县长在202_年全县生态环境问题排查整治推进会议上的讲话范文

同志们：

今天，我们召开全县生态环境问题排查整治推进会议，主要目的是贯彻落实省市有关会议精神，全面安排部署我县全面推进生态环境问题排查整治工作，不断推进我县生态环境保护和高质量发展，切实守住生态环境安全底线。刚才，会上传达了省市会议精神，印发了我县的《全面强化生态环境问题排查整治方案》《县级有关部门和单位生态环境保护责任清单》，会后大家要认真贯彻落实省市相关会议精神，对照印发的《方案》《责任清单》，全面抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，坚定做好排查整治的信心和决心

生态环境问题是关系全局的重大问题，既是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。对*来讲，加强生态问题治理的重要性和紧迫性，可以说怎么强调都不为过，我们要从政治高度、全局视野和底线思维的角度来认识、理解和把握。对*而言，巩固拓展脱贫攻坚成果和生态环保是我们丝毫不能放松的底线任务。这几年，县委、县政府深刻汲取祁连山生态破坏问题教训，以壮士断腕的勇气和决心抓生态环境问题整改，经过不懈努力，全县环境质量持续改善，蓝天、碧水、净土三大保卫战取得显著成效，“十三五”确定的各项生态环境约束性指标全面完成，但我们要清醒地意识到，生态环境保护任务依然艰巨，生态环境问题高发频发的态势没有根本改变，两轮中央环保督察反馈意见问题指出的问题仍然十分突出。

我们的生态建设和环境保护能有所进展、有所突破、有所改善那就是对国家和民族最大最有意义的贡献。在进入新发展阶段的背景下，包含绿色发展在内的新发展理念将真正成为管根本、管全局、管长远的“指挥棒”和“红绿灯”。中央作出两大重要决策，一个是全面推动长江经济带发展，另一个是黄河流域生态保护和高质量发展。大家完全能够感受到，近年来中央对生态环保的“紧箍咒”是越来越紧，问责追责的力度是越来越大。前几天，生态环境部针对警示片中涉及长江经济带部分省市问题整改不力的情况，又专门约谈安徽池州等地方政府，处理了一大批干部，四川*名副市长因生态环境问题整改不力被免职，以后这种通过警示片以点带面、推动工作的形式肯定将成为常态。据目前掌握的情况，生态环境部与中央广播电视总台组成的联合调查组将于今年7月深入包括**在内的沿黄河*省区，通过暗查、暗访，制作黄河流域生态问题警示片，警示片预计今年9月，在由韩正副总理主持召开的黄河流域生态保护和高质量发展领导小组会议上“首映”，警示片也将列入中央党校的反面教材。加上近期近年发生的**阳关林场、金塔工业园区企业违法排污事件、***县1.20铊浓度异常事件等生态环境问题，更为我们敲响了警钟。当然，今天的会不是为明察暗访，也不是为防止两当列入中央党校反面教材来开这个会，我们开展这次生态环境问题排查整治是着眼长远，抓长效机制的安排，是在小陇山国家级自然保护区生态问题整治取得良好成果的基础上乘势而上、接势而为，及早发现问题、扎实解决问题，以实打实的工作成效把生态环境保护工作真正抓实抓好，确保经得起实践和历史的检验。我们这次排查整治为期2个月，与此同时今年的省级环保督察也将同步推进。

为此，我们必须以更高的政治站位，以遵守政治纪律和政治规矩的高度认识环保工作，坚决落实好中央、省、市各项决策部署，进一步增强政治意识，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度来认识和把握生态环境保护工作，切实做到知责于心、担责于身、履职于行，坚决扛起扛好生态文明建设和生态环境保护的政治责任。决不能因生态环境问题拖累全省、全市工作大局，更不能拖累我们县的发展大局。

