国有企业党委书记在集团公司半年工作会议上的讲话

同志们：

我们今天召开集团公司半年工作会议，主要是深入贯彻落实市委**届**次全会及全市半年经济工作推进会议精神，总结集团上半年工作，分析集团公司面临的经济形势，安排部署下半年重点任务，进一步动员集团上下解放思想、奋发进取、真干实干苦干，紧盯**件大事，抓好**项工作，落实**项措施，全力抓好生产经营工作，确保完成年度任务目标，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

刚才，各公司汇报了各单位经济运行情况汇报，各部室做了书面汇报，各位分管领导就分管工作都做了点评，我完全同意。下面，我再讲两点意见。

一、上半年工作整体向好、有喜有忧

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在集团公司上下共同努力下，集团经济发展态势总体向好、但反映出的问题也不少。受疫情影响，加之今年全国整体经济下行压力，集团各项经营业务也遇到了前所未有的挑战，面对困境同志们敢于直面困难，勇于攻坚克难，以实际成效展现担当、体现水平。

（一）经济指标稳中向好。

截至**月底，集团资产总额**亿元，同比增长**

%。负债总额**亿元，同比增长**%，资产负债率**%。完成营业收入**亿元，同比增长**

%。累计缴纳税费**万元，实现净利润

**亿元。

（二）重点项目成效显著。

面对时间紧、任务重、融资缺口大的多重压力，同志们跑步进省、跑步进京，可谓是“5+2”、“白加黑”，一批制约项目推进的瓶颈问题逐一得到破解，“**个项目”齐头并进，“**个项目”形成突破的格局基本形成。**月**日，**项目开工动员大会顺利召开；**项目**已同意集团公司作为项目投资人，并明确了**审查方案；**项目预审已批复，项目已纳入省重点前期项目管理；**项目年底将实现竣工、**项目年内能够确保完成工程量的**%，**项目已全面铺开。**项目启动前期工作，**项目基本完成，已启动**工程的竣工验收，年底可正式投入使用。

（三）融资化债处于可控。

上半年省、市稳经济一揽子政策出台后，同志们借助稳经济政策东风，实现了存量贷款置换、债券市场再融资。截至**月底，新增银行贷款**亿元，归还银行贷款**亿元，利息**亿元，并完成了一般债及专项债**亿元审批。集团公司财务维持良性运转，在银行间始终保持高水平资信评价；特别**年成功发行的**

亿元私募公司债，票面利率**%，创**省*A+**公司同评级同期限公司债券利率新低，融资化债跃上新台阶。

（四）多元发展、**合作实现突破。

立足多元发展，集团从成立之初的**个子、分公司，发展到现有的**个子、分公司，集团规模不断发展壮大。通过以“**”产业为基础，全力建链、强链、补链、延链，构建有机衔接的现代产业体系，推动**产业链纵向和横向延伸，集团设定的N大板块布局已现雏形。**、**、**一批优质资产已确定划入集团，划转工作正在有序推进。此外，下半年通过**合办模式再注入**亿元**国有资产后，集团总资产将达到**亿以上，基本满足*A+主体信用评级要求，我们在年内将全力争取实现*A信用评级。

（五）党建引领、疫情防控、安全生产、企业管理保持了稳定态势。

围绕“以高质量党建带动企业高质量发展”，集团上下强化“党建+”建设，着力涵养“永远跟党走”的忠诚品格。疫情期间，集团公司两大战线并肩作战，青年亮出党的旗帜，践行党员忠诚担当，坚守运营一线、疫情车辆保障、奔赴核酸检测方舱、忙碌在社区村庄，为**疫情防控做出了巨大贡献，受到了表彰，获得了荣誉。安全生产稳定可控，通过扎实细致工作，没有出现任何安全生产责任事故；集团公司“十四五”战略规划，企业文化已经基本通过专家论证，下步要进行宣贯执行、要严格遵循员工行为准则规范，切实做到思想统一、行动统一。

上半年面对复杂严峻的经济形势，我们取得了经营指标稳中有进、发展质量稳中向好、业务转型深入实施、深化改革稳步推进、管理水平持续提升、企业发展和谐稳定的局面，这些成绩来之不易。在肯定成绩的同时，我们也要客观看待成绩，清醒地看到，从半年经济运行情况来看，集团公司多项指标增速不理想，公司治理结构还不完善，自主经营能力还不够强，管理还比较粗放，可持续发展的基础还不够牢固，抓好经济工作的责任感、紧迫感、压力感还不够。

