第一篇：在全县安全生产工作暨第四季度防范生产安全事故会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县第四季度安全生产工作会议，主要是贯彻落实9月25日省、市政府安全生产电视电话会议精神，总结前三季度安全生产工作，研究部署第四季度重点工作。刚才，谭文周同志通报了全县前三季度安全生产情况，并对下一阶段安全生产工作提出了意见和建议，讲的很好，我都赞同。下面我再讲两点意见：

一、正视问题、警钟长鸣，毫不松懈地抓好安全生产工作

从刚才通报的情况看，今年前三季度我县安全生产各项指标有上升趋势，安全生产形势不容乐观，加上国庆长假就要到了，今冬明春森林防火工作也要开始着手，可以说安全生产工作在近期更为敏感、责任更大、任务更重，我们切不能麻痹大意，要时刻保持清醒的头脑，正视我们安全生产工作中还存在的一些突出问题和薄弱环节，时刻保持警钟长鸣。一是未牢固树立安全发展理念。一些行业主管部门不能正确处理好安全与发展的关系，重发展轻安全、重经济效益轻社会效益的现象依然存在。二是隐患排查治理不深入、不彻底。对发现的安全隐患整改质量普遍不高，存在整改不到位或整改后反弹的现象。三是安全生产责任制还存在覆盖不全、落实不力的情况。一些中小企业还没有建立全覆盖的安全生产责任制，有的企业仍未签订安全生产责任书。现在接近年底，各项工作任务十分繁重，各乡镇、各部门要保持高度警觉，强化安全生产“底线”思维、“红线”意识和“首位”要求，严格落实乡镇党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，加强组织领导，切实把责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个生产经营单位，消除监管盲区、堵塞管理漏洞，筑牢安全生产防线，毫不松懈地抓好年底安全生产各项工作。

二、凝聚共识，强化责任，扎实推进第四季度安全生产各项重点工作

（一）精心组织安全生产责任制考核。市安委会将于12月上旬对我县党政领导班子201x年度安全生产责任制完成情况进行考核。各乡镇、县安委会有关成员单位务必高度重视，按照安全生产“一岗双责”的要求，按照考核工作要求切实做好各项准备工作。一是加强组织。这次考核内容方面标准更高，内容更加细致。县安委办要主动沟通、协调、督促，各成员单位要密切配合，增强做好考核工作的责任心和主动性，合力迎接省、市的考核工作。二是认真准备。各乡镇、各成员单位要按考核方案的要求，认真做好总结和自评，及时查漏补缺，并在规定的时间内向县安委办提交考核资料。各乡镇要认真对照考核文件，认真研究考核方案，严格对照考核要求，做好档案资料的完善和规范，全力做好应考准备。在市对我县考核中存在组织不到位、措施落实不力、材料报送不及时、工作不符合要求等情形的，县对乡镇和有关部门的考核中相应给以扣分。在这里我强调一下，无论是在准备考核工作过程中还是迎接考核工作中，凡是涉及到各乡镇和有关部门，都要积极配合与支持。要通过考核，发现成绩，改进不足，从而更好地及时早谋划好明年的工作。

（二）深化道路交通、消防、建筑施工、重点交通工程、管道燃气整治等重点行业领域的安全整治。一是道路交通方面。我县的交通安全形势一直比较严峻，交通管理和公安交警部门一定要加强路面监管执法，严肃打击超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、吸毒驾驶等各类严重非法违规行为。大力实施公路安全生命防护工程，落实公路隐患排查治理主体责任，着力整治事故多发易发路段隐患。开展货运车辆非法改装等重点整治和校车交通违法行为集中专项整治行动。二是消防安全方面。县公安消防部门、各单位要做好今冬明春消防安全，注重火灾隐患整治，要始终紧盯人员密集场所，强化人员密集场所以及消防安全重点单位的消防安全措施，提高检查频次，消除火灾隐患。要联合加大联合执法力度，严厉查处易燃易爆危险品场所存在的消防违法问题。三是建筑施工方面。建设、交通、水务等部门要进一步落实行业监管责任，强化建筑施工领域安全监管；

严格落实业主、设计、监理、施工、检测检验等单位安全生产主体责任，健全安全管理机构和各项规章制度；

突出防范深基坑、高边坡、起重机械、脚手架、模板支撑、户外广告牌的垮塌和高处坠落、触电、物体打击等事故；

杜绝因赶工期、超进度引发的严重事故，严厉打击违法分包、转包、以包代管和施工过程中的“三违”行为，降低建筑施工安全风险。四是重点交通工程。当前我县交通施工项目比较多，县交通运输部门要督促各施工单位认真落实安全生产主体责任，全面落实各项事故防范措施。各施工单位企业要强化施工现场各环节、各部位的监督检查和管理，进一步加大事故隐患排查、治理力度，做好排查记录和建档工作，制定和落实隐患治理整改措施，要合理安排施工进度和计划，严防违章指挥、违规操作和施工引发的安全生产责任事故。五是管道燃气整治。我县燃气管道整治工作正在有序开展，各有关单位务必进一步认识到管道燃气整治的重要性和严峻性，牢固树立“安全第一”的理念，做到隐患排查全覆盖、无死角，切不可掉以轻心、放松警惕，确保全县社会稳定和人民群众生命财产安全。

