第一篇：打造法制政务环境心得体会[本站推荐]

习总书记强调，要积极培育社会主义法治文化，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，深化基层依法治理，把法治建设建立在扎实的基层基础工作之上，让依法办事蔚然成风。弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，是每一个人应有的责任。只有全社会都树立起法治精神，使法治熔铸到内心中、根植于头脑里、落实到行为上，才能为法治建设提供精神动力和社会基础。个人认为，着力营造“五个环境”是顺应新时代发展的必然趋势，更是宝清县实现全面振兴的必然要求。下面我将结合我县实际，围绕如何打造政务环境和法制环境的结合（即打造法制政务环境），谈一下我的心得体会。

一是目标导向要明确。推进国家治理体系和治理能力现代化，要求治理体系制度化、规范化、程序化，要求治理者具有运用法治思维、法治方式治理国家的能力，善于运用法治处理经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各领域、各方面事务。打造法治政务环境，目标就是使行政机构依法设立、行政权力依法取得、行政程序依法确定、行政行为依法作出、行政责任依法承担，让一切行政行为在法律的规范和约束下进行，保证行政权力运用符合法治精神，防止行政权力盲目扩张和滥用，依法保障公民、法人合法权益和公共利益。

二是法治思维要强化。新形势下，看一个领导干部是否称职，一个重要方面就是看其有没有法治思维、具不具备法治能力、能不能坚持依法办事，是否做到带头尊法学法守法用法、在法治轨道上履职尽责。领导干部应用法治思维想问题，使法治思维成为基本思维方式，说话办事先考虑一下是不是合法；

用法治思维作决策，使决策的权限、程序、手段合法。领导干部只有切实把法治思维运用到工作实践中，不断提高依法办事能力，才能建设法治政府、打造法治政务环境。强化法治思维，需要建立经常性的学法制度，邀请法学专家讲解相关法律知识。新任领导干部和新录用公务员应经过法律知识考试和相关培训。强化法治思维，需要全面推行政府法律顾问制度，加强对政府工作中涉及相关法律的研究，为政府重大决策、制定规范性文件等提供法律意见。

三是重点任务要突出。打造法治政务环境，要突出政府立法制度建设，完善行政法规、规章制定程序，完善公众参与政府立法机制。对不适应改革发展要求的行政法规、规章，要及时推动修改和废止。要突出行政执法，坚持严格规范公正文明执法，积极推进基层综合执法，大幅减少县、乡镇两级政府执法队伍种类，积极探索和推行跨部门综合执法。突出对行政权力的制约和监督，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，加强政府内部层级监督、专门监督和审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。

四是责任分工要落实。打造法治政务环境，要完成的任务很多，需要啃的硬骨头也很多。要明确打造法治政务环境的主攻方向，拓展打造法治政务环境的实践平台，丰富打造法治政务环境的抓手，集中力量、逐个破解，以重点突破带动整体工作提升，蹄疾步稳，善作善成。应把长远目标与阶段性目标、重点任务与年度工作结合起来，坚持抓具体、具体抓，细化任务分解，制定落实路线，明确进度要求，做到每一件工作都有具体的时间表、路线图和责任人，积小胜为大胜。

总的来说，法治政务环境是一种软实力和竞争力。结合我县整体县情来说，政府是法治建设、法律实施的重要主体。实践证明，运用法治思维和法治方式推进政府改革转型、建设法治政府、打造法治政务环境，能够为改革发展营造良好环境、提供坚强保障。新形势下，我们要适应和引领经济发展新常态，就必须加快法治政府建设，努力打造法治政务环境。目标在前，任重道远。相信我们每一个人都是建设者，也将是最终的获得者。

第二篇：打造廉洁高效的政务环境的情况汇报

大英县群工局

打造廉洁高效的政务环境的情况汇报

县群工局开展打造廉洁高效的政务环境活动以来，始终坚持以“积极化解矛盾、及时解决群众问题、努力构建和谐大英”为目标，以不断强化干部管理，努力提高干部素质为基础，取得了可喜成绩，现将工作开展情况汇报如下：

