2020在全市党委（党组）书记抓党建工作述职评议考核大会上的讲话

同志们：

经市委研究决定，今天在这里召开2020年度全市党委（党组）书记抓党建工作述职评议考核大会。本次会议的主要任务是：传达贯彻包惠书记在×市委常委会党建工作述职评议大会上的重要讲话精神，对2020年度全市党委（党组）书记抓党建工作进行述职评议考核，进一步压实各级党组织书记党建工作责任，不断推动全市基层党建全面进步、全面过硬。下面，我就进一步加强和改进全市基层党建工作，讲X点意见。

第一，要持续用力抓主业、聚合力，主动自觉履行党建工作责任。各级党委（党组）书记要牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的理念，切实做到守土有责、守土尽责。要认真落实党委主体责任，推行党建工作“清单式预决算”办法，严格按照“年初建账明责、年中查账促责、年底交账验责”的“三账三责”模式，坚持按月抽查、季度巡查、半年督查并举，把党建工作责任落实到每个基层党组织，层层传导压力，倒逼责任落实。要亲力亲为抓好统

筹推进，带头履行管党治党政治责任，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起考核，做到党建工作亲自部署、党建推进亲自督导、党建问题亲自研究、党建事项亲自督办，作出示范、当好表率。要压实“一岗双责”集聚合力，把党建工作纳入班子成员工作分工，压实分管领导“业务必训、措施必细、重点必查、年终必述”，其他班子成员“目标同向、推进同心、落实同步、绩效同考”，工作操盘手“清单必列、销号必清、资料必实、归档必全”的党建工作责任。党建工作领导小组各成员单位要各司其职、各负其责，相互支持、密切配合。对抓党建工作不重视、工作不到位的，市委将坚决严肃问责问效。

第二，要持续用力讲政治、明规矩，坚定不移严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。必须教育引导党员干部筑牢信念之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要切实加强领导班子思想政治建设。坚持从加强理论武装和意识形态工作抓起，把加强和改进领导干部政治理论学习摆在突出位置，严格落实中心组学习旁听、督导、通报、检查“四项制度”和述学、评学、考学“三个办法”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，重点抓好十九届五中全会、省委X届X次全会、X市第X次党代会和市第X次党代会精神的学习，切实做到主题思想能背、核心要义能懂、台上台下能讲、工作实践能用。要严守党的政治纪律和政治规矩。

要对党忠诚老实，切实增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党的组织生活。严格落实“三会一课”制度、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，认真开展党员活动日活动，切实增强组织生活的活力。

第三，要持续用力抓班子、带队伍，不断强化选贤任能集聚人才。抓班子、带队伍是党委（党组）书记的必修课和基本功，必须过关，而且要全面扎实过硬。要坚持“好干部”标准，大力鲜明“崇尚实干、注重实绩、群众公认”用人导向，大力选拔忠诚、干净、担当的好干部；大力实施“团圆工程”，加快破解优秀人才流失困局。要强化干部教育管理，加强换届后领导班子和干部队伍思想政治建设，改进党委议事规则和工作运行机制，切实增强班子整体合力；加大村（社区）干部换届后任前培训力度，注重从严监管与关心激励相结合，充分激发干事创业活力。要深化人才发展体制机制改革，持续抓好优秀人才递进培养计划，稳妥推进重要岗位和重点人员轮岗交流，加快推进人才强市战略，为“决战决胜脱贫攻坚、先行先试振兴发展”提供坚强的人才支撑。

第四，要持续用力抓底部、打基础，努力夯实基层组织建设根基。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。必

