第一篇：全县交通安全专项整治动员部署大会上的讲话材料

全县交通安全专项整治动员部署大会上的讲话材料

今天我们召开全县三轮车与电动四轮车专项整治动员部署大会，对三轮车、电动四轮车违法乱象治理工作作出总动员、总部署、总安排。我到×一个月时间，×县长已再三嘱咐我务必把这项工作抓紧、抓实、抓好，在召开今天这个会之前，×县长先后四次亲自专题研究，对三轮车、电动四轮车管理办法和整治实施方案的框架结构、具体内容进行把脉问诊，这足以表明县委、县政府对这项工作的高度重视。这段时间以来，我也先后召集相关部门专题研究这项工作，并安排相关部门到外地实地考察学习，目的就是尽快地把情况吃透、问题找准，因地施策、对症下药，确保县委、县政府的决策部署落地见效。准确把握当前形势，科学研判未来走势，是做好各项工作的前提。为更好更实地推动专项整治，相关部门和人员做了大量细致的前期工作，深入了解和掌握全县三轮车、电动四轮车的基本现状，这里先给大家作一通报，概括起来，主要有五个方面。

一是车辆保有数量大。据初步统计，全县三轮车、电动四轮车达到×辆，这是一个非常大的数据。按动力装置分类来看，其中燃油三轮车×辆、电动三轮车×辆、电动四轮车×辆；按使用性质分类来看，其中自用×辆、快递物流×辆、非法营运×辆、其他类×辆；从区域分布来看，×辆以上的乡镇×个（新政镇×辆），×辆-×辆的乡镇（街道）×个，×辆-×辆的乡镇×个，×辆以下的乡镇×个。

二是安全风险隐患大。当前生产、销售的一部分电动三、四轮车设计时速都很高（在×km/h-×km/h），加之我县属山区丘陵过渡地带，特别是乡村道路面窄、弯急、坡陡、沟深，而如此体积小、稳定性差的车辆上路行驶，极易发生侧翻、坠崖等交通事故，一旦发生事故，后果往往都比较严重，轻则车损人伤、重则车毁人亡，给自己、家庭和他人带来不幸，甚至危及道路安全、对不特定的多人造成伤害，社会危害性非常严重。据统计，×年以来，涉及三轮车、电动四轮车造成的亡人交通事故×起，死亡×人，×人事故×起。特别是今年，我县就已发生三轮车和电动四轮车死人事故×起，死亡×人，伤×人。

三是驾驶人安全意识弱。由于多数三轮车、电动四轮车驾驶人员未取得机动车驾驶资格，未经过专门培训、考试，对交通法规知之甚少，且大多数是老年人，文明交通意识淡薄，判断、反应能力差，对车辆机械性能更是难以掌握，在路上往往不按规则、不按规定行驶，严重扰乱道路交通秩序。据统计，×岁以下×人，占比×%；×至×岁×人，占比×%；×岁至×岁×人，占比×%；×岁以上×人，占比×%。大家在开车的时候，或多或少都有过这种体会，遇到三轮车、电动四轮车都会有意识的避开，就是为了防范一些超乎估计、超乎预料的事故发生，因为无论从法律角度还是车辆本身来讲，三轮车、电动四轮车相对于小汽车，都是处于弱势一方，也是容易受伤且需要保护的一方，一旦发生事故，就会很被动。

四是事故赔付能力低。据初步筛查，全县×%以上的现用三轮车、电动四轮车不在目录范围内，这些车辆既不能取得机动车牌证，也不能购买机动车相关保险，加之驾驶人员中有很大部分属于老年人、残疾人和低收入群体，一旦发生交通安全事故，其赔偿能力十分有限，甚至无赔偿能力，造成本人和他人利益都很难得到保障，极易引发社会纠纷，影响社会稳定。

五是规范管理难度大。三轮车、电动四轮车经常停放在交通繁忙的要道或人流量较大的地方，在乡镇（街道）表现得尤为明显，如医院、学校、车站、市场等，并在各个路口经常性见缝插针、乱挤乱穿、争道强行、随意掉头、逆向行驶，严重扰乱交通秩序，影响道路安全畅通。加之多数车辆车体破旧、车身遍布广告，行驶途中既损害城市文明形象，又增加交通负担，导致管理难度大。

以上这些问题的存在，既有历史和现实条件，也有主观和客观因素，经过深入剖析问题症结，我认为主要有三大原因。

一是成本低廉，操作简单。根据现在的市场行情，购买一辆电动三轮车约需×元至×元左右，购买一辆电动四轮车约需×元至×万元不等，加之未办理机动车行驶证、驾驶证等方面手续，参加正规考试考证。而购置一辆普通小汽车，需花费数万至十万元，还要考试考证，接受正规培训教育，购买机动车保险，相比之下，部分群众选择三轮车、电动四轮车的优势不言而喻，具有较大的吸引力。

二是选择受限，需求驱动。就以三轮车、电动四轮车载人载客来说，近几年，城乡公交车虽然发展迅速，数量不断增多，线路日趋密集，但还没有达到广大群众特别是农村地区群众出行便利、实惠的要求。这些载人载客的三轮车、电动四轮车，相比公交车运营时间长、线路随意灵活、招手即停即上，相比出租车方便、实惠，使得一部分群众不顾自身安全，贪图方便、便宜而乐于乘坐，这就为三轮车、电动四轮车载人载客的产生、存在创造了一定的市场空间。

三是机制不畅，难管长久。三轮车、电动四轮车管理是涉及到公安、交通、市监、综合执法、残联、运管等多个部门，也是牵一发而动全局的大事，过去我们几乎都是针对县城区进行专项整治，乡镇（街道）更多的是警告提醒、批评教育和个案查处，同时受政策、法规等种种因素制约，造成未能从根本上解决问题。如何实现长治久安?如何防止乱象反弹?是我们开展此次专项整治的出发点和落脚点，×县长也是多次强调，要实现长效管理、长治久安。

我们常说，事物存在就有它一定的合理性，可能不合法、不合规。站在当下的环境中来看，这些问题的存在，既给我县城市交通秩序管理带来了极大挑战，更给人民群众生命财产安全带来了极大威胁，确切的说，已经到了非整治不可的地步。为此，县委、县政府站在坚持人民至上、防范交通事故、规范道路秩序、维护社会稳定的高度，作出开展三轮车、电动四轮车专项整治这一重大决策部署，各乡镇（街道）、部门务必高度重视，统一思想，直面问题，勇于担当，务求实效。下面，我就抓好本次专项整治行动，讲八个方面意见。稍后×县长还将作重要讲话，请大家认真领会、狠抓落实。

一、整治内容要“清”。一要清楚整治原则和目标。按照“以人为本、安全至上，依法治理、疏堵结合，分类处置、规范管理”的原则，通过综合施策、集中整治、长效管理，实现“一遏制、两减少、三提升”目标。一遏制是非法改（拼）装、销售不符合国家安全技术标准三轮车与电动四轮车的行为得到遏制；两减少是交通违法行为明显减少，交通事故明显减少；三提升是驾驶人交通安全法律意识明显提升，道路通行能力明显提升，人民群众满意度明显提升。二要清楚整治对象和重点。覆盖全县范围内人力、电动、燃油三轮车和电动四轮车的生产、销售、使用等活动。整治重点包括：未获得许可生产、未取得国家强制性认证或未列入目录内的车辆；从事非法营运的行为；超员超载、酒后驾驶、闯红灯、逆行、乱停乱放等交通违法行为；非法改（拼）装及销售改（拼）装车辆的行为。三要清楚整治区域和步骤。此次整治与以往不一样的是，整治区域更广，整治力度更大，过去我们强调县城区域内的整治，这次是全县整体推进，县城和乡镇（街道）同步部署、同步实施、同步推进、同步考核。共分成三个阶段，为期×个月，要在春节前全面完成集中整治，并实现预期目标。其中：202_年×月×日至202_年×月×日为宣传教育、排查摸底阶段；202_年×月×日至202_年×月×日为集中整治、分类处置阶段；202_年×月×日至202_年×月×日为巩固成效、建章立制阶段。