（三）全力做好秋冬季森林防火工作。明天，省政府就要召开201x年全省秋冬季森林防火工作电视电话会议，研究部署全省今冬明春森林防火工作，其重要性不言而喻。各乡镇、各有关部门要进一步提高认识，按照森林防火责任制要求，抓好森林防火措施落实，加大森林防火巡查力度，落实扑火组织指挥、人员调配、灭火设备准备、通讯联络和后勤保障等工作体系，全面提高应急防控能力。要坚决克服麻痹、松散和侥幸心理，进一步增强责任意识、大局意识，全面做好今冬明春森林防火工作，确保不发生森林火灾，切实保护好全县森林资源安全。

最后，各乡镇、各部门要从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，切实做好敏感时期的安全生产工作，深入隐患排查治理，加强应急管理和值班制度，做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作，督促企业落实节假日停产复产的安全检查，营造良好的安全生产环境，保持全县安全生产形势稳定。

同志们，安全生产责任重大。希望各乡镇、各部门单位切实按照省、市和县的部署，进一步强化责任，坚定信心，真抓实干，全力以赴抓好安全生产各项工作的落实，坚决防范生产安全事故的发生，确保圆满完成年度安全生产目标任务。

谢谢大家。

第二篇：在全县第四季度防范生产安全事故工作会议上的讲话

在全县第四季度防范生产安全事故工作会议上的讲话

同志们：

刚才，xx同志向大家通报了我县前三季度安全生产工作情况，提出了第四季度安全防范措施，讲得很具体，针对性也比较强，我完全同意，各级各单位要认真抓好贯彻落实。下面，就做好第四季度安全生产工作，我再讲三点意见：

一、警钟长鸣，始终保持安全生产高压态势

从通报工作情况来看，前三季度大家做了大量富有成效的工作，确保了全县安全生产形势的持续平稳，县委、县政府是给予充分肯定的。但在肯定成绩的同时，希望大家更要保持清醒的头脑，始终保持安全生产的高压态势，这主要基于以下三点：一是高度紧张之后，放松的情绪有所抬头。年初大会上我就讲，安全就是稳定，抓好今年的安全生产工作是一项严肃的政治责任。从年初到现在，我们一直以“迎国庆、保安全”为主线，认真贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产工作的一系列安排部署，积极努力工作，特别是进入第三季度以来，扎实开展了安全生产执法检查特别行动，确保了特殊时期建国60周年大庆期间的安全稳定。如今，60年大庆已过，大家可能精神上开始放松，思想有所麻痹。这是可以理解的，但也是非常危险的，是绝对应该克服的，所以在此再次提醒大家，切不可因为前三季度安全生产形势比较平稳就放松警觉，就认为没有隐患了，就认为工作到家了。安全生产工作是个反复抓抓反复的工作，任何时刻、任何情况下都不可放松。二是安全生产形势不容乐观。前三季度我县虽然没有发生较大以上事故，但一般事故时有发生，而且经常造成人员死伤，甚至一些事故在社会上造成很大影响。各项安全生产控制指标虽未突破市控

指标，但死亡人数和受伤人数同比分别增长10%、13%，而且今年以来，这两项指标一直呈上升趋势。进入第四季度后，气候多变，天干物燥，冰雪多雾，对交通、防火、危化企业等方面影响极大，从多年来看第四季度是生产安全事故的易发期、多发期。如果第四季度工作抓不好，只要有一项突破了市控指标，哪将是功亏一篑，所以说确保全年不突破市控指标还需要我们付出不懈的努力。三是安全生产工作基础薄弱。从我县安全生产现状来看，安全生产涉及非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通等各行各业，而且企业规模较小、劳动者素质不高、技术装备落后，安全监管力量和手段还不适应工作需要，安全隐患还大量存在，安全生产基础薄弱。而当前保增长的压力非常大，各企业都在开足马力，铆劲生产，赶超进度；同时，受宏观经济形势趋紧的影响，各企业在生产经营困难的情况下，安全投入有所减少，发生安全事故的隐患也相应增多，全县安全生产形势依然严峻。因此，各级各单位一定要充分认识抓好安全生产工作的长期性和复杂性，进一步增强责任感和紧迫感，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把安全生产工作摆在十分突出的位置，自我加压，加倍努力，下大力保持今年以来安全生产的良好态势。四是深入开展“三化”建设。安全生产标准化、隐患排查制度化、安全监管精细化，这是一项基础性工作，其目的是从根本上建立安全生产监管长效机制，要积极尝试，各部门要高度重视，按照县政府的安排扎实推进，积极探索，力争取得成效。

二、坚持不懈，扎实做好第四季度安全生产工作

针对第四季度安全生产工作特点，在全面推进安全生产各项工作的同时，要突出抓好以下三项工作：一是继续加强重点行业日常监管。非煤矿山方面：对复工生产的矿山企业要按照有关法律法规规定严格

