第一篇：人居环境“四支队伍”管理制度及考核办法

为进一步加强程庄村垃圾治理，集中解决影响村环境整治的重点和难点问题，改善程庄村人居环境，创建宜居乡村，决定进一步深入推进我村农村家园清洁行动工作，加强各村保洁队伍伍管理,提高工作素质和思想素质,进一步搞好全村环境卫生,现就“四支队伍”管理制订如下制度：

一、工作制度

1.保洁员由公司聘用,服从镇与村的管理、分配、指挥,原则上每年选聘1次,每半年考核1次。保洁员必须按村里划分的责任片,完成好自己的工作任务,保洁率要达100%,做到及时收集垃圾,把户用垃圾桶、公用垃圾桶及村庄道路的垃圾送达垃圾池。保洁员要积极参加镇及村组织的各种环境卫生整治劳动,努力完成各项工作任务

2.为全面落实扶贫就业，激活内生动力，依据实际情况设立了公益性岗位、贫困劳动力队伍，纳入郭大桥卫生管理队伍，成立人居环境清洁队伍。围绕通村道路沿线、村庄周边和农户家庭环境卫生三方面，让贫困户等群体通过劳动感受环境整洁的喜悦，提升自己的环境保护意识，提升自己参与村容村貌、户容户貌整治的积极性。

3.党员队长队伍由全村八个村民组的队长以及党员组成，根据村划分的责任片，主要负责全村人居环境情况的日常监督与巡查，及时发现问题、解决问题。在人居环境集中整治行动、党员活动日等专项活动中，党员队长队伍要发挥出带头亮身份，践承诺争先锋的精神，积极投入到解决杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排的具体行动中，攻重点、克难点，带动保洁员、公益性岗位、贫困劳动力等队伍为创建美丽程庄而努力。

二、工作要求

1.村道保洁。做到到无遗留垃圾、无积污,道路面边无杂草，垃圾箱外观和四周保持干净整洁,有移动垃圾箱的,垃圾箱应摆放端正；

2.河道保洁。做到无垃圾,特别是建筑垃圾、漂浮物。

3.垃圾池垃圾及时清运(每周至少3次),清运时应做到

无泄漏、无扬尘、无污水流溢。

4.户容户貌整洁。加强巡视，督促责任片区内的农户积极整理户容户貌。

三、监督制度

1.郭大桥村将对“四支队伍”的考核采取定期考核、日常随机和村民满意度考核三种办法。一是定期考核:每月开展1次,侧重工作质量方面,确定每月应发工资、物品奖励等；

二是日常随机考核:侧重群众对“四支队伍”工作满意度方面,确定年终考核工资、物品奖励等。以日常随机考核为主。

村考核组建立举报制度,接受村民对“四支队伍”履职情况的举报和监督，监督电话:***

四、奖惩制度

1.郭大桥村将通过日常随机抽查,不定期检查等形式对“四支队伍”工作情况进行考评,要求严格遵守工作职责,随时保持村庄干净整洁,同时每年评选先进保洁员。

2.应按照规定时间及时收集垃圾,不按规定收集的一次扣款10元,问题严重的扣20元。

3.村考核组日常随机检查发现离岗、脱岗的,一次扣保洁员工资20元,三次以上的给予辞退解聘处理；

4.村考核组日常随机检查发现责任区内道路、河道有明显垃圾的一次扣10元。

5.垃圾池满溢、臭气、污水横流、垃圾未及时清运,疏于管理造成成二次污染的,发现一次扣20元。

6.若遇重大活动需特殊保洁时,不服从工作安排并造成不良影响的,扣罚每月工资20元。

7.每月对保洁员奖惩情况报公司。

2020年1月15日

第二篇：四支队伍管理办法

XX县（区）脱贫攻坚“四支队伍”管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为切实加强脱贫攻坚“四支队伍”管理，整合各方力量，增强脱贫攻坚战斗力，确保全面打赢脱贫攻坚战，根据《陕西省贫困村驻村工作队选派管理办法》（陕办发〔2018〕12号）、《XX市关于加强全市贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见（试行）》（X办字〔2018〕17号）文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条

