第一篇：X市委书记履行基层党建工作责任述职报告

根据安排，现将履行基层党建工作责任情况汇报如下。

一、主要做法及成效

1.突出抓好主业，落实落细责任。今年召开XX次常委会和乡镇工作座谈会、农村基层党建工作现场推进会进行专题研究部署，出台《XX的意见》。调研了XX个乡镇街道，XX个乡镇街道已全部走到，多次深入联点的XX村现场办公。深化巩固“不忘初心、牢记使命”成果，建立问题清单、责任清单、验收清单，突出整治持续解决困扰基层的形式主义问题，获得XXX调研组的充分肯定。带头开展“三走访三签字”，X次深入XX调研指导扶贫开发工作。在全省率先出台《XX问责办法》。

2.突出问题导向，破解工作难题。对2019年党建述职中XX书记指出的“XX”等问题，我始终盯住不放，带头督促，定期调度，确保整改到位。一是以“一核心两抓手”建设解决社区基础薄弱的问题，将XX个中心城区社区整合为XX个，多渠道投入资金XX亿元，建成新型现代化社区XX个，并在社区同步推进城市片区升级改造，建立“新时代文明实践中心”，推行“五心”服务，实现硬件软件全面提升。二是以“新乡贤”为抓手，推进乡村人才振兴，解决农村基层党组织带头人队伍建设的问题，100%的村选举产生了党组织书记，其中90%的村由致富能手、产业协会负责人担任党组织书记或主干。三是以“晒清单”解决村务民主管理监督的问题，100%的村成立村民议事会、村务监督委员会，100%的村制定小微权力清单，确保了“四议两公开”落实落地。

3.突出改革创新，增强基层活力。整合乡镇内设机构，设置“一办五中心”，提升了工作效率。探索实行党员挂牌亮身份、定责亮承诺、积分亮作为制度，有效发挥了党员先锋模范作用。全面推行软弱涣散基层党组织整顿“倒排联点”制，XX个后进党组织全部由县乡主要领导联点整顿，XX%实现晋位升级。通过升级远教站点设备，开展服务，为群众生产生活提供了便利。

4.突出加大投入，提升保障水平。共投入经费XX亿元，提质改造乡镇“五小设施”XX个、村级活动场所XX个，建成乡镇周转房、公租房XX套。在XX县全面推开村干部养老保险试点工作，出台《XX实施办法》，通过加大财政补贴、集体补助力度，让村干部退有所养。

二、主要问题及原因

一是责任落实还没有完全到位。一些基层党组织书记对党建工作认识还不深、重视还不够，开展党建工作仍然习惯于上传下达，满足于照搬照抄，党建工作成效不明显。如少数街道和社区书记落实街道大工委制和社区兼职委员制搞形式主义，成立了大工委但只召开过一两次会议，聘任了社区兼职委员也只组织过一两次活动，导致大工委和兼职委员的作用没有真正发挥出来。

二是面上工作推进还不够平衡。组织覆盖方面，两新组织“双覆盖”还没有完全实现，有的组织建立起来了，但活动没有开展起来，作用没有发挥出来。党员干部教育管理方面，一些基层党组织“三会一课”坚持不到位，有的社区一年只开了两次党员大会，有的村一年只上了一次党课；

一些基层党组织民主评议党员工作不扎实，处置不合格党员不敢较真、不愿得罪人；

乡镇干部“走读”现象依然存在，村干部侵害群众利益的问题还没有完全杜绝。基层治理方面，少数村的村务监督委员会流于形式，履职监督不到位。

三是党员作用发挥还不够明显。虽然全面开展了在职党员到社区报到、到家门口服务活动，但部分在职党员报了到、领了岗，却没有主动参与服务活动。虽然对无职党员进行了设岗定责，但部分党员履职尽责不到位，没有发挥应有的作用。

四是推进党建创新的办法还不多。发展村级集体经济缺乏有效的手段，还有30%的村由于地处偏远、资源匮乏，没有任何集体经济收入。虽然这两年通过建立创业者支部、网上支部的方式加强了流出党员的管理，但对流入党员的管理创新举措不多，工作成效还不明显。

五是基层党建保障标准还不高。虽然村均运转经费有所提高，但与实际需求还有较大差距。XX市等部分县市村干部基本报酬还只有XX元左右，没有达到当地农民人均纯收入1.7倍的标准线。XX县等个别县市基层组织运转经费拨付还不及时。部分县城、乡镇社区办公服务用房面积没有达标，如XX县的XX社区，办公服务场所面积只有XX平米，条件比较简陋。

造成这些问题，既有客观因素，更有主观原因。一是抓基层党建工作的精力还不够集中。主观上要求自己用主要精力抓主业，但由于统筹推进疫情防控和经济社会发展的压力比较大，更多的时间用在了抓改革谋发展上，对基层党建工作投入的精力还不够。二是推动工作落实的力度还不够大。对基层党建工作谋划部署和要求的多，直接督查和推动不够，特别是解剖麻雀、解决具体问题还不够。三是压力传导还没有完全到位。虽然建立了党建工作问责机制，但实际上约谈提醒的多、问责处分的少。四是基层财力还比较困难。部分县市区可用财力捉襟见肘，在党建投入上拆东墙补西墙，存在较大缺口。

三、下步打算及措施

第一，持续加压，以更严的要求落实责任。建立县乡村基层党组织书记和驻村（社区）干部党建责任清单。对基层党建工作实行每月一督查一通报。将基层党建在目标绩效考核中的占比提高到20%。

