第一篇：生态安全警察机关基本工作思路

××生态安全警察机关作为公安机关的重要警种之一，肩负着维护社会政治稳定、建设生态文明，维护生态安全的历史使命。全面加强我州生态安全警察机关正规化建设,以适应新形势、新任务对生态安全警察机关的要求、推动生态安全警察机关各项工作科学发展,州局党委提出了 “立足队伍建设、夯实基础工作、践行生态立州”的基本工作思路。全州生态安

全警察机关要以“三项”建设和“三考”为平台，进一步提高执法质量和水平。全州领导及民警要统一思想，提高对基本工作思路的认识，推进执法规范化建设，以 “三基工程”为载体，抢抓金盾工程二期建设，加强公安信息化建设。面对新形势、新任务、新挑战，要进一步坚定信心、迎难而上，研究新情况，解决新问题，创建新机制，制定新措施、开创新局面，创造性的开展维护生态环境安全工作，争做全省生态文明建设、维护生态安全的排头兵，创建具有××特色的生态安全警察队伍。

一、立足队伍建设

全州生态安全警察机关工作中班子建设是核心、队伍建设是根本、也是永恒的主题，努力造就一支忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律、政治坚定、业务精通、纪律严密、作风优良、执法公正的生态安全警察队伍，也是完成好党和人民赋予我们建设生态文明、维护生态安全这一神圣使命的思想基础和组织保障，竭力解决当前生态安全警察机关工作中存在各种不相适应问题的客观要求。坚持开展政治练兵、岗位练兵、体能练兵为内容的三大练兵活动，真正意义上实现做什么学什么、缺什么补什么，学用结合，学以致用。要以“三项”建设和“三考”为平台，坚持用改革的举措解决队伍建设中存在的问题，把管理体制、组织机构，机制，制度等建设贯穿于队伍建设和业务工作的始终。站在新的历史起点上接受新的光荣而艰巨的任务，开创我州生态安全警察工作和队伍建设新局面，推动我州生态安全警察工作又好又快发展。

(一)打牢思想政治基础，做到令行禁止。在队伍的教育管理方面，牢固树立“两手抓、两手都要硬”的思想。生态安全警察机关的领导班子特别是一把手要依照《人民警察法》、《人民警察内务管理条例》、“五条禁令”、“六条警规”的要求，内铲积弊、从严治警，要承担起抓队伍教育管理的责任。定期组织分析民警的思想状况，处理好队伍建设与业务工作的关系。在工作安排上，做到思想政治工作与业务工作同安排、同部署、同检查，做到业务工作与队伍建设两不误。各级政工干部要切实负起责任，针对民警的思想建设、作风建设和廉政建设情况，把思想政治工作做深、做细、做具体。要加强政工干部队伍建设，政工干部要注重自身学习、开阔视野、提高政治素养和理论水平，以丰富的知识和良好的作风、影响身边的同志，为广大民警树立榜样。在生态安全警察队伍内部，坚持以调动、激发广大民警的积极性、创造性为核心、切实加强思想政治工作，进一步关爱民警、从优待警，定期进行民警体检，对病情得到有效治疗。完善分配制度、任职、职业保障制度、协调解决民警的职级待遇和后顾之忧，争取民警在政治上有奔头、待遇上有看头，不断增强生态安全警察队伍的执行力、凝聚力、向心力、战斗力。

(二)、思想政治工作要讲究针对性、多样性、艺术性。做好民警思想政治工作要摸准民警的思想脉搏、有疾放失、对症下药。根据不同的特点不同的个性，采取不同的方式、方法解决思想问题。要特别注意思想上不思进取、纪律散漫、见利妄为、晋升待遇上攀比、工作马虎了事的人，针对这类人的帮助教育使思想政治工作“关口前移”。做思想政治工作的形式要多样化，通过报告会、演讲会、讨论会、交流谈心、对话沟通等形式，提升做思想政治工作的实效性。在思想政治工作中要讲究艺术性，做到晓之以理、动之以情、以理服人、以情感人。开展立功创模活动，充分发挥先进典型事迹的宣传教育和示范作用，弘扬正气、鼓舞斗志、化消极因素为积极因素、深入扎实地开展社会主义荣辱观和法治理念的教育，营造思想政治工作的良好氛围。

(三)、注重教育培训，提高技战术能力。用科学发展观指导生态安全警察队伍的理论和工作实践。学习借鉴省内州、市在警察队伍建设方面的成功经验，加快我州生态安全警察队伍正规化建设步伐。强化教育训练、注重专业培训和技术人才的培养，教育训练要面对全州队伍的实际分层次施训。初级生态安全警察侧重基础理论、警务理念、警务技能，警务技术的训练。中高级生态安全警官侧重宏观政策、组织指挥和领导决策能力的培养，避免教育训练内容重复往返和重点不突出，针对性不强的陋习再次出现。增强民警的体能训练、定期进行体能达标测试、解决民警体能素质差，遇有实战说不过、追不上、打不赢的问题。

(四)、严把队伍的“入口、畅通

出口”。生态安全警察机关是武装性质的国家行政处罚和刑事司法力量，是肩负保护生态环境安全的专业队伍。必须针对生态安全警察机关工作的特殊性挑选合格人员进入我们这支专业队伍。要按照《人民警察法》等有关规定，严格执行人民警察录用规定。对年龄、学历、专业、体能、思想品德认真把关，没有在专业学校接受严格教育训练的毕业生、除特殊专业外，不准招录

到生态安全警察队伍里来。严格执行警察考录制度，坚持凡进必考。下决心清理不具备执法主体资格的人员，把不具备执法主体资格的人员从警察执法岗位上换下来，协调人事部门畅通“出口”、合理安排。

(五)、建立科学的考核用人机制。全州生态安全警察机关对民警、科所队长、公安局长等各级警务人员的绩效考核和能力测评要有一套科学、规范的办法，考核测试程序要体现公开、公平、公正、透明，并形成制度化。考核测试结果要与警察的晋升和薪酬挂钩，努力营造一个“能干事、想干事、会干事、干成事”的竞争环境，真正建立起“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的新型用人机制。加强班子和队伍的廉政建设，建立健全监督制约机制。按《公安机关组织管理条例》，依照民主、择优的组织原则在各级党委、政府和组织、人事部门的关心支持下，把讲政治、识大体、顾大局、善团结、业务精、工作作风扎实、秉公执法、纪律严明、会做群众工作的优秀民警按组织程序选配到州，县生态安全警察局的领导岗位上来。根据领导干部下管一级的规定、实行领导干部下管一级，充分发挥集体领导的作用。

