第一篇：202_年卫生局领导班子述职述廉报告

**区卫生局领导班子述职述廉报告

（202_年12月27日）

202_年，是完成“十一五”发展规划收官之年，是“十二五”发展规划谋划之年，也是我区医药卫生体制改革攻坚之年，更是农村卫生改革试点工作关键之年。一年来，在区委、区政府的正确领导下的正确领导下，区卫生局领导班子紧密团结，齐心协力带领全系统干部职工认真贯彻上级决策部署，紧紧围绕医疗卫生改革目标和年初工作计划，出色地完成了各项工作预订目标，为全区经济社会又好又快发展提供有力健康保障。

一、锐意进取，开拓创新，出色完成全年工作目标任务(一)一条主线得以深入贯彻

医药卫生体制改革关系人民的健康，关系千家万户的幸福，关系到经济发展和社会和谐，是一项重大的民生工程。今年以来，我们一直紧扣医改这条主线，按照省、市总部署，坚定不移地执行医改政策。

4月7日，我区医药卫生体制改革工作暨创建省级卫生强区动员会议顺利召开，出台了“一主二辅三配套”医改文件。“一主”是指《**区委 区政府关于深化医疗卫生体制改革实施方案》，“二辅”是指《**区创建省级卫生强区实施方案》、《**区农村医疗服务机构机制体制改革实施方案》，“三配套”是指《202_－202_》、《基本药物制度实施方案》、《医改资金安排使用方案》。医改方案明确了我区医改工作 框架，两个实施明确**区近期医改重点，三个配套文件明确了具体工作安排与资金保障。在前三年区政府安排投入 1.92亿元的基础上，202_-202_年我区医改还将投入5.34亿元，其中区级财政投入3.29亿元。目前，各项医改工作开展顺利，完成较好，我区医疗卫生体制改革正向纵深推进。

(二)三项重点工作推进顺利

1、以工程建设为重点，以资源整合为契机，**卫生发展又上新台阶

一是**医院改制得到妥善解决。二是工程建设进展顺利。

2、以调整布局为重点，以群众需求为导向，医疗卫生服务再向纵深推进

一是出台了《**区医疗机构设置规划（202_-202_年）》。202_年6月1日，《规划》经区长办公会专题论证后，正式实施颁布。《规划》进一步明确我区医疗机构的数量、规模、布局和功能，加强和完善医疗机构设置，以群众需求为导向，科学调整结构、合理配置医疗资源，至此我区医疗行政许可有据可依。

二是研究制订了《**区城乡社区（村）卫生服务机构设置规划（202_-202_年）》。在医疗布局整体基础上，制订了《城乡社区（村）卫生服务机构设置子规划，并经202_年11月1日区长办公室审议通过，即将正式颁布。该《规划》对社区卫生服务机构和村卫生室的设置做了明确规定，对加快我区城乡社区卫生服务机构基础建设，健全基层医疗卫生服务体 系网络将发挥重要意义。本规划，全区共设置社区卫生服务站46所，村卫生室80所。目前，我区已经建成社区卫生服务中心21所，社区卫生服务站35所。通过收回、置换等途径对民营社区卫生服务站进行妥善处置，所有民营资本已经退出社区卫生服务领域，全区社区卫生服务机构公立成分达到100%。

三是强化在岗培训，切实加强人才队伍建设。截止目前，共举办“卫生讲坛”专题讲座9期，培训在岗医护人员数767人次。同时，对3名全科医师进行规范化培训，对18名全科医师、12名中医师、26名心电图医师、13名急诊医师进行了岗位培训，派出39名医务人员到附一医进行为期3个月的轮训。

3、以项目管理为重点，以公共卫生安全为抓手，公共卫生服务均等化水平明显提高

一是全面落实公共卫生服务项目。以随访服务、慢病管理、预防保健、健康教育模式等为重点，不断提高公共卫生服务的工作积极性，使三大类12项农村公共卫生服务项目真正落到实处。截止目前，已经为全区46.5万名居民建立动态健康档案。

二是加强公共卫生安全工作。制订**区公共卫生安全委员会工作准则，搭建信息平台，充分发挥公共卫生安全委员会作用。今年以来，我区突发公共卫生事件报告及时率和处置率达到100％；120急救中心西片分站，已经与11月17日上午正式投入使用。为了进一步提升公共卫生处置应急能力，12月22日举行了建筑工地群体性食物中毒应急演练，通过演练处置应急水平得到有效提高。

三是抓好疾病预防控制工作。坚持做好疫情监测。202_年1月1日——11月30日，全区共报告法定传染病**例，其中甲类传染病0例，乙类传染病*种**例，丙类传染病*种**例。今年1-3季度手足口病和急性出血性结膜炎（“红眼病”）疫情同比有所上升，经积极落实防控措施，疫情得到有效控制。

9月11日—20日期间，按照省市统一部署对全区8月龄-4周岁儿童集中开展麻疹疫苗强化免疫活动，全区共强化接种麻疹疫苗****人，接种工作井然有序，没有发生重大事故和严重疑似异常反应，圆满完成了麻疹疫苗强化免疫集中接种工作。经省市卫生部门接种率快速评估，接种率达到100%。

四是强化卫生执法监督力度。按照卫生监督规划要求，扩大基层卫生监督机构覆盖网，切实提高卫生执法现场监测和快速反应能力。采取日常巡查、举报查处、集中打击等手段强化非法行医打击工作，做到举报必查。针对非法行医比较集中的地域，联合公安、计生等部门在街道乡镇的配合下开展突击检查。今年以来，卫生监督共出动执法人员***人次，取缔无证非法行医***家次，没收药品和医疗器械**箱，立案**家，移送公安部门追究刑事责任**人，产生较大的社会震慑力。

五是妇幼保健和精神卫生工作不断加强。认真落实重大公共卫生妇幼项目，共为**多名农村孕产妇提供住院免费补 助，为**名农村妇女提供免费补服叶酸，为500名妇女提供宫颈癌、乳腺癌免费筛查，共为**对新婚夫妇，提供婚前医学免费检查，婚检率达到**%。孕产妇系统管理率****％，儿童系统管理率***％，孕产妇死亡率****％，较好完成各项工作指标。

扎实做好上海世博重性精神病人管理工作。世博会期间我局已经出动医务人员8873人次，对全区1801名重型精神病人进行了有效管理，为2700名精神病患者建立了动态电子健康档案。协同区安保办处置朱洪海等精神病人突发事件20余次。为精神病患者门诊免费送医送药共864人次，免费体检120人次，免费收治住院病人124人次，免费救助医疗费用达1396435元，有效控制了精神病人肇事肇祸行为，维护社会稳定。

同时，我们加强了区精神病院硬件建设，利用区政府拨付的150万元重型精神病人管控工作经费，购买了医疗设备、救护车、安装了电子监控、配备了保安人员，防控管理和服务能力进一步提升。

六是巩固新型农村合作医疗工作。202_年，全区农民参合率达到99.81％以上，人均筹资标准提高到220元。截止目前，共住院报销****人次，补偿金额约***万元，人均报销**元；202_年1月至**月底门诊报销约**万人次，总报销**万元，人均门诊报销金额**元。为了较好地完成农民健康体检工作，各新建的社区卫生服务中心主动让利，30元的体检套 5 餐能享受价值120元体检项目，受到了广大参合农民的欢迎，当年度体检率达到31.06％。

（三）五项工作成效明显

一是基本药物制度扎实实施。目前我区已经全面实施基本药物制度，政府举办的社区卫生服务机构实现基本药物制度覆盖率100%。通过基本药物制度的实施，我区社区卫生服务取得了“一降二增三满意”现象。“一降”，是指就诊人均医疗费用下降。据统计，现**区社区卫生服务机构门诊人均费用为52.6元，与基本药物制度实施以前相比下降18%；“二增”，一是指社区卫生服务机构门诊就诊人次明显增加，同比增加65%；二是指社区卫生服务机构业务量增加，同比增加61%。“三满意”：是指群众满意、医务人员、政府满意。实施基本药物零差率销售极大地降低了老百姓的就医负担，老百姓由衷地感谢政府为人民办了一件大好事。由于业务量的增加，医务人员的收入的收入也逐步提高，极大地调动了职工的工作积极性。

二是农村卫生改革试点工作逐步推进。按照全省试点工作要求，结合当地实情，出台了实施方案和规范化管理规范文件，确定了改革目标，已经有7个村卫生室和11个医疗服务点的用房已经得到落实。“一院多站（点）”试点改革工作推进较为顺利，区人民医院已经切实与乡镇社区卫生服务中心结对，并实现双向转诊和援助。

三是卫生强区创建工作顺利启动。成立了领导机构，制订实施方案，建立创建工作联络员制度，并召开全区创建工 作动员大会，及时落实创建工作任务，积极做好宣传动员工作。广化和仰义2个卫生强街道、乡镇创建工作正在全力创建中。