脱贫攻坚“四支队伍”，即第一书记（兼任驻村工作队长）、驻村工作队、镇办包村干部、村“两委”成员，是我县精准扶贫脱贫最前沿力量。

第三条

脱贫攻坚“四支队伍”管理要突出力量整合，应遵循精准选派、严格管理、统一领导、统一协调的原则。

第二章 人员选派

第四条

驻村工作队干部由包扶单位按照“因村情选人”、“选硬人、硬选人”的原则择优选派年轻干部和后备干部，由县驻村工作领导小组办公室审核，镇（街道）党（工）委研究发文明确。各单位主要领导要对各自选派人员负主要责任。

第五条

每个驻村工作队不少于3人，驻村工作队队长由第一书记兼任。每期驻村不少于2年，期满压茬轮换。包扶单位编制人数少于7人的，可在县镇两级统筹下与其它单位联合组建驻村工作队。

2力的村（居）民自治机制，落实村级重大事项民主决策、党务村务财务公开等制度。指导完善村规民约，弘扬文明新风，教育引导群众养成科学、文明、健康的生活方式。

第十条

镇办包村干部职责任务：

（一）服从驻村调度安排，及时传达镇（街道）党（工）委脱贫攻坚工作安排部署。

（二）帮助村“两委”班子理清村级经济发展、社会事业建设思路，制订好长、中、短期脱贫工作规划和工作计划。

（三）积极宣讲脱贫攻坚方针政策，解答有关政策法规问题。

（四）经常入户走访，与群众谈心交流，及时准确掌握群众思想动态和扶贫政策享受情况，帮助解决生产生活困难。

（五）完成脱贫攻坚其他工作任务。第十一条

村“两委”班子职责任务：

（一）熟知脱贫攻坚相关知识和技能，大力宣传扶贫政策法规。

（二）加强自身建设，勇于开拓，创新发展运用党建促脱贫活动模式，发挥支部引领示范作用，因地制宜，发展壮大村级集体经济。

（三）强化服务意识，改进工作方法，掌握村民致贫原因，按照“一户一策”要求，对照“八个一批”，提出具体措施，帮助指导村民脱贫。

（四）按照“四议两公开一监督”制度要求，严格落实好扶贫政策，做好公开、公示，强化村务监督。

（五）完成脱贫攻坚其他工作任务。

第四章 管理培训

第十二条

XXX驻村工作领导小组负责驻村工作队的统筹管理、督查考核。“八办两组”牵头单位承担业务指导职责，配合做好督促检查指导和考核等工作。镇（街道）党（工）委负责日常管理。

包扶单位承担支持保障职责，主要负责人（帮扶工作队长）每月到所包扶村调研指导工作不少于1次，确定一名班子成员分管负责，分管领导每月到村指导工作不少于2次，做好项目、资金、责任“三个捆绑”。

第十三条

县驻村工作领导小组办公室具体负责对脱贫攻坚“四支队伍”工作的指导和督查。

第十四条

严格日常考勤制度，驻村干部每月驻村工作时间不少于20天（含因公出差、开会和培训）。第一书记离村3天以内报镇（街道）党（工）委书记或镇长（主任）批准，超过3天经镇（街道）同意报县驻村工作领导小组办公室批准。驻村工作队员离村1天以内由第一书记批准，超过1天经第一书记同意报镇（街道）党（工）委书记或镇长（主任）批准。

第十五条

实行驻村工作周例会制度，由第一书记负责主持召开，研究安排本周脱贫攻坚工作。

第十六条

县驻村工作领导小组办公室根据工作需要，协调“八办两组”成员单位通过专题轮训、现场观摩、经验交流等方式对驻村工作队进行培训，适时组织典型示范培训。每年对“四支队伍”培训不少于2次，累计不少于5天，达到“全面覆盖”。

第五章 督查考核

第十七条

县驻村工作领导小组每季度督查通报一次驻村

第三篇：关于“四支队伍”写作提纲

关于“四支队伍”写作提纲

1.整合“四支队伍”戮力脱贫攻坚

健全制度，让镇村明确管理“基准线”