二、夯实基础工作

在维护生态安全工作中，基层生态安全警察机关是集防范、打击、服务等多种职能于一体的综合性战斗实体，是整个生态安全警察工作的根基所在、县级生态安全警察机关要切实增强责任感和紧迫感，锲而不舍地“抓基层、打基础、苦练基本功”(即“三基工程”建设)。紧紧抓住当前各级党委、政府重视生态安全警察工作的有利时机，积极工作、主动工作、创造性地工作，推动县局和派出所规范化建设再上新台阶。

(一)、解放思想、创新观念，科学发展。多年来的实践证明，我们这支队伍量少质弱在素质能力建设方面还存在一些不适应的问题，如何把握在维护生态环境安全工作方面“为与位”的关系，有效应对可能预料和难以预料的各种风险和挑战、积极探索新形势下生态安全警察工作的新思路、新举措。在战略取向上，要以构筑现代警务机制为目标，努力实现“六个转变”。一要顺应巩固共产党执政地位的要求，强化对影响社会政治稳定危害生态环境安全突出问题的调研和掌控工作，实现可能引发的各种群体性矛盾纠纷和突发事件由事后处置向事前化解的转变;二是要及时了解掌握生态安全工作中不断发展变化的规律、特点，提高打击危害生态安全违法犯罪案件的攻坚克难能力，实现打击处理违法犯罪由粗放随意性向依法专业性的转变;三是要进一步落实“三情”、“四网”、“两管理”工作，顺应建设生态文明、构建人与自然和谐的要求，确定社会性、区域性维护生态安全的重点防控体系，实现防控体系由静态管理向动态管理的转变;四是树立人性化理念，顺应保障广大人民群众安居乐业的要求，制定与市场经济发展相适应的生态环境安全行政管理办法。实现生态环境安全管理由单一的专业型向社会性、群众性参与转变;五是要顺应现代警务机制建设的要求，确保生态安全警察机关必需的现代警务保障，实现队伍建设和业务工作粗放型向科技优化型的转变;六是生态安全警察队伍要适应社会经济发展的要求，正确处理开发与保护的关系、在执法活动中要向开发企业、开发商和广大人民群众宣传国家对生态资源保护的相关政策、法律、法规、条例、禁令。引导开发企业、开发商、“法人”，遵守法律、法规和维护生态安全的相关规定。变单一的打击查处型为教育服务型的转变。

(二)、加强警务保障能力建设。要认真落实中办、国办《关于加强政法经费保障工作的意见》精神，州、县两级生态安全警察机关要积极主动地向当地党委、政府和财政部门做好汇报，参照地方行政公安经费保障标准、努力将生态安全警察机关经费保障纳入中央、省级和地方财政预算。积极配合上级森林公安机关做好重点项目建设，解决无房县局和派出所的业务办公用房和各项建设资金难以到位的问题，加快县局及派出所业务办公用房建设步伐。同时积极争取地方党委、政府对生态安全警察局、派出所基础设施建设工作的重视和支持，努力加大装备配备和基础设施建设的资金投入，实现县级生态安全警察局、派出所有独立办公用房，提高装备建设中的科技含量，派出所全部达到三级以上标准。

(三)、切实推进“三项”建设。一是加快推进信息化建设，提升科技水平。随着信息技术的广泛运用，犯罪与反犯罪的较量更多地体现在对科技手段的运用和对情报信息的掌握上。要高度重视情报信息系统建设，加强基础信息数据采集和数据库建设、及时掌握，研判重点区域，重点人员的动态信息。大力推进网上办公、网上办案、实现资源共享。二是加快推进执法规范化建设，提升执法公信力。生态安全警察执法能力和水平的高低，直接关系到生态安全警察机关的执法权威和地位，积极协调地方行政公安、检察、法院等相关部门，进一步明确生态安全警察机关独立行使涉及危害生态安全违法犯罪案件的刑事侦查权和行政处罚权，坚持严打方针不动摇，对危害生态安全的违法犯罪活动要始终保持高压态势，加大对森林火灾案件的查处力度。三是构建和谐警民关系。树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，以深化“大走访”活动为基础，进一步拓宽密切警民关系的新思路、新举措，推动和谐警民关系建设取得新进展。

三、践行“生态立州”

多年来××州森林公安机关认真履行法律赋予的神圣职责，为维护林区社会稳定，保护森林和野生动植物资源，捍卫国土生态资源安全工作中取得了较好的成绩，担负起了守护一片绿色、维护一方平安的光荣使命，全州广大森林公安民警发扬不畏艰难困苦、不怕流血牺牲、乐于奉献、勇于拼搏的革命精神，恪尽职守、任劳任怨，夜以继日的开展工作。更名后的生态安全警察机关广大民警要有充分的思想准备，认识到从今往后的工作职责再不是保护森林和野生动植物这个概念。职责、职能已经扩大到从陆地到大气这万事万物的保护上了!这就是“生态”。历史赋予了生态安全警察机关维护生态安全这一艰巨而光荣的使命，我们一定要不辱使命、迎难而上、勇挑重担，践行“生态立州”，全面维护我州生态环境安全。

(一)、践行“生态立州”的重要性。长期以来，党中央、国务院高度重视和关心生态环境保护工作。党的十六大把可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善、资源利用效率显著提高、促进人与自然的和谐、推动整个社会生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，作为全面建设小康社会的重要目标之一。党的十七大明确提出：坚持节约资源和保护生态环境的基本国策。指出：创建资源节约型、环境友好型社会，关系到人民群众切身利益和中华民族生存发展。良好的生态环境是保障社会生产力持续发展和人民赖以生存质量的基础。不能以牺牲生态环境为代价去换取一时的经济增长方式，不能只顾眼前利益损害了长远利益。

(二)、践行“生态立州”的必要性。按照党中央提出的基本国策。我们要以对子孙后代负责的态度，坚决禁止过渡性放牧、掠夺性采矿、毁灭性砍伐等掠夺自然、破坏自然的行为。建设生态文明，进一步增强可持续发展能力，一代接一代持续下去。国际社会也很关注中国生态环境的保护工作。省委、省政府按照党的十七大精神，结合云南可持续发展需要、提出了“环境优先、生态立省”的发展战略，组织开展“七彩”云南保护行动，加大了生态环境保护力度。生态安全警察机关要加深对党中央、国务院、省委、省政府和州委对建设生态文明、维护生态安全指示精神和社会经济发展思路的认识，强化“破案才是硬道理”、“执法办案，维护生态安全才是主业”的认识。