四是中医适宜技术得到推广。建立领导机构，健全网络组织，制定了推广措施，进一步加强了政策引导和信息宣传，加大培育力度，南门、广化等中心达到中医药特色服务在逐步受到居民群众欢迎。

五是切实做好职业病专项整治工作。深入开展区粉尘和高毒物品危害治理专项行动，经过确定整治重点、加强宣传培训、签订职业卫生承诺书、开展空气监测等综合措施，职业病专项整治工作取得阶段性成效。先后组织450多名企业法人、负责人召开专项行动动员大会和职业卫生知识培训，并督促221家企业自行组织企业6000多名员工进行职业病防治知识培训，与300家企业签订承诺书，组织277家企业的10992名员工进行体检。经过专项整治企业申报行动得到有效规范，目前企业已主动申报85家。

二、发扬民主，科学决策，班子的凝聚力、感召力进一步增强 党建工作

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是贯彻执行党风廉政建设责任制的重要保证。在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面，我们的做法是坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，狠抓“四个环节”，即抓教育、抓制度、抓落实、抓班子。

（一）抓思想教育，增强民主意识。我局建立了较为完 备的党组学习制度和党员干部学习制度，通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。

（二）抓制度建设，完善管理机制。局党委坚持以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力，形成了按制度办事、靠制度管人的工作机制，用制度规范权力运作，确保权力运行始终处于公开、透明的良性循环中。

（三）抓执行落实，提高工作成效。在具体工作中，医疗行政审批、重大违法案件查处、干部任免和推荐等事项，局党委都坚持按照“集体领导、民主集中、会议决定”三项原则的要求，按照党组议事规则实行集体内部会审，以确保各项重大决策的正确、客观和廉洁，从源头上杜绝暗箱操作，确保民主集中制的落实和工作的成效。

（四）抓班子建设，提升凝聚力。卫生局的工作任务十分繁重，压力也很大，但我们始终把班子建设放在首位，十分重视民主集中制建设，注重发扬党的密切联系群众的优良传统，坚持重大决策之前倾听不同方面的建议和意见，减少决策的盲目性，避免决策失误，做到事事有人管，人人有责任。

三、惩防并举，综合治理，认真落实党风廉政建设责任制

（一）坚持“一岗双责”，确保各项制度落到实处 202_年，我局将党风廉政建设摆在全局工作的突出位置。一是健全组织体系，确保领导到位。全系统形成了“一把手”负总责，党组成员分工负责，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。二是细化目标任务，确保责任到位。我局制定下发了《**区卫生党风廉政和反腐败责任分工》，对24项工作任务进行了具体分解，明确了分管领导、责任部门和责任人。三是加强督促检查，确保考核到位。我局坚持把党风廉政建设责任制的落实作为全系统目标管理考核的一项重要内容，实行一票否决制。

（二）坚持“三措并举”，大力构建部门惩防体系 一是以教育为先导，建立健全“不想为”防范机制。中层。二是开展树好公正廉明形象主题教育。为配合市纪委“坚定理想信念 坚持廉洁从政”、“学习姚止平，争做清廉人”主题教育的开展，我局制定下发了《关于开展树好“公正廉明”形象主题教育的实施意见》，要求全系统各级组织通过开展以“读书学习、讲课辅导、典型引导、组织讨论、参观展览、检查督导、群众测评”为主要形式的教育活动，努力营造浓厚的反腐倡廉工作氛围。在全系统开展了评选“十佳服务标兵”和“十佳国土卫士”活动，努力发挥先型典型的引导和示范作用。三是开展了“思廉日”教育活动。根据市纪委关于开展“思廉日”教育活动的要求，我局在5月上中旬组织局系统干部集中到南通党风廉政建设教育中心参观图片展览、观看《土地开发领域敲响的警钟》警示教育片，邀请省厅监察室赵一农主任作全省国土系统反腐倡 廉工作形势报告，组织干部结合实际撰写廉政心得体会，共收到廉政心得体会文章198篇。四是开展学习15号令活动。局党委坚持把防治失职渎职与防治权钱交易放到同等重要的地位，采取多种形式认真抓好《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）的学习贯彻，邀请了市反渎职侵权局丁鹤铨局长给局系统全体干部及六县（市）局主要领导讲课，组织召开了全系统纪检监察暨执法监察工作座谈会，进一步增强广大国土干部切实履行职责的责任意识和工作能力。五是深入开展警示教育活动。针对如皋市局等单位个别人发生的腐败问题，局党委认真组织党员干部进行分析反思，吸取教训。9月份召开了全系统警示教育大会，请市监察局陆建生局长作警示教育报告，利用张义林等人的腐败案例开展警示教育，组织观看了警示教育片《贪婪人生，自毁前程》。10月份我局又组织开展了“算好廉政账”主题教育月活动,通过制定主题教育计划、印发了警示教育材料、观看了警示教育片，开展讨论交流等活动，让广大干部进一步认识到贪欲的危害，增强了廉洁从政的自觉性。

2、以制度为保证，建立健全“不能为”约束机制。我局一直把制度建设作为规矩立局、规范管理，制约权力、预防腐败的重要措施来抓，注重强化权力运行的民主化和公开化，有效地防止了滥用权力、以权谋私等腐败问题的发生。在深化制度建设方面，着重抓好三个方面：一是抓好制度的梳理修订。今年我局对原有各项后勤管理制度进行了修订完善，制定出台了《关于进一步完善行政后勤管理制度的通知》，对 单位接待、印章印鉴、车辆使用、固定资产、办公用品方面作出了详细的管理规定，使后勤管理工作制度更加适应当前经济社会发展形势和本单位实际要求。二是抓好制度的补充健全。随着市场经济的不断深入发展，是否允许干部参与经商、投资入股等营利性活动成为当前的敏感问题。局党委经过认真研究，制定下发了《关于严格执行禁止党政干部经商办企业违规投资入股的通知》，明确要求：本系统工作人员一律不得在工作时间内到企业或其他场所从事营利性活动，一律不得从事或以投资入股等方式，参与房地产开发、土地评估、土地测绘、规划编制、土地复垦开发整理等国土资源管理业务相关的营利性活动，一律不得授意、纵容配偶、子女利用职权和职务影响经商办企业包括投资入股；违者一律按照《行政机关公务员处分条例》第二十七条等规定处理。三是抓好制度的执行落实。在全系统开展了政务公开制度执行情况的检查互评活动，还通过日常督查、明查暗访等方式，检查工作人员首问负责制、岗位责任制、服务承诺制等规章制度的执行情况，对违反制度的人和事，坚决依规处理，不搞下不为例。

3、以监督为手段，建立健全“不敢为”制约机制。我局采取有效措施，积极拓宽监督渠道，切实加大监督力度，建立健全“不敢为”制约机制。一是加强对决策制度的制约监督。凡重大决策必须实行集体讨论决定。我局研定重大问题的会议除党组会、局务会外，还有月办公会、地价小组会等。规划修改、征地审查、土地出让转让、地籍发证等业务管理 工作一律按规定办理，个别情况特殊复杂、难以照搬规定的，一律提交有关会议集体研究决定，记录在案，而不是个人随便说了算。二是加强对权力运行的制约监督。建设用地审查报批、土地出让、土地登记发证等全部由行政审批窗口统一受理。办事程序、办事权限、办事时限、办事结果全面通过南通国土资源网站公开，便于社会查询。办理过程全部输入电子政务系统，实行阳光操作，限期办结，有效地杜绝了办事拖拉和“不给好处不办事”等腐败问题的发生。三是加强对重点环节的制约监督。新进人员全部实行公开招考。全市经营性用地和工业用地全部采取招拍挂方式出让。选择由政府投资项目的协作单位全部通过采取招投标方式确定。在干部招考、土地出让、项目招投标过程中，我局坚持把相关文件事前报送市纪委、人事、财政等相关部门，请其现场指导监督，增强了公信度和执行力。

（三）坚持令行禁止，班子成员做到以身作则 局领导班子成员认真执行上级有关领导干部廉洁自律的各项规定，自觉遵守“八个坚持、八个反对”、“四大纪律 八项要求”和国土资源部“五条禁令”，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自重、自省、自警、自励。一是认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。对本系统科级以上干部的选拔任用，都一律经过推荐、公示、民主测评等规定程序。今年对如皋市局、通州市局和崇川分局3个副局长职位采取了面向社会公开招考的方式，对市局6个直属事业单位领导班子8名副职采取了竞争上岗的方式，形成了 公正择优的选人用人机制。二是认真执行领导干部述职述廉制度和勤廉公示制度。去年底，在省国土厅派员主持召开的我局领导班子及其成员述职述廉大会上，七位党组成员都认真进行了述职述廉，开展了勤政公示和民主测评。三是认真开好民主生活会。今年8月我局按照市纪委和市委组织部要求，召开了以“学习和实践科学发展观”为主题的党组民主生活会，班子每位成员都在会前认真撰写发言提纲，会上认真开展批评与自我批评，会后认真落实整改措施，克己奉公、奋发进取的自觉性进一步增强。四是扎实推进党务政务公开。根据市委《关于逐步推进党务公开的实施意见》，我局结合本部门实际制定了《党务公开总体方案》，成立了局党务公开协调小组，具体负责党务公开工作的组织实施。在具体工作过程，我局将党务公开与政务公开结合起来，同步推进。目前我局不仅将干部提拔任用、党员发展、机关内部季度和年度考核奖惩结果等党务政务在局内公示栏或局域网公示，而且及时将国土资源政策法规、土地出让公告和出让结果、土地登记发证结果等国土管理业务通过互联网向全社会公开，保障了党员干部和基层群众对国土资源管理工作的知情权和监督权。

