第一篇：县人民检察院落实党建工作责任制班子述职报告

县人民检察院落实党建工作责任制班子述职报告

今年以来，我院在县委和市院的领导下，在县人大的监督、县政府、县政协及社会各界的支持下，以科学发展观为统领，以十八届精神为指导，以服务大局、服务群众为主线，落实党风廉政建设责任制，切实加强党的思想、组织、作风、廉政和制度建设，不断夯实党建工作基础，为全面完成各项检察工作任务提供强有力的组织保证，现将党建工作有关情况作如下报告。

一、大力开展主题实践活动，加强党的思想建设，用最新理论成果武装干警头脑，检察队伍建设有了新提高

（一）扎实开展主题教育实践活动。我院按照上级院的统一部署，积极开展“司法公正为人民”“群众路线大家谈”“党纪政纪教育学习月”主题教育实践活动，为了使主题实践活动有序开展，我院成立了以检察长为组长、院班子成员为副组长、各内设机构负责人为成员的主题教育实践活动领导小组，并下设办公室，依托政治科开展工作，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。研究制定活动的实施方案，明确目标要求、实施步骤等内容，一项一项地抓好工作落实。通过强化组织领导，强化督促检查，主题教育实践活动健康发展，取得阶段性成果，干警党的思想意识得到进一步提高。

（二）强化思想武装，把学习教育贯穿始终。为了统一干警的思想认识，增强参与活动的自觉性，我院上下联动，除了开展全院性动员部署外，还以党支部和科室为单位，层层动员、深入发动，组织开展学习宣讲、交流座谈、主题发言等活动，突出强化革命传统教育、理想信念教育、执法为民教育和纪律作风教育，引导干警发扬党的革命传统和检察队伍光荣传统，恪守检察职业道德，增强理想信念和宗旨意识。

二、切实加强组织建设，壮大党员队伍

继续深入加强支部建设，不断巩固党支部创建活动成果。通过丰富党支部活动形式、内容，大力开展民主评议党员活动，不定期地与党员进行思想交流，及时了解掌握党员的思想情况。做好党员发展和培养工作，在严格把好党员入口关的前提下，争取优秀干部向党组织靠拢，做好入党培养对象教育培训引导工作，建立党员和非党人员的结对帮扶关系，发展和壮大党员队伍。

三、把内外监督和整治行动相结合，切实加强作风建设

（一）强化内部监督，加强工作作风建设。积极开展廉政风险防控工作，全面梳理廉政风险点、对照制定防范措施，为每位干警制作廉政台牌，并实现台牌的动态管理。进一步加大检务督查的力度，严明纪律，强化检务督察，由纪检组会同政工科、办公室负责考勤，每周至少集中检查2次、突查1-2次，重点检查星期一上午上班、星期五下午下班情况，坚决杜绝迟到、早退、上班期间玩游戏、外出办私事等不良作风，营造文明、高效、严谨的办公氛围。

（二）加强警车管理。全体干警及驾驶人员认真学习相关条令 条例、道路交通法规、车辆管理规定，严格公务用车、警车的管理，制定了公车、警车使用规定。教育干警严守纪律、自觉遵守交通法 规，摒弃特权思想，增强群众观念，端正纪律作风，自觉维护我院 的良好形象。

（三）搭建外部监督平台，加强生活作风建设。通过完善党务政务公开查询平台，对外公布值班电话、举报电话等方式，鼓励人民监督员及普通群众积极反映干警生活作风、工作作风存在的问题，并积极进行处理。

（四）开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出的问题”专项检查活动，把边整边改贯穿始终。为了查找自身问题，切实整改落实，我们坚持眼睛向内与眼睛向外相结合，立足从自身查问题，认真开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出的问题”专项检查活动，全院干警、职工严格对照“是否始终坚持执法为民、是否牢固树立群众观点、是否认真倾听群众呼声、是否广泛开展为民服务、是否自觉公正廉洁执法、是否发挥党员模范作用、是否注重检察工作成效”等标准开展自查行动，每位党员都能开门见山、直奔主题，认真撰写发言提纲，开诚布公地谈问题，重点查找个人在执法过程中存在的不公正、不廉洁突出问题，深入查找梳理个人在理想信念、宗旨意识和执法办案等方面存在的不足，深刻剖析存在问题的原因，进一步明确今后的努力方向。通过开展批评与自我批评，摸清了存在问题，找准了存在问题的原因，有针对性地重申了检察纪律，进一步明确了工作要求，强化了整改措施。

（五）开展“正风”行动，大力整治“庸懒散奢软”等不良风气。根据县委和上级部门的工作部署，我院扎实开展以整治“庸懒散奢软”为重点的“正风”行动，成立了以检察长为组长、院班子成员为副组长、各内设机构负责人为成员的“正风”行动领导小组，并下设办公室在政工科，通过专题会议制定了《2013年“正风行动”实施方案》、《整治庸懒散奢等不良风气工作方案》，并召开动员大会，广泛发动，使全体干警充分认识整治行动的重要性和必要性。通过大力整风肃纪，加强了机关作风建设，不断提高了机关效能和科学管理水平。

四、以领导班子建设为龙头，强化队伍管理，不断增强干警的勤政廉政意识

（一）加强领导班子建设。把理论学习作为班子建设首要的政治任务，坚持落实党组中心组理论学习制度，对党的路线、方针、政策和上级院的工作部署，做到学习在先、领会精神实质在先、贯彻落实在先，有效提高驾驭全局的工作能力；把发挥标杆示范作用作为引领干警的方向标，坚持以德服人、以行率人、以身正人，有效提高领导班子的凝聚力和向心力；把讲究领导艺术作为班子建设的工作重点，坚持民主集中制原则，对涉及到重大工作部署、人事任免、重大项目安排、大额度资金的使用和奖惩等事项，坚持会前广泛征求意见、会中集体研究决定、会后狠抓决策落实，有效提高决策的可行性、科学性。按时保质召开了“为民务实清廉”领导班子专题民主生活会，大胆开展批评与自我批评，班子成员之间敢讲真话、讲实话，形成顾大局、讲团结的良好局面。

（二）加强人才培养力度。着眼于合理配置和优化司法资源，努力推动检察队伍管理工作规范化。加强对检察人员的“进口”管理，较好地保证检察队伍补充进人质量。树立以能力为重点、以业绩为导向的科学人才观，落实吸引人才、培养人才、用好人才的政策。按照素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的要求，做好中层干部、后备干部的选拔培养工作。严格按照《检察官法》规定的程序，选拔任用2名助理检察员。加大对新录用公务员的培养力度，健全各项管理制度，强化实践锻炼，放手压担子，促进新进公务员健康成长，尽快成才。

五、狠抓干部队伍管理工作，完善各项机制、制度，把我院规范化建设推进到一个新的水平

（一）切实加强绩效考核机制建设。围绕业务工作、队伍管理和行政管理制定和完善各项规章制度，形成《检察工作规则》、《干部考核评价规则》、《检察业务标准》、《职位说明书》等制度汇编，制定《连山人民检察院绩效考核的暂行规定（试行）》规定。健全目标责任考核体系，分解各科室建设任务要求，将责任细化到内设机构和工作岗位，并实行以内设机构每季一评，院考评组每半年一考为形式的动态管理。从注重过程控制、程序规范向注重质量控制、实体规范的方向发展，有效减少法律监督工作的随意性，促进公正规范执法，也为外部监督提供精确有效、透明公开的监督准则和标准。

（二）进一步强化监督制约机制。加强接受外部监督制约机制建设，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，依法接受其他司法机关的制约，广泛听取人大代表、政协委员、专家学者、律师和群众的意见和建议。坚持实行人民监督员制度。深化检务督察工作，强化各业务部门之间的制约关系，运用检务督察办案管理软件对重点案件、执法办案的薄弱环节和重点部位实施同步监督、事后监督，督促业务部门严格执法、公正执法。进一步深化检务公开，大力推行“阳光检务”，通过举行“检察开放日”，进社区、乡村群众、学生、机关、团体、企事业开展宣传，增强执法透明度和公信力。

（三）建立健全思想政治工作长效机制。今年以来，我院结合干警的思想实际，以深入开展“司法公正为人民”主题教育实践活动为契机，传承、发扬思想政治工作优良传统，认真落实“一岗双责”责任制，实行领导班子成员和中层领导干部一岗双责制。严格执行党风廉政建设，层层签订党风廉政建设和检察队伍建设两份责任状。强调中层领导既要一手抓业务又要一手抓队伍；教育引导全院党员在困难和急、重、险面前充分发挥先锋模范和战斗堡垒作用；教育引导工会会员在平凡岗位中脚踏实地建功立业。

在具体工作中，坚持严管与厚待相结合，一是坚持以深厚的感情带队伍。积极开展以解决干警实际困难为主要内容的“暖人心工程”。当干警及其家属生病住院时，院领导都能及时带上物品组织看望慰问；坚持每年组织干警进行一次健康体检，真正做到想干警之所想，急干警之所急，解干警之所忧，激励干警全身心投入工作。坚持以人为本，广泛开展谈心交心活动，凡遇干警工作变动、家庭变故、个人生病、有思想情绪等情况，院领导或中层干部坚持“三必访”：干警因病住院必访，干警家庭有困难必访，干警家庭闹矛盾必访；二是坚持从严治检。坚持普遍教育与个别教育相结合，认真开展以整治“庸懒散奢软”为重点的“正风”行动，持之以恒地开展警示教育，严格执行廉洁从检十项纪律、“十个严禁”、“禁酒令”、严禁违规驾车的规定，以及县委和上级院的各项规章制度，严格执行条令法规，确保没有任何人违章违纪。经常性地分析干警的思想状态，及时发现不良苗头，重视开展谈心诫勉活动，对违反规定和规章制度的干警进行严肃处理，实行“零容忍”。今后，我们将继续以科学发展观为统领，全面贯彻党的“十八大”精神，朝着更新、更高的目标，把我院各项工作推向一个新台阶。

第二篇：市委党校落实党建工作责任制班子述职报告

市委党校落实党建工作责任制班子述职报告

2013年，在市委、市政府的正确领导和市直工委的指导下，校委班子带领全体教职工认真贯彻党的十八大精神、市党代会精神，始终围绕“做好党校培训主业、建成全省一流党校”目标，以“培养一流教师队伍、追求一流工作业绩”为抓手，扎实抓好校委班子、机关党委、党支部的组织建设、思想建设和作风建设和党员教职工队伍建设，根据XX市委党的建设工作领导小组《关于开展2013年党建工作责任制“五级联述联评联考”工作的通知》要求，现将我校落实2013年党建工作责任制工作总结如下：

一、领导班子带头，加强思想建设，做好党校发展“领头羊”

（一）注重政治理论学习。

我们把理论学习作为加强领导班子自身建设的首要任务，年初，制定了《XX市委党校机关党委2013学习计划》，按《中共XX市委党校中心组理论学习制度》的规定，校领导班子成员进行了8次集中学习，重点学习党的十八大精神和党的群众路线有关内容，具体包括：党的十八大报告、总书记参观《复兴之路》展览时的重要讲话（《奋勇担当起振兴中华的使命》、中央政治局关于改进作风的“八项”规定、习总书记在广东考察工作时的讲话等，积极参加市委有关部门组织的学习会议，领导班子成员还撰写了3000字以上理论学习心得体会文章；在党员教职工中，也深入开展了政治理论学习教育活动，1月份，我们下发了关于深入开展“群众路线大家谈活动”的通知，在各党支部开展了群众路线教育实践的宣传，并对开展群众路线教育实践的党员情况进行摸排，做好党的群众路线教育实践活动的前期工作；上半年，制定了《XX市委党校教职工读书活动方案》，通过成立读书活动小组、建立了读书活动的长效机制；加强理论阵地建设、每位教职工写出2000字以上的学习心得体会文章等，读书活动做到了读书与实践相结合，与党校培训工作相结合，增强了教职工为党校发展多做贡献的精神动力。

（二）加强舆情掌控。

为进一步提高党校的工作和信息的透明度，努力建设新型党校管理机制，我们从两方面加强舆情掌控，一是根据市委、市政府有关新闻发言人制度的要求，建立了新闻发言人制度，我校的新闻发言人，由副校长马花堂、教务科研科科长段春霆两位同志担任，进一步提高我校对舆情引导、应对能力；二是做好信访工作，落实维稳防控，把舆情掌控在可控范围内。我们制定了应对信访隐患的应急方案，成立具体工作小组、明确具体行动和解决办法，还编制了应急解决方案，与横荷街办建立了信访积案排查化解工作情况互通机制，横荷大岭村要求解决2亩农民实业用地问题的信访案件，得到了较好地掌控。

（三）加强队伍建设和道德建设。

加强党员队伍建设，是党校事业发展的基本要求。首先，我们以党章为指引，严格执行党的规章制度，加强了全校党员队伍党员队伍的建设，健全了中心组理论学习制度、主题教育制度、考核评价制度，提升了校班子成员政治素质和把握全局、领导科学发展的能力；积极落实民主集中制，开展批评与自我批评，制定了《中共XX市委党校领导班子党员成员民主生活会制度》、《中共XX市委党校校委领导班子谈心谈话制度》等，校领导班子既明确分工，各负其责，又沟通协作，团结配合，既起到了模范带头作用，又有效地促进党员队伍的团结。我校定于12月下旬召开领导班子民主生活会，将开展积极的思想交流、沟通活动，发扬优点，及时改进不足，目前已完成了民主生活会的前期工作。

其次，我们抓好党员教育，做好典型示范，着重加强师德建设。党校作为培训领导干部、公务员的主要阵地，我们把加强塑造教师形象，加强师德建设放在重要位置。一是通过加强对教师业务工作管理，具体、规范师德建设工作内容，全校教师队伍对师德规范和行为准则都有新的认识，提高了师德水平；二是今年我们通过组织开展了党校教职工读书、党校校歌歌词征集、扶贫济困捐款活动、向身边先进典型学习、教职工素质培训等一系列活动，开展了文明、道德价值体系的教育，成效显著；三是组织各党支部利用共产党员网中开设的“全国党员干部现代远程教育频道”，进行了远程教育学习活动；组织各党支部开展了“创建党支部品牌”的活动，组织开展2012-2013民主评议党员工作。这些教育活动，在各党支部中营造了道德建设的良好氛围，全体教职工的道德意识和道德水准得到了提高。

（四）落实党管武装制度。

我校严格落实党管武装的要求，一是每年都安排教职工进行国防知识的学习和国防教育，学习国防法规和军事知识，体验军事生活；二是利用干部培训平台，强化国防宣传教育，在公务员全员培训班、主体班公共课程中，开设了国防教育专题课，至今，共组织30多期，学习人数达6000人次，帮助学员增强国防观念；三是积极配合好上级做好文明创建、消防安全等安保工作，在维护一方平安稳定作出应有的贡献。