一、加强学习教育 推进廉洁行政

打造廉洁高效的政务环境，首先必须锻造一支高素质的行政队伍才行。县群工局把理论武装工作始终摆上重要位置，切实加强理论学习，用正确的理论武装广大行政机关干部。

一是建立学习制度，规定每个月集中两晚进行学习，明确了组织领导、学习内容、学习时间、学习方法、学习要求；建立了学习考核制度，明确了考核内容、考核方法等。同时还明确了组织机构，制定了学习计划，先后开展了党的基本理论、社会主义道德及诚信建设、社会主义精神文明建设理论、发扬和培养民族精神等各方面理论学习。深入学习领会和贯彻落实党的十七大精神和全县经济工作会议精神。今年县群工局又结合深入创先争优活动，邀请县级领导、县委党校和县委组织部相关业务人员进行专题讲座。1

二是在抓好理论学习的同时，县群工局还积极开展党风廉政、反腐倡廉宣传教育工作，开展党风廉政建设责任制及党风廉政宣传教育考核评比，举办各种形式的反腐倡廉警示教育活动，经常化、制度化地开展党风廉政和反腐倡廉教育工作。

三是扎实的理论学习和深入的业务培训，使群工局的工作人员的整体素质得以全面提高，良好的职业道德、严谨的办事作风和优良的服务言行，树立了机关干部的良好形象，赢得了信访人的称赞。

二、搭建服务平台 推进高效行政

县群工局始终坚持以“方便群众、服务人民、提高效率、促进发展”为宗旨，积极化解各类矛盾纠纷。今年1-6月，我县信访工作在上级部门和县委、县政府的正确领导下，在乡（镇）和县直相关部门的支持配合下，县群工局坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动、信访积案化解活动和县级领导大接访活动，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，妥善处置和协调解决了群众来信来访问题，为县委政府和全县人民群众排忧解难，依法、及时、就地处理了群众反映的问题，做到了件件有着落，事事有回音，为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。为营造和谐稳定的社会环境做出了积极努力。1—7月，群众到县上访总量207批627人次，较去年同期272批916人次，批次、人次分别下降23.9％、31.6％。来访中，个体访175批252人次，集体上访32批375人次，集体访呈上升趋势。1－5月群众实际到省上访16批28人次，较去年同期18批26人次，基本持平；实际到京2批2人次，较去年的3批4人次有所下降。一般信访问题的查处率达90%以上，信访总体形势明显好转。

三、畅通服务渠道 推进依法行政

我局在打造廉洁高效的政务环境、优化经济发展环境过程中，始终十分注重坚持依法行政。县群众工作局的办事主体是窗口，窗口建设是中心办事效率和服务质量提高的基础和关键。为了畅通服务渠道，推进依法行政，文明接待，在认真执行《信访条例》、规范窗口受案、办案、调解、转办等工作程序，严格执行首问责任制、限时办结制为完善服务机制，为强化内部管理、提高工作效率提供了制度保证。群工局作为我县的接待群众来信来访、解决群众实际问题的窗口部门，既要在接待群众过程中服好务，搭建和谐有序的信访平台，又要在接访过程中当好县委、县政府的参谋和助手，切实维护好政府的形象。我们将按照县委、县府的要求，与时俱进的调整和完善工作方法，进一步增强信访服务意识和大局意识，不断增强了全局党员干部职工的凝聚力和战斗力，更好地把大英的发展推向前进。

中共大英县委群工局

2010年7月28日

第三篇：打造和谐满意品牌 优化政务服务环境

打造和谐满意品牌优化政务服务环境

近年来，福山区紧紧围绕建设服务型政府的目标，广泛开展“和谐政务、满意服务”品牌创建活动，引导各部门、各单位进一步转变服务理念，提升服务内涵，创新服务手段，切实提高政务服务标准化、科技化、和谐化水平，为推动全区经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。

一、提升内涵，推进政务服务“标准化”

为加快推进服务型政府建设，从2008年开始，福山区吸收现代服务型企业管理模式的成功经验，结合实际，全面更新管理理念，优化管理措施，积极推动政府服务由制度化、规范化向服务标准化的升级转型。2010年福山区行政审批中心顺利通过省级服务“标准化”试点验收，当年服务对象测评满意率达到99.99%，政务服务工作实现了质的飞跃。