第二，规范提升，以更高的标准固本强基。按照“五化”要求实施“‘五化’建设推动年”行动计划，开展“对标定位、升级达标”活动，下派党建工作规范化建设指导员，确保2021年底全市基层党组织全部规范达标。

第三，加大投入，以更大的力度强化保障。向金融机构贷款XX亿元，加快推进农村党建综合服务平台建设；

加大保障投入，力争明年村均运转经费提高至XX万元左右，县市城区社区提高至XX万元左右，中心城区社区提高至XX万元。

第四，创新机制，以更硬的举措破解难题。全面实施农村基层党建工作十大创新举措，解决农村基层党建突出问题；

建立村级集体经济发展联席会议制度，实行涉农项目资金“捆绑打包”，最大限度减少集体经济空壳村；

加大“两新”组织的党组织组建力度，确保实现两个“全覆盖”。

第二篇：市委书记2020-2021履行基层党建工作责任述职报告

市委书记2020-2021履行基层党建工作责任述职报告

根据安排，现将履行基层党建工作责任情况汇报如下。

一、主要做法及成效

1.突出抓好主业，落实落细责任。今年召开XX次常委会和乡镇工作座谈会、农村基层党建工作现场推进会进行专题研究部署，出台《XX的意见》。调研了XX个乡镇街道，XX个乡镇街道已全部走到，多次深入联点的XX村现场办公。深化巩固“不忘初心、牢记使命”成果，建立问题清单、责任清单、验收清单，突出整治持续解决困扰基层的形式主义问题，获得XXX调研组的充分肯定。带头开展“三走访三签字”，X次深入XX调研指导扶贫开发工作。在全省率先出台《XX问责办法》。

2.突出问题导向，破解工作难题。对2019年党建述职中XX书记指出的“XX”等问题，我始终盯住不放，带头督促，定期调度，确保整改到位。一是以“一核心两抓手”建设解决社区基础薄弱的问题，将XX个中心城区社区整合为XX个，多渠道投入资金XX亿元，建成新型现代化社区XX个，并在社区同步推进城市片区升级改造，建立“新时代文明实践中心”，推行“五心”服务，实现硬件软件全面提升。二是以“新乡贤”为抓手，推进乡村人才振兴，解决农村基层党组织带头人队伍建设的问题，100%的村选举产生了党组织书记，其中90%的村由致富能手、产业协会负责人担任党组织书记或主干。三是以“晒清单”解决村务民主管理监督的问题，100%的村成立村民议事会、村务监督委员会，100%的村制定小微权力清单，确保了“四议两公开”落实落地。

3.突出改革创新，增强基层活力。整合乡镇内设机构，设置“一办五中心”，提升了工作效率。探索实行党员挂牌亮身份、定责亮承诺、积分亮作为制度，有效发挥了党员先锋模范作用。全面推行软弱涣散基层党组织整顿“倒排联点”制，XX个后进党组织全部由县乡主要领导联点整顿，XX%实现晋位升级。通过升级远教站点设备，开展服务，为群众生产生活提供了便利。

4.突出加大投入，提升保障水平。共投入经费XX亿元，提质改造乡镇“五小设施”XX个、村级活动场所XX个，建成乡镇周转房、公租房XX套。在XX县全面推开村干部养老保险试点工作，出台《XX实施办法》，通过加大财政补贴、集体补助力度，让村干部退有所养。

二、主要问题及原因

一是责任落实还没有完全到位。

一些基层党组织书记对党建工作认识还不深、重视还不够，开展党建工作仍然习惯于上传下达，满足于照搬照抄，党建工作成效不明显。如少数街道和社区书记落实街道大工委制和社区兼职委员制搞形式主义，成立了大工委但只召开过一两次会议，聘任了社区兼职委员也只组织过一两次活动，导致大工委和兼职委员的作用没有真正发挥出来。

二是面上工作推进还不够平衡。

组织覆盖方面，两新组织“双覆盖”还没有完全实现，有的组织建立起来了，但活动没有开展起来，作用没有发挥出来。党员干部教育管理方面，一些基层党组织“三会一课”坚持不到位，有的社区一年只开了两次党员大会，有的村一年只上了一次党课；一些基层党组织民主评议党员工作不扎实，处置不合格党员不敢较真、不愿得罪人；乡镇干部“走读”现象依然存在，村干部侵害群众利益的问题还没有完全杜绝。基层治理方面，少数村的村务监督委员会流于形式，履职监督不到位。

三是党员作用发挥还不够明显。

虽然全面开展了在职党员到社区报到、到家门口服务活动，但部分在职党员报了到、领了岗，却没有主动参与服务活动。虽然对无职党员进行了设岗定责，但部分党员履职尽责不到位，没有发挥应有的作用。

四是推进党建创新的办法还不多。

发展村级集体经济缺乏有效的手段，还有30%的村由于地处偏远、资源匮乏，没有任何集体经济收入。虽然这两年通过建立创业者支部、网上支部的方式加强了流出党员的管理，但对流入党员的管理创新举措不多，工作成效还不明显。

五是基层党建保障标准还不高。

虽然村均运转经费有所提高，但与实际需求还有较大差距。XX市等部分县市村干部基本报酬还只有XX元左右，没有达到当地农民人均纯收入1.7倍的标准线。XX县等个别县市基层组织运转经费拨付还不及时。部分县城、乡镇社区办公服务用房面积没有达标，如XX县的XX社区，办公服务场所面积只有XX平米，条件比较简陋。