——经营目标差距还很大。**工作累计完成拆分收入**亿元，只占年度计划的**%，同比下降了**%。从各子、分公司**年度营业收入督办表来看，我们的压力还很大，如何实现*A信用评级？实现集团公司年度营业收入要达到**亿～**亿？实现年利润**亿?（这是我们企业创*A信用评级的三个基本要求）按照年初我们分解的**亿元经营目标，各个单位都要认真比对，目前完成了多少？还有多少差距？这都是年底要账的，都是与绩效挂钩的，我想在这方面大家一定要高度重视，要解放思想，要真正转变工作作风，真干实干苦干快干，把今年疫情防控造成影响降到最低。面对经济下行压力，我们需要深入思考和解决，如何

打破特殊时期企业困局？如何另辟蹊径寻求新的发展？明者因时而变，知者因事而制。面对困难和挑战，准确识变、科学应变、主动求变，各子、分公司要想发设法去寻求新的经济增长点，确保完成年度经营目标。

——重点项目差距还很大。根据国家出台的稳经济大盘政策，市委、市政府提出了重点项目建设推进时间节点，按照当前项目推进情况，距离市委、市政府的要求差距很大，很多工作还很被动。我们要深入思考、认真研究，打破常规、强化跑办，要进一步提高认识强化担当，用钉钉子精神抓好重点项目前期跑办，按照全市经济发展新常态、新任务和新要求，全面完成项目建设目标任务，为集团发展追赶超越、转型发展奠定坚实基础。

——多元辅业尚需创新发展。刚才各子、分公司汇报了上半年营收完成情况，对于这一数据在座的各位有何感受？有没有深入分析，认真反思？问题的症结到底在哪里？**公司、**公司现在**市的市场占有率很高了，那在外部市场占有率有多少？今年很多公司都是刚刚成立注册，那去年成立的这些公司你现在发展到什么程度？今年下半年能否完成年度任务？怎样为集团公司争创*A做贡献？半年已过，有的子公司完成年度目标比重不足**%，恐怕都归结于疫情原因不能让人信服，希望各公司深入剖析原因，拿出切实有效的措施，彻底扭转这一被动局面。

——责任意识需强化锻造。市委开展“**”以来，集团公司党委持续抓转观念促发展、转作风促落实，成效并不明显，少数领导干部大局意识不够强，觉得个人待遇落实了，有了歇脚思想，工作标准不高、劲头不足，缺乏创先争优、增比进位意识。责任既是职责，也是义务，既是奉献，又是使命。在其位，就要谋其政、尽其责，就是积极的勇于承担责任，负责任地去解决好问题与困难。我们要做企业人，我们要执行企业管理，思维在转变、观念在转变，**单位的按部就班在集团公司是行不通的，也是干不成的。

——“七种能力”需切实提高。随着集团的发展壮大，有很多同志有了想干事的满腔热情，但能干事、干成事的能力明显不足，人员培训严重滞后，懂管理，懂技术的复合型人才严重不足，直接制约着集团稳步快速发展。提高解决实际问题能力，是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求。各级领导干部要着重在两个方面下足硬功夫，切实解决能力不足、本领恐慌的问题。要练就见微知著的本领，切实提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。要用发展的、联系的、辩证的观点去分析和研究问题，对看得清苗头的趋

势分析透彻，对到来的机遇及时捕捉，积极主动融入到集团发展的大棋局中，做到既为一域争光、更为全局添彩。

——公司治理需精细管理。集团尚未健全明确的内控组织管理体系和制度体系，整体存在内控和风控体系不健全的问题。要进一步明确集团总部部门和子公司权责划分，形成体系化、条线化管理，多途径强化集团部门之间、集团与子公司的沟通，提升沟通和管理效率。目前，财务报告分析深度还不够，财务数据与业务数据还未能有效整合，难以完整反映企业经营业绩。集团虽编制了各项管理制度，但尚未形成运行机制，未按制度严格实施，制度执行力度不够强；各类专业技能培训体系不健全，引导职工岗位成才机制不完善，缺乏有效的调岗机制，没有实现人力资源的有效配置。绩效考核还未根据部门职责、岗位职责，岗位设置要求，运用定性和定量结合的方法进行考核。战略规划、企业文化还未能及时向中层、基层宣传，各层级之间未形成发展共识。