一是规范服务标准。借鉴GB/T15496等企业标准化管理模式，探索建立了适合自身特点的行政服务标准化管理及服务体系，并将梳理完善后的规章制度，全部上升为标准，形成了涵盖三个层次，涉及服务基础、服务质量、服务管理、服务工作等四个方面内容，共计418项标准的行政服务标准化体系，并以文本形式加以固定，纳入计算机统一管理。同时，配套制定了《部门和项目进驻标准》、《六类事项办理制度》和《行政效能十项制度》等10余项制度，有效规范了项目进驻、业务办理、认定程序等内容，提高了政务服务工作水平。

二是规范审批行为。根据上级部署，对全区行政审批事项进行了多轮清理规范，共梳理行政许可审批事项175项，非行政许可审批事项34项，行政服务事项55项，所有内容全部通过区政府网站进行公示。按照“应进必进、充分授权、集中统一、便民便商”的原则，将行政审批事项纳入区行政审批中心管理，并定期对进驻部门和项目进行集中理顺和调整，切实做到了项目集中审批办理。目前，已整合了26个单位187项审批、服务、收费等事项。进一步调整优化审批流程，改“串联审批”为“并联审批”，使项目办理平均时限由原来的11个工作日压缩至5个工作日，效率提速55%，企业和群众满意度不断提高。

三是规范收费办法。坚持凡是不符合国家法律法规和福山科学发展要求的，一律清理废止；凡是上级明令取消的，一律停止收取；凡是国家和省市规定的收费标准有上下限的，一律按下限标准收取的“三个一律”标准，对全区209项行政事业性、经营性收费项目和标准进行了清理规范，取消和停止收费项目39项，年可降低涉企收费3000余万元。探索推行了网络化“一费制”收费办法，将涉及5个部门13项收费项目，统一纳入行政审批网络办理，由责任窗口负责首接，实行“一个标准征收、一个窗口收取、一次性缴纳”，减少了收费环节和流程，从源头上预防了收费不规范等问题的发生。

二、创新手段，推进政务服务“科技化”

在积极推进政务服务“标准化”建设的同时，福山区积极运用科技手段努力实现政务服务工作创新，按照“实用先行、方便群众、有利监管”的原则，投资120多万元，推进了网上行政审批和电子监察“两个系统”建设，并优先强化三项功能运用，使全区政务服务工作水平上了一个新的台

阶。

一是强化网上审批功能，方便群众办事。整合现有电子政务资源，构建了内外互补的网上行政审批系统。对外，利用互联网站，为企业、群众提供网上表格下载、网上申报、网上受理、网上审批、网上查询等服务；对内，利用内网系统将中心各窗口以及镇级和部门审批业务之间实现连接和数据集中，并对每个审批事项办理过程详细信息进行自动、实时采集，方便监督管理。特别是在部分窗口开通了企业注册登记“一表通”信息系统，把涉及的93张审批表格的650项内容，压缩成一张表格30项内容,申请人在办理事项时，仅需填写一张表格，实现了“一窗口输入信息，多窗口信息共享”的功能。

二是强化实时监控功能，及时预警纠错。将网上审批事项的办理程序、办理时限、收费标准等在网上审批和电子监察两个系统中进行设置，一旦有违反程序或超时限、违规收费等审批行为发生，系统马上进行预警，自动提醒及时按规办理。开通了服务窗口视频监控，采用“点面结合”的方式，利用“电子眼”对中心内26个窗口、10个部门对外办事大厅和7个镇级为民服务中心共计43个窗口及工作人员工作纪律、服务质量等情况进行即时、全面、真实地监控记录，如果发现问题，及时对窗口及工作人员进行警告，责令整改。2010年对视频监控中发现的20个突出问题，刻制成专题片，组织全区部门主要负责人集体观看，对32名责任人员按照有关规定进行了批评教育、调整岗位等问责处理。

