县委书记在202_全县脱贫攻坚推进大会上的讲话稿

同志们：

在县委十三届二次全会暨经济工作会议闭幕之后，紧接着就召开脱贫攻坚推进会，足以说明这项工作的紧迫性和极端重要性。目的就是动员全县上下在新的一年里，进一步深化思想认识，强化责任担当，把工作重心聚焦到脱贫攻坚上，举全县之力,向脱贫攻坚发起再进攻。

刚才，x县长对今年脱贫攻坚的重点工作进行了安排;x部长对驻村帮扶工作进行了部署;两个乡镇、三个县直单位、一家企业、三位第一书记共9位同志分别作了典型发言，肯定了成绩，总结了经验，反思了问题，表明了信心决心，明确了任务措施，讲得都很好。

脱贫攻坚关乎全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的实现，既是民生工程，也是政治任务。过去的一年，我们坚决扛起脱贫攻坚主体责任，全面推进富民产业、转移就业、易地搬迁、教育救助、生态补偿、社保兜底“六大工程”，全年脱贫2438户、7367人，退出10个贫困村，脱贫攻坚实现了首战首胜。客观地讲，去年一年，全县各级干部抓扶贫力度大、干劲足，倾注了大量心血，付出了艰辛努力，工作扎实，成效明显，对此应当充分肯定。但必须清醒地看到，工作中仍有一些问题和差距：一是思想认识还不到位。个别领导对形势认识不足，对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性估计不足，责任感和紧迫感不够强;有的领导干部思想上还不够重视，只挂帅不出征，一些工作大而化之，责任不实，推进不力，帮扶措施针对性不强，没有真正做到因户施策、因人施策。二是工作措施还不到位。一些部门在政策落实、工作创新、力量整合等方面还有不到位的问题，没有形成攻坚合力;有的仍旧把脱贫攻坚等同于一般帮扶，存在穿新鞋走老路，满足于简单的给钱给物给项目。三是抓党建促脱贫的力度不够。个别党组织村级党组织弱化、集体经济基础薄弱，抓党建促脱贫的能力不强，没有凝聚起脱贫攻坚合力，战斗堡垒作用发挥还不到位。四是工作作风还不够扎实。少数干部在结对帮扶中，仍存在作风漂浮的问题，有的甚至只是满足于去一两次、做做样子;个别驻村工作队、“第一书记”还住不下来、沉不下去，热衷于做表面文章、走马观花，搞文字扶贫，帮扶效果还不理想。五是脱贫主体的内生动力不足。一些贫困群众不思进取，安于现状，脱贫信心不足、热情不高，等低保、靠扶持、要救济的“等靠要”思想仍然比较普遍，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”。对于这些问题，必须高度重视，切实采取针对性措施予以解决。

我县作为省级贫困县，贫困问题一直是制约我县经济社会发展的重大瓶颈，我们今年要完成3365贫困人口、9个贫困村脱贫摘帽，占到未脱贫人口总数的64.7%。县委、县政府与市委、市政府签定了“责任状”，立下了“军令状”，是全县各级党委政府必须履行的责任与担当，更是一个必须按时交账的硬任务。

一、硬任务要有硬决心

今年元旦，习近平总书记在新年贺词中指出，“小康路上一个都不能掉队!”“我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样”。“全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众，让改革发展成果惠及更多群众，让人民生活更加幸福美满”。1月24日，总书记在河北省x家口市考察脱贫攻坚工作，同贫困群众一起算扶贫帐、谋脱贫计，要求打好脱贫攻坚战，下好“精准”这盘棋，实现农民富、农业强、农村美。近期，从中央到省、市，密集召开专题会议部署和推进脱贫攻坚工作，各级领导多次深入基层开展脱贫工作调研，充分体现了中央和省、市对脱贫攻坚工作的高度重视，反映的是工作态度，更是信心决心。中央打赢脱贫攻坚战的决心和力度前所未有，面对全面建成小康社会的历史使命，我们没有选择的余地，更没有退却的理由，唯有咬住硬任务、下定硬决心，以上率下、真抓实干，以高度的政治责任感和历史使命感，坚决啃下脱贫攻坚这块硬骨头。

