5篇2021在抓党建工作述职评议考核大会上的讲话

（篇一）

同志们：

经市委研究决定，今天在这里召开**年度全市党委（党组）书记抓党建工作述职评议考核大会。本次会议的主要任务是：传达贯彻包惠书记在达州市委常委会党建工作述职评议大会上的重要讲话精神，对**年度全市党委（党组）书记抓党建工作进行述职评议考核，进一步压实各级党组织书记党建工作责任，不断推动全市基层党建全面进步、全面过硬。下面，我就进一步加强和改进全市基层党建工作，讲5点意见。

第一，要持续用力抓主业、聚合力，主动自觉履行党建工作责任。各级党委（党组）书记要牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的理念，切实做到守土有责、守土尽责。要认真落实党委主体责任，推行党建工作“清单式预决算”办法，严格按照“年初建账明责、年中查账促责、年底交账验责”的“三账三责”模式，坚持按月抽查、季度巡查、半年督查并举，把党建工作责任落实到每个基层党组织，层层传导压力，倒逼责任落实。要亲力亲为抓好统筹推进，带头履行管党治党政治责任，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起考核，做到党建工作

亲自部署、党建推进亲自督导、党建问题亲自研究、党建事项亲自督办，作出示范、当好表率。要压实“一岗双责”集聚合力，把党建工作纳入班子成员工作分工，压实分管领导“业务必训、措施必细、重点必查、年终必述”，其他班子成员“目标同向、推进同心、落实同步、绩效同考”，工作操盘手“清单必列、销号必清、资料必实、归档必全”的党建工作责任。党建工作领导小组各成员单位要各司其职、各负其责，相互支持、密切配合。对抓党建工作不重视、工作不到位的，市委将坚决严肃问责问效。

第二，要持续用力讲政治、明规矩，坚定不移严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。必须教育引导党员干部筑牢信念之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要切实加强领导班子思想政治建设。坚持从加强理论武装和意识形态工作抓起，把加强和改进领导干部政治理论学习摆在突出位置，严格落实中心组学习旁听、督导、通报、检查“四项制度”和述学、评学、考学“三个办法”，深入开展“两学一做”学习教育，重点抓好十八届六中全会、省委十届九次全会、达州市第四次党代会和市第六次党代会精神的学习，切实做到主题思想能背、核心要义能懂、台上台下能讲、工作实践能用。要严守党的政治纪律和政治规矩。要对党忠诚老实，切实增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平

平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党的组织生活。严格落实“三会一课”制度、***、组织生活会、谈心谈话等制度，认真开展党员活动日活动，切实增强组织生活的活力。

第三，要持续用力抓班子、带队伍，不断强化选贤任能集聚人才。抓班子、带队伍是党委（党组）书记的必修课和基本功，必须过关，而且要全面扎实过硬。要坚持“好干部”标准，大力鲜明“崇尚实干、注重实绩、群众公认”用人导向，大力选拔忠诚、干净、担当的好干部；大力实施“团圆工程”，加快破解优秀人才流失困局。要强化干部教育管理，加强换届后领导班子和干部队伍思想政治建设，改进党委议事规则和工作运行机制，切实增强班子整体合力；加大村（社区）干部换届后任前培训力度，注重从严监管与关心激励相结合，充分激发干事创业活力。要深化人才发展体制机制改革，持续抓好优秀人才递进培养计划，稳妥推进重要岗位和重点人员轮岗交流，加快推进人才强市战略，为“决战决胜脱贫攻坚、先行先试振兴发展”提供坚强的人才支撑。

第四，要持续用力抓底部、打基础，努力夯实基层组织建设根基。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。要切实抓好村级党组织换届工作，认真落实市级领导包片指导、“重点”乡镇驻村指导责任，切实把党的领导、民主公开、依规办事贯穿全过程，全力选好书记、配强班子，充分发挥基层党组织带领群众脱贫奔康的引领作用。要持续抓好基层党建

11项重点任务，主要负责同志要经常过问，抓好摸排、制好清单、做好台账、建好档案，尤其要抓好“两新”组织党组织“两个覆盖”，农村、社区无职党员档案缺失补齐，党费收缴凭证规范，组织关系结转“温馨提示”等底线性工作，确保基层情况熟、基本措施明、基础工作实。要千方百计实现村（社区）活动场所全覆盖、全达标，目前，我市还有11个村（社区）无活动场所，40个活动场所面积不达标，根据达州市委组织部要求，必须在今年年底前全部整改到位。希望相关乡镇认真落实责任，倒排工期、挂图作战，加强协调督促，确保如期圆满完成各项任务。要不断创新工作思路和方法，通过深化党员分类积分量化管理抓好党员发展工作，做好贫困党员干部临时救助与关心关爱工作；探索推行党建工作“季会”制度，在“两路一线”（国道210“青罗”路、太平至竹峪“平竹”路和达陕高速公路沿线）创建基层党建示范带，利用红色资源打造集教、学、研为一体的红色文化党性教育基地，推动基层党建工作出特色、出亮点、出实效。