二、排查摸底要“准”。一要摸准人员。各乡镇（街道）要组织发动镇、村（社区）力量，逐户上门排查登记，详细摸清三轮车与电动四轮车所有人及驾驶人的基本信息（包括户籍、性别、年龄、驾驶证类别、健康状况、是否适合驾驶、联系方式等）。二要查准车辆。各乡镇（街道）要全面掌握辖区内三轮车与电动四轮车（含残疾人使用车辆）基本信息（包括购买时间、车牌号码、有无合格证、购车发票、车辆颜色、使用性质、运行范围、有无保险、常载人数等）。市监部门要全面排查三轮车与电动四轮车销售商户基本情况，准确统计未进入目录范围内的车辆品牌及数量。三要建准台账。在全面排查摸底的基础上，建立详细的人员、车辆管控档案，实行一车一表、逐一登记，并对现有车辆存量进行及时锁定，为集中整治提供有力有效的信息数据支撑。会后，请各乡镇（街道）按照下发实施方案中关于排查摸底工作的有关要求，尽快抓紧、抓细、抓实，在本月×日前汇总，并经单位主要领导签字后报县整治办。

三、宣传引导要“广”。一要聚焦对象全覆盖。从三轮车、电动四轮车驾驶人员到普通民众，乃至各行各业、方方面面，都要纳入到本次宣传教育的范畴，确保全覆盖、无遗漏。二要突出方式多样性。乡镇（街道）要组织人员对辖区内三轮车、电动四轮车所有人及驾驶人开展正面教育引导，将《加强三轮车、电动四轮车管理的通告》和《致广大三轮车、电动四轮车驾驶人的公开信》发放到每位车辆所有人及驾驶人手中，让整治工作家喻户晓、深入人心；县教科体局要以学校为阵地，通过“小手拉大手”等活动，督促家长、学生尽量不使用三轮车、电动四轮车接送学生，并引导不乘坐三轮车、电动四轮车；各单位、社会团体及其它组织要教育引导干部职工及其亲属不购买、不使用、不乘坐三轮车、电动四轮车；县市监局要对销售、改（拼）装三轮车、电动四轮车的商家进行清理登记和宣传教育引导，告知不得销售不在目录范围内的三轮车、电动四轮车；宣传部、融媒体中心要及时采访报道整治过程、整治成果，对三轮车、电动四轮车驾驶人的交通违法行为、拒绝阻碍执法等公开曝光，邀请民警走进电台、电视台直播间以案说法。三要确保效果最大化。在宣传过程中，要充分讲明专项整治行动的目的、意义、方式及处罚标准等内容，用通俗易懂的语言讲明白政府的底线。比如，对搭载×人及以上的（含驾驶人在内），一律移交公安机关交通管理部门依法从重处理，该拘留的要拘留，该罚款的要罚款，该扣车的要扣车，该报废的坚决一律报废。又如，对明显有安全隐患的车辆和驾驶人，一律不准驾车上路等等。通过这些举措，不仅要让广大群众明白整治初衷，更要赢得支持，获得鼓励。这里强调一点，虽然前期大家或多或少都做了一些宣传工作，实施步骤也明确提出本月为集中宣传教育，但宣传教育工作既是攻坚战，也是持久战，一时一刻都不能放松，时时处处都要坚持，要贯穿专项整治全过程。

四、职能职责要“明”。一要明晰部门职责。公安部门负责三轮车与电动四轮车的道路交通安全管理工作，办理车辆登记，制定自用车辆、残疾人专用机动轮椅车规范标识，依法查处各类道路交通违法行为。交通运输管理部门负责优化、完善县域公共交通网络，加强三轮车与电动四轮车道路运输监督管理，严厉打击非法营运行为。商务经信部门负责三轮车与电动四轮车产品生产许可、销售准入的监督管理，依法查处未经准入擅自生产和销售三轮车与电动四轮车的行为。市场监督管理部门负责三轮车与电动四轮车生产销售环节中的产品质量、强制认证、销售行为以及非法改（拼）装的监督管理，严厉查处各类违规经营、违规宣传行为，严禁销售“三无产品”。政法、宣传、综合行政执法、税务、民政、残联等部门要按照各自权责，依法做好三轮车与电动四轮车及驾驶人的监督管理和服务工作。二要明晰乡镇（街道）职责。各乡镇（街道）按照属地管理的要求，负责组织、协调、实施本行政区域内三轮车与电动四轮车的管理工作，摸清车辆底数，实行动态管理，加强安全教育培训，督促车辆所有人注册登记、喷涂标识、申请报废。这里强调三点：①要明确车辆所有人、驾驶人责任，不得从事非法营运；②对车辆所有人、驾驶人全覆盖进行安全教育培训；③在原有车辆数量锁定后，自202_年×月×日起，辖区内仍持续新增不在目录的电动三、四轮车，严格逗硬考核。三要明晰商户职责。由市场监督管理部门牵头，要督促各销售商在销售场所显著位置公示符合国家标准并准予登记的电动车产品目录，在出售三轮车与电动四轮车时，应当真实、全面地告知购买者车辆的质量、性能、用途、限制性使用规定、有效期限等信息，向购买者提供属于目录范围内的车辆，并提供可供查验的产品合格证明及发票等凭证。同时，销售商要建立销售台账，登记购车人的身份、联系方式等信息，出具销售发票、合格证等手续。

五、违法查处要“严”。一要严查源头管控。控制源头是关键，商务经信、市监部门要充分结合各自职能，严格查处擅自生产、销售未取得国家强制性产品认证的三轮车与电动四轮车，非法改（拼）装和发布虚假广告欺骗消费者等违法违规行为。二要严查非法营运。运管局、公安局、片区联合执法中队、乡镇（街道）要通力配合，采取固定设点和流动巡查相结合的方式，从严查处三轮车与电动四轮车从事非法营运和不按规定搭载人员的行为，坚决杜绝较大及以上道路交通安全事故。三要严查交通违法。公安交警部门要加强道路交通安全管理力度，严肃查处酒驾、闯红灯、不按规定车道行驶、未取得合格证、不遵守限时限行规定等行为；综合行政执法局要依法处置利用三轮车与电动四轮车在城市禁止区域和时间段从事摆摊设点、兜售经营等活动和在非机动车道上违规停放等行为。这里强调一点，此次整治行动涉及执法部门众多，各部门要切实形成执法合力，切实抓好执法人员的能力和业务培训，坚决做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、安全执法，坚决确保不出纰漏、不落空子。

六、兼顾民生要“实”。一要政策激励。针对普通群体，在《管理办法》出台后两个月内，也就是202_年×月×日前，凡目录外的三轮车与电动四轮车，由车辆所有人持合法购车手续，主动申请报废的，按照三轮车运行年限，分类折旧给予残值补偿；具体补偿标准和流程按整治方案执行，对不能提供购车发票的的补偿×元。针对残疾人群体，我们给予更大的关怀力度，在202_年×月×日前，主动申请报废本人正在使用的非残疾人专用机动轮椅车，县财政按购车发票金额的×%予以补偿；在202_年×月×日至202_年×月×日期间，自行购买残疾人专用机动轮椅车，持车辆报废手续和合法购车手续交县残联，购买人身意外保险，县财政按新购车发票金额的×%予以补贴。二要安全鉴定。对已购买目录外的自用、公务事务类三轮车，由市监部门聘请第三方机构对车辆安全性能进行鉴定，属地乡镇（街道）负责相关人员及车辆组织，在选择鉴定地点的时候，按照就近原则进行，金城、双胜、柳垭的车辆检测中心均可办理。经鉴定合格的，由属地乡镇（街道）负责登记备案，现场喷涂统一标识，经鉴定不合格的，应强制报废，并不得上路行驶。这一举措，既是我们政府践行生命至上理念的具体行动，也是大家责无旁贷的工作责任。三要就业扶持。据初步掌握，全县三轮车与电动四轮车驾驶人中，大多是失地农民、下岗职工、无业人员、残疾人员等，县人社、农牧业、残联、总工会、农民工服务中心等部门要针对这类人员的就业困难和需求，分门别类开展技能培训，通过帮技术、指路径，让他们真正掌握实用技术，拓宽就业渠道，增加致富路子，把县委、县政府的关心关怀带给他们。可以说，县委、县政府出台上述政策，既有真金白银，也有务实举措，是完完全全从为民角度出发和考虑的。

七、维稳风险要“控”。一要灵通信息。整治工作开始后，可能会有一部分销售商、不明真相的群众会信访投诉或网上炒作。由政法委牵头，相关部门配合，属地乡镇（街道）负责，全面收集相关情报信息，及时处理信访投诉、网络舆情等，确保早发现、早处置、早化解。二要稳控到位。对排查出的重点人员、重点群体，要分级分类建好台账，工作中做到内紧外松，实现动态化管理和稳控。三要依法打击。针对可能引发的三轮车、电动四轮车车主群体事件，开展社会稳定性风险评估，制定涉稳工作预案。对出现无理取闹、缠访、闹访危害公共安全、扰乱机关正常办公及信访秩序的上访人员和幕后指挥策划人员，要作好劝导、疏散、解释工作，如有违法犯罪行为的，坚决依法严厉打击。