总的来说，我们还存在很多需要改进的问题，面对严峻复杂的形势，因循守旧没有出路、更当不了排头兵，我们要坚定不移树牢危机意识，再加压、再加力，以坐不住、等不起、慢不得的责任感、紧迫感，全力抓好经济运行各项工作。持续加强自身建设，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，马上就办、真抓实干，敢攻

坚、会克难，在服务全局中发挥骨干带头作用，以实际成效体现担当作为、检验能力水平。

二、下半年围绕**件大事，抓好**项工作，落实**项保障措施

今年是党的二十大召开之年，也是集团因势而谋、抢抓机遇、加快发展的关键之年。我们要抓住历史机遇，科学研判形势，增强发展信心，下半年要围绕完成**件大事，推进集团整体工作进阶上位。

——第一件大事：要推进重大工程项目落地落实。**项目、**项目，再加上**项目，无论从年度重大项目开工之密集，还是从市委、市政府的关注程度前所未有，工程时限、融资缺口等一系列困难不言而喻，面对压力，我们要勇于担当，敢于破题。在正视困难的同时，我们更应该看到挑战与机遇并存，今年中央经济工作会议部署“适度超前开展基础设施投资”，特别是财政政策转向更加积极，释放了以基建托底经济的重大信号。国务院稳住经济大盘电视电话会议6方面33条稳经济措施，**省政府发布稳定全省经济运行“**”政策体系，全市召开**次抓投资上项目促发展工作会议，明确提出要深入实施**基础设施项目带动战略，充分发挥**建设有效投资关键作用。集团上下要树立打赢重大工程项目攻坚会战的坚定信心，确保完成市委、市政府下达的工程建设预期目标。

——第二件大事：确保冲*A评级成功。年内能否获得*A信用评级直接决定着集团跨越式发展进程。我们要擎起责任担当，坚定信心，确保成功实现这一目标。作为**最大的国资平台公司，市委、市政府为集团成功冲击*A给予了大力支持。**月**日，**市长亲自调度公司资产划转工作，**月**日，再次听取“**合办”、资产并表工作，要求将**、**沿线**资产并入**集团。**月**日，**书记在《**》上批示“**”，为集团申报*A评级工作打下了坚实的基础。市政府副市长**、**等领导同志多次亲自协调对接项目，看得到市领导为全面解决集团存在困难倾注了大量精力。目前，**对“**合办”积极性空前高涨，**部门支持力度不断加大。为实现*A评级目标创造了良好条件。

——第三件大事：完成集团企业内控体系建设。管理是企业永恒的主题，也是企业发展的基础，强化管理永无止境。基础管理薄弱，专业化不高、控制力不强是集团运营的短板软肋。要以内部审计问题整改为契机，完善企业内部审计管理机制，要构建审计、纪检联动机制，逐步推进审计全覆盖。加快推进制度体系建设，仔细对照内控诊断报告梳理出的问题，配合**咨询公司逐项审查各项制度，全面修正完善，明确权责体系清单，推进内控体系规范化，加速建成集科学性、规范性、适用性为一体的全覆盖内控管理制度体系。要切实加强风险防范，强化风控体系

建设，充分发挥内外部审计作用，完善投资后评价体系，构建全方面、全人员、全过程、全体系的风险防控机制，坚决守住不发生重大风险的底线。要全面完善集团内控流程，加强动态优化调整，将合规性要求最大限度渗透到各个板块及业务流程，强化制度执行力，确保管理规范得到充分落实。要深入抓好母子公司两级风控体系建设，建立健全组织体系、制度体系和工作机制，全面深化重点业务领域风险控制举措。

下半年我们抓好以下**项工作。

（1）

抓好重点项目建设高效推进

一要重新明确路线图时间表。认真梳理制约项目推进的症结问题，抓紧研究破解办法，完善清单台账，倒排工期，挂图作战，确保按既定时间节点完成工作目标。**项目要按省市部署，**月底完成**工作，**月必须全面开工，今年完成**亿元投资建设任务；**项目要在**月份成立项目公司，举行开工动员大会，实现开工进场，并按**模式完成融资方案，年底完成**亿元**投资；**项目要加快完成**工作，力争**月底、确保**月初全面开工建设，到年底完成**亿元建设投资；**项目要全力推进**工作，完成**工作，确保**月全面开工，年底完成主体工程**%以上；**项目加快实施**工作，**月份要确保实现开工建设，年底前完成主体工程**%以上；**项目要合理安排工