二、坚持问题导向，纵深推进排查整治工作

今天的会议上印发了《全面强化生态环境问题排查整治方案》、《县级有关部门和单位生态环境保护责任清单》，明确了*大方面**个领域的排查整治重点，大家一定要认真研究，切实落实工作措施和任务，确保深入打好污染防治攻坚战，持续改善县域生态环境质量。

一要紧盯生态破坏和环境污染领域抓好排查整治。围绕“提气、治水、固土、强生态”，解决县域突出生态环境问题。一是以矿产资源开发为重点，紧盯各类自然保护地违法违规建设、非法开采、矿业权退出和历史遗留问题，重点监控垃圾填埋场、尾矿库、矿石矿渣堆场、历史遗留矿山等渗滤液处置情况，全面清理排查生态敏感区破坏生态行为。二是紧盯环境污染，重点对水、气、土、固废等污染物体开展全要素整治。要对企事业单位污染防治设施运行、污染物超标超量排放、违法设置排污口等违法违规行为，全面加强水环境污染排查；要重点监测企业燃煤锅炉等污染防治设施建设运行、建筑施工扬尘污染防治、餐饮服务单位使用清洁能源情况，全面加强大气环境污染排查；要紧盯企业关闭搬迁遗留地块管控修复，污染地块违法开发利用、各类畜禽养殖场所废弃物处理处置等重点领域，全面加强土壤环境污染排查；针对危险废物处置应急预案和风险防控措施落实，城乡生活垃圾和医疗废物处置等关键领域管控，全面加强固体废物和医疗废物处置。三是对沿河、沿江生产企业污染物达标排放，企事业单位安全生产，道路交通运输、应急管理、旅游景区等环境风险重点领域进行全面排查，全面消除环境风险隐患。

二要紧盯生态修复治理抓好排查整治。要围绕守住自然生态安全边界，推进综合施策，筑牢生态安全屏障。一是紧盯生态涵养，重点排查生态功能退化、生态治理任务落实，自然保护地违规人为活动等方面的情况，确保生态功能区各项生态保障措施落实地位；二是紧盯水土保持，重点排查各类水土保持工程及预防监督等机制情况的落实，确保水土保持各项措施落实到位；三是紧盯河道“清四乱”，建立健全河道“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）常态化规范化机制，推动“清四乱”任务落实落地。

三要紧盯高质量发展领域抓好排查整治。要围绕国土开发保护地区，加快推动绿色低碳发展。一是紧盯产业结构布局，重点排查高耗水、高耗能、高污染项目建设是否符合产业结构和布局，新建项目审批是否全面落实环保政策，现有企业项目是否落实结构减排、管理减排、工程减排措施，确保减排指标全面完成。二是紧盯节约用水，重点排查不符合综合利用需求违规取水、超采地下水，以及占地挖土、拦水截水等方面的情况，推动取水计量措施落实到位，使全县节水方式由粗放向节约集约转变。

四要紧盯生态环境问题整改抓好排查整治。各有关部门要对标中央和省市要求，全面加强生态环保问题整改，确保高质量整改到位。一是不折不扣落实整改任务。各乡镇、各有关部门要以环境保护督察问题整改为契机，在以前整改的基础上，结合最新部署要求，持之以恒抓好问题整改。对已经整改到位且具备销号条件的，要尽快协调市整改办申请销号，对正在整改的花崖沟金矿环评办理问题，云屏景区山门、山泉水厂用地手续问题，张家黑河水电站行政许可办理问题，云屏黄疙瘩景观木屋旅游设施（8座小木屋）审批手续办理问题以及第二轮正在整改的污水处理厂提标改造问题，相关乡镇和有关部门按照整改方案有力有序抓好整改，确保以问题的有效整改体现督察的成效，促进生态环境质量的提升。县上责任领导要加强对整改问题的协调指导，各乡镇、各相关部门要切实担负起整改的主体责任，县整改办要加强整改问题的督导检查，做好全县环境保护督察反馈意见整改工作的组织、协调、调度和推进等具体工作，确保各类问题整改到位。二是积极开展“回头看”。各乡镇、各相关部门务必保持清醒认识，坚持管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须环保的原则，全方位构建环境保护责任体系，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不断巩固和拓展整改成效。进一步增强整改工作责任感，坚决防止整改出现精神思想“疲化”、意识观念“弱化”现象。对整改完成的事项，要定期不定期地组织“回头看”，防止问题反弹和弱化；对正在整改需要一定时间才能见到实效的事项，要盯紧抓牢，持续推进；对已经整改但需要长期坚持的事项，要不完善相关的政策措施，健全长效机制，强化督导检查，以钉钉子的精神一抓到底。

