市环保局党组书记抓党建工作2021年述职报告

按照市直机关工委要求，现将履行党建工作第一责任人职责情况述职报告如下：

一、履行职责情况

1、完善党建机制，切实抓好“三种责任”落实。坚持全面从严治党和党要管党原则，不断提高政治站位，切实落实“三种责任”。一是抓好党组班子主体责任落实。通过层层签订责任书，厘清职责、分解任务，把管党治党各项要求、措施落实到每个班子成员、每个党员，落实到基层。二是抓好书记第一责任人责任落实。严格落实书记主持会议专题研究党建、党风廉政建设工作，并与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，推进支部书记“四单五制”、述职评议工作，推进党建主体责任落实落靠。三是抓好班子成员分管责任。督促班子成员认真落实党建、党风廉政建设责任分工，认真履行“一岗双责”，严格落实“五个到支部”制度，推动形成齐抓共管的工作局面。

2、提升履职能力，切实规范基层组织建设。统筹推进支部领导班子和党员干部队伍建设和人才队伍建设，为做好新时期新形势下的环保工作、更好地服务我市经济社会发展提供坚强的组织保证。一是规范组织建设。严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，完善党组班子成员基层党建联系点制度，坚持每季度开展一次机关党建工作调研指导;完成了局机关党委和所属各支部的换届选举工作，同时选齐配强了支部书记和支委;严格落实基层党组织书记党建述职评议考核，激励党支部书记履职尽责、担当作为。二是扎实推进“支部争星、党员积分”活动。对支部的支委会、党员大会党课数量、内容进行规范，局班子成员以普通党员身份参加所在支部活动;基层党组织不断健全，党员队伍不断壮大，涌现出一批特别能吃苦、特别能战斗的优秀基层党组织和爱岗敬业的优秀党员队伍，为推动全市环保事业健康发展发挥了积极作用。三是不断加大对党务干部的培训力度。今年开展支部书记和支委培训4次，提高了党务干部履职能力。

3、丰富党建载体，充分发挥支部堡垒作用。结合“两学一做学习教育活动常态化制度化建设，充分发挥支部在党建工作中的基础作用。一是严格落实“三会一课“制度。各支部制定学习计划，创新学习形式，扎实开展思想教育和理论学习。今年以来，8个党支部分别组织党员集中学习累计90次以上，以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，扎实开展大学习、大培训、大宣讲活动;各支部书记分别为所在支部党员讲党课1次。二是领导讲党课常态化。局党组书记、局长吴中军同志结合十九大、十九届二中、三中全会精神及习近平总书记在“全国生态环境大会”讲话精神为全局进行了党课辅导，到所在支部讲党课1次，形势教育课1次;其他局党组成员分别按照学习安排到所联系的支部进行党课辅导，分别为所在支部党员讲党课1次、形势教育课1次。三是支部“党员活动日”有声有色。开展了

“不忘初心，重温入党誓词”、“关爱母亲河我们在行动”捡拾松花江边垃圾等主题党日活动;利用我市红色教育资源，组织党员参观松花江桥头堡遗址活动;参加全市植树、端午踏青远足活动;各支部还积极组织党员开展“党员进社区”服务活动;组织开展了环保“六进”活动60余次，鼓励社会各界群众关注生活环境，参与环境保护工作。

4、以党建成果统领环保主业，指导业务工作开展。局党组坚决贯彻落实全面从严治党向基层延伸要求，将党建工作牢牢抓在手上，使全局党员干部队伍廉洁自律水平不断提高，促进了各项环保业务工作的深入开展。一是污染防治攻坚战取得积极成效。开展燃煤小锅炉“清零”行动。治理燃煤锅炉76台，治理扬尘污染企业17家;多措并举，有效解决秸秆露天焚烧问题。建立了市、县(市)区、乡镇、村屯四级监管网格，实行主要领导包保制和联席会议制度，实行24小时专人值守，卫星智慧天眼24小时监控火情，截至目前，全市未发现“火点”;推进水污染防治。加大工业污染防治，关闭企业排污口3个;完成了18个行政村农村环境的综合整治，全市养殖粪污资源化利用率达到71.55%，148家规模养殖场设施配套率达59%;完成了50个乡镇水源地和280个农村水源地的划分及调整工作;全力推进土壤污染防治。确定重点监管企业40家;制定产粮大县土壤环境保护方案，完成了2个废弃垃圾场污染治理项目风险评估工作。二是深化作风整顿、优化营商环境取得积极成效。着力推进“放、管、服”。大幅下放行政审批权限，将环境影响不大、工艺及污染治理技术成熟的63项建设项目环评审批权限下放到县级环保部门审批;深入推进“四零”承诺。大幅缩减建设项目环境影响评价审批申报材料和审批流程，实现了窗口服务事项一站式办理;落实首问负责制和“六个规范”要求，户网站“双公开、双告知”取得明显成效;推进“互联网+政务服务”。完成了15项行政许可项目流程再造工作，全部实现了网上办、一次办、最多跑一次，办理时限压缩达89天，压缩率已达35.7%，群众办事更加便捷。三是环境监管取得积极成效。着力加强执法监管，坚持铁腕执法、重拳打击、联合严惩的监管理念，组织实施治气、净水、护绿等系列专项行动，治理违法违规企业62家、立案处罚25家、按日计罚6家、查封扣押5家。移送到公安部门查处7家，行政拘留了8人，“黄牌”警示2家，查封小造纸厂1家，立案处罚8家。