八、运行机制要“优”。一要优县级层面。今天会上下发的《×县三轮车与电动四轮车管理办法》《×县三轮车与电动四轮车专项整治行动实施方案》，对于推动全县三轮车与电动四轮车长效规范管理，具有很强的指导意义，且操作性都非常强，会后，请各部门、乡镇（街道）认真消化，领会实质，全力以赴抓好工作落实。二要优部门层面。特别是政法、宣传、公安、市监、运管等部门，要进一步细化和明确本行业的相应工作细则和预案，确保专项行动更加富有成效。三要优乡镇（街道）层面。各乡镇（街道）要按照县上出台的管理办法和实施方案，及时制定你那个辖区的工作方案，成立相应的领导小组，把人员和责任落实到位。

同志们，三轮车与电动四轮车专项整治工作事关基层社会治理，事关人民群众生命财产安全，各级各部门务必要下大决心、啃硬骨头，齐心协力、同心同德，全力以赴、善作善成，确保此次专项整治取得成效，为ד三个示范县”建设营造更加规范、和谐、通畅的社会环境。

我就讲这些，谢谢大家！

第二篇：城市管理专部署：在城市管理专项整治工作动员大会上的讲话

在城市管理专项整治工作动员大会上的讲话

今天这次会议是市政府决定召开的，是一次非常重要的会议。会议的主要目的，就是要动员全市上下，进一步提高认识，明确任务，振奋精神，迅速行动起来，打一场城市管理专项整治攻坚战、歼灭战，为创建国家卫生城市和全国文明城市、迎接X、改善人居条件、提升城市形象，创造良好的城市环境。

刚才，X从全局和战略的高度，深刻阐述了抓好城市管理专项整治工作的重大意义，对如何开展整治工作进行了全面部署，提出了明确要求，我完全同意。希望大家回去以后，认真传达，抓紧落实，千方百计把我市城市管理水平和市容环卫的质量提高到一个新的高度。下面，我再概要强调四点原则性的要求：

第一，要坚持属地化管理，充分发挥各城区、开发区在城市管理中的主体作用

这次全市城市管理专项整治任务很重，时间很紧，需要做的工作千头万绪。城市管理工作要坚持属地化管理为主的原则。完成好整治工作任务，既要靠有关部门加强管理、协同配合，更重要的是要发挥城区、开发区的主体作用。各城区、开发区分别作为一级政府和管委会与驻区单位有着紧密的联系，不仅肩负着搞好辖区内城市建设管理的重要职责，同时也具备了市直部门没有的社会管理职能和管理优势。因此，必须始终明确和坚持管理重心下移、事权下放的工作思路，构建市区结合、以区为主，条块结合、以块为主的管理工作新格局，进一步确立各城区政府、开发区管委会的城市管理主体地位。各城区、开发区要统筹兼顾，把城市管理专项整治工作与其他工作有机结合，相互促进。各位区长、管委会主任要统揽全局，亲自调度、靠前指挥，在人力、物力和财力上给予必要的支持。要充分发挥街道、社区的管理职能。今天我们召集基层街道办事处的同志们参加会议，主要是考虑街道办事处和社区在整治工作中责任重大，是直接的管理者和参与者。全市各街道办事处要进一步明确管理职能，主动参与整治。要克服那种认为城市管理是市、区政府和建设、执法部门的事，摒弃那种不是第一责任人，整治工作与己关系不大的思想，不断强化城市管理守土有责的观念，切实将辖区内背街小巷、环境卫生等事权范围内的管理工作做好，发挥好属地管理作用，给居民创造一个整洁有序的生活、工作环境。

第二，要组织和动员全社会力量参与专项整治

城市管理工作不仅仅是哪级政府、哪个部门的事，需要全社会的积极参与和大力支持。城市管理的目标和方向就是不断提高社会化管理水平。X作为省会城市，中直省直单位较多，还有相当数量的驻军部队。多年来，市政府始终坚持服从中央、服从上级、服从全局的工作方针，为这些单位尽可能地提供方便和服务。坚持军民共建、军地共同发展的方针，多次获得双拥模范城市称号，取得了良好的社会效果。现在，X要迎接X、创建国家卫生城市和全国文明城市，这既是X市政府的事情，也是每一个驻长单位的共同责任。我们要举全市之力，合力共创、携手联创、全民同创，成功举办X，树立X的良好形象，打造城市的特色品牌，提高X知名度，扩大对外开放度。因此，无论是中央直属单位还是驻军部队，无论是省直机关还是大中型企业，无论是工商业户还是高等学校及其他社会单位乃至全体市民，都要从大局出发，把思想和行动尽快统一到城市管理专项整治这件事关全局的大事上来。各驻长单位要重点落实好门前三包制度，既要管好三尺门里、也要管好三尺门外，搞好本单位的绿化、美化、亮化。特别是在楼体亮化和粉刷方面，要坚持谁的楼体谁亮化、谁的楼体谁粉刷的原则，由市建委逐个落实产权单位的整治任务；落实不下去的，由市政府专门开会进行协调、督办。希望广大驻长单位增强“主人翁”意识，发扬爱家乡、爱X的光荣传统，积极支持并参与整治工作，并起到示范和带头作用。要积极组织广大市民参与整治工作，引导全市人民树立起既是环境拥有者，又是环境治理和建设者的观念，自觉培养文明意识、卫生意识、主人意识，增强规范自身行为、参与治理环境的自觉性和责任感，共同努力创造美好家园。

第三，要坚持用创新的思维来解决前进道路上的困难和问题

打一场城市管理的攻坚战、歼灭战，肯定会遇到各种各样的问题，关键是我们本着什么样的心态，采取什么样的措施。去年，我们新建和改建厕所的过程中，就遇到了一些单位不愿将厕所建在自家附近的问题，还有一些厕所建成后经常锁门。要解决这些问题，就必须调整工作思路，加大创新力度。

城市基础设施特别是环卫设施，是“创城”考核的钢性指标。但目前我市的垃圾场、中转站、机械化清扫车、水冲公厕等环卫设施水平，与国检要求还有一定差距。其主要原因，就是我们的财力有限，缺少资金。在目前的情况下，如何突破资金这个瓶颈，如何在短时间内建设改造环卫设施，还得靠我们的有关部门和各城区、开发区开动脑筋，多想办法。要尽快开征垃圾有偿处理费，通过这个固定收费渠道筹集资金。要充分利用垃圾有偿处理费这个融资载体，向金融机构申请贷款，缓解政府财政压力。要广泛吸引社会资本，采取BOT、BTO等多种融资方式，引进国内外有实力、资信好的企业和财团投资环卫设施建设。各城区、开发区也要想尽一切办法，对辖区内的环卫设施建设加大投入，齐心协力把我市环卫设施建设提高到一个新水平。

第四，要坚持求真务实，加强对城市管理工作的组织领导和监督检查

现在，城市管理专项整治工作的任务已经明确，责任已经落实，关键要看工作能否到位，能否真正落到实处。因此，要将城市管理专项整治工作落实得如何，作为政府督查工作的重要内容之一，作为文明城区评比重要指标之一，作为行政评价体系的重要项目之一。各城区政府、开发区管委会每年至少要在上半年和下半年研究两次城市管理工作，主要负责同志至少每季度要带队组织一次检查。分管领导要切实负起责任，职能部门要充分发挥职能作用。市建委是全市城市管理工作的综合协调部门，要充分发挥指挥部、参谋部的作用，经常深入基层调查研究，进行检查、指导、协调、服务，并注重培养和发现典型，用典型推动面上工作。市直有关部门是全市城市管理各项专业工作的行政主管部门，要切实担负起应尽的责任和义务，既要做好对各区相关工作的检查指导，又要做好为基层服务工作，切实为基层解决实际困难和问题。各城区要组织街道办事处开展市容环卫创先争优竞赛活动，做到定期检查验收，搞好评比，奖优罚劣。在6月底－7月初，我们要抽查有关部门和城区、开发区的落实情况。市政府督查室要加大督促检查力度，通过巡视检查、定期考核、责任追究等办法，重点抓好整治工作不落实的问题。在整治工作中，对成绩突出的集体和个人要进行表彰奖励；对行动迟缓、达不到标准和完不成任务的，要通报批评。整治工作不是一阵风，要巩固和扩大整治成果，加强长效化管理，整体推进城市管理上档升级。