二、围绕干部培训工作，加强组织建设，做优党校主业

（一）加强党组织建设，服务中心工作。

按照《党章》规定，去年，我们召开了机关党委换届选举党员大会，对机关党委多来的工作情况进行了总结，并选举产生了新一届的委员会，顺利完成新老交接，增强了机关党委的活力；党校党建工作的重心，放在为干部培训工作服务上来。由校领导班子策划，通过精心打造教学计划，推进集体备课，打造课程精品，创新教学形式，2013年，党校的培训工作成绩斐然。全年共举办各类班次106期，总培训人数达10024人，其中，主体班次38期，包括优秀村（社区）书记（主任）培训班、乡镇（街道）党（工）委书记培训班、乡镇（街道）镇长（主任）培训班、乡镇（街道）组织委员培训班等班次，培训人数5314人。

（二）完善党的制度，促进党建工作规范化。

我们认真按照《党章》和《中国共产党国家机关基层组织工作条例》规定，落实上级关于加强党的制度建设的决策和部署，完善了党校的制度、加强党的作风建设，包括有：《中共XX市委党校领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制实施办法》、《中共XX市委党校党员领导干部廉洁自律工作制度》等，进一步健全和完善党员学习制度、党员教育制度、党员管理制度、党员联系群众制度、党内民主制度、党内监督制度等党建工作制度，做好党员的培养和发展，党费收缴、管理工作，做好离退休党员的组织管理工作，使党校党建工作更加向规范化、制度化。

三、规范管理，加强作风建设，培养高效能党校教职工队伍

严格落实制度管人，不断完善党校内部的规章制度，形成了议事决策制度、分工负责制度、工作协调制度、监督约束制度、自身建设制度5大类20多个制度，构建了“用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人”的长效机制，加强干部职工队伍的作风建设，切实提高教职工队伍的整体素质。

（一）加强党风廉政建设。

加强党风廉政建设是党的工作的重要内容，首先，我校坚持把落实党风廉政建设责任制纳入党校的整体工作中，校主要负责人负总责，履行党风廉政建设第一责任人的职责，制定了《中共XX市委党校领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制实施办法》，每个班子成员都严格遵守“八项规定”，自觉执行领导干部廉洁自律的各项规定。其次，加强监督制约，健全财务制度，加强专项工作的管理，我校强化关键领域和重点环节的监管，严把基建项目、物资采购、财务管理、科研经费等关口，今年，我校学员宾馆2号楼的维修工程、大宗办公用品的采购，都严格按照廉政风险防范管理的要求执行，经费管理和使用符合国家法律法规和市有关规定，无违纪、违规、违法行为。三是坚持贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》程序，公开、公正选任干部，公平使用干部，选人用人上，坚持民主推荐、民意测评、民主评议制度，明确推荐、考察、任用等各个环节的责任追究办法，全年共提任教研室副主任1名、教研室主任2名、副主任科员3名、主任科员3名，全都是符合条件，表现优秀的人选，没有出现选人用人上的的不正之风。

（二）继续深入开展“正风”行动。

2013年4月我校成立了“正风”行动工作领导小组，制定了《XX市委党校“正风”行动工作方案》，明确了开展“正风”行动的工作目标、工作步骤工作措施和工作要求，我们认真开展“六查六看”活动，查找存在的“庸懒散软奢”等方面存在的突出问题，48名教职工都各写了的“正风”行动个人分析和整改材料，我们还多次组织全体教职工观看《贪官档案》等警示电教片；到清远监狱观看服刑人员现身说法和改造情况的电教片；4次组织党员教职工到市反腐倡廉教育基地参观；充分利用校园板报、网站等宣传阵地，开辟法制栏目；组织教职工参加年终市法制局普法考试，通过这些活动，把“正风”行动落实到实处，营造了风清气正浓厚氛围。

（三）开展“公述民评”活动。

在开展“公述民评”工作中，我们注重做好结合文章，即把“公述民评”与教学培训工作结合起来，与民主评议政风行风工作结合起来，与学员满意度测评结合起来，与推进党校业务工作结合起来，使各科室工作人员的精神面貌焕然一新。“公述民评”活动切实解决了我校机关作风和效能建设方面存在的问题，确保党校政令畅通、行政高效、学员满意、干部廉洁。

我校籍这次党建检查工作为良机，在今后，要以建设广东省一流党校为目标，紧紧围绕创建一流的队伍，一流的设施，一流工作业绩这一工作思路，抓好党建工作，打造一流的党员队伍，不断创造新成绩，为党校的全面发展，提供坚强有力的组织保证。

第三篇：日报社落实党建工作责任制班子述职报告

日报社落实党建工作责任制班子述职报告

XX年，清远日报社在市委、市政府的正确领导和市委宣传部的指导支持下，认真贯彻十八届三中全会、全国和全省宣传思想工作会议精神，在牢牢把握正确舆论导向，服务市委、市政府中心工作的同时，还深入贯彻落实市委书记葛长伟在报社改革动员大会上提出的“引进南方报业的理念、人才、市场资源，共同把《清远日报》做大做强，真正打造成清远地区，乃至今后在一定的区域内有比较大的影响力的一个政经党报”指示精神，把握机遇、积极创新，全面开展文化机制体制改革工作。迄今已基本完成报纸改版、采编流程再造、考核机制完善、营运模式及价格体系重塑等第一阶段改革任务。

今年以来，报社在开展机制体制改革的同时，积极开展党建工作，把思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等党建工作融入报社日常工作中，进一步改进工作作风，筑牢思想防线。现将本报党建工作开展情况汇报如下：

一、结合工作实际多渠道加强政治学习，提党员素质

按照建设学习型党组织、学习型党支部的要求，本报按照既定的学习计划，认真抓好党员干部的政治理论学习，确保党员干部的政治方向不变，有效提高党员素质。今年以来，本报党支部通过支部组织学习和个人自学的方式相结合，抓紧了对党员干部的政治理论学习，包括全面深入学习和领会党的十八大、十八届三中全会、全国和全省宣传思想工作会议精神，通过重温学习了新《党章》和党的基本知识，进一步促进了党员干部政治理论水平和能力的提升。

在学习理论的同时，报社还结合本报实际，通过开设“凝聚共识 深化改革”专栏，全文刊登《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉》等文章的方式，进一步加强学习十八届三中全会精神。为贯彻落实党的十八大精神和中央“八项规定”,全面推进新闻战线“走基层、转作风、改文风”活动，进一步贯彻群众路线、深化新闻改革、推进新闻施政，本报还在报纸开设《走千村听民声》栏目。报社领导班子带队深入清远1300多个行政村蹲点调研、采访报道,全面反映基层的变化，群众的诉求、困境和愿景。生动活泼的版面、翔实丰富的报道，获得了市领导和读者的一致好评。

二、加强“创文”工作动态性宣传及典型宣传，传递正能量

全市创建文明城市工作会议以后，本报对XX区、清新区以及市直各部门各单位贯彻全市动员会精神，全面开展创建工作的情况进行跟踪报道，特别是对XX区各街办的行动

情况进行了详细报道，并刊发了创文倡义书。此外，本报还配合“创文”工作开设“创文明城市做文明市民”、“创文在行动”等栏目，跟踪三角市场卫生整治情况、推出三鸟市场脏乱差情况调查、报道市区卫生死角。

今年来本报推出“最美清远人”、“抗洪英雄谱”等栏目，重点加强典型人物宣传。如“抗洪英雄谱”通过一个个感人的故事对西牛镇副镇长刘水清、龙颈镇黄坑片村长杨汝泉、高中生杨开萃等在“”洪灾抗洪一线的抗洪英雄进行宣传，作品有《“命大”副镇长的忙碌12天》、《“阶砖三”村长遇上揪心事》、《军分区官兵浛洸三江村“孤岛”救援片段》、《这个“民兵”16岁》等，为建设社会主义核心价值观传递正能量。

三、加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力

一年来，报社班子成员人人忠于职守，以身作则，广开言路，多方听取群众意见。按照《党章》要求，严格把好发展党员工作的各个环节。严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，自觉接受党组织的教育和培训。并利用七一等节日广泛开展各种活动，党员领导干部无论职务高低，都能以普通党员的身份参加组织生活，自觉接受党组织和党员的监督。

报社进一步加强制度化建设，规范班子会议工作会议纪要制度和行文制度，做到逢开会必记录，使每一项措施执行起来都有依据。对于重要会议还以部门为单位印发会议纪要。报社还进一步严肃会议纪律，规定报社人员无论是外出参加会议还是参加本单位的会议，都必须准时到场，不得迟到早退。认真落实《工作台帐》登记制度，实行专人负责记录和保管，对照工作要求如实填写，促进党风廉政建设责任制各项工作任务的落实。

四、加强作风建设，进一步提高干部自律意识

积极开展“正风”和“公述民评”行动。结合报社实际，提出“奉献在岗位、管理出效益、创新有前景”的指导思想，要求全体职工切实做到“三加强”（加强学习、加强服务、加强策划），“两更加”（更加认真、更加深入），“三多三少”（多点奉献、少点计较，多点创新、少点守旧，多点团结、少点内耗），进一步提高报社上下员工的工作积极性、创造性，营造良好的干事创业氛围。按照市委“正风”行动工作方案及治理“庸懒散奢软”问责暂行办法，报社设立“庸懒散奢软” 举报箱和“社长信箱”，公开接受社会监督。

坚持党风廉政建设和反腐败工作方针，树立“服务中心、促进和谐”的工作理念。一方面通过成立党风廉政建设领导小组、召开主题会议，坚持党组中心组学习制度、坚持民主集中制、坚持民主生活会制度、坚持述职述廉和勤廉公示制

度等加强领导干部党风党纪教育。另一方面以党风廉政建设责任制为抓手，推动惩治和预防腐败体系各项任务落实，并深入贯彻《廉政准则》，促进领导干部廉洁自律。主要做到组织全报社党员干部、职工群众学习廉政文件、观看反腐倡廉系列电教片，还组织了本单位40多名党员干部和入党积极分子到市的党风廉政教育基地——市委党校和清远监狱现场参观学习接受警示教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，提高党员干部拒腐防变的能力；坚持“三会一课”廉政教育形式，落实廉政党课和廉政谈话制度，增强领导干部严格遵守廉洁自律规定的自觉性；创新教育形式、丰富教育内容，进一步解决干部队伍中存在的突出问题，特别是在积极预防新闻工作者利用特殊身份以稿谋私和吃、拿、卡、要等方面狠下功夫。

五、以党建促业务，报纸质量进一步提升

今年报纸质量得到进一步提升。报纸全新改版后，报纸版式融合城市日报美术风格,全面采用模块化版式,追求严肃大气、端庄清雅、主次分明、层次清晰的党报版面效果，让读者有耳目一新的感觉。

改版后，本报实现了五大突破。一是从原来每周76个版，扩充到每周96个版，为读者提供更丰富的资讯；二是着力打造政经新闻、高端评论、民生资讯、舆论监督、深度报道等五大品牌产品，让读者站在更高更广的视角观察世

界；三是开辟“清远社区”、“数据版”、“行业周刊”、“清远星期天”等板块，让本报扎根于社区、行业和民众当中，其中“清远社区”版块将主打清远两大城区社区新闻，关注社区生活变化，让读者了解“身边事”，为其提供民生资讯服务，通过报道增强本报在主城区影响力；四是强化版式设计，强化图片、图表、色彩运用，进一步美化版面；五是改革采编管理，将八个采编部门缩成采访中心、编辑中心、视觉中心三个部门，在采编系统实行去行政化，科学规范新闻生产管理。

回顾一年来，本报一些重头报道给全市读者留下深刻印象，如雇用直升机航拍清远、市委全会报道、年中述职报道，清远奥园竣工报告做假、旧城用水难报道、“8·16洪灾”、旅游文化节系列特刊和报道等等。如今，传统的官样文章在本报已难觅踪迹，党报僵化刻板的面孔被全面革新。

清远日报社党建工作取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要是党支部尚未及时配备完善，开展工作常出现人手不足的情况，本应成立党总支，但因与南都进行改革合作，一直未实行。

明年，本报将进一步加强报业党建工作。继续认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神；进一步落实切实可行措施开展党风廉政建设和反腐败的宣传教育工作；完善基层党组织建设，设立党总支，并按目前新的组织架构，根据

把支部设在新工作流程上的原则，在编辑委员会、经营中心及行政中心等机构设立党支部，把党建工作与业务工作相结合。

第四篇：高新区落实党建工作责任制班子述职报告

高新区落实党建工作责任制班子述职报告

今年来，在市委、市政府的正确领导下，清远高新区党工委坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区党工委、管委会中心工作任务，全面贯彻落实党的十八大精神，充分发挥机关基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力推进领导班子、党员干部队伍、党的基层组织建设，切实转变作风，不断开创党建工作新局面，为建设清远实施“桥头堡”战略核心区、高端产业成长新区、产业升级先行区和体制改革试验区提供了坚强的组织保证和人才支持。

一、以学习贯彻十八大精神为重点，学习型党组织建设迈上新台阶 一是认真抓好十八大精神的传达学习。今年来，我区把认真学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓。依托市委“干部大讲坛”、市委党校等载体，采取集中学习、个人自学、举办专题培训班集中授课辅导等方式，全面开展十八大精神普遍教育工作，深刻领会党的十八大报告对全面提高党的建设科学化水平的战略部署，确保培训面达100%。把党的十八大精神落实到解放思想、凝聚力量、攻坚克难上来，务求取得实效，推动各项事业持续、健康、科学发展。二是扎实推进学习型党组织建设。以党工委中心组学习为龙头，灵活采取与XX区中心组同步学、党工委中心组带机关学等模式，通过通读原文、专题辅导、外出调研、学习交流等形式，有计划、有步骤地组织学xxx省、市有关会议精神、法律法规、形势政策和现代产业相关业务知识。健全机关党支部“三会一课”制度、理论学习制度，推进学习型党组织建设深入开展。三是实施干部素质提升工程。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，配合市委组织部竞争选拔副处级干部1名，对试用期满的8名科级干部进行了考核，从县市调入正科级干部1名，选派2名科级干部分别到东莞调研学习、连山县挂职锻炼，有效改善了机关部门班子结构，增强了干部队伍活力。采取岗位学习、集中培训、会议交流等方式，引导干部学业务、拓视野、强作风。全年共选派4名干部参加市委党校主体班次培训，61名同志参加公务员全员培训，本级业务培训200人次，进一步提高了干部队伍的整体素质和引领科学发展的能力。