三、压紧靠实责任，落实排查整治工作要求

要充分发挥生态环境保护委员会和生态环境保护专业委员会综合协调职能，督促各级各部门严格落实“党政同责”“一岗双责”，做到守土有责、守土负责、守土尽责，压紧压实部门和企业责任，确保排查整治工作取得实效。一要压实属地责任和行业主管责任。对于环保问题，中央明确提出终身责任制，特别强调“对造成生态环境资源严重破坏的，要实行终身追责，责任人不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严格追责”。全县各级各部门都要高度重视，牢固树立守土有责、守土尽责的思想意识，认真履行好环境保护职责。要按照环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，各乡镇党委书记、乡镇长及县直有关部门主要负责同志是生态环保工作的属地管理和行业主管第一责任人，要做到亲自研究部署工作，亲自督促检查，确保生态环境保护工作任务落实到位。环保部门要按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，加大执法检查和综合协调力度，督促有关企业严格落实污染治理的主体责任。县直相关部门要严格根据《生态环境保护责任清单》主动对号入座，按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求，严格落实监管责任，进一步健全协调联动机制，明确职责，各负其责，形成监管合力。二要压实企业责任。各级各方面要督促企业落实主体责任，采取务实措施倒逼企业严格遵守生态环境保护法律法规，健全生态环境保护责任制度，明确企业负责人和相关负责人责任，强化内部管控，确保环境治理主体责任落实到位，让企业守住生态环保底线。三要完善长效机制。要更多解决深层次体制机制问题，多做创新性探索，多出制度性成果，用制度创新的思路和办法打通堵点、解决难点，举一反三，深化生态修复，持续巩固生态环境问题整治成效。要坚持标本兼治，推动解决生态环境保护方面的突出问题，努力形成常抓常严的生态监管长效机制。四要进一步强化督查问责。健全环境监管体系和环保工作督查考核机制，进一步强化对各乡（镇）、各部门环保工作责任落实情况的督查考核，对工作不力、整改不到位、完不成任务的，要严肃问责；对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的，要依法追究责任。

同志们，我们要把思想统一到中央、省市和县委的决策部署上来，统一到今天的会议精神上来，全力抓好省市会议精神贯彻落实，努力推进生态文明建设进程，为我县经济社会发展奠定良好的生态环境安全基础，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

县长在202_年全县生态环保大会上的讲话

按照县委、县政府统一安排，下面我就今年全县生态环境保护工作进行发言。

一、202_年工作总结

回顾202_年的工作，成绩与问题同在，经验与教训并存。好的经验我们要继续坚持，薄弱的环节我们要加快整改提升，结合xx个月的工作实践，我有几点感触。

一是县委、县政府的高度重视、集中领导，是我们抓好各项工作的根本所在。

历届党委、政府都坚持把生态文明建设摆在主要位置，为我们各项工作打下了坚实基础。新一届县委、县政府特别是两位主要领导，自上任伊始就高度重视生态环境工作，对县域内重大生态环境问题，坚持亲自上手、亲自谋划、亲自调度、亲自推动，多次召开专题调度会、推进会，多次现场实地踏查检查、指导工作，明目标、教方法、定方向、抓落实，有效推动了全县生态环境各项工作扎实开展，带动我县生态环境工作取得了显著成绩。环境空气质量大幅提升。空气优良天数xx天，同比增加xx天；空气综合指数、PM2.5浓度均值、PM10浓度均值均明显下降。水环境质量总体稳定。国、省考断面地表水水质均达到考核要求；县城集中式饮用水水源地水质达标率始终保持100％。土壤环境质量保持领先。矿山综合治理工作有序推进，圆满完成了各项年度目标任务。