须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。要切实抓好村级党组织换届工作，认真落实市级领导包片指导、“重点”乡镇驻村指导责任，切实把党的领导、民主公开、依规办事贯穿全过程，全力选好书记、配强班子，充分发挥基层党组织带领群众脱贫奔康的引领作用。要持续抓好基层党建X项重点任务，主要负责同志要经常过问，抓好摸排、制好清单、做好台账、建好档案，尤其要抓好“两新”组织党组织“两个覆盖”，农村、社区无职党员档案缺失补齐，党费收缴凭证规范，组织关系结转“温馨提示”等底线性工作，确保基层情况熟、基本措施明、基础工作实。要千方百计实现村（社区）活动场所全覆盖、全达标，目前，我市还有X个村（社区）无活动场所，X个活动场所面积不达标，根据×市委组织部要求，必须在今年年底前全部整改到位。希望相关乡镇认真落实责任，倒排工期、挂图作战，加强协调督促，确保如期圆满完成各项任务。要不断创新工作思路和方法，通过深化党员分类积分量化管理抓好党员发展工作，做好贫困党员干部临时救助与关心关爱工作；探索推行党建工作“季会”制度，在“两路一线”创建基层党建示范带，利用红色资源打造集教、学、研为一体的红色文化党性教育基地，推动基层党建工作出特色、出亮点、出实效。

第五，要持续用力抓引领、重示范，全面推进党建助力脱贫攻坚。始终坚持党建工作“主业”与脱贫攻坚“主责”相统一，把打赢脱贫攻坚战作为强化基层组织的核心。要强化党建引领脱贫攻坚，准确把握党建工作与脱贫攻坚的对接点和融合度，坚持“明责强能”提升帮扶力，“精准开方”增强联动力，精心研制“党建扶贫”方案，严明问效问责办法，提升党建引领脱贫攻坚物化效果。要强化结对助力脱贫攻坚，统筹使用好×帮扶力量，紧密结合“走基层”、“万名干部直接联系服务群众”活动，扎实开展“群众微心愿、干部大行动”，推动形成县级领导干部包片结对、部门干部定向结对、乡村干部补齐结对的“三轮结对”帮扶新常态。要强化示范带动脱贫攻坚，着力把“党员精准扶贫示范工程”办成脱贫攻坚示范工程、样板工程、惠民工程，带动和促进群众创业增收。同时，要充分利用“×党建”、远程教育和“农民夜校”等平台，抓好实用技能培训，加强感恩奋进教育和行为习惯引导，彻底摒弃“等靠要”思想，不断增强贫困群众脱贫的内生动力。

下面，按照有关要求，我对乡镇、部门党委（党组）书记履行党风廉洁建设责任、加强党风廉洁建设进行一次集体约谈。大家受党和人民的委派，主政一方、主管一线，责任重大、使命光荣。市委对大家高度信任、寄予厚望。但是，信任不能代替监督，特别是大家作为党组织书记，对一个地方、一个部门的政治生态的影响是巨大的，必须更加自觉地

担负起肩上的职责，抓班子带队伍、转作风正风气，巩固和发展X业已形成的良好政治生态。下面，我代表市委对大家提×点要求。

第一，要对党忠诚，切实履职尽责。“天下至德，莫大于忠”。对党忠诚，是党员干部的为政之魂。大家作为党组织书记，更要如此。必须把对党绝对忠诚作为首要政治原则来坚持，严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央、省委、X市委和市委的集中统一领导，严格按照全面从严治党要求，认真担当履职。一要带头落实主体责任，主动担责尽责，种好“责任田”，坚持把党风廉洁建设和反腐败工作与日常工作同研究、同部署、同落实、同检查，切实做到“四个亲自”，敢抓敢管、严抓严管。二要充分利用中心组学习、“三会一课”等多种形式，带头上廉政党课，深入组织开展正反教育，筑牢党员干部的思想防线。同时，要把握运用好监督执纪“四种形态”，及时掌握干部的思想、工作、生活状况，发现问题及时咬耳扯袖，抓早抓小，防止小错酿成大错。三要认真督促领导班子其他成员履行好“一岗双责”，抓紧抓实职责范围内的党风廉洁建设，着力构建横向到边、纵向到底的责任体系。对于党风廉洁建设，市委的态度是鲜明的、坚决的。凡是主体责任履行不到位，党的建设缺失、从严治党不力，侵害群众利益的不