整合力量，以机制巧添脱贫“助力器”

明察暗访，为党员干部经常“敲警钟”

激励关怀，在基层树立实干“风向标”

2.建强“四支队伍”夯实脱贫一线

严管厚爱驻村干部队伍

选好用好村干部队伍

用活培优党员队伍

抓实抓严帮扶人队伍

3.狠抓脱贫攻坚四支队伍管理

细化日常管理凝合力

强化学习培训提能力

实行表彰问责给动力

4.“四支队伍”打响疫情防控阻击战

“信息员”坚守战位，主动作为稳人心

“先锋队”奋勇向前，模范表率作引领

“主力军”冲锋陷阵，履职尽责显担当

“后勤部”全面协调，凝聚合力强保障

5.“四支队伍”稳固两新党建支撑点

一是选优党组织书记，配好“发动机”

二是配强党建指导员，抓好“传动轴”

三是抓好党员队伍建设，把好“方向盘”

四是增强业主党建意识，加好“润滑剂”

6.打造以“四支队伍”为主体的新型应急力量体系

攥指成拳，新型应急力量初具规模

千锤百炼，着力打造应急处突精兵

雷霆出击，急难险重面前敢打必胜

7.开展“‘四支队伍’集村部 干群同心攻脱贫”行动走笔

统筹力量：“全县一盘棋、上下一条心”

发挥作用：工作提实效、群众齐点赞

立体监管：知责思初心、勤为有担当

8.建好“四支队伍” 深化理论宣讲

“头雁宣讲团”示范宣讲

专家库成员专业宣讲

志愿服务队深入宣讲

基层宣讲队互动宣讲

9.抓好“四支队伍”建设，聚力脱贫攻坚

选优，选派县乡优秀党员干部充实基层一线

配强，着力打造乡村振兴领导干部骨干队伍

用活，推动广大干部在脱贫攻坚中大显身手

管实，充分发挥组织部门宏观管控职能作用

10.组建四支队伍 助力脱贫攻坚

5个巡察组专项巡察

5个督导组明查暗访

5个互查组异地监督

1个问责组严肃追责

11.建立“四支队伍” 全面加强社会动员 坚决打赢疫情防控阻击战

建立一支作风过硬的宣传动员队伍

建立一支坚强有力的疫情防控队伍

建立一支甘于奉献的志愿服务队伍

建立一支高效运行的城市保障队伍

12.“三坚持三推进” 提升“四支队伍”帮扶成效

坚持职责导向力促规范化推进

坚持问题导向力促精准化推进

坚持目标导向力促标准化推进

13.坚持“四个强化” 加强“四支队伍”管理

一是强化规范管理

二是强化一线指导

三是强化精准培训

四是强化服务保障

14.四支队伍绘就乡村振兴人才蓝图

积极培育新型职业农民，夯实根基

注重培养农村实用人才，培植支干

强化专业人才队伍建设，输送养分

鼓励乡土人才扎根基层，涵养生态

15.聚焦“四支队伍”建设 提升机关党建质量

聚焦机关党组织书记队伍，选优带头人

聚焦机关党组织委员队伍，配强好班子

聚焦机关党组织党务队伍，挑好执行者

聚焦机关党组织党员队伍，吸收新血液

16.“四个坚持”从严管理“四支队伍”

坚持尽锐出战派精兵

坚持全员轮训提素能

坚持从严督导压责任

坚持问题导向助脱贫

17.用好“四支队伍”助力精准扶贫

建立健全管理机制

建立督导检查机制

建立关怀关爱机制

建立奖励激励机制

18.“四支队伍”脱贫一线当“尖兵”

精兵强将扑下“身子”

精准培训育好“苗子”

常态督导压实“担子”

激励保障给好“位子”

