第一篇：市环境保护工作典型经验材料

市环境保护工作典型经验材料

坚持环保优先生态立市

努力开创环保工作新局面

市人民政府

尊敬的各位领导、同志们：

．市的环境保护工作在地委、行署的正确领导下，在自治区环保厅和地区环保局的大力支持下，深入贯彻中央新疆工作座谈会，自治区八届党代会，第七次全国环保大会，自治区

环保工作会议和地区环保会议精神，以变化变革，敢于担当，务求实效为根本，聚焦经济发展“三大战场”，全面推进市经济开发区建设。进一步加大生态环境建设和污染防治力度，有效的控制了各类污染物排放总量，保持了环境质量的总体稳定，改善了区域环境，促进了市经济、社会及生态建设的可持续。

一年来，市紧紧围绕加快经济特区的发展目标，以促进污染减排和改善区域环境质量为突破口，创新机制，扎实工作，环境监管能力不断提高，环保基础进一步夯实。吐曼河总体水质达到国家ⅴ类水标准；城市空气环境质量不断改善；区域噪声环境平均值为60.7分贝，交通噪声平均值为67.9分贝，环境质量明显改善。,我们将从以下六个方面做好环境保护工作。

一、坚持把环保优先摆在更加突出的位置

继续坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,不断完善“党委领导、人大监督、政府负责、环保牵头、部门配合、舆论引导、全社会共同参与”的环保工作机制,始终坚持把环境保护工作摆在,市跨越式发展的首位,列入重要议事日程,把环保目标纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核体系,进一步完善《市国民经济和社会发展目标管理办法》,增加环保目标在经济社会发展评价中的比重,扩大环保目标责任考核范围和内容,坚决落实环境保护工作目标责任制。拓宽环保投融资渠道,增加财政投入比例,落实环保专项资金“以奖代补”政策,建立环保投入与辖区gdp增长相协调机制。严格执行环保干部双重管理,切实加强环保机构队伍建设。建立环保“一票否决”制,把环境保护作为评先选优的首要条件,营造良好的环境保护舆论导向和氛围。

二、严格落实“环境影响评价”和“三同时”制度

认真贯彻国务院33号文件精神，加强建设项目审批管理,严格控制新污染源产生,做到环保评估结果不明不批、防治方案不行不批、项目选址不当不批。严格执行“先算、后审、再批”的环保审批程序,在项目受理之前先算清项目建设是否影响市污染减排刚性任务的完成,再对环境影响评价及相关资料进行审查,通过审查后再批复。重点做好市工业园区规划环评、项目环评。督查钢铁、热电、纺织、农副产品加工等新建项目落实污染防治设施,完善建设项目“三同时”执行制度、承诺制度、责任追究制度。严格环保、援疆、民生、政府投资及基础设施建设项目“绿色通道”审批,积极做好市重点民生工程等重点项目环评和前期工作。强化工业园区环境监管,突出一源实业有限公司水处理建设,加快工业园区供热、供电、供气、排水、污水处理等基础设施建设,提高入园企业污染防治能力和水平。

三、强力推进污染减排工作

严格落实《地区主要污染物排放总量控制(减排)计划》,明确任务,落实责任,倒排计划,加强督查。保障市污水处理厂设施运行正常,推进华电分公司热电联产项目,抓好市空心砖隧道窑生产线建设项目,扩大城镇污水管网收集率,确保市污水处理厂污水处置率;重点督促华兴供热公司二氧化硫、氮氧化物减排工程建设。继续加快市红旗水泥厂新厂建设,推进天山多浪水泥厂安装脱硫设施建设。强化减排项目环境监测监察,严格治污设施稳定运行,挖掘污染减排潜力。有计划、有步骤地对市小砖厂实行限期关停、改造。

四、着力推进重点领域污染综合防治

严格饮用水水源保护区划分与管理,定期对3个集中式饮用水地开展水质分析,将水源地环境整治、恢复和建设纳入深圳援疆和民生重点建设项目。深入开展无黑烟控制区环境整治行动,加快燃煤锅炉改用天然气建设步伐,加强市七里桥、飞机场片区大气环境污染整治，进一步推进市“蓝天工程”取得实效。

五、加强生态建设和农村环境整治

继续实施天然林保护工程和退耕还林工程,加大荒漠林的保护力度和公益林建设力度。积极申报农村环境连片综合整治项目，落实“以奖促治”和“以奖代补”政策,加强农村环境连片整治示范项目建设,对市夏马勒巴格镇农村环境连片整治示范项目,进行申报指导,加强部门联动督查,开展农村环境综合整治目标责任制执行情况绩效评估和考核,积极做好项目筛选申报工作。全面加强六乡两镇环保工作站能力建设。

六、全面提高环境保护监管能力

加强环境应急管理、技术支撑和处置救援建设,提高市环境急监测处置能力,加强应急救援物资储备和装备能力建设,定期组织培训和演练。完善环境执法合作机制和部门联动执法机制,持续开展环保专项行动,深化并落实约谈、预警等制度。

加强市环境监测执法业务用房建设。重点提高污染源自动监测设施有效性审核通过率,在国控企业全面开展污染源自动监测第三方运营。提高市大气和噪声自动监测能力。扎实推进环保系统对口援疆工作。

以上发言,不妥之处,请各位领导批评指正。

第二篇：市人大信访工作典型经验材料

重民情解民忧求实努力开创人大信访工作新局面，市人大常委会认真按照全国人大信访工作的要求，结合实际，调整工作重点，狠抓落实，努力解决处理好我市人民群众来信来访反映的问题和困难，取得了较好成效。

一年里，我们共受理人民群众来信94件，接待群众来访43批464人次。来信来访137件（批）中，当面已解释疏导、息访息诉的48件（批），需要进行解释、当场已答复的法律及政策咨询的56件（批），属疑难问题并转交有关部门办理应作答复的33件（批），截止12月31日，已办结并向当事人书面答复31件，办结率94%、满意率100%。