造成这些问题，既有客观因素，更有主观原因。一是抓基层党建工作的精力还不够集中。主观上要求自己用主要精力抓主业，但由于统筹推进疫情防控和经济社会发展的压力比较大，更多的时间用在了抓改革谋发展上，对基层党建工作投入的精力还不够。二是推动工作落实的力度还不够大。对基层党建工作谋划部署和要求的多，直接督查和推动不够，特别是解剖麻雀、解决具体问题还不够。三是压力传导还没有完全到位。虽然建立了党建工作问责机制，但实际上约谈提醒的多、问责处分的少。四是基层财力还比较困难。部分

县市区可用财力捉襟见肘，在党建投入上拆东墙补西墙，存在较大缺口。

三、下步打算及措施

第一，持续加压，以更严的要求落实责任。建立县乡村基层党组织书记和驻村（社区）干部党建责任清单。对基层党建工作实行每月一督查一通报。将基层党建在目标绩效考核中的占比提高到20%。

第二，规范提升，以更高的标准固本强基。按照“五化”要求实施“‘五化’建设推动年”行动计划，开展“对标定位、升级达标”活动，下派党建工作规范化建设指导员，确保2021年底全市基层党组织全部规范达标。

第三，加大投入，以更大的力度强化保障。向金融机构贷款XX亿元，加快推进农村党建综合服务平台建设；加大保障投入，力争明年村均运转经费提高至XX万元左右，县市城区社区提高至XX万元左右，中心城区社区提高至XX万元。

第四，创新机制，以更硬的举措破解难题。全面实施农村基层党建工作十大创新举措，解决农村基层党建突出问题；建立村级集体经济发展联席会议制度，实行涉农项目资金“捆绑打包”，最大限度减少集体经济空壳村；加大“两新”组织的党组织组建力度，确保实现两个“全覆盖”。

市委书记2020-2021履行基层党建工作责任述职报告

一年来，在局领导和支部全体党员大力支持下，我认真履行职责，积极贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织的决议决定。现将我一年来履职情况汇报如下：

一、加强支部建设及党员管理情况

1、今年12月份主持完成了支部换届工作，选举产生了新一届支委会班子。

2、深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。支部严格按照主题教育的要求部署，召开了动员大会，进行了思想动员和工作部署，同时制定了具体的学习计划，采取个人自学与集中学习相结合、理论学习与工作实际相结合等方式，查问题、挖根源，做到学习有思考，交流有深度。通过学习教育和查摆问题，使全体党员干部加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统领悟，进一步深刻理解了初心使命的内涵要义，加深了对群众路线的认识把握，切实树牢了为民情怀，坚守初心更加有笃定，勇担使命更加自觉。

3、坚持落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会，按时上好党课。全年共召开组织生活会2次、支委会15次、党员大会8次、集中上党课6次，圆满完成了支部今年“三会一课”学习计划，支部全体党员认

真撰写了学习笔记和心得，教育引导全体党员自觉将思想、行动统一到中央和各级党委的一系列决策部署上来。

4、加强党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。支部班子成员带头讲学习、讲政治、讲正气，班子团结有战斗力，工作不断创新，遇到矛盾不上交，遇到困难不回避，党员、干部以身作则和开拓创新的工作，为全年的各项指标和任务的完成提供了强有力的保证。

二、问题整改情况

对照基层组织建设相关工作要求，列出问题清单、整改清单，制定相应整改方案，上述职评议考核问题已全部得到整改落实。

三、完成重点任务情况

1、积极开展精准扶贫结对帮扶工作。支部每名党员帮扶2户贫困户，全面开展帮扶活动，做到不脱贫不脱钩，坚持每月至少下乡走访1次，及时掌握帮扶对象的动态信息，对照“一超过、两不愁、三保障”政策标准，精准精细开展“一户一策”工作，基本完成了年初上级下达的帮扶任务。

2、认真贯彻落实中央、省、市、县相关指示精神和要求，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓。为把扫黑除恶专项斗争落到实处，与全体干部职工签订了扫黑除恶承诺书，集中学习了《扫黑除恶专项斗争应知应会

手册》，开展了“扫黑除恶”应知应会专题测试，进一步提高干部职工对“扫黑除恶”专项斗争的深入认识。认真开展了行业领域涉黑涉恶线索摸底排查工作，通过走访调查核实，目前暂未发现存在相关黑恶势力行为，今后将进一步加强宣传力度，继续加强摸排力度，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，加强联动机制，打好扫黑除恶这场攻坚战。

四、廉洁自律情况

在平时的工作和学习中，始终以一名党员干部的标准要求规范约束自己，认真执行党的廉洁自律准则，带头严格遵守党纪国法和规章制度，培养高尚道德情操和健康生活情趣，在日常的工作中，严格要求自己，遵守中央八项规定，严抓支部党员的廉洁建设，经常向他们灌输廉洁自律观念，平时注重学习教育，建立了相关制度，经常性进行监督检查，至目前为止，没有发现违反廉洁纪律的情况。

五、落实意识形态工作情况

将意识形态工作纳入党支部日常学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持

高度一致。通过领导干部上党课，警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度。

六、存在的问题

1.对习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论的精神实质缺乏系统研究、深刻理解和深入思考，因此不能全面地将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为分析形势、认识问题、指导工作的能力和本领，不能较好地运用科学理论指导实践、推动工作、解决矛盾和问题。