第五，要持续用力抓引领、重示范，全面推进党建助力脱贫攻坚。始终坚持党建工作“主业”与脱贫攻坚“主责”相统一，把打赢脱贫攻坚战作为强化基层组织的核心。要强化党建引领脱贫攻坚，准确把握党建工作与脱贫攻坚的对接点和融合度，坚持“明责强能”提升帮扶力，“精准开方”增强联动力，精心研制“党建扶贫”方案，严明问效问责办法，提升党建引领脱贫攻坚物化效果

。要强化结对助力脱贫攻坚，统筹使用好“5+1”帮扶力量，紧密结合“走基层”、“万名干部直接联系服务群众”活动，扎实开展“群众微心愿、干部大行动”，推动形成县级领导干部包片结对、部门干部定向结对、乡村干部补齐结对的“三轮结对”帮扶新常态。要强化示范带动脱贫攻坚，着力把“党员精准扶贫示范工程”办成脱贫攻坚示范工程、样板工程、惠民工程，带动和促进群众创业增收。同时，要充分利用“万源党建”、远程教育和“农民夜校”等平台，抓好实用技能培训，加强感恩奋进教育和行为习惯引导，彻底摒弃“等靠要”思想，不断增强贫困群众脱贫的内生动力。

下面，按照有关要求，我对乡镇、部门党委（党组）书记履行党风廉洁建设责任、加强党风廉洁建设进行一次集体约谈。大家受党和人民的委派，主政一方、主管一线，责任重大、使命光荣。市委对大家高度信任、寄予厚望。但是，信任不能代替监督，特别是大家作为党组织书记，对一个地方、一个部门的政治生态的影响是巨大的，必须更加自觉地担负起肩上的职责，抓班子带队伍、转作风正风气，巩固和发展万源业已形成的良好政治生态。下面，我代表市委对大家提

3点要求。

第一，要对党忠诚，切实履职尽责。“天下至德，莫大于忠”。对党忠诚，是党员干部的为政之魂。大家作为党组织书记，更要如此。必须把对党绝对忠诚作为首要政治原则来坚持，严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央、省委、达州市委和市委的集中统一领导，严格按照全面从严治党要求，认真担当履职。一要带头落实主体责任，主动担责尽责，种好“责任田”，坚持把党风廉洁建设和反腐败工作与日常工作同研究、同部署、同落实、同检查，切实做到“四个亲自”，敢抓敢管、严抓严管。二要充分利用中心组学习、“三会一课”等多种形式，带头上廉政党课，深入组织开展正反教育，筑牢党员干部的思想防线。同时，要把握运用好监督执纪“四种形态”，及时掌握干部的思想、工作、生活状况，发现问题及时咬耳扯袖，抓早抓小，防止小错酿成大错。三要认真督促领导班子其他成员履行好“一岗双责”，抓紧抓实职责范围内的党风廉洁建设，着力构建横向到边、纵向到底的责任体系。对于党风廉洁建设，市委的态度是鲜明的、坚决的。凡是主体责任履行不到位，党的建设缺失、从严治党不力，侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发、巡察整改不落实的，市委将坚决启动“一案双查”，绝不姑息迁

就。

第二，要敢于担当，强力正风肃纪。有权必有责、有责必担当。敢于担当是党员干部的成事之要，身为组织和人民的干部，大家务必要牢记肩上之责，主动担当，敢于动真碰硬。具体到反腐倡廉上就是：一要深入贯彻落实中央八项规定精神，抓住具体问题，紧盯重要节点，聚焦群众关切，持续用力正风肃纪，坚决防止“四风”问题反弹回潮。特别是当前，春节将至，必须反复重申纪律要求，强化执纪监督，确保廉洁过节。二要坚持问题导向，健全作风建设长效机制，持续开展“10+3”，“庸懒散浮托”、“不作为、慢作为、懒作为”等专项治理，强化对重点领域和关键岗位人员，加大对窗口服务行业的督查力度，着力整治“中梗阻”现象，切实解决群众“办事难”问题。三要始终保持惩治腐败高压态势，强化党内监督，全力支持纪检监察机关查办案件，坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，重点查处基层党员干部强揽工程、吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛等腐败案件，特别是要快查严处扶贫领域中的失职渎职、弄虚作假、虚报冒领、与民争利等行为，形成强大纪律震慑。

第三，要清正廉洁，示范遵规守纪。打铁还需自身硬。个人干净是党员干部的立身之本。习近平总书记强调：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己”。正人先正己。作为党员领导干部，大家必须以身作则、以上率下，带头廉洁自律、秉公用权、遵规守纪。一要带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，凡是“三重一大”等事项都必须经过集体讨论、集体决策，并严格按照有关程序及时向上汇报，坚决防止“一言堂”、“个人说了算”。二要时刻牢记“公生明、廉生威”的道理，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断锤炼党性、磨炼心性，自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，坚守共产党

员的精神高地。三要严格遵守廉洁从政各项规定，坚持自重、自省、自警，经常对照党章党规对照检查自己的言行，真诚对待、自觉接受监督，任何情况下都稳住心神、管住行为、守住清贫，清清白白做人、干干净净干事。同时，要带头廉洁齐家，从严教育管理好家属、亲属和身边工作人员，树立良好家风。