一、加强领导，健全制度，切实解决人民群众的疾苦

倾听人民群众的呼声，是做好信访工作的出发点，因此我们始终坚持以解决群众反映问题为核心，不断加强领导，进一步完善制度。

1、加强领导。面对日益复杂严峻的信访形势，市人大常委会进一步深化了对信访工作的认识，坚持把信访工作作为实践科学发展观，密切联系人民群众的一项民心工程来抓，建立和实行了严格的领导责任制，形成了常委会领导负总责，分管副主任亲自抓，办公室具体抓的工作格局。常委会领导按照程序亲自接待来访群众，定期阅批信访件，倾听群众呼声，了解群众疾苦，督促有关部门解决群众反映的问题。

2、健全制度。市人大常委会制定了《市人大常委会处理人民群众来信来访工作办法》，《市人大常委会信访受理范围》，《市人大常委会信访工作守则》，《市人大常委会信访办理流程》，全部装框上墙，确保了信访工作有章可循，使信访工作步入法制化、规范化的轨道。信访工作人员按要求认真进行办理，对于信访件承办单位和承办人办理不及时，工作不负责任，按照相关制度通报批评，限期办理，直至追究承办人的责任。

3、切实解决人民群众反映的热点、难点问题。近年来，土地纠纷、林改纠纷、环境污染等是群众上访的焦点，市人大常委会把群众反映的热点、难点问题与相关执法检查有机结合，有力地解决了一些重要信访案件。如：我市人民群众反映的清江河污染治理问题，市人大常委会作为重点信访件来办理，经常委会主任会议研究决定，从起，连续五年把《环境保护法》和《清江保护条例》的贯彻实施情况作为重点议题。五年来共拍摄清江治理专题片四部，在常委会及全市干部大会上播放，加强宣传，统一认识。多次对清江污染情况、治理情况进行视察，还实行了“河段长”负责制，监督市人民政府和相关职能部门以及流域乡镇做好清江河污染治理，同时常委会组成督查组进行督查，定期听取市人民政府专题汇报；常委会针对存在的问题，提出了强化问责制度、严格环保准入、加大监管力度的意见，并加强跟踪督办。目前城市污水处理厂已建成并投入使用，启动了汪营、凉雾污水处理厂和垃圾焚烧项目建设，清江流域水资源得到有效保护。

二、完善措施，加强配合，不断提高案件办理质量

认真对待人民群众的意愿，是做好信访工作的切入点，我们坚持围绕提高案件办理质量，牢牢抓住两个优化，进一步加强协调配合。

1、优化接待环境。严格按照科学发展观的要求，坚持以人为本，将市人大信访接待的大门始终向群众敞开，努力做到热心、耐心、诚心、真心服务，实实在在把事情办好，办实，使上访人进门舒心，出门安心，做到件件有回音，事事有着落。进一步畅通信访渠道，加强对信访干部法律知识的学习培训，不断提高信访队伍的综合素质，坚持依法依规处理信访问题，营造和谐的信访工作新格局。

2、优化工作方法。有些承办部门工作人员责任心不强，对人民群众的来信来访采取推、拖、避，甚至工作方法简单粗暴，激发矛盾，引起群众重访、缠访或越级上访，增加了人大信访工作的难度。信访承办部门不仅优化了信访接待环境、更对如何又快又好做好信访工作进行了探索创新。如市公安局制定了坚持和信访人见面、领导包案以及回复回访等制度，深入扎实开展信访工作，取得了较好的效果。凡是人大转办交办到该局的信访案件均做到了受理规范、处理及时、回复迅速。

3、加强配合协调。市人大常委会积极适应新时期新任务的要求，不断拓宽信访渠道，构建了齐抓共管、各负其责、配合协调的信访工作格局。一是完善与“一府两院”和职能部门的信访联席会议制度，定期召开会议，共同分析信访情况，提出解决措施和意见。信访科坚持每月统计上报，每季度分析，力求把握信访问题的实质。二是完善上下级人大信访工作的联动机制。对上级人大转交办的信访案件，统一做好登记，进行备案，及时批转承办单位，督促其限期进行处理。对乡镇（街道办事处）人大信访工作加强了指导，疏通了渠道，为协调处理信访工作打下了基础。

三、维护群众权益，着力提高群众满意率

维护人民群众的根本利益，是做好人大信访工作的落脚点，在实际工作中，我们尽力做到以下几点：

1、提高思想认识。我们深知群众利益无小事，到市人大上访的群众，多数是上访人在“一府两院”解决不了或不满意的情况下，转而向人大提出的，上访人把向人大诉求当作解决问题的最后希望。因此，在实际工作中，我们进一步提高做好信访工作的思想认识，以高度的责任感和使命感对待群众工作，对群众反映的问题，无论大事小事，同等对待，把群众反映的问题当做头等大事来抓，把解决群众的问题当做解决民生问题来抓。

2、深入调查。对群众反映的问题，不仅仅局限于口头交谈和书面材料，我们主动变坐访为走访，经常深入社区、深入乡镇、深入村组了解实际情况。坚持与信访当事人见面，杜绝偏听偏信，做好调查笔录，注重多方面分析研究信访问题实质，全面掌握详细资料，力求透过简单的信访问题抓住本质，更好更快地解决信访问题。

3、突出信访重点，维护群众合法权益。随着改革开放的不断深入，人民群众法律素养的不断提高，近年来，我市涉法涉诉信访件不断增加。我们坚持把维护人民群众的合法权益作为做好信访工作的出发点和落脚点，避免在解决一起上访件过程中产生其他矛盾纠纷，注重解决信访中的实际问题，力求使群众反映的问题得以解决。例如法院判决执行不力，公安部门立案不及时、办案不快等成为群众上访的重点，我们平时注重加强同市法院、市公安局的联系沟通，把信访案件办理与人大监督相结合，不断加大对法院判决执行难和公安部门办案不力等信访件的检查督办，有力的促进了法院和公安部门工作的顺利开展，全年共有效解决有关法院执行难的信访件6件，公安部门办案不力的信访件13件，坚决维护了群众的合法权益