2.面对党建工作重点、难点问题时，还缺乏站在政治的高度、全局的角度考虑问题的意识，在主动担当、主动研究解决问题上做的不够。支部班子成员之间还存在协调不力的现象，特别是涉及到党建工作任务责任分解时，有时候因为事前沟通不到位、责任安排模糊，影响了整体工作效率。

3.密切联系群众的作风不够深入，对群众需求的了解掌握不深、不透、不全，征求群众意见的方法过于简单，征求意见的范围不够宽泛。

七、下步工作思路和主要措施

1.进一步强化理论学习。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持重点学与一般学相结合，集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，全面领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做到学

东弄通做实，真正将学习的成果转化运用到工作的各个方面和全过程。

2.进一步锤炼党性修养。把对党忠诚摆在极端重要位置，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治站位、政治敏锐性和政治鉴别力，不忘初心，牢记使命，严格要求，恪守职责，全力以赴完成支部党建工作任务指标。

3.进一步树牢宗旨意识。牢固树立为民服务意识。始终把职工群众放在心中脑中，切实把“以人民为中心”落实到行动上,以真情真心对待职工，服务职工，持续增强广大职工群众的获得感和幸福感。

第三篇：市委书记2021年履行基层党建工作责任述职报告

市委书记2021年履行基层党建工作责任述职报告

一年来，在省委坚强领导下，我与市委一班人坚决落实中央、省委决策部署，按照“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”的标准和要求，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。现将有关情况报告如下：

一、今年所做的主要工作

1.锲而不舍落实第一责任，形成了“书记抓、抓书记”的工作格局。坚持亲力亲为，带头谋划党建工作、办点解剖“麻雀”，经常深入乡村明察暗访、现场办公解决难题。先后主持召开次市委常委会、次专题推进会，研究部署基层党建工作；先后深入到多少个乡镇专题调研，到建设扶贫、基层党建工作联系点调研指导次、接待来访群众人次。用抓项目的理念推动责任落地，逐级建立责任任务清单并严格奖惩措施，今年因党建工作重用县处级干部名，约谈县委书记、组织部长人次，名县委书记和名组织部长向市委专门写出检查，免职或调整名乡镇党委书记。

2.以啃“硬骨头”的精神抓整改，保障水平明显提升。把去年总书记点出的“基层基础有待加强、软弱涣散基层党组织整顿力度不够”等问题作为重点攻坚任务，市委、市政府及县市区委、政府咬紧牙关加大投入，党建总投入由去年.亿元增加到今年.亿元，增长%；全力建好乡镇“六小一中心”，其中投入.亿元新建小套房8871套，全面升级村级活动场所，大幅提升乡、村（社区）运转保障水平，解决了.万名基层干部办公难、住宿难、入厕难、洗澡难等实际问题。今年市、县两级党委、政府共筹措4万财政经费给每个村增加1万元服务群众专项经费。强力整顿软弱涣散组织，查处农村党员干部违纪违规违法案件262起、处理人。

3.创新体制机制和方式方法，服务群众水平迈上新台阶。全面推广简政放权经验，把与老百姓息息相关的51项职权全部下放到多少个乡镇的便民服务中心，并通过便民服务点把服务“手臂”延伸到村组，创新推行“互联网+民生服务”模式，探索政务、商务和公益服务市场化、社会化、信息化的路子，有效解决老百姓办事难、办事贵、办事烦问题。坚决落实省委省政府决策部署，把乡镇区划调整改革与经济社会发展、民生改善、服务群众、基层党建工作统筹协调起来，围绕做好加快发展、改善民生、服务群众、基层党建的“乘法”，扎实做好乡镇数量的“减法”，做大做强城关镇、特色乡镇、经济强镇，围绕产业及产业园区发展、精准扶贫、群众工作、项目协调、民生服务等重点工作“选贤任能”。目前已阶段性精简乡镇多少个，超出省里任务5个。以某月某日省委总书记在芷江“一进二访”为榜样，学习用好守盛书记的精神、做法和经验，坚决贯彻落实守盛书记交办的信访件，为老百姓重点解决2万余户长期以来没有办理房产证等重大民生问题。目前已办理房产证13828本、国土证8600本。共筹措资金.亿元实施多少个村民安置区建设（今年已投入2亿元，建成投入使用多少个、在建多少个），力争三年解决城区10000多名尚未安置好的村民的安置问题。扎实开展“一进二访”、“三联七到户”、“一人学一技”活动，全力打通联系服务群众“最后一步路”，走访群众.万户，解决问题.万个。

4.铁腕整顿作风，严厉查处老百姓身边的腐败问题。深化“宣战庸懒散、提振精气神”作风整治，出台《市调整不胜任不适宜担任现职领导干部暂行办法》，畅通干部能上能下的渠道，查处“庸懒散”问题566起、人，重用60多名工作成绩突出的处级干部、调整名群众意见大的领导干部。坚决依法打击涉黑涉恶势力及其保护伞，严肃整治违规违法宗族势力及乡匪村霸地痞。严惩老百姓身边腐败问题，1-10月共查处侵害群众利益行为2081起、处理1人，清理违规发放惠农补贴金额3.多少万元，查处侵占挪用补助资金问题多少个，查处拖欠群众账款、耍赖账等问题多少个，取消向农民个人收费项目多少个，查处向村级组织乱收费、乱摊派案件45件。扎实推进医德医风问题专项整治，在媒体公开曝光服务质量问题，开展患者满意度调查，整改问题1多少个，处理人次，群众反响良好。今年下半年全省社会治安综合治理民意调查中，市排名由去年上半年第13位上升到第2位。我市“简政放权”等经验做法得到新华社《国内动态清样》《人民日报》等国家级新闻媒体推介。“一进二访”等活动被《日报》、卫视等省级媒体宣传报道。8月6日至7日，全省农村基层党建工作座谈会在我市成功召开，的做法得到与会同志良好评价。