（篇二）

今年是党的十九大召开之年，也是供给侧结构性改革的深化之年。能否把今年的工作提高到一个新水平，确保党中央各项决策部署在河北落地生效，很重要的是取决于基层党组织的建设水平。我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面落实基层党建责任制，推进全面从严治党向基层延伸，努力把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

要以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织基层党组织认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用讲话精神指导基层党的建设，用讲话精神武装全党、教育人民、推动实践。要增强固本强基意识，从政治和全局的高度，充分认识加强基层党建的重要性。要树立大抓基层的导向，重视基层、关心基层、支持基层，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。要始终坚持问题导向，认真查找突出问题和薄弱环节，改善基层政治生态环境。要落实管党治党责任，市委书记、县委书记、乡镇党委书记要抓经常、抓具体、抓深入，一级带一级、层层抓落实。

要切实把党支部建设摆在最重要的位置来抓。抓好思想政治引领，教育引导党组织和广大党员在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记的核心地位。加强基层党建要与推动脱贫攻坚紧密结合起来，聚焦全省10个深度贫困县和200个深度贫困村，把最强的帮扶力量派往最需要帮扶的村。要整顿软弱涣散基层党组织，集中力量解决突出问题。党委（党组）书记要分包最难最乱最差的党组织，问题不解决不撤离。要结合文化旅游产业发展和农村土地“三权分置”改革，发展壮大集体经济。要完善村级党组织书记激励保障机制，调动他们工作的积极性。

要把全面从严治党向基层延伸。建立对基层的巡察制度，层层传导全面从严治党的压力，把主体责任和监督责任传递下去。要注重解决群众反映强烈的突出问题，坚决打击农村黑恶势力，确保全面从严治党向纵深发展。

加强基层党建事关全局、事关长远、事关根本。我们一定要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，履职尽责，扎扎实实做好各项工作，努力开创基层党建新局面，以优异成绩迎接党的十九大召开

（篇三）

各位领导、各位代表、同志们：

今天，我镇在这里召开**镇第十五届人大代表述职评议动员会议，刚才，镇人大主席杨家友带领大家学习党委（**）

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号文件《关于开展镇人大代表向选民述职活动的实施意见》和镇人大主席团（**）

号文件《关于开展镇人大代表接待选民日活动的实施意见》，并进行了很好的业务辅导。今天我们有幸请来市、县人大领导参会，这里请允许我代表**镇党委、人大、政府对他们的到来，表示衷心的感谢和热烈的欢迎。下面我就“一个载体、两项制度”建设特别是我镇十五届人大代表述职评议工作提出几点要求：

一、提高认识，增强做好“一个载体、两项制度”建设的自觉性和主动性。

建立“一个载体、两项制度”，对于不断推进镇人大工作具有积极的推动作用和重要的意义。我们要从坚持和完善人民代表大会制度，从继续贯彻好中央

号文件和省、市委文件精神，保障代表依法行使职权，充分发挥代表作用的高度，进一步提高对建设“一个载体、两项制度”重要性的认识。

（一）建设人大代表之家是推进基层民主政治建设的需要。

“一个载体”

就是建好人大代表活动室。目前我国各级人大代表多为兼职代表，他们来自于基层，生活在群众之中。在基层建立人大代表活动室，解决代表活动的地点问题。不但使闭会期间的人大代表活动能够经常性地开展起来，而且使人大代表感到自己有家可依。因此说加强和完善建设人大代表活动室，为各级人大代表建立活动阵地，使之成为人大代表执行代表职务、履行代表职责和发挥代表作用的载体和平台，是广大基层代表的迫切要求，是推进基层社会主义民主建设的需要，（二）加强“两项制度”建设是基层人大密切联系人民群众的桥梁和纽带。

“两项制度”就是基层人大以代表活动室为载体制定并实施的代表接待选民制度和代表向选民述职制度。“两项制度”弥补了基层人大在闭会期间开展代表工作的不足之处，也拓展、丰富人大代表工作的内容。加强代表接待选民制度和代表向选民述职制度的建设，不仅能够密切代表与选民的联系，提高代表履职积极性，同时还能够使人民代表大会制度扎根于人民群众之中，成为基层人大联系人民群众的桥梁。

开展好代表接待选民日活动，可以进一步促进代表联系选民的经常化、制度化、规范化；可以进一步拓展代表了解民情民意的渠道，使代表更好地为民代言，更好地行使管理国家和社会事务的权力，实实在在帮助群众解决民生问题，有效化解社会矛盾，促进和谐社会建设。

开展好代表向选民述职活动，能够进一步促进代表自觉执行代表职务，更好地倾听选民的意见和建议；能够进一步加强选民对代表的监督，完善代表的激励和约束机制；能够进一步宣传人民代表大会制度，提高广大人民群众的民主法治意识。

（三）推进基层人大“一个载体、两项制度”建设，目的是进一步整合人大代表活动室的资源，规范代表小组活动的制度，提升代表活动室的功能，实现人大代表工作制度化、规范化和代表联系工作的覆盖，不断推进人大代表工作向深度开展，更好地服务经济建设这个中心，维护社会稳定和谐。