19.多措并举，加强“四支队伍”管理

加强领导，强化主体责任

夯实责任，明确工作职责

狠抓作风，严守工作纪律

加强督查，确保工作落实

20.“四支队伍”推进革命老区建设

心系贫困户，第一书记帮贫解困促发展

工作接地气，驻村干部凝心聚力做奉献

大爱显真情，乡镇领导放下小家顾大家

做好主心骨，“两委”干部带领群众拔穷根

21.狠抓“四支队伍”管理 坚决高质量打赢脱贫攻坚战

严格加强管理，建立“优机制”

严行组织厚爱，激活“原动力”

严促能力提升，蓄积“真本领”

严抓帮扶落实，写好“准答卷”

22.实施“三个一”助推四支队伍“一口清”

逐村逐组举办一场政策宣讲会

逐周逐队开展一台攻坚擂台赛

逐月逐人举行一次知识竞技场

23.建设“四支队伍”提升人才工作质量

建设“高素质”人才队伍

打造“技术型”人才队伍

打造“善管理”人才队伍

打造“能致富”人才队伍

24.打造四支治理队伍 提升社会治理质效

以规范化为主线，打造网格员队伍

以社会化为导向，打造志愿者队伍

以专业化为依托，打造调解员队伍

以法治化为引领，打造“小律师”队伍

25.“四支队伍”脱贫路上显身手

村组干部：群众口头的“半脱产”

中心户长：发动群众的“小纽扣”

共产党员：勇挑重担的“急先锋”

村务监委：民生监督的“微探头”

26.做强“四支队伍”、党建推进脱贫

重村级班子队伍建设 增强中坚力量

重驻村干部队伍建设 强化引导力量

重农村党员队伍建设 孕育后备力量

重乡土人才队伍建设 凝聚本土力量

27.强化“四支队伍”一线生力军作用

锤炼队伍“建铁军”

强化管理“铸铁链”

勤督严查“执铁纪”

28.增强“四支队伍”攻坚能力

精选队员看能力

培训学习强素质

创新管理增干劲

29.“四支队伍”蹄疾步稳推进常态化疫情防控工作

服务保障队当好“指挥员”

组工先锋队当好“急先锋”

疫线考察队当好“侦察员”

组工宣传队当好“宣传员”。

30.用好“四支队伍”落实垃圾分类“中端分”

分类员“督导分”

分拣员“精准分”

分类师“指导分”

清运员“考核分”

第四篇：2020年加强四支队伍管理方案

2020年加强四支队伍管理方案

根据今年脱贫攻坚任务以及检查中集中反映出的第一书记、驻村工作队、镇包村干部、村“两委”干部工作不严不实等问题，镇党委、镇政府决定，根据《X县脱贫攻坚领导小组关于强化“四支队伍”考核管理的通知》，进一步明确工作职责，加强“四支队伍”管理，具体通知如下：

一、明确帮扶工作队构成及分工

各支部书记为各村脱贫攻坚工作总负责人，负责统一调配各种力量，协调、指挥、处理村级有关事务，明确帮扶工作队队员分工，杜绝“四支队伍”管理混乱、“一人一把号，各吹各的调”等问题发生。帮扶工作队日常管理由镇党委负责，脱贫工作日常业务由县、镇指挥部指导负责。

二、切实明确帮扶工作队职责

(一)驻村第一书记及驻村工作队长职责:指导村级组织认真贯彻落实党的路线方针政策，执行上级党组织指示；

协助加强“两委”班子特别是党组织书记的工作，搞好班子团结，培养后备干部，严格落实“三会一课”制度，严肃组织生活，加强党员教育管理；推进活动场所标准化建设，完善基础设施和服务功能，努力把村党组织建设成为服务群众、维护稳定、促进发展的坚强战斗堡垒。大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，着力抓好落实；帮助“两委”制定和实施脱贫计划，组织落实扶贫项目；注重扶智扶技，选准发展路子，争取有关部门和派出单位支持，推动扶贫项目资金落实。大力发展村级集体经济，增强发展后劲。立足资源条件和产业基础，探索集体经济发展的实现形式和有效路径，夯实服务群众的基础。组织开展为民服务代理、民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”；经常入户走访，与群众同吃同住同劳动，广泛听取意见建议；指导村上适应基层治理法制化要求，健全村民自治机制，落实“四议两公开”，加强村务监督，促进公平健康的生活方式。同时，要着力做好“七个一”重点工作，即建强一个班子、上好一堂党课、走访一遍农户、记好一本民情日记、写好一篇调研报告、办好一批民生实事、协调落实一批帮扶项目；切实做好当前抗击疫情与脱贫攻坚工作两不误、两促进，围绕“抗疫情、抓增收、促脱贫、防返贫