(三)、践行“生态立州”的长期性。为了有效保护我州生态环境安全，坚持可持续发展，州委审时度势提出了“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”的社会经济发展思路，将“生态立州”作为立州之本，生态安全警察机关依生态而建，依生态而兴。所以维护生态安全、践行“生态立州”，是历史赋予我们光荣而神圣的使命。生态安全警察机关要按照《公安部刑事案件管辖分工规定》、《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律、法规，依法行使其职能、争做全省建设生态文明，维护生态安全的排头兵。

第二篇：韩国警察机关

韩国警察机关

韩国警察制度

韩国警察承担着预防和打击犯罪、反恐防暴、搜查保安、交通管制及治安警备等基本任务。1999年以来，韩国警方大力推进警务改革，推出了许多改善警民关系的新举措，极大地提升了韩国警察在国民中的形象。

一、警察机构设置及管理体制

韩国警察的管理体制与机构设置采取中央集权统一指挥的单轨模式。最高一层为国家警察厅，统一指挥全国警察机构，之下是14个地方道(相当于我国的省)警察厅，地方道警察厅下设城市警察署，城市警察署下设若干派出所。以前隶属国家警察厅的出入境管理和海事警察部门现已分别划归法务部和国家海洋厅管辖。据统计，韩国现共有225个警署，3196个派出所。国家设有7人组成的警察委员会，负责审议关于警察的重要政策和行政法规。为便于管理，国家警察厅目前正对城市派出所进行整合，并在此基础上组建直属城市警察署的东、西、南、北四个区警队。署长以上的各级警察机构的行政长官，由总统任命，派出所所长由地方警察厅厅长任命。

国家警察厅本部设厅长和次长各1人，配备1名公报官和4名管理官辅佐工作。公报官负责警察通报及言论等项业务；企划管理官负责企划、预算和法务等项业务；监察管理官负责监察任务；外事管理官兼任国际刑警韩国国家中心局局长，并负责国际刑警、国际犯罪搜查与国际交往合作等项业务；通讯管理官负责通讯信息等项业务。警察厅本部设警务、防范、刑事、交通、警备、情报和保安7个局，各配1名审议官辅佐工作。局下设课，共25个课，课下设系。国家警察厅还设5个直属机构，即警察大学、警察综合学校、中央警察学校和警察医院以及实验管理团。

二、警衔制度

韩国警察实行警衔职务对等制度，相应的警衔对应相当的职务。警衔分为11级，依次为治安总监(1名，相当于我国的公安部长)、治安正监(4名，包括中央警察厅次长、汉城警察厅长、警察大学校长、海警署长)、治安监(地方厅长等)、警务官(地方厅次长等)、总警(各厅课长、警察署长等)、警正、警监、警卫、警查、警长、巡警。警卫以上为干部警察。警长以下为非干部警察，最高只能授予警长警衔，非有突出贡献或经国家警察厅批准，不能晋升警卫警衔。警卫以上的警衔晋升实行缺额竞争考核机制，警卫以下的警衔晋升分两种：一是逐级晋升，每一级间隔7年一8年；二是越级晋升，两年以上的巡警根据缺额情况可以直接报考警卫。

三，警察招录制度

韩国警察队伍由警官、战斗警察(相当于我国的武警，归警察厅领导)、义务警察及其他雇员组成，总警力约16．4万，警察与全国人口比例为3．65％o。其中，警官9．3万人，约95％以上具备大学以上学历。战斗、义务警察6．1万人，雇员近l万人。警察录用有三个渠道：一是高中学生参力口高考，考入中央警察大学(每年120名)，通过4年的学习，修完警察学、法学、行政学等课程，毕业后进入警察队伍，警衔从警卫开始；二是中央警察厅根据每年警衔的缺额数统一招录，由中央警察学校进行6个月的培训后入警，警衔从巡警开始；三是义务警察的兵役期(26个月)结业后入警，警衔从最低开始。

四、教育培训制度

韩国警方非常重视警察的教育培训工作。录用后，警察的培训分层次进行，警监以上的高级警官训练在中央警察大学进行，训练的人员、时间、内容根据晋升和实际需要而开展；警卫以下的在职警察教育由警察综合学校完成，包含干部候补生班(58名／年)，训练时间1年，警卫以下的每级警衔在职基础教育(2400名／年)，训练时间3周；情报通信等41个课程的专门训练，训练时间从1周到8周不等，总计训练人数大约12480名／年。另外，各地方警察厅中的教育系根据实际需要临时开展相关专业技能培训，训练时间不定。所有的警察训练方针、内容由各警察厅根据训练对象的实际需要制定。五，警务改革后的韩国警察新形象

直到20世纪末，韩国警察还一直保留着日本殖民时期镇压式的警务模式，警队腐败问题严重，侵犯人权的暴力事件层出不穷，警察缺乏职业道德，工作效率低下。大部分国民不信任警察、甚至仇视警察。有关部门在1998年所做的民意调查显示，公民对警察服务的满意率只有37％，在所有公共服务部门中排名最后。1999年11月，李木云出任韩国警察厅厅长后，发起了“百日警察大变革”行动，旨在彻底改变韩国的警务模式、警察文化和警务实践。这次改革首先从汉城市警察署开始，李木云以其强有力的领导向全国警察部门发出了一个信号--“要么改革，要么灭亡”。这项改革计划共包含221条举措，其中9条是为了提高警察在公众心目中的形象。这9条改革措施是：

1．设计出具有合作、服务和亲民精神的警察卡通形象“P。d。ri”(男警)和“Posooni“(女警)，并通过电视、报纸、互联网等新闻媒体和各种警民联欢活动进行宣传介绍。

2．制定警察服务章程，明确告知公众能够从警察部门获得的服务内容及警察失职所应受到的处罚。

3．实施“量体裁衣”式犯罪预防政策。该政策要求社区巡警在巡逻时将带有邮票的明信片及时送到居民手中，由居民提出预防犯罪建议，并将明信片投寄回警察署，警察署再根据居民的建议制订符合该区实际情况的预防犯罪计划。

