第一篇：把生态文明建设摆在突出地位

把生态文明建设摆在突出地位

编辑:admin 时间:2012-11-11 11:30:00

胡锦涛同志指出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

生态文明是人类文明的一种新形态,这种文明形态以尊重和保护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和生活方式为内涵，致力引导人们走持续、和谐发展的道路。生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，也是人类文明形态发展的飞跃。

提出建设生态文明的战略目标，从根本上体现了我们党对新世纪新阶段我国基本国情和阶段性特征的科学判断，体现了我们党对人类社会发展规律和社会主义建设规律的深刻把握。从当前我国的基本国情来看，虽然我国地大物博，但人均资源占有量低，加上过去长期实行粗放式经济增长方式，使资源、能源消耗很快，生态环境恶化问题日益突出。在这种情况下，如果我们的生态系统不能持续提供必要的资源、能源和良好的环境条件，那么物质文明的持续发展就会失去基础，进而导致整个社会文明受到威胁。生态文明建设是一项系统工程，要在以下几个方面作出努力：第一，要在思想上正确认识生态环境保护与经济社会发展的辩证关系，努力在全社会树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。第二，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，切实将保护环境上升到国家意志的战略高度，真正把生态文明建设融入我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。第三，要优化国土空间开发格局，严格控制开发强度，努力调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。第四，要全面促进资源节约，推动资源利用方式根本转变，提高利用效率和效益。第五，要加大自然生态系统和环境保护力度，坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康最突出的环境问题为重点，强化污染防治力度。第六，要加强生态文明制度建设，进一步健全与我国经济社会发展特点和环境保护决策相一致的环境法规、政策、标准和技术体系，切实把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩制度，努力形成生态文明建设的长效机制。

作者：韩振峰

来源：《光明日报》

第二篇：把生态文明建设放在突出地位

把生态文明建设放在突出地位——党的十八大报告新意解读

——中华人民共和国环境保护部

http:///zhxx/hjyw/201211/t20121112_241815.htm 中国环境报记者 徐琦

“我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。”中共十八大报告中这一充满激情和期待的号召，引起人民大会堂内代表们雷鸣般的掌声。

相比5年前党的十七大报告直接提到“环境”或“生态”字眼的地方达28处，党的十八大报告中大幅增长至45处，同时，值得关注的是，“自然”也成为报告中的又一个关键词。

人类如何与自然和谐相处？

生态环境与自然环境是两个在含义上十分相近的概念，有时人们将其混用，但严格说来，生态环境并不等同于自然环境。自然环境的外延比较广，自然环境包括人类生活的一定的生态环境、生物环境和地下资源环境。各种天然因素的总体都可以说是自然环境，但只有具有一定生态关系构成的系统整体才能称为生态环境。仅有非生物因素组成的整体，虽然可以称为自然环境，但并不能叫做生态环境。从这个意义上说，生态环境仅是自然环境的一种，二者具有包含关系。

“给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”党代会报告中少见的这种动情的叙述方式着实令人动容，也体现了对待自然的基本态度。

改造自然、战胜自然曾经是家喻户晓的口号，然而发展中日益显现的问题使我们明白了，人定胜天只是一句豪迈口号，要生存，必须保护自然。我们强调，不仅要保护自然，还要尊重自然，我们更急切地希望修复遭到破坏的自然。过去，我们对自然占用太多，破坏得太重，而现在，我们需要给自然以修复、疗伤的机会。党的十八大报告提出，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，而且要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。

怎样才算是以自然恢复为主？首先就是要尊重自然界的各种规律。过去一说生态修复，总有人强调建设。其实，修复也必须顺其自然，尽可能恢复原有生态面貌和功能。修复成功与否，取决于是不是真正停止或最大限度地减少了人为干扰，而不是搞了多少所谓的建设。“美丽中国”目标如何实现？

“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”

党的十八大报告首次单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总

体布局认识的深化，把生态文明建设摆在五位一体的高度来论述，也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。

要实现真正的国富民强，必须守住“绿水青山”。那么，如何实现“美丽中国”？报告也给出了答案:着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这不仅是当今世界的主流观念，也越来越受到我们党的重视。

党的十五大报告明确提出实施可持续发展战略。

党的十六大以来，在科学发展观指导下，党中央相继提出走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家，建设生态文明等新的发展理念和战略举措。