二、硬任务要有硬措施

全县各级党组织和广大党员干部必须采取超常规举措，以认真务实的态度、细深严实的作风，不折不扣落实县委、县政府决策部署。

一要坚持问题导向，在动态中坚持精准方略。要始终坚持问题导向，按照中央“六个精准”的要求，抓住薄弱环节，聚焦矛盾问题，不断开展“回头看”，始终做到敢于发现问题，敢于面对问题，善于解决问题，进一步做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。要以精益求精、认真负责、实事求是的态度，按照“八进八不进”要求，严格工作程序，对因灾、因病、因学等新致贫和返贫人口及时纳入，对低保已达或超过贫困线标准、收益稳定超过贫困线的精准退出，实行有进有出的动态管理机制。要以稳定脱贫为目标，进一步搞清贫困户致贫原因、贫困程度和脱贫需求，因户因人选准脱贫路径，把扶贫资金、政策、项目和措施具体精准到贫困对象上，使精准施策、精准帮扶落到实处。

二要坚持多措并举，抓好六个方面工作。要抓好产业扶贫，提升贫困群众自主脱贫能力。坚持把产业扶贫作为主攻方向，推进核桃、马铃薯提质增效，因地制宜发展苹果、设施蔬菜、构树、小杂粮、中药材、食用菌、特色养殖等特色产业，大力推广“龙头企业+合作社+基地带农户”扶贫模式，学习借鉴“农村资源变股权、资金变股金、农民变股民”经验，不断拓宽农民增收致富渠道。加大农业龙头企业培育力度，形成产业发展、企业增效、农民增收的“多赢”局面。要抓好转移就业，推动贫困群众脱贫致富。实施扶智培训工程，整合扶贫、人社、教育、畜牧、农林、妇联等职能部门的培训资源，针对贫困群众“五类人员”，免费开展定向培训，积极开展新型职业农民，实用技术、创业等多渠道、多层次、多形式的扶贫培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的贫困农村致富带头人，使贫困群众掌握脱贫技能，实现培训一人、输出一人、脱贫一户的目标。要抓好易地搬迁扶贫，改善贫困群众生存环境。坚持易地搬迁与城镇建设、危房改造、地质灾害及采煤沉陷区治理同步规划实施，各乡镇和发改、国土、扶贫等有关部门要把治理搬迁工作作为重大民生工程，与推进脱贫攻坚紧密结合起来，进一步强化督导检查，进一步落实工作责任，确保年度任务顺利完成。要坚持做到搬迁与产业开发、城镇化建设、旧村开发、社会保障等相结合，切实解决搬迁后续问题，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。要抓好生态补偿扶贫，促进荒山增绿农民增收。紧紧围绕全年3.78万亩造林任务，把造林任务和政策补助资金向贫困乡村、贫困户倾斜，学习借鉴“合作社+贫困户+政府购买式造林”模式，以建档立卡贫困户不低于合作社社员60%为标准，让更多有劳动能力的贫困人口实现生态就业，获得植树务工收入、营林管护收入、森林防火收入、退耕补助收入、生态补偿收入，实现稳定增收脱贫。要抓好教育扶贫，斩断贫困代际传递。针对“因学返贫”问题，继续实施15年教育免费和

“蛋奶工程”，有效减轻学生家庭负担;持续对就读于中等职业、高等职业(专科)学校的贫困家庭学生连续两年每年发放202_元助学金;对当年考入二本B类以上高等院校的建档立卡贫困家庭的学生给予5000元的一次性补助，做到应补尽补、应助尽助。要抓好社会保障扶贫，完善政府兜底工作。在现有农村低保每人每月248元的基础上，统筹国家扶贫标准和农村低保标准，逐步实现“两线合一”，解决好特困群众的兜底保障问题。