二、以党建工作科学化规范化为抓手，服务型党组织建设水平有提升 一是深入推进服务型党组织创建活动。结合对“创百亿”重点龙头企业帮扶，深入实施领导班子成员和机关单位“一对一服务”活动，从企业落户、立项、建设、投产等全过程，落实专人负责跟踪的保姆式服务。对优势骨干企业、高新技术企业，加强培育，支持做大做强。结合党建品牌创建活动和公述民评活动，按照“打造环珠三角最优营商环境”要求，依托政务服务中心网上办事大厅、高新区门户网等，构建党组织服务党员群众的服务网络，高层次推动机关创建服务型党组织。二是创新服务基层群众制度机制。以市行政审批及经济管理权限下放为契机，在综合政务办、企业局、科技信息局等重点面向群众、面向企业的服务单位和窗口，深入推进行政审批改革，提升服务质量，优化发展环境。进驻政务服务中心事项比法定时间提速50%以上，网上办事大厅已于12月初试运行。结合群众路线教育实践活动活动前期调研和民主生活会会前征求意见，深入园区企业、街道乡镇和机关单位，通过召开座谈会、个别谈话、现场访谈、问卷调查、设立意见箱等多种形式，开展调研活动，广泛听取党员、干部群众和企业主的心声，及时回应各方反映的问题，建立和畅通领导机关服务群众渠道。坚持立行立改，把调研工作与为基层群众排忧解难、办实事相结合，发现问题，及时建立台账，按照领导分工和机关单位职能细化落实措施，确保各项任务要求落到实处，取信于民。三是全面规范党组织建设。依据《党章》和《中国共产党党和国家机关组织工作条例》，适应人员编配和工作任务，坚持党行合一，6月份，抓好机关单位党组织改选和换届选举工作。严格标准和程序，扎实开展党员民主评议工作。推行组织生活“指导性内容+自选动作”的做法，增强组织生活的针对性和吸引力。加强对机关党支部工作的指导，加大对党支部工作的指导督查力度，在全区范围内筛选党建工作创新案例，努力打造一批唱得出叫得响、带动能力强的党建品牌，机关党组织规范化建设得到提升。

三、以作风建设效能建设为根本，风清气正的发展环境得到优化 一是深化反腐倡廉宣传教育。认真贯彻中纪委和省市纪委工作会议精神，紧贴党员干部思想和工作实际，坚持不懈抓好理想信念、从政道德、党的优良传统和作风、党纪条规和法律法规等教育，深入开展“正风行动”、“庸懒散软奢治理”等主题活动。积极推进廉政文化进机关活动，积极开展“读廉洁书籍，扬清风正气”的廉洁读书月活动，教育引导党员干部正确选择个人爱好，培养健康向上的生活情趣，不断提升人生品位和健康情趣。二是加强党内监督和制度建设。进一步健全完善党内民主集中制、党内监督等各项制度，扎实推进基层组织的党务公开。建立健全廉政风险防控机制，加强对人、财、物管理及使用的重点部门、重点岗位、重点对象、重点环节的权力监督和制约。认真贯彻“八项规定、六项禁令”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。贯彻落实党风廉政建设责任制，维护党的纪律，促进领导班子和党员干部廉洁从政，树立廉政形象。三是着力提升干部队伍执行力。推进岗位责任制和服务承诺制等制度建设和落实，强化依法行政和服务意识，着力解决影响机关效能的突出问题。扎实开展“公述民评”活动，着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题，在提升服务水平，提高工作绩效，解决突出问题上有新突破。深化和巩固创新争优成果，着力推动党员干部主动深入基层服务群众、服务企业，争创群众满意窗口，争当优秀服务标兵，提高行政效能和服务水平。

四、以凝心聚力鼓干劲为核心，群团组织工作为精神文明建设作出新贡献

一是建立健全工会、妇委会等群团组织。6月份，抓好机关工会、妇委会等群团组织换届改选工作，选拔政治素质过硬、业务能力强的青年骨干担任群团干部，增强党建带群团组织建设活力。二是加强对群团组织文体活动引领。引导群团组织围绕高新区中心工作，以学习贯彻党的十八大精神为主题，深入开展“献爱心、送温暖”扶贫济困和党员志愿者参与社会公益等活动，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，激发工作热情、增强凝聚力。围绕业务工作开展创先争优活动，大力推进窗口和服务岗位亮服务标准、亮党员身份、亮服务承诺，充分展示良好形象。三是加大舆论宣传力度。建立和完善新闻发言人制度，建立健全网络问政长效机制，善待和善用媒体，加大宣传工作力度。截止11月底，共在《清远日报》、《南方日报.清远观察》等市内外媒体刊发新闻、消息16篇，上报市《清办信息》45条，通过市政府网站及区门户网站发布信息300多条，及时更新官方微博，并先后接受市广播电台、电视台等媒体对招商引资、规划建设等方面的采访，进一步扩大了我区的影响，提升了美誉度。

五、以落实党建工作责任制为抓手，切实推动各项工作落实

进一步健全完善党组织统一领导、党组织书记负总责、分管领导具体抓、基层党组织抓落实的党建工作机制。牢固树立围绕中心工作抓党建的思想，党建工作与各项工作目标同向、措施同步、考核同进、责任同担。将确定的目标任务，尤其是市、区重点工作，建立台账，制定“百日冲刺”工作推进表，分解目标任务，量化目标要求，落实各级职责，推动工作落实。对区党工委会议、管委会常务会议决定事项，落实情况月通报、季度通报制度，采取召开分析推进会、联合督查、专项督查、定期通报等措施，加强对各项指标任务运行情况的监控，并及时跟踪问效，建立纵向到底、横向到边，层层抓落实的责任体系，有力促进了各项目标任务整体推进。今年以来，我区重点园区建设步伐加快，产业平台建设显现成效；招商引资工作势头强劲，项目引进增量提质；督查跟踪力度加大，重点项目建设进展顺利；政务服务水平持续提升，营商环境不断优化；转型升级步伐加快，科技创新能力不断增强；班子勤政廉政，整体形象进一步提升。

今年1-11月，我区gdp（按季度统计）、全社会固定资产投资完成额、社会消费品零售总额、公共财政预算收入四项主要经济指标增速位居全市第一，税收收入增速全市第二，多项主要经济指标对全市贡献率、拉动率明显提高，全市转型升级的主战场、经济发展的主力军地位进一步提升，营造了干事创业、奋勇争先的良好氛围。

一年来，通过全区上下的共同努力，党建工作取得了一定的成绩，但是，在工作中还存在主业意识不强、创新不够、亮点不多等问题。在今后的工作中，我们将认真学习、宣传和贯彻好党的十八大和十八届三中全会精神，按照“抓基层打基础、强班子带队伍、抓作风聚民心、保稳定促发展”的思路，进一步加强和改进基层党组织建设，为推动全区经济社会发展提供坚强的组织保障。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我局深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧围绕全市工作大局和人社工作重点，注重政治学习、开展党性教育，不断推进党的思想、组织、作风和制度建设，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，有力地推动了全局各项工作任务的顺利完成，现将一年来党建工作情况汇报如下：

一、加强组织建设，提升党建水平

以加强领导班子建设和党员队伍建设为核心，完善基层党组织建设，建立长效管理机制。

一是加强领导班子建设。坚持党组会议制度，带头执行《廉政准则》，认真落实一把手“四不直接分管”制度，坚持民主集中制，对涉及人、财、物等重大事项和重要工作由领导班子集体作出决定，建立和完善科学的决策机制，努力提高决策水平。强化重大问题统筹协调，增强班子成员的大局意识和责任意识，带头加强党性锻炼，增强党性修养，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，努力把班子建成团结战斗的坚强堡垒。

二是完善制度建设。建立健全党组议事制度和工作制度，党员学习教育培训制度，坚持和完善“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度和民主评议党员制度。将“三会一课”与中心工作会议有机结合起来，相互穿插，相互促进。使组织生活常规化、制度化，提高党组织的凝聚力和战斗力。

三是组建局机关党委。为加强人社系统的组织建设，经市委组织部同意，今年8月，我局采取“公推直选”的方式选举产生了第一届机关党委委员和书记、副书记。为便于工作，又及时调整改选了直属各党（总）支部委员，充实完善了各级党组织领导机构，有力地推动了人社系统党建工作的开展。

二、强化思想建设，营造党建氛围 一是加强“四好班子”建设。结合我局党建工作实际，认真制定了创建“四好领导班子”规划，明确创建目标，制定创建措施。在创建工作中，局党组以“四好”班子的要求为创建目标，紧紧围绕“学习、团结、勤政、廉洁”开展创建活动，重点做好“引进人才、保障民生”工作，使活动富有成效，基本形成了学习好、团结好、勤政好、廉洁好的“四好班子”建设要求。

二是加强学习型党组织建设。局领导班子和党员干部率先垂范，以身作则，充分发挥了示范带动作用。局理论中心组按照年初制定的学习计划，先后学习了总书记在党的十八大以来的一系列重要讲话精神、十八届三中全会精神，上级人力资源和社会保障工作的系列政策决定以及相关的法律法规等理论知识，集中学习10多次，并结合工作实际展开了学习交流，参学率达100%，班子成员还按要求撰写了理论学习心得体会，为开展党的群众路线教育实践活动先学习起来。三是加强党性教育。注重搭建思想理论建设新平台、新载体，利用各种学习的平台，组织党员学习政治理论和党的知识，特别是十八大新修订的《党章》内容，积极开展纪律教育月和文明、道德、价值体系等教育活动，8月21日，组织局机关和下属单位负责人共68人到XX市监狱和市委党校警示基地开展廉政警示教育活动，加强党性纪律教育，改进工作作风，为开展党的群众路线教育实践活动打下坚实的思想基础。

四是建立新闻发言人制度。根据上级关于加强新闻发布工作的要求，为规范新闻发布工作，我局建立了新闻发布工作机制和突发事件处置机制，确定彭德才副局长为我局新闻发言人、综合科许明才科长为新闻发言人助理，科室(单位)也专门配备了信息员。通过举行新闻发布会、网站发布、工作动态信息发布、接受媒体采访、政务微博、电子邮件、答复记者询问等多种形式，发布重要工作信息和社会热点问题的立场。8月27日，专门召开了“推广和发行社会保障卡专题新闻发布会”，收到了较好的社会效果。

三、深化主题活动，推进组织建设

一是开展机关效能提升活动。结合今年开展的“正风”行动，大力整治“庸懒散奢软”等不正之风，创建网上办事大厅，简化行政审批流程，提高办事效率，切实方便群众。根据今年工作重心下移的要求，扎实开展“公述民评”活动，对我局列为重点评议科室（单位）的10个部门进行重点管理，切实改进工作作风，提升服务效能。

二是立足以点带面谋划品牌亮点。按照市直机关工委“一支部一品牌”创建活动的要求，对基层党组织提出了明确目标和具体要求，各支部也从实际出发，精心设计各具特色、务实有效的活动载体。市劳动就业服务中心党支部创建的“亮身份，优服务”活动，被列为党建品牌，以市人力资源市场和创建就业服务窗口活动为载体，设置公共就业服务、失业登记、职业指导等服务大厅，提供全方位业务咨询，为群众提供“一条龙、一站式”服务。党员统一佩戴党员标志胸牌，摆放业务告示牌，设立了服务承诺、服务规范用语、办事指南、工作流程、公示栏和电子显示屏，服务大厅设为开放式、低柜面办公形式，让办事群众与经办人员面对面、无障碍交流。有力带动其它支部开展创先争优活动，形成了“比、学、赶、超”的良好活动氛围。

三是开展“进企业、送政策”活动。重点围绕企业用工需求、社会保障、人才培养及引进、职工在岗技能提升培训、和谐劳动关系建设等方面开展服务，深入企业了解他们的需求，帮助企业做好技能培训工作，为企业“送政策、送信息、送服务”，使人民群众和服务对象切身感受到人社干部带来的新变化、新气象。

四是开展评选表彰活动。按市直工委的要求，在机关党员中开展党员民主评议、争当“六优”党员活动，今年共评出“六优”党员39名。通过评议激发机关党组织和党员队伍活力，提升机关党建工作水平。明年初，由机关党委下文通报表彰评出的“六优”党员，营造树先锋、学先进、当模范的良好氛围，增强机关党组织和机关党员的榜样作用。

四、加强组织管理，提供组织保障

一是加强党员管理。建立党员情况信息登记制度，做好党员信息录入和管理工作，了解掌握党员的基本情况，积极开展谈心活动。注重党组织的思想理论建设，加强对党员的政治思想引导，及时掌握党员的思想工作动态。认真做好党费收缴工作，督促党员按时足额缴纳党费，今年共上缴党费38016元。二是积极发展党员。在发展党员工作方面认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和个别吸收的原则，做到成熟一个发展一个,合格一个申报一个。今年，发展入党积极分子16名,按程序吸收预备党员4名，转为正式党员18名，接收转入党员46名。目前，局机关党委共有党员475人，不断壮大党员干部队伍。

三是推进党务公开工作。把深化党务公开、优化公开环境作为服务群众、服务社会的抓手,使公开能够制度化、常态化。通过制定方案，明确任务，落实责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了党务公开工作的有序开展。采取开办宣传专栏，网络信息等形式，将党务公开的内容、程序、方式和时限等公之于众，自觉公开接受群众监督。同时依托政务网，在网上及时公开各类工作信息及办事程序，并接受网民在网上提出的各项公开申请，为他们提供便捷服务。

四是完善人才管理制度。一是完善人才政策措施。认真落实市委的“三大人才政策”，成立了紧缺适用人才认定委员会，设立紧缺适用人才认定委员会专家库，认定了第一批紧缺适用高层次人才129名和3个项目，引进海外高层次人才9名，人才聚集效应逐步显现。二是推进人才合作项目。成功承办百名博士后科技服务清远行活动，89名博士后与我市20家企业签订了23个项目的合作协议。深入推进与广东老教授协会的合作，柔性引才卓有成效。三是完善人事管理制度。深入推进人事制度改革，充实了公务员面试考官库，建立了“三库一基地”组织公务员培训共1.7万人，专业技术人员参加继续教育34677人。

（五）做好驻村帮扶工作。局党组多次组织全局干部深入驻村点，帮助落实军营村委村道水利建设等帮扶项目和资金。一年来，我局多方筹措资金，支持村委增收总投入3.2万元，改善村委办公条件投入5万多元。协调行业帮扶资金200多万元维修村委主干道路、水利工程建设等。中秋节前夕，全体干部职工带上月饼与结对户进行了慰问活动，并向贫困户发放每户300元扶贫启动资金，用以购买鸡苗、饲料及改善生产工具。

我局今年的党建工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些薄弱环节，主要是由于中心工作任务重，党建工作有时未能完全按照计划进行，各级党组织开展党建活动的形式不够灵活多样等等，这些不足有待在今后的工作中切实加以改进。

2013年，市财政局在市委市政府的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“正风”行动和“公述民评”活动为载体，不断加强思想建设、制度建设和队伍建设，全力推动我局党建工作责任制各项任务的落实到位。

一、2013年党建工作责任制落实情况

（一）加强理论武装，全力推进党的思想建设。

1.推进思想理论建设，提高队伍素质。年初，制定了《XX市财政局2013党组中心组学习计划》，专门学习十八大、党的群众路线、新出台的财经纪律等理论知识，党组理论中心组按计划集中学习了相关理论，今年还扩大到各科室、中心负责人；同时注重理论学习、调查研究相结合，党组领导班子成员均撰写了理论学习的心得体会，把学习成果转化为工作思路。同时，今年，还组织班子成员参加“清远干部大讲堂”，组织全体干部职工观看“政途迷津”挂图展览，召开了围绕财政系统案例为主的“以案说法”警示教育报告会，并对23位近三年新入职的干部职工进行廉政教育，使党员干部的理论基础更加扎实，党性得到锤炼。2.打造党建亮点，搭建思想理论建设新载体。为突出思想理论建设的成效，在充分利用财政网站、微博、宣传栏、简报等常规载体的同时，我局注重构建新平台、新载体。今年，我局开展了“一支部一品牌”创建活动，第六支部以“三亮三比三评”为载体，强化会计师事务所行业服务意识，提升其服务效能；由于亮点突出，在连州召开的党建品牌亮点工作推进会中，作经验发言，介绍工作成效及经验启示。