建设好“一个载体、两项制度”，有利于增强代表履职能力，提升代表素质，有利于实现闭会期间代表活动开展正常化，使基层人大工作充满活力，使人民代表大会制度根植于人民群众之中。

二、加强领导、狠抓落实推进，全面建设好“一个载体、两项制度”。

首先，要加强对“一个载体、两项制度”工作的领导。镇成立了代表述职、评议工作领导小组，负责指导各代表小组全面开展好这项工作，领导组每人联系一个代表小组，全程督促、指导代表述职评议、接待选民工作，以确保“一个载体、两项制度”建设按照要求稳步推进，镇领导组根据工作开展情况，适时进行调度。

其次，要制定详细的工作计划，为了把这项工作落到实处，将各项工作进行分解细化，分工责任到人，任务落实到时间段。会前，我镇制订了《关于开展镇人大代表向选民述职活动的实施意见》和《关于开展镇人大代表接待选民日活动的实施意见》，对这项工作提出了明确的要求，各个代表小组要召开好选民会议，进行全面动员、部署，认真学习、领会“一个载体、两项制度”建设的精神实质和具体要求，把代表工作做好。

第三、要高标准把人大代表活动室建设好。

建设好代表活动室是“一个载体、两项制度”建设的关键。各代表小组要认真对照市人大制订的标准，进一步完善、加强，对不符合标准的抓紧整合、改造。镇人大要从人大代表活动室建设的每一个细节抓起，统一标准，加强规范。

第四、要高标准把代表向选民述职和代表接待选民工作做好。

代表向选民述职和代表接待选民是

“一个载体、两项制度”建设的重要内容，是建设好人大代表活动室的重要目的。所以各单位在建设人大代表活动室的同时，要把这两项工作规范地、高标准地开展起来，有了人大代表活动室这个载体和平台，相信大家一定会把这两项工作做得更好。

三、不断总结创新，提升我镇“一个载体、两项制度”建设水平。

近年来，虽然我镇在“一个载体、两项制度”建设上有一定的尝试，但也还存在不少差距，亟待进行完善、规范，逐步走向开展代表工作的正规化、制度化。

这次市人大选择在我镇做“一个载体、两项制度”的推广试点工作，我们深感工作的压力之大，但我们有信心更有决心把这项工作做好。理由是有市县人大的坚强领导，在业务上有力的指导，组织上有各个代表小组的鼎力支持、配合，我们工作中迎难而上，把试点工作的压力变成工作的动力，就一定能够把试点工作做好，更好地为建设新**作出积极的贡献，为社会主义新农村建设谱写新的篇章。

在建设“一个载体、两项制度”中，我们要善于总结经验、不断创新工作思路和方法，大胆在实践中摸索，在摸索中前进，找出开展代表工作中的新经验和新做法，同时分析找准自身的不足之处，还要走出去，勇于向行家里手学习，吸取各地的先进经验和做法，弥补我们工作中的不足。从而推进好代表工作和我镇各项建设的有机结合，结合我镇镇情，走出一条适合“一个载体、两项制度”推广的新路子。

加强和完善“一个载体、两项制度”

建设，一定会使代表工作开展得丰富多彩，更好地推动各项工作开展的作用，取得开展代表工作和中心工作双赢。以下谈几点要求：

一、各党总支要成立组织，制订切实可行的计划，精心谋划，狠抓代表述职、评议工作的落实。

例如：目前我镇人大代表活动室都建立了，但人大代表活动室各项制度、记录、资料还有一个规范、完善的过程，各单位要认真抓紧做好。

二、镇领导组进行明确的分工，还要抽调人员进行检查、指导，及时解决述职评议中存在的问题，各单位给代表在时间上、工作上等多方给予大力支持，全镇要做好试点中的抓点带面工作，全面提升我镇“一个载体、两项制度”的建设水平。

三、各单位要舍得投入，不要有懈怠的思想，工作积极主动，在人大代表活动室建设上不惜金钱，相信有投入就有回报。

四、各单位要经常对照镇人大代表述职、评议工作方案进行自查，制订整改方案，逐步完善工作机制，做到工作上精益求精，以扎实的工作接受市县人大的检查，不辜负上级给予我们的期望。

以上发言如有不妥，敬请各位领导、各位代表和同志们给予批评、指正。

（篇四）

同志们：

根据市委常委、组织部长**同志的安排，很高兴参加今天的市直机关党建述职评议会，这是市委将市直机关党建述职纳入全市述职评议范围以来，召开的第2次述职评议会。也是《地方党委条例》做出的一项制度性安排，一年一度的党建述职，既是一次盘点梳理，也是一次学习交流，更是对各位书记主业主责意识的一次督促提醒。

市委高度重视市直机关党建工作，上周三（2月15日）省委常委、市委李亚书记主持召开了县（市、区）委书记抓基层党建工作述职评议会，从强化“四个意识”、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的必然要求，深入贯彻党的十八届六中全会精神、落实全面从严治党要求的应有之义，聚焦新定位、谱写新篇章的干事之基，各级党组织和党组织书记的职责所系四个方面深刻阐述了加强基层党建的重要意义。强调**年是“河洛党建计划”巩固提升年，明确提出强化政治功能、服务功能“两大功能”，建好党员队伍、基层干部队伍“两支队伍”，抓好经费保障、阵地建设保障“两个保障”，解决企业党建工作发展不平衡、农村党建工作发展不平衡“两个不平衡”问题，实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖“两个全覆盖”的“