党的十七大报告进一步明确提出了建设生态文明的新要求，并将到2020年成为生态环境良好的国家作为全面建设小康社会的重要要求之一。

党的十七届五中全会明确提出提高生态文明水平。绿色建筑、绿色施工、绿色经济、绿色矿业、绿色消费模式、政府绿色采购不断得到推广。“绿色发展”被明确写入“十二五”规划并独立成篇，表明我国走绿色发展道路的决心和信心。

绿色发展、循环发展、低碳发展，首次被写入党代会报告，就是向世界宣告:我们要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境；我们要发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。

生态产品谁来提供？

基本的环境质量是一种公共产品，是政府必须提供的基本公共服务。国务院副总理李克强在去年召开的第七次全国环保大会上的讲话首次将环境保护纳入基本公共服务范畴，从理论上明确了提供具有公共服务属性功能的环境产品是政府不可推卸的职责。

而在党的十八大报告中，不少代表发现，在提到加大自然生态系统和环境保护力度时也提出要“增强生态产品生产能力”。作为公共产品的良好生态环境，包括清新空气、清洁水源、安全食品——这些都是人类生产生活的必需品，是消费品，而各级政府理应成为第一生产者、提供者。“生态产品”的概念首次亮相党代会报告，体现了党对人民群众渴望优质生态产品、优良生态环境迫切需求的积极回应，同时也对各级政府加大环保投入、保障基本环境质量提出了更高要求。

将生态环境质量纳入基本公共产品范畴，从理论上明确了生态环境的显性价值，同时，提供生态产品应该是政府的职责，是公共财政保障的重点，是中央财政转移支付、资金补助的考量因素；也要求我们从实践上按照统筹城乡、梯度推进的原则解决农村、农民的环境问题，要因地制宜、创造性地解决农村、农业领域小而分散的污染问题。对地方政府而言，在发展过程中一定要把良好的生态环境作为底线，作为衡量又好又快的“好”字的最基本要求。可以说，历经30多年快速发展，我国提供物质产品的能力有了大幅提高，文化产品的生产能力也在快速进步，但相对而言，提供生态产品特别是优质生态产品的能力实际上却提升得较慢。

在党的十七大报告中谈到面临的困难和问题时，把经济增长的资源环境代价过大列在第一位。而在党的十八大报告提到前进道路上的困难和问题时，“资源环境约束加剧”仍然位列其中。这足以表明，资源环境问题已经成为我们党的重点关切。要真正实现“三大发展”，建设好“美丽中国”，任务仍然艰巨，需要我们高度重视，一步一步攻坚克难，在今后的工作中把生态文明建设不断推向前进。

第三篇：把生态文明建设放在突出地位

把生态文明建设放在突出地位

1、建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

2、面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展建设生态文明，不仅对中国的经济发展有着重大的作用，而且对于维护生态安全，推动可持续发展具有深远的意义。

3、生态文明是人类在改造客观世界的同时改善和优化人与自然的关系，建设科学有序的生态运行机制。体现了人类尊重自然 保护自然 利用自然 与自然和谐相处的文明理念。

第四篇：为什么必须把生态文明建设放在突出地位

为什么必须把生态文明建设放在突出地位?

新华网北京２月１９日电建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。党的十八大报告明确提出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这是对加强生态文明建设作出的明确要求。

把生态文明建设放在突出地位，是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器。建设生态文明，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，统筹人与自然和谐发展，推动经济社会发展与资源环境相协调，形成资源节约型、环境友好型社会，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展，是科学发展观的重要内容和内在要求。深入贯彻落实科学发展观，必然要求大力推进生态文明建设，把生态文明建设放在突出地位，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。

把生态文明建设放在突出地位，是破解我国经济社会发展面临资源环境瓶颈制约的必然选择。近年来，重大环境污染事件频发，给人民群众身体健康带来危害，直接酿成社会群体性事件，环境问题已经成为群体性事件的重要诱发因素，对社会和谐稳定构成直接威胁。突破资源环境瓶颈制约，必须加快推进生态文明建设，充分认识生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，不断提高生态文明水平。

把生态文明建设放在突出地位，是更好参与国际竞争和合作的客观需要。随着全球能源资源需求持续增长和气候变暖趋势不断加剧，未来各国围绕能源资源、气候变化、温室气体排放等生态环境问题的博弈会日趋激烈。目前我国二氧化碳排放量已居世界第一，人均排放量超过世界平均水平，发达国家要求我国减排的压力不断加大。提出把生态文明建设放在突出地位，大力推进生态文明建设，有利于增强我国在国际环境与发展领域的话语权，提升我国参与气候变化和可持续发展领域国际谈判和对话交流的位势，有效维护我国的核心利益和负责任大国形象。