要求，对正在整改的矿山企业要严防私开偷采，对越层越界开采的矿山企业要坚决予以严惩，对无证开采行为要严厉打击坚决取缔。道路交通方面：要以客运车辆、摩托车、农用车、私家车为重点对象，以危险路段、事故多发点段、乡村道路为重点路段，严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状态关、营运驾驶人员从业资格关，坚决杜绝带病车、超载车、报废车上路，坚决杜绝非客运车辆载客，严厉查处“三超”行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违法行为。烟花爆竹方面：要加强对烟花爆竹储存、运输、销售各环节的安全监管，加强经销资质审核和管理，防止不合格产品和违法产品流入市场，坚决取缔非法生产经营窝点，严厉打击非法经营烟花爆竹行为。人员密集场所方面：要加强宣传，提高警惕，督促落实好各项防范措施，确保各类人员密集场所疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，严防火灾事故的发生。要加大对偏远农村和城区社区消防宣传力度，加大基础设施建设力度，减少火灾事故发生。危险化学品方面：要加大对不具备危险化学品运输资质的企业及车辆私自运输危险化学品的查处力度，对不具备安全生产条件的生产、储存企业要依法予以停产整顿或关闭。建筑施工方面：要对施工单位和管理人员的资质、从业人员安全教育培训、施工现场管理和动态管理进行重点监管，对不具备相应资质、存在安全隐患的建筑施工单位，要责令其限期整改到位，经整改仍未达到安全生产条件的，要坚决撤销其施工资质证书，并立即停止施工。林业、电力、旅游、文教等部门要各司其职、各负其责，抓好本行业和领域的安全生产工作。二是持续开展安全生产大检查。今年以来，全县安全生产形势总体平稳，主要得益于县安委办将安全执法检查、隐患排查治理有机地结合起来，组织县安委会成员单位，在各行各业持续开展了安全生产大检查，消除了一大批事故隐患，有效

预防了各类事故的发生。第四季度，各级各单位要牢固树立预防主为的思想，克服麻痹厌战情绪，针对当前安全生产形势和任务，结合国庆前开展的安全生产执法检查特别行动，突出敏感行业领域和重点地区、重点建设项目以及关键部位、关键环节，进一步扩大检查范围，充实执法力量，加大隐患排查力度，切实做到不留死角、不留盲区。对排查出的安全隐患要责令立即整改，拒不整改的坚决关闭；对从事非法建设、非法生产、非法经营的企业和单位，一律关闭取缔；对存在重大隐患近期难以治理的责令停产整顿、挂牌督办、限期整改，经整改仍达不到要求的，依法予以关闭，坚决杜绝重特大事故，减少一般事故。三是经常开展安全宣传教育活动。安全知识匮乏、安全意识不强、法制观念淡薄是导致事故时有发生的一个重要原因。各级各单位要结合工作实际，进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和实效性，普及安全生产法律法规知识，切实增强全民安全生产法制观念，做到人人讲安全、事事保安全。要充分发挥电视、广播等大众媒体的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传安全生产重大举措和工作进展情况，推广先进典型，曝光典型案例，在全社会营造抓安全生产的浓厚氛围。

三、再压责任，切实履行好安全生产监管职责

近年来，国家和省对安全生产工作的问责力度逐渐加大，安全生产又是一项只看结果、不看过程的工作，无论是对党和人民负责，还是对自己的政治前途负责，大家都要恪尽职守，加强配合，共同把安全生产各项工作做实做好。

一要严格落实责任。按照“一岗双责”的要求，各级各部门在搞好业务工作的同时，要把安全生产真正摆上重要位置，切实履行部门监管的主体责任。领导班子要亲历亲为，监管人员要深入一线，真抓

实干，严格执法，真正把安全生产责任落实到每一个单位、每一个管理者和每一个工作环节，最大限度地发现和消除事故隐患。各生产经营单位的法定代表人要切实履行企业安全生产的主体责任，强化安全发展、科学发展理念，加强现场管理、动态管理，从最基础、最基层做起，下一番笨功夫、苦功夫，全面提升企业本质安全水平。

二要加强协调配合。县安委办要充分发挥综合协调作用，加强与各乡镇、各成员单位的经常性联系和沟通，确保各项工作规范、有序、高效推进。县安委会各成员单位要自觉接受县安委办的协调指导，既各司其职、各负其责，又相互支持、协调联动，真正做到处处有人抓、事事有人管，形成安全生产齐抓共管的良好局面。

三要强化督导检查。第四季度，县政府督查室要把安全生产工作纳入专项督查内容，会同县安委办加强对各乡镇、县安委会各成员单位及各生产经营单位的督导，重点要督导各级各单位的隐患排查治理工作开展情况，既要查隐患排查台账，又要到现场核对，动真的，来实的，对在事故隐患排查、治理等隐患管理中未履行或未完全履行职责的，要按照《邯郸市安全生产事故隐患管理责任追究办法（试行）》和《邯郸市行政问责暂行办法》等有关规定，严肃追究相关人员的责任，确保安全生产工作顺利开展，确保各项安全措施落到实处。同志们，安全生产工作只有起点没有终点，只有更好没有最好。希望大家尽职尽责，尽心尽力，再接再厉，积极努力，扎实做好第四季度安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定好转，圆满完成今年安全生产各项工作任务。