二、存在某个单位的问题及原因

1.基层基础设施建设还需持续发力。尽管这两年市县两级党委、政府勒紧裤带、咬紧牙关加大投入，基层基础有了较大改善，但由于经济基础薄弱、点多面广，硬件建设整体滞后的局面还没有从根本上改变。少数乡镇没有“一站式”便民服务中心，办公楼还是建于上世纪六七十年代的老房子；一些村级组织活动场所面积狭小，条件比较简陋；一些社区没有规范的便民服务大厅或功能室不配套，全面改善基层条件的任务还十分艰巨。

2.运转保障水平还有待提高。我市基层运转经费虽然严格按照中央和省委标准落实到位，但从全省来看还处在中下水平。如村均运转保障经费已提高到.多少万元，依然只能保基本运转，没有多余的钱为老百姓办事；村主要干部误工报酬由790余元提高到890余元左右，但与全省的水平还有不小差距，少数还没有达到当地农民人均纯收入的1.7倍以上；尽管今年花了很大力气消灭集体经济空白村，但受资源、交通等自然条件限制，大多数村集体经济收入不高，实力强的不多，全市5万元以上的村只有多少个，仅占.%。

3.基层党务工作力量和专业能力仍需进一步增强。从乡镇来看，全市乡镇行政编制空编达1多少个，干部总量不足，2021年轻干部本来就偏少，又不够安心，导致乡镇党务工作力量难以保证，队伍也不够稳定。从村级层面看，村“两委”班子后备力量不足，村支部书记队伍文化偏低、年龄老化、能力较弱的现象比较普遍。一些基层党务干部对有关政策、制度理解不深、把握不准，业务不熟悉。

4.基层组织制度落实还需进一步加强。大多数基层党组织能落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，但还存在质量欠高、内容欠实等问题。有的组织生活会对于性不强，内容简单粗糙；有的“三会一课”次数不够，党课质量不高；有的民主评议党员不扎实、程序不严谨，存在环节缺失现象；有的社区兼职委员制度没有落实好，兼职委员发挥作用不明显；一些党代表虽然到党代表工作室报到接待群众，但解决实际问题的效果不佳。

5.党建工作整体推进还不够平衡。机关和学校、医院等事业单位党建工作手段比较单一、方法比较陈旧，与业务工作结合不紧，存在“两张皮”现象。“两新”党建组织覆盖和工作覆盖同步推进不够，有的组织建起来了，但活动没有经常开展，有的人员流动大，党组织建设不够稳固，没有充分发挥作用。

三、下一步工作打算

1.盯住抓好关键少数。坚持书记抓、抓书记，层层传导压力。严格落实“任用干部看党建”，明年市县乡换届时科学运用好今年省市党建检查结果。

2.进一步推动硬件升级。结合合乡并村，全市新建（改造）乡镇“一站式”便民服务中心多少个、村级组织活动场所多少个，建好多少个未达标的城市社区便民服务大厅，实现全覆盖。

3.千方百计提高保障水平。明年全市村级组织运转经费再提高1万元，达到8万元以上；村主要干部误工报酬提高490余元，达到.多少万元；村服务群众专项经费提高590余元，达到.多少万元；投入村级集体经济专项引导资金2多少万元。

4.有对于性地开展党务干部业务培训。实施“万名基层党组织书记进党校”、“千名基层干部进高校”和农民大学生培养计划，分期分批对基层党务干部进行轮训，明年培训农民大学生1名，逐步实现每村“两委”都有1名以上大专学历干部。

5.下大气力抓好机关、事业单位和“两新”党建。全面开展机关党组织书记党建述职，传导压力；结合事业单位业务工作，开展灵活多样、内容丰富、富有成效的党建活动，逐步建立行之有效的考核机制；对“两新”党建进行规范提质，有效发挥党组织作用。

第四篇：市委书记2021年履行基层党建工作责任述职报告

市委书记2021年履行基层党建工作责任述职报告

市委书记2021年履行基层党建工作责任述职报告

一年来，在省委坚强领导下，我与市委一班人坚决落实中央、省委决策部署，按照“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”的标准和要求，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。现将有关情况报告如下：

一、今年所做的主要工作

1.锲而不舍落实第一责任，形成了“书记抓、抓书记”的工作格局。坚持

亲力亲为，带头谋划党建工作、办点解剖“麻雀”，经常深入乡村明察暗访、现场办公解决难题。先后主持召开*次市委常委会、*次专题推进会，研究部署基层党建工作；先后深入到**个乡镇专题调研，到建设扶贫、基层党建工作联系点调研指导**次、接待来访群众**人次。用抓项目的理念推动责任落地，逐级建立责任任务清单并严格奖惩措施，今年因党建工作重用县处级干部*名，约谈县委书记、组织部长**人次，**名县委书记和**名组织部长向市委专门写出检查，免职或调整**名乡镇党委书记。