（四）坚持源头防腐，纵深推进党风廉政建设 一是认真落实主办任务。今年市委、市政府继续将严格执行土地出让制度列入全市党风廉政建设责任制的重要内容。我局作为这项工作的牵头部门，将之列入全年工作的重要议事日程，在全系统党风廉政建设会议上作为重点任务进 行部署落实，并多次召开会议进行专题研究，制订了具体的工作实施方案，切实加以推进。我局严格按照有关规定规范土地出让工作，对拟出让的每宗工业用地和经营性用地，都首先委托具有评估资质、承担公益性评估业务的土地市场服务中心进行评估，然后经局集体讨论研究提出地块挂牌的建议起挂价，最后报经市政府同意后确定，并通过报纸、互联网等媒体予以公告，确保整个出让过程公开、公正、公平。全市工业用地和经营性用地出让工作全部走上了规范运作的轨道。

二是组织开展专题活动。我局认真贯彻《行政许可法》，不断深化内部审批方式改革，并按照通政办发[202_]73号文件精神，认真组织开展了“优化经济发展环境，提升行政许可（服务）效能”专题活动，形成了主要领导亲自抓、分管领导协同抓、服务窗口牵头抓、具体处室抓落实的工作机制。通过召开办公会、走访服务对象等方式，对本局现有行政许可（服务）项目的设立、办理流程、承诺时限、收费标准等进行精简优化，切实做到行政许可（服务）事项设置有据、办理时限已达全省最短、办理程序和申报材料务求精简、收费依规执行的要求。

三是维护群众合法权益。我局对群众涉地信访工作一直非常重视，设有信访接待室，落实专人处理群众来信来访问题。局领导带头执行信访接待日制度，定期不定期组织对信访问题进行排查，下访解决群众反映的突出问题，有效地减少了群众重复访和越级访。我局始终把参与“政风行风热线” 直播节目作为听取群众意见和建议、及时解决群众切身问题、推进政风行风建设的一个重要途径。今年，局领导两次带领业务骨干走进电台“政风行风热线”栏目直播室，解读国土资源管理新政策，认真回答群众提问，并对“政风行风热线”栏目组交办的群众咨询投诉件认真进行梳理分解，逐个交办落实，及时反馈情况，做到“件件有答复、事事有回音”。认真组织做好征地公告、听证工作，确保群众知情权、参与权和监督权。大力实施被征地农民基本生活保障制度，提请市政府下发了《关于增调市区被征地农民基本生活保障标准的通知》，使市区被征地农民基本生活补助费和养老金标准又有了新的提高。

四是深入开展创建活动。每年我局都把推进“人民满意国土所”创建工作列入全系统党风廉政建设的一项重要内容，并将之与当地党委政府开展的“群众满意基层站所”创建工作有机结合起来，督促各地狠抓措施落实，务求实际成效。目前，全系统已有12家国土所被省国土厅评为优秀国土所，有14家国土所被南通市委市政府表彰为“群众满意先进基层站所”，海安县角斜国土所连续两次被南通市委市政府表彰为“群众满意十佳基层站所”。我局还被评为全市基层站所创建工作先进单位。

五是切实做好专项清理。根据市纪委和市财政局有关要求，认真组织本局机关和所属七个事业单位对公有房屋土地进行专项清理，及时上报有关统计报表。按照市纪委关于清理“一号双机”的通知精神，组织本局机关及由财政拨款的 五个事业单位对去年“一号双机”清理纠正工作进行了“回头看”，有效地防止了以各种方式用公款报支应由个人支付的通信费用问题。认真做好党政干部公款出国（境）旅游专项清理工作，按要求及时上报了相关自查表。

六是严格执行财务制度。局领导认真贯彻《严格规范公务员津贴补贴工作纪律规定》，严格执行“五个不准”。加强预算外资金管理，局机关及各直属单位都自觉执行有关财务管理制度，所有财务收支均纳入财政年度预算管理范围，无超预算收支现象。认真按照市里有关政府采购的规定，加强办公设备采购管理，凡是政府采购目录以内的或者采购限额标准以上的，我局都无条件地按程序交由政府采购中心实行集中采购；对目录以外且在限额标准以下的，都先报市采购中心审核后进行采购。实行招待费单独列支管理，认真按照会计制度规定核算招待费，改革和完善公务接待管理规定，严格控制招待费开支。对各直属事业单位全面实行了会计委派制度，认真实行内审监督，坚持做到对各下属单位财务收支进行季度日常审计，对银行存款进行每月核对，对各下属单位负责人离任进行审计。

七是继续推进网上公开。我局将电子政务建设作为推进阳光行政和效能建设的重要措施来抓，全局所有的业务待办事项、领导批示件、全局重点工作任务，全部进入电子政务系统，建设用地审查报批、供地、发证全都通过电脑办理，提高了工作效率和工作透明度。在今年七月市政府召开的全市推进行政权力网上公开透明运行工作动员会上，我局作了 题为《构筑公开透明体系，规范行政权力运行》的发言。会后，我局根据市政府具体要求，进一步加强了对这项的组织领导，对国土资源管理行政权力事项进行了全面清理，编制的职权目录和运行流程图，已经市法制办审核通过。

回顾一年的工作，局党委依靠集体的智慧和创造力，取得了一定的成绩，但与领导和同志们要求比，还有一定差距，还存在许多不足和缺点。一是调查研究不够深入，特别是在宏观调控从严从紧的背景下，如何缓解用地的供需矛盾压力，保障经济社会发展合理用地需求；我市如何进一步探索并走出一条节约集约用地的新路；在国家一系列新政策出台下，我市如何结合实际进行衔接并贯彻落实好这些新政策等等。这些方面局党委在调查研究方面还做得不够深入；二是土地执法形势仍然严峻，少数地区违法用地态势出现反弹。在坚守耕地红线、严肃土地执法的形势下，如何进一步完善土地违法行为的发现查处机制，需要班子进一步深入思考研究；三是全系统反腐败斗争任务依然十分艰巨，一些地方在反腐败领域出现了一些问题，全系统预防和惩治腐败体系建设还有待进一步完善等等。这些存在问题和不足，有待于我们在今后工作中认真研究解决。国土资源局党委将在市委、市政府和省厅的正确领导下，始终牢记“两个务必”，践行“三个代表”，坚持求真务实，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步解放思想，扎实工作，埋头苦干，努力完成国土资源管理的各项工作任务，为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。

第二篇：卫生局202_领导班子述职述廉报告

202_年是十一.五时期的开局之年,在这新的历史时期，我局紧紧围绕县委、县政府的工作中心，结合卫生系统的实际，坚持和贯彻落实科学发展观，站在新的发展起点上，解放思想，抓住机遇，迎难而上，以加强农村卫生工作为基础，以完善公共卫生服务为重点，不断深化卫生改革，积极探索卫生事业发展的新路子，为我县社会主义新农村建设、构建和谐响水作出应有的贡献。

一、积极实施农民健康工程，农村卫生工作基础得到进一步巩固

（一）新型农村合作医疗工作扩面增效。一是通过调整方案,完善管理办法；二是加强经办机构建设，加大社会监管力度；三是加快网络系统建设步伐；四是加强定点医疗监管工作，充分调动了农民参保积极性。全县42万农业人口共有38.41万农民参保，参保率91%，与去年相比提高了5个百分点，超额完成市委、市政府下达的88%目标任务。截止11月30日，计有5.18万人享受补偿，补偿金额1071.7万元，其中大病住院病人9883人，报销金额1006.9万元，得到1万元以上补偿有51人。

（二）初保先进县创建工作扎实推进。一是加强初保创建工作的组织化程度。成立了领导组织和初保创建办公室，明确了各有关部门的职责，并及时调整充实了初保办人员，对创建工作任务进行细化、分解，形成任务层层分解，责任明确到人的工作机制。二是提高初保创建人员的业务能力。举办了三期全县初保信息员培训班，邀请市局有关领导对初保先进县创建的各项指标和资料的规范收集管理进行了专题辅导。三是加强督查指导。为进一步做好初保先进县的创建工作，县初保委又出台了《响水县初保先进县创建工作进度表》，对各阶段的工作目标提出了明确要求。达到思想到位，领导到位，措施到位，工作落实到位的工作局面。定期召开会办会、部门协调会，解决创建工作中存在的问题，扎实推进初保创建工作。目前，全县各乡镇都在积极创建，收集整理相关资料做好初保先进县的迎查准备工作。