第三篇：在区安全生产工作暨第一季度防范重特大安全事故会议上的讲话

同志们：

去年，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和省、市、区党代会精神，落实责任，强化监管，圆满完成了市下达的安全生产工作控制指标，为经济社会又好又快发展、维护社会稳定创造了良好环境。这是同志们共同努力的结果，凝聚了大家的心血和汗水。藉此机会，我代表区委、区政府，向工作在安全生产、道路交通、消防工作岗位上的广大干部职工表示衷心感谢和亲切的问候！刚才，两位副区长分别总结了去年安全生产、道路交通和消防工作情况，部署了今年工作任务，并与街道办事处和职能部门的主要负责人签订了责任书。希望各单位切实负起责任，抓好工作落实。下面，我讲几点意见。

一、深化认识，高度重视和切实加强对安全生产工作的领导

这是一个老生常谈的话题。做任何工作，思想认识上不去，工作成效就谈不上。党的十七大报告明确指出：“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督；要完善突发事件应急管理机制，保障人民生命财产安全。”进一步明确了当前和今后一个时期安全发展、安全生产、安全监管的新思路、新要求、新标准，对我们高起点、高质量地做好安全生产监管工作指明了方向。当前，全区上下正深入贯彻落实党的十七大和省、市、区党委全会精神，开展“继续解放思想、坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，掀起了新一轮的思想解放热潮。我们要深刻领会十七大和省、市、区党委全会精神，切实提高对安全生产工作的思想认识，把防范重特大安全事故的思想认识统一到党的十七大会议精神和省、市、区党委、政府的决心、意图上来，站在全局的高度，把握大格局、大形势对安全生产的要求，努力压减事故，减少伤亡。

一要坚持把安全生产工作纳入重要议事日程，定期分析安全生产形势，认真研究安全生产工作，找出事故规律特点，采取有效措施做好事故防范。二要密切配合，形成合力。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各部门、各方面通力合作。各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用，经常组织区域性的安全生产大检查、大整改活动，及时发现和整改事故隐患。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要切实履行安全监管职责，看好自家的门，管好自家的人，做好份内的事，在全区形成既各负其责又通力合作、齐抓共管的安全监管氛围。三要转变作风，狠抓落实。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”也就是说，抓落实、见实效至关重要。刚才，某副区长已经对今年的工作作了部署，工作多、任务重、要求高，能不能达到目的，关键就在看落实得怎么样。各单位安全生产第一责任人和直接责任人要切实引起重视，要以高度的政治责任感和强烈的事业心，扎实抓好各项工作的落实。

二、认清形势，时刻保持清醒头脑

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。区委、区政府和领导向来高度重视安全生产工作，每年都要定期召开专题会议研究安全生产工作，针对存在的突出问题，采取防范措施，也取得了一定成效。但是，我区的安全生产形势依然严峻，个别行业领域安全事故仍然较多，给人民群众生命财产造成了损失，教训十分深刻。特别是去年春节和五一期间，我区接连发生事故，在社会上造成了不良影响，在一定程度上干扰了区委、区政府的工作、影响了领导的精力。从事故分析来看，主要存在这几个方面的教训：一是企业安全生产责任不到位，基础工作薄弱，管理混乱，违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象不断发生。二是企业安全投入不足，历史欠账较多，生产安全设施设备落后。三是职工缺少安全生产知识学习培训，自我保护意识和能力差。四是安全执法和监督管理不到位，没能及时发现和解决事故隐患。对这些问题，我们要采取有力措施，认真加以解决。

今年是倍受关注的奥运之年、政府换届之年、改革开放30周年，是大力推进安全生产形势由稳定好转向明显好转目标迈进的关键之年，各级领导要保持清醒头脑，要清醒地认识经济快速发展对安全生产带来的新的压力和挑战，在增强发展信心、加快经济发展步伐的同时，自觉坚持安全发展观，按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化安全管理和监督，努力推动安全生产状况的持续稳定好转，为经济又好又快发展创造良好的安全环境。要清醒地认识到安全生产形势仍然十分严峻，工作中还存在许多漏洞和薄弱环节，正确分析和采取措施解决当前制约我区安全发展的因素和突出问题，为推动我区安全生产形势的进一步好转，坚决遏制安全事故发生，建设平安和谐某做出积极的贡献。

三、理清思路，认真谋划部署好安全生产工作

古话说“一年之际在于春”。开年以来，国家、省、市都对安全生产工作作了部署，刚才两位副区长明确了今年的工作重点。同志们回去后，要把会议精神向班子成员和全体负有安全监管监察