四、规范工作程序，加大信访督办力度

不断规范和创新工作，不断加强督办检查，是开创人大信访工作新局面的必然要求。

1、规范工作程序。常委会信访工作人员热情接待来访群众，严格按照四个步骤：认真阅件、详细登记，及时转办、重点交办来处理信访件。对群众反映的问题无论大事、小事一律认真登记，对收到的信访件一律认真拆阅，对需要转交相关部门处理的信访件一律第一时间交办，对重点信访件坚决实施重点督办。

2、加强督办检查。信访工作领导小组定期到转办各单位督办信访件办理情况，以人民群众满意为标准，坚持督办到现场、督办看实效。要求办理单位克服书面回复的形式主义，坚持把人民群众的问题解决好、事情办实在。今年以来对转交给各相关单位的信访件进行了一次全面督办，各单位分管信访工作的领导和具体负责的同志参加督办工作联系会，我们要求以高度的责任感和使命感做好承办信访件工作，不能把信访问题解决在一张公文纸上，要把群众反映的问题和困难真正解决好、工作落到实处。在督办检查工作中，根据来信来访的特点和群众反映的热点，注重加强对涉法涉诉案件的督办，对有关单位督办的信访件达20余件，都得到了圆满处理。

我们在信访工作方面做了一些应该做的工作，但与人民群众的期望和上级要求还存在差距，我们将以此会议为契机，积极学习兄弟县市的宝贵经验，对照差距，完善措施，求真务实，不断创新人大信访工作，依法维护信访人的合法权益，为促进社会和谐、地方经济社会发展作出应有的贡献。

第三篇：市环境保护工作情况汇报

市环境保护工作情况汇报

今年来，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以改善环境质量为核心，全面强化大气、水、土壤污染防治，以洞庭湖生态环境专项整治为重点，持续做好中央环保督察及省反馈问题整改和“回头看”，坚决打好污染防治攻坚战，实现全市生态环境质量持续改善。

一、重点工作

（一）强化措施，全力做好环保督察整改工作

在市委、市政府领导高度重视和亲自领导下，通过各镇（街道）、各部门全力以赴的积极应对和妥善处理，能立行立改的问题全部整改到位，不能短期完成的均制定了整改方案加快推进整改，各承办单位严格按照办结销号标准，已办结销号并上报。一是中央环保督察反馈问题。202_年我市共有中央环保督察反馈问题9个，已完成7个，2个（农村安全用水、洞庭湖三年行动）正按时序进行整改。二是中央环保督察交办信访件问题。202_年我市共收到中央环保督察组交办信访件32件，已全部办结销号。三是湖南省环保督察交办信访件问题。202_年我市共收到湖南省第三环境保护督察组信访件32件，已全部办结销号。四是中央环保督察“回头看”信访交办件问题。202_年我市共收到中央环保督察“回头看”信访交办件57件，已办结38件，其

余交办件正要求进行整改。

二、工作开展情况

（一）加大力度，深入推进污染防治工作

1、大气污染防治。一是印发了《202_临湘市大气污染防治特护期实施方案》，每年1-2月、10-12月五个月为大气污染防治特护期。将工业企业污染防治、城市扬尘防治、特护期污染防治作为工作重点，确保完成《临湘市污染防治攻坚202_年工作方案》考核目标。二是认真落实省“夏季攻势”工作任务。三是强力推进202_年大气污染防治任务。四是制订了《临湘市工业企业无组织排放改造治理工作方案》，对辖区内所有环保手续合法的工业企业，重点是建材、有色、火电、化工、陶瓷、水泥（含粉磨站）、印刷、家具制造、金属制品等行业企业和其他涉及VOCS企业、锅炉物料（含废渣）的25家企业易产生无组织排放的料堆场装卸、储存、转移和输送等环节开展全面核查，并督促企业落实整改要求。五是完成城区高排放公交车辆淘汰任务69台公交车。

2、水污染防治。一是开展了工业园区水环境问题整治专项行动。制订了《临湘市工业园区水环境问题整治专项行动方案的通知》（临环函【202_】32号）。二是开展乡镇饮用水水源地环境问题的调查工作。对16个万人千人以上集中式饮用水源地存在环境问题进行调查，针对存在的问题制订了初步整治方案。三

是制订了龙源水库集中式饮用水水源地问题整治方案，督促各相关部门按饮用水水源保护区要求进行整治，目前7个饮用水水源地环境问题：一级内龙源水库管理所办公用房已建设生活污水处理设施；一级内有50多户居民房屋已拆除并复绿；一级内道路已进行硬隔离，设置了警示标志，制订了应急预案；一级内有3家木材加工作坊已拆除；二级内一处休闲山庄瑶之梦已取缔；二级内723户居民生活面源污染已建设四格池、三格池和微动力污水处理站；龙源水库饮用水水源保护区明渠改暗渠工程新建箱涵128米，新建盖板涵2710米，交通桥增加护栏14处，设置明渠段防护隔离栅21040米，硬质防护270米，L型挡墙265米，截水沟3587米；7个问题已全面完成整治并销号。

3、土壤污染防治。一是对辖区内47家土壤环境重点监管企业和关闭搬迁企业似疑污染地块开展调查，为重点行业企业用地风险筛查与分级、初步采样调查提供基础信息。二是开展了涉重金属重点行业企业全口径清查工作,督促全市4家在产、5家关闭停产选矿的企业进行了网上填报。三是与18家土壤污染防治重点企业签订了土壤污染防治责任书，强化企业主体责任。

（二）严格审批，控制源头污染

严格按《环评法》、《建设项目管理分类名录》及相关的法律、法规要求受理、审批项目，做到不越权、不降（升）环评等级，对不符合产业政策、产业定位、选址不当、列入了“双高”名录、无环境容量、占用生态保护红线、饮用水源保护区等项目一律不予准入。同时，对环评文件编制质量和环评资质单位严格进行考核。今年共受理、审批建设项目