5个2”的基层党建新任务。并从逐级压实责任、完善推进机制、狠抓工作落实三个方面，为推动党的建设向基层延伸、向纵深发展提供了重要的工作保障。

刚才，12位市直机关机关党组织书记进行了的述职，总体上看大家是严肃认真的，讲成绩实事求是，查问题不遮不掩，定整改不虚不空，突出了问题导向，体现了责任使命。讲得各有特色，各有亮点，听了很受启发，很受教育。市直工委高度重视述职评议工作，严格按照市委精神制定工作方案，有代表性地选取了12家单位进行发言。刚才，市直工委各位同志的点评，切中问题要害，突出亮点特色，明确具体要求，点出了成效、点出了问题、点出了压力，具有很强的思想性、针对性、指导性。可以说，这既是一次述职评议会，也是党建责任考评会，对于全面提升市直机关党建工作水平必将起到积极的推动作用。

下面按照市委常委、组织部长**同志的要求，结合机关党建工作新部署，我简要讲几点意见。

一、机关党建富有成效

今年来，全市各级机关党组织在市委的坚强领导和示范推动下，以开展“两学一做”学习教育为契机，强化责任不放松、聚焦问题补短板、改进作风抓落实，全市机关党建得到了进一步提升，主要有以下几个特点：

一是思想建设筑得牢。

通过劝学堂，以党的宗旨、党章和《准则》《条例》、党史国史等学习教育为主，结合工作学习谈体会，请抗战老红军和党史专家回顾抗战历史，讲述革命故事，通过这些形式，打牢宗旨意识，加强党性修养，弘扬优良传统，铸就坚强党性。通过市直机关大讲堂，以强化理论武装为主，邀请国内知名学者和专家教授，为机关党员干部讲解党的方针政策，解读时政热点，统一思想，凝聚共识。通过道德讲堂，紧紧围绕洛阳市经济发展和中心任务，广泛宣扬机关涌现出的诚实守信、敬业奉献、助人为乐、孝老爱亲等先进典型，以推动道德实践，凝聚道德力量，形成道德风尚。

二是作风建设落得实。

机关党员志愿服务总队的广大志愿者响应市委号召，积极投身为民实践，用实际行动做出了一份份让组织放心、让人民满意的合格答卷。坚持把“我的家风我的家”系列活动作为机关作风建设和反腐倡廉建设的有效载体，持续升温，持续加强。请著名文化学者于丹教授做客道德讲堂总堂，联合省纪委、省直工委、**日报报业集团等单位，举办《墨韵·家风——张良书法邀请展》等，有效促进了机关家风建设。

三是组织建设抓得严。

持续抓好领导干部双重组织生活制度的落实。起草印发《关于进一步规范党员领导干部“双重组织生活”的通知》，召开市级党员领导干部所在党组织负责人专题会议，要求及时提醒和告知领导干部按时落实双重组织生活，自觉接受群众监督。为促进市直机关党风廉政建设和反腐败工作深入开展，根据《党章》和中央《条例》等规定，结合市直机关工作实际，深入推进在机关党的基层委员会设立机关党的纪律检查委员会，对于加强市直机关党风廉政建设奠定了良好基础。加强市直机关党费收缴和管理工作，制作发放新版《党费证》，并规定每月1号为“党费缴纳日”，有效增强了党员履行义务的荣誉感、责任心和自觉性。

四是信息平台建的快。

洛阳机关党建网，为学习党的创新理论提供有效参考，创办“工委官方微博”“党务干部微信群”和“公众办公平台”，使之优势互补。机关党建工作图文日志，记录党建大事要事，交流党建经验做法，丰富党建工作内涵，拓展党建工作渠道。建立了具有洛阳特色的“党建云”平台，有效克服了党员教育管理的时空局限，实现实时教育管理新模式。在中央国家机关工委组织部和《紫光阁》杂志社联合举办的“两学一做”最佳案例评选中，市直机关“支部建在网上，党员都在线上”被评为典型案例，成为我省唯一获此殊荣的案例。

机关作为领导机构和职能部门，与社会其他单位相比，党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中。机关党建工作开展情况，影响着党员干部的精神状态和先锋模范作用的发挥，关系着机关在群众中的形象，决定着上级党委的决策部署能不能正确有效贯彻实施。这种特殊的地位和作用决定了机关党组织必须以更高的标准、更严的要求和更加自觉的行动，主动承担起党的建设组织者、实践者、推动者的重任，为基层树好标杆，做好表率。对此，我们任何情况下都不能有丝毫的放松和懈怠，要时刻保持清醒的认识和判断。

二、正视机关党建工作存在的问题

无论12位机关党组织书记的述职，还是市直工委各位书记的点评，都体现了直面问题不遮掩、解决问题不推拖的自觉和担当，体现了抓好机关党建的决心和韧劲。结合我们平时随机调研、暗访督查掌握的情况，特别是市委巡查市直机关反馈的意见，对照全面从严治党更新更高要求，目前市直机关党建工作上还存在一些情况和问题，需要引起高度重视。