”工作重点，积极防范因疫情可能导致的大面积返贫，持续巩固脱贫成果。

（二）驻村工作队队员职责:服从帮扶工作队安排，全身心参与贫困村各项扶贫开发工作，高质量完成工作队安排的各项工作任务。

调查了解贫困状况，分析致贫原因，协助村“两委”做好贫困村、贫困户建档立卡动态管理工作，制定有针对性的帮扶规划、计划。积极向工作队反映包扶工作中的困难和问题，以及贫困户的意见和建议。做好贫困户脱贫攻坚相关资料上报，填报相关信息表薄，记好工作日志，不脱贫不撤兵。帮助贫困户解决住房、健康、就学等实际困难。组织和动员村民积极参与乡村建设，夯实发展基础。

(三)镇包村干部职责:服从帮扶工作队安排，帮助贫困户理清发展思路，完善发展规划，帮助协调扶持项目及资金并全程参与服务和管理。

帮助村“两委”班子理清村级经济发展、社会公益事业建设的思路，制订好长、中、短期脱贫工作规划和工作计划，为生活困难的群众排忧解难。积极宣讲脱贫攻坚工作的政策方针，耐心解答有关政策法规问题。经常入户走访，与群众谈心交流，及时准确掌握群众思想动态和脱贫工作进展情况，进而帮助解决遇到的难题。协调村“两委”、村干部与群众之间的关系，密切党群干群关系。

(四)村“两委”班子职责:与帮扶工作队做好协调，把群众组织起来，调动村民主动性、积极性，集中力量解决发展难题。

认真学习扶贫政策，做好各类特惠政策宣传工作，将党和国家的扶贫政策及时有效地传达给村民，提高到户政策知晓率。加强自身建设，敢于开拓，善于运作，创新发展模式，发挥支部引领示范作用，因地制宜，发展壮大村集体经济。强化服务意识，改进工作态度，熟知脱贫攻坚相关知识和技能，掌握村民致贫的原因，按照“一户一策”要求，对照“八个一批”，提出具体措施，帮助指导村民脱贫。严格按照“四议两公开一监督”制度，组织实施好扶贫政策，做好公开、公示，强化村民监督。

三、工作要求

(一)强化督查指导。

镇党委将切实加强对脱贫攻坚帮扶队伍的管理。不定期对帮扶队伍工作情况进行检查，坚持周督查、月考核、季排名，在检查中发现问题，在检查中解决问题。

(二)凝聚攻坚合力。

严格推行脱贫攻坚工作周例会、周考勤制度，每周专题研究一次脱贫攻坚工作，每月召开一次专题汇报会，随时掌握脱贫动态、全面了解攻坚实情。“四支队伍”帮扶干部必须驻村工作，每个成员要做到贫困底数、存在问题、帮扶措施、工作进度等“一口清”。各帮扶部门要主动承担和完成好帮扶任务，凝聚多方力量，合力脱贫攻坚。

(三)严抓整改落实。

以省市县督导组检查反馈的突出问题为工作的出发点和着力点，以抓铁留痕的过硬作风，真帮实干的“绣花功夫”，做好脱贫攻坚各项工作，彻底解决工作浮于面、成效不显著、措施不明确、政策知晓率低等问题。

(四)从严考核问责。

“四支队伍”要强化脱贫攻坚责任意识，深入扎实推进脱贫攻坚各项工作。在省、市、县季度交叉检查中出现问题并通报的，镇党委、镇政府将协助县脱贫攻坚领导小组从严考核问责。脱贫攻坚工作问责情况，纳入各村及帮扶干部综合考核。