24个，网上备案28

个，否决不符合要求项目20多个。

（三）强化执法监管，严厉打击各类环境违法行为

1、污染源现场监察。按照《202_年岳阳市污染源日常环境监管随机抽查制度的实施方案》文件要求，制定了《临湘市污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案》，并建立了企业数据库。全年在全市工业企业污染源中抽取了随机检查企业154家次，其中重点污染源14家次，一般污染源111家次，特殊污染源29家次。此外，结合日常监管、网格化监管和专项行动，对全市工业企业进行了多频次的执法检查，全年共出动执法人员550余人次，排查企业505家次，制作了现场检查文书370份。

2、开展环保专项行动。一是重点行业环境保护专项执法行动。制订了《临湘市“蓝天保卫战”攻坚行动方案》,对城区内的企业（三湾工业园、采矿点、小家庭作坊）进行全面排查，查看企业降尘措施，查看园区脱硫设施的运行状况、药剂投放情况、在线监控情况、查阅企业运行台账等，对排查中发现的问题均提出了整改要求并进行了后督察。二是环湖利剑环境执法专项行动。制定了《临湘市202_“环湖利剑”环境执法专项行动实施方案》，成立了临湘市环保局“环湖利剑”环境执法专项行动工作领导小

组，局长李四雄任组长，对辖区内的工业企业，特别是涉水工业企业、工业园区、产业聚集区和集中污水处理厂，实行“全覆盖”“拉网式”排查。三是长江经济带化工污染专项整治工作。在202_年长江经济带化工污染摸底调查基础上开展了排查工作，排查化学品环境风险，针对存在的问题责令企业进行限期整改。依法查处环境违法案件7起，共处罚金75万元，有效的扼制了化工企业的环境违法行为。

3、开展突发环境事件隐患排查整治活动。制定了《临湘市突发环境事件隐患排查整治活动方案》，重点对全市化工、纸业、陶瓷、采矿、尾矿库等环境风险源、涉重金属企业、污水处理厂、水泥行业等重点污染源企业及群众反复举报案件涉及的企业进行了全面检查。同时，在重大节假日期间对涉水重点行业企业的污染防治施设运行情况及污染物排放情况进行了专项执法检查，督促企业落实环境安全主体责任，确保其不发生突发环境事件，全力维护我市的环境安全。

4、信访、纠纷调处工作。信访工作做到随时受理、及时处置、限时办结、准时回复。截止12月10日，共受理环境污染投诉、来信来访325件，现均已办结，办结率达100%。人大、政协提（议）案1件；12345热线投诉169件；“12369”热线投诉45件，均及时进行了调处和办结。

5、严厉打击环境违法行为。今年来，共调查企业423家，发现有环保问题的企业263家，下达责令改正违法行为决定书263份，立案48家，配合其他部门及乡镇开展联合执法26次，关停非法企业9家，行政罚款501万元，其中落实四个配套办法中，查封扣押13件、限产停产7件、按日计罚1起，有效的维护了我市生态环境安全。

三、存在的主要问题及后段工作安排

今年来，我局在环境保护方面作了大量的工作，也取得了一些成绩，但仍然面临不少困难和挑战，离人民群众的期望还有一定的差距，如我市工业污染物排放总量基数较大，排放强度偏高，环境质量改善的压力较大，乡镇集镇生活污水处理、管网建设、垃圾收集处理等环保设施建设滞后，畜禽养殖污染等群众反映强烈的问题仍然存在，环境监管执法监测能力建设有待加强等问题都需要认真研究，切实加以解决。后阶段，我们将着力做好以下几个方面的工作：

1、进一步做好污染防治工作。全力抓好大气污染防治、水污染防治、土壤污染治理、生态环境综合整治等工作，同时，强化环境监管执法，对环境违法企业亮红牌、列黑名单。严格落实环境保护责任，积极构建“政府统筹、部门协同、企业履责、全民参与”的环保工作格局。

2、进一步抓好饮用水源保护。加强日常监管和水质监测，对龙源、团湾、忠防水库库区和桃林河、源潭河等流域及中小型

水库水环境保护力度，确保城区居民饮水安全。

3、进一步抓好突出环境问题整改。对中央环保督察组、国家审计署、省环保督察组交办的问题，严格对照目标要求，挂图作战、定期调度、加强督办，确保如期如质完成。对已经完成整改任务的问题和信访件定期组织开展“回头看”，坚决防止滑坡反弹。

4、进一步加强环保自身能力建设。着力加强环保工作队伍的业务知识学习，坚持不懈抓好干部作风建设，让全局干部职工做到积极主动工作、有能力胜任工作。

第四篇：市畜牧业环保工作现场会经验典型材料

市是一个养殖业大市，20**年全市出栏生猪万头、牛万头、山半万只，出笼家禽万羽，水产品总虽万吨，养殖业总产值亿元，全市各类规模养殖场（户）达4300户。由于受养殖规模、传统习惯、体制机制等制约，养殖污染日益加重，农村局地生态环境甚至一度恶化，养殖发展与生态保护矛盾凸显。去年来，我市紧紧围绕“建设美丽浏阳，打造幸福家园”的总体目标，按照“保虽、提质、治污”的工作要求，将养殖污染治理纳入“城乡统筹、环境同治三年行动”计划用3年时间，采取政策导向、利益导向、舆论导向和考核导向等措施，积极推进养殖污染治理，促进产业转型升级，全市养殖生态环境得到明显改善。

一、强化组织领导，形成工作合力

（一）建立组织机构。市委、市政府高度重视养殖污染治理工作，成立以市委副书记任组长，主管农业、环保工作的副市长，市人大、市政协领导为副组长，宣传部、监察局、环保、国土、发改、畜牧等相关部门为成员的养殖污染治理工作领导小组，明确畜牧局为牵头单位，从畜牧、环保部门抽调16名业务骨干成立办公室，统筹全市生猪养殖污染治理工作。各乡镇（街道）成立了党政主要领导负总责的工作机构，构建市一乡镇一村（社区）三级工作机制，实行养殖污染治理的网格化管理。