2.以啃“硬骨头”的精神抓整改，保障水平明显提升。把去年**书记点出的“基层基础有待加强、软弱涣散基层党组织整顿力度不够”等问题作为重点攻坚任务，市委、市政府及县市区委、政府咬紧牙关加大投入，党建总投入由去年**.*亿元增加到今年**.*亿元，增长**%；全力建好乡镇“六小一中心”，其中投入**.*亿元新建小套房8871套，全面升级村级活动场所，大幅提升乡、村（社区）运转保障水平，解决了**.*万名基层干部办公难、住宿难、入厕难、洗澡难等实际问题。今年市、县两级党委、政府共筹措4***万财政经费给每个村增加1万元服务群众专项经费。强力整顿软弱涣散组织，查处农村党员干部违纪违法案件262起、处理***人。

3.创新体制机制和方式方法，服务群众水平迈上新台阶。全面推广简政放权经验，把与老百姓息息相关的51项职权全部下放到***个乡镇的便民服务中心，并通过便民服务点把服务“手臂”延伸到村组，创新推行“互联网+民生服务”模式，探索政务、商务和公益服务市场化、社会化、信息化的路子，有效解决老百姓办事难、办事贵、办事烦问题。坚决落实省委省政府决策部署，把乡镇区划调整改革与经济社会发展、民生改善、服务群众、基层党建工作统筹协调起来，围绕做好加快发展、改善民生、服务群众、基层党建的“乘法”，扎实做好乡镇数量的“减法”，做大做强城关镇、特色乡镇、经济强镇，围绕产业及产业园区发展、精准扶贫、群众工作、项目协调、民生服务等重点工作“选贤任能”。目前已阶段性精简乡镇***个，超出省里任务5个。以*月*日省委**书记在芷江“一进二访”为榜样，学习用好守盛书记的精神、做法和经验，坚决贯彻落实守盛书记交办的信访件，为老百姓重点解决2万余户长期以来没有办理房产证等重大民生问题。目前已办理房产证13828本、国土证8600本。共筹措资金**.*亿元实施***个村民安置区建设（今年已投入2亿元，建成投入使用***个、在建***个），力争三年解决城区10000多名尚未安置好的村民的安置问题。扎实开展“一进二访”、“三联七到户”、“一人学一技”活动，全力打通联系服务群众“最后一步路”，走访群众**.*万户，解决问题**.*万个。

4.铁腕整顿作风，严厉查处老百姓身边的腐败问题。深化“宣战庸懒散、提振精气神”作风整治，出台《**市调整不胜任不适宜担任现职领导干部暂行办法》，畅通干部能上能下的渠道，查处“庸懒散”问题566起、***人，重用60多名工作成绩突出的处级干部、调整***名群众意见大的领导干部。坚决依法打击涉黑涉恶势力及其保护伞，严肃整治违法宗族势力及乡匪村霸地痞。严惩老百姓身边腐败问题，1-10月共查处侵害群众利益行为2081起、处理1***人，清理违规发放惠农补贴金额3**.*万元，查处侵占挪用补助资金问题***个，查处拖欠群众账款、耍赖账等问题***个，取消向农民个人收费项目***个，查处向村级组织乱收费、乱摊派案件45件。扎实推进医德医风问题专项整治，在媒体公开曝光服务质量问题，开展患者满意度调查，整改问题1***个，处理***人次，群众反响良好。今年下半年全省社会治安综合治理民意调查中，**市排名由去年上半年第13位上升到第2位。我市“简政放权”等经验做法得到新华社《国内动态清样》《人民日报》等国家级新闻媒体推介。“一进二访”等活动被《**日报》、**卫视等省级媒体宣传报道。8月6日至7日，全省农村基层党建工作座谈会在我市成功召开，**的做法得到与会同志良好评价。

二、存在的问题及原因

1.基层基础设施建设还需持续发力。尽管这两年市县两级党委、政府勒紧裤带、咬紧牙关加大投入，基层基础有了较大改善，但由于**经济基础薄弱、点多面广，硬件建设整体滞后的局面还没有从根本上改变。少数乡镇没有“一站式”便民服务中心，办公楼还是建于上世纪六七十年代的老房子；一些村级组织活动场所面积狭小，条件比较简陋；一些社区没有规范的便民服务大厅或功能室不配套，全面改善基层条件的任务还十分艰巨。

2.运转保障水平还有待提高。我市基层运转经费虽然严格按照中央和省委标准落实到位，但从全省来看还处在中下水平。如村均运转保障经费已提高到**.*万元，依然只能保基本运转，没有多余的钱为老百姓办事；村主要干部误工报酬由7**元提高到8**元左右，但与全省的水平还有不小差距，少数还没有达到当地农民人均纯收入的1.7倍以上；尽管今年花了很大力气消灭集体经济空白村，但受资源、交通等自然条件限制，大多数村集体经济收入不高，实力强的不多，全市5万元以上的村只有***个，仅占**.*%。

3.基层党务工作力量和专业能力仍需进一步增强。从乡镇来看，全市乡镇行政编制空编达1***个，干部总量不足，年轻干部本来就偏少，又不够安心，导致乡镇党务工作力量难以保证，队伍也不够稳定。从村级层面看，村“两委”