三要切实加强“三基”建设，大力提升贫困村党支部和帮扶力量工作的能力。着力推动基层组织全面加强。围绕“抓党建促脱贫攻坚”主题，坚持和完善“定、查、评”工作法和“联述联评联考”制度，落实好成绩、问题、任务、责任“四个清单”，层层传导压力，逐级压实责任;以“一带三创”、书记领办创新项目为抓手，加强和改进“第一书记”工作，持续整治软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。着力推动基础工作全面进步。按照“两个不低于”标准落实农村基层党建工作经费，建好用活基层党建阵地、服务场所和工作平台，让“最后一公里”成为“最畅一公里”。抓住“两委”换届契机，加强

“两委”班子特别是党组织书记队伍建设。扎实抓好基层基础保障，实行村“两委”主干工资报酬与工作成效挂钩的动态激励机制。要关心关爱基层干部，多为基层干部担责任、搭平台、解难题，为干事创业创造良好环境条件。着力推动基本能力全面提升。严肃党内政治生活，坚持和落实好“三会一课”、民主评议党员等制度，加强党性锤炼，坚定理想信念，促进广大党员在脱贫攻坚一线发挥先锋模范作用，使每一个基层党组织成为一个坚强的战斗堡垒，每一名党员成为一面鲜艳的旗帜。

三、硬任务要有硬作风

脱贫攻坚是一场硬战、苦战，是一场考验意志力的精神战和作风战。一定要明确责任，敢于担当，狠抓落实。

一要强化责任抓落实。各级各部门一定要围绕县委、县政府确定的脱贫攻坚目标，严格落实责任制“双签”和“三包五到”工作责任，集中时间，集中精力，层层压实责任，层层传导压力，不折不扣地完成脱贫攻坚任务。

二要形成合力抓落实。各级各部门要牢固树立大扶贫理念，大格局规划、大思路谋划，针对贫困村主导产业、基础设施、社会事业等方面问题，尽可能把政策、资金、项目等资源和要素向贫困村集中。要凝聚社会力量，宣传动员社会各界能人、企业家和知名人士，积极参与精准脱贫攻坚行动。

三要廉洁扶贫抓落实。扶贫项目资金既是贫困群众的“保命钱”，也是政策监管的“高压线”，要坚决把纪律和规矩挺在前面，严格执行资金管理使用各项规定，规范程序、严格把关，筑牢扶贫资金监管防线，坚决杜绝克扣挤占、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、缩水走样、非法套取等问题，确保每一笔扶贫资金都用到关键处、用到刀刃上，真正把脱贫攻坚打造成民心工程、德政工程和廉洁工程。

四要转变作风抓落实。脱贫攻坚是当前“头等大事”和“第一民生”，需要担当精神、实干作风和为民情怀做保证。各级党组织和全县党员干部要对各自承担的岗位职责和工作任务进行深入谋划和细化分解，进一步增强改作风、讲奉献、提效率的意识，以事不避难、有责有为的精神状态迅速投入到工作中去，切实做到“急事不过夜，要事不转手”，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，出实招、办实事，确保脱贫实效。

四、硬任务要有硬考核

脱贫攻坚越是深入，越是要以过硬的考核督查，确保各项工作落到实处。要充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用，坚持在脱贫攻坚一线发现干部、识别干部、使用干部。严格落实领导干部抓脱贫攻坚工作述职报告制度，强化督查，实行常规检查与突击抽查相结合、综合督查与专项督查相结合，经常性开展督促检查，确保工作推进到位。严格奖惩兑现，对工作靠后的要通报约谈，对落实不力、推诿扯皮、完不成年度减贫任务或弄虚作假搞“数字脱贫”的要严肃追责问责;对脱贫攻坚工作实绩突出的予以表彰奖励，成绩显著的予以提拔重用，在全县上下树立起能者上、平者让、庸者下的鲜明导向，真正做到人人身上有担子、个个肩上有责任，确保脱贫攻坚任务落到实处。

同志们，先人一步会步步为营，慢人一步会步步落后，说一千道一万不如甩开膀子干，做好今年脱贫攻坚工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。我们要以高度的政治自觉和责任担当，迅速行动起来，以奋勇争先的使命感、时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感，埋头苦干，奋力攻坚，为决战脱贫、决胜小康做出新的更大的贡献!