（二）健全工作机制。按照“治旧控新、堵疏结合、监管并举”的原则，出台工作方案，明确17个部门和37个乡镇（街道）工作职责，制订了分阶段工作计划和实施步骤，要求通过三年的连续治理，实现养殖生态环境根本性好转，推进养殖产业提质升级的目标。并建立了工作例会、绩效考核、季度考核与点评、挂牌督办、责任追究等一系列工作制度。

（三）营造浓厚氛围。多方式全方位宣传发动，组织召开全市性大会4次，分季召开治污点评会；

编发宣传手册15万份、治污工作动态手册10万份；

出动巡回宣传车辆50天次。通过《浏阳日报》、浏阳电视台、浏阳交通频道等媒体报道养殖污染治理工作动态，印发乱丢乱弃和经营病死猪肉案件查办情况通报到各养殖场（户）。实行24小时值班制度，公布生猪养殖污染治理热线电话、打击乱丢乱弃及经营加工病死畜禽有奖举报电话，接受咨询和举报，营造全社会参与养殖污染治理的浓厚氛围。

二、注重多措并举，提升治理成效针对养殖污染治理工作中“养殖户环境保护意识不强，养殖污染治理模式与技术不新、资金投入不足”等问题，采取“深入宣传、分类指导、综合防控、挂牌整治、联合执法”等多项措施，将治理触角深入千家万户。

（一）加强分类指导，推广治污模式。

一是加大标准化生态养殖技术培训、服务及支持力度。全市37个乡镇街道举办生猪养殖污染治理培训班120多期，培训4000多人次，发放技术资料4万多份，现场指导3000多人次，制作治污技术光碟3套。

二是全面推广生态环保养殖技术。引导采用科学合理的饲料配方和环保节约型饲料技术，提高畜禽饲料利用率；

使用益生素、酶制剂、天然中草药，应用分群和分阶段饲养，提高饲料转化率，推广“干清粪，勤打扫，少冲栏”等措施，减少粪尿中氮、磷及重金属元素含虽，实现饲养管理环节污染减虽。

三是筛选治污技术模式。

经实地调查、实践对比和邀请有关专家现场指导，总结推介了三种养殖污染治理模式：即新五丰永安分公司等年出栏生猪万头以上的规模养殖场采用工业化治理模式，建设大型沼气工程、沼气发电、曝氧发酵、生物氧化塘和有机肥料加工厂等设施；

永安镇裕丰强等中小型养殖户采用“猪一沼一果（渔、菜）”或室外生物发酵垫料饲养等种养平衡综合治理模式，实现粪污资源化利用；

在葛家、普迹、柢冲等养殖密集区域的养殖散户推广生态平衡循环养殖污染治理模式，按照“改造栏舍、干清粪、处理废水”三阶段治污工艺，配合联系粪污利用渠道，力促种、养大户结对消纳粪污。同时，在湖南新康牧业生态养殖场开发运用生猪清洁生产、养殖污水发酵和多级深沉、后续生物净化等综合生态修复模式。全市已建设干粪堆积发酵池4000立方米、沼气池10万立方米、沉淀池20万立方米，购置干湿分离机等污水处理设施40套、粪污专用运输车辆16台、沼液沼渣运输罐100个，年出栏生猪万头以上的规模养殖场已基本建成工业化污水处理系统和远程视频监控系统。

（二）完善监管机制，整体推进治理。

一是建立养殖诚信档案。按一场一档原则，完善健全生猪养殖档案，对养殖生产过程实施动态管理并将情况记录，实现全程可监管，从养殖场栏舍改造、生猪饲养管理等关键环节实现污染减虽。

在360个规模养殖场（户）悬挂公示牌，将养殖场（户）粪污处理设施容虽和定期清理制度、清洁生产工艺措施、最大饲养限虽、监督责任人以及投诉举报电话等内容向社会公开。

二是规范建场。设置新建猪场准入条件和审批手续，从源头上杜绝乱建、滥建和违建。同时，加强养殖场生产环保设施、设备使用与运行监管，落实排污许可，确保排污达标。

三是挂牌治理。根据辖区养殖虽大小，分一类、二类、三类乡镇（街道），分批确认养殖污染治理挂牌督办对象，逐月督查、分季排名、公开公示。对通过信访渠道和网络举报及排查中发现的违规生猪养殖场，做到发现一起，处理一起。

全市完成治理生猪养殖场（户）3268户、栏舍面积达万m2,关停养殖场1109户、栏舍面积24万w。

（三）依托项目建设，加大资金投入。

一是争取政策扶持。坚持养殖户自行治理为主、政策资金补助为辅的方式引导开展养殖污染治理。制订《禁养区规模养殖场搬迁资金补助实施方案》，促进禁养区退出养殖。对完成养殖污染治理的，年出栏500头的养殖场按栏舍面积每平方米补贴30元,散养户按栏舍面积每平方米补贴40元。

二是加大养殖污染治理项目支持力度。在生猪调出大县项目、标准化养殖场项目认定、诚信档案评定中，实行一票否决，优先立项养殖污染治理项目，对养殖环保设施建设及运营维护在政策和资金上给予适当倾斜与支持。通过国家生猪调出大县资金60%用于标准化设施改造、争取长沙市级养殖污染治理资金补贴、引导社会力虽参与投资等方式，累计投入污染治理资金亿元。

三、实施专项整治，严查乱丢乱弃

（一）规范工作流程，提速窖池建设。

一是规范申报建设程序。由养殖场（户）自行申报，经当地村（社区）、卫生院、环保站、动物防疫检疫站联合前置审批，再由畜牧局审定并派人实地勘查等程序，确保选址科学、合理，建设、使用、管理责任与权限分明。