同志们，X、创城检查的日期日益迫近、时不我待。我们要以只争朝夕的精神，超前谋划，及早动手，争取主动。城市管理尤其是专项整治工作，重在实干，贵在落实，关键在于形成长效化、经常化和制度化的运行机制。希望大家认真贯彻这次会议精神，按照会议的部署和要求，发扬不畏困难、连续作战的精神，高标准、高质量、高效率地完成专项整治任务，为改善城市环境、迎接X、创建国家卫生城市和全国文明城市做出新的贡献！

第三篇：专项整治活动动员大会上的讲话

营造平安环境 创建和谐企业 ——在创建“和谐企业”暨百天打击盗油盗公专项整治活动动员大会上的讲话

同志们： 为了保障今年油气当量20万吨生产任务的顺利完成，营造平安和谐的治安环境，厂党委决定从8月1日到11月8日同当地政府、公安机关联合开展百天打击盗油盗公专项整治活动。今天，地方党委、政府和公安机关的各领导及干警参加此次动员大会，让我们对他们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！今年以来，我厂深入贯彻落实公司党委、公司的决策部署，紧紧围绕生产开发这一中心工作，坚持以创造良好的治安环境为己任，以提高全员防范意识为重点，坚持“防打结合、防范为主”的原则，积极主动地开展油区治安保卫工作。在地方党委、政府和公安机关的鼎力支持下，全面加强治安防控体系建设，有效遏制了盗油盗公等违法犯罪的高发态势，油田生产治安秩序有了一定程度的好转，生产治安环境得到极大改善，为顺利完成生产经营的各项工作任务提供了强有力的保障。

一、坚持“严打”方针，开展重点专项整治行动，严厉打击各种刑事犯罪活动，有效地震慑犯罪分子的嚣张气焰 在油区治安秩序整治中，针对不同时期、不同区域存在的问题，把握政府、公安部门开展专项治理行动的有利时机，与派出所和地方公安机关联合重拳出击抓大案，速战速决见高效。上半年，报送前大派出所案件*起，协助破案*起。由于强有力的打击，刑事案件的发案势头明显降低，辖区治安秩序明显好转。

二、坚持“严防”方针，建立治安防控体系，加大综合治理工作力度，辖区发案率明显降低 今年，全厂广大员工上下齐动员，调动一切可以调动的力量，全面加强治安综合治理工作，辖区发案率明显降低。上半年，我厂没有发生重大、特大刑事、治安案件。第一，成立治安防控网络,加大全员防控力度。经过不断探索油区治安防控工作新途径，在辖区内初步建立并形成了“四级”治安防范网络。一级是厂领导和科室长执行周值班制，值班期间夜巡不少于2次，负责检查各单位员工在岗、防控重点看护等情况；二级是基层站队负责本单位所管区域的巡检工作；三级是保安队负责凌晨的夜巡工作；四级是前大派出所负责全天的巡查工作。重点在辖区内设置7个巡逻点，每天出动警力和人员达20多人，车辆4台次，并对巡逻队进行经常性检查和考核，保证在厂区内每天二十四小时昼夜有人巡逻。同时，制订《治安保卫责任制及奖惩实施细则》、《原油及管杆防盗管理办法》等各项规章制度。“四级”油区治安防控网络的形成，实现了防、打、追、堵一条龙防治的格局。上半年，通过巡逻和检查，扣押、审查盗窃原油车辆，协助驻地派出所截获非法贩运原油车辆*台，收缴原油***多吨。第二，加强防控队伍自身建设，增强治安防控责任。在队伍建设上，重点开展军事化管理、标准化执勤、整顿劳动纪律等一系列整顿活动，采取加强培训和强化教育及技能训练等措施，使护卫队员的体能、业务水平得到明显提高，造就素质过硬的保卫力量，成为维护油区平安的生力军。同时，加强在岗员工的劳动纪律，做到一岗双责，即在正常生产过程中，对所管辖的设备、物资负有看护责任，与井组签订了打击盗油盗公承诺书。上半年，我厂内部员工犯罪控制为零，重点人员列管、帮教、监控率达到100%。第三，加强安全隐患的排查工作，加大监督检查力度。每周五统计各单位现场散失的物资及落地油情况，及时组织回收，将村屯、道路附近的抽油机和低压线路列为防控重点，由厂保安队采取死看死守等积极防范措施，有效避免案件发生；在物防和技防上加大投入力度，对边远单位和重点部位安装报警嚣，减少因发案而造成更大损失；对重要生产物资和贵重物品进行系统排查，登记造册，坚持定期检查、随时抽查，及时整改各类治安隐患问题；建立防盗预警通报制度，定期发布防盗预警公告，对厂区内发生案件及时通报并采取相应防范措施，使全体员工增加防范意识，及时发现并制止违法犯罪行为。第四，加强法制宣传和教育引导工作, 增强全员防控意识。通过举办法律知识学习班等形式，对员工进行法治教育。党群部门将辖区内发生过的案件以及打击处理的案例，汇编成宣传提纲近二万余份，到附近村屯集市发放，教育员工群众自觉遵纪守法和同违法犯罪行为作斗争，达到了预防犯罪的目的。总结半年来的我厂治安保卫工作，全厂广大员工做了大量工作，保安队的治安防控能力得到进一步提高，全员的防范意识得到进一步加强，我厂的治安秩序得到进一步好转，为保障各项工作的顺利进行，企业和谐发展创造了良好的治安环境。在此，我代表厂党委和厂，向长期以来关心、支持油田治安保卫工作的公司部门、地方政府表示衷心的感谢！向为打击涉油违法犯罪、维护油田生产治安秩序作出突出贡献的公安干警致以崇高的敬意！向热爱油田，忠诚油田，不畏艰险、甘愿奉献的广大员工致以亲切的问候！

下面我代表厂党委，就开展此次专项整治活动的意义、保证措施及目标讲三点要求。

一、统一思想，明确认识，深刻理解百天打击盗油盗公专项整治活动的重要意义。近年来，在公司党委、公司的正确领导下，在地方党委、政府和公安机关的大力支持下，经过厂保卫队及广大员工的共同努力，我厂治安综合治理工作取得了一些成绩。**月**日，油田公司召开上半年治安保卫工作总结表彰大会，我厂荣获“治安综合治理先进单位”称号。成绩的取得只能代表过去，我们不能盲目乐观，放松警惕，切忌“天下太平”的麻痹思想。随着油田开发生产的不断深入，一些不法分子始终在觊觎我厂，我们要清醒地认识到治安综合治理工作任务还十分艰巨。开展这次百天打击盗油盗公专项整治活动，一是维护吉林油田公司经济利益的需要，也是贯彻落实公司治安综合治理工作会议精神，部署下半年治安综合治理工作的需要。随着我国经济发展进程的加速，国内石油资源需求急剧增加，每年产量与需求量之间相差亿吨以上，在这种情况下，维护国家石油资源、生产及设施安全就显得比以往任何时候都更加重要。盗油盗公等违法犯罪活动，不仅对我们油田造成了直接的经济损失，而且给我们企业正常生产能力的发挥和经营秩序也带来了严重的影响。我们要把加强治安防范、严厉打击盗油盗公违法犯罪做为一项艰巨的政治任务，坚定不移地按照公司党委、公司的有关部署做好治安综合治理工作；二是新203国道开通后，使原来在沙丘、树林里的生产设施都暴露在公路两侧，给不法分子创造便利条件，此次活动是强化203国道沿线治安环境的需要。三是目前我厂部分员工治安防范意识淡薄，防范能力不强，此次活动是增强全员防范意识、锤炼员工队伍的需要。四是确保我厂顺利完成今年油气当量20万吨生产任务乃至实现更大发展目标的需要。上半年，我们虽然已经实现了时间过半、任务硬过。但要顺利地完成年产油气当量20万吨的奋斗目标，必须始终要有一个稳定和谐的发展环境作保障。因此大家一定要充分认识到，在新的历史时期，推进治安综合治理工作的重要性和紧迫性，切实把维护良好稳定的发展环境摆到更加突出的位置，最大限度地防范和打击各类涉油盗公违法犯罪活动，在稳定和谐的环境中推进我厂持续有效快速发展。