第五篇：把生态文明建设放在突出地位

中国环境报评论员

党的十八大报告提出把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。将生态文明建设纳入社会主义现代化建设“五位一体”总体布局，是党在领导人民建设中国特色社会主义实践中认识不断深化的结果，进一步丰富了科学发展观的内涵，标志着党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律和生态环保规律的认识进入了新境界。

在“五位一体”总体布局中，强调把生态文明建设放在突出地位，体现出我们党对制约经济社会建设与发展的深层次矛盾与关键问题的深刻认识。长期以来存在的发展方式粗放和唯GDP论英雄等现象，已使资源环境逐渐成为我国经济社会建设与发展的制约瓶颈。固守片面发展观和错误政绩观，资源难以为继，环境难以承受，发展难以持续。党的十七大提出建设生态文明以来，各地陆续开展了一系列探索创新，取得了一定成绩，打下了一定基础。但推动全面建成小康社会和建设美丽中国，在经济、政治、文化、社会建设领域仍存在一些急需克服的深层次问题。化解矛盾、解决问题，必须大力推进生态文明建设。

把生态文明建设放在突出地位，有利于打造资源消耗低、环境污染少、经济效益高的发展方式。我国经济长期以来处于粗放发展阶段，经济总量虽位列世界第二，但产业水平总体上较低，污染排放多，对环境破坏大。环境问题究其本质，是经济结构、生产方式和发展模式问题。全面建成小康社会，必须通过大力推进生态文明建设，加快转变粗放型的经济发展方式，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。

把生态文明建设放在突出地位，有利于构筑统筹经济建设、社会发展、环境保护的制度体系。党中央提出科学发展观，做出建设资源节约型、环境友好型社会的重大战略部署等，一系列制度安排和政策法规的出台，使经济社会建设逐步走上全面、协调、可持续的轨道。然而，当前在发展决策、政绩考核、民生改善等方面，仍有一些制约科学发展的体制机制问题需要破解。全面建成小康社会，必须通过大力推进生态文明建设，进一步完善地方政府决策机制，把环境、资源等生态因素纳入决策考虑范畴。建立科学的政绩评估体系，把生态建设、资源利用效率和环境保护情况纳入干部考核范围。

把生态文明建设放在突出地位，有利于营造人与自然和谐、人与人和谐、人与社会和谐的文化氛围。全面建成小康社会，建设美丽中国，离不开经济的健康高效，离不开制度的科学完备，也离不开文化的凝聚与弘扬。全面建成小康社会，必须通过大力推进生态文明建设，充分继承和吸收我国传统文化倡导道法自然、天人合一等思想，培养生态伦理，弘扬生态文化，在全社会树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

把生态文明建设放在突出地位，有利于形成解决突出环境问题，进一步改善民生的社会保障。近年来，由水、空气、重金属、化学品污染引发的突发环境事故时有发生，一些地区

污染排放大大超过环境容量，严重危害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。全面建成小康社会，必须通过大力推进生态文明建设，重点解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，发动公众广泛参与，妥善解决环境问题，维护公众环境权益，确保社会稳定和谐。

“五位一体”总体布局是一种辩证的思想，五大建设之间具有普遍联系，是相辅相成、相互依存、相互促进的关系。生态文明建设是一项庞大的系统工程，涉及政治、经济、文化、社会等各方面。建设中国特色社会主义，必须搞好五大建设，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，实现经济社会全面协调可持续发展。

中国特色社会主义，既是经济发达、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，也是生态环境良好的社会。当前，我们应全面理解“五位一体”内在联系，从全局出发，自觉按照科学发展观的基本要求，把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和贯穿到经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。大力推进生态文明建设，建设美丽中国，就要从战略层面，按照生态文明建设的要求，搞好顶层设计；从再生产的全过程，即生产、流通、分配、消费全过程来进行谋划；从环境的角度，制定环境经济政策和环境质量标准。

人民不仅要富裕的生活、富强的中国，还要美丽的家园、美丽的中国。“五位一体”总体布局，将为中国到2020年如期实现全面建成小康社会目标提供强有力的保障。我们有理由相信，随着生态文明建设的不断推进，蓝天、碧水、青山的美丽中国将不再遥远。