（三）基层（社区）卫生服务工作取得新的成效。一是完善基层卫生工作机制。为不断提高农村卫生组织的整顿力度，优化农村卫生资源布局，我县出台了《关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理、发展社区卫生服务工作意见》、《响水县村卫生室建设标准》以及《响水县农村社区卫生服务机构设置规划》，对村卫生机构建设和设置提出了明确的要求。建立了以“两证”、三制、五统一和“六位一体”的工作机制。二是合理设置村卫生机构，按照规划要求，对村卫生室进行重新整合转型，全县已建成86个标准卫生室，56个农村社区卫生服务站正在申报验收。三是根据《乡村医生从业管理条例》，加强对乡村医生在岗执业情况考核，推行乡村医生聘用制。加强乡村医生在岗培训，举办了1期乡村医生 全科医疗和5期在岗培训班，培训人数681人，参训率达100%，提高了乡村医生整体业务水平。

（四）乡镇（中心）卫生院硬件设施投入有了新的进展。一是基础设施建设迈出新的步伐。小尖、陈家港、南河、大有、六套等5个乡镇(中心)卫生院病房楼于今年3月份开工，11月底土建已全部完工，目前进入装潢阶段，近期交付使用。二是更新部分医疗设备.我们紧紧抓住省卫生扶贫机遇，积极争取省扶贫资金，为乡镇卫生院购置了彩超、心电图机、手术床、救护车等医疗设备425.2万元，解决了部分乡镇卫生院设备陈旧、老化问题，进一步满足了农民群众的就医需求，为乡镇卫生院的发展增添了后劲。

二、认真落实预防为主方针，公共卫生体系建设得到进一步完善

（一）加强部亍⑽郎喽胶鸵搅凭戎稳筇逑到ㄉ琛Ｊ紫龋瓿闪讼丶部靥逑到ㄉ瑁銮苛斯参郎环⑹录贝χ媚芰ΑＲ皇堑髡讼丶部刂行陌旃梅浚酆弦滴衤ッ婊?000平方米。积极向省市争取援助，省配备的230万元的仪器设备已全部到位并投入使用，启动了实验室国家认可工作，自动化、快速检测能力明显提高，顺利通过省相关部门的评审验收。二是健全了突发公共卫生事件应急机制，出台了《响水县突发公共卫生事件应急预案》、《响水县突发公共事件、医疗卫生救援应急预案》,不断提高应对突发公共卫生事件的能力和水平,健全制度,落实责任,为我县及时处理突发公共卫生事件提供规范性文件,确保在关键时刻拉得出、打得响。三是加强了疫情网络管理。开通了县乡两级医疗机构疫情网络直报系统，实现了全县疫情的实时统计，使疫情报告的及时性、敏感性和准确性进一步提高。今年春天，在个别学校学生中发生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情时，迅速启用应急预案，在第一时间内赶到现场，采取果断措施，及时处理疫情，避免了疫情的扩散和暴发流行。同时，切实抓好非典、人禽流感、夏秋季肠道传染病、艾滋病、结核病等防治工作，有效地降低了全县各种传染病的发生和流行。四是制定了流动儿童管理“月月核”制度、流动儿童登记报告制度、凭证入托入学制度，取得了较好的效果。五是围绕农民农民健康工程，扎实抓好农村基本公共卫生服务项目的实施.建立了服务项目台帐、责任体系、进度月报制度、考核评估制度、资金管理制度等，为项目顺利实施提供了保证。认真落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，督促各乡镇（中心）卫生院投入30多万元对预防接种门诊进行改造建设。在建设过程中，坚持高标准、严要求，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，召开了创建示范化接种门诊“家家到”现场观摩会。目前共有11个乡镇（中心）卫生院基本达到了示范化接种门诊的要求，改变了这项工作在省市的后进印象。并积极支持相关部门向上项目，使部门增效益、农民得实惠。六是积极开展孕产妇和婴幼儿两个系统管理工作。全县孕产妇保健管理率达94.33%，孕产妇死亡率为15.26/10万，7岁以下儿童保健管理率达95.44%，3岁以下儿童系统管理率达91.81%，不断提高妇幼保健工作水平。其次，加强了卫生监督体系建设。重点抓了队伍培训，促进整体素质的提高。第三，县医疗急救站挂牌（现依附县院），为全县医疗应急救治构建了共享平台，组建了基本队伍。

（二）加大执法力度，保障人民群众医疗和食品卫生安全。一是认真贯彻《食品卫生法》，加大食品卫生监督执法力度。重点加强了节日期间的食品卫生检查，以食品安全为目标，以无证照、不符合卫生条件的食品生产经营单位为重点，加大监管和查处力度，积极推行响水县食品卫生单位量级分化管理，取缔非法经营户，提高了我县食品卫生的质量，食品放心工程取得初步成效。二是加强卫生监督执法，整治医疗服务市场，规范医疗秩序。集中开展打击非法行医的专项活动，严肃查处医疗机构出租、承包科室及合法医疗机构中使用非卫技人员和超范围执业等违法行为，对医疗机构和妇幼保健机构执业许可和医技人员执业资格准入逐一进行审查，对不符合执业资格的单位和个人责令停止非法执业活动。今年以来，切实抓好以保障农民健康为主题的“飓风一号”和以整治性病诊疗市场为主题的“飓风二号”专项整治行动，查封标值近数万余元的非法药品和器械。三是加强医疗机构消毒质量监督监测，对全县二级医疗卫生单位300份医疗器械和卫生用品进行消毒效果监测，合格率达87.6%，对不合格的单位责令限期整改或予以行政处罚。通过整治，县、乡、村三级医疗市场秩序明显好转，非法行医，超范围行医，非法坐堂，无证经营的现象得到了遏制。特别是无证无照，以开药店为名开展诊疗活动的行为受到有力打击，净化了医疗市场。为全县人民营造了一个安全、放心的就医环境。

三、全面推进“医院管理年”活动，医疗服务水平进一步提升

在全系统广泛开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题的医院管理年”活动，围绕“质量、安全、服务、费用”这个核心，全面提高医疗卫生服务质量。一是年初召开了专题动员会议，落实目标和任务。各级医疗单位根据活动的要求，采取扎实措施，狠抓落实，成立了质量管理领导小组，建立了三级质控网络，形成了环环相扣的医疗质量监督体系，医院管理水平得到显著提高。危重病人抢救成功率、出院病人诊断符合率、病历书写规范合格率逐年上升，人民群众的满意度也不断提高。二是狠抓“三基”训练，始终把提高医务人员技术水平作为第一抓手。定期不定期举行各种学术讲座，并把医务人员“三基”考核与个人职称晋升挂钩，不断激发广大医务人员学习的自觉性。今年的5·12国际护士节，我局选拔优秀护理骨干参加全市卫生系统的竞赛，获得市团体三等奖的良好成绩。三是抓规范管理。今年对全县40余家企事业单位医疗机构的执业许可证进行校验，定期召开全县医疗安全工作专题会议，通报医疗安全工作，分析医疗纠纷根源，提出整改意见，同时组织人员对全县医疗机构开展的“医院管理年”及医疗安全工作进行跟踪督查。通过一系列活动的开展，进一步深化了“医院管理年”活动，规范各类医疗机构执业行为，不断强化质量和安全意识，提升了医疗卫生整体服务水平。四是积极推行惠民医疗措施，逐步解决群众看病贵、看病难问题。县人民医院、县中医院等县直医疗单位已开始实行医疗检查检验结果互认制，并严格执行物价政策、认真接受物价部门的监督和指导，杜绝多收费、乱收费等不规范行为；大有镇卫生院、六套中心卫生院等医院对五保户、特困户等困难群众实行“三费”减免（挂号费、出诊费、注射费），县人民医院、县中医院、县二院、县三院、东方康复等医院推出免费接送住院病人服务。县三院开展的“爱心助老”活动，得到了社会的广泛赞誉，被县老龄委授予“爱心助老医院”称号。据不完全统计，卫生系统共为全县的困难群众免收各种费用达50余万元。

四、不断深化卫生改革，进一步加快卫生人才培养步伐

（一）继续推进卫生改革。一是实施干部任用制度改革。打破论资排辈及身份限制，坚持公平、公正、公开的原则，在县人民医院通过公推公选的方式产生了两名副院长，在县疾病控制中心通过民主公选的方式产生了一名副主任。二是认真解决改革中出现的问题，不断完善乡镇卫生院租赁经营形式。针对少数乡镇卫生院的效益低下实际情况，对黄圩镇卫生院、张集中心卫生院进行租赁经营，妥善解决了发展中出现的问题，保证了这两个卫生院工作的正常运行和大局稳定，取得了明显的效果。三是积极推行人事代理，发挥卫生人才市场职能作用，努力解决基层卫生人才引进难的问题。通过一系列的改革措施，县乡两级医疗机构的活力和自我发展能力有了明显的增强，并取得了良好的社会效益和经济效益。202_年1-10月份实现了业务总收入7077万元，较202_年同期上升了14.6%。