职责的人员进行传达，并按照会议精神，对本单位、本行业安全工作思路进行梳理，对明确的任务做出谋划部署。一要认真抓好责任落实。这是加强安全生产工作的关键。刚才，区政府和各街道、有关部门主要负责人签订了责任书，细化分解了区安全生产责任。各街道及有关部门主要负责人，是本辖区、本部门安全生产工作第一责任人，要做到亲自抓、负总责，把安全生产与

经济发展放到同等重要的位置，自觉地把安全生产与经济工作同时规划、同时部署，切实承担并落实安全生产责任。各街道和有关部门也要建立安全生产的考核制度，把安全指标作为考核各级干部的一项重要内容，通过签责任书并进行考核来强化安全生产责任制。

二要大力加强安监队伍建设。目前，我区各街道都建设了安监中队，下一步还将在居委会建立安监机构，从而完善区、街、居委会安全生产监督管理三级网络，这对安全生产“关口前移、重心下移”，安全监管的网格化具有重要的现实意义。各街道要按照市加强村级（社区居委会）安全生产监督管理工作的指示要求，选配懂专业、责任心强、身体素质好的同志充实配备到居委会安监队伍，加强安监队伍的思想建设、制度建设、业务建设、作风建设和廉政建设。各职能部门要在职责范围内加强对居委会安全生产工作的指导。

三要深入扎实开展“隐患治理年”活动。隐患是事故的潜在形式，是事故的根源。隐患不除，事故难绝。开展“隐患治理年”，是“落实年”、“攻坚年”和专项行动的深化，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的有效方式。各单位和各级领导一定要把思想认识统一到国家和省、市的要求上来，按照上级的统一部署，立即行动起来，扎实推进安全生产“隐患治理年”的各项工作。在开展“隐患治理年”活动中，要做好三个结合：一是把企业排查治理与落实政府安全生产工作结合起来。隐患排查治理，不仅要查企业，督促企业落实安全生产主体责任；也要检查我们安全监管工作情况，推动政府安全监管责任主体落实到位。对企业存在的一些重大隐患，不仅要查找责任主体的原因，也要查找监管主体的原因，同时强化两个主体、落实两个负责制。二是与落实安全生产各项治本之策结合起来。通过排查治理隐患，健全完善应急预案，加强应急管理，建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控制度，使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化。三是与推动安全生产科技进步结合起来。要结合隐患排查治理，大力推广应用先进适用的技术和装备，发挥科学技术对安全生产的引领和支撑作用，淘汰一批落后技术、工艺、设备和材料，关闭一批技术落后、隐患严重的小企业，整体提高重点行业领域的生产力发展水平和安全保障能力。

四、加强组织领导，认真做好春节期间安全生产工作

春节即将来临，为确保广大人民群众度过一个欢乐、祥和的新春佳节，各单位要切实加强组织领导，全力以赴做好春节期间的各项安全生产工作。一是要加强人员密集场所的消防安全工作，加大对宾馆、商场、市场、网吧、娱乐场所等人员聚集场所的消防工作检查力度，及时整改安全隐患，整改后仍达不到安全条件的，要坚决停业。二是要全面加强春运安全工作，特别要做好春运交通运输工具的安全技术检验，防止交通运输工具带“病”运行，严肃查处各种违法、违规行为，确保平安度过春运期。三是要加强危险化学品、烟花爆竹及民爆器材生产经营单位的安全监管工作，及时发现和消除事故隐患。四是要加强节日值班制度，领导干部要带头值班，坚守岗位，保持通信联络畅通，对紧急情况要及时报告和正确处理。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真履行职责，强化监管措施，以更大的决心，更扎实的工作，坚决防范和压减各类生产安全事故，促进安全生产形势进一步好转，为我区经济社会又好又快发展作出新的贡献。

最后，向大家拜个早年！祝大家工作顺利，身体健康，家庭幸福！

第四篇：在区安全生产专项整治工作暨防范第四季度重特大安全事故工作电视电话会议上的讲话范文

在区安全生产专项整治工作暨防范第四季度重特大安全事故工作电视电话会议上的讲话

李文龙

（202_年9月21日）

同志们：

今天，紧急召集大家召开全区安全生产专项整治工作暨防范第四季度重特大安全事故工作电视电话会议，目的是通报昨天晚上龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部特大火灾事故有关情况，部署全区安全生产专项整治工作暨防范第四季度重特大安全事故工作。根据目前的报道，这次火灾造成43人死亡，51人受伤，人员伤亡大，事故教训大，社会影响大。下面，我就吸取事故教训、整改落实工作再强调三点意见：

一、要认真领会贯彻国家、省、市、区领导的指示精神，进一步提高对安全生产极端重要性的认识，打起十二分精神抓好安全生产工作

事故发生后，昨天晚上省、市领导立即到现场察看，省委汪洋书记、市委玉浦书记、宗衡市长分别作出指示，3时30分召开会议部署事故处置工作。今年年初发生了南山“2.27”事故，这次特大事故再次暴露了安全生产的薄弱环节，说明安全生产形势严峻性。我们区今年以来大力开 1