4．实施无催泪瓦斯政策。该政策要求防暴警察在处理群体性事件时尽量不要使用催泪瓦斯，以避免警方和示威者之间的暴力冲突。

5．组建女警防暴队。在发生群体性骚乱时，女警比男警更容易平稳公众的情绪。女警的出现能够使局面得到有效的控制。

6．组建女警灭罪小组，应对针对妇女和儿童的犯罪活动，以充分尊重妇女和儿童的权利。

7．建立市民警察学院。该学院的目的是让广大市民体验和了解警察工作，以寻求市民对警察工作的理解和支持。

8．实施志愿者社区巡逻计划。组织志愿者在社区进行治安巡逻，一方面可以弥补警力的不足，另一方面可彰显警方对社区的爱心和责任心。

9．开展“根除三种坏态度”行动。韩国国家警察厅在调查研究的基础上发现，警队普遍存在的不友好、不公正、不守信，是导致公众对警察不信任的最主要原因。为此，国家警察厅决定从这三种坏态度人手，通过教育和管理手段，建立起一支亲民、公正、守信的警察队伍。经过持续不懈的改革，韩国警察的职业素质大幅提高，警察有很强的职业荣誉感，工作责任感和效率也很高。韩国警情处置由112指挥中心统一凋度，城市警察到达现场的时间为3分钟以内，现场抓获犯罪嫌疑人的比例近78％。2004年年底，有关部门再次对几家公共服务部门的服务质量进行了民意调查。结果显示，在短短的几年内，公众对警察部门服务质量的满意率已上升到59％，超过了供水、环保和教育部门。

名不见经传的韩国警察特种部队

随着２００２年世界杯足球赛的日益临近，汉城、光州、蔚山分别成立了专门负责安全事务的”世界杯安全警备队“，为世界杯安全保障作准备。据悉，韩国出动的警备队员都是具有警卫经验或是精通外语的警察。其中，汉城警备队的人数为９０００人，光州为３０００人，蔚山为２５９０人，他们将在世界杯期间从事反恐、治安等多个领域的安全活动。韩国警察特种部队是这支部队的中坚。本文将具体介绍这些以往名不见经传的韩国警察特种部队。

韩国警察特种部队创建于１９８３年，当时正是１９８８年汉城奥运会的准备阶段，归属韩国治安本部”大韩民国警察厅“。韩国的警察特种部队包括汉城的ＫＮＰ特种部队和分布在大邱、大田、光州、釜山等地的地方警察特种部队，他们仿照德国反恐怖部队ＧＳＧ－９的组建与发展。目前已发展成为具有独特韩国风格的世界高水平特种警察部队。ＫＮＰ８６８警察特种部队

ＫＮＰ８６８警察特种部队是韩国最出色的警察特种部队，由２００多名成员组成，队员都是经过精心选拔的精英。ＫＮＰ８６８是由”ＫｏｒｅａｎＮａｔｉｏｎａｌＰｏｌｉｃｅ“韩国国家警察的头３个英文字母与１９８６年汉城亚运会和１９８８年汉城奥运会的主办年号的后两位数字组合而成。ＫＮＰ８６８的作战分队一般由３个７人小组和１名预备队员共２２名队员组成，在指挥官的指挥下执行狙击、护卫、战斗、解救人质等各种任务。除作战部队外，还有爆炸物处理队和教育队。爆炸物处理队主要负责对爆炸物的检查和处理，以及作战支援任务；后者负责指导新队员，包括各种战术和作战的全面教育。

ＫＮＰ８６８装备了最新的反恐怖装备。标准的个人装备是德国ＨＫＭＰ５冲锋枪，Ｐ７Ｍ１３手枪、韩国大宇精密工业公司制造的Ｋ１５．５６毫米自动步枪、意大利伯莱塔公司的Ｍ９２ＳＢ、大宇公司的Ｋ５、美国史密斯·韦森公司的Ｍ１０等手枪。狙击武器采用ＨＫ公司的ＰＳＧ１和ＭＳＧ９０７．６２毫米狙击步枪，以及其他多种狙击步枪。ＫＮＰ８６８还配备有专用的贝尔２１４直升机、橡皮快艇和队员们最喜欢的美国福特汽车公司制造的”道奇“防弹车。

喜欢电影的人们可能对《生死谍变》这部韩国电影很熟悉。该影片曾在韩国和日本轰动一时，在韩国的上座率甚至超过了美国大片《泰坦尼克号》。在该影片中扮演韩国警察特种部队的就是ＫＮＰ８６８。ＫＮＰ８６８创建后，经过多年的实践磨炼，积累了丰富的实战经验。在１９９４年的一次公寓绑架事件中，只用了１发染色弹，１分钟内就圆满解决了突发事件；在１９９５年１０月的一次茶店绑架事件和１９９７年的一次客车绑架事件中，没有使用一发子弹就制服了嫌疑犯；他们还拥有曾护卫总统的光荣历史。可以相信，只要ＫＮＰ８６８存在，韩国的反恐怖活动就有了保障。地方警察特种部队

韩国的地方警察特种部队包括大邱、大田、光州、釜山等地的地方警察特种部队。地方警察特种部队的一个班由３０名队员组成，与ＫＮＰ８６８不同，这些地方警察特种部队队员是从地方警察厅的一般警察中特别选拔的，这一点很像美国的警察特种部队。由于这种原因，地方警察特种部队的不少队员并不是军队特种部队队员出身。但不能因为没有军队特种部队服役经历而小看这些队员，地方警察特种部队的训练比军队还要艰苦，他们都精通各种技战术。在釜山警察特种部队，不少队员是由被称为军队中最精干特种部队的第２７部队出身，此外也有一些队员是海军特殊搜捕队出身，在地方警察特种部队中被称为”精尖小组“。韩国海洋警察

“为了21世纪的海权!”是悬挂在韩国丽水海洋警察署办公楼大门上的横幅，蓝底白字十分醒目。我国驻韩国大使馆尚领事告诉我们：“这不仅仅是他们的口号，而且是他们的奋斗目标!”

加快海警建设步伐，全面完善组织体系

韩国海洋警察(简称海警)厅成立于 1953年12月14日，体制几经调整，现隶属于海洋水产部。它是维护韩国海上治安、实施海难搜救、保护海洋环境的海上警务力量。其管控海域面积达33万多平方公里。

韩国海警的主要任务：韩国领海警备巡逻；海难搜救；调查海上违法犯罪；监测和防治海洋污染；防范海上军事威胁等。进入新世纪以来，随着海上治安问题日趋突出和面临海上恐怖活动的现实威胁，韩国海警又被赋予了应对海上突发事件和海上反恐的新任务。2002年1月，海警厅组建了海上反恐特警队，并很快在2002年韩国世界杯足球赛水上安全保卫中发挥了积极作用。韩国历届政府都十分重视海警工作。金大中任总统期间曾专门为海警题词，卢武铉任总统后加强了对海防事务的领导，使韩国海警的作用和地位日趋提高，2005年底韩国海警厅升格为副部级，厅长级别为次官级、警衔为治安总监。同时，海警厅新设了政策宣传管理官和国际合作官(均为局级)及航空科，海上娱乐科和造船科，厅机关编制亦增加了15人。