3.突出长期规划，构建思想建设的长效机制。坚持“近期任务抓落实、长期任务抓规划”，以“三个一”为抓手推进品牌建设，制订2014-2016年党建品牌工作方案，深入开展党员“双预”活动，即开展“预防腐败促廉洁”、“预防犯罪促守法”专项活动，通过预防腐败，促进党员干部廉洁自律；通过预防职务犯罪，促进党员干部遵纪守法。

（二）健全内部制度，全力推进党的组织建设。

1.落实议事决策程序，切实执行民主集中制。凡是涉及全局性和战略性的重大财政问题及干部任免问题，如对人事任免、奖惩和财政资金安排等重要事项，均由局班子会议或局党组会议讨论决定，提高科学决策水平和重大财政决策透明度。不搞“一言堂”、“家长制”，一切按制度、按规章、按程序办事，做到公开、公正、透明。

2.落实分工负责制度，充分发挥班子凝聚力。在班子成员有所变化时能迅速调整分工，重新明确各个领导的责任，做到互相支持、团结一致。同时，明确副局长、纪检组长、对所分管工作的主要情况和重大问题，需要及时向局长汇报；局长对有关事项认为不便由自己决定的，召开会议决定。

3.落实“公推直选”，按要求做好换届工作。年初局机关党委各党支部按照要求进行了换届；8月底，根据市委组织部《XX市机关基层党组织全面试行领导班子“公推直选”工作的意见》要求，“公推直选”方式产生新一届机关党委委员及机关党委书记、副书记。全部程序均按照市委组织部、市直工委的要求进行，做到规范、透明，提高了党员群众对党组织领导班子的信任度。

4.制定监督约束制度，不断拓宽监督渠道。认真贯彻执行《关于进一步加强和改进领导干部监督工作的意见》，全面推行党政“一把手”不具体直管人事、财务、行政审批，发挥领导班子成员相互制约监督作用。同时，我局积极推行党务政务公开，落实好党的民主生活会制度，切实把群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，积极构建全方位、多层次的监督体系。

（三）落实八项规定，全力推进党的作风建设。

1.认真组织学习中央八项规定及省市实施办法、实施意见，要求班子成员、各科（室、中心）加强学习，认真剖析违反八项规定的典型案例，从中吸取教训。

2.年初出台了《XX市财政局贯彻落实“八项规定”的实施意见》，提出了改进调查研究、密切联系群众、厉行勤俭节约、简化接待工作、改进文风会风、严控出国费用、提高工作效能等八项内容。同时，我局对公务接待、公务用车、固定资产管理有关规定进行了规范和完善。3.规范内部管理，按照规定修订接待、车辆、会议等管理办法。对外接待原则上在局内部餐厅解决，会议不摆花、不上水果，在干部职工饭堂开展“光盘行动”，营造了反对铺张浪费的较好的氛围；公务出差从严控制行程、人数和天数；到基层调研，尽量精简调研人数，减少随行车辆。

4.根据中央和省关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的文件精神，按照标准，规范我局办公用房使用管理，做好清理整改机关办公用房的前期准备工作。

（四）加强反腐倡廉，全力推进党的廉政建设。

1.班子成员做好表率作用。成立了局党组书记、局长钟鸿辉同志担任组长的廉政建设领导小组，形成了局一把手以身作则、带头履行“一岗双责”职责，各班子成员做好表率，科室（中心）负责人认真落实的良好局面。2.扎实完成党风廉政建设责任制工作任务。我局结合实际，在年初制定了《XX市财政局2013党风廉政建设和反腐败工作具体措施》，将市纪委部署的2013年党风廉政建设和反腐败11项工作分解到科室（中心），分解到具体的分管领导、科室责任人，明确责任，明确任务，同时抓好工作督促，确保落实到位。

3.大力推进惩防体系建设。一是建立健全专项资金监管制度，出台《XX市财政专项资金管理办法（试行）》，对专项资金的申报、审批、拨付、使用、绩效评价、监督检查、责任都进行了明确和细化；建立了对乡镇巡查制度、引入第三方评判、建立公示制度加大社会监督等。二是出台了《XX市财政局投资审核管理办法》，构建覆盖“事前、事中、事后”的财政投资审核机制，提升评审效率；加强政府采购监督管理，促进采购公平公正。四是国库集中支付向纵深推进。五是加强监督检查，开展“民生实事”专项资金监督检查，以及整治“小金库”、违规使用专项资金专项检查工作。

4.厉行节约，反对铺张浪费。一是建立厉行节约统计制度；要求各单位实行“三公经费”实际支出月报，并上报市委办。在编制年初预算的时候，要求单位上报“三公经费”预算数。二是严格按照市府办印发的《会议费管理办法》确定的标准，审核各单位会议接待标准，超出标准的不予安排。对于车辆管理，严格按照车辆定编安排经费。三是落实因公出国（境）经费审核和出国（境）任务审批联动制度，强化出国（境）任务审批，进一步压缩出访团组、人员数量和在国（境）外停留时间。四是响应省委、省政府号召，2013年市直部门公用经费统一按年初预算的5%进行压减，所节省经费822万元全部用于防灾救灾和受灾群众的救助。

（五）开展“公述民评”，全力推进机关效能建设。

1.加大组织协调力度，确保100%全员覆盖。加强组织领导，把任务、责任分解落实到科室。成立了以党组书记、局长钟鸿辉同志为组长的领导小组，指定专人负责“公述民评”活动的组织协调和日常工作；并结合实际制定具体的活动方案，把活动的各项任务分解、落实到各个科室。同时做到以查促效，推动制度纪律的落实。全年市财政局组织了多达６次的自查自纠、明查暗访，覆盖面达到100%。在“公述民评”自查中，各科室查找出14个存在问题，提出整改措施16条。

2.抓好市委市政府重点工作落实到位。做好市委重点督查事项、市委、市政府决定事项落实上，涉及财政负责的工作全部按时按质落实。由于我局在落实市委常委会决定事项上推进落实效率较高，成效较明显，在今年市委办重点工作落实情况的通报中，多次得到通报表扬。3.不断提升服务效能。一是认真开展加快转变政府职能深化行政审批制度改革工作，认真清理我局部门职能及审批事项。二是做好政务公开及网上办事大厅建设，全局7项行政审批、服务事项，全部可通过网上申请。三是以“公述民评”活动为契机提高工作效能，截至12月25日，网上办事业务3713件，办结率100%，提前办结率达到99.97%。

二、以党建促发展，确保党建、财政同步推进

（一）推动财政改革发展。

1.落实财政资金差异化配套。完善《XX市本级财政资金差异化配套机制实施办法》，为我市制定民生配套政策，特别是基本公共服务均等化配套政策，提供基本框架，共实施7个项目（项目金额1.75亿），从重点发展区转移了1,150万元到北部地区，有效减轻了生态发展区的配套压力，也为全省市以下转移支付提供实践经验，达到了预期的效果。2.深化零基预算改革。实施零基预算，清理了执行率较低的项目、细化了专项资金、改变了资金部门化的现象，统筹了6亿元推进落实市委市政府重点项目。从今年运行的效果看，是平稳且卓有成效的，初步形成了“基本支出标准化，业务支出规范化，项目支出层次化”的预算编制模式，为2014年进一步完善零基预算奠定了良好的基础。

3.深化非税执收单位经费供给改革。此项工作已覆盖了所有行政（参公）单位和公益一类非税执收单位，已经全额取消了返还比例，实现了非税收支脱钩管理，基本消除了原收支管理不规范、单位收入贫富不均的现象。2013年1-11月市直累计非税收入6.38亿元，同比下降7.16%。总体而言，非税执收较为平稳，非税收入没有因为改革受到影响。

（二）推动基本公共服务均等化。

截至11月，全市基本公共服务支出63.4亿元，同比增长21.7%，占公共财政预算支出41%。在2013年预算中，市本级继续调整优化财政支出结构，加大基本公共服务特别是教育与医疗卫生的投入力度，确保人均财政支出增长率、人均基本公共服务支出增长率和财政基本公共服务支出占比达到省核定的目标。

（三）大力支持区域协调发展。

继续完善市以下财政转移支付机制，发挥财政杠杆作用，促进区域协调发展。包括：完善中心区域利益共同体财力下沉机制，以及生态保护补偿机制，安排连州和英德区域中心城市扩容提质专项资金等。预计2013年市本级补助县区支出为7亿元，约占财力的21%左右，若将对XX区体制调整转移的0.77亿元计算在内，则市本级向县区转移财力为7.77亿元，占总财力的23.5%。

（四）大力支持“三农”工作。

1-11月共安排支持“三农”资金15.98亿元，其中中央、省级资金14.56亿元，市级1.42亿元。安排4051万元补助农村基层工作经费，积极推进我市贫困村基层组织建设；推进村级公益事业“一事一议”奖补工作，全市共申报1485个，获得补助2.38亿元，受惠群众103.7万人；安排2.07亿元积极推进生态林业文明体系建设；安排5.33亿元积极推进现代高标准农田建设，完成农田整治44.42万亩。

（五）大力推进帮扶企业工作。

服务和培育骨干企业，对符合要求的重点企业给予最大限度的财政优惠政策，预计可帮扶企业3.4亿元。优化扶持资金的投放结构，提高财政扶持资金的使用效益。报请市政府批转了《关于市财政经营性资金实施股权投资管理的意见（试行）》。做好“营改增”工作，制定《XX市营业税改征增值税试点改革过渡性财政扶持资金管理暂行办法》，安排114.7万元对试点企业给予财政扶持。

（六）推进投融资工作。

拓宽投融资渠道，除项目融资外，通过企业债券、发行中期票据、启动bt模式建设等各种形式，多方面筹措资金。一是用好用活信用担保基金，发挥财政金融财务监管职能，配合开展“223”创新创业工程、政府与中旅集团战略合作”等工作。二是推进bt项目建设，出台bt预借资金的管理办法。三是支持投融资企业做大做强。

一直以来，我局把党建工作寓于财政改革发展之中，使党建工作与财政事业同进步、共发展，干部队伍得到了锻炼，财政良好的作风形象进一步树立,得到了上级部门、市直单位以及各县市的认可。在全体干部职工的共同努力下，去年以来我局先后取得“广东省先进基层党组织”、“广东省文明单位”、“广东省预算管理先进单位”、“广东省扶贫开发‘规划到户、责任到人’工作优秀单位”、XX市“三好党委”、廉洁文化进机关示范单位、廉政风险防控示范点等省市级荣誉。这些成绩的取得，既是全体干部职工努力的结果，更是市委市政府正确领导、市直各部门支持帮助的结果。

下一步，我局将坚定贯彻落实科学发展观，围绕“加快转型升级，建设幸福清远”这个核心，以落实党建工作责任制带动财政改革发展，为我市经济社会发展作出更大贡献！2013年，在市委、市政府的正确领导下，在市委组织部和市直机关党工委的指导下，我局始终坚持以邓小平理论为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十八大精神和十八届三中全会精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，以党建目标管理为抓手，扎实推进党的路线、方针、政策的落实，不断创新思路，克难奋进，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面完成司法行政工作各项目标任务。在开展大普法、大调解、公证便民、法律援助、律师解难、“十八届三中全会”安保等工作中，我局的各级党组织和广大党员发挥了积极的作用，为我市实施“桥头堡”战略、经济社会转型升级和平安清远建设提供了良好的治法环境。现将我局一年来党建工作汇如下：

一、基本情况

司法局党组下辖的基层党组织共有19个，其中机关党委1个、党总支部1个、党支部17个、党员122名。我局的党员队伍结构分两大块，一是机关党员队伍，有党员64名，党支部6个。二是社会执业律师党员队伍，有党员58名，律师协会党总支部1个，党支部17个。

二、着力加强领导班子建设，党组集体更加团结务实

（一）局党组始终把加强班子自身建设作为重中之重，着力以党组班子的表率作用带动全局党建工作上台阶，强化学习重效果。始终把加强学习、提升能力作为党组班子建设的首要任务，进一步规范党组理论学习中心组学习机制，坚持实行每周安排、党组成员轮流领学等制度，并将学习成员扩大到机关各支部书记和科处室负责人。同时着力改进理论学习形式，充分利用视频教学等形式促进学习，努力提升党组班子成员理论水平和业务能力。

（二）健全机制重规范。始终把民主集中制作为党组工作的基本原则，进一步完善每两周党组例会、局务会、党委中心组理论学习和班子成员报告工作“四位一体”的党组工作机制，健全了党组议事、重大决策集体研究制度，有效发挥了班子的整体效能，形成了分工负责、团结协作、民主决策的领导集体。

（三）改进作风重务实。建立了党组成员驻基层司法局、扶贫点以及对口联系民主党派等一系列制度，保障党组成员定期深入一线。2013年4月，局党组为进一步增进对基层司法行政在创建平安清远、司法所建设等工作情况的了解，掌握当前基层司法行政工作的新动态，利用一周的时间带领业务部门的负责人开展了“走基层、察民情、听民意”调研活动，写出了《基层司法所建制编制的调查和思考》的调研报告并报送到市委政法委和市编办。

（四）注重廉政建设重成效。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重要工作，也是司法行政部门的一项重要任务。为了将此项工作扎实有效地落到实处，一年来，我局坚持把加强领导班子廉洁自律工作和落实党风廉政建设责任制工作放在重要议事日程，从强化责任制体系、加强思想教育、加大查处力度等方面狠抓落实。一是加强制度建设，实行规范化管理。在继续坚持党风廉政建设目标管理制度、诫免谈话制度的基础上，结合本局实际，研究制定了《XX市司法局2013年党风廉政建设工作计划》、《XX市司法局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《XX市司法局2013年“正风”行动实施方案》、《XX市司法局落实2013年党风廉政建设和反腐败工作部署分工》、《XX市司法局2013年纪律教育学习月活动实施方案》、《XX市司法局“廉风和畅”教育行动2013年工作方案》、《XX市司法局集中整治庸懒散奢等不良风气工作方案》。二是以贯彻落实中央“八项规定”为契机，制定了各项工作责任状，层层签订《党风廉政建设责任书》、《计划生育责任状》、《综合治理责任状》、《警车、0牌车违规问题工作责任状》、《公务接待制度》等。三是在几大节目放假前，我局针对节假日期间就加强党风廉政建设提出了明文禁止的规定和要求，在节假日期间，对全局警用车辆、公务用车全部封停，有效预防了节假日和八小时以外不正之风问题的发生。全局今年至目前止，无一人违法违纪。