期，确保年底全部完工；**项目要进一步优化施工方案，全力以赴赶工期、抢进度、保质量，确保到**中旬完工；**项目加快推进**工作，到**月份必须实现项目开工建设，**月份完成**公司**工作，合理筹划好**银行专项资金的使用，确保年内具备开工建设条件。二要科学管理抓质量，创新突破树形象。百年大计，质量第一。我们将本着对人民负责、对历史负责、对党和政府负责的精神，精心组织、精准设计、精心施工、精心管理，抓重点、克难点、创亮点，建立设计管理政府监督、业主管理、社会监理、企业试点的**级质量保证体系，全力打造群众满意的精品工程、质量可靠的放心工程，科技创新的示范工程。三要强化监管保廉业，全力打造阳光路。努力打造安全工程，廉洁工程，全面实施“**”制度，加强纪律建设，不断提高风险意识，完善工程建设廉政风险点防控管理，切实加强党风廉政建设，实现项目建设廉政风险防控常态化，形成权责明确、逐级负责、层层落实、预警及时的廉政风险防控管理体系，切实将在建**项目打造成“阳光工程”。

（二）抓好**管养挖潜增收

按照“**”要求，在增收挖潜上下功夫、出实招。日常**工作坚持预防性**、精细化**，确保**和**保持良好状态；专项**工作要加强质量管控和跟踪，落实原材料溯源

管理和实地管控工作；加强**日常管理，深化**一体化管理模式，加强运行监测平台管理，增强**设备稳定性，及时发现修复问题故障，确保设备运行良好；提升**管理能力，**、**有效结合，切实做到**；继续加强与**沟通协调，完善联勤管控机制，精准分流，采取有力措施，实现**增收；加强协调管理，确保**工作不影响**，保障**效率；强化服务意识，提升服务水平，抓好投诉管控，树立**集团良好的社会形象；要对标**公司、**公司，学习先进管理理念，针对不同**采取不同措施，推广实施“**”措施，要深入研究**、**、**如何服务**工作，如何增加**收入，确保全年完成**工作**亿元，有效发挥主业“压舱石”作用。

（三）抓好多元发展蓄势增能

按照集团公司十四五战略规划确定的既定目标，坚持以“**”产业为基础，推动集团多元产业链纵向拓展、横向延伸，构建有机衔接的现代产业体系，提升高质量可持续发展活力。**公司要加速**、**等几个在建项目的工程进度，保证质量，确保工期。同时放开眼界，在集团公司**一体化项目、集团内生项目实施的基础上，要放眼域外，确保下半年拿下几个**市以外的新项目，完成**亿元的合同额，打造**闪亮名片，在更广阔的市场占据一席之地。并确保完成全年营收**亿元、利润**亿元目标。**公司、**公司要充分发挥与**的合作优势，积极参与**等城市基础设施建设项目的规划研究、勘察设计、工程服务任务，不断提升市场占有份额和品质形象。确保年内分别实现营收**万元、利润**万元；营收**万元、利润**万元的目标。**公司要加速推进与**项目和**项目战略合作。要抓紧组建**公司落地，拓宽经营业务范围。确保年内实现营收**万元、利润**万元目标。**公司要深化**平台运营，吸引优质客户入住，扩大市场占有份额。加速推进**、**等项目建设，尽快产生效益，年内要确保完成营收**万元、利润**万元目标。**公司要积极探索发展新项目，拓宽经营领域，提升**经营效益，要确保实现年初营收**亿元、利润**万元任务目标。**集团要大力推进**建设进度，确保**月份完工验收。围绕实施运营转经营战略，优化线网布局，引进专业团队，有效化债减负，到**月份确保负债率下降。

（%1）

抓好资产划转并表壮大实力

瞄准年底冲*A目标，加快推进**工作，力争**月底落实资产并表，待**公司资产并入后正式启动*A评级申报工作。持续跟进**，积极推进**。加快推进**合作，**月份完成**。加速**建设前期跑办，完成与**合资公司注册并开展**等相关业务。制定时间表，积极推进**，有序推进**合资合作。加快推进**项目，完成项目接管运维工作；