韩国海警部队由海警厅机关和13个州市海警署组成，下辖71个派出所、258个办事处，共7700余人。新世纪以来，韩国海警加快了舰艇、飞机和装备的更新步伐。仅2004年，海警就新装备千吨级以上警翻舰3艘，百吨级警备艇2艘，直升机4架。同年，韩国海警建成并启动了警备舰艇位置自动标识系统。2005年，韩海警又有20余艘装备先进的警备艇下水或完成配置。目前，韩国海警拥有各类舰艇200余艘，直升机4架。其中最大的警备舰“三峰号”5000吨级，可搭载1架直升机，配备在东海海警署，主要担任独岛(韩国与日本对该岛主权归属存在争议)周边海域的警备任务。为适应港口建设和管理需要，韩国海警一方面将小规模港口的办事处转交给地方申报所，另一方面根据需要新增、升级了一些办事处和派出所，提高了对重点港口和船舶的管理工作。同时，海警改革了舰艇名称命名方法，按吨位级别进行新命名： 1000吨以上的用江名，500-1000吨的用勋章名，200-500吨的用山名，50-200吨的用花名，50吨以下的用鸟名，并通过海警网站广泛征集了舰艇的名称。

2004年5月6日，韩国海警组建了海警学校，2005年即开始对新入警人员进行为期 16周的岗前培训，其中前12周为体能训练，后4周为军事和业务研修等课程。此外，海警还在釜山市建有-座舰艇修理厂，负责对海警舰艇进行修理和保养。由于海警执行任务不同于陆地警察，且体能消耗较大，2003年5月，韩国海警还在济州岛修建了海洋疗养院，专供海警疗养。2004年6月26日，韩国海警厅召集社会 13位著名人士成立了“海洋警察发展协会”，海警厅李相归次长和仁川大学教授郑振焕共同担任委员长，成员有韩国海洋研究院、国际海洋法裁判所、KBS报道局等机构的专家组成。他们为韩国海警的建设和发展开展多种前瞻性政策研究，在修正和调整韩国海警未来发展战略中发挥着特殊影响和重要作用。

加大警戒力度，不断提高有效管控能力

在确保对独岛的有效控制上，自2004年5月日本右翼团体试图强登独岛后，韩国海警即加强了对独岛及附近12海里的巡逻，并在警备艇上专设了“特种快速战斗组”，以应对日方右翼分子的强行登岛活动。同时，韩国海警对岛上的旧式火炮进行更新，提高了防御守备能力。

2005年3月16日，韩国海警增加了常驻独岛警备艇的数量，组成了由舰载直升机的警备艇“三峰号”和1000吨级、500吨级警备艇各一艘的巡逻警备队，进一步严密了对独岛海域的警戒巡逻和有效控制。2006年4月14日，原日本内阁官长官安倍晋三宣布，日本决定在韩日有争议的独岛附近海域进行海洋勘测。18日，隶属于日本海上保安厅的两艘测量船“明洋号”和“海洋号”从东京起航，19日上午抵达鸟取县境港市。在得知日本勘探船启航的消息后，韩国海警厅立即在独岛附近海域部署了18艘巡逻舰。韩国海警厅表示，已经制订了日本勘探船侵犯韩国EEZ(专属经济区)的应对方案。如果日本勘探船侵犯韩国EEZ将会被责令停船搜查，对不接受搜查的将不排除扣留船舶的可能性。韩国海警将采取应对措施，坚决保护海上主权。此举迫使日本改变了勘探计划。2006年7月5日，韩国海洋调查院“海洋2000号”勘探船在进入独岛西北约45公里海域(韩日专属经济区重叠水域)实施海洋调查时，日本海上保安厅立即出动舰艇阻挠和干扰，韩国海警则进行警戒，保护其海洋勘探活动。

与朝鲜海上交界的“北方限界线”一直是韩国海警的重点警备区域。他们通常与海军协同配合，共同监视朝鲜方向的海上目标，防止“北方船”进行“情报渗透”或“挑衅滋事”，同时严格控制和防范南方渔船越界作业引发海上冲突。对在该海域发现的船只，海警均能迅速采取驱离或抓扣措施。韩国海警通过建立海岸监控系统，严密监视韩国西部和南部专属经济水域的船舶活动；通过实施专属经济水域通讯员制度和举报奖励制度，及时发现和掌握各种海上信息；通过更新警备艇装备和靠前部署海警特警队，提高了处置海上突发事件的能力。海警一旦发现进入其专属经济水域的外国渔船，一般会立即采取“警告驱离”或“武力抓捕”措施。通常，韩国渔船发现和举报涉嫌违法船只，海警实施检查和抓捕行动，海军则负责外围警戒，利用舰载雷达实施全程监控，协助海警堵截逃跑的违法船只。

在春季海上气候复杂多变的浓雾期，为防止不法分子进行海上违法犯罪活动，韩国海警警备艇巡逻和出动频率较平时大大增多，力度也有所加强。同时，海警还加大了对重要航线船舶的监视和检查，对“不服从检查者”就采用强制手段登船检查。在海上“非法作业”活动多发时期，韩国海警还启动24小时非常警备措施，组织监控、报告、抓捕于一体的联合行动，遏制海上“非法作业”活动。在“非典”、“禽流感”疫情发生期间，韩国海警为防止疫情传播，还制订了海上预防疫情特别措施，尽量避免直接与外国船舶接触，并严控、严查野生动物及禽类走私活动。在维护韩国海洋权益的活动中，海警担负着主角作用，反应十分迅速，措施较为强硬。2005年6月1日，韩国海警警备艇与日本海保巡逻艇就为争夺一艘韩国渔船，在韩国蔚山市蔚州郡竿切串前海引发了一起两国海上执法力量的对峙事件。最后，经两国外交斡旋才结束了这场对峙。采取主动措施，严厉打击海上违法犯罪活动

针对时起时伏的海上违法犯罪活动，特别是在某种海上违法活动呈上升趋势时，韩国海警常常组织严打行动或专项治理，以遏制某种海上违规。违法和犯罪活动。2004年6月16日至9月24日，海警厅与警察厅还联合开展了打击跨境犯罪的“百日严打计划”。

韩国海警通过实施《外国渔船非法作业举报要经》，公布举报电话，特别是将举报费提高到2000万-3000万韩元(相当于人民币16万-24万元)，拓展情报来源，及时获取了各类海上情报信息。在接到举报线索后，海警均组织调查和追捕，并对提供线索和协助海警开展抓捕行动的渔民进行奖励。通常，对提供线索抓获10人以上偷渡的，一次性奖励lOOO万韩元(相当于人民币8万元)；对提供线索抓获10人以下偷渡的，一次性奖励600万韩元(相当于人民币5万元)。另外，对知情不报或帮助藏匿运送偷渡人员的，一经查实即追究相关人员的行政或刑事责任。