三、着力加强基层组织建设，司法行政干部队伍更加充满活力

（一）落实“书记抓、抓书记”党建责任。局党组坚持把党建工作纳入重要议事日程。在年初，召开党组专题会议，专门对我局党建工作进行研究部署，明确全年党建工作的目标任务，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，逐项兑现。并制定了《2013年党建工作要点》，与各党支部书记逐一签订了《党建目标承诺书》。

（二）认真抓好基层党支部建设做好换届工作。2013年我们圆满完成各支部换届选举工作,按照“公推直选”的各项要求，下属各党支部均顺利推选出合适人选担任党支部书记。

（三）大力推动“六有”党支部建设和“一支部一品牌”创建活动。2013年，我局机关党委为进一步加强基层党组织建设，响应市直工委的统一安排，积极开展“六有”党支部建设和“一支部一品牌”创建活动。活动当中，我局各党支部积极迅速对照创建标准,完善了一系列的创建工作的软、硬条件。特别是在“一支部一品牌”创建活动中，我局各党支部的品牌立意好，美誉度高，起到了一定的示范和引领作用。如局机关一支部的“喜汲延河一滴水”、大观律师所党支部的“正直、正气、正道“、市律协秘书处党支部的“开拓创新，勤勉尽责”等等。使我局拥有了一批叫得响、有引领力、上档次的党建品牌。

（四）认真做好入党积极分子的培养发展工作。一是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，以及“坚持成熟一个发展一个”的原则，积极引导政治素质好、工作能力强、现实表现好的同志向组织靠拢，激励年青干部积极进取特别是年青的社会执业律师靠拢党组织。二是抓党员发展程序，严格把好发展党员工作的各个环节。严格履行入党程序、把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节，把各个层次的真正优秀分子吸收到党的队伍中来。一年来。共发展新党员8名，选定培训对象12名。三是为进一步激发党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，我们不间断抓了“五个一”活动。通过不间断抓了“五个一”活动,即一是学一次党章；二是阅读一次“办法”（即《XX市机关整治“庸懒散软”问责暂行办法》）；三是组织一次查评；四是聆听一次党课；五是表彰一批先进的活动，使每个党员特别是党员领导干部时刻用党员的标准来要求自己，规范自己的行为。

（五）开展党务工作者培训教育活动。针对社会执业律师党支部的大多数党务工作者都没有从事过党务工作，今年7月，局机关党委举办党务工作者业务培训班，下属17个党支部共58名党务工作者参加了培训。此次培训除邀请了市直工委副调研员莫剑波同志前来授课，重点讲述了党支部组织工作规划与操作方法外，还组织参训人员到XX市电创公司、XX市凤城人力资源有限公司和广东平正信诚律师事务所等先进单位交流学习。通过学、听、看等教学形式，拓展了党务工作者的思路和眼界，提升了素质和能力。

（六）开展扶贫慰问活动。一是“七一”期间我局党员分期分批到我局的扶贫点连XX县大坪镇大坪村开展党日活动和慰问特困党员活动，并给困难党员送上了慰问金。二是认真贯彻落实《市委、市政府关于XX市“广东扶贫济困日”活动工作方案》及市委、市政府对雅安地震灾区捐助的通知精神，我局制定方案，号召组织全体干部职工涌跃捐款，6.30扶贫助困日全体干部职工共捐款六千多元、特殊党费三千多元，为雅安地震灾区捐款一万八千元。为使更多的弱势群体能得到法律的帮助，我系统积极响应省司法厅的号召捐助法律援助款十一万元。

四、加强“两新建设”党建示范点创建工作

按照省司法厅《的通知》要求，结合我市律师行业实际，局党组决定在全市律师行业范围内开展了党建工作示范点创建活动。在律师行业中选择一批基础较好的党组织进行规范化建设，充分发挥其示范、引导、带动和辐射作用，实现在“两新”组织中团结凝聚党员、巩固执政基础，推动XX市律师行业党建工作再上新台阶。我局机关党委确定了大观律师所党支部、平正信诚律师所党支部和劲龙律师事务所党支部3个党支部为省级党建工作示范点，大观律师事务所党支部、平正信诚律师事务所党支部、劲龙律师事务所党支部和明典律师事务所4个党支部为市级党建工作示范点。10月上旬，经对示范点进行检查验收已达到标准，正式确定上述的7个律师事务所分别为省、市示范点。通过党建工作示范点创建活动，进一步加强了我市律师行业党建工作，打造一批各具特色、可看可学的党建工作示范点，充分发挥了示范引导、典型带动的作用。

五、着力狠抓“十八大”和十八届三中全会精神学习贯彻，思想政治教育更加有力

（一）科学部署，有序推进。局党组把学习贯彻“十八大”和十八届三中全会精神为抓手，坚持以“十八大”、“十八届三中全会”精神武装头脑，坚定思想。制定印发了《关于学习宣传贯彻党的十八大精神实施方案及学习时间安排表》及《中共XX市司法局党组关于深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的通知》，采取党组理论学习中心组集体学、党支部定期组织集中学、党员干部挤时抽空自己学、理论宣讲员辅导学、专题探讨交流互相学等措施，有序推进“十八大”和十八届三中全会精神的学习贯彻。

（二）是活化形式，掌握精髓。为使全体党员、干部更好地掌握“十八大”、“十八届三中全会”精神理论精髓，把学习好、贯彻好、落实好党的“十八届三中全会”精神作为当前最重要的政治任务切实完成好，把全体党员群众思想和行动统一到党的“十八届三中全会”精神上来，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。通过邀请市委党校教师到我局上“十八大”理论辅导课及局党组书记局长陈锦鹏同志的“十八届三中全会”辅导报告、各党支部组织的学习与探讨会，党员群众的认识进一步提高，学习热情进一步高涨。

六、构建和谐机关，探索新思路，服务全市工作大局

加强精神文明建设，共建和谐。党组成员通过开展经常性的谈心活动，了解党员干部的思想状况，虚心听取意见和建议，关心他们的学习、工作和生活，解决实际问题和困难，充分调动了全局的积极因素。今来以来，党组一班人结合我市实际，紧密围绕“迎十八届三中全会保平安、化解矛盾在基层”活动积极组织开展了“法律六进”等多种形式的法制宣传、矛盾排查和法律咨询活动，带领局机关党员干部深入基层，指导督察基层司法所调解各类民事纠纷同时，积极开展法律援助工作，从而密切了党同人民群众的联系，体现了党和政府的关怀。

一年来，我局在党建工作方面做了不少工作，也取得了一定的成绩，但也存在一些不足，机关党组织的思想政治工作针对性还不够强，有的工作制度还不够落实，在组织学习上抓得不够，有时紧时松现象，党组织的工作创新还需要进一步加强。明年，我局党组将进一步强化党的建设为大局服务、为中心工作服务的意识，深入开展党建工作争先创优活动，紧密围绕全市工作重点，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为市委、市政府实施“桥头堡战略”“幸福清远、平安清远”的奋斗目标建功立业。我局是第二批开展群众路线教育活动的单位，局党组将以群众路线教育活动为主线，结合党建示范点创建和党支部、党员星级化管理，进一步推动全局党建工作上台阶，引领司法行政工作上水平，努力为全市经济社会转型升级作出应有的贡献。

2013年，我局党建工作以扎实开展“双六”活动、“正风”行动、“公述民评”活动和民主评议政风行风为载体，在党员群众中开展党的群众路线教育实践活动，全面推进党的思想、组织和反腐倡廉建设，促进了民政系统各项工作的科学发展。

一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平

我们充分认识到，抓好党员的理论学习是党的建设的重要内容，是领导班子建设和干部队伍建设的基础，是提高领导班子整体功能和干部队伍综合素质的基本保证，是建设学习型党组织的需要。

（一）强化理论学习与业务工作实践相结合。

一是抓学习制度的落实。我局把制度建设作为推动学习型党组织建设的首要工作来抓，以党组织中心组理论学习为重点，制定了《2013年市民政系统党组织中心组理论学习的意见》，并对学习计划不断修订和完善，使学习能与工作实际相结合。同时，注重抓好干部职工政策理论建设工作，组织开展2013年全市民政政策理论研究，深入探讨民政重大理论和现实问题，为我市民政工作率先发展、科学发展提供新见解、新思路、新举措。二是抓学习方法的创新。我局坚持把读书和研究新情况相结合、把个人自学和集中学习相结合、把“请进来”和“走出去”相结合、把向书本学习和实践学习相结合，不断改进学习方法。三是抓学习成果的转化。领导班子成员注重理论学习与调查研究相结合，撰写理论学习心得体会，把学习成果转化为推动事业发展的新思路和新举措。

（二）加强和改进舆论宣传工作。

我局建立健全了新闻发布制度，切实推动对外宣传工作。充分利用报刊、电视等传统媒体加大宣传力度，有效利用官方微博、手机短信、电子显示屏等新兴媒体加强思想宣传教育。同时，加强宣传工作队伍建设，设立新闻发言人和新闻助理，指定专人负责日常宣传工作和网络宣传工作。加强对民政日常工作情况以及重大工作完成情况的宣传报道，及时回应社会关注热点，充分发挥新闻媒体的监督作用。

（三）以高标准完成民政重点工作为要求，促进文明道德建设。我局将涉及社会文明道德建设的民政工作纳入重点工作内容，将完善社会救助体系、建立健全社会养老服务体系和老年人权益保障作为工作重点，2011至2013年市政府将提高低保五保标准、建立高龄老人津贴制度、县级福利院建设分别纳入到当年市政府的十件民生实事，低保、五保标准逐年提高、建立了高龄老人津贴制度、县级社会福利院全面建成。同时，认真做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，全市现有儿童福利机构或在社会福利机构中有儿童部的综合福利院10间，实现每个县（市、区）都建有一间，落实中央、省关于孤儿养育最低标准，建立自然增长机制；成立市流浪未成年人救助保护中心，承担流浪未成年人救助保护工作；出台《老年人优待办法》，充分保障老年人权益。

二、加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力

（一）加强党的领导班子建设，打造团结坚强有力的领导集体。近年来，我局领导班子以争当“政治素质好、工作成绩好、团结协作好、作风形象好”为目标，抓好领导班子建设，领导班子的结构不断优化，作风不断改进，能力不断提高，形成了齐心协力谋发展、团结一致干事业的氛围。

（二）加强干部队伍的建设，夯实工作发展的基石。

干部队伍建设作为事业发展的“基石”，关系到事业的兴衰。近年来，为适应新形势，我局不断创新人事干部制度改革，狠抓干部队伍建设，增强干部队伍的生机和活力，使干部队伍在政治素质、文化水平等方面更加合理优化。

1.建立健全选拔用人机制。我局制定《干部选拔任用公示制》，在干部选拔任用中，坚持“德才兼备、以德为先”的标准。严格执行干部选拔任用工作程序，讨论干部选拔任用坚持民主集中制。严格坚持科级领导职位竞争上岗制度。严格遵守干部选拔任用工作纪律，接受群众的监督，确保干部选拔任用公开、公平、公正。

2.选拔任用做到公开透明，强化监督。落实“五权”严把选人关。一是落实组织的“监督权”，在讨论研究干部选拔任用的事前向组织人事部门征求干部选拔任用的意见，在事后向组织人事部门报告选拔情况。二是落实群众“知情权”。坚持考察预告制，在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行公示和征求意见。三是落实群众“参与权”。在推荐工作中，召开全体干部职工大会，进行民主推荐、测评和谈话推荐。四是落实群众“选择权”。把在民主推荐中得票数高的干部确定为重点考察对象，经过考察和征求意见后确定拟提拔对象。五是落实群众“监督权”。在选拔任用过程中，认真听取群众的意见，使群众在干部的提拔任用上，既有发言权，又有评议权。

3.加强干部的培养锻炼。一直以来我局把干部的素质培养作为优化干部队伍结构、加强干部队伍建设的重点来抓，不断拓宽锻炼渠道，全面加强干部的培养锻炼。2013年，我局组织符合条件人员参加市委组织部、市人社局组织的公务员全员培训、学习党的十八大精神专题培训、县（处）级正职领导干部培训、处（科）级干部培训班和人事干部培训班。同时，为提高年轻干部推动科学发展的能力，做好后备干部储备工作，根据市委组织部《关于XX市选拔市直机关与县（市、区）机关、乡镇干部双向挂职实施方案》要求，我局组织推荐的方式选派了1名年轻女干部到基层挂职锻炼。

（三）抓建设重培育，强化社工人才队伍建设。为全面加强我市社会工作人才队伍建设，充分调动参加社会工作者职业水平考试的积极性，我局联合市社工委深入基层调研，准备出台《关于鼓励社会工作人才参加等级考证的暂行办法》，鼓励XX市社会工作人才参加等级考试。今年全市共组织415人参加社会工作者职业水平考试，92人通过了考核。同时，我局还积极与组织人事部门沟通协调，研究在社会福利、社会救助、社区建设、残联康复、司法矫正、就业服务、教育辅导、青少年事务、妇女权益维护等领域的事业单位中进行社会工作岗位开发与设置。

（四）抓好党的基层组织建设。

1.抓好支部“六有”规范管理。我局各党支部按照创建“五好”党支部的要求，规范支部管理，结合支部实际，组织党员开展好各类主题活动。我局党总支所辖的5个党支部（不含老干部党支部），已有4个党支部是“六有”党支部。去年底，局党总支完成2012至2013民主评议党员工作，共有5个党支部96名党员完成民主评议，表彰“六优”党员25名。

2.抓好发展党员和党费收缴工作。我局党总支严格按照“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的方针，强化对入党积极分子的培养教育，不断壮大党员队伍和骨干力量。今年吸收预备党员5人。同时，认真抓好党费的收缴工作，严格按照市直工委关于党费的标准进行计算、收缴，做到按时交纳、及时调整、全额上缴，无漏报瞒报现象。3.落实“公推直选”，按要求做好支部换届工作。2013年6月份，我局党总支在收到市委组织部和市直工委关于规范公推直选工作的通知后，立即转发至各党支部，要求各党支部要严格按照“公推直选”方式产生党支部领导班子。去年12月，我局福利彩票发行中心党支部换届选举以“公推直选”方式产生了新一届支部书记，换届选举全程做到规范、透明，提高了党员群众对党组织领导班子的信任度。

4.打造党建工作亮点，创新党建工作载体。2013年，我局各党支部开展“一支部一品牌”的创建活动，由各支部结合实际开展品牌建设工作，努力推进有影响的党建品牌。局机关党支部推出了“促民生、解民困”党建品牌，以开展“三亮三比三评”活动为载体，全面提升社会民生保障水平，加强社会建设。

5.落实中央八项规定，做好党的群众路线教育实践活动前期准备工作。我局坚持把作风建设放在党建工作的突出位置，扎实改进工作作风。年初出台了《XX市民政局关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,规范内部管理，对接待、各项资金使用等规定进行了规范和完善。切实做好党的群众路线教育实践活动前期准备工作，12月我局结合召开2013党员领导干部民主生活会，对市民政局开展党的群众路线教育实践活动专题调研进行了征求意见。