二是突出建设重点。要求规模养殖场自建符合养殖规模的的无害化处理窖；

在浏阳河流域6个水电站和拦河坝附近区域建立100立方米以上的大型无害化处理窖，养殖密集的乡镇政府牵头建设80立方米以上的公共处理窖，全市采取规模养殖场自建、村（社区）联建、乡镇（街道）公建等三种方式，建成无害化处理池900多个,容积达万立方米。初步建成与养殖规模相匹配的无害化处理设施。

三是试点规模养殖场工业化处理模式。在新五丰永安公司试点建设一条日处理1吨动物尸体的新型无害化高速处理系统。该系统从台湾引进，可实现动物尸体同步粉碎、发酵，制成有机肥，实现无害化处理、资源化利用。

（二）加强水域巡查，处置动物尸体。市畜牧部门对葛家、镇头等重点区域和浏阳河、南川河、捞刀河流域进行巡查，组织打捞动物尸体；

市水务部门负责打捞浏阳河大栗坪水电站等6个水电站拦河坝上游200米，下游100米河道水域的动物尸体。对动物尸体一律进行无害化处理。

（三）组织联合行动，打击违法行为。建立畜牧局、法制办、法院、公安局联合办案机制，严厉查处动物卫生监督违法行为。市法制办加强对执法人员培训，对执法办案予以指导；

市公安局治安大队明确1名副大队长、2名干警联系及时出警处置；

市法院建立强制执行“直通车”，对拒不履行行政处罚义务的违法当事人实施强制执行。今年组织集中执法行动200多次，立案84起（移送司法机关3起），已刑事处罚5人，目前已刑事拘留3人，在强制执行中司法拘留1人，取得了良好的社会效果。

（四）创新信息管理，追溯违法源头。

一是创新推广畜禽耳标小包裹管理制度。对年常年存栏40头以上的养殖户整包发放耳标，常年存栏40头以下的养殖户根据实际情况确定2户或2户以上共1包耳标。小包裹编号登记在《免疫档案》上并录入远程管理系统，确保全市30日龄以上的牲畜耳标佩戴挂标率100%二是投资150多万元，开发应用“浏阳市畜牧兽医水产信息管理系统”，设置执法监督、诚信评级、动物检疫、动物免疫、兽药饲料、办公自动化等8大功能模块，推行gis和视频在线监控，实现信息化、电子化、现场化监管，通过网络可将牲畜标识追溯到户，为办案追查动物尸体来源提供了便捷。

四、科学引导示范，促进转型提质

（一）合理规划布局，引导集约发展。一是制定并严格执行《浏阳市养殖业“十二五”发展规划》，合理划定禁养区、控养区、适养区到村组，坚持禁养区逐步退出养殖业，控养区不再发展畜禽养殖，禁止新建或改扩建养殖场，适养区科学规划、合理布局的原则。二是科学合理设置产业发展优势区域。根据市域自然条件和地理条件，引导养殖业从城郊城镇向山区丘陵转移、从沿库沿河向农业生产区转移、从房前屋后向生态养殖小区转移。合理优化产业结构，全市初步形成猪、牛、禽、鱼养殖等八大优势产业发展区，基本实现产业抱团、集中连片开发的规模效应。三是设立养殖业准入条件，制定《浏阳市生猪规模养殖场管理办法》，规定新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场，必须符合用地、防疫、环保要求并经过国土、畜牧、环保等部门联合审批后方可动工建设。四是在实施养殖业扶持政策时，按照“保虽、提质、生态”的发展理念，实行环保一票否决制，督促养殖场建设和粪污处理设施建设同步，促进养殖业可持续健康发展。

（二）推广标准生产，促进转型升级。

一是按照“减h化、无害化、资源化”的原则，引导养殖户采取过程控制与末端治理相结合的方式，推行干清粪处理工艺，做好雨污分流、干湿分离栏舍改造，全面开展清洁养殖生产试点县（市）工作。在湖南白宜、清泉、穗丰、新五丰等8家生猪规模养殖场启动远程视频电子监控系统建设，随时监控生产。

二是推广标准化生态环保养殖技术，促使养殖结构和方式、环境影响、资源配置、科技含虽等因素科学合理组合，形成人居环境、生态平衡、养殖生产相协调的发展局面。

三是引导建设一批适度规模的标准化养殖场，逐步实现“品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪便处理无害化、监管常态化”，建立了“高产、高效、优质、生态、安全”标准化养殖生产体系。目前，全市有国家级生猪标准化养殖示范场3个、省级示范场7个、长沙市和本级示范场66个,养殖专业合作组织162家，生猪规模养殖比重达到65%各位领导，浏阳市探索尝试了养殖污染治理的一些管理方法和模式，养殖污染治理工作虽取得一定成绩，但与上级要求及兄弟单位相比，还有较大的差距。我们决心以这次会议为契机，在今后的工作中，不断创新工作方法，加大监管力度，加快推进标准化、生态化、产业化发展步伐，助推养殖业转型提质升级，为“建设美丽浏阳、打造幸福家园”作出更大贡献！

第五篇：街道党建工作典型经验材料

街道党建工作典型经验材料

市街道是朝鲜族人口聚居的城市中心街道，辖8个社区，4.8万人口，其中朝鲜族占79%。街道党工委下设8个党总支，37个党支部，在籍党员1799名。多年来，他们始终坚持“服务群众、凝聚民心”的工作理念，以改革创新为动力，科学谋划和改进党建工作，逐步形成“以党的建设为核心，以为民服务为根本，以共驻

共建为保障”的党建工作新格局，街道各项事业呈现出良好的发展态势。先后荣获全国“先进基层党组织”、“民族团结先进集体”和省“党建示范街道”、“精神文明建设先进单位”等14项国家级和57项省级荣誉称号。

一、创新协调机制，探索建立“大工委”领导体制

为充分发挥街道党组织在社会性、群众性、公益性工作中的领导核心作用，他们按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，探索建立了“大工委”体制，形成以街道党工委为核心，功能健全、运转有序的组织领导体系。