韩国专属经济区法规定：不带证件、渔网眼过小、超额捕捞等行为属于非法行为，将处以扣押船舶及视情罚款的处罚，最高处罚额为4000万韩元，如果不能交纳罚款则将折抵为拘禁天数，对涉案渔民实施关押。2005年，韩国海上执法力度明显大于往年，有数百艘外国渔船被其抓扣处罚，无论是被抓扣渔船的数量，还是处罚金额都明显高于往年。从6月30日开始，全面加强警戒，加大对“非法侵渔”和暴力抵抗者的抓扣和处罚。韩联社2005年11月 28日报道，日前，韩国木浦海洋警察署扣留了涉嫌少报捕鱼量的4艘中国渔船，并对当月25日扣留的4艘中国渔船处以1750万韩元(约合人民币11万元)的罚款。组织针对性演练，不断提升应对和处置能力

针对各种海上突发事件，韩国海警通过制订预案，组织演练，不断提高应对和处置能力。围绕驱离、抓捕外国非法作业渔船问题。韩国海警通过举行以紧急接警、模拟追击、拦截盘查、强行驱离和实施抓捕为主要课目的应急演练和协同演习，提高了驱离和抓扣“非法作业”船的能力。

2004年9月25日至27日，韩国海警出动警备艇11艘、海警220人，举行了对侵入韩国排他性水域非法作业外国渔船的追击，盘查和抓捕海上综合演练。2005年春，海警还展开了模拟管制本国渔船越界的演练。假想本国渔船因大雾接近“北方限界线”，3艘海警艇迅速前往目标区域引导渔船，另3艘海警艇则在外围实施警戒，保障实施拦截任务。面对恐怖组织可能实施的劫船、爆炸、污染海洋环境等新型威胁。2005年，韩国海警共举行海上恐怖袭击、港湾污染防护等课目的防恐演练十余次。

不仅如此，韩国海警还与本国海军和渔政部门密切配合，通过组织联合演练，提高协同防范和联手处置能力。同时，韩国海警还与周边国家海警积极开展双边、多边合作，并相继组织了多次联合演练。2004年4月1日，韩国海警与日本海岸警备力量在韩国釜山太宗台东南14海里公海海域举行反武装劫船和营救人质联合演习。演习假想一艘搭载300名旅客的客轮由釜山开往大阪的航线上遭到恐怖分子劫持，韩方出动2艘型警备舰艇、2架直升机以及特种机动队，日方出动了1艘大型巡视船和1架直升机，参加了这次联合海上反恐演习。同年9月23日至26日，韩国海警与俄罗斯边防部队太平洋地区司令部在海参崴彼得大帝湾举行了联合海上救援和拦载违法船合练。

新世纪以来，韩国海警得到了较大发展，在维护韩国海洋权益、处置海上突发事件和开展海上反恐斗争中发挥着主角作用，职能不断完善，地位日显重要，令人瞩目。

韩国海洋特警队

2002年1月，为了维护海上安全和打击海上恐怖活动，韩国成立了专门负责打击海上恐怖活动的海洋特警队。

海洋特警队队员的选拔和训练是非常严格和残酷的。参加选拔的队员必须通过一系列的考核项目。在考核时，队员先是在腰间绑上4公斤重的铅块，并且在25秒内游完25米，游泳后是2分30秒的踩水，接着是在水中进行5分钟的管道对接比赛，这需要应试者控制好浮力、水压和呼吸，潜泳45米是对应试者最后的一个考核项目，通过对体力和生命极限的种种挑战，只有合格者才能成为海洋特警队队员。

新入选的队员都要进行为期15天的特别训练，内容是海上反恐怖小组战术训练。在训练期间，新队员们每天从早到晚不停地进行强行军、攀登、射击，水中渗透等科目的训练。攀登是训练从小艇迅速攀登上大型客轮，然后控制客轮；射击训练一般在晚间进行，虽然新队员们都有特种部队生活经历，对射击十分自信，但按照要求，他们必须从基本动作开始练起。在任何情况下，对所有目标进行准确射击是十分重要的，特别是首发命中目标更是如此。在反恐作战中，最大限度的减少伤亡、活捉恐怖分子、解救人质是特工队的职责。在水中渗透训练中，队员必须身负30公斤的装备，在海浪中行进50米，并攀上轮船，这是隐蔽接近恐怖分子所采用的一种有效方法。因此，水中渗透是反恐作战中最消耗体力的一种进攻方式。训练间隙，队员们及时进行讨论，总结训练中的得失。严格的考核和1／10的入选率，使加入海洋特警部队的队员们从一开始就具备强健的体魄和无畏的精神。作为特警队员，在任何情况下都要圆满完成作战任务，为此，队员们在平时要坚持高水准、高强度的训练，对将来可能出现的各种情况做到胸有成竹。

应海上反恐作战任务而诞生的韩国海洋警察特工部队今后将依靠其坚强的力量，彻底打击海上恐怖活动，为韩国海上安全，筑起一道钢铁长城。

第三篇：海关研究室基本工作思路

求真务实推动海关研究工作科学发展

海关是国家开放型经济发展的重要标志。随着经济全球化的深入发展，国际间产业转移和生产要素流动加快，海关工作正面临巨大挑战，新形势新任务也对海关研究工作提出更高的标准和要求。作为各项政策方针制定的研究者和参与者，研究室的工作人员更要坚持科学发展的工作理念，紧密联系海关工作实际和发展趋势，深化对海关工作内在规律的认识。在学习中深化认识，在实践中促进工作，锐意创新，扎实进取，着力研究解决海关工作中遇到的各种实际问题，努力为总署科学决策提供可靠的依据和参考。

作为研究室的工作人员，应切实加强以下几方面工作：

一、突出重点，坚持围绕海关中心任务开展研究工作 当前，海关工作面临主要挑战就是如何科学处理业务增长与管理资源相对缺乏、强化监管与便利贸易的相互关系。为此，一方面，政策研究应当紧紧围绕经济社会重大问题和海关改革与发展的重要命题，加强对系统性风险、区域性风险的研究，侧重对贸易摩擦、人民币汇率、贸易平衡、输入型通胀等突出问题研究，重视相关信息的收集、分析和研判，跟踪监测国家政策措施实施的实际效果，为宏观决策提供可靠依据；另一方面，认真研究加工贸易发展中的热点难点问题，鼓励加工贸易向产业链高端延伸，吸引高质量外国直接投资，增加符合低碳经济要求的高精尖技术设备进口，推动