（二）加快人才培养步伐。一是转变观念，使用好现有人才。落实退休人员的返聘工作，使现有人才的使用达到最大化，鼓励在职人员自学，组织安排700余名卫技人员参加了卫生部“好医生”网站和上海中山网站的远程教育项目学习，卫技人员继续教育学习率达100%。二是把培养卫技人员的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，有计划、有目的的培养人才，形成高、中、初有序的人才梯队。今年以来共选派30多名中青年骨干赴上海、南京、苏州等地进修学习，组织了5期医学技术推广运用培训班，参加人员达180余人，上报市级科研项目3项，开展新项目、新技术10项。

五、县委县政府中心工作全面加强

一是坚定不移地做好招商引资工作，圆满完成全年招商引资任务。今年以来，我局和县委宣传部同引资的昆鹏化工（有机氟中间体项目），总投资5000万元，一期工程3000万元，今年上半年就已正式投产。下半年对有关招商信息进行密切跟踪，引进南通天宇服饰有限公司，总投资2500万元，目前正在兴建厂房（落户老舍）。二是持之以恒地做好计划生育和计划生育服务工作。对计划生育工作坚持责任追究和一票否决。并与全县医疗卫生单位签定了计划生育责任书，全年无一例违反五“不”规定的人和事。三是紧绷安全生产和信访稳定工作这根弦，认真办理群众来信来访，畅通信访渠道，努力把矛盾化解在基层。全年无公共安全、医疗安全重大事故发生，无较大集访现象出现，卫生工作大局保持稳定。四是扶贫工作有序开展，今年筹资2.6万元帮扶黄圩镇，机关干部挂钩扶贫黄圩镇黄南居委会20户困难群众，有计划、有落实，目前资金已全部到位。五是认真做好红十字会、行业学会和工青妇等社会群众团体工作，调动他们的工作积极性，充分发挥他们在全县卫生改革和发展中的作用。

六、党风廉政和卫生行风建设工作常抓不懈

一是全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，年初工作会议上局党委与所属党支部签定了党风廉政建设责任书，局党委书记与各党委成员签定了责任书，各有关单位根据业务特点和单位实际，也层层签定了责任状。将党风廉政建设任务分解到科室，落实到班子成员和下属各单位，坚持把反腐倡廉工作与业务工作同部署、同推进，形成层层落实责任，齐抓共管的党风廉政建设新局面。局党政领导班子成员严格遵守《廉政准则》，年内未发现违纪违规行为。二是加强宣传教育工作。我局围绕法纪教育、职业道德教育和以“卫生服务献真情”为主题的教育活动，共组织收看警示教育片11场、专题报告会3场，受教育面达95%。向全县1168名医卫人员发放“卫生系统反腐纠风法规制度辑录”宣传册，向副科级以上领导干部发放廉政教育读本。开展廉政文化进单位活动，努力增强党员干部职工的拒腐防变能力。三是执法监察及监督工作取得明显成效。在干部选拔任用、人事调整、发展新党员等方面，坚持党委集体研究，实行票决制，重大事项都做到事前公示制，接受群众监督；在工程建设、药品器械等方面均采取公开招标的方式，“阳光”操作，为单位节约了成本。通过公开招标，为全系统节约资金约150万元，如县院CT采购，节约31万元；县医院病房大楼图纸设计节约设计费24万元、桩基础招标节约成本27万元；中医院病房楼装修节省2万元、疾控中心疫苗采购节约1.4万元，五个乡镇卫生院病房楼节省了建设成本近30万元，药品招标采购总额1543.05万元，让利患者24.7万元。四是狠抓制度建设和落实工作。按照形势的发展和工作需要，我们及时对过去出台的有关规章制度进行整理和完善。全年共新出台各项管理制度11项。涉及到规范医疗服务行为、卫生许可、监督执法、行风建设等各个方面。同时我们狠抓制度落实，经常组织人员进行督查和明察暗访，发现问题及时纠正，努力从制度上预防不正之风的发生。五是加大纠风工作力度，扎实开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动。采取动员会、排查会、推进会、谈心会以及宣誓、承诺、签名等多种有效形式，促进教育活动的不断深入，自查自纠金额达到6.53万元。并不断完善行风建设工作的长效机制。通过活动的开展，广大医务工作者在法制意识、服务意识、群众意识、发展意识得到了进一步的增强，使敬业奉献，奋发进取的精神在本职岗位上得到了充分体现。

展望新的一年，我局党委将牢牢把握发展这一第一要务，进一步解放思想，深化改革，带领卫生系统全体干部职工团结一致，奋力拼搏，为我县卫生事业更快更好发展再作新的贡献！

第三篇：卫生局领导班子述职述廉报告

各位领导、同志们：

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级领导的关心和上级部门的指导帮助下，以开展党员先进性教育和“联系群众年”活动为动力，以落实党和国家新时期卫生工作方针，保障和促进人民群众健康，构建和谐卫生、和谐槐荫为目标，求真务实，干事创业，推动了各项工作的深入开展，多项工作创出新水平，实现新突破。

一、抓班子，理思路，明确卫生事业的发展方向

局领导班子始终把自身建设当作关键性的大事来抓，高标准，严要求，围绕提高执政能力，重点在“三勤四求”上下功夫，即：勤学习：每个班子成员都把学习作为第一需要，努力吸收新思想、新知识，重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，同时加强法制知识、市场经济知识和卫生专业知识的学习，结合先进性教育和实际工作需要，采取集中学与自学相结合的方法，做到有记录、有考勤、有交流、有心得体会文章。勤调研：经常深入基层，针对工作的重点、难点开展调查研究，掌握第一手资料，掌握实质问题，提出解决办法，研究改进方案。勤沟通：一是加强与上级和兄弟部门的沟通，掌握政策、信息，了解影响卫生事业发展的相关因素，寻求支持，密切协作；二是加强内部沟通，及时通报情况，互相协调，形成合力。求和：坚持民主集中制原则，全面加强班子团结，求大同、存小异，统一思想、统一认识、统一行动，相互信任、和谐共事，形成领导班子的整体合力；坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，班子成员之间既明确分工，又密切协作，围绕经济社会发展的大局，全局一盘棋，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。求正：班子成员严格自律，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，廉洁勤政，自觉抵制不良思想侵蚀，维护了班子的威望，进一步提高了班子的凝聚力和号召力，在上级组织的历次廉政检查中受到好评。求实：一切从实际出发，联系实际、联系群众，杜绝形式主义、官僚主义，坚持理论与实践相结合，把握实质、面向实际、勇于实践。求新：勇于打破陈规陋习，积极探索适应卫生事业发展的新思路、新途径、新方法，抓住重点，突出特色，努力开创各项工作的新局面。

局领导班子努力把握卫生事业的发展方向，在深入调研和反复论证的基础上，提出当前和今后一个时期我区卫生事业发展的思路：全面贯彻“预防为主、依靠科技进步、动员全社会参与、中西医并重、为人民健康服务”的卫生工作方针，强化“大卫生”观念，树立卫生服务综合效益观点，积极推进管理体制、运行机制改革，强化调控、约束机制，不断提高科学管理水平；围绕解决群众看病难、看病贵的问题，不断完善以社区卫生服务、新型农村合作医疗为重点的卫生服务体系，满足居民群众的基本卫生需求；建立和完善应对传染病等突发公共卫生事件的长效机制，全面加强疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设，为全区人民的身体健康与生命安全提供切实可靠的保障；围绕与群众健康密切相关的卫生问题，大力开展卫生监督、预防保健、爱国卫生、红十字服务等各项工作，推动全区卫生事业的和谐健康发展。

二、抓学习，强素质，打牢干事创业的队伍基础

按照市委的统一部署和区委《开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，在督导组的具体指导下，以“联系群众年”活动为载体，紧密联系卫生工作实际，认真组织，精心策划，注重实效，狠抓落实，顺利完成了各项任务。

为加强对教育活动的领导，我局成立了领导小组，提出了“三个带头”：一把手带头、班子成员带头、机关党员带头，并要求必须以实际行动落到实处，作出表率。

在教育活动的组织上，主要做法：一是形式灵活多样，集中学习、业余自学、传阅笔记、交流心得、邀请授课、外出参观等方式并用，对身体不好的离退休同志，上门送阅材料、传达精神，保证全面完成学习任务。二是营造良好氛围，对学习的重要性逢会必讲，对学习笔记和学习心得公开点评，鼓励先进，鞭策后进，形成人人重学习、人人爱学习的浓厚氛围。三是培养推广典型，如卫生防疫站第一党小组，自觉克服业务工作繁重的困难，正确处理工学矛盾，上班努力工作，下班认真学习，两不误、两促进、双丰收，他们的成功经验及时在全局得到推广，并设立了1个党员示范岗、2个便民服务岗，组织参观学习和经验交流。四是坚持三个结合，在学习方法上，理论学习与思想实际相结合；在学习内容上，系统学习与重点研读相结合；在学习方式上，阅读论著与开展讨论相结合。五是注重效果检查，对学习坚持情况、认识提高情况、作风转变情况和工作实绩适时组织检查，发现问题当即纠正。