二、存在的问题和原因

存在问题：一是有重业务工作轻党建工作思想。由于环保业务工作任务量大，考核指标多，主观上经常过问关注，但对于党建工作，投入的精力不是很多。二是在党建工作上满足于完成上级部署的各项指标性任务，较少花费时间和精力去研究如何创新开展党建工作，究其原因，还是存在着对党建工作钻研不深、不细的思想意识。三是存在过得去就行的思想意识。因兼职的党务干部承担的业务工作量也不小，所以对他们要求不高，对个别支部有时没有严格落实“三会一课”制度睁只眼闭只眼，放松了对全局党员干部的严格要求。

存在问题的原因：一是环保业务工作量大，任务繁重，常态化的国家层面环保督察、省级督察抽调了大批骨干力量，同时接受国家和省级对我市的督察，一定程度上冲淡了党建工作氛围;二是对上级部署工作疲于应对，感觉以现有人员力量能完成工作任务就很不错了，存在得过且过思想;三是对支部党建工作检查还不够严格，感觉大家工作量都不小，精力有限，有时存在放松要求的思想意识。

三、下步工作和主要措施

1、强化党组班子责任意识，不断提升党建工作实效。落实党组主体责任和党组成员履行好“一岗双责”;完善支部书记述职评议考核工作，继续推进对支部书记支委的专项培训工作，提高党务工作者的能力和素质;拓宽和压实党组织和领导干部的宗教工作责任，不断强化意识形态领域工作，加强对党员马克思主义宗教观和无神论教育，坚决遏制宗教蔓延。党组每季度要对全局意识形态形势至少进行1次研判，发现苗头性问题及时解决;谋划并组织好全局各项党建主题活动的开展，提升“三会一课”的落实质量，严格组织生活制度，建立健全党员民主评议和党员联系群众机制，重点开展“支部争星、党员积分”活动;坚持严把入口、严格管理、从严处置，着力打造一支作风优良、业务精湛、先锋模范作用突出的党员队伍。

2、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实生态文明建设要求。结合“解放思想推动工作高质量发展大讨论”活动，坚决贯彻落实习近平总书记深入推进东北振兴座谈会讲话和考察黑龙江重要指示精神，将总书记系列重要讲话精神学深学透，用讲话精神指导实际工作，以习总书记提出的生态文明理念统领环境保护工作，以生态环境高质量发展为我市振兴提供环保服务。

3、以党建促进各项业务工作取得新突破。坚持把机关党建工作贯穿于业务工作全过程，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以奋发有为的精神状态，扎实有效的工作作风，确保环保各项工作任务落到实处，形成“干事业一条心、抓工作一盘棋”的浓厚氛围，力争使环保各项工作取得更好的成绩。

四、2020年存在问题整改情况

存在问题：一是对机关党建工作重要性认识还需提高。在全局党员干部中，特别是个别领导干部中，重业务、轻党建现象仍然不同程度存在。我本人也存在关注业务工作较多，关注党建较少的情况，存在轻党建重业务的思想意识。二是工作缺乏创新。理论教育过于呆板，照本宣科，流于形式;思想政治工作针对性不强，缺乏生机和活力。三是组织建设还需加强。从全局各总支、支部建设水平上看，部分总支和支部的战斗力、凝聚力还不强;“三会一课”还未全面落实;一些党务干部素质不高，不能适应形势的需要。

整改情况：通过局党组中心组的学习引领、对全局党员“四个意识”的持续强化教育，全局上下不断加深对党建工作重要性的认识;通过对局机关党委、支部的换届选举，一批要求进步、政治素质好、能干事的党务骨干被充实到党建队伍中来，使专兼职党务干部队伍得到强化。因此，2020年存在的第一个和第三个问题已经整改完毕;第二个问题需要长期坚持。