第五篇：人居环境

把握科学发展主题推进人居环境建设

太原市晋源区建设管理局局长荣春贵

人居环境是人类聚居的简称，是以“人”为主体来研究生活的，是一个融贯综合的学科，包括自然系统、人类系统、社会系统、居住系统、支撑系统等五大系统,内涵十分丰富。人居环境强调融贯和综合，融贯是指从中国的建设实际出发，以存在问题为中心，主动从相关学科中吸取智慧，有意识的寻找城乡人居环境发展的新模式，不断地推进学科的发展；综合就是把包括自然、人类、社会、居住、支撑系统在内的人类聚居作为一个整体，从生态、文化、社会、技术等各个方面，对人类聚居问题进行系统的综合的研究。融贯综合思想渗透了“天人合一”的东方智慧。

一、人居环境建设的重要性

人居环境的改造和创造，既是一个古代的命题，也是人类发展的永恒主题，关系着人类生存条件的改善和城市的可持续发展，备受世界各国关注。在原始社会时期，人们在幕天席地的居住环境中学会了建造茅草屋，他们选择了相对优越的人居环境，营造了更加舒适的生活。在当代，人们通过建筑布局和构造的变化来改善通风、温度，以及减少噪音等各种不同不利条件的侵入。但是，在快速化城镇发展进程当中，城市问题表现得日益严重,具体表现为：居住拥挤、基础设施匮乏和老化、生态环境破坏、旧城改造与人类文化遗产保护之间矛盾激化、城市“美化运动” 1

导致生态系统失衡等问题，从而切断了城市的文化和文脉。一个城市的人居环境优劣，会直接对该城市的面貌、品质以及民生状况等诸多方面产生影响，关系着人类生存条件的改善和可持续发展的长远目标的实现。

近年来，人们的居住观、生活观、价值观和幸福观都发生了很大改变。在以人为本，构建和谐社会理念的指导下，人们对自然生态环境、居住环境、生活出行、教育文化等方面有了更加深刻的理解和更高的追求。党的十七大报告中明确提出“建设生态文明，基本形成节约能源、资源和保护生态环境的转变增长方式。”这是落实科学发展观、改善人居环境、实现全面建设小康社会目标的新要求。这一重大战略举措将人居环境建设提高到了一个很重要的位置。那么，建设和谐的人居环境显得异常重要。

二、人居环境建设需解决的几个问题

建设一个绿色、健康的人居环境，就要求我们的人居环境具有更好的生态性，促进人与自然的和谐，大力发展生态系统平衡、生态结构健全的绿色建筑、绿色家居、绿色人居；还要具有更好的文化艺术性，重视人居环境的文化创意、艺术创意，特别是符合人性化需求的创意。现就人居环境建设所涉及到的自然生态、人类住区、基础设施、人文历史等方面简述如下：

（一）加强人类住区建设，实现可持续发展

人居健康问题关系民生和社会稳定，是人居环境建设的一个重要问题。1996年联合国人居大会提出两句话：第一句——人

人都有适当的住房；第二句话——城市化进程中人类住区可持续发展。

目前，我国第一个问题差不多基本实现了，因为我们已经初步实现了居者有其屋，现在我们应该向“居者优其屋”的方向迈进，解决人类住区可持续发展的问题。现在人们所追求的是健康人居环境，即：人与自然环境的友好性、亲和性；令居住者身体舒适、精神愉快；节约资源，减少污染。那么，如何打造健康的人居环境呢？笔者认为，应从以下两方面入手：

第一，实施城市可持续发展原则，加强住区人居环境规划建设。城市住区环境长期制约着居民的生理、心理、观念和行为，对人的生活质量将产生直接或间接的影响。实施城市可持续发展原则，就是要强调“以人为本”的原则——要对环境合理性、居住性、舒适性、安全性有一个全面综合的考虑；要强调综合规划先行原则——强调整体概念，根据人文学、生态学、社会学与经济学原则对城市住区人居环境进行区域生态规划和布局；要强调自然生态环境原则——保护和利用原有的区域自然生态环境，使整个城市形成一个良性的生态系统；要强调绿色建筑技术原则——在居住方面要提高技术，更新材料产品，努力开发出适合资源节约型的住宅建筑体系。