班子后备力量不足，村支部书记队伍文化偏低、年龄老化、能力较弱的现象比较普遍。一些基层党务干部对有关政策、制度理解不深、把握不准，业务不熟悉。

4.基层组织制度落实还需进一步加强。大多数基层党组织能落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，但还存在质量欠高、内容欠实等问题。有的组织生活会针对性不强，内容简单粗糙；有的“三会一课”次数不够，党课质量不高；有的民主评议党员不扎实、程序不严谨，存在环节缺失现象；有的社区兼职委员制度没有落实好，兼职委员发挥作用不明显；一些党代表虽然到党代表工作室报到接待群众，但解决实际问题的效果不佳。

5.党建工作整体推进还不够平衡。机关和学校、医院等事业单位党建工作

手段比较单一、方法比较陈旧，与业务工作结合不紧，存在“两张皮”现象。“两新”党建组织覆盖和工作覆盖同步推进不够，有的组织建起来了，但活动没有经常开展，有的人员流动大，党组织建设不够稳固，没有充分发挥作用。

三、下一步工作打算

1.盯住抓好关键少数。坚持书记抓、抓书记，层层传导压力。严格落实“任用干部看党建”，明年市县乡换届时科学运用好今年省市党建检查结果。

2.进一步推动硬件升级。结合合乡并村，全市新建（改造）乡镇“一站式”便民服务中心***个、村级组织活动场所***个，建好***个未达标的城市社区便民服务大厅，实现全覆盖。

3.千方百计提高保障水平。明年全市村级组织运转经费再提高1万元，达到8万元以上；村主要干部误工报酬提高4**元，达到**.*万元；村服务群众专项经费提高5**元，达到**.*万元；投入村级集体经济专项引导资金2***万元。

4.有针对性地开展党务干部业务培训。实施“万名基层党组织书记进党校”、“千名基层干部进高校”和农民大学生培养计划，分期分批对基层党务干部进行轮训，明年培训农民大学生1***名，逐步实现每村“两委”都有1名以上大专学历干部。

5.下大气力抓好机关、事业单位和“两新”党建。全面开展机关党组织书

记党建述职，传导压力；结合事业单位业务工作，开展灵活多样、内容丰富、富有成效的党建活动，逐步建立行之有效的考核机制；对“两新”党建进行规范提质，有效发挥党组织作用。

第五篇：2021年市委书记履行基层党建工作责任述职报告

一年来，在省委坚强领导下，我与市委一班人坚决落实中央、省委决策部署，按照“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”的标准和要求，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。现将有关情况报告如下：

一、今年所做的主要工作

1.锲而不舍落实第一责任，形成了“书记抓、抓书记”的工作格局。坚持亲力亲为，带头谋划党建工作、办点解剖“麻雀”，经常深入乡村明察暗访、现场办公解决难题。先后主持召开x次市委常委会、x次专题推进会，研究部署基层党建工作；

先后深入到xx个乡镇专题调研，到建设扶贫、基层党建工作联系点调研指导xx次、接待来访群众xx人次。用抓项目的理念推动责任落地，逐级建立责任任务清单并严格奖惩措施，今年因党建工作重用县处级干部x名，约谈县委书记、组织部长xx人次，xx名县委书记和xx名组织部长向市委专门写出检查，免职或调整xx名乡镇党委书记。

2.以啃“硬骨头”的精神抓整改，保障水平明显提升。把去年xx书记点出的“基层基础有待加强、软弱涣散基层党组织整顿力度不够”等问题作为重点攻坚任务，市委、市政府及县市区委、政府咬紧牙关加大投入，党建总投入由去年1.71亿元增加到今年6.73亿元，增长380%；

全力建好乡镇“六小一中心”，其中投入4.88亿元新建小套房8871套，全面升级村级活动场所，大幅提升乡、村（社区）运转保障水平，解决了1.2万名基层干部办公难、住宿难、入厕难、洗澡难等实际问题。今年市、县两级党委、政府共筹措4000万财政经费给每个村增加1万元服务群众专项经费。强力整顿软弱涣散组织，查处农村党员干部违纪违法案件262起、处理183人。

3.创新体制机制和方式方法，服务群众水平迈上新台阶。全面推广简政放权经验，把与老百姓息息相关的51项职权全部下放到286个乡镇的便民服务中心，并通过便民服务点把服务“手臂”延伸到村组，创新推行“互联网+民生服务”模式，探索政务、商务和公益服务市场化、社会化、信息化的路子，有效解决老百姓办事难、办事贵、办事烦问题。坚决落实省委省政府决策部署，把乡镇区划调整改革与经济社会发展、民生改善、服务群众、基层党建工作统筹协调起来，围绕做好加快发展、改善民生、服务群众、基层党建的“乘法”，扎实做好乡镇数量的“减法”，做大做强城关镇、特色乡镇、经济强镇，围绕产业及产业园区发展、精准扶贫、群众工作、项目协调、民生服务等重点工作“选贤任能”。目前已阶段性精简乡镇93个，超出省里任务5个。以x月x日省委xx书记在芷江“一进二访”为榜样，学习用好守盛书记的精神、做法和经验，坚决贯彻落实守盛书记交办的信访件，为老百姓重点解决2万余户长期以来没有办理房产证等重大民生问题。目前已办理房产证13828本、国土证8600本。共筹措资金5.03亿元实施43个村民安置区建设（今年已投入2亿元，建成投入使用11个、在建12个），力争三年解决城区10000多名尚未安置好的村民的安置问题。扎实开展“一进二访”、“三联七到户”、“一人学一技”活动，全力打通联系服务群众“最后一步路”，走访群众64.3万户，解决问题18.9万个。