三是强化绩效考评功能，提高服务效能。根据行政审批和电子监察系统采集、统计的窗口办件情况，及时对各部门

业务量和办事效率等行政效能进行汇总考核，计入该部门一定时间段的绩效评估，每季度在行政审批和电子监察网上公布，作为部门岗位目标责任制考核和评先树优的重要依据。综合运用服务评价器现场评价、群众满意度电话测评、在线受理举报投诉等方式，接受群众对部门工作效能的评价，从而增强了组织监督、社会监督力度，使政务水平、服务环境得到进一步优化。

三、融洽关系，推进政务服务“和谐化”

创造和谐融洽的办事关系，是政务服务追求的目标。近年来，福山区始终设身处地地为企业和群众着想，千方百计为他们提供方便，努力营造服务部门和服务对象之间和谐的办事关系。

一是构建为民服务网络。从2008年开始，坚持“为民服务、便民服务”的宗旨，狠抓了“以区行政审批中心为龙头、以镇街为民服务中心为依托、以村居、社区为民服务代办室为延伸”的区、镇、村三级为民服务网络建设，在做好区行政审批中心服务工作的基础上，延伸服务触角，扩大服务辐射面，在镇街设立为民服务中心，将民政优抚、残联低保、建设规划、劳动保障、计划生育、农村医疗保险等与群众利益密切相关的职能部门，集中在中心办公，为群众提供40余个项目的“一站式”审批服务及代理业务；在村居、社区因地制宜地设置多种类型的为民服务代办室，从村居两委干部和社区管理人员中选取素质较高的党员兼任代办员，定岗、定人、定责地实行全面为民代理服务，极大地方便了群众，进一步密切了党群干群关系。目前，全区共建成 7个镇级为民服务大厅，设立126个村居、社区为民服务代办室，覆盖面达90%以上，配备了198名代办员，累计帮助群众办理各类事项5万余件次。

二是优化为民服务措施。在全区各服务窗口中，结合全区开展的“环境建设年”、“转变作风年”、“企业服务年”和“环境提升年”等活动，深入开展了“优质服务、擦亮窗口”等主题实践活动，健全完善了首接责任制、限时办结制、AB角工作制等系列服务举措，创新推行了登门、延时、跟踪、预约等10项服务模式，变被动服务为主动服务，变坐等服务为登门服务，变工作时间服务为延长时间服务和不限时间服务，极大地方便了企业、群众办事。仅2010年，就为企业、群众提供上门及预约延时等各类服务3500余件次。

三是改善为民服务环境。在区行政审批中心，根据窗口业务性质和企业、群众需要，及时合理地对大厅进行规划布局调整，将大厅划分为项目注册、项目建设、公众服务、商务中介、办公监督五大功能区域，较好地实现了并联互动、高效审批的功效；同时，开辟了免费电子政务查询处，设置了电子公示栏和触摸屏，并增设了导服台和自动排号机，解决了部分窗口业务繁忙、秩序混乱的问题。在镇村为民服务大厅、代办室设立了为民咨询台，印制了各种政务服务政策宣传手册和办事流程明白纸以及办事指南，为群众提供贴心化服务，进一步优化了服务环境。

第四篇：政务环境创优

政务环境创优心地体会之一

一、对政务环境创优活动的认识

作为农业系统的党员领导，通过局党支部多次组织学习“政务环境创优年”活动。我深有体会，作为一名党员领导干部应牢记了党的宗旨，党员义务和权利，增强党的观念，发扬优良传统，树立全心全意为人民谋利益意识，永远保持坚定的理想信念，全面贯彻党的方针和各项政策。

1、加强理论学习，提高理论水平，关心国家大事，留心身边的小事，发挥党员的先锋模范作用。能注意听取同志们的意见，在同事中开展批评与自我批评，在互助与反思、完善自我中共同提高。

2、从大局出发，一切以集体利益为重，个人利益为次。在同事中能树立优秀党员的良好形象。

3、主动积极开展工作，对待工作认真负责、任劳任怨、尽力完成任务。注意总结经验、摸索出更好的工作方法工作效率。虚心学习别人的先进工作经验，把自己的经验慷慨的传授给别人。

4、注意调动同事的工作积极性，共同努力，增强凝聚力。

5、尊重局党组正确决议，率先垂范。严格遵守党的一切规章制度，服从领导。

二、对本职工作的认识

十七届五中全会明确提出以转变经济发展方式为主线。包含经济结构的优化、社会结构的改善、环境的治理和美化、收入分配的合理化等，它更加注重以人为本，更加注重经济社会全面协调可持续的发展。

