用水：规划采用生产——生活——消防统一的给水系统，承担有消防任务的给水管管径不得小于100毫米，室外消火栓采用地面式双开口消火栓，消防栓间距为120米。

第11.2条 抗震规划

规划原则：预防为主，平震结合，加强生命线工程建设，合理安排疏散场地。

基本烈度：本地区属6度设防区；

生命线工程：电力、电讯、交通、供水、粮油、卫生、消防等部门均属于生命线工程范围，规划要求这些部门平时要组织抢险救灾组，储备救灾物资，临震预报公布后应及时检查，消防隐患，震后应及时进行抢修。

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疏散场地：镇区的公园、体育场、中小学操场为疏散场地，面积按2.9平方米/人进行分配。

础上进一步改建扩大，并合并原有小学，新建镇区医院。

5．兴建污水处理站、入镇加油站、邮政所和停车场，汽车站。6．在城镇西南角建设部分工业，且结合兴建仓储区。第11.3条 防洪规划

在完善雨水排放体制的同时，应尽快完成镇区管网的铺设，开展河流疏浚和沟渠开挖工作，保证雨水能迅速排除；提高镇区南面的河流防洪标准至50年一遇，整理疏浚沟渠和水体。

第十三章 远景发展设想

第13.1条

第十二章近期建设规划

第12.1条 规划原则

近期规划应配合柏祥镇发展规划及建设目标，依据城镇总体规划，确保总体规划的逐步实施，做到近期建设和远期规划相结合。坚持全面规划、重点建设、滚动有序发展的原则，着重解决目前城镇建设中的主要矛盾，将优先的资金集中使用，改善城镇道路系统和市政设施条件，改造和建设相结合。

城镇远景继续向北发展，城镇人口规模1.6万人，用地规模控制在1.5平方公里以内。

第十四章 规划实施措施

第14.1条 根据本规划制订城镇规划管理办法和实施细则

城镇总体规划是城镇发展的纲领性文件，为使城镇总体规划确定的方针、政策、目标得以贯彻和落实，必须根据城镇总体规划，制定出具体的规划管理操作性文件，把实现宏伟蓝图的实践融在日常的规划管理活动之中。

城市规划主管部门应根据城镇总体规划的要求，尽快组织编制需要建设地区的控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计以及各专业的专项规划，对城镇总体规划进行深化、完善，以直接指导具体建设活动。第12.2条 规划年限和规模

规划年限：2014—2020年 人口规模：2020年总人口6500人

用地规模：2020年人均用地控制在85平方米，总建设用地控制在55.25公顷。

第12.3条近期建设重点和内容

1．加强老城区的道路和环境整治 2．调整路网，拓宽道路 3．开发新镇区的部分居民区

4．改善现有镇政府的办公环境，新建部分商业区和市场，在原有中学的基

第14.2条 强化城镇开发建设管制，科学选择城镇发展时序

由于城镇近、远期可能快速发展，积极、有序安排城镇建设用地是实施规划的重要手段，应重点协调、制订四个方面的开发建设管制与开发时序。一是城镇总体规划用地范围内进行严格控制，任何项目的建设均应通过规划审批，做到先规划、后审批、再建设；二是控制工业园区的用地规模，划定近期建设区块或启

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动区快，做好控制性规划，调整工业园区开发时序必须报有关部门审查；三是制订城镇开发重大项目时序，适时以项目带动城市建设。

第14.3条 健全规划管理机构，加强规划管理队伍建设

建立能够满足静河乡城镇发展要求的规划管理机构，进一步理顺城镇规划内外管理关系，形成精干、高效、职责清晰、专业权威的规划管理班子。重视培养和引进城市规划管理人才，加强现代技术手段在规划管理领域中的运用，努力提高规划管理的现代化水平。

第14.4条 加强规划实施配套政策的制订

（1）财政金融政策：应体现“扶优扶强”的不平衡特点，集中财力对中心镇区功能培育与强化。引导产业向中心镇区集聚。

（2）土地政策：以总量与结构调控为重点，在建设用地供应上突出向镇区倾斜，严格执行基层村建设用地的控制与发展条件极差农居点的搬迁及用地复耕。在用地结构上突出与城镇产业发展方向的统一，增加工业用地与公共设施用地比重，并根据村镇体系结构调整基本农田保护区分布，实现耕地有效保护与动态平衡。

（3）生态环保政策：建立环境保护与整治体系，实施分片保护和污染源宏观控制。依托村镇体系布局，加强区域性环保基础设施建设与环保监测网络建设。加强区域水土保持和荒山绿化，维护生态环境，减轻旱涝灾害。

（4）项目反馈政策：建立建设项目动态跟踪反馈机制，加强规划实施效果的总结与评析，为总规的调整完善奠定基础。