二、分步实施，扎实推进，有效促进百天打击盗油盗公专项整治活动的全面开展。此次活动的指导思想是以公司治安保卫工作会议精神为指导，以打击偷盗、侵占、盗用油田物资、能源为重点，以宣传教育、打击惩治、强化管理、落实责任为主要措施，全面整治生产治安秩序，努力建立保护原油、天然气及其生产设施的长效工作机制，全力营造平安企业。为切实保证活动不走过场，收到实效，将活动安排为三个阶段： 第一阶段从8月1日至8月10日为宣传发动阶段。在此期间，各部门、各单位要制定措施方案，召开会议对此次活动进行安排部署和发动动员。保安队、党群工作科要协同油田及地方公安机关向油区附近村屯张帖联合严打公告，并利用宣传车、标语、宣传单等形式大力宣传本次活动的意义及措施，为此次活动营造良好氛围。第二阶段从8月10日至9月10日为各单位普查清理阶段。要求各单位统一行动，对盗用、侵占油田物资及能源进行彻底清理、收缴，并由厂保安队、物资管理站、装备管理站、生产运行科将收缴物资回收到厂指定存放点存放。第三阶段从9月10日至11月1日为集中整治阶段。厂保安队将协助公安机关集中人力、集中设备、集中信息资源，对涉案人员进行严厉打击。第四阶段从11月1日至11月8日为巩固成果、验收、总结阶段。

三、制定措施，狠抓落实，确实保证百天打击盗油盗公专项整治活动取得实效。任何工作都不是一蹴而就的，要常抓不懈，才能真正收到实效。我们要提高对治安综合治理工作的重视程度，与地方政府、公安机关密切合作，按照“打防并举、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，以营造企业发展的平安环境为已任，坚持以人为本，群防群治，形成党、政、工、团齐抓共管，打、防、管、建、教多项措施并举，以打促防、以防保稳、上下联动、全员参与的长效机制，为企业发展铺就了一条快车道。此次活动重点要做好“四个防范”，打好“四个攻坚战”，落实“四个必须到位”，达到“一个目标”。做好“四个防范”，就是要做好各基层单位的自已防、机关人员的巡逻防、保安队的重点防和与地方公安机关的联合防。第一，各基层单位要高度重视此次活动，成立活动领导小组，明确成员职责。6：00至21：00，基层治安防护小分队在本单位生产区域内自己防范； 第二，21：00至23：00，机关人员要组成治安巡逻小组对厂区各路口、单井作业现场管杆及高产井生产情况进行巡逻防范； 第三，23：00至6：00，保安队要对重点生产井、落地油及散失在现场的物资进行重点看护防范； 第四，要与地方公安机关勤沟通、多交流，掌握周边地区治安状况，及时出警，联合作战，保证矿区内能源及生产物资安全。要通过做好“四个防范”，从厂领导到一线岗位员工，层层落实安全保卫责任制，形成了全员参与、群防群治的有效格局，真正做到了“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。在辖区内初步建立并形成了覆盖全区、服务企业、各级有关单位互动联动、一体运行的“四级”治安防范网络。这次活动的重点工作就是打好“四个攻坚战”。第一，打好盗窃原油攻坚战。一是要加强落地油的管理看护，生产运行科和各基层单位要及时组织回收，不给盗油分子以可乘之机；二是加强重点单井、井组的守护力量，增加夜间看护人员；三是加大物防、技防投入，重点在单井三管流程安装单向阀；四是加强长输管线的安全防护，加强巡检次数，发现盗油盗公现象，及时采取紧急防范措施，予以严厉打击。第二，打好盗用、侵占天然气、水、电等油田能源攻坚战。各单位要认真开展普查清理工作，对盗用、侵占天然气、水、电等油田能源的行为进行彻底清理、收缴。没有经过厂班子研究通过，任何单位和个人不得私自将天然气、水、电等能源转供给他人使用，一经发现给予干部严肃处理，员工进行经济处罚，并在全厂通报。第三，打好盗窃203国道沿线物资设备攻坚战。沿线各单位要制定防范应急预案，保安队要做好防护工作，重点加强区域内生产井、设备的巡检，建立各单位、各部门联合作战、统一运行的防范机制。第四，打好防护重点岗位、要害部位攻坚战。一是要将村屯、道路附近的抽油机和低压线路列为防控重点，厂保安队采取死看死守等积极防范措施，有效避免案件发生；二是加强单井罐生产井、承担合资合作单位卸油、化验等要害岗位的监管，实行领导包保责任制；三是重点区域要安装远红外监视仪，对边远单位和重点部位安装防盗报警装置，减少因发案而造成更大损失。为了保证此次活动切实取得预期效果，我们要落实“四个必须到位”： 第一，必须做到组织保证到位。各单位、各部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度，和实现公司550万吨生产任务的全局，切实提高对专项整治活动的重视程度。要从建立机构、领导干部作表率和制定汇报制度等方面加强组织领导。厂成立了由*书记和*书记亲自挂帅的打击盗油盗公专项整治领导小组，要求各单位迅速成立相应的领导机构。各级领导干部和机关人员要身体力行，率先垂范，既做活动的指挥员，又做活动的排头兵。同时，建立日分析、旬小结、月汇报制度，保证专项整治活动不断向纵深发展。第二，必须做到发动群众到位。要大张旗鼓地进行宣传教育工作，在全体员工中开展“保卫油田能源、维护油田合法权益”主题教育，增强全员防范意识。在要害岗位员工中开展“既承担生产任务、又承担保卫职责”的“一岗双责”教育，并签订“一岗双责”责任书。要利用宣传车、标语、宣传单等形式大力宣传本次活动的意义和措施，在矿区周边村屯中开展盗油盗公违法、举报有奖的舆论宣传，教育广大群众自觉遵纪守法，主动与犯罪行为作斗争。第三，必须做到与地方政府、公安机关配合到位。要与***镇签订联合整治责任书，协调推动重点区域的治理工作。与公安分局和派出所主动沟通，积极配合，组成联合巡逻组，对重点区域进行巡查防护。对破坏生产、损公盗公案件及侵占、盗用油田物资、能源行为，采取紧急防范措施，予以严厉打击。同时，要联合设置路口关卡，堵截可疑车辆。在油区周边主要公路沿线设卡堵截盗、贩油田物资、能源车辆，重点是**国道**县西南出口、长白公路中线***镇南出口和长白公路**县东南出口以及新**国道**村东北出口。今天，**镇包书记、公安分局王局长、**派出所于所长以及民警同志坐在我们中间，给我厂广大员工极大的鼓舞和心慰。我们相信，有你们不遗余力地支持、帮助和指导，开展打击盗油盗公专项整治活动就有了坚强后盾，矿区治安环境就会更加安定。让我们再次以热烈的掌声欢迎你们的到来！第四，必须做到激励制度考核到位。要严格执行《打击盗油盗公奖惩办法》和《202_年治安综合治理责任追究制度》，对活动中的单位和个人进行奖励或处罚，强化员工全员参与防范意识，提高防范能力。同时，要积极拓展信息渠道，广泛收集多方信息。凡是举报原油、天然气、管、杆、裸铝线电线以及其它物资被盗信息，经查信息属实的，奖举报人500-1000元；凡是通过举报线索抓获犯罪嫌疑人并缴获脏物的，奖举报人1000-5000元；凡是通过举报线索抓获犯罪嫌疑人并拘留或判刑的，奖举报人5000-10000元；凡是举报前大采油厂员工有里勾外连行为的，经查属实，奖举报人10000-20000元。此次活动最终要达到“一个目的”。就是通过专项整治活动的开展，配合地方政府、公安机关收缴一批盗、贩油车辆，破获涉油案件，惩治一批不法犯罪分子；强化企业内部管理，提高全员治安防范意识和企业自身保护能力；力争建立保护原油、天然气及其生产设施的长效工作机制，全力打造平安环境，创建和谐企业。同志们，保障国家能源安全，我们重任在肩；维护矿区生产生活治安秩序，我们责无旁贷。此次专项整治活动的成败关系到我厂今年油气当量20万吨生产任务及各项经营目标能否顺利实现，关系到全厂广大员工的切身利益。我们要在公司党委、公司的正确领导下，在地方党委、政府和公安机关的大力支持下，不断完善矿区治安防范网络，使治安综合治理工作切实抓出成效，真正促进我厂各项工作有序进行，为实现公司550万吨及我厂更大发展目标提供坚实有力的保障。谢谢大家！

采油厂打击盗油盗公专项整治活动动员大会上的讲话

第四篇：出租房消防安全专项整治动员大会上的讲话

出租房消防安全专项整治动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇出租房消防安全专项整治动员大会，主要任务是，传达贯彻全县消防工作暨出租房消防安全专项整治会议精神，对我镇出租房消防安全专项整治工作进行全面动员和部署。一会儿，蔡忠麟委员还要对暂住人口管理工作进行部署，林

