副县长在全县村社区“两委”换届工作会议讲话稿

同志们：

根据会议安排，我就贯彻落实我县第x届村（居）委会换届工作讲几点具体意见。

一、高度重视，深刻领会换届重要意义

今年开展的全市村（社区）“两委”换届选举，意义极其重大，具有四个特点：一是这是党的十九大胜利召开后的首次换届；二是这是以新思想定向领航、全面贯彻落实新时代党的建设和组织路线的重要换届；三是这是村（社区）“两委”任期X年改X年、与县乡镇同步开展的特殊换届；四是这是在全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战背景下进行的关键换届。各乡镇和县级有关部门要严格按照市委、市政府和县委、县政府的安排部署，坚持以党的领导为统领，以______关于村（社区）“两委”换届选举工作的重要指示精神作为根本遵循和行动指南，坚持依法依规，坚持发扬民主，高质量抓好村（社区）换届。

二、认真准备，切实打牢换届工作基础

一是全面摸排准确掌握选情民意。

各乡镇和县级有关部门要加强协调配合，全面深入摸清我县x个村，x个社区组织建设、选民选情、群众意见等情况。二是做好经济责任审计和民主评议工作。各乡镇要切实做好离任经济责任审计工作，确保在x月x日前完成，审计结果要在村（居）民选举委员会推选产生x日前张榜公布，发现问题及时妥善处理。乡镇要组织开展对第十届村（居）委会成员的民主评议，评议结果及时公示，并作为村（居）民推荐候选人的重要依据和参考。三是成立工作专班和制定换届选举工作方案。各乡镇要迅速成立村（社区）“两委”换届领导机构和工作机构，要结合实际制定管总的村（居）民委员会换届选举工作方案，报县级指导机构前置审核。要指导并审核把关所辖村（社区）制定换届选举工作方案，并提请村（居）民会议或村民代表会议对相关事项逐项进行讨论通过。要保证村委会成员中女性比例达到x%以上，村委会主任中女性比例达到x%以上的目标。村改居后的首次换届，要尽可能采取村委会换届的形式。村已改居，但未完成集体产权改革的，必须按照村委会换届的要求开展，以便实现平稳过渡。四是召开动员部署会和业务培训会。各乡镇要及时召开村（居）委会换届选举工作动员部署会，全面安排部署本地县村（居）委会换届选举的各项工作。要切实做好培训工作，使选举工作人员熟悉村（居）委会选举的法律法规和相关政策，掌握程序和方法步骤，切实提升做好换届选举工作的能力。

三、强化宣传，切实提高选民参选率

本次换届既要保证一次性成功率，又要提高选民参选率。要通过多种形式对换届工作重大意义、法律法规、纪律要求、具体安排等进行广泛宣传，提高群众知晓度。村（居）委会全面实行直选，不断扩大群众参与。外流人员多的地方，要动员有条件的人员回来参选，努力提高参选率。

四、精心组织，严格把握换届重点环节

选举组织是换届的关键所在，要严格把握、准确操作。一是抓好村（居）民选举委员会的推选工作。各乡镇要引导城乡居民推选政治强、素质好、群众公认的人员进入村（居）民选举委员会，把村（社区）党组织书记依法推选为村（居）民选举委员会主任，充分发挥党组织的领导作用。二是抓好选民登记工作。公安部门要支持配合，各乡镇要细化工作措施，利用人口普查成果等，采取灵活多样的形式做好选民登记，让符合条件的人员尽可能多地参与进来。三是抓好候选人提名工作。各乡镇要引导城乡居民依法把村（社区）党组织书记选举为村（居）委会主任，提倡“两委”成员交叉任职。提名候选人中应当有妇女，提名、推动村（社区）妇联主席进入村（居）委会班子。四是抓好资格审查工作。各乡镇要全面思考、确定应纳入联审的人员，提前进行县级联审，尽可能防止出现未联审人员。五是抓好选举大会组织工作。各乡镇要深入村（社区）现场指导，精心组织选举大会，切实维护好选举大会现场秩序。要按照选举规程要求，将投票县域设置为隔离封闭县域，在选举会场设立选票发放处、秘密写票处、选票代写处和投票处，严防出现冲击选举会场、抢夺和损坏票箱等破坏和妨碍选举的行为。六是抓好其他有关人员的选举工作。新一届村（居）委会产生之后，在x日内要及时组织新一届村（居）务监督委员会成员、村（居）民小组长、村（居）民代表选举。各乡镇要强化对人选、推选时间等指导，确保此阶段选举在法定时间圆满完成。引导群众将村（社区）党组织纪委书记或纪检委员推选为村（居）务监督委员会主任。七是抓好换届选举后续工作。各乡镇要按规定组织监督上届村（居）委会在x日内向新一届村（居）委会交接工作，向当选的村（居）委会成员颁发当选证书。完成建章立制，对新一届村（居）委会成员进行培训。做好选举

总结

及资料归档。

五、统筹兼顾，认真做好换届相关工作

一是严防换届出现疫情。

县卫生健康委要做好牵头工作，按照市级主管部门制定的防疫手册和防疫要求，指导乡镇做好工作预案，落实各项防控要求，坚决防止换届过程中出现疫情扩散。二是坚决防范化解风险。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，力争小问题、小矛盾都在一线解决；建立健全事前、事中、事后的全流程防控体系，针对竞职演说、现场投票等敏感节点，实行全方位监控，第一时间处置。三是同步推进脱贫攻坚。不能因为换届而影响脱贫攻坚的质量和成色，要以巩固拓展脱贫攻坚成果的实效来检验换届的成效。四是持续抓好民生工作。要统筹安排好低保对象、特困人员、困难残疾人、城市特殊困难群众的走访慰问。