二是各部门、各乡镇的通力配合、齐抓共管，是我们推进各项工作落实的核心要素。

在过去的一年里，随着我们环委会定期例会制度的建立，各成员单位集中研究生态环境工作的密度和频次逐渐提高，”管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的”三管三必须”责任制意识明显增强，行业监管责任和属地管理责任不断夯实，”大环保”思想理念逐渐深入人心，生态环保齐抓共管的”大格局”已经初步形成。在此，我谨代表县政府向各部门、各乡镇表示诚挚的感谢！

三是夯实基层基础、做好苗头管控，是减少问题发生，防止事态扩大的关键环节。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，虽然今年我县没有发生特大重大突发生态环境事件，没有出现系统性的生态破坏问题，但仍有三件典型的生态环境问题被上级督查问责。我们不难发现，这些被上级督查问责的生态环境问题，都是从小事引起并发酵，并给我们的工作带来很大的被动。因此我们必须深刻汲取教训，深入举一反三，避免同类事件再次发生。具体在日常监督监管和执法检查中，各部门、各乡镇要强化责任担当意识，做到”抓小抓早抓苗头，抓实抓细抓具体”。要切实提高发现问题的能力，从细处着眼、小处着手，做到以防为主、防控在先；要有效提升分析问题能力，查找成因、厘清权责，做到主次分清、责任明晰，并对解决问题提出切实可行的实施路径；要全面提高处理问题的能力，坚持问题导向、找准方法，把问题苗头彻底扼杀在萌芽状态。在这里要特别强调的是，必须加大执法打击力度，提高环境违法成本，让法律底线成为维护环境综合保护治理体系的坚实屏障。

二、202_年工作目标

牢固树立绿色发展理念，深入落实习近平总书记生态文明思想，贯彻党中央关于生态环境保护的总体要求。以”坚持党的领导、坚持依法行政、坚持多方共治、坚持突出重点”为原则，全面实行生态环境保护”党政同责、一岗双责”。围绕高质量建设新时代美丽幸福新xx这一任务，全力打造系统性、综合性的”生态环境综合保护治理责任体系”，加大保护力度，提升治理水平，加快把生态优势转化为发展优势，使生态环境成为推动全县绿色发展、高质量发展的强大动力，满足人民对美好生活的更高期待。

三、202_年重点工作任务

按照上述工作目标，202_年，我们要坚持以创建生态文明示范县和全面启动绿色矿山建设为总抓手，深入开展推动环境保护治理工作，坚决落实好大气、水、土壤环境污染防治各项措施，在今后的工作中，充分发挥环委会作用，做好日常调度、统筹协调、监督管理、定期会商、应急处理、环保信访等各项工作。

一、切实做好冬奥会、冬残奥会环境保障工作

接下来的两个月，北京冬奥会、冬残奥会将在北京、张家口举办，这次盛会举世瞩目、意义深远、责任重大，保护好环境空气质量是我们必须完成的政治任务。按照上级”冬奥会、冬残奥会期间保障区域各城市PM2.5日均浓度不超过xx微克／立方米，开闭幕式当日PM2.5小时平均浓度不超过xx微克／立方米

”的要求，我们承担的工作任务难度之大前所未有。从往年情况来看，春节期间出现静稳天气的概率极大，特别是今年入冬以来静稳天数较之往年明显增加，干燥少雪，气象条件对污染物扩散极为不利。这就要求我们各部门、各乡镇，必须引起最高度的重视，采取最扎实的工作举措，从即刻起迅速部署，统筹推进，为冬奥盛会提供最高标准、最高规格、最高级别的空气质量保障。