就本人主管的纪检、安全生产和廉政建设以及分管的业务工作来说，也要主张转变工作思路，创新工作开展模式。党风廉政工作属于意识范畴，靠个人素质、思想保持，在采取制度、党纪国法约束同时，另外采取灵活方式，加强教育每周学习应坚持，筑牢防腐拒变思想防线，对存在廉政风险的部门、岗位要加强监督，形成常态化管理，形成习惯。融入到工作中。

分管业务工作方面，多关心站所工作业务，多下基层了解情况，掌握第一手资料，和站所负责人多沟通，了解工作进度、存在困难，协调开展工作。同局党组、县领导、上级业务部门加强沟通，抓好项目争取、申报、实施各环节，尽最大努力为站所出谋划策，提供帮助。同时与站所负责人研究，除当前工作外，拓展项目渠道，争取更多政策性项目、资金。

三、个人存在问题

1.理论学习不够，学习不够深刻，浮于表面，只是为了学习而学习，学习不是有笔记、写心得就够了，主要是看你学到什么、学到多少、是否掌握、能不能灵活运用，体现到工作上。

2.基层调研不够，一方面，信任同志们的工作能力，避免对站所工作干涉，没有太多过问站所工作，其次，多以听取汇报为主，去实地了解情况的少，自己主观上存在忽视和麻痹大意心里，总认为一切正常就好，有事再说，但实际出现情况时，因为自己事务性工作、各种会议、工作应酬多去忙这些事情，没有沉下心去，解决问题，没有很好起到主管领导的作用。

3.在纪检工作中，存在过于看重人情问题，有些事情碍于这样那样的关系，不能做到严格落实措施，网开一面，一来制定好的制度得不到贯彻，二来也是对这些群众的不负责任，没有纠正其错误。

解决措施：

1.加强理论学习，真真正正静下心去，踏踏实实的学些东西，不在乎学的多少，主要看我自己学到多少。

2.对分管业务，增强责任心，多调研沟通，做到第一时间解决站所的问题，暂时解决不了的及时通局党组沟通。

3.杜绝办人情案，存在错误，按照规定予以处理，给予纠正，维护好局制度规定的严肃性、公平性，对全局整体大局负责，对同志负责。

第五篇：政务环境汇报材料

近年来，满洲里市委、市政府把优化发展环境作为发挥口岸区位优势、扩大对外开放、促进经济发展、提升城市综合竞争力的关键环节来抓，在全力推进文明城市创建的过程中，以万人“民评官”为核心，开展了一系列的软环境评价和机关作风建设活动，有效地改善了满洲里的政务环境，并深入开展了公民思想道德和社会主义荣辱观教育，全面实施干部知识更新和市民文明素质教育工程，使城市文明程度普遍提高，在社会各界引起了强烈反响，受到了各方面的广泛关注。

一、以“民评官”为抓手促进城市文明

满洲里是全国最大的陆路口岸城市，良好的区位优势和资源优势使满洲里成为商贾云集的口岸名城。满洲里市创建文明城目的就是要促进城市文明，让百姓受益。然而一些人利用手中的权力，办事吃拿卡要、扯皮推诿、违法行政的事件屡有发生。存在的主要问题细化为：以权谋私、执法不公、吃拿卡要、乱收费、弄虚作假、不履行承诺、服务差等。这些现象不但影响了口岸城市对外开放招商引资的形象，而且也直接阻碍了城市的经济发展，老百姓对此深恶痛绝。民之所兴，在顺民心；民之所废，在逆民心。针对这种情况，满洲里市委、市政府展开了一场声势浩大的万人“民评官”活动，以“民评官”为核心，提高政务环境，促进城市文明。

满洲里市引入“民评官”这种制度来促使全体党员干部始终牢记坚持立党为公、执政为民的宗旨；始终把维护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的基本准则；始终坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，从而自觉地做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。现在，满洲里市各级机关转变了工作作风，提高了工作效率，过去机关门难进，脸难看，事难办的现象不见了，机关整体形象和工作作风明显改善，工作效率得到了快速提高。