展了安全隐患整治，成立专门督察组，上下半年各督办1100宗重大、较大隐患，一些突出问题得到整治。但是我们区各类安全生产隐患量大面广，安全生产形势仍然不容乐观，我们许多领域、许多行业、许多部位仍然有不少“地雷”、“炸弹”，一麻痹大意、一不集中精力、一放松警惕，迟早引爆，迟早酿祸。

当前安全生产工作引起全国上下的高度重视。9月19日、20日，胡锦涛总书记、温家宝总理分别在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上作出重要指示。胡锦涛书记强调，今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。温家宝总理指出，最近一个时期，一些地方连续发生食品

安全事件和生产安全事故，严重损害人民生命健康，造成了极其恶劣的社会影响，教训十分深刻。各级党委和政府必须把食品安全和安全生产工作摆到重要的日程上来，任何时候都不能松懈，这是贯彻落实科学发展观的要求。绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。要强化行政问责制，出了问题必须严格追究领导责任。要加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境。要切实加强对食品研发、生产、流通、消费各个环节的监管，大力整顿食品行业市场秩序，坚决打击违法犯罪行为，确保食品质量安全，让人民群众吃得放心。

各街道、各部门一定要从“讲政治、保稳定、促发展”的高度，以对群众生命财产安全高度负责的态度，牢固树立“安全生产是第一责任”的思想，真正把安全生产当作人命关天的大事，放在社会管理工作的突出位置来抓，做到任何时候、任何情况下，安全第一不动摇,生命第一不动摇。现在进入了秋冬季节，各类安全事故正处高发期，各街道、各有关部门深刻吸取龙岗这次特大火灾事故教训，坚持把防范重特大事故作为安全生产的中心任务来抓，千方百计遏制安全事故，千方百计杜绝重特大事故，确保全区安全形势稳定，确保人民群众放心、安宁。

二、要认真吸取事故教训，举一反三，立即开展全区

消防安全隐患大排查、大整治、大收网

为及时吸取事故教训，彻底整治各类消防安全隐患，防止类似群死群伤事故发生，各街道、各有关部门要按照立新副区长的部署，立即在全区范围内开展秋冬季节消防安全大检查。对全区所有的公共娱乐场所、宾馆、商场、酒楼等人员密集场所，“六小”场所、出租屋、住宅式加工厂、“三合一”工厂等容易发生火灾死人事故的重点场所进行拉网式检查和整治，重点要检查夜总会、歌舞厅、酒吧、洗脚屋、休闲屋等人员密集的娱乐场所，彻底排查安全隐患。在检查整治过程中，要树立“工兵”排雷意识，主动出击，一个一个依次逐个排查，按照“村不漏户、户不漏栋、栋不漏层、层不漏人”的要求，不放过任何一个环节，不放过任何一个细节，把安全隐患消除在萌芽状态。对发现问题的场所，要铁腕执法，毫不手软，该关闭的关闭，该停业整顿的停业整顿，该罚款的罚款，能重罚的坚决重罚，要使违法企业有“触高压电、被蛇咬”的畏惧感，对任何利欲熏心、赚钱不要命的经营者，我们要通过严罚、严惩让他血本无归，甚至倾家荡产。除了要定期检查外，还要搞突击检查，要确保任何时候检查都过得关、过得硬，防止整治走过场、一阵风。到时区里将组织有关工作人员进行突击检查，对不落实安全制度的企业、督促整改不到位的责任单位和责任人，要严格追究当事人的责任。

三、要整顿作风，固化责任，督察到位，确保隐患整改彻底、安全工作落实

安全事故，人祸是主因。这次龙岗区发生的特大火灾事故，根据侥幸逃生的伤员说，是演员施放舞台烟花造成的，具体原因还待查明。这种现象在我们区的娱乐场所肯定存在，类似隐患炸弹肯定不少。消防、文化管理部门对此有没有重视，有没有巡查检查，检查了有没有整改彻底？我们的业主、我们的安全管理责任人，有没有失察、失责、失职？这都可以查到隐患不断、事故不断的原因。这次龙岗火灾事故，因为有外出公务安排，许多单位的主要领导都不在场，我们是不是也有干部擅离职守的问题。这次事故不是发生在宝安，但是这不证明宝安的安全形势要比龙岗的好，不证明我们的干部责任心比龙岗的强。接下来，全市将开展街道以上干部作风大整顿，狠抓大局意识、忧患意识、责任意识，强化工作作风、工作管理和工作落实。我们要切实按照市委市政府要求，开展新一轮的干部责任心大整顿，让负责人成为每一个干部的自觉行动。一要切实落实领导责任，安全工作关键在领导，各级领导同志要以对党、对人民群众高度负责的精神，把安全生产工作真正抓紧、抓实、抓出成效。从今天起，所有区领导要到各挂点街道，全区处级干部要到各包点街道开展安全生产检查督查工作。二要进一步落实安全生产网格化管理责任，按照“村不漏户、户不漏栋、栋不漏层、层不漏人”四不漏要求，把安全生产责任固化到每一级组织、每一个部门、每一家单位、每一个企业和每一个个人，逐级落实安全生产责任制。三要严格责任追究，实行严格的“买单制”，要落实安全生产“四不放过”原则，凡是隐患未排除的一律不放过；发生了事故，原因未查清的一律不放过，教训不吸取的不放过；事故造成了损失的，对相关责任人的追究一律不放过。要落实责任“倒查制”，那一级、那个环节出了问题，责任就追究到那里。凡涉及安全的问题，对任何失职、渎职的，都要严格追究当事人的责任，让他不敢不负责任、不能不负责任。