三、开展“公述民评”，全力推进机关效能建设

（一）全面完成市政府工作报告确定的重点工作任务。

一是不断创新农村治理模式。至12月底，全市共完成村公共服务站建设979个，设立片区党支部994个，成立村民小组党支部8010个，产生村民理事会13085个。指导村改试点镇开展村民委员会范围调整和新建村民委员会选举准备工作，试点镇村民委员会范围调整有序开展。二是努力提升社会保障水平。XX区居家养老服务中心建设项目已正式投入运营；XX市、XX市城市社区居家养老服务中心建设项目待资金到位后可动工建设；全市4所农村居家养老“颐养居”示范点建设项目已上报省民政厅；市福利院老年公寓建设立项已批复，总平面图及小区市政规划已获批。三是大力规范和培育社会组织。去年我局印发了《XX市关于发展和规范行业协会（商会）的实施意见》；完成第一批承接政府职能转移的社会组织目录；开展社会组织等级评估；积极筹办成立社会组织总会，加强对全市各级各类社会组织的沟通协调和管理。

（二）完满完成2013年市十件民生实事。

一是加大低保、五保救济力度。截至去年7月份我市各县（市、区）城乡低保补差水平和农村五保供养标准都已达到或超过了省、市政府要求的标准，提前完成了省、市政府提出的目标要求。二是推动农村公共服务下移工作。至12月底，全市已完成村、社区公共服务站1156个，达到96%。其中社区居委会达到100%，村委会达到96%。

（三）基本完成市委常委会议、市政府常务会议决定事项。

1.扎实推进创建双拥模范城工作。修改完善《XX市创建国家双拥模范城(县）工作方案》及工作任务分解表；制定《创建国家双拥模范城完成任务时间表》；调整市双拥工作领导小组成员；落实创建双拥模范城工作经费。2.全力做好灾民安置救济、灾区重建工作。及时发放救灾物资和救灾资金，保障受灾群众的基本生活。加强工作督导，成立督导组，对灾后重建做好督导工作，及时发现和解决重建中遇到的困难和问题，建立了重建家园通报制度，重建家园工作快速推进。截至2013年底，去年因灾全倒户1607户，全部已动工建设，其中已竣工1526户，占95%。春节前将全面竣工，所有全倒户搬入新居。

3.做好村居“两委”换届选举。一是部署开展民主评议村委会及其成员工作。目前，民主评议工作已完成；二是开展深入调查摸底。前段时间，我局深入各县（市、区）对2014年村（社区）换届工作开展专题调查，特别是对三个试点镇调研了几次，全面了解掌握2014年村级换届选举面临的新情况新问题，排查整治换届选举“难点村”情况，村“两委”人选摸底情况等；三是派员参与市村（社区）“两委”换届领导小组及其办公室以及各项专职小组，督查、指导各地换届选举工作，确保村级换届选举顺利推进。四是加强对各地的业务指导，解答工作中遇到的政策性问题。目前，全市各县（市、区）、各乡镇（街）相继召开了换届选举动员大会，部署本地2014年村级换届选举工作，成立选举工作机构及工作小组，制定了换届选举工作实施方案及工作日程安排表，举办了选举骨干培训班。目前，全市各地村（社区）换届选举各项工作正有序推进中。

4.加强老年人权益保障。修订出台老年人优待办法，新修订的《XX市老年人优待办法》于2013年9月1日正式实施。

（四）做好信访工作，树立民政良好形象。

一年以来我局共处理来信来访171件，其中来信82件，来访89次243人，办结169件，在办2件;网上信访90件，在办12件，已处理65件，转办13件，处理率100%。省民政厅“民声热线”两期共收到本市电话转办件6件，已办理6件；市政府“行风热线”两期共收到电话信访5件，网友提问21件，已办理26件，处理率均为100%，在群众中树立了良好的工作形象。

（五）加强自身素质，提升服务效能。

坚持政务公开，便民办事。我局的行政许可、非行政许可的行政审批、便民服务等事项和单位的工作主要职责、办事流程等政务信息都通过市政府门户网站、公示栏等方式对外公开，并保持单位投诉电话畅通。做好网上办事大厅建设，提升效能。我局将具有行政审批的各项业务都纳入到市电子政务平台的“网上审批”系统，并通过平台中的“效能监察”系统对其进行监督。狠抓窗口形象工程。我局制定了《开展民主评议政风行风工作实施方案》、《“正风”行动工作方案》和《“正风”行动督查工作方案》，将政风行风评议工作逐项分解到各部门各单位。在2013年民主评议政风行风活动中，我局被评为“满意”单位。

四、加强反腐倡廉，全力推进机关廉政建设

我局党风廉政建设始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作与局的中心工作一起安排部署，使党风廉政建设和反腐败工作落到实处，为民政工作健康发展保驾护航。

（一）加强领导，突出责任制落实。

落实领导责任，推行“一岗双责”。成立了党风廉政建设领导小组，把惩治和预防腐败体系建设和党风廉政建设工作任务分解到局班子成员和具体责任科室，制订印发了《落实党风廉政建设和反腐败工作部署分工方案》，责任明确到分管领导，落实到科室责任人。局机关与各直属单位签订《党风廉政建设目标责任书》。领导班子成员定期或不定期地召集分管科室人员开展廉政谈话，与科室负责人研究党风廉政建设工作。同时，突出重点岗位，对机关涉及人、财、物的重点岗位作为廉政风险防控重点。

（二）加强思想教育，增强廉洁从政意识。

一是我局为把党风廉政建设和反腐败主题教育落到实处，在每个月的局务会议上轮流由各科室负责人主讲党风廉政建设有关法规文件，局机关副科长以上领导干部参加学习，营造了浓厚的廉洁氛围，使廉洁自律意识深入人心。二是坚持“预防在先、强化监督约束”的工作原则。去年9月我局与市人民检察院签署了《共同开展预防职务犯罪工作意见书》，共同开展预防职务犯罪工作。三是构建防控体系，筑牢反腐工作。2010年以来，市民政局开展了“廉政风险防控管理”工作，查找廉政风险点74个，制订了风险防控措施，建立了廉政风险管理台帐。四是开展警示教育。去年组织市直民政系统80多人到市警示教育基地进行警示教育，通过参观展览室、看警示教育片和听犯罪人员现身说法等形式进行教育，引导党员干部廉洁自律。同时，对局机关各科室、直属各单位的工作作风进行了为期3天的明查暗访，并将结果在整个民政系统内通报，有效地纠正了不良之风，切实推动了全局机关作风建设。

2013年，我局党建方面做了大量工作，并取得了较好的成绩，但是离党建工作科学化、规范化、创新化、制度化的标准仍存在一定的差距。在下一阶段的工作中，我局将进一步深入贯彻科学发展观，围绕“加快转型升级，建设幸福清远”的核心，以落实党建工作责任制带动清远民政事业发展，为我市社会建设作出更大的贡献。

第五篇：市人防办落实党建工作责任制班子述职报告

市人防办落实党建工作责任制班子述职报告

20**年，在市委的正确领导下，市人防办党组始终把党建工作摆在突出位置，按照《清远市2013—2016年党的建设发展规划》要求，以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设和保持党的先进性、纯洁性建设为主线，以深入学习贯彻党的十八大精神、十八届三中全会精神为契机，以深入推进“创先争优”活动为载体，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为市人防办全年工作目标的实现提供了坚强的思想、政治和组织保证。现将我办党组落实20**党建工作责任制情况述职如下，请各位领导予以评考。

一、加强组织领导，确保党建工作深入开展

一是高度重视，科学部署。办党组高度重视党建工作，把党建工作纳入重要议事日程，年初召开党建工作会议，根据我办实际制订党建工作计划，科学部署全年工作任务。二是加强领导，明确职责。明确党组书记作为党建工作第一责任人，在此基础上做到带头研究解决问题，抓好各项工作督办落实。三是健全党建工作协调制度，完善了党建工作例会、民主生活会、“三会一课”、民主评议等制度，促进党组织生活的规范化、制度化，确保党建各项工作的落实开展。

二、结合人防实际，推动建设党建品牌亮点

（一）推动“学习型”党组织建设

我办现有干部职工42人，其中党员22人（正式党员20人，预备党员2人），约占一半。党员素质的高低直接影响着队伍整体素质的高低。为进一步提升队伍素质，提高工作水平，今年2月28日党组（扩大）会议上，我办正式明确加快建设“学习型党组织”的工作目标，纳入工作计划，并成立了工作领导小组，以创新学习教育和深入开展党建活动为抓手，不断丰富学习加强学习阵地建设，营造全体向学的风气，切实提高党员队伍素质，不断推进党的思想、组织、作风、廉政和制度各项建设。

（二）打造“文明先锋”的党建工作亮点

为不断提高我办党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍素质，今年以来，我办结合人防工作实际，深入探索和创新党的基层工作组织形式和实现途径，特别是根据我办争创全国文明单位这一中长期发展目标，制订了《清远市人防办打造党建工作亮点方案》，明确了“创新发展思路，争当文明先锋”的党建工作亮点，力争在2014年至2016年，通过党建品牌亮点建设工作，继续完善以精神文化、制度文化、行为文化为主要内容的人防文化建设，加强党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，提高服务质量，创新、扎实推进学习服务型双结合的基层党组织建设，到2015年，实现清远市人防事业的精神文明物质文明建设工作综合实力提升到全省同行的中上游发展水平；到2020年，把清远市人民防空办公室创建为“全国文明单位”。

（三）推动“服务型”党支部建设

我办积极落实“一支部一品牌”建设，抓好服务型党组织建设活动，积极服务群众，奉献爱心，今年组织全体党员开展为玉树灾区捐款、为西藏贫困学生捐献衣物以及“市扶贫济困日”募捐活动和关爱职工活动。

三、创新工作方式，着力推进党的各项建设

（一）切实加强思想建设，提高党员干部政治理论水平。

1.抓好理论学习，提高政治素养。一是落实党组中心组学习制度和“三会一课”制度，年初，我办制订了《20**党组中心组和党员干部理论学习计划》，特别是抓好了党的十八大精神的学习，以及《中国共产党党章》等的系统学习，并安排了干部学习必读书目，组织和完成了理论调研课题；二是以中心组学习带动全体党员和全体干部职工学习，制订了《2013—2014清远市人防办干部职工“科学发展”主题培训计划实施方案》，确保全体党员带动全体干部职工坚决贯彻和执行党的路线、方针、政策，以较高的政治素养，在思想和行动上与党中央保持一致。

2.抓好思想教育，提高党性认识。坚持把思想教育作为提高党员干部队伍素质的中心环节，一是利用党课、办公会、党员大会和党小组集体学习，以及对先进人物案例的学习宣传等形式，有针对性地开展思想教育、宗旨教育和道德教育，提高党员思想觉悟和党性素养；二是坚持谈心交流活动经常化，在部分党员同志取得成绩、遇到困难时，主动同大家交心谈心，调整心态，端正思想和情绪；三是建立市人防办新闻发言人制度，完成新闻发布机制，落实人员，做好舆情掌控，确保舆论安全，为社会提供正能量。

3.抓好业务学习，提高履职能力。紧密联系人防工作实际，以今年全员参加全国人防系统技能比武大赛活动为契机，在全市人防系统掀起全员岗位业务学习实战练兵的热潮，有效提高人防队伍整体工作水平。在这次的比武大赛上，我市人防系统全员参与，取得全员达标的好成绩，其中有8名“业务尖子”进入省级复赛，有2名同志在广州军区的竞赛中取得优异成绩，为我市人防队伍争取了荣誉。

（二）深入推进组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。

1.加强领导班子建设。按照“五好班子”的建设要求，不断提高班子建设水平。一是坚持民主集中制原则，增进团结，确保民主决策和科学决策，不断提高班子的凝聚力。二是深入落实党建工作责任制，实行党员领导干部“一岗双责”制度，进一步明确了党组成员的职责分工和任务要求，充分发挥班子的战斗力。三是班子成员以身作则，做到带头参加学习，遵守规章制度，和挂扶工作，为全体党员起到了表率作用。四是在广泛听取意见建议、交流谈心、开展批评与自我批评的基础上做好了20**领导班子民主生活会，会后积极落实了整改，收到了预期目标效果。

2.加强机关党支部建设。一是基层党组织建设不断完善。今年严格按规范程序完成了机关党支部委员会的换届改选，并成立了党小组，选举了小组组长，更加利于基层党组织活动的工作细化和深入开展。二是党员队伍进一步壮大，高度重视发展新党员工作，今年党支部有1名预备党员通过考察转正，发展了2名预备党员，接收1名同志的入党申请。三是落实“双六”创建工作，按照“一支部、一品牌”建设要求，积极开展形式丰富的支部活动；四是进一步规范支部管理工作制度，规范党费的收缴使用和管理。

3.推动重点工作。一是抓好群众路线教育实践活动。积极启动第二批党的群众路线教育实践活动前期准备工作，切实做到“先学起来、先准备起来、先改起来”，为明年全面开展党的群众路线教育实践活动奠定了坚实基础。二是服务本单位重点工作，积极发挥党组织堡垒作用和党员先锋模范作用，积极推动人防办工作开展，确保了工作的顺利完成。三是落实扶贫“双到”和美丽乡村建设工作，落实班子成员“一对一”帮扶责任制，做好宣传指导、督查督办、统筹协调、深入调研等工作,在工作任务繁重的情况下，做到了领导班子和科室负责同志亲自到村走访调研、慰问困难村民，研究制定帮扶计划，落实扶贫项目；同时在单位经费较为紧张的情况下，积极落实了项目资金。

（三）深入开展作风建设，全力凝聚党心民心。

我办结合市“正风行动”、惩治“庸懒散软奢”不良作风、“公述民评”活动和人防机关“准军事化”建设，切实抓好作风建设活动。一是认真落实中央和省、市委关于“改进工作作风、密切联系群众”的有关规定，结合实际对《市人防办管理手册》进一步修改完善，特别是考勤、财务、车辆、接待等工作制度，严格管理，厉行节约，不定期安排暗访检查行动，强化制度落实效果。二是坚持党务政务公开，完善信息公开管理制度，拓宽公开渠道，落实监督机制。三是制定《市人防办“准军事化”活动方案》，落实训练活动，培养雷厉风行、令行禁止的工作作风。四是改进服务群众方式，今年我办率先完成了行政审批权限下放委托，优化调整办事流程，压缩办事时限50%以上，健全“一网式”审批，有效提高了效能和服务质量，获得群众好评。今年市人防办窗口连续三个季度被评为先进窗口。五是积极开展反对“四风”活动，通过自查整改工作，切实改善工作作风，密切联系群众。