伟镇长还要作重要讲话。

下面，我先讲四点意见：

一、提高思想认识，切实绷紧消防安全这根弦。

去年以来，在镇委、镇政府的高度重视下，各办事处、各有关单位紧紧围绕实现火灾四项指标“零增长”目标，充分结合安全生产“铁网二号行动”，先后开展了人员密集场所消防安全专项治理、家庭作坊专项整治火灾隐患“大排查、大整治、保平安”、消防安全“四进”宣传等工作，火灾形势有了明显好转。据统计，202_年全镇共发生火灾9起，无人员伤亡，全镇消防安全保持了稳中好转的态势。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我镇的消防安全形势十分严峻。去年9起火灾中，民房火灾事故6起、同比上升25％；直接经济损失102497元。特别是在今年春节期间，我镇消防安全事故频发，并造成了两人死亡的悲剧发生。这些火灾的发生，再次向我们敲响了警钟，也暴露出我县消防安全工作中存在的薄弱环节。尤其是我镇出租房消防安全隐患大量存在，许多问题还很严重。出租房普遍存在疏散楼梯缺少、电气线路混乱、可燃物品大量堆放、防火隔断不到位、耐火等级低、消防设施缺乏等隐患，发生火灾甚至是群死群伤恶性火灾事故的可能性很大。所有这些问题，必须引起各级政府和各有关部门的高度重视，必须严肃认真对待。各办事处、各有关部门一定要充分认识当前消防安全工作形势的严峻性，切实把出租房消防安全专项整治作为当前消防安全工作的重中之重，强化消防安全意识，切实绷紧消防安全这根弦。

二、明确目标任务，全力组织实施出租房消防安全整治活动。

按照县委、县政府的统一部署，结合我镇出租房消防安全实际，镇委、镇政府决定集中一段时间，组织开展全镇出租房消防安全专项整治活动。在具体工作中要做到“三个明确”：

第一、要明确整治活动的指导思想。这次出租房消防安全专项整治活动的指导思想是，以预防和减少出租房火灾事故为目标，按照建设“平安昆阳”的要求，进一步落实消防安全责任，强化出租房消防安全管理，集中整治各类火灾隐患，有效改变我镇出租房消防安全隐患多、管理乱的现状，维护全镇消防安全形势的稳定。

第二、要明确整治活动的范围和时间。这次出租房消防安全专项整治活动的时间是从202_年4月1日开始至11月30日。主要是对全镇范围内的机关、团体、企业、事业单位和个人出租用于人员居住的出租房。

第三、要明确整治活动的部署安排。按照县委、县政府的统一部署，结合我镇实际，我镇出租房消防安全专项整治活动将按照普查登记、动员部署、整治整改、检查验收四个阶段进行。

第一阶段：普查登记阶段，时间是从4月1日至5月10日。主要是由各办事处组织人员，对辖区内出租房开展普查登记，逐户摸清房屋出租情况和消防安全情况，建立出租房名册和台帐，并对普查中发现的消防安全隐患，逐户提出书面整改意见。

第二阶段：动员部署阶段，时间是从5月11日至5月20日。主要是在全面普查登记的基础上，以各办事处为单位，制订出租防消防安全整治方案和相关政策，召开全体出租房业主参加的整治动员大会，讲清楚开展出租房消防安全整治的重要性和紧迫性，房屋出租人的消防职责和这次整治工作的要求，并同出租人签订出租房消防安全隐患整改责任书。

第三阶段：整治整改阶段，时间是从5月21日至9月20日。按照“出租房内的消防安全隐患由出租人整改，出租房外的消防公共安全由各办事处组织整改”的分工，在辖区内集中时间，全面开展整改。对出租房消防安全隐患严重的重点区域，镇政府将组织出租房消防安全专项整治领导小组，帮助整治整改。

第四阶段：检查验收阶段，时间是从9月21日至11月30日。出租房消防安全隐患整改工作结束后，各办事处要逐户开展检查验收。验收合格者，予以发放悬挂出租房消防安全整改合格证。凡辖区内出租房整改合格率达到80以上，且无严重消防隐患、已建立长效管理机制的。可向镇政府提出验收报告，由镇政府组织检查验收。镇政府验收合格后，提请县政府抽查验收。验收达不到要求的，要重新整改。达到要求尚未办理出租房登记备案的，予以办理登记备案。

三、结合两项工作，力求各项工作齐头并进。

开展出租房消防安全专项整治活动，第一阶段主要是对出租房进行排查工作，时间是4月1日—5月20日。而这段时间，我镇也同时开展了流计划生育动人口管理和安全生产“铁网三号行动”，对出租房的排查工作恰是这三项工

作的重点，也是开展这三项工作的结合点。因此，我们要充分利用开展出租房消防安全专项整治活动的有利时机，结合正在开展的流动人口大清查和安全生产“铁网三号行动”大排查两项工作，力求各项工作齐头并进。

第一、要结合流动人口大清查工作。在进行出租房消防安全隐患排查的过程中，要结合流动人口清查对象的排查。这次流动人口清查的对象是，全

镇范围内所有招用外来人员的单位和出租房和外来18—49岁的流动人口。检查中主要是查验暂住证和婚育证明，对没有暂住证的，要限定时间持本人身份证原件和单寸本身照相3张到派出所办理；对没有婚育证明的，要限定时间到原户籍地办理。限定的时间是省内一个月，省内市外半个月，镇外市内的一个星期。如果在限定时间里没有办理和交验的，派出所和管理中队将分别依照各自的法律法规进行处罚。

第二、要结合安全生产“铁网三号行动”大排查工作。在进行出租房消防安全隐患排查的过程中，还要结合安全生产“铁网三号行动”进行排查。要按照“地属管理、分类管理”的原则，在去年安全生产分类管理工作成果的基础上，进一步深化整治各类“底、小、散”企业事故隐患，对分类管理工作进行全面“回头看”，以办事处（联系部门同时配合）为单位，对辖区内的企业再进行一次排查梳理，全面核查C、D类企业，对每一个企业列出隐患整改项目，发给整改通知书，督促、指导企业落实隐患整改。

四、强化组织领导，务求整治工作取得实效。

现在，在全镇开展出租房消防安全专项整治工作的任务已经明确，下步就是抓落实。镇里已经成立了出租房消防安全专项整治工作领导小组，并转发了《平阳出租房消防安全专项整治工作实施方案的通知》。各办事处、各部门一定要按照镇里的总体部署，精心组织，狠抓落实，确保整个整治活动取得实效。

一要明确责任。各办事处、各有关单位要成立相应的领导小组，明确责任人，对部署的任务要进行分解，落实到具体经办人员。同时，要根据《温州市居住出租房消防安全管理规定》，进一步明确居住出租房出租方、承租方以及相关部门的主要职责，严格责任追究，切实预防和减少出租房火灾事故。

二要加大宣传。要结合我镇实际，有针对性地开展宣传报道。及时报道在出租房专项整治中涌现出的先进事迹和成功做法；对一些整改工作不力的责任单位和业主，该曝光的要曝光。同时要将防火常识和逃生自救知识纳入宣传内容，增强出租房使用人的消防安全意识和自防自救能力。

三要加强督查。专项整治期间，各办事处要相应成立督导组，组织有关人员，督促抓好整改，确保专项整治取得实效。对发现的火灾隐患要抓住不放，直至整改到位，防止走过场；对火灾隐患严重、整改不力的出租房，要坚决予以取缔，严禁用于出租。

四要加强管理。居住出租房的消防安全工作，是一项长期的任务，必须常抓不懈，标本兼治。各办事处和各有关部门要建立居住出租房管理联席会议制度，定期汇报，定期研究，定期排查，促进出租房管理转入规范化、制度化轨道。要突出治本，对那些火灾隐患严重却没有整改可能，出租房相对集中的地区，该拆迁的要尽快拆迁，该进行整改的要及时进行村改，从根本上消除火灾隐患。

同志们，做好出租房消防安全专项整治工作，任务艰巨，责任重大。各办事处、各有关部门一定要增强责任感和紧迫感，切实加强领导，真抓实干，严格措施，扎实工作，确保出租房消防安全专项整治活动取得实效。