正之风和腐败问题多发频发、巡察整改不落实的，市委将坚决启动“一案双查”，绝不姑息迁就。

第二，要敢于担当，强力正风肃纪。有权必有责、有责必担当。敢于担当是党员干部的成事之要，身为组织和人民的干部，大家务必要牢记肩上之责，主动担当，敢于动真碰硬。具体到反腐倡廉上就是：一要深入贯彻落实中央八项规定精神，抓住具体问题，紧盯重要节点，聚焦群众关切，持续用力正风肃纪，坚决防止“四风”问题反弹回潮。特别是当前，春节将至，必须反复重申纪律要求，强化执纪监督，确保廉洁过节。二要坚持问题导向，健全作风建设长效机制，持续开展×，“庸懒散浮托”、“不作为、慢作为、懒作为”等专项治理，强化对重点领域和关键岗位人员，加大对窗口服务行业的督查力度，着力整治“中梗阻”现象，切实解决群众“办事难”问题。三要始终保持惩治腐败高压态势，强化党内监督，全力支持纪检监察机关查办案件，坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，重点查处基层党员干部强揽工程、吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛等腐败案件，特别是要快查严处扶贫领域中的失职渎职、弄虚作假、虚报冒领、与民争利等行为，形成强大纪律震慑。

第三，要清正廉洁，示范遵规守纪。打铁还需自身硬。个人干净是党员干部的立身之本。习近平总书记强调：“一个

人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己”。正人先正己。作为党员领导干部，大家必须以身作则、以上率下，带头廉洁自律、秉公用权、遵规守纪。一要带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，凡是“三重一大”等事项都必须经过集体讨论、集体决策，并严格按照有关程序及时向上汇报，坚决防止“一言堂”、“个人说了算”。二要时刻牢记“公生明、廉生威”的道理，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断锤炼党性、磨炼心性，自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，坚守共产党员的精神高地。三要严格遵守廉洁从政各项规定，坚持自重、自省、自警，经常对照党章党规对照检查自己的言行，真诚对待、自觉接受监督，任何情况下都稳住心神、管住行为、守住清贫，清清白白做人、干干净净干事。同时，要带头廉洁齐家，从严教育管理好家属、亲属和身边工作人员，树立良好家风。

在全市党委（党组）书记抓党建工作述职评议考核大会上的讲话

一、2020年履行党建工作责任情况

2020年，在省公司党委的正确领导下，**分公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入开展“不忘初心

牢记使命”主题教育为抓手，以“围绕发展抓党建

抓好党建促发展”为指引，认真落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设，牢固树立“四个意识”，做到“四个服从”，坚定“四个自信”，按照新时代党的建设总要求，紧紧围绕公司年度经营发展目标，推动全面从严管党治司向纵深发展。

（一）贯彻落实中央精神情况

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，作为全市系统党员领导干部首要的政治任务，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践。做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导；牢固树立“四个意识”，进一步提高政治站位，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做；不断增强“四个自信”，把“重振国寿再出发”作为战略任务，聚焦“全要素发展

系统化改革

专业化经营”，推动公司高质量可持续发展；落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规和规范性文件，严明政治纪律和政治规矩。

（二）履行党建工作责任情况

分公司党委认真履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”。一是把党建工作摆在更加突出位置。年初就研究制定了《2020年党建工作要点》，在延续既往的“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”总体原则的基础上，从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面对党建工作进行了全面安排，将党建工作提到了公司经营管理的突出位置。二是建立健全党建责任考核制度。为了使基层党建工作落到实处，不定期对基层党支部党建工作开展情况进行检查，年度结束后进行年度党建工作综合考核评鉴，对于考核评鉴得分较低的单位，取消所在党支部评先树优资格。三是领导联片包抓落实。分公司党委成员和机关各部门负责人采取联片联点方式，对县区级机构进行包抓，所包抓单位的党支部为各自的党建联系点。对于包抓的党建联系点，党委班子成员均能利用下县业务调研机会，通过召开党员座谈会、开展谈心谈话、亲自参加组织生活会和党员民主评议会等方式，对基层党支部党建工作进行指导、督导。