同志们，我们一定要吸取此次特大事故的教训，结合辖区实际，认真彻底地开展隐患整治，开展责任心整风，确保不出大的事故，确保安全生产形势平稳，确保人民群众生命财产安全，确保社会秩序稳定有序。

第五篇：在全202_年第四季度安全生产工作

在全市202_年第四季度安全生产工作

电视电话会议上的讲话

市委常委、市政府常务副市长

丁雄军

（202_年10月25日）

同志们：

刚才，陈华同志通报了今年以来的全市安全生产工作情况，分析了形势和问题，提出了下步工作建议，所讲的我都赞同。同时，还印发了《202_年前三季度县区考核情况通报》《全市生产安全事故形势分析报告》，请结合实际认真抓好贯彻落实。

今年前三季度的安全生产工作值得充分肯定，工作扎实、成效明显。但是，安全生产责任重大，一刻也不能松懈，近期外地也发生了一些突出的案例，必须引起重视和警惕。第四季度有第四季度的安全生产特征，通过对近5年来第四季度事故统计分析，四季度是事故易发、高发期，平均占比达30%以上。其中：202_年四季度死亡人数为全年的51.9%；202_年四季度事故起数为全年的57.7%。抓安全、促发展的任务更加艰巨。下面，就做好四季度全市安全生产工作，我讲几点意见：

第一，必须确保实现“双降”目标

目前，全市生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降了39.7%和32.4%，实现两位数的“双降”，成绩来之不易。全市上 1 下必须牢固树立红线意识和底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，杜绝松懈麻痹、疲劳厌战、盲目乐观，紧盯工作目标任务，进一步压实责任，强抓严管，坚决防范事故、保障人民群众生命财产安全，确保全年全市实现“双降”、较大事故“双降”、重大以上事故“零发生”。

第二，必须精准研判风险问题

要坚持问题导向，结合季节时段特点，认真分析研判风险点、危险源，一个行业一个行业地研究制定防范管控措施，精准开展安全风险识别、风险评估，严格落实分级管控措施，统筹做好城乡安全保障。

一要从季节时段分析。四季度生产经营活动旺盛、人流物流大幅增长，安全生产压力倍增。要根据季节时段特点，找准重点，合理调配资源，通过加大监管力度、提升检查指导频次、提前落实应对防范措施等确保安全。

二要从作业环境分析。四季度天气复杂多变，低温、雨雪、凝冻、霜雾等给生产生活带来严重影响，风险等级加大，生产过程中人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷较为凸显。要抓准关键环节，督促企业单位落实主体责任，强化风险、隐患排查，认真做好防控、治理工作，提升安全保障水平。

三要从事故规律分析。从近五年事故情况分析，第四季度事故占比高，平均占三分之一以上，多的时候甚至过半。同时，四季度中煤矿、道路运输和建筑施工等重点行业领域较大以上事故 2 频发；历史上市内外也曾发生了一些危爆物品、非法采煤、火灾窒息、水上交通等其他安全事件，教训深刻。要善于用过去的事故、别人的事故警醒自己，找准难点，严管严控、严防事故。

四要从人的因素分析。四季度，监管、行管干部易产生疲劳厌战、松懈麻痹、盲目乐观等倾向，要加强教育管理，认真组织发动，充分履职尽责任，提升执行力和落实力，着力解决好“想不到、管不到、不会管”等现实问题。同时，要督促引导高危企业、重点单位加强从业人员教育管理，有效克服“年底易疲劳、冬季易懒惰”等主观因素的影响，最大限度减少人的不安全行为。

第三，必须开展真实有效检查

在今年前三季度的安全生产大检查工作中，各县（自治县、区）均不同程度存在检查不深、不细、不实等问题，失查漏管、风险隐患反复出现。在四季度的大检查中，要认真按照市的方案，“企业主动、部门行动”“属地为主、条块结合、专业专项”“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，认真组织做好各类安全排查检查工作。

一要认真自查自纠。要从严督促企业履行安全生产主体责任，建立完善科学的安全生产管理体系，严格执行法规、规程、行业标准和全员安全管理制度，规范有效开展隐患排查治理，全面落实风险分级管控措施，切实做到“真查、实查”“班班查、日日查”，并严格复查销号。对企业未认真自查自纠的，负有安全监管职责的有关部门要依法严格处罚。