（一）整合资源，组建“大工委”。为了解决街道与驻街单位党建工作结合不紧、合力不够的问题，他们开始组建“大工委”。即在原街道党工委的基础上，扩大委员职数，将驻街机关、企（事）业单位和各类经济组织及社会组织中党组织负责人或具有党员身份的“一把手”吸收到街道党工委班子中，成为党工委委员，共同研究、协调区域内党建工作和街道、社区建设重大事宜。他们把积极参与共驻共建的驻街单位负责人纳入“大工委”委员拟任人选，经市委组织部考核批准，成为“大工委”委员。“大工委”下设社区党建联席会，会长由“大工委”委员担任，对“大工委”负责。目前，街道“大工委”共有19名委员，其中14名为驻街单位党组织负责人，社区党建联席会会员为53人。

（二）健全机制，保障“大工委”体制有序运行。一是明确职能，落实责任。他们围绕街道与驻街单位之间的利益共同点和工作共振点，制定党建工作目标和责任，并通过签订《社区共驻共建责任书》，确保责任的落实。二是季度例会，评比。“大工委”每季度要召开一次会议，通报情况，查找不足，研究加强和改进措施。每年都对委员单位党建工作情况进行评比，对作用发挥好，服务能力强的委员及单位予以表彰。三是强化监督，定期考核。为强化“大工委”对驻街单位的监督，市委赋予了他们五项职能：驻街单位参选市级以上文明单位，驻街单位上级党委开展“创优争先”表彰，驻街单位负责人拟选州、市人大代表或政协委员，驻街单位的党员干部提拔使用，驻街单位发展新党员，必须征求街道、社区的意见。同时，他们对委员任职情况进行定期考核，考核结果报市委组织部，并有权提出调整委员的建议。“大工委”成立以来，先后进行了8人次委员调整。

（三）发挥体制优势，共创互助双赢的工作局面。他们牢固树立“结合是生命线，服务是硬道理”的工作理念，建立了“六共二建”活动载体，即经验共享、基础设施共用、志愿服务共有、思想教育共抓、党员队伍共管、文明社区共创；项目共建、基地共建。充分调动驻街单位的积极性，形成党建工作齐抓共管、成果共享的良好局面。他们以服务项目为纽带，每年都与驻街单位签订《项目协议书》，承诺街道、社区和驻街单位相互提供服务。他们先后建立了爱国主义教育、法律服务、医疗保障等23个各具特色的共建基地。驻街部队利用董存瑞纪念馆，开展爱国主义教育活动，弘扬革命传统，已接待参观群众3万余人次；延边医院为社区人员建立了医疗保险档案。同时，街道利用“军地两用人才”培训基地，为部队官兵家属提供再就业信息，帮助军嫂就业，开展与部队战士帮困结对活动，组织驻街单位“送科技、送图书、送文化”进军营等多种形式的活动。

二、创新设置方式，不断扩大辖区党组织覆盖面

为筑牢党建工作基础，切实把党的组织覆盖到辖区各个层面、各个领域，他们积极探索党组织设置方式，力求辖区党组织设置“纵向到底、横向到边”。

（一）贴近群众、夯实基础，把党支部建在楼栋上。随着越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量离退休党员、下岗失业党员和流动党员进入社区，客观上要求街道、社区党组织把他们组织起来。近年来，他们按照“便于组织管理、便于开展活动、便于发挥作用、便于扩大影响”的原则，以楼栋或楼群为单位，成立党支部，把年龄较大、行动不便的老党员确定为“党员中心户”，形成了社区党总支、楼栋党支部、党员中心户三级组织网络。到目前为止，全街共成立楼栋党支部36个，设立党员中心户48个。为确保楼栋党支部工作落到实处，他们制定了党员活动日、党员活动登记、党支部与物业小区议事管理委员会联席会议、舆情信息反馈等一系列制度。对党员进行“四必访”，即党员红白事必访、党员有病必访、新转入党员必访、党员离家必访；对党员的基本情况做到“三清”，即组织关系清、户籍情况清、生活状况清。组织党员开展争

当“五大员”活动，即党的政策的宣传员、精神文明建设的倡导员、帮困助残的援助员、文化建设的文体员、小区安定的调解员。开展“叫响我是一名共产党员”和“献爱心、送温暖”活动，组织“邻居节”、邻里运动会等“睦邻”活动，创建“文化楼栋”、“环保楼栋”、“健康楼栋”，党支部联系居民群众的组织优势日益增强，有效促进了街道、社区和谐建设。

(二)多策并举、分类指导，拓展非公经济组织党组织建设空间。随着辖区非公经济的迅速发展，党组织建设在一些领域、一些行业出现了“空白点”，为此，他们针对薄弱环节，着力加强了非公经济组织的党建工作。以来，按照市委《关于加强非公有制经济组织党建工作的实施意见》，他们根据辖区非公经济组织的不同情况，采取单独建立、“联合组建”或“挂靠社区”等方式，分类指导非公经济组织党的建设。为保障党建工作顺利进行，他们从街道和驻街单位熟悉党务工作的党员干部中选聘了8名党建指导员，深入百货大楼、国贸大厦等10家大型非公企业，配合系统党委抓党建工作。对于小型、分散的非公经济组织，有3人以上党员的全部成立了党支部，不具备建立支部条件的，采取“以党建带工建、以工建促党建”的办法，在组建联合工会的基础上，建立联合党支部，隶属于社区党委。目前，全街已成立了32个非公企业党支部，联合工会8家、会员85人，涵盖辖区285户非公经济组织。50人以上规模企业党员活动室全部达到有党员活动场所、有规范制度、有培训和学习材料、有台账资料、有先进典型宣传栏、有电教设备的“六有标准”，使非公经济组织的党建工作得到了加强。

三、创新活动方式，增强党员教育管理的实效性

街道、社区党员结构复杂、年龄老化、流动性大，给教育管理工作增加了难度，为此，他们转变“就管理抓管理、就教育抓教育”的观念，发扬朝鲜族文化传统，寓党员教育、管理于各种活动之中，针对党员群体的不同特点，实施分类管理，提高了党员教育管理的实效性。