为此，从12月份起，我们已经先后四次召开大气污染防治工作紧急调度会进行安排部署。1月5日－1月9日，按照市气领办要求，我们又开展了冬奥赛事期间应急响应赛前练兵。从入冬空气质量情况来看，重点区域、重点时段，中重度污染情况仍时有发生，但只要我们抓的紧一点、盯得实一点、检查督促的力度大一点，情况就会明显改善，所以请各部门、各乡镇务必总结经验教训，不得寄希望于老天爷帮忙，各司其职，统筹做好减煤降尘、移动源管控、面源污染管控等各项工作。在这里我想着重强调三个必须：一是由生态环境分局牵头，环委会成员单位全力配合，必须对冬奥会、冬残奥会期间空气质量应急处置方案再细化、再研究、再部署，将责任、目标、举措落实到人、到点、到户、到企，一户一策、一企一策地抓好落实，要坚持日常监管与随机检查相结合、坚持依法依规处置与耐心细致做好群众教育引导相结合、坚持常规性要求和非常规举措相结合，确保各项举措落地落实，取得实效。各部门、各乡镇也要依据自身职责，针对目标任务，判定自己的操作流程，确保完成肩负的政治任务。二是由xx牵头，其他部门配合，必须做好县城建成区，特别是西部平房区管控工作。多年来的实际证明，县城周边平房区百姓的取暖仍是造成特殊时段空气超标的最主要因素，也是需要我们全力管控的关键环节。长远彻底的解决这个问题政府也多次予以研究，但当前要针对冬奥会2月4日开幕式，2月20日闭幕式；冬残奥会3月4日开幕式，3月13日闭幕式的重要时间节点，采取超常举措，集中力量对县城建成区采用最大巡查频次，及时发现、处置散煤复燃问题，做到发现一起查处一起，必须力保洁净煤使用全覆盖，如果任务目标仍无法确保完成时，就需要启动错时生火、电暖气替代等极端方式，请各部门提前做好预判和准备，既要保空气质量，又要保百姓温暖过冬、欢乐过年、满意生活。三是公安局牵头，各乡镇配合，必须做好春节前后烟花爆竹工作。要针对农历腊月二十三、大年三十、正月初一、正月初五、正月十五等重要管控时间节点，提前作出安排，细化措施，严防死守。确保每条街巷、每个小区、每栋楼房都有人管理，每一起非法燃放行为都有人制止，确保看死盯牢，及时发现、查处违规燃放行为。

二、全力启动国家生态文明建设示范县工作

按照县委、县政府主要领导指示精神，我们今年全面启动创建生态文明示范县工作，并全力做到三年任务一年完成。目前示范县创建各项前期工作已由生态环境分局牵头有序开展，昨天召开了示范县创建工作启动大会，围绕示范县创建工作，以生态环境部公布的《国家生态文明建设示范市县建设指标》为指导，编制具有xx特色的建设规划，制定创建工作方案。下一步，我们将立足于我县自然资源优势、经济社会发展现状、环境保护状况，创新体制机制，提升生态环境质量、扩充环境容量，努力探索一条具有xx特色的生态文明建设道路。

请各部门、各乡镇务必高度重视此项工作，从即刻起，围绕自身承担的生态文明建设任务，谋划制定各自的落实方案，科学确定任务书、路线图、时间表，全力推进创建工作。并在全年工作中整合单位人力、物力、财力，集中攻坚，找准薄弱环节，补齐工作短板，同时兼顾其他方面，将基础筑牢，将长板拉长，确保全县生态文明建设整体水平有效提升，力争年底前达到国家生态文明建设示范县标准，申请生态环境部考核验收，并命名成功。