（三）推动主题教育开展情况

按照“不划阶段、不分环节”的要求，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题，坚持把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项重点措施贯穿始终、有机融合，努力推动主题教育真抓实做、高效开展。

一是认真抓好学习教育。

坚持读原著悟原理，制定党委中心组学习计划，其中9月份集中安排一周时间学习，10-11月每周集中学习1次。在学习基础上，党委班子成员围绕“强化理论武装、坚定政治信念”、“强化责任担当、履行历史使命”、“强化工作作风、树立良好形象”3个专题开展研讨学习和心得交流。二是深入开展调查研究。党委班子成员带队，组成三个调研组，深入县区级机构及职场，坚持问题导向，聚焦问题短板，采取座谈交流、个别访谈，查阅资料、实地查看等多种形式开展调研，形成调研报告。结合调研成果，我以“践行初心和使命

推进高质量发展”为主题，为全体党员干部讲了专题党课，其余两位党委成员则在分管条线讲授专题党课。三是全面检视问题。召开“不忘初心

牢记使命”主题教育检视会议，从党委班子成员到机关各部门负责人，对照工作职责履行情况，对照党章党规，逐一对照、全面查找各种违背初心和使命的问题，在此基础上列出问题清单及整改措施。四是扎实抓好整改落实。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，坚持把“改”字贯穿始终。对于在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题，进行了系统梳理，并按照条线归口安排相关部门进行落实。

（四）夯实党建工作基础情况

落实国有企业党建30项重点任务，贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强基层党组织建设。一是落实三会一课制度。分公司党委要求各党支部每月召开一次支委会、每季度召开一次支部党员大会、党小组会议根据需要召开，支部书记每年至少上一次党课。在党建宣传载体党建方面，充分利用分公司网站、微信工作群等平台，大力宣传党的方针政策，展示基层党建工作的主旋律，宣传基层经验和先进典型，开辟党建工作宣传的有效阵地，树立正确的舆论导向。二是规范做好党员发展工作。在“成熟一个，发展一个，宁缺毋滥”的前提下，侧重从业务能手、优秀青年员工、专业技术骨干和一线销售精英中发展党员。2020年发展新党员5名，接收预备党员5名，吸收入党积极分子9名。目前下辖9个县区级机构均建立独立党支部，基层党支部覆盖率100%；县区级机构“一把手”党员占比100%。三是开展基层党务工作者培训。为了提高基层党务工作者的党务工作能力，通过视频会议形式举办了全市党务工作者培训班，邀请市委党校教授对党章党规以及《中国共产党支部工作条例（试行）》进行了详细解读。四是因地制宜打造党建活动场所。在场地、资金有限的情况下，机关党支部按照一室多用的原则，优化重组党建活动室，并扩展其综合功能，基本能够满足党支部的活动需求，方便党员同志自我学习及互相交流，成为了党员学习教育活动的有效阵地。

（五）加强党风廉政建设情况

持续深化纠“四风”工作，解决形式主义突出问题；开展纪律教育、警示教育，严格监督执纪问责，推进反腐败工作。

一是严格遵守纪律，带头廉洁从政。

坚持把纪律和规矩挺在前面，严格遵守廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，始终以党员标准严格要求自己，维护党员良好形象；带头廉洁从政，突出抓好制度建设，围绕经营发展、干部队伍管理、廉政风险教育等关键环节和领域，研究制定制度办法，从源头上强化权力运行监督制约；认真抓好廉洁自律，深入学习并严格执行《廉政自律准则》、《纪律处分条例》和党员领导干部各项规定，自觉遵守公务用车、公务接待、个人重大事项报告等制度。