二、以“民评官”为核心提高政务环境的主要做法

（一）开展“民评官”注重实效，提高执政能力

满洲里市委、市政府以创建全国文明城市为动力和载体，全市上下思想高度重视，审时度势，把软环境建设作为创建全国文明城市和经济发展的长效载体加以大力推进，开展了以整顿机关作风为主要内容的软环境和机关作风建设工作，措施扎实有力。自XX年以来，连续开展了以万人“民评官”为核心的软环境评价和机关作风建设活动，通过实施“万民评官”、“三百监督”“面对面评议”、“日常考核”、“整改承诺”等一系列创新举措，形成了全市上下重视软环境、支持软环境、建设软环境的良好氛围，营造了“亲商、安商、扶商、富商”和“亲民、爱民、利民、便民”的经济发展软环境。在争创全国文明城的过程中，XX年、XX年年的“民评官”测评每年发放测评表1万张，设立测评点100余个，测评部门183个。

第一，针对问题，开展评价。影响满洲里政务环境的“常见病”最主要集中在执法机关和经济管理部门，是以利用职权达到奉上驭下、谋财谋位目的的“中梗阻”问题。因此，我们把执法机关、经济管理部门及其中层环节的“现官”和“现管”作为“民评官”监控治理的重中之重。为确保测评部门分类的科学，我们抽调懂经济和有研究能力的干部组成专家组，依据各部门的分工、职能、职责、执法性质、社会接触面和老百姓认知程度、范围等进行科学分类，以努力增强测评的针对性和每组各部门之间的可比性。同时通过民意测评、深入走访调研和信访重点，把群众反映较多的以权谋私、执法不公、吃拿卡要、乱收费、弄虚作假、不履行承诺、服务差等问题作为综合评价的重点内容。此外，测评表还开设专栏让群众直接举报最不满意的工作人员。

第二，群众参与，绝对公开。成立了由市委、市政府主要领导为组长，市纪委监察局牵头抓落实的“民评官”工作领导小组，对这项工作实行集中组织、统一领导、综合协调和督导检查。其组织发动的宗旨是把群众的认知度和参与度做到最大。在工作推进中，我们在抓好“民评官”日常宣传的同时，集中通过电视、报纸、行风热线、行风网站等渠道，形成“地毯式”的宣传报道，努力做到“六公开”，营造社会轰动效应。一是测评方案公开。测评前，市委主管领导在电视台就“民评官”做专题动员讲话，并将“民评官”实施方案公之于众。二是整改和承诺公开。每年春节一过，重点部门和上一年测评排在后两位的部门通过新闻媒体向全市人民做公开承诺和整改承诺。三是测评过程公开。在测评阶段，电视台、电台、报社组成若干新闻报道组，全方位、深层次、宽领域、多角度宣传报道万人测评现场和充分表达各界群众真实意愿的实况，增强“民评官”的透明度。四是测评统计公开。万人测评统计现场向社会开放，社会义务监督员、人大代表、政协委员和新闻记者组成的监督组对整个统计活动进行全过程监督。五是测评结果公开。统计结果核准后，市委、市政府将万人测评及日常考核结果通过新闻媒体向全市公开通报。六是奖罚兑现公开。为取信于民，让全市人民都知道“民评官”不是轰轰烈烈走过场，市委按年初向全市公开的方案，以测评结果决定班子等级、奖罚和末位淘汰班子领导成员，从而进一步激发人民群众参与软环境建设和“民评官”的信心和热情。

第三，动真碰硬，百姓拥护。满洲里在评价结果运用上，敢于来真的、碰硬的、干实的，将测评结果与文明单位评比等挂钩，收到实效。首先，市委、市政府命名表彰10个单位为软环境和机关作风建设十佳先进单位、30个单位评为优秀单位。其次，各组万人测评结果按一定比例确定的15个排名靠后的单位取消其评比先进单位、文明单位的资格。其中条管单位的考评结果直接向其上级主管部门通报；市管单位，直接与目标考核挂钩，在目标考核时降一档次。最后，各组万人测评结果按十五分之一比例确定的10个排在末位的单位，全部调整其领导班子，其中多数一把手予以免职。以上结果运用都通过新闻媒体向全市人民通报，所有涉及的部门都向市民做整改承诺。