4.铁腕整顿作风，严厉查处老百姓身边的腐败问题。深化“宣战庸懒散、提振精气神”作风整治，出台《xx市调整不胜任不适宜担任现职领导干部暂行办法》，畅通干部能上能下的渠道，查处“庸懒散”问题566起、822人，重用60多名工作成绩突出的处级干部、调整69名群众意见大的领导干部。坚决依法打击涉黑涉恶势力及其保护伞，严肃整治违法宗族势力及乡匪村霸地痞。严惩老百姓身边腐败问题，1-10月共查处侵害群众利益行为2081起、处理1651人，清理违规发放惠农补贴金额3749.11万元，查处侵占挪用补助资金问题37个，查处拖欠群众账款、耍赖账等问题70个，取消向农民个人收费项目31个，查处向村级组织乱收费、乱摊派案件45件。扎实推进医德医风问题专项整治，在媒体公开曝光服务质量问题，开展患者满意度调查，整改问题1222个，处理875人次，群众反响良好。今年下半年全省社会治安综合治理民意调查中，xx市排名由去年上半年第13位上升到第2位。我市“简政放权”等经验做法得到新华社《国内动态清样》《人民日报》等国家级新闻媒体推介。“一进二访”等活动被《xx日报》、xx卫视等省级媒体宣传报道。8月6日至7日，全省农村基层党建工作座谈会在我市成功召开，xx的做法得到与会同志良好评价。

二、存在的问题及原因

1.基层基础设施建设还需持续发力。尽管这两年市县两级党委、政府勒紧裤带、咬紧牙关加大投入，基层基础有了较大改善，但由于xx经济基础薄弱、点多面广，硬件建设整体滞后的局面还没有从根本上改变。少数乡镇没有“一站式”便民服务中心，办公楼还是建于上世纪六七十年代的老房子；

一些村级组织活动场所面积狭小，条件比较简陋；

一些社区没有规范的便民服务大厅或功能室不配套，全面改善基层条件的任务还十分艰巨。

2.运转保障水平还有待提高。我市基层运转经费虽然严格按照中央和省委标准落实到位，但从全省来看还处在中下水平。如村均运转保障经费已提高到7.4万元，依然只能保基本运转，没有多余的钱为老百姓办事；

村主要干部误工报酬由7000元提高到8000元左右，但与全省的水平还有不小差距，少数还没有达到当地农民人均纯收入的1.7倍以上；

尽管今年花了很大力气消灭集体经济空白村，但受资源、交通等自然条件限制，大多数村集体经济收入不高，实力强的不多，全市5万元以上的村只有218个，仅占5.7%。

3.基层党务工作力量和专业能力仍需进一步增强。从乡镇来看，全市乡镇行政编制空编达1167个，干部总量不足，年轻干部本来就偏少，又不够安心，导致乡镇党务工作力量难以保证，队伍也不够稳定。从村级层面看，村“两委”班子后备力量不足，村支部书记队伍文化偏低、年龄老化、能力较弱的现象比较普遍。一些基层党务干部对有关政策、制度理解不深、把握不准，业务不熟悉。

4.基层组织制度落实还需进一步加强。大多数基层党组织能落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，但还存在质量欠高、内容欠实等问题。有的组织生活会针对性不强，内容简单粗糙；

有的“三会一课”次数不够，党课质量不高；

有的民主评议党员不扎实、程序不严谨，存在环节缺失现象；

有的社区兼职委员制度没有落实好，兼职委员发挥作用不明显；

一些党代表虽然到党代表工作室报到接待群众，但解决实际问题的效果不佳。

5.党建工作整体推进还不够平衡。机关和学校、医院等事业单位党建工作手段比较单一、方法比较陈旧，与业务工作结合不紧，存在“两张皮”现象。“两新”党建组织覆盖和工作覆盖同步推进不够，有的组织建起来了，但活动没有经常开展，有的人员流动大，党组织建设不够稳固，没有充分发挥作用。

三、下一步工作打算

1.盯住抓好关键少数。坚持书记抓、抓书记，层层传导压力。严格落实“任用干部看党建”，明年市县乡换届时科学运用好今年省市党建检查结果。

2.进一步推动硬件升级。结合合乡并村，全市新建（改造）乡镇“一站式”便民服务中心50个、村级组织活动场所627个，建好42个未达标的城市社区便民服务大厅，实现全覆盖。

3.千方百计提高保障水平。明年全市村级组织运转经费再提高1万元，达到8万元以上；

村主要干部误工报酬提高4000元，达到1.2万元；

村服务群众专项经费提高5000元，达到1.5万元；

投入村级集体经济专项引导资金2000万元。

4.有针对性地开展党务干部业务培训。实施“万名基层党组织书记进党校”、“千名基层干部进高校”和农民大学生培养计划，分期分批对基层党务干部进行轮训，明年培训农民大学生1000名，逐步实现每村“两委”都有1名以上大专学历干部。

5.下大气力抓好机关、事业单位和“两新”党建。全面开展机关党组织书记党建述职，传导压力；

结合事业单位业务工作，开展灵活多样、内容丰富、富有成效的党建活动，逐步建立行之有效的考核机制；

对“两新”党建进行规范提质，有效发挥党组织作用。