第五篇：市长在交通安全整治工作动员大会上的讲话

市长在交通安全整治工作动员大会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市交通安全大排查大整治动员大会，主要目的就是通报和平县“11·29”重大交通事故情况，吸取和平县“11·29”重大交通事故血的教训，动员部署全市交通安全大排查大整治工作。刚才，大家观看了警示专题片，和平县、连平县政府、市交通

局主要负责同志分别作了发言，并就“11·29”事故的发生作了深刻检讨；定邦同志通报了和平县“11·29”重大交通事故情况，春森同志对开展全市交通安全大排查大整治进行了部署，讲得很好，我完全同意。现在，我就开展全市交通安全大排查大整治工作讲三点意见。

一、一定要吸取教训，举一反三，切实增强做好交通安全工作责任感和紧迫感

11月29日，我市和平县青州镇发生一起10人死亡、多人受伤的重大交通事故，给人民群众生命财产造成了巨大损失，在社会上造成了恶劣影响，损害了全市良好的形象，惊动了公安部、交通运输部、国家安监总局和省委、省政府领导，市委、市政府特别是我作为全市安全生产第一责任人，深感痛心和愧疚。在此，我向在事故中不幸遇难人员致以沉痛的哀悼，对死难者家属及受伤人员表示深深的歉意和真诚的慰问。这次事故发生后，市委、市政府特别是陈建华书记高度重视，定邦、有必、文斐、春森等领导靠前指挥，和平、连平县和青州、忠信镇领导，市委办、市府办、市公安局、市交通局、市卫生局、市安监局、市政府应急办、市人民医院、市运管处及日报、电视台等单位在市委、市政府统一指挥下，全力做好相关工作。整个事故的应对处置工作有条不紊，得到国家三部局工作组和省直有关部门的充分肯定。在此，我代表市委、市政府对所有参与“11·29”事故处置工作的同志表示衷心的感谢！

“11·29”事故的发生，从表面上看，是由车辆严重超载、司机不具备从业资格并酒后驾车（据检测，驾驶员血液中含轻微酒精量）、车辆违法跨线营运并在不符合运营条件的村道上行驶、车辆制动系统出现故障、司机临危措施不当等造成。但从更深层次剖析，这起事故的发生还有四个重要原因：一是运营企业安全主体责任不落实，二是职能部门监管不到位，三是乡村道路管理不适应，四是群众安全意识教育不深入。事故的发生，看似偶然，实则必然。根据我们到肇事运输企业——连平县五洲汽车运输公司实地调查，发现确实存在很多严重问题，比如县、镇运管部门对司机有没有从业资格一无所知，对车辆性能、状况的管理是马虎应付，发一纸通知了事，对车辆档案管理居然人车不对号，对司机安全教育学习流于形式等等，存在严重的失管失职行为。又比如肇事企业——连平县五洲汽车运输公司，居然在国务院明令禁止的情况下，还搞车辆挂靠运营，并且达5年之久而无人过问，公司安全管理也是一团糟，制度不全、责任不清，站场设施不完善，放任车辆自由停靠，根本不当一回事，完全没有社会责任感，没有为群众生命安全着想的良知，就这样的企业，这样的管理，能不出事吗？能不出大事吗？还有就是乡村道路安全管理问题，也存在很大隐患。修建村道并进行硬底化，本意是解决群众行路难问题，希望能为群众修一条致富路，但极可能因为设施的不完善，管理的不到位，变成一条事故路、灾难路、甚至是死亡路。我们也到了事故现场调查，发现那是一条根本不符合营运条件的乡村小道。虽然在和平县境内的路口插有标识牌，但没有更有效可靠的防范措施。再有就是交通安全的宣传教育问题。这次事故再次暴露出群众的交通安全意识非常淡薄，明知这条村道不能通客车，却包租客车接送；明知肇事车辆已超载，却挤满了33人，如果群众稍有安全意识，这出悲剧也许就能够避免。对于此起事故,市政府正按国家三部局和省委、省政府的要求组织调查，有关责任单位和责任人将依法受到严厉的处理。

和平县“11·29”重大交通事故的发生，代价是惨重的，教训是深刻的。近年来，我市虽然高度重视交通安全工作，全市交通秩序总体是好的，但是，我们也应该清醒地看到，当前我市机动车保有量随着经济社会发展日益增加，道路交通基础设施相对滞后、群众交通安全意识普遍偏低、一些营运部门监管不到位、企业安全主体责任不落实等问题的进一步凸显，交通安全形势仍然相当严峻。主要表现在：一是交通事故总体呈上升态势。1-11月份，全市交通事故死亡97人、直接经济损失164万元(不含和平“11·29”交通事故)，同比分别上升15.4%和32.4%。全市交通事故死亡人数占全市安全事故死亡人数的79%，成为全市安全事故死亡人数突破全年控制指标的最主要因素。二是个别县已突破了安全生产控制指标。其中，源城区事故死亡24人，连平县事故死亡12人，分别占控制指标100%；紫金县事故死亡19人，占控制指标237.5%；和平县事故死亡18人，占控制指标257.1%。有些行业已突破了安

全生产控制指标，其中铁路路外事故6起，死亡6人，占控制指标的120%。三是重特大交通事故时有发生。特别是近期，重特大交通事故频发，11月18日至11月29日短短十一天，我市已接连发生了5宗重特大交通事故。四是监管不力。工作不深入，漏洞还很多。五是全民交通安全意识不强。因此，全市各级各部门都要从全市经济社会发展大局出发，充分

认识加强道路交通安全管理的极端重要性，切实从和平县“11·29”重大交通事故中吸取血的教训，引以为戒，举一反三，切实增强做好安全生产工作的政治责任感和紧迫感，按照“安全第一，预防为主，综合治理，标本兼治”的要求，深入贯彻落实省委、省政府领导的批示和省、市有关会议精神，扎实开展交通安全隐患排查和整治工作，以高度负责的精神和强有力的措施，坚决把我市的重特大交通事故遏制到最低点。

二、一定要痛下决心，迅速行动，深入开展交通安全大排查大整治

市政府决定，从今年12月3日到3月13日，在全市范围内开展为期100天的道路交通安全大排查大整治行动。目的是通过开展道路交通安全大排查大整治行动，切实加强交通安全管控，全面排查和整治交通安全隐患，进一步强化道路交通事故各项预防措施，从根本上扭转全市道路交通安全形势比较严峻的局面，确保人民群众的生命财产安全。市政府还拟出了一个排查整治方案，对排查整治的工作期限、对象范围、主要内容、责任要求等，都作出了明确的规定。这里我着重强调五方面重点工作。

（一）突出开展运输企业安全大排查大整治。对运营企业的大排查大整治要做到任何一个运营企业不漏、任何一台客运车辆不漏、任何一个重点部位不漏、任何一个从业人员不漏。一要严查企业。重点排查整治全市大型客运企业、城市公交企业、城乡结合部短途客运企业和城市出租车行业，确保客运企业依法依规安全运行。二要严查司机。重点检查驾驶员的从业资格，检查其行车违章记录，检查其安全知识教育培训情况，检查其业余时间爱好，确保驾驶员有资质上岗、有能力行驶。三要严查车站。重点检查是否严格执行车辆回场必检，报班例检，有无专职车辆安检员和“三品”检查员，有无检查记录以及“三不进站、五不出站”等情况。四要严查车辆。重点检查客运车辆安全技术状况、车辆维护状况、消防应急器材状况等。对危货运输车辆要严格把关，凡技术状况达不到要求和各方面不符合规定的要取消运输资格。这里要特别提醒大家注意对三类车辆的管理。一是对乡镇长途客运班车的管理。随着农村外出务工人员的增多，我市不少乡镇都开通了直达珠三角地区的大型客运班车，这些车辆早出晚归，究竟是承包经营，还是挂靠运营，一定要摸清楚。如果情况不明、管理不到位，那就是一个大隐患，一旦出事，就会群死群伤。二是对农用车的管理。农用车是严禁载客的，但现在农村群众因为安全意识淡薄、贪图方便，出行时顺便搭乘、甚至挤乘农用车，由于地处偏僻，缺乏监管，一些地方对此司空见惯，群众对此麻木，但我们不能不管，对这一安全隐患也务必彻底排查整治，发现一家，严处一家，既要加强对群众的宣传教育，又要依据法律法规，通过重罚使车主不敢轻易载客。三是对周末或平时搭乘学生，特别是农村学生车辆的管理。对这类车辆务必加强监管，教育部门要起到源头监控的作用，隐患不排除，家长不放心，学校不踏实，社会不安宁。