加工贸易转型升级和有序转移。

二、求真务实，确保海关研究工作科学性、有效性 研究工作的科学性来源于对上级精神的准确把握, 对基层情况的透彻了解, 对集体智慧的凝聚汇集。一是要牢固树立大局意识，站在海关整体工作和服务经济社会发展的高度，研究关注制约海关发展的瓶颈问题，力求达到与领导决策思维同频共振。二是要善于把上级精神和海关基层实际结合起来，深入基层海关，实地了解基层海关发展建设中出现的新情况、新问题，广泛听取各方面的意见建议，真正做到对上负责和对下负责有机的统一，为制定科学管理的决策提供客观依据

三、学以致用，不断强化自身知识储备

学习是做好海关研究工作的前提和基础，也是研究人员增长才干、历练提高的重要途径。我们应当牢固树立终身学习的思想，从研究工作的实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，着重加强税收监管、加工贸易、通关监管、打击走私、统计监测等专业知识的学习研究，优化知识结构，加快知识更新，不断丰富做好研究工作的知识武装和知识储备。同时，要自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决海关工作中可能遇到的各种现实问题，努力把学习成果转化为谋划研究工作的思路、促进研究工作的措施、统筹研究工作的能力。

四、廉洁自律，争做遵纪守法的表率

作为准军事化的纪律部队，我们更应当牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、政绩观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉遵守国家的法律法规和海关工作的各项纪律，时刻警惕权力、金钱等各种不良诱惑。

总而言之，我们要更加自觉地把研究工作融入海关科学发展的大局，融入到国家经济社会协调持续发展的大局，明确自身定位，找准工作结合点、着力点，主动适应，创新推进，实现海关研究工作在新起点上不断向前发展。

第四篇：工业经济2011年基本工作思路

2011年发展工业经济基本工作思路

2011年是“十二五”开局之年，也是我镇工业经济继续打基础、建平台、抓项目、促转型，实现全面跨越发展的开局之年。我们将以全面提高自主创新能力，增强企业综合竞争能力为目标，以项目投入为主线，发展科技企业，做强骨干企业，优化传统产业，并通过强化管理，创优环境等措施，使我镇工业经济进入新的发展层次。

2011年预期目标：实现规模以上工业总产值37.5亿元，销售收入37亿元，应税销售8.2亿元，工业入库税金0.66亿元，培育市骨干企业6家，其中夺牌企业5家，完成技改投入亿元，实际利用外资万美元。

为确保上述预期目标的实现，我们应在以下五个方面下功夫。

一、注重转型升级，努力在求得高新产业规模化上下功夫 一个高新产业对一个区域的经济起到重要的支撑作用。金呢集团近几年的入库税金撑起了我镇30%左右的财政收入。然而，我镇的高新产业目前总量规模不大，就金呢集团而言，2010年应税销售还未突破1.3亿元。按照江苏省高新技术产品目录，汉晨药业公司、邦通卫生材料公司、日兴公司这三家企业的产品列入目录之中，目前这三家企业真正属于高新技术产品的销售收入累加起来还不足3000万元。如何迅速扩展我镇高新企业规模，我 1

们应注重以下几个环节。

一是金呢集团要形成创新与投入的互动机制。一方面要充分利用开发国家星火项目和火炬项目的有利时机，凭借自身研发中心平台，通过与有关院校、科研机构产学研合作，不断推出市场高端产品；另一方面为适应高端产品的市场需求，不断加大产能投入力度，力争在2011年形成2.5亿元的销售规模。

二是汉晨药业公司要走自主创新与借梯上楼之路。一方面要立足于自主创新，不断将新品推向市场，来增加市场占有额。另一方面要借助晨牌药业公司雄厚的研发实力，大批量开发生产高档医药产品，力争在2011年形成0.8亿元的销售规模。

三是邦通公司要快速提高达产水平。首先要千方百计使锡祥村基地形成满负荷生产状态。其次要采取有效措施，促使松浩皮鞋厂尽快迁移，确保邦通公司新增生产规模0.1亿元，确保企业在2011年形成0.5亿元的销售规模。

四是日兴公司要千方百计兑现项目建设承诺。一方面有关职能部门要通力合作，按照2010年向国土局许下的承诺，如期将日兴公司已征得土地上的房屋拆迁完毕。另一方面日兴公司也要按延期用地的承诺如期开工建设，确保在2011年新增1000万元的销售规模。

五是在招商引资中要重点突出高新技术产业的引进。要通过各种措施，确保我镇在2011形成4亿元的高新技术销售规模。

二、猛攻项目投入，努力在求得招商引资质量上下功夫 我们将继续把项目投入、招商引资作为主线贯穿于运作工业经济的全过程。一是要继续加快威菱焊接、龙兴渔具、宏业制衣二期等项目的建设进度，确保这些项目在上半年全面竣工，年内新增销售规模5000万元。二是要下大力促成江海饲料、日兴公司拓展项目及早开工。三是要通过招商引资活动创办新企业、延伸投入拓展老企业等途径，努力形成一批上档次、有品位、叫得响的项目。全年力争完成超亿元项目1-2个，超5000万元项目2个，超3000万元项目5个。其中引进高新技术项目2个，以此不断优化企业结构。在做好投入过程中，将着力抓住招商引资这一工作环节，我们将在做好全员招商的基础上，突出企业招商、以商招商和专业化招商，要坚持外资、内资、民资齐招，内外结合的原则，并引进激励竞争机制，努力实现招商引资重大突破。

三、全力做大做强，努力在求得骨干企业强大阵容上下功夫 骨干企业的多少与强弱，决定着一个地区的综合实力，2011年我们将把做强和培植骨干企业作为一项重点工作。要通过内部挖潜扩容、外部拓展市场、强化各项服务等措施，着力做大、做强、培植一批骨干企业和奖牌企业。首先是壮大原有骨干企业金呢集团、宝石公司、维达公司这三家市级骨干企业、奖牌企业要跃上新的发展平台。金呢集团要成为国内行业领军企业。要再度发起夺金强大攻势，确保重归金牌企业行列。维达公司要成为省内企业排头兵，宝石公司要领跑市内服装企业。要通过努力使这

三个企业应税销售达6亿元。其次要培植一批新的骨干企业。三星运动器材公司、金易焊接材料、汉晨药业公司、宏业制衣公司、邦通公司、金易焊接材料公司、骏宇齿条公司等企业要通过技改投入、研发新品、拓展市场，完善管理等途径使综合实力得到大提升，力争在年内进入市骨干企业行列。其中汉晨药业、宏业制衣这二家企业同时跃进市奖牌企业行列。再次要提升一批中小企业。加华齿条、冠东食品、亚洲鞋业、中德公司等一批中小企业也将通过各种努力，展示新的形象，从而进一步优化我镇企业群体。