（四）推进廉政建设，全力净化党风政风根基。

根据市委统一部署，我办制定了《20**年市人防办党风廉政建设工作方案》，大力推进廉政建设工作。一是机制建设方面，进一步加强领导班子成员“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，完善廉政风险防控机制。严格落实民主生活会、述职述廉、重大事项报告等制度，开展全员岗位廉政风险排查和整改。二是加强学习教育。制定了《纪律教育学习月学习方案》，通过文件学习、观看廉洁教育电教片、参观“两个基地”等方式扎实开展“廉风和畅”教育学习活动。三是实际工作中，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，重点加强办公用房、公务接待、公务车辆和其他经费支出，严格把控“三公经费”在正常和较低水平。

四、存在不足和努力方向

一年来，我办认真落实党建工作责任制，取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，一是学习教育工作还不够系统和全面；二是服务基层和群众，解决问题的办法常显不足；三是抓好党建促发展的工作机制还有待进一步健全完善。2014年，我们将继续深入实践党建工作责任，进一步明确工作思路，全面提升党建工作水平，重点在：一是进一步推进“学习型”党组织建设，重点加强党的十八届三中全会精神的学习贯彻落实；二是全面深化“创新发展思路，争当文明先锋”党建亮点品牌建设工作，提升党组织建设水平；三是扎实推进第二批群众路线教育实践活动，深入群众，服务群众，进一步密切干群、党群关系；四是进一步深化作风建设和党员素质教育，夯实思想政治基础，提升队伍整体素质和形象，不断开创市人防办党建工作的新局面和实现全市人防工作的深化改革、科学发展。我县住房和城乡规划建设局主要职责是贯彻执行国家、省、市有关住房、规划、建设行政管理的方针、政策和法律、法规，拟订本县住房保障、城乡规划和城市建设中长期规划，制定人民防空发展规划；负责重点工程建设项目的组织实施和人民防空工程建设工作，县城建设、规划的组织实施、建筑行业、燃气、市政、绿化等管理工作，城镇房地产、住房保障和住宅小区物业管理工作；承办县政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

一、今年的主要工作情况

今年以来，我局紧紧围绕“加快城镇基础设施建设，强化城市管理和行业管理”核心任务，全局上下同心，全面落实党的“十八大”精神，通过“三突出”和“三提升”，除完成本局职能范围内工作外，还较好地完成承担县的10项重点工作和重点项目的任务，力推佛冈城镇化发展步上新台阶，为佛冈的发展做出了积极努力。

（一）突出重点工作不放松，提升投资和人居环境

为提升我县投资和人居环境，我局上下一心，统一认识，突出重点项目和为民办实事项目不放松。

1、扎实推进县生活垃圾卫生填埋场建设。今年，我局狠下决心，专门成立工作组，加大工作力度，迎难而上，扎实推进我县生活垃圾填埋场的建设。目前，已完成征租地工作，并已开始发放地上作物补偿款；完成了规划、环评、水保的评审工作，地质勘探工作正在进行；同时，该项目已报请县政府和县人大常委会同意采用bt模式建设，招标公告于11月20日挂网公示，待公开招投标确定中标人后该项目可以全面施工。

2、有效推进农村生活垃圾处理设施建设。我局结合名镇名村示范村和美丽乡村建设要求，按照省政府和省住建厅建设农村生活垃圾处理设施的要求，有效推进农村生活垃圾处理设施建设。目前，全县六个镇转运站已进场施工，其中，石角镇已进入浇筑楼面工作；为了加快工程建设进度，已经要求各镇在保证工程质量基础上，加快项目建设进度，做好购买压缩机械设备的计划，在12月30日前完工验收并投入使用。同时，为了使农村生活垃圾得到有效整治，在全县自然村724个全面建设完成垃圾收集点，并已投入使用。

3、有序推进省名镇名村建设工作。去年我县的名镇名村示范村建设（一年见成效）以满分通过验收后，今年，我局进一步加大名镇名村建设力度，目前，第一批名镇名村建设工作已经进入收尾工作。在名镇建设方面。汤塘镇特色文化广场第一期工程完成了约95%的工程量，第二期工程正在加紧施工当中，约完成工程量60%。在名村建设方面。汤塘村民俗文化广场已开工建设，完成了约65%的工程量；上岳名村已基本完成中心塘景观改造工程、驿站广场工程和停车场工程建设。第二批的楼下村和大田村名村建设工作已经分别启动了七个项目建设，目前，各项目建设进展顺利。

4、顺利完成住房保障工作的各项任务。我局紧紧围绕市下达我县的各项任务，通过多渠道、多措施，顺利完成今年的各项任务。目前，完成新增公共租赁住房开工建设40套，已安排入住，超额完成市下达我县35套的工作任务；完成基本建成保障性住房52套。20**年开始建设保障性住房共102套，其中20**年50套，20**年52套，已安排符合租赁条件52户入住；完成新增发放廉租住房租赁补贴45户，并发放租赁补贴，超额完成市下达我县40户的工作任务。

5、顺利完成省卫生县城复审工作。今年，我局将省卫生县城复审工作作为一项重点工作，多次召开局办班子、干部员工及属下单位一把手工作会议，专项研究部署卫生县城复审工作存在的问题。成立了局主要领导为组长、副职领导为副组长、全体干部员工为组员的组织机构，明确局、城监大队、环卫所、房管所和路灯所各自职责，要求各单位分组、分路段进行管理，实行组长负责、部门落实，责任到人的工作机制，将责任分解到人，亲自参与省卫生县城复审的管理工作。今年在开展卫生县城复审期间，共投入了100多万元，增加了环卫的设施设备，不断提升我县的机械化清扫率；同时，全建设系统所有员工自愿放弃休息、不辞辛劳、加强管理，如期完成县交给我局的各项工作任务，省卫生县城复审工作顺利通过。

（二）突出本职工作不放松，提升城镇化发展水平

1、抓好规划修编工作，设计美丽佛冈蓝图。今年，我局重点做好城镇总体规划和控制性详细规划编制。编制了《佛冈县城市总体规划（2010-2030）》。完成了水头镇、高岗镇、龙山镇总体规划修编工作；迳头镇城镇总体规划修编成果已编制完成，汤塘镇已启动城镇总体规划修编和黄花湖温泉小镇总体规划编制工作。同时，委托相关专业部门做好其他专项规划。组织编制完成了上岳历史文化名村保护规划、2个美丽小镇和20条美丽乡村规划；协助开展广东省社会主义新农村试验区（佛冈）总体规划编制工作。

2、加强完善市政设施，提升县城环境品位。今年，我局投入较大人力、物力和财力不断完善市政设施建设，主要完成了环城中路、育中巷等道路路面维修工程；完成了县城建设路商业步行街、通庆西街建设改建工程及沿江东路建设工程（龙星村至职校路段），完成县城交通文明标语指示牌工程设计及预算审核；完成了县城各交叉路交通信号系统安装和改造工程的施工图纸设计；完成了县城新华街、努力街、公园南街、康乐街改建工程施工图纸设计；完成了龙凤大道一期和青松路建设的前期有关工作。目前，各项工作正在有序开展。着力推进县城文化广场建设。我县联合企业在钱隆天下周边建设县城文化广场，目前，该项目建设基本完成树池、花池砌筑，以及广场地面砖铺装约6500㎡。同时，为了做好节能减排工作，亮化县城，提升环境品位，做好了路灯新建改造工作。今年，投入资金约485万元，完成一期led灯（2000盏）更换改造工作，目前，第二期更换改造工作正在开展中。

3、开展专项整治工作，提高城市管理工作水平。我局充分整合和利用现有的资源，加强城市管理工作。一是实行错时管理工作制，做到定岗、定责、定人。主要查处早点摊、无证摊、占道经营、道板停车、烧烤摊、乱设灯箱、抛撒滴漏。二是开展专项整治工作。主要对县城主要路段，小商品市场、市场周边等多个出入口，进行集中整治。对所有违法占道经营的流动摊点进行疏导和规范管理。三是提升环卫管理工作水平。今年，购置一批环卫车辆和设施设备，提升机械化清扫率，减轻了环卫工人劳动量。同时环卫所还创新工作思路，将工业废桶改造为200l垃圾桶，变废为宝。投放到县城内街内巷使用。四是加大物业管理工作力度。为加强对物管企业服务水平、服务质量的监管，我局代县政府拟定和印发了《佛冈县规范提升物业服务工作实施方案》。同时，联合质监等部门分成物业管理、高层电梯管理、燃气使用安全三个组对全县各住宅小区进行执法检查。共发出28份整改通知书，要求各物业服务公司对检查发现的存在问题进行整改。

4、规范依法行政行为，提高行业管理素质。

一是抓好行业的管理和监督工作。强化建设工程招投标的管理和监督。今年，公开招投标业务登记和进场交易项目全部依照《中华人民共和国招标投标法实施条例》依法、依规进行公开招标，公开招标率达到100％。严格执行建设工程施工许可、工程竣工验收及备案制度。今年，我局办理各类建设工程施工许可37宗，建筑面积合计73.38万平方米，投资金额8.59亿元；审查外来建筑施工、监理企业单项备案共22宗；审核直接发包备案26宗；办理工程竣工验收备案42宗；办理建筑节能设计审查备案57项；办理工程主体责任人员变更11项；审查设立分支机构备案10项。商品房新开工面积50.41万平方米，竣工面积38.58万平方米。核发商品房预售许可证13个；办理商品房预售许可证延期6宗；办理商品房预售款提用审批221宗；办理商品房预售款监管账户开户13宗；核发房地产开发企业资质证3个。

二是注重建筑质量安全管理。除加强日常质量安全监管外，一年以来，我局组织人员对全县报监的在建工程项目建开展3次质量大检查，发出质量隐患整改通知书102份，发出监督意见书7份，对3人次实施动态管理扣分；对全县办理建设工程安全备案的工程项目开展了5次安全执法大检查，共排查出安全隐患272处，下发安全隐患整改通知书56份，暂停施工通知书19份，施工安全监督（抽查）记录26份，依法对3个企业、28人次实施动态管理扣分。今年未发生在建工程施工一般以上安全事故。质量安全管理工作多次得到市局的好评。三是打击违章违法建筑。今年，我局共立案查处违法建筑20宗，结案16宗。联合相关部门依法强制拆除四宗违法建筑，联合国土、供电、供水等部门查处县城“小产权”房建筑，制定控违和查违的有关措施。

5、加强人防建设工作，增强群众国防意识。

我局加强了人防管理工作。在县城扩装防空警报器10台，并对部分残旧警报设备进行了更新改造，加大警报信号分布，提高人防警报力度，进一步完善警报系统的建设。以中小学为重点，加大对人防知识的宣传力度，提高群众防空袭意识。组建了人防应急综合救援队，提高突发事件的应对能力。今年以来，我县人防办依法征收易地建设费33宗，收取易地建设费1942万元。同时，启动了省人防应急疏散基地建设。目前，项目已进入编制可行性研究报告和立项报批阶段，进入建设工程设计合同的签订和工程项目建设筹备工作。

（三）突出党廉建设不放松，提升勤政为民能力。

我局党支部始终贯彻落实中央八项规定精神，坚持把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的“龙头”工程，结合开展“六民六先锋”、“正风行动”和“效能风暴”活动，加强组织领导，落实责任分工，强化检查考核，严肃责任追究，取得了比较明显的成效。首先是加强领导，构建责任体系。坚持把落实党风廉政责任制纳入全年工作规划，统一部署、统一落实、统一检查和统一考核。局主要领导对党风廉政建设工作负总责、亲自抓。班子成员各司其职，根据工作分工切实抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作，局与局属各单位签订了“党风廉政建设目标责任书”，在全系统形成了“横向到边、纵向到底”的责任网络和一级抓一级、层层抓落实的责任体系。其次是强化学习，提高责任意识。认真开展有关党风廉政建设和廉政自律文件、规定的学习。各单位把贯彻落实《廉政准则》作为一项重要任务，摆在突出位置，联系实际认真贯彻。第三是创新载体，强化廉政教育。大力开展廉政文化进机关活动，在机关楼道内增设了廉政警示牌匾，做到了重大节日常教育、重要岗位常提醒、重要环节常检查，发现苗头抓到底。

二、存在问题

一年来，我局的工作虽然取得了一定的成绩，但与形势的发展的要求还有一定的差距。主要是资金和征地拆迁等原因，由我局负责的部分重点工作和重点建设项目推进比较慢。这些问题我们今后采取切实有力的措施加以解决。

今后，我局将一如既往攻坚克难，负重前行，积极履行本局职能，坚持落实党的“十八大”精神，继续推进规划编制各项工作，加大名镇名村建设和农村生活垃圾处理设施建设工作力度，继续抓好好市政配套设施建设和行业的管理工作，特别注重抓好建设工程的质量和安全生产管理。为推动佛冈的发展，建设美丽佛冈而努力。20**年，在市委的正确领导下，市人防办党组始终把党建工作摆在突出位置，按照《清远市2013—2016年党的建设发展规划》要求，以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设和保持党的先进性、纯洁性建设为主线，以深入学习贯彻党的十八大精神、十八届三中全会精神为契机，以深入推进“创先争优”活动为载体，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为市人防办全年工作目标的实现提供了坚强的思想、政治和组织保证。现将我办党组落实20**党建工作责任制情况述职如下，请各位领导予以评考。

一、加强组织领导，确保党建工作深入开展

一是高度重视，科学部署。办党组高度重视党建工作，把党建工作纳入重要议事日程，年初召开党建工作会议，根据我办实际制订党建工作计划，科学部署全年工作任务。二是加强领导，明确职责。明确党组书记作为党建工作第一责任人，在此基础上做到带头研究解决问题，抓好各项工作督办落实。三是健全党建工作协调制度，完善了党建工作例会、民主生活会、“三会一课”、民主评议等制度，促进党组织生活的规范化、制度化，确保党建各项工作的落实开展。

二、结合人防实际，推动建设党建品牌亮点

（一）推动“学习型”党组织建设

我办现有干部职工42人，其中党员22人（正式党员20人，预备党员2人），约占一半。党员素质的高低直接影响着队伍整体素质的高低。为进一步提升队伍素质，提高工作水平，今年2月28日党组（扩大）会议上，我办正式明确加快建设“学习型党组织”的工作目标，纳入工作计划，并成立了工作领导小组，以创新学习教育和深入开展党建活动为抓手，不断丰富学习加强学习阵地建设，营造全体向学的风气，切实提高党员队伍素质，不断推进党的思想、组织、作风、廉政和制度各项建设。

（二）打造“文明先锋”的党建工作亮点

为不断提高我办党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍素质，今年以来，我办结合人防工作实际，深入探索和创新党的基层工作组织形式和实现途径，特别是根据我办争创全国文明单位这一中长期发展目标，制订了《清远市人防办打造党建工作亮点方案》，明确了“创新发展思路，争当文明先锋”的党建工作亮点，力争在2014年至2016年，通过党建品牌亮点建设工作，继续完善以精神文化、制度文化、行为文化为主要内容的人防文化建设，加强党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，提高服务质量，创新、扎实推进学习服务型双结合的基层党组织建设，到2015年，实现清远市人防事业的精神文明物质文明建设工作综合实力提升到全省同行的中上游发展水平；到2020年，把清远市人民防空办公室创建为“全国文明单位”。