各级各相关部门要迅速组织召开辖区客运、货运、公交、出租车及危化品运输车等道路专业运输单位法人会议，通报各运输企业交通违法及交通事故情况，对辖区交通运输企业开展大排查大整治工作进行全面部署，督促运输企业法人严格履行道路交通安全主体责任，从源头上确保交通安全。

（二）突出开展路况安全大排查大整治。路况安全是确保交通安全的关键。要对全市所有客运路况进行彻底排查，特别是要重点排查隐患最多的农村客运线路。一要全面深入排查道路安全隐患。特别是对公路四五类桥梁和急弯陡坡、连续下长坡、临水临崖、道路安全防护设施缺失等易发生道路交通事故的隐患路段，要逐一登记，不留死角。二要大力整改排查出来的道路安全隐患。对排查出的道路安全隐患，各级各有关部门要迅速组织技术力量进行分析研究，提出限期整改意见和对策，及时落实整改。三要重点抓好县乡道路和通村道路隐患的排查。近几年来，我市农村基本实现村村通硬底化公路，但是部分硬底化村道安全设施、标志标牌缺失严重，事故隐患长期未得到有效解决。这次要百分之百地完成排查工作，对严重危及车辆通行安全的道路进行集中整治，凡是不符合客运条件的乡村道路，一律在会后7天内采取设置路障等强制措施限制中型以上客车通行，彻底消除安全隐患。

（三）突出开展道路交通执法大排查大整治。在大排查大整治期间要开展横到边、纵到底、不留死角的交通执法行动。一要加大各级道路交通执法部门排查整治力度。要通过这次大排查大整治行动，着力整治执法部门有法不依、执法不严的现象，尤其是要坚决杜绝“钓鱼执法”等损害执法公信力的执法违法现象。二要加大全市企事业单位排查整治力度。全市各级各部门要严格落实市区交通秩序问责制，主动“管好自己单位的车，管好自己单位的人”，确保各类公务车辆严格遵照交通规则行车。三要加大对道路交通违法违规的教育处罚力度。进一步加强高速公路、国省道通行秩序管控，切实加强对县、乡、村道的有效管理，重点加强客、货运和摩托车通行秩序的维护，从严查处纠正客车超速、超员行驶、疲劳驾驶、大货车违法占道行驶、摩托车越线行驶、驾乘摩托车不带安全头盔、无牌无证机动车上路等严重交通违法行为。从严查处酒后驾车、超（低）速行车、违反交通信号指示行车等交通安全严重违法行为。加强对行人违反交通规则的教育处理力度，逐步探索有效约束行人严格遵守交通规则的管理办法。

（四）突出开展道路交通应急措施大排查大整治。要对交通应急措施开展一次逐项检查。一要排查各级各有关部门的应急管理机构。要通过这次大排查大整治行动，进一步健全各级各有关部门的应急管理机构，确保重特大道路交通事故发生后，能够第一时间获取信息、第一时间启动应急预案、第一时间组织协调救援、第一时间上报信息。二要排查整治各级各部门联合处置重特大交通事故能力。要通过大排查大整治行动，坚决杜绝部门之间推诿扯皮，工作不积极不主动，联系沟通不协调不密切等不良现象，确保形成处置突发交通事故的高效联动能力，全面提高道路交通事故的快速处置能力。三要落实道路交通事故预防措施。通过排查整治，进一步明确道路交通安全的基础设施、源头把关、路面管控、宣传教育等各个环节的相关部门的职责和任务，制定工作目标，明确责任单位和责任人，确保定岗定人定责，确保出了事有人负责。

（五）突出开展交通安全教育大排查大整治。提高全民交通安全意识是确保交通安全的根本所在。一要提高全体师生的交通安全意识。要通过大排查大整治行动，进一步提高学校师生的交通安全意识。二要提高行政事业单位干部职工交通安全意识。各单位各部门要加强对本单位干部职工的交通安全知识教育，引导全体干部职工在自觉遵守交通规则、自觉维护交通安全方面争当表率。三要提高全民交通安全意识。广泛通过广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传交通违法行为的危害，重点要提高运输企业和驾驶员的安全意识。新闻媒体要公开曝光运输企业安全监管和道路建设等方面存在的问题隐患，在全社会形成强大的舆论监督氛围，督促交通运输企业落实企业安全主体责任。

在开展交通安全大排查大整治工作的同时，还要进一步加强对非煤矿山、建设工地、消防设施、重特大火灾隐患、食品药品、人员密集场所等重点领域和设施的排查整治，为全市经济社会发展创造安定和谐的良好环境。

三、一定要强化领导，严格问责，以铁的手腕确保交通安全整治工作落到实处

全市各级要认真贯彻“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的工作原则，加强领导，精心组织，狠抓落实，全力以赴做好交通安全大排查大整治工作。

（一）加强组织领导。开展交通安全大排查大整治工作，领导重视是关键。各级各相关部门要切实加强组织领导，把交通安全工作纳入重要议事日程，定期分析研究本行政区域道路交通安全工作，协调解决道路交通安全工作中的重大问题，在财力、物力、人力上给予倾斜和保障。各级各相关部门一把手要切实履行交通安全大排查大整治工作第一责任人的责任，分管交通安全工作的领导要切实履行好交通安全大排查大整治工作全面综合管理责任，形成政府统一领导、有关职能部门各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局。

（二）细化工作方案。针对和平县“11·29”重大交通事故，市政府专门制定了《全市道路交通安全专项整治工作方案》。各级政府和相关部门要围绕大排查大整治重点，制定具体的大排查大整治细化方案，进一步细化大排查大整治的工作目标、重点、措施，确保排查整治工作有条不紊、有序推进。

（三）搞好协调配合。道路交通安全涉及各行各业，是一项综合性很强的工作，需要各部门之间的通力协作和密切配合。各级各有关部门要按照职责分工，切实加强协调配合，共同做好各项工作。公安交通管理部门要严格执法，加强路面交通安全整治，严查重处严重交通违法行为；安监部门要充分履行对道路交通安全工作的综合监管职能，督促各级各部门落实安全生产管理措施；交通运管部门要严格交通运输市场的准入管理，切实消除安全隐患，协同公安部门加快事故多发点、段的安全排查整治，强化对危险路段、事故多发路段的安全管控；农机中心要加大对农用车、拖拉机的管理；教育部门要加强对中小学生的交通安全宣传教育；宣传部门要加大交通安全宣传力度。

（四）严格责任追究。市政府将采取明查暗访等形式，开展定期不定期的督促检查工作。在交通安全大排查大整治期间，对安全隐患排查不到位、重大隐患不整改、安全工作不作为和发生严重后果的领导干部，要严肃追究其行政责任。

为了让整治工作取得明显成效并能够有效巩固，必须对当前道路交通安全管理中存在的突出问题，出台一套管用的办法，对重点责任主体实施严格问责。一是对道路客运车辆管理实行“五个严禁”。严禁驾驶与准驾资质不符的车辆；严禁酒后驾车；严禁跨线营运；严禁开车进入设有禁行标志的路段；严禁超员载客。凡有上述5种行为之一并经查实，由负责监管的交管部门立即取消其客运驾驶和从业资格，并在5年内不准批准该处分人取得客运驾驶从业资格。二是对道路客运企业实行“五个杜绝”。杜绝接收挂靠车辆营运；杜绝聘用没有从业资格的司机；杜绝本企业营运车辆跨线营运；杜绝本企业营运车辆进入设有禁行标志的路段；杜绝本企业营运车辆超员载客。凡有上述5种行为之一者并经查实，由负责监管的交通部门立即取消该企业客运营业资格，并在5年内不得批准该企业和该企业法人代表从事客运业务。三是对交通管理部门实行“五个不准”。不准对有违反“五个严禁”的客运司机不作处理；不准对违反“五个杜绝”的客运企业不作处理；不准为不具备道路客运资格条件的企业办理客运许可证；不准批准不具备资格条件的企业和个人开办客运驾驶员培训班和机动客运车辆检测机构；不准批准经验收不符合要求的道路通行客运车辆。凡有上述5种行为之一并经查实者，相关交管部门主要领导立即引咎辞职；一年内所在区域有两名交管部门领导引咎辞职的，其上级交通部门分管领导引咎辞职，主要领导考核不得评为“称职”以上；分管副县区长全市通报批评。

同志们，道路交通安全事关人民群众的切身利益，事关经济健康发展和社会和谐稳定。我们要以对党、对人民高度负责的精神，以铁的手腕、铁的措施、铁的纪律，做好道路交通安全大排查大整治工作，为推动全市经济社会科学发展创造一流的交通安全环境。