一是主业意识仍需提升。

近年来，市直机关党组织落实管党治党责任意识有了较大提升，但仍有部门党组织与全面从严治党的任务和机关党建“做表率、走在前”的要求不相适应、不相匹配。一些党组织负责人政治站位不高，对党建工作的重要性认识不足，重业务、轻党建倾向依然突出。从刚才大家述职看，讲服务基层群众的多，谈发挥政治引领作用的少；谈推动中心工作的多，谈深入抓自身建设的少；谈党组织工作的多，谈严格要求管理党员的少；谈开展活动的多，谈思想建设的少。没有触及灵魂，真正入耳、入脑、入心，长此以往，容易导致党的工作事务化、组织功能行政化、党建工作部门化、党员意识淡漠化，党建工

作的整体优势得不到充分发挥。

二是党务力量仍需加强。

去年12月份，由市委牵头对全市全面从严治党工作进行了督导，市委组织部和市直工委主要对机关党建工作进行了督导。督导中发现，机关党建工作经费渠道不规范，保障不到位，造成党组织开展活动难。机关党务干部配备不足，部分单位没有按照《条例》规定的比例落实，存在专职不专，兼职不兼的现象。机关专职党务干部与业务干部交流难，部分单位甚至将其视为过渡性、安置性和照顾性岗位，导致部分党务干部工作有荣誉感、无责任感，有政治要求、无工作追求，主动性和积极性不是很高。

三是服务大局仍需深入。

一些单位党组织存在就党建抓党建的现象，党建引领工作具体方法和有效措施少，找不准党的工作和中心工作的结合点、切入点，党的工作方式、党组织的生活方式不能和中心工作很好融入，党建工作与中心工作、业务工作存在“两张皮”现象。可以说，机关党建好不好很大程度上要看整个机关干部队伍形象怎么样，能不能得到群众认可，能不能在推动社会转型、促进和谐建设中担当起领导骨干作用，这才是机关党建真正要发挥的作用。从这个意义上讲，我们对机关党建工作取得的成绩还不能估价过高，还要坚持问题导向，深入查找机关党建工作中存在的问题和不足，加大整改力度，采取切实有效的措施，推动机关党建工作各项任务的落实。

这些问题，有的是老问题，有的是新问题，有些情况我们掌握得不够全面，今天讲出来，仅供大家参考。

三、坚定不移把机关党建推向纵深

市委将**年确定为“河洛党建计划”巩固提升年，已经印发了《实施意见》，明确了“5个2”的工作重点。一会儿来书记还要作全面安排。这里，我先提几点建议。

一要强化“核心意识”，拉高标杆强引领。一是要对党忠诚，党的十八届六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心，要求全党进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。作为机关党组织负责人，要有高度的政治自觉和行动自觉，忠诚于党，忠诚于党的事业，讲纪律、守规矩，在维护党中央权威、维护党中央和全党的核心上始终保持清醒头脑、做到坚定不移。二是要坚定信念，2月21日中央政治局审议通过了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，各机关党组织要严格按照要求，把思想建设作为首要任务，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，履行主体责任，抓常抓细抓长，不断坚定机关党员的思想定力、战略定力和道德定力，拧紧理想信念“总开关”。三是要树好导

向，要严格落实《中国共产党党组工作条例》《中国共产党问责条例》，树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的鲜明导向，认真践行监督执纪“四种形态”，切实解决在推进机关党建工作中存在的“宽松软”问题。

二要强化“主业意识”，落实责任抓党建。要健全责任体系。坚持机关党建问题、任务、责任“三单制”管理，健全完善具体明确、环环相扣的党建责任体系，严格执行机关党建工作问责制，加强监督检查，强化跟踪问效。机关党组织书记要把抓好党建作为最大政绩，严格履行第一责任人责任，认真种好党建工作“责任田”，牢牢捍卫党建工作“主阵地

（篇五）

同志们：

开展市、县、乡三级党委书记抓基层党建专项述职，是坚持党要管党、全面从严治党的具体体现，是党的群众路线教育实践活动整改落实工作的一项重要内容。今年以来，省委、市委先后召开全委（扩大）会议，开展了市州和县区党委书记抓基层党建述职评议，会议规格之高、要求之严前所未有。今天我们召开这次会议，主要任务就是按照中央和省市要求，听取并评议各乡镇党委书记抓基层党建述职，目的就是要找准问题、解决问题、真抓实改，推动全县形成大抓基层党建的鲜明导向，努力开创全县基层党建工作新局面。

前面，20位乡镇党委书记就抓基层党建工作进行了述职，我按照县委常委会讨论的意见，对各乡镇党委书记抓基层党建工作情况逐一进行了点评。刚才，市委指导督查组组长、组织部副部长、基层办主任杨彦同志作了指导性、针对性很强的讲话，既肯定了我县基层党建工作的成效，又指出了当前需要重视和亟待解决的问题，特别对如何深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神以及省委王三运书记、市委孙雪涛书记在基层党建工作会议上的讲话精神，把全面从严治党新要求落到实处，提出了明确具体的意见，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。