二是落实决策制度，规范权力运行。

凡涉及重大工作决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等重大事项都经党委会议讨论决定。在议事决策中严格执行“两会议事规则”，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，充分发扬党内民主，对重大问题集体讨论、集体决策、严格按照规则和程序办事。本人严格执

行“一把手”末位表态制，充分发扬民主，不先定调子，不划定框架，坚持最后一个表态发言。

三是严肃党内政治生活，开展党委巡察及专项检查工作。

对2家县区级机构开展了党委巡察，对1家县区级机构开展了巡察“回头看”，对1家县区级机构开展了专项检查。针对存在问题，要求被巡察单位认真开展总结工作，制定整改落实方案，切实抓好整改落实工作。巡察“回头看”做到了100%全覆盖，提高和巩固了巡察工作效果。

二、存在的主要问题

（一）抓党建投入的时间和精力不足。

在安排部署工作时，虽然能够把党建工作一并考虑和安排，但是存在安排业务工作篇幅长、安排党建工作着墨少的问题，导致对县区级机构抓党建的压力传导、责任传导不够有力。

（二）抓党建督导落实力度不够。

由于工作头绪多，对基层党支部的工作更多地是作指导、听汇报，自己没有亲自去抓落实，造成了个别基层党支部在党建工作落实程度上打了折扣。

（三）党内政治生活开展不够规范、严肃。

县区级机构由于业务压力，党支部“三会一课”制度落实不够有力，一些支部组织生活会、支部会议、党课教育开展不够经常。

（四）党员思想政治教育方式方法单一。

一年来，各支部抓党员学习教育较多，但帮促学习成效转化还不够，存在学用脱节现象；在对党员进行思想政治教育过程中，往往采用宣讲、会议的传统灌输方式，无形地把教育者与受教育者对立起来，造成党员同志只能被动的接收，效果大打折扣。

三、下一步改进措施

在今后的工作中，**分公司将认真贯彻落实总、省公司各项决策部署，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决党建工作中存在的突出问题，全面加强党的建设，把党的领导融入公司经营管理的各领域、各环节，使党建工作成为推动公司经营管理的有力保障，为高质量发展保驾护航。

1.推动全面从严治党治司向纵深发展。深入贯彻落实十九届中纪委四次全会精神，持续推进党风廉政和反腐败工作。强化政治担当，履行主体责任，建立党委抓总、一岗双责、分层落实的责任机制，强化对重点领域和关键环节的日常监督，教育党员干部学规矩、懂规矩、守规矩，严格遵守中央八项规定精神，持续反对“四风”；严格执行党纪司规，发挥好党委主体责任和纪委监督责任；加大党委巡察、监督检查和执纪问责力度，营造良好政治生态。

2.持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。筑牢理想信念，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，按照党的十九届四中全会关于“建立不忘初心、牢记使命的制度”要求，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建

设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。坚持以政治建设为统领，不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，把党的领导融入公司治理的各个环节。

3.进一步抓实基层党建工作。深入贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，围绕县支机构党建薄弱点，重点抓好支部书记“带头人”队伍，推进基层“三会一课”、主题党日、集中学习、谈心谈话工作制度化、规范化。侧重从优秀青年员工、专业技术骨干和一线销售精英中发展党员，壮大基层党员队伍。

4.担当央企责任，助力脱贫攻坚。贯彻落实市委、市政府脱贫攻坚安排部署，抓好政府部门工作对接，认真履行好帮扶工作责任，对帮扶贫困点从资金和智力上提供必要的支持。同时发挥加大保险扶贫优势，重点做好“两保一孤”保险的续保、宣传以及理赔、服务工作，有效规避贫困户因病、因灾返贫。

以上汇报，不妥之处，请同志们批评指正。