三、深入开展矿山综合治理工作

今年，我们要继续深入开展矿山综合治理工作。这项工作由自然资源和规划局牵头，生态环境分局、应急管理局、水务局、林草局等部门密切配合，抓好以下四方面任务。一是强力开展拟关停矿山的关停取缔工作。按照省市的统一安排部署和时间节点要求，提请省自然资源厅注销采矿权，撤离人员，拆除设备，消除安全隐患，将企业关闭到位。二是切实抓好矿山整合重组工作。深入推动xx个区块的矿山整合重组，扭转我县矿山开发”小、散、乱”的局面，对有潜力的区域实施矿产资源开发深入整合，建立高效集约的县域矿山开发整体布局。三是加强矿山环境修复治理工作。督导企业主动做到”减少存量，抑制增量”，落实矿山生态环境”边开采、边修复、边治理”要求，实现矿山环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化。做好矿山灭失迹地治理工作，鼓励、支持、引导社会资本参与生态保护修复治理项目，以此解决历史遗留问题。四是全面启动绿色矿山建设工作。学习借鉴兄弟县区先进经验，推行矿山分类整治，一矿一策建立绿色矿山建设方案，帮助矿山企业科学开发、绿色开发，推进绿色矿山建设，促进矿产资源高效利用。力争年底前生产矿山全部达到省级绿色矿山标准，xx家矿山企业通过国家级绿色矿山遴选，202_年底前全部生产矿山达到国家级绿色矿山标准。

四、有序推进”两河”流域综合整治工作

坚决打好打赢”碧水”攻坚战，水环境质量总体稳定并持续改善，全县地表水国家、省、市考核断面达标率100％。县城集中式饮用水源地水质达标率100％。我们通过统筹规划、合理布局，以3年为基础治理期，2年为巩固提升期，全面推动实施潮河流域修复治理项目规划。落实好”两河”污染防治各项措施，环保、住建等相关部门对于县城南北区污水管网改造和污水处理厂提标扩容改造项目加大盯办推进力度，确保年底前竣工验收、投产使用。每个月环委办召开例会对具体工作进行安排部署，如遇有紧急突发生态环境事件，我们随时集中研究解决。对于环保督察整改交办问题，严格对标对表、认真梳理、系统分析、深入研究，逐项分解任务、层层压实责任，实行清单式管理，逐项明确整改措施，确保问题全部整改到位。

五、强化执法打击力度，做好执纪、责任追究工作

为规范企业生产，优化营商环境，落实生态环境保护责任，今年要强化对各类生态环保违法行为的打击力度。一是加大对企业破坏生态行为的处罚，提高环境违法成本，定期开展对企业的巡查检查，特别是针对重点排污企业和矿山企业，要严格监管，一旦发生破坏生态环境的行为，依法依规顶格处理，进一步规范企业生产经营管理，使企业既不能、也不想、更不敢破坏生态环境；二是强化对各类媒体的监管，净化生态环境领域舆论环境。对全县党政机关新闻采访接待，落实县委宣传部门统一管理制度，核验记者证、采访证等身份信息，做好新闻采访登记备案手续。严厉打击生态环境领域新闻敲诈和假新闻。对新闻敲诈和假新闻频发、社会影响恶劣的媒体、社会组织和机构及相关人员依法从严查处，并依规依纪追究相关责任人责任，推动形成健康的新闻传播秩序；三是完善对行政机关工作人员的执纪、执法、责任追究机制。深入贯彻落实党政领导干部生态环境责任追究办法，进一步加大执纪问责力度。坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究、宽严相济、容纠并举的原则，对在落实生态环境保护责任过程中不履职、不当履职、违法履职、未尽责履职，导致产生严重后果和恶劣影响的责任人依法依规进行责任追究，从严从重给予党纪政纪处分。如果追责对象涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

六、深入推进我县环境综合保护治理责任体系建设工作

为全面落实习总书记重要讲话指示精神和党中央、国务院关于生态环境保护工作的决策部署，实现持续改善县域生态环境，高质量建设京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区的核心区，打造最美”两河”源头的目标，各部门、各乡镇要严格按照方案中提出的构建八方面责任体系，全面实施xx项工作机制，圆满完成今年生态环保工作的各项任务目标。

我就讲这些，后面李书记还要作重要指示，请大家认真领会。