一、找准问题，全面增强党建责任意识

**年，全县各级党组织认真履行党委管党建、书记抓党建的责任，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，抓教育改作风、抓后进夯基础、抓典型强服务，全县基层党建工作取得了一些效果。但通过近一段时间的深入调研，我们也发现了基层党建工作方面存在的一些薄弱环节和突出问题。一是抓基层党建的责任意识不够强。部分党委书记对基层党建工作在思想上重视不够、认识不够，仍然存在重经济、轻党建的现象，谈项目头头是道，讲党建底子不清、思路不明，没有真正做到“两手抓、两手硬”。二是村级活动场所作用发挥不充

分。全县仍然有10多个村没有村级活动场所，100多个村活动场所不达标，重建设、轻管理，有阵地、无活动的现象普遍存在。个别边远乡镇村级组织活动场所院内杂草丛生，长期“铁将军把门”，村干部至今在家中办公，严重制约着村级党组织各项工作的正常开展。三是党员教育管理不到位。部分乡镇党委缺乏抓班子、带队伍的有效举措，在党员队伍教育管理上，方法单一，力度弱化，“三会一课”等制度流于形式，远程教育作用没有得到很好发挥。农村党员老龄化、流动党员管理难、年轻党员发展难等问题十分突出。有30个村党支部近三年没有发展党员。四是党组织战斗堡垒作用发挥不充分。部分乡村班子改革创新意识不强，破解发展难题的办法和措施不多，发展经济、带领群众致富的思路不够开阔；部分村级组织软弱涣散、党员发挥作用缺乏有效平台，自我发展的能力和后劲严重不足；部分村级组织带领群众致富的能力不强，在扶贫开发工作上存在等靠要思想，在发展特色产业上办法措施不多，在组织动员群众等方面还有很大差距。有的乡镇在抓党建工作上，思路不清晰，重点不突出，措施不得力，软弱涣散村组织整顿不力、示范点创建水平不高、特色亮点工作不多，基层党建工作长期在低水平、低层次上徘徊，等等。

基础不牢、地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党的十八大以来，习近平总书记对党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求，深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题，贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党，根本的出发点和落脚点是巩固党的执政地位。在中央教育实践活动总结大会上，习近平总书记进一步强调，要落实从严治党责任，把抓好党建作为最大政绩，并提出了发人深省的党建工作责任“三问”（“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”）。这就把从严治党提到了前所未有的高度，充分表明了中央从严治党的坚定决心，体现了重视党建、抓好党建的鲜明导向。各级党组织要清醒认识目前全县基层党建工作面临的严峻形势，进一步增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感，以习近平总书记重要讲话精神为指导，牢固树立“抓好基层党建是最大政绩”的思想，坚决贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，认真履行管党治党主体责任，不断提高基层党建科学化水平。

二、抓牢重点，全面夯实党建工作基础

基层党建工作量大面宽，我们一定要紧紧抓住那些影响和制约全局的基础性、关键性问题，锲而不舍地打好攻坚战，全面提升基层党建工作水平。

一要抓好体系建设，在夯实基层基础上下功夫。基层坚强有力，党的决策部署就能一贯到底；基层软弱涣散，党的政策主张就难以落到实处。各乡镇党委书记要按照“强身健体、提神聚气、洗澡治病、加油补血”的总体要求，深入研究各领域基层党组织的工作特点和活动规律，找准着力点，选准突破口，搭建党组织、党员参与活动和发挥作用的有效平台，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。要着力抓好后进基层党组织的转化提升，着力解决乡村干部不入村（户）、干部群众不见面、农村支部不开会、重大事项不公开等“四不”突出问题。要对全县党组织情况，村级组织活动场所建设、管理和活动开展情况进行一次全面检查，分类做好村级组织活动场所达标创建工作，改造提升硬件设施，规范室内外布置和软件资料，严格落实村干部值班坐班制度，努力把村级组织活动场所打造成为村务议事中心、便民服务中心、党员活动中心、教育培训中心、文体活动中心。要努力扩大党组织和工作的覆盖面，积极探索“城乡联建”、“村企联建”、“协会+支部”等党组织组建模式，加强机关单位、学校、卫生院、非公经济和两新组织党建工作，增强党的工作的覆盖面和影响力，构建协调高效的基层组织体系。

二要抓好培训管理，在强化党员队伍上出实招。抓好基层党建工作，关键是要打造一支以党组织书记为重点的骨干队伍。全县各级党组织要把选优配强基层党建骨干力量作为基层党建工作的重点，坚持用能人、用强人的思路，组建、培养“创业带富型”村班子，用“一班人”带动“一村人”。建立村干部后备人才库，重点从本地致富能手、合作社带头人、大学毕业生、退伍士兵、返乡创业党员等不同群体中择优推荐，不拘一格发掘人才，增强干部队伍活力。通过集中轮训、经验交流、外出考察等多种形式，加大对村干部特别是村支部书记有针对性的教育培训，有效提升党性觉悟、政策水平和带富本领。要继续实行“一诺双评三考核”工作机制，强化对村干部考核，督促村干部带头为民办好事、办实事。要加强党员发展工作，制定党员发展规划。健全完善流动党员管理信息化平台，设立流动党员网络党组织，通过QQ群、微博、微信等方式开展活动，着力破解流动党员管理难的问题。从严管理党员，严格执行《发展党员公推选优办法》，严把党员入口关；认真落实《不合格党员认定及处置办法》，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的纯洁性。