（二）开展民评官活动，建立长效机制

“民评官”就是要让老百姓来评价我们工作作风的好坏；让投资者来评价我们开放开发和服务意识的强弱；让社会各界来评价我们执政能力和执政水平的高低。

第一，满洲里市委、市政府把执法机关、经济管理部门及其中层环节的“现官”和“现管”作为“民评官”监控治理的重中之重。

为确保测评部门分类的科学，抽调懂经济和有研究能力的干部组成专家组，依据各部门的分工、职能、职责、执法性质、社会接触面和老百姓认知程度、范围等进行科学分类，以努力增强测评的针对性和每组各部门之间的可比性。同时通过民意测评、深入走访调研和信访重点，把群众反映较多的以权谋私、执法不公、吃拿卡要、乱收费、弄虚作假、不履行承诺、服务差等问题作为综合评价的重点内容。此外，测评表还开设专栏让群众直接举报最不满意的工作人员。

第二，为确保测评样本的分布均匀和代表性、广泛性，根据口岸经济特点、经济社会发展所处阶段和人口结构、职业结构，制定了详细的民主测评表发放方案。

以“效能、勤政、服务、诚信”为主要内容，逐步推进软环境建设的制度化、规范化、长效化。确定把外来人员特别是外来投资者、经营者、就业者作为民主测评的主体，并充分考虑一些规模大的企业、长期驻我市的办事机构、个体私营业主和长期进出境的人员等社会群体，以努力避免由于当地小私营业主因其自私狭隘和形成的小圈子等局限而导致评价结果的不公正。

第三，坚持“公开、公平、公正”的原则，制定了严密的操作程序，并具体框定测评表组织发放、填写回收、统计汇总等每一个环节。

强化政府服务职能，加强政府诚信建设，发挥政府诚信在诚信建设中的核心和主导地位、示范和带动作用。加强综合协调和督促检查，把侵害群众利益和对企业发展构成阻碍的案件作为重点，从重从快查处“涉软”案件。各测评点必须按要求上报详细的测评组织方案，特别是详细规定测评的时间、地点、社会各界发放定向和数量。根据各测评点上报的分方案，软环境领导小组和办公室经认真审查并制定总测评方案，以进一步明确责任，包括具体测评时间、责任人和工作任务等。对于群众举报和投诉，无论事大事小、事难事易，我们都本着“群众利益无小事”、“影响软环境就是影响满洲里发展”的原则，认真调查，严肃处理，有问题坚决纠正。做到件件有着落，事事有结果，无论是否属于受理范围，都能得到合理的答复、解释或协调，并及时向举报投诉人进行反馈。

（三）营造廉洁环境，服务科学发展

全市各级党组织、纪检监察机关以落实惩治和预防腐败体系为重点，营造廉洁环境，服务科学发展，大力推进文明城市建设、全力构建和谐满洲里。

第一，加强监督检查，推动科学发展，促进社会和谐。充分发挥纪检监察机关职能，围绕贯彻科学发展观和构建和谐社会各项任务的落实情况开展监督检查，深入重点工程、民生工程，主动提供“保廉”服务。

一是围绕宏观调控等重大决策部署情况开展监督检查，促进了政策措施落实到位。加强对土地调控政策落实情况的监督检查，开展了查处土地违法违规案件专项行动；加强对环境保护法律法规和政策规定落实情况的监督检查，开展了整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动；开展了对专项资金使用和安全生产的监督检查。二是围绕损害人民群众利益的突出问题开展专项治理，维护了群众利益，促进了社会和谐。认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，深入治理教育乱收费，扎实推进医疗、教育系统行业作风建设，切实减轻了群众负担；开展网吧专项清理整顿工作，有效打击了网吧接纳未成年人等非法经营行为；开展清理拖欠建设工程款和农民工工资专项检查，建立健全了农民工工资支付保障金制度；深化政务、厂务公开工作，完善了公开民主管理工作的考核、评估、信息反馈和责任追究等制度。三是围绕民主集中制贯彻执行情况开展监督检查，推进了依法行政、科学