（一）文化搭台、党建唱戏，以丰富多彩的文化活动增强党组织凝聚力。他们结合朝鲜族党员和居民能歌善舞、崇尚文化、喜爱活动的特点，将文化建设纳入党建工作目标，以建设“学习型、活力型”党组织为重点，开展党员教育管理工作。他们成立了社区业余党校，把建党日、伟人诞辰日等确定为党员教育活动日，依托这一阵地，按照居民需求，举办州情市情、法律知识、文明礼仪、老年保健等方面的讲座，以先进的文化占领党员思想阵地。他们创建了党员广场活动中心、党员文体活动中心等场所，组建了多种形式的文化表演队，确定每年7月为党员文化活动月，组织开展“山山金达莱，村村烈士碑”等爱国主义教育活动和朝鲜族舞蹈表演活动，寓教于乐，在浓厚的民族文化氛围中开展党员教育活动，切实发挥了街道党组织的凝聚和纽带作用。

（二）从街情出发，有针对性地实施党员分类管理。一是对在籍党员进行“全责管理”。建立“责任卡”制度，开展“党员责任区”承包一块绿地、创建一栋文明楼、联系一户贫困家庭、帮助一名下岗职工的“四个一”活动，充分发挥每个党员的旗帜作用。二是对离退休和下岗职工党员进行“温情管理”。开展了“进党员门、知党员情、解党员难、暖党员心”活动，对268名离退休党员进行了走访，开展党内结对帮扶，有26个党支部与52名困难党员结成了帮扶对子，安排17个单位党组织包保17名建国前老党员，开展走访慰问活动，捐赠慰问品折合人民币20余万元。三是对流动党员进行“动态管理”。针对辖区出国打工党员较多的实际，开展了流动党员管理“五个一”活动，为出国党员落实一名联系人、邮寄一套以党的方针政策为主要内容的学习资料、组织一次家访、向出国党员收集一套以创业信息为主要内容的材料、召开一次座谈会，做到“人行千里有党管，与党保持不断线”，并引领他们成为形象的宣传员、群众致富的信息员、招商引资的联络员。四是对在职党员进行“双重管理”。他们积极开展以“亮身份、作表率、树形象”为主要内容的“在职党员进社区”活动，通过实施在职党员登记报到制度、双向反馈制度、身份公开制度、定期通报制度，强化“社区是我家，贡献你我他”的观念，充分调动在职党员服务社区的积极性。每年还进行总结表彰，增强了在职党员8小时内服务岗位，8小时外服务社区的责任意识。

四、创新服务平台，提升党组织服务群众的水平

他们以建设“五好社区”为目标，即信用好的诚信社区、创业好的繁荣社区、秩序好的平安社区、环境好的美丽社区和心情好的快乐社区，不断完善党组织和党员服务社区的措施，使社区居民的精神和文化生活更加丰富、生活环境不断改善。

（一）发挥党组织和党员的表率作用，创建党员服务平台。他们精心打造了“党员服务中心－党员服务站－党员义工服务队”服务链，在街道设立党员服务中心，在社区设立党员服务站，在创业招商、劳动保障、民政优抚、司法治安、科教文卫、计划生育等各项工作中，发挥表率作用，提供便民利民服务。他们发挥在职党员的作用，成立了10支党员义工服务队，设计了党课报告、技术培训、医疗保健、法律援助等18项服务内容，利用双休日、节假日或下班时间开展服务一条街等活动。开展党员“六比”竞赛和“六个一”活动，在比思想、比学习、比敬业、比能力、比服务、比纪律的基础上，做一件好事、提一条合理化建议、帮助一个贫困户、培养一名党的积极分子、争当一名诚信市民、负责一个楼道。在这些活动中，为1000余户居民解决了实际困难。

（二）切实为群众办实事、做好事，创建民生服务平台。一是创建“民生信息服务链”。3月，他们在互联网上建立了街道网站，开设了以就业、医疗等为主要内容的民生专栏，及时发布信息，加强信息沟通。10月，开通了“365”民生热线电话，与优抚医院、公安派出所等13家单位联手建立“民生服务议事厅”，设专人24小时接听，并跟踪落实，目前已接热线电话500余次，接办回复率100%；今年又与市广播电视管理局共同建立“辖区民生新闻联络站”，实现了街道通讯员、社区群众、媒体之间的信息互动；在街道、社区醒目地段悬挂再就业信息栏，使社区居民得到及时、准确的信息服务。二是大力推动全民创业促进工程。组建了社区创业办、项目办，开展创业技能培训、创业项目指导、创业贷款协办等项工作。近两年来，先后培训下岗失业人员345人次，开发就业岗位202_个，安置下岗失业人员1153人次。特别是为扶持下岗失业人员走上创业路，他们自主开发了“民族手工艺品”、“七彩缎”、“金达莱”等3个创业项目，促进了第三产业和社区服务业的发展。三是积极推进爱心救助服务。组织1500人的志愿者服务队伍，开展医疗救助、家政服务等义工服务活动，为残疾人提供康复服务、为空巢家庭提供陪护服务，为社区60岁以上老人建立了5000份健康档案。

（三）努力营造安全稳定的生活环境，创建平安建设平台。他们开展了街道领导接访和“大排查、大调处、大化解”活动，在社区建立了信访代理站，及时受理群众来访，落实社区矫正人员帮扶措施。去年以来，排查调处矛盾纠纷142件，调解成功率达100%，做到了把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。开展“法律服务进社区”活动，为8个社区各配备一名律师，无偿为居民提供法律咨询，举办法律知识讲座26次，法律咨询350余人次，提高了居民的法律意识。建立社区居委会、管区民警、专职巡逻员、居民义务巡逻员“四位一体”的社区治安防控体系，加强社区两委班子、小区议事管理委员会与社区警务室的协调互动机制，建立了17支专职和义务巡逻队，最大限度地减少社区不稳定、不和谐因素，社区居民的安全感日益增强。