（三）推动“服务型”党支部建设

我办积极落实“一支部一品牌”建设，抓好服务型党组织建设活动，积极服务群众，奉献爱心，今年组织全体党员开展为玉树灾区捐款、为西藏贫困学生捐献衣物以及“市扶贫济困日”募捐活动和关爱职工活动。

三、创新工作方式，着力推进党的各项建设

（一）切实加强思想建设，提高党员干部政治理论水平。

1.抓好理论学习，提高政治素养。一是落实党组中心组学习制度和“三会一课”制度，年初，我办制订了《20**党组中心组和党员干部理论学习计划》，特别是抓好了党的十八大精神的学习，以及《中国共产党党章》等的系统学习，并安排了干部学习必读书目，组织和完成了理论调研课题；二是以中心组学习带动全体党员和全体干部职工学习，制订了《2013—2014清远市人防办干部职工“科学发展”主题培训计划实施方案》，确保全体党员带动全体干部职工坚决贯彻和执行党的路线、方针、政策，以较高的政治素养，在思想和行动上与党中央保持一致。

2.抓好思想教育，提高党性认识。坚持把思想教育作为提高党员干部队伍素质的中心环节，一是利用党课、办公会、党员大会和党小组集体学习，以及对先进人物案例的学习宣传等形式，有针对性地开展思想教育、宗旨教育和道德教育，提高党员思想觉悟和党性素养；二是坚持谈心交流活动经常化，在部分党员同志取得成绩、遇到困难时，主动同大家交心谈心，调整心态，端正思想和情绪；三是建立市人防办新闻发言人制度，完成新闻发布机制，落实人员，做好舆情掌控，确保舆论安全，为社会提供正能量。

3.抓好业务学习，提高履职能力。紧密联系人防工作实际，以今年全员参加全国人防系统技能比武大赛活动为契机，在全市人防系统掀起全员岗位业务学习实战练兵的热潮，有效提高人防队伍整体工作水平。在这次的比武大赛上，我市人防系统全员参与，取得全员达标的好成绩，其中有8名“业务尖子”进入省级复赛，有2名同志在广州军区的竞赛中取得优异成绩，为我市人防队伍争取了荣誉。

（二）深入推进组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。

1.加强领导班子建设。按照“五好班子”的建设要求，不断提高班子建设水平。一是坚持民主集中制原则，增进团结，确保民主决策和科学决策，不断提高班子的凝聚力。二是深入落实党建工作责任制，实行党员领导干部“一岗双责”制度，进一步明确了党组成员的职责分工和任务要求，充分发挥班子的战斗力。三是班子成员以身作则，做到带头参加学习，遵守规章制度，和挂扶工作，为全体党员起到了表率作用。四是在广泛听取意见建议、交流谈心、开展批评与自我批评的基础上做好了20**领导班子民主生活会，会后积极落实了整改，收到了预期目标效果。

2.加强机关党支部建设。一是基层党组织建设不断完善。今年严格按规范程序完成了机关党支部委员会的换届改选，并成立了党小组，选举了小组组长，更加利于基层党组织活动的工作细化和深入开展。二是党员队伍进一步壮大，高度重视发展新党员工作，今年党支部有1名预备党员通过考察转正，发展了2名预备党员，接收1名同志的入党申请。三是落实“双六”创建工作，按照“一支部、一品牌”建设要求，积极开展形式丰富的支部活动；四是进一步规范支部管理工作制度，规范党费的收缴使用和管理。

3.推动重点工作。一是抓好群众路线教育实践活动。积极启动第二批党的群众路线教育实践活动前期准备工作，切实做到“先学起来、先准备起来、先改起来”，为明年全面开展党的群众路线教育实践活动奠定了坚实基础。二是服务本单位重点工作，积极发挥党组织堡垒作用和党员先锋模范作用，积极推动人防办工作开展，确保了工作的顺利完成。三是落实扶贫“双到”和美丽乡村建设工作，落实班子成员“一对一”帮扶责任制，做好宣传指导、督查督办、统筹协调、深入调研等工作,在工作任务繁重的情况下，做到了领导班子和科室负责同志亲自到村走访调研、慰问困难村民，研究制定帮扶计划，落实扶贫项目；同时在单位经费较为紧张的情况下，积极落实了项目资金。

（三）深入开展作风建设，全力凝聚党心民心。

我办结合市“正风行动”、惩治“庸懒散软奢”不良作风、“公述民评”活动和人防机关“准军事化”建设，切实抓好作风建设活动。一是认真落实中央和省、市委关于“改进工作作风、密切联系群众”的有关规定，结合实际对《市人防办管理手册》进一步修改完善，特别是考勤、财务、车辆、接待等工作制度，严格管理，厉行节约，不定期安排暗访检查行动，强化制度落实效果。二是坚持党务政务公开，完善信息公开管理制度，拓宽公开渠道，落实监督机制。三是制定《市人防办“准军事化”活动方案》，落实训练活动，培养雷厉风行、令行禁止的工作作风。四是改进服务群众方式，今年我办率先完成了行政审批权限下放委托，优化调整办事流程，压缩办事时限50%以上，健全“一网式”审批，有效提高了效能和服务质量，获得群众好评。今年市人防办窗口连续三个季度被评为先进窗口。五是积极开展反对“四风”活动，通过自查整改工作，切实改善工作作风，密切联系群众。

（四）推进廉政建设，全力净化党风政风根基。

根据市委统一部署，我办制定了《20**年市人防办党风廉政建设工作方案》，大力推进廉政建设工作。一是机制建设方面，进一步加强领导班子成员“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，完善廉政风险防控机制。严格落实民主生活会、述职述廉、重大事项报告等制度，开展全员岗位廉政风险排查和整改。二是加强学习教育。制定了《纪律教育学习月学习方案》，通过文件学习、观看廉洁教育电教片、参观“两个基地”等方式扎实开展“廉风和畅”教育学习活动。三是实际工作中，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，重点加强办公用房、公务接待、公务车辆和其他经费支出，严格把控“三公经费”在正常和较低水平。

四、存在不足和努力方向

一年来，我办认真落实党建工作责任制，取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，一是学习教育工作还不够系统和全面；二是服务基层和群众，解决问题的办法常显不足；三是抓好党建促发展的工作机制还有待进一步健全完善。

2014年，我们将继续深入实践党建工作责任，进一步明确工作思路，全面提升党建工作水平，重点在：一是进一步推进“学习型”党组织建设，重点加强党的十八届三中全会精神的学习贯彻落实；二是全面深化“创新发展思路，争当文明先锋”党建亮点品牌建设工作，提升党组织建设水平；三是扎实推进第二批群众路线教育实践活动，深入群众，服务群众，进一步密切干群、党群关系；四是进一步深化作风建设和党员素质教育，夯实思想政治基础，提升队伍整体素质和形象，不断开创市人防办党建工作的新局面和实现全市人防工作的深化改革、科学发展。20**年，市人防办在市委、市政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“长期准备、重点建设、平战结合”的工作目标，以市直机关“三个体系”建设为总抓手，围绕中心、突出重点、狠抓落实，人防宣传、行政执法、工程建设、指挥通信、党风廉政建设等各项工作都取得了新进展，人防事业步入健康发展快车道。全年共审批人防工程11.8万m2,收取人防易地建设费3100万元。济宁市人防办党组专门下发文件，号召济宁市人防系统开展向邹城市学习活动；《山东省人民防空办公室简报》（特刊2）专门介绍了邹城市的典型经验。

一、突出重点，狠抓落实，圆满完成各项工作任务

（一）人防法规宣传教育不断深入。把宣传教育作为提升人防工作社会地位的重要举措来抓，进一步创新宣传方式、丰富宣传内容，全方位深化“五进”活动，将人防知识的宣传触角深入到城市的方方面面，人防宣传教育再掀新高潮。编发了10期《邹城人防信息》，印制了《人民防空法规政策汇编》、文件袋、日记本、挂历、明白纸等，设立了固定宣传栏，通过课堂、展板、条幅、宣传单、电视广播、手机短信等多种形式开展宣传活动。特别是抓住5月12日“防灾减灾日”、11月1日《中华人民共和国突发事件应对法》颁布实施6周年纪念日的有利时机，分别在人民广场举办了两次集中宣传活动，共展出宣传板70块，悬挂条幅20余条，发放宣传读物5000本、人防笔记本200个、宣传彩页20000余份，参观人数3000多人，为群众讲解人民防空法律、法规1000多人次。通过宣传，提高了人民群众防灾减灾的技能，增强了广大市民的国防观念和人防意识，树立了邹城人防工作的良好形象，营造了人防发展的良好氛围。

（二）人防工程建设继续保持健康发展的良好势头。加强与建设、规划、房产、法院等单位协调，进一步将人防审批前置，实行“两个同步”，即地上地下同步规划，同步设计，既解决了重复设计问题，又杜绝了出现漏建或漏交现象。加强后期审核工作，与房管局联合下发了《关于办理人防工程竣工验收备案的通知》，要求建设单位在办理产权登记时，必须出具《人防工程竣工验收备案表》或全额收取易地建设费的手续，否则房管局不给办理房产登记手续，从而确保了人防工程建设的规范运行，促进了防空地下室建设的提速发展。20**年审批防空地下室11.8万m2，收取易地建设费3100万元。

（三）现代化、准军事化建设水平得到新提升。投资50万元购置了人防机动指挥车，全面建成了人防机动指挥通信系统。在唐村镇、生态科技新城所在地的大束镇新安装了2台报警器，城区已安装报警器28台，防空警报的覆盖率和试鸣率达到100%，结合“9.18”试鸣，在全市中小学开展了防空防灾应急疏散演练，近10万中小学生参加了演练活动。

（四）拓展工作领域，全社会关心支持人防事业的工作格局初步形成。一是多汇报，争取领导的理解支持。主动向市委、市政府汇报有关人防工作的法规政策和人防工作取得的成绩，积极向市委、市政府建言献策，做好市委、市政府的参谋助手，将人防工作融入到全市工作大局中去，特别是将人防工程融入到城市建设中去。向市委、市政府递交的《关于开发利用城市地下人防工程的意见建议》，纳入了今年“两院”片区的总体规划10月31日，济宁市人大常委会副主任罗心光对我市的人防工程进行视察，给予高度评价。

二是多奖励，提高开发企业建设人防工程的积极性。在20**年邹城市人民防空工作军政联席会议上，对14个先进单位和27名先进个人进行了表彰，进一步激发了开发企业的工作热情和开发建设人防工程的积极性。

三是多延伸，拓展人防民防工作领域。将人防工作延伸到镇街，并在今年邹城市人民防空工作军政联席会议上为镇街人防办进行了授牌。学习借鉴江苏省张家港市和安徽省天长市的经验做法，开展村（社区）人防工作试点，今年下半年在城区办事处和一个镇搞两个人防工作站试点，依托村（社区）民兵连建设人防（民防）工作站，建立健全各项规章制度，配备一些必要的宣传资料、防空防灾设施，指导开展应急和防灾救灾演练活动，在取得成功经验的基础上，2-3年在全市全面铺开，把我市的人防工作延伸到底，实现人防工作的全覆盖。

（五）镇街联动等工作取得新业绩。与联动镇街看庄镇实行捆绑式工作，积极推进看庄镇主导产业、计划生育、信访稳定等工作；为帮扶村庄金山村投入或协调资金50多万元，用于电力、水利及配套设施建设；促进薄弱村转化工作，使金山村成功跳出了后进村范围。其它党组织建设、政务公开、财务等工作取得了新成绩。

二、加强思想政治建设，服务效能明显提升

今年以来，市人防办把加强职工的思想道德建设作为推动人防工作开展的重要措施，按照我市市直机关“三个体系”建设的要求，以“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”人防机关“准军事化”建设为标准，优化审批程序，丰富活动载体，创新活动内容，服务效能明显提升。

一是优化审批程序。按照“三个体系”建设的要求，在原来的基础上进一步精简事项、简化手续、优化程序，审批程序由原来的8项减至目前的2项，审批时限由原来的20个工作日缩减至7个工作日，缩短了办事周期，提高了办事效率。

二是推行一线工作法。变被动服务为主动服务、超前服务。印制了便民服务卡，发放到全市每个建设单位和施工单位，人防办工程技术人员每天都深入到施工现场，从基坑开挖、验槽、钢筋绑扎、防护设备安装、防水施工，到工程验收，严格按照人防工程质量标准，制定了人防工程质量监督日志，对每一次人防工程检查情况和处理办法进行登记，对每一个环节出现的问题进行书面督导，限期整改，保证了人防工程建设的质量，提高了服务效能。

三是开展创建“两型两化”活动，以“准军事化”的作风服务企业发展。继续开展创建学习型、服务型、现代化、准军事化“两型两化”人防机关活动，丰富“三个体系”建设的内容，推进机关“三个体系”建设的开展。活动以建设一个坚强的班子、造就一支过硬的队伍为载体，突出转变工作作风，提升服务效能这一目标任务，按照军队“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的军事化要求，着力打造作风严谨、纪律严明的“准军事化”机关，以严谨的工作态度、雷厉风行的工作作风服务企业发展，切实提升服务效能和水平。

三、加强党风廉政建设，廉政勤政意识明显增强

市人防办高度重视党风廉政建设责任制工作，始终把党风廉政建设责任制作为一项重点工作来抓。

一是加强组织领导。成立了以人防办主任任组长，人防办副主任、有关科室负责人等为成员的党风廉政建设领导小组。领导小组具体负责全办党风廉政建设责任制的制订、部署和落实工作，负责处理党风廉政建设工作方面的各项任务。

二是完善规章制度。制定了《党风廉政建设责任制考核细则》、《领导干部党风廉政建设责任书》、《各科室党风廉政建设责任书》等规章制度，明确了领导班子及成员的责任范围和责任内容,规范了班子成员以及本单位中层以上干部落实党风廉政责任制的工作职责，做到各司其责、各负其责、齐抓共管、形成合力，全面深入地抓好全办系统党风廉政责任制落实，使全办系统党风廉政建设责任制环环相扣，层层得到有效落实。

三是狠抓各项廉政措施的落实。为了确保党风廉政建设工作落到实处，根据实际情况，制定了《市人防办工作职责和工作制度》、《机关工作人员保持清正廉洁的规定》、《廉政风险防控手册》等多项规章制度，以制度严格规范人、财、物的管理工作。通过实施党风廉政建设责任制，市人防办在党风廉政建设监督落实、工作保障、民主集中制方面等方面建立了长效工作机制，促进党风廉政建设工作的开展，全年无一人一例违法违纪现象的发生；无违规配车、无铺张浪费现象。总之，今年以来，市人防办依托我市科学发展、跨越发展的有利时机，人防事业取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，归功于市委、市政府的坚强领导、英明决策，归功于社会各界的大力支持和共同努力。对照工作要求，但工作中还存在着人防宣传不到位等问题。针对这些问题和不足，我们将在今后的工作中，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，不断提高自身素质和工作水平，努力实现邹城人防事业又好又快发展，为建设和谐幸福新邹城做出积极贡献。