与**合作要完成**项目**工作；与**合作的“**”项目要完成**平台搭建；努力促成与**等具有优质资源公司的合作。

**年注定是集团公司发展史上不平凡的一年，必将成为集团发展进程中具有里程碑意义的一年，面对机遇与挑战，集团上下要同心同德，勠力攻坚，以时不我待的紧迫感统筹好各项工作，以强有力的**项保障措施确保全年工作目标圆满完成。

（一）加强党建引领，厚植国企担当本色。

坚持以党建抓经营，以党建促落实，着力提升政治领导力。要找准工作着力点、突破口，坚定不移把党的全面领导落到实处。要发挥党建在围绕中心、服务大局中的政治引领和保障作用，切实强化督查指导，结合党建工作调研、日常工作检查、随机抽查等方式，对任务落实及工作进展情况进行全面督查，确保下半年各项工作任务强力推进、有效落实。要切实落实党风廉业建设党委主体责任和纪委监督责任，加强廉洁风险管理，开展党风廉业谈话，不断净化企业政治生态。

（二）加强稳经济政策研究，推动在集团落地见效。

省市稳经济一揽子政策为基础设施建设带来了前所未有的发展机遇，我们要抓住政策窗口期，集团上下要闻令而动、担当作为，以强有力的举措和过硬的作风，推动项目全面

精准落地见效。要找准我们现有项目与稳定经济一揽子政策措施的最佳契合点，主动对接，加速跑办，确保把政策红利转化为集团发展的新动能。特别是金融、基建、投资等方面政策，加强跟踪分析，深化政策研判，实施精准调度，早安排、早部署、早落实。要积极拓展投融资业务，加强与工行、农行、中行、建行、国开行等金融机构的对接沟通，保障重点项目贷款审批和利用。积极谋划做好乡村振兴债、公司债发行及基金募集的前期筹备工作。

（三）加强现代企业管理，提升高质量发展水平。

推进企业体制机制改革，完善企业法人治理结构，建立有效的激励约束和监督制衡机制，提高管理的精细化、科学化水平。下半年要全面推行集团公司绩效考核办法，扎实做好绩效考核各项工作，特别是要**级以上干部要进行考核。要进一步完善考核组织体系，制定更加科学的考核指标和方案，细化考核实质内容，强化绩效考核的监督、管理。要强化考核结果运用，激发干事创业活力，发挥考核指挥棒作用，让“考得好”的干部“用得好”，成绩突出的提拔重用，不能胜任的果断调整，要通过绩效考核挖掘人才，发现人才、使用人才，真正实现能者上庸者下，真正树立正确鲜明的用人导向。

（四）加强员工技能培训，推进“人才强企”战略。

要创造有利于人人成才的良好环境，强化各类专业技能训

练，引导职工岗位成才，激励广大职工为企业改革发展建功立业、贡献聪明才智，鼓励职工在竞赛中提高技能，增长才干。要全面推行市场化用工制度，逐步完善员工选拔、招聘、培养工作，加快推进人才库信息化、智能化建设，通过人力资源统筹管理实现降本增效。要做好年轻干部及**级干部选拔工作，为集团中长期发展提供充足的管理人员储备，进一步满足集团公司经营及项目建设需要。要加强子、分公司班子队伍建设，目前各单位、部门已经基本配齐班子成员，要强化职业经理人教育培养，提高管理层人员综合素质，推动集团整体管理水平有一个质的飞跃。

（五）加强安全生产管理，确保大局形势稳定。

要提高对安全生产重要性的认识，层层落实领导责任制，规范安全生产管理工作，推动现代安全管理体系建设，不断提升安全生产管理水平。在全面推行安全生产标准化的同时，深入开展安全生产大排查大整治行动，严格落实省、市关于防汛工作部署要求，扎实开展防汛安全隐患排查工作，建立隐患排查治理台账，实行排查、整改、销号闭环管理，有效防范各类事故发生。要抓好“三项岗位人员”（生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）为重点的全员安全培训工作。要做好中秋、国庆、党的二十大等重要节假日期间**工作，加大节日前后、期间的督导检查力度，确保**。要贯彻落实上级关于疫情防控常态化工作精神及安排部署，一如既往地扎实做好疫情防控常态化管理。要切实增强做好信访维稳工作的责任感，把信访稳定工作摆在突出位置，集中全力抓实抓好。

同志们，白驹过隙，下半年的工作还有**个月的时间，让我们在**的坚强领导下，以不畏艰难的闯劲、持之以恒的韧劲、决战决胜的拼劲，真干、实干、苦干、快干，为圆满完成全年工作任务而不懈努力！以高质量跨越式发展的优异成绩向党的二十大献礼！