第二，建设健康住区环境，回归舒适、健康、安全和文明的生活方式。在城市发展过程中，要面对各阶层、各个层面的不同住房需求，都拥有各自的健康住区。同时，还需要确保住宅设施

同步建设，采用绿色环保建材，营造绿色家园，保护好老年人、儿童、残疾人等特殊人群的利益。

（二）加强基础设施建设，提升服务功能

城市的可持续发展依赖于具有前瞻性的基础设施建设。在加强城市基础设施建设的过程中，要牢固树立科学城建、生态城建、文明城建、高效城建、和谐城建和阳光城建的新理念，努力打造绿色城镇化的里程碑工程，要更加突出保护公共利益，促进社会和谐。

第一，要完善城市供水、供气和供热网络，加大政府对供水、供气、供热基础设施建设的资金投入和行业监管，确保供水、供气和供热质量；

第二，要实施优先发展公共交通战略，实现智能化管理，加大政府对城市公共交通的政策支持和资金投入力度，完善城市公交场站设施建设，增强公交向农村延伸的服务功能，扩大城市公交覆盖率，满足群众出行需要；

第三，要规划建设合理的城市道路交通体系，合理布局机动车停车场建设，大力完善城市交通设施；

第四，要全方位推进建设领域的节能减排，着力推广污水处理、再生水资源利用和节约用水等工作。随着基础设施的逐步完善，城市综合承载能力也将有所提高，城市发展后劲有所增强。

（三）加快生态环境建设，改善人居环境

我们要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，找准发展定位，妥善解决好城市绿地、环境卫生、大气质量、水环境质量、噪音控制等生态问题，大力改善人居环境。

第一，城市绿地是城市生态的重要组成部分，是改善和优化城市生态环境的主体，应根据城市的发展规模、产业布局、自然环境，科学规划城市绿地面积和布局，不断加强生态建设和环境治理。坚持生态建设与景观建设相结合，大力实施公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地、道路交通等造林绿化工程，同时还可以将城市绿地与城市周边的山川、水体、林地、农田等形成一个整体，实现城乡一体化的绿色体系建设。

第二，遵循生态规律，整治城市水系，保护好水系两岸的自然滩涂和坡岸，打造水清、岸绿、景美的水环境。同时大力控制空气污染、水污染、噪声污染，提高各项指标综合达标水平。

第三，实施城乡清洁工程，改善市民生活环境。重点治理摊位乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象等“五乱”现象，综合整治小街小巷、城乡结合部等区域的卫生死角，彻底解决城市环境卫生死角和“脏、乱、差”状况，着力改善市民生活环境状况，打造整洁有序的人居环境。

（四）发掘城市人文资源，培养文化特色

在我国城市化发展过程当中，目前最为突出的问题就是城镇化造成的文脉遗失。一个城市的文化底蕴，不能光是到历史典籍中去寻找，而要体现在现存的城市形态、名胜古迹、古建筑、风

土人情、自然遗产等方面。每个城市都有大量的文物古迹，这些都是城市历史文化的精髓，是宝贵的财富，各城市一定要加强保护、修缮和宣传，传承城市的历史文脉。要依托丰富的人文资源，加强人文景观建设，建设具有历史文化内涵的特色街区、文化广场、公园、雕塑等，培养城市的文化特色，构成独具特色的人文景观，展现自已的独特魅力，提升城市的品位和软实力，增强城市的竞争力。

改善人居环境，促进城市可持续发展是人类生存发展的一个基本问题和永恒主题。改革开放以来，随着经济的高速增长，我国的人居环境得到了很大改善，如：城镇人均住宅建筑面积、住宅的功能配置、工程质量、装修水平和住宅小区的环境质量、综合配套水平都有了很大的提高。在绿色人居建设方面，也取得了长足的发展。

目前，我国的经济社会正在快速发展，中国人居环境也面临着新的历史征程，让我们携起手来共同建设一个绿色、健康、可持续发展的人居环境！

二〇〇八年五月十九日