教育活动的深入开展，收到了显著效果，全局学习热情明显高涨，思想境界明显升华，专业知识明显丰富，工作质量明显提高，机关作风明显改善，卫生队伍的政治理论素质和专业技能明显进步，为全面做好各项卫生工作奠定了坚实的基础。

三、抓制度，建机制，促进卫生工作的严谨规范

为保证依法行政和以卫生执法为重点的各项工作的严谨规范，我局积极推行七项制度，全面加强制度建设：一是首问负责制，对来局办事人的办事请求和询问，第一个接待的工作人员为首问责任人，按照“马上就办”的原则全程负责或帮助办理；二是服务承诺制，积极推行“深度承诺服务”，努力使服务感情达到“零距离”，服务质量达到“零缺陷”，推行“微笑服务”，从根本上克服了过去执法机关门难进、脸难看、事难办的问题；三是限时办结制，对有关执法事项，按照严于法定时限的原则，规定最长办结时限，杜绝推诿扯皮，保证工作效率；四是责任追究制，对违反党风廉政责任制、服务承诺制、限时办结制或有吃、拿、卡、要等行为的，严肃追究当事人的责任；五是否定备案制，对不予受理、审批、许可等否定事项必须有充分理由并予以备案，定期检查；六是一次告知制，把有关事项向当事人一次性全部书面告知，并作口头解释，避免当事人多次往返；七是无偿代办制，无偿办理卫生审批手续、提供法律法规和卫生知识咨询、提供食品安全技术指导等。我局成立了由分管局长任组长的稽查小组，定期或不定期地对执法事项、执法程序、行政处罚、行政许可、行政收费和廉政情况进行稽查，稽查结果列入对有关科室、人员的考核内容，并作为评比表彰的重要依据。

第四篇：卫生局202_领导班子述职述廉报告

202_年是十一.五时期的开局之年,在这新的历史时期，我局紧紧围绕县委、县政府的工作中心，结合卫生系统的实际，坚持和贯彻落实科学发展观，站在新的发展起点上，解放思想，抓住机遇，迎难而上，以加强农村卫生工作为基础，以完善公共卫生服务为重点，不断深化卫生改革，积极探索卫生事业发展的新路子，为我县社会主义新农村建设、构建和谐响水作出应有的贡献。

一、积极实施农民健康工程，农村卫生工作基础得到进一步巩固

（一）新型农村合作医疗工作扩面增效。一是通过调整方案,完善管理办法；二是加强经办机构建设，加大社会监管力度；三是加快网络系统建设步伐；四是加强定点医疗监管工作，充分调动了农民参保积极性。全县42万农业人口共有38.41万农民参保，参保率91%，与去年相比提高了5个百分点，超额完成市委、市政府下达的88%目标任务。截止11月30日，计有5.18万人享受补偿，补偿金额1071.7万元，其中大病住院病人9883人，报销金额1006.9万元，得到1万元以上补偿有51人。

（二）初保先进县创建工作扎实推进。一是加强初保创建工作的组织化程度。成立了领导组织和初保创建办公室，明确了各有关部门的职责，并及时调整充实了初保办人员，对创建工作任务进行细化、分解，形成任务层层分解，责任明确到人的工作机制。二是提高初保创建人员的业务能力。举办了三期全县初保信息员培训班，邀请市局有关领导对初保先进县创建的各项指标和资料的规范收集管理进行了专题辅导。三是加强督查指导。为进一步做好初保先进县的创建工作，县初保委又出台了《响水县初保先进县创建工作进度表》，对各阶段的工作目标提出了明确要求。达到思想到位，领导到位，措施到位，工作落实到位的工作局面。定期召开会办会、部门协调会，解决创建工作中存在的问题，扎实推进初保创建工作。目前，全县各乡镇都在积极创建，收集整理相关资料做好初保先进县的迎查准备工作。

（三）基层（社区）卫生服务工作取得新的成效。一是完善基层卫生工作机制。为不断提高农村卫生组织的整顿力度，优化农村卫生资源布局，我县出台了《关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理、发展社区卫生服务工作意见》、《响水县村卫生室建设标准》以及《响水县农村社区卫生服务机构设置规划》，对村卫生机构建设和设置提出了明确的要求。建立了以“两证”、三制、五统一和“六位一体”的工作机制。二是合理设置村卫生机构，按照规划要求，对村卫生室进行重新整合转型，全县已建成86个标准卫生室，56个农村社区卫生服务站正在申报验收。三是根据《乡村医生从业管理条例》，加强对乡村医生在岗执业情况考核，推行乡村医生聘用制。加强乡村医生在岗培训，举办了1期乡村医生 全科医疗和5期在岗培训班，培训人数681人，参训率达100%，提高了乡村医生整体业务水平。

（四）乡镇（中心）卫生院硬件设施投入有了新的进展。一是基础设施建设迈出新的步伐。小尖、陈家港、南河、大有、六套等5个乡镇(中心)卫生院病房楼于今年3月份开工，11月底土建已全部完工，目前进入装潢阶段，近期交付使用。二是更新部分医疗设备.我们紧紧抓住省卫生扶贫机遇，积极争取省扶贫资金，为乡镇卫生院购置了彩超、心电图机、手术床、救护车等医疗设备425.2万元，解决了部分乡镇卫生院设备陈旧、老化问题，进一步满足了农民群众的就医需求，为乡镇卫生院的发展增添了后劲。

二、认真落实预防为主方针，公共卫生体系建设得到进一步完善

（一）加强部亍⑽郎喽胶鸵搅凭戎稳筇逑到ㄉ琛Ｊ紫龋瓿闪讼丶部靥逑到ㄉ瑁銮苛斯参郎环⑹录贝χ媚芰ΑＲ皇堑髡讼丶部刂行陌旃梅浚酆弦滴衤ッ婊?000平方米。积极向省市争取援助，省配备的230万元的仪器设备已全部到位并投入使用，启动了实验室国家认可工作，自动化、快速检测能力明显提高，顺利通过省相关部门的评审验收。二是健全了突发公共卫生事件应急机制，出台了《响水县突发公共卫生事件应急预案》、《响水县突发公共事件、医疗卫生救援应急预案》,不断提高应对突发公共卫生事件的能力和水平,健全制度,落实责任,为我县及时处理突发公共卫生事件提供规范性文件,确保在关键时刻拉得出、打得响。三是加强了疫情网络管理。开通了县乡两级医疗机构疫情网络直报系统，实现了全县疫情的实时统计，使疫情报告的及时性、敏感性和准确性进一步提高。今年春天，在个别学校学生中发生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情时，迅速启用应急预案，在第一时间内赶到现场，采取果断措施，及时处理疫情，避免了疫情的扩散和暴发流行。同时，切实抓好非典、人禽流感、夏秋季肠道传染病、艾滋病、结核病等防治工作，有效地降低了全县各种传染病的发生和流行。四是制定了流动儿童管理“月月核”制度、流动儿童登记报告制度、凭证入托入学制度，取得了较好的效果。五是围绕农民农民健康工程，扎实抓好农村基本公共卫生服务项目的实施.建立了服务项目台帐、责任体系、进度月报制度、考核评估制度、资金管理制度等，为项目顺利实施提供了保证。认真落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，督促各乡镇（中心）卫生院投入30多万元对预防接种门诊进行改造建设。在建设过程中，坚持高标准、严要求，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，召开了创建示范化接种门诊“家家到”现场观摩会。目前共有11个乡镇（中心）卫生院基本达到了示范化接种门诊的要求，改变了这项工作在省市的后进印象。并积极支持相关部门向上项目，使部门增效益、农民得实惠。六是积极开展孕产妇和婴幼儿两个系统管理工作。全县孕产妇保健管理率达94.33%，孕产妇死亡率为15.26/10万，7岁以下儿童保健管理率达95.44%，3岁以下儿童系统管理率达91.81%，不断提高妇幼保健工作水平。其次，加强了卫生监督体系建设。重点抓了队伍培训，促进整体素质的提高。第三，县医疗急救站挂牌（现依附县院），为全县医疗应急救治构建了共享平台，组建了基本队伍。