四、突破发展瓶颈，努力在求得投资效益最大化上下功夫 因我镇集中区建设用地被调整为农保区，使我镇工业经济的发展受到严重的瓶颈制约。因此充分挖掘利用和发挥好现有的土地资源优势，确保工业经济可持续发展至关重要。

一是要有计划地促使砖瓦生产企业转产。目前我镇有4个粘土砖生产企业，共占地近200亩，累计应税销售不足1000万元，平均每亩应税销售不足5万元，这是一种严重的资源浪费。随着国家墙体材料的改革，粘土砖生产在近年内全部取缔，因此我们要早字当头，痛下决心，科学谋划好砖瓦生产企业关停和招商转产计划，引进一批新项目，及早发挥好土地资源的最佳效应。

二是要有选择利用原市属单位闲臵土地。我镇原市属单位较多，目前尚有原食品站、原煤石站、原**收花部等多宗约亩土地基本处于闲臵状态。2011年，我们要组织专门工作班子，千

方百计使1-2宗土地得以开发利用，形成新的工业项目。

三是要有重点地盘活倒闭关停企业的土地资源。鑫永针织公司土地权属镇所有，目前该企业已彻底倒闭，我们将通过法令程序，收回该企业的土地使用权，用于发展新的项目，对统一机电公司要通过有效途径，明晰企业土地权属，发展新的项目。

五、不断创优创新，努力在求得企业管理科学化上下功夫 企业管理是工业经济发展中一个永恒的课题，管理内容涉及方方面面，无处不有，无时不有，针对我镇现状，在2011年应重点做好如下工作：

一是迅速组建企业家沙龙。要通过这一平台为企业搭建传播市场信息、交流管理经验、提出建议意见的平台。

二是要积极鼓励企业引进和利用高素质管理人才。目前我镇有不少企业虽然上了一定的规模，但仍实行家属制管理方式，导致管理人员近亲繁殖，工作打不开局面，企业停滞不前。对此我们将努力引导这些企业改变用人观念，通过引进和利用高素质管理人才，提高企业的管理水平。

三是努力探索破解劳动力密集型企业用工困难的奥妙。目前我镇大多数皮鞋、服装（包括羊毛衫）生产企业都存在着用工难的棘手问题，致使这两个行业的设备利用率仅保留在70%左右。据此我们将引导企业借鉴维达公司“招得进，留得住，用得上”的经验，切实解决招工困难这一突出问题。

四是切实矫正职工无序流动的不规范行为。由于目前劳动力

紧缺的原因，相当一部分职工无序流动，致使有的企业职工锐减，企业老总间勾心斗角。据此，我们应采取相应的措施。首先，应严格按照劳动合同法的法令要求，各企业必须与所有职工签订劳动合同，使职工与企业的劳动关系通过法律形式固定下来。其次，在镇内统一规定，凡在镇内流动的职工，与甲企业未正式解除劳动关系的，乙企业不得随意录用。再次镇劳动保障部门加强工作督查，一经发现职工无序流动，依法追究相关企业和职工的相应责任。与此同时，要教育和引导相关企业老总采取人性化管理方式，关爱职工，凝聚人心，使企业形成和衷共济，抱团作战的良好局面。

第五篇：2014安全工作思路

2014年工作计划

新年新开始，去年安全工作在各个部门的共同努力下取得圆满成功，现阶段根据上游单位及安全趋势本安全工作仍需坚持，不断提高。

本区域本安全工作在现场全面仍然是不能放松，如今正面临生产与安全紧要关头，在保证安全的同时还要保证穹顶如期封顶。结合3#岛主体施工经验及教训，4#岛后期面临高处作业比较多、施工环境逐渐恶劣、交叉作业面比较广，根据现场施工环境分析后期主要关注4RX内部结构及4RC筒体安全高处作业及临边防护；4LX与4KX施工层之间层间距落差比较小所以应注意细节问题。

总结13年现场主要安全隐患主要存在问题，脚手架、孔洞临边防护、施工临时用电及文明施工，针对现场长期存在问题将在近期完成一下任务：

首先应从管理上着手控制现场人的本质因素：

主要以提高现场作业人员安全意识为长期目标，无论通过处罚还是以多种形式透彻的安全培训教育，都务必度杜绝现场人员违章现象，另外加强施工队管理人员安全责任心问题，现场加强交底监管力度对交底安全技术不全面的拒绝签字，拒绝补签没有签字交底的纳入施工队绩效考核。最后还应加强现场安全员隐患整改跟踪及时性，当日隐患必须当日下发完成第二天及时告知施工员并签字，保证隐患及时能及时传达至施工员手中。

其次应把工作重点放在先决条件的确认及梳理上：

按照项目PDCA管理基本思路，事前控制是降低事故事件最有效的途径，当然事中、时后经验反馈也是必不可少的。参与方案评审时尽量结合现场实际情况及前期经验对方案进行优化，现场交底前应该对交底内容进行核实，对比与方案的统一性。现场最突出的是脚手架搭设与方案、交底不符情况，导致在验收时出现很多问题，现场往往是技术员只负责交底对于过程控制根本不去跟踪。所以后期无论是施工队管理人员还是现场安全员，脚手架搭设过程中必须在重点时机现场指导监控。在这个管理思路中现场安全员对于每日的安全隐患一定要完成一个闭环思路，每日的隐患必须跟踪检查其整改情况，对于多次提出但没有整改完成的应该给予处罚或者计入施工队绩效考核。

安全大环境的建立是使现场人员安全意识提高的前提，文明施工正好能反映出现场环境一个整体状况，为集团公司达标现场标准化建设迫在眉睫，施工现场、室外堆场、现场通道必须以“6S”高标准要求，每日下班前有专人对施工完现场进行巡查，工完没有场清、道路堆放垃圾材料及时汇总对于屡教不改的应给予处罚。保证现场有一个良好的安全氛围及干净的作业环境。

本工作主要还是应该放在各项制度及程序的现场执行方面，项目部各项管理制度已经相对完善。但是现场执行力度仍是不严格，一方面一些管理人员对程序的熟悉程度不全面，另一方面就是执行力不强硬，所以应适时组织管理人员对程序进行学习培训，加强现场执行力度。

总结以上现场面临问题本主要工作思路有一下几方面：

1、提高管理人员专业知识以及管理水平；

2、加强现场作业人员自我安全意识及施工班组建设；

3、参加施工队相关会议安全应结合生产一起抓；

4、严格现场各项制度的执行。