三要抓好巩固拓展，在监督管理干部上严要求。我们要认真贯彻落实习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，严格按照从严治党八个方面的要求，坚持思想不松、标准不降、力度不减，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚决避免“四风”问题反弹回潮。要在选拔任用上从严。认真按照习总书记提出的“好干部”五条标准，坚决执行党政领导干部选拔任用工作条例，严把提名关、考核关、程序关，下深功夫全面了解干部、准确识别干部，真正把干部选准用好。要在监督管理上从严。突出加强日常管理，针对干部身上存在的苗头性、倾向性问题，及时提醒谈话、函询诫勉，通过“小题大做”防患于未然，通过早打“预防针”提升抵抗力、杜绝传染病。要在规范用权上从严。强化对权力

运行的制约和监督，建立健全权力清单，规范一把手职责权限，明晰一把手权力边界，强化上级党委对下级一把手的管理，督促一把手在职责范围内依法行使权力。要在改进作风上从严。各级党组织要树立作风建设永远在路上的思想，居安思危，认真落实中央八项规定，持之以恒整治“四风”问题，坚定不移地改进作风，确保作风建设长效化。

四要抓好制度落实，在严肃党内生活上常态化。以制度和规则管党治党，是法治思维在党建中的有效实践。各级党组织书记要坚持从严治党、依法治党、依规管党，真正让从严治党迈入法治的轨道，成为一种习惯与自觉。要认真落实以民主集中制为核心的党委领导班子集体决策制度，加强对党组织书记贯彻执行民主集中制情况的监督检查。要认真落实***和组织生活会制度，落实好“三会一课”、党员党性定期分析和民主评议等制度，推动党内生活规范化，切实提高党内生活的政治性和原则性。各级党组织书记要带头参加支部组织生活会，积极开展批评与自我批评，定期为基层党员讲党课，真正做到党内生活正常化、常态化、制度化。

四要抓好载体创新，在打造示范典型上创亮点。着眼于破解基层党建工作难题，围绕提升党建科学化水平，积极推进党建工作创新。要认真落实好党建专项述职评议、“一诺双评三考核”、3+5服务群众工作法、村干部“一定三有”、社区“三有一化”等行之有效的制度机制，进一步创新提升，力争在制度机制建设上创造特色、打造亮点。要通过畅通乡村党组织直接服务群众、民情收集处置、群众诉求表达渠道，组建形式多样的便民服务队伍，创新基层组织服务方式、管理方式，力争在提升服务功能上创造特色、打造亮点。要围绕加快建设产业型党组织、设立电子商务协会党组织、探索建立流动党员网络党组织，不断拓展基层党组织服务领域，力争在基层组织体系建设上创造特色、打造亮点。要全力抓好“产业富民留人”示范村创建工作，培育一批服务发展、服务民生的先进典型，力争在基层党建示范点建设上创造特色、打造亮点，不断增强基层组织在创新发展上的活力。

三、聚焦主业，全面落实党建主体责任

党的十八大以来，习近平总书记多次强调夯实各级党委和“一把手”抓党建的责任，为我们切实做好新形势下基层党建工作指明了方向。各级党委（党组）和主要负责同志要认真学习、深刻领会，紧紧抓住党建主业，积极承担主体责任，确保把基层党建工作责任落到实处。

一要强化责任担当。各级党委（党组）书记是抓好基层党建工作的第一责任人，要牢固树立“抓好党建是天职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，认真审视本乡镇、本部门基层党建工作情况，带头深入基层一线抓调研、抓指导、抓落实，带头建立联系点、创建示范点，以身作则、亲力亲为地抓好各项工作落实。

二要强化基础保障。要全力保障工作经费，建立以财政投入为主、党费留存补助为辅的基层党建工作经费保障机制，按照省市要求及时足额落实党建经费，确保基层党建工作正常开展。要高度重视党务干部队伍建设，既要严格要求，又要支持他们的工作，为他们搭建干事创业的舞台。组织部门要切实承担起参谋建议、谋划设计、牵头协调、督导落实和考评问责等职能，纪检、组织、宣传、政法、财政等相关单位都要从自身职能出发，在支持基层党建上有行动、有成效，真正形成齐抓共管的整体合力。

三要强化责任追究。要把党建工作责任制落实情况纳入领导班子和领导干部实绩考核，把考核结果作为实绩评定、选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。尤其在考核党委书记时，不仅要看抓改革发展稳定和民生工作情况，更要看基层党建抓的怎么样。对于今天述职评议中查找出的问题和县委点评的意见，各乡镇党委会后要认真梳理，列出清单，逐一研究整改措施，并向县委作出承诺，年底将严格考核、兑现奖罚。

同志们，抓好党建是最大的政绩，也是最大的责任。我们要认真按照中央和省市的要求，一心一意谋划发展、聚精会神抓党建，为建设幸福美好新西和奠定坚实的基础。