（二）加大执法力度，保障人民群众医疗和食品卫生安全。一是认真贯彻《食品卫生法》，加大食品卫生监督执法力度。重点加强了节日期间的食品卫生检查，以食品安全为目标，以无证照、不符合卫生条件的食品生产经营单位为重点，加大监管和查处力度，积极推行响水县食品卫生单位量级分化管理，取缔非法经营户，提高了我县食品卫生的质量，食品放心工程取得初步成效。二是加强卫生监督执法，整治医疗服务市场，规范医疗秩序。集中开展打击非法行医的专项活动，严肃查处医疗机构出租、承包科室及合法医疗机构中使用非卫技人员和超范围执业等违法行为，对医疗机构和妇幼保健机构执业许可和医技人员执业资格准入逐一进行审查，对不符合执业资格的单位和个人责令停止非法执业活动。今年以来，切实抓好以保障农民健康为主题的“飓风一号”和以整治性病诊疗市场为主题的“飓风二号”专项整治行动，查封标值近数万余元的非法药品和器械。三是加强医疗机构消毒质量监督监测，对全县二级医疗卫生单位300份医疗器械和卫生用品进行消毒效果监测，合格率达87.6%，对不合格的单位责令限期整改或予以行政处罚。通过整治，县、乡、村三级医疗市场秩序明显好转，非法行医，超范围行医，非法坐堂，无证经营的现象得到了遏制。特别是无证无照，以开药店为名开展诊疗活动的行为受到有力打击，净化了医疗市场。为全县人民营造了一个安全、放心的就医环境。

三、全面推进“医院管理年”活动，医疗服务水平进一步提升

在全系统广泛开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题的医院管理年”活动，围绕“质量、安全、服务、费用”这个核心，全面提高医疗卫生服务质量。一是年初召开了专题动员会议，落实目标和任务。各级医疗单位根据活动的要求，采取扎实措施，狠抓落实，成立了质量管理领导小组，建立了三级质控网络，形成了环环相扣的医疗质量监督体系，医院管理水平得到显著提高。危重病人抢救成功率、出院病人诊断符合率、病历书写规范合格率逐年上升，人民群众的满意度也不断提高。二是狠抓“三基”训练，始终把提高医务人员技术水平作为第一抓手。定期不定期举行各种学术讲座，并把医务人员“三基”考核与个人职称晋升挂钩，不断激发广大医务人员学习的自觉性。今年的5·12国际护士节，我局选拔优秀护理骨干参加全市卫生系统的竞赛，获得市团体三等奖的良好成绩。三是抓规范管理。今年对全县40余家企事业单位医疗机构的执业许可证进行校验，定期召开全县医疗安全工作专题会议，通报医疗安全工作，分析医疗纠纷根源，提出整改意见，同时组织人员对全县医疗机构开展的“医院管理年”及医疗安全工作进行跟踪督查。通过一系列活动的开展，进一步深化了“医院管理年”活动，规范各类医疗机构执业行为，不断强化质量和安全意识，提升了医疗卫生整体服务水平。四是积极推行惠民医疗措施，逐步解决群众看病贵、看病难问题。县人民医院、县中医院等县直医疗单位已开始实行医疗检查检验结果互认制，并严格执行物价政策、认真接受物价部门的监督和指导，杜绝多收费、乱收费等不规范行为；大有镇卫生院、六套中心卫生院等医院对五保户、特困户等困难群众实行“三费”减免（挂号费、出诊费、注射费），县人民医院、县中医院、县二院、县三院、东方康复等医院推出免费接送住院病人服务。县三院开展的“爱心助老”活动，得到了社会的广泛赞誉，被县老龄委授予“爱心助老医院”称号。据不完全统计，卫生系统共为全县的困难群众免收各种费用达50余万元。

四、不断深化卫生改革，进一步加快卫生人才培养步伐

（一）继续推进卫生改革。一是实施干部任用制度改革。打破论资排辈及身份限制，坚持公平、公正、公开的原则，在县人民医院通过公推公选的方式产生了两名副院长，在县疾病控制中心通过民主公选的方式产生了一名副主任。二是认真解决改革中出现的问题，不断完善乡镇卫生院租赁经营形式。针对少数乡镇卫生院的效益低下实际情况，对黄圩镇卫生院、张集中心卫生院进行租赁经营，妥善解决了发展中出现的问题，保证了这两个卫生院工作的正常运行和大局稳定，取得了明显的效果。三是积极推行人事代理，发挥卫生人才市场职能作用，努力解决基层卫生人才引进难的问题。通过一系列的改革措施，县乡两级医疗机构的活力和自我发展能力有了明显的增强，并取得了良好的社会效益和经济效益。202_年1-10月份实现了业务总收入7077万元，较202_年同期上升了14.6%。

（二）加快人才培养步伐。一是转变观念，使用好现有人才。落实退休人员的返聘工作，使现有人才的使用达到最大化，鼓励在职人员自学，组织安排700余名卫技人员参加了卫生部“好医生”网站和上海中山网站的远程教育项目学习，卫技人员继续教育学习率达100%。二是把培养卫技人员的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，有计划、有目的的培养人才，形成高、中、初有序的人才梯队。今年以来共选派30多名中青年骨干赴上海、南京、苏州等地进修学习，组织了5期医学技术推广运用培训班，参加人员达180余人，上报市级科研项目3项，开展新项目、新技术10项。

五、县委县政府中心工作全面加强

一是坚定不移地做好招商引资工作，圆满完成全年招商引资任务。今年以来，我局和县委宣传部同引资的昆鹏化工（有机氟中间体项目），总投资5000万元，一期工程3000万元，今年上半年就已正式投产。下半年对有关招商信息进行密切跟踪，引进南通天宇服饰有限公司，总投资2500万元，目前正在兴建厂房（落户老舍）。二是持之以恒地做好计划生育和计划生育服务工作。对计划生育工作坚持责任追究和一票否决。并与全县医疗卫生单位签定了计划生育责任书，全年无一例违反五“不”规定的人和事。三是紧绷安全生产和信访稳定工作这根弦，认真办理群众来信来访，畅通信访渠道，努力把矛盾化解在基层。全年无公共安全、医疗安全重大事故发生，无较大集访现象出现，卫生工作大局保持稳定。四是扶贫工作有序开展，今年筹资2.6万元帮扶黄圩镇，机关干部挂钩扶贫黄圩镇黄南居委会20户困难群众，有计划、有落实，目前资金已全部到位。五是认真做好红十字会、行业学会和工青妇等社会群众团体工作，调动他们的工作积极性，充分发挥他们在全县卫生改革和发展中的作用。

六、党风廉政和卫生行风建设工作常抓不懈

一是全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，年初工作会议上局党委与所属党支部签定了党风廉政建设责任书，局党委书记与各党委成员签定了责任书，各有关单位根据业务特点和单位实际，也层层签定了责任状。将党风廉政建设任务分解到科室，落实到班子成员和下属各单位，坚持把反腐倡廉工作与业务工作同部署、同推进，形成层层落实责任，齐抓共管的党风廉政建设新局面。局党政领导班子成员严格遵守《廉政准则》，年内未发现违纪违规行为。二是加强宣传教育工作。我局围绕法纪教育、职业道德教育和以“卫生服务献真情”为主题的教育活动，共组织收看警示教育片11场、专题报告会3场，受教育面达95%。向全县1168名医卫人员发放“卫生系统反腐纠风法规制度辑录”宣传册，向副科级以上领导干部发放廉政教育读本。开展廉政文化进单位活动，努力增强党员干部职工的拒腐防变能力。三是执法监察及监督工作取得明显成效。在干部选拔任用、人事调整、发展新党员等方面，坚持党委集体研究，实行票决制，重大事项都做到事前公示制，接受群众监督；在工程建设、药品器械等方面均采取公开招标的方式，“阳光”操作，为单位节约了成本。通过公开招标，为全系统节约资金约150万元，如县院CT采购，节约31万元；县医院病房大楼图纸设计节约设计费24万元、桩基础招标节约成本27万元；中医院病房楼装修节省2万元、疾控中心疫苗采购节约1.4万元，五个乡镇卫生院病房楼节省了建设成本近30万元，药品招标采购总额1543.05万元，让利患者24.7万元。四是狠抓制度建设和落实工作。按照形势的发展和工作需要，我们及时对过去出台的有关规章制度进行整理和完善。全年共新出台各项管理制度11项。涉及到规范医疗服务行为、卫生许可、监督执法、行风建设等各个方面。同时我们狠抓制度落实，经常组织人员进行督查和明察暗访，发现问题及时纠正，努力从制度上预防不正之风的发生。五是加大纠风工作力度，扎实开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动。采取动员会、排查会、推进会、谈心会以及宣誓、承诺、签名等多种有效形式，促进教育活动的不断深入，自查自纠金额达到6.53万元。并不断完善行风建设工作的长效机制。通过活动的开展，广大医务工作者在法制意识、服务意识、群众意识、发展意识得到了进一步的增强，使敬业奉献，奋发进取的精神在本职岗位上得到了充分体现。

展望新的一年，我局党委将牢牢把握发展这一第一要务，进一步解放思想，深化改革，带领卫生系统全体干部职工团结一致，奋力拼搏，为我县卫生事业更快更好发展再作新的贡献！

第五篇：卫生局202_领导班子述职述廉报告

202_年是十一.五时期的开局之年,在这新的历史时期，我局紧紧围绕县委、县政府的工作中心，结合卫生系统的实际，坚持和贯彻落实科学发展观，站在新的发展起点上，解放思想，抓住机遇，迎难而上，以加强农村卫生工作为基础，以完善公共卫生服务为重点，不断深化卫生改革，积极探索卫生事业发展的新路子，为我县社会主义新农村建设、构建和谐响水作出应有的贡献。

一、积极实施农民健康工程，农村卫生工作基础得到进一步巩固

（一）新型农村合作医疗工作扩面增效。一是通过调整方案,完善管理办法；二是加强经办机构建设，加大社会监管力度；三是加快网络系统建设步伐；四是加强定点医疗监管工作，充分调动了农民参保积极性。全县42万农业人口共有38.41万农民参保，参保率91%，与去年相比提高了5个百分点，超额完成市委、市政府下达的88%目标任务。截止11月30日，计有5.18万人享受补偿，补偿金额1071.7万元，其中大病住院病人9883人，报销金额1006.9万元，得到1万元以上补偿有51人。

（二）初保先进县创建工作扎实推进。一是加强初保创建工作的组织化程度。成立了组织和初保创建办公室，明确了各有关部门的职责，并及时调整充实了初保办人员，对创建工作任务进行细化、分解，形成任务层层分解，责任明确到人的工作机制。二是提高初保创建人员的业务能力。举办了三期全县初保信息员培训班，邀请市局有关对初保先进县创建的各项指标和资料的规范收集管理进行了专题辅导。三是加强督查指导。为进一步做好初保先进县的创建工作，县初保委又出台了《响水县初保先进县创建工作进度表》，对各阶段的工作目标提出了明确要求。达到思想到位，领导到位，措施到位，工作落实到位的工作局面。定期召开会办会、部门协调会，解决创建工作中存在的问题，扎实推进初保创建工作。目前，全县各乡镇都在积极创建，收集整理相关资料做好初保先进县的迎查准备工作。

（三）基层（社区）卫生服务工作取得新的成效。一是完善基层卫生工作机制。为不断提高农村卫生组织的整顿力度，优化农村卫生资源布局，我县出台了《关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理、发展社区卫生服务工作意见》、《响水县村卫生室建设标准》以及《响水县农村社区卫生服务机构设置规划》，对村卫生机构建设和设置提出了明确的要求。建立了以“两证”、三制、五统一和“六位一体”的工作机制。二是合理设置村卫生机构，按照规划要求，对村卫生室进行重新整合转型，全县已建成86个标准卫生室，56个农村社区卫生服务站正在申报验收。三是根据《乡村医生从业管理条例》，加强对乡村医生在岗执业情况考核，推行乡村医生聘用制。加强乡村医生在岗培训，举办了1期乡村医生

全科医疗和5期在岗培训班，培训人数681人，参训率达100%，提高了乡村医生整体业务水平。

二、认真落实预防为主方针，公共卫生体系建设得到进一步完善

（二）加大执法力度，保障人民群众医疗和食品卫生安全。一是认真贯彻《食品卫生法》，加大食品卫生监督执法力度。重点加强了节日期间的食品卫生检查，以食品安全为目标，以无证照、不符合卫生条件的食品生产经营单位为重点，加大监管和查处力度，积极推行响水县食品卫生单位量级分化管理，取缔非法经营户，提高了我县食品卫生的质量，食品放心工程取得初步成效。二是加强卫生监督执法，整治医疗服务市场，规范医疗秩序。集中开展打击非法行医的专项活动，严肃查处医疗机构出租、承包科室及合法医疗机构中使用非卫技人员和超范围执业等违法行为，对医疗机构和妇幼保健机构执业许可和医技人员执业资格准入逐一进行审查，对不符合执业资格的单位和个人责令停止非法执业活动。今年以来，切实抓好以保障农民健康为主题的“飓风一号”和以整治性病诊疗市场为主题的“飓风二号”专项整治行动，查封标值近数万余元的非法药品和器械。三是加强医疗机构消毒质量监督监测，对全县二级医疗卫生单位300份医疗器械和卫生用品进行消毒效果监测，合格率达87.6%，对不合格的单位责令限期整改或予以行政处罚。通过整治，县、乡、村三级医疗市场秩序明显好转，非法行医，超范围行医，非法坐堂，无证经营的现象得到了遏制。特别是无证无照，以开药店为名开展诊疗活动的行为受到有力打击，净化了医疗市场。为全县人民营造了一个安全、放心的就医环境。

三、全面推进“医院管理年”活动，医疗服务水平进一步提升

在全系统广泛开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题的医院管理年”活动，围绕“质量、安全、服务、费用”这个核心，全面提高医疗卫生服务质量。一是年初召开了专题动员会议，落实目标和任务。各级医疗单位根据活动的要求，采取扎实措施，狠抓落实，成立了质量管理领导小组，建立了三级质控网络，形成了环环相扣的医疗质量监督体系，医院管理水平得到显著提高。危重病人抢救成功率、出院病人诊断符合率、病历书写规范合格率逐年上升，人民群众的满意度也不断提高。二是狠抓“三基”训练，始终把提高医务人员技术水平作为第一抓手。定期不定期举行各种学术讲座，并把医务人员“三基”考核与个人职称晋升挂钩，不断激发广大医务人员学习的自觉性。今年的5·12国际护士节，我局选拔优秀护理骨干参加全市卫生系统的竞赛，获得市团体三等奖的良好成绩。三是抓规范管理。今年对全县40余家企事业单位医疗机构的执业许可证进行校验，定期召开全县医疗安全工作专题会议，通报医疗安全工作，分析医疗纠纷根源，提出整改意见，同时组织人员对全县医疗机构开展的“医院管理年”及医疗安全工作进行跟踪督查。通过一系列活动的开展，进一步深化了“医院管理年”活动，规范各类医疗机构执业行为，不断强化质量和安全意识，提升了医疗卫生整体服务水平。四是积极推行惠民医疗措施，逐步解决群众看病贵、看病难问题。县人民医院、县中医院等县直医疗单位已开始实行医疗检查检验结果互认制，并严格执行物价政策、认真接受物价部门的监督和指导，杜绝多收费、乱收费等不规范行为；大有镇卫生院、六套中心卫生院等医院对五保户、特困户等困难群众实行“三费”减免（挂号费、出诊费、注射费），县人民医院、县中医院、县二院、县三院、东方康复等医院推出免费接送住院病人服务。县三院开展的“爱心助老”活动，得到了社会的广泛赞誉，被县老龄委授予“爱心助老医院”称号。据不完全统计，卫生系统共为全县的困难群众免收各种费用达50余万元。

四、不断深化卫生改革，进一步加快卫生人才培养步伐

（二）加快人才培养步伐。一是转变观念，使用好现有人才。落实退休人员的返聘工作，使现有人才的使用达到最大化，鼓励在职人员自学，组织安排700余名卫技人员参加了卫生部“好医生”网站和上海中山网站的远程教育项目学习，卫技人员继续教育学习率达100%。二是把培养卫技人员的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，有、有目的的培养人才，形成高、中、初有序的人才梯队。今年以来共选派30多名中青年骨干赴上海、南京、苏州等地进修学习，组织了5期医学技术推广运用培训班，参加人员达180余人，上报市级科研项目3项，开展新项目、新技术10项。

五、县委县政府中心工作全面加强

一是坚定不移地做好招商引资工作，圆满完成全年招商引资任务。今年以来，我局和县委宣传部同引资的昆鹏化工（有机氟中间体项目），总投资5000万元，一期工程3000万元，今年上半年就已正式投产。下半年对有关招商信息进行密切跟踪，引进南通天宇服饰有限公司，总投资2500万元，目前正在兴建厂房（落户老舍）。二是持之以恒地做好生育和计划生育服务工作。对计划生育工作坚持责任追究和一票否决。并与全县医疗卫生单位签定了计划生育责任书，全年无一例违反五“不”规定的人和事。三是紧绷安全生产和信访稳定工作这根弦，认真办理群众来信来访，畅通信访渠道，努力把矛盾化解在基层。全年无公共安全、医疗安全重大事故发生，无较大集访现象出现，卫生工作大局保持稳定。四是扶贫工作有序开展，今年筹资2.6万元帮扶黄圩镇，机关干部挂钩扶贫黄圩镇黄南居委会20户困难群众，有计划、有落实，目前资金已全部到位。五是认真做好红十字会、行业学会和工青妇等社会群众团体工作，调动他们的工作积极性，充分发挥他们在全县卫生改革和发展中的作用。

六、党风廉政和卫生行风建设工作常抓不懈

展望新的一年，我局党委将牢牢把握发展这一第一要务，进一步解放思想，深化改革，带领卫生系统全体干部职工团结一致，奋力拼搏，为我县卫生事业更快更好发展再作新的贡献！