二要全面落实行业检查。各级行业主管部门要结合工作实际，坚持问题导向，突出适用、管用，进一步完善清单，严格执行对单检查工作制度。县、乡两级行业检查必须“全覆盖”，市级行业检查必须实现重点企业、不放心企业的“全覆盖”。对查出的隐患问题，必须从行业、专业的角度全程跟踪落实整改，并举一反三，严禁同样的隐患问题反复查、反复存在。

三要强化综合监管检查。各级安监部门要强化安全生产综合监管，充分运用拟定方案、制定措施、查处事故、行政执法、督查考核、应急处置、事故分析等措施、手段，督促主管部门落实行业监管责任，全面开展行业检查；督促企业落实主体行业，规范开展自查自纠。

四要突出煤矿包保检查。按照今年的分工，市安监局、毕节煤监分局、市工能委要继续加大对所联系县区煤矿安全生产工作的督导检查力度。其中，市安监局负责七星关区、金沙县、织金县、赫章县、金海湖新区；毕节煤监分局负责纳雍县、威宁自治县、百里杜鹃管理区；市工能委负责大方县、黔西县。各县（自治县、区）要严格落实煤矿安全生产包保盯守责任，切实做到四季度煤矿安全生产检查频次更加密集、指导更加科学有效，处理更加严格。

五要从严交换复查销号。对各层级、各类别的安全检查，均要严格执行换人复查销号的工作制度，严禁走过场、搞应付、走马观花、浮在面上，甚至弄虚作假，确保检查到位、整改落实到 4 位。

六要开展县区交叉检查。各重点行业要科学调配好县（自治县、区）的专业技术力量，认真开展好县（自治县、区）交叉检查，通过交叉检查的方式提高检查的针对性和实效性，加强交流，缩小差距，提升整体水平。

七要严格市级重点督查。市安委办5个综合督查组要进一步加大对各县（自治县、区）、各重点行业安全生产工作的督查力度，主要采取“四不两直” “突击检查”“暗查暗访”等方式，重点跟踪掌握责任落实情况、工作开展情况、是否做到真查实查，督查必须从严、从实，见事见人，见问题清单、见整改销号台账。

对检查中发现的隐患问题要认真分析研判，举一反三，全面整改防范。对存在重大安全隐患及严重违法违规的企业单位必须依法严格处罚，做好警示教育工作；对发现安全监管履职不到位的单位、干部要立即纠正，采取一提示、二通报、三约谈、四问责等方式，促使用心工作、尽职尽责成为常态。

第四，必须确保煤矿安全不反弹

10月份以来，全国范围内连续发生了吉林省桦甸市兴桦煤矿“10·10”较大瓦斯爆炸事故、江西省分宜县麻竹坑煤矿“10·12”较大透水事故、重庆市綦江区梨园坝煤矿“10·15”较大瓦斯爆炸事故、山东龙郓煤业“10·20”冲击地压事故（此事故现在还在救援中）；10月10日，七星关区宝黔煤矿发生一起顶板事故，造成1人死亡、1人受伤。山东龙郓煤业“10·20”冲击地压事故发生 5 后，我立即在全市安全生产工作群里进行了安排部署，要求煤矿安全管理全系统紧急行动起来，各煤矿实际控制人要在两天内必须下一次井，组织开展一次安全检查，召开一次紧急会议进行安排部署。市安委办调度此项工作已全部落实，各县（自治县、区）、各煤矿企业要进一步高度警醒，把别人的事故当做自己的事故来汲取教训，切实加大隐患排查治理力度，坚决防止煤矿事故发生，确保煤矿生产安全。

一要盯紧看牢正常生产建设矿井。目前全市有187个正常生产建设矿井，市县监管、行管及驻矿盯守必须从严从紧、从细从实，依法依规督促指导企业履行安全生产主体责任，加强煤矿瓦斯、水害等重大灾害防治工作，制度措施及现场管理必须精细严格，确保主要生产系统正常运行、保障可靠，监测监控真实有效。

二要严格管控停产停建煤矿。对于207个停产停建煤矿要逐矿再次落实盯守监管责任，其中有人员入井的要明确由县级监管部门纳入日常监管。督促煤矿制定严格停产安全措施、加强井下通风瓦斯排水检查工作，安全监测监控系统必须正常运行；对有复工意向的，要加强监管巡查，严格按标准和程序复工复产，严防停产停建矿井借整改之名违规组织采掘作业。

三要严厉打击非法违法行为。要加大煤矿安全执法力度，坚决打击公告关闭矿井以回撤设备之名组织生产，从严查处违反停产停建指令擅自恢复生产建设、采用非正规采煤方法回采、假图纸、假密闭、假数据等行为，对组织非法违法行为的企业和有关 6 负责人要依法依规严肃处理。

第五，必须紧盯重点行业不放松

结合季节时段特点，盯紧重点、排查险点、解决难点、管控关键点，“全覆盖”检查排查、“全闭合”整改隐患问题、“全方位”查处违法违规行为，“全天候”落实应急防范措施，实现“全面”安全。

一要突出交通运输安全。公安交管、交通运输、公路、高管、农机等部门要充分履职尽责，紧盯人、车、路、企等各环节要素，加强排查管控，全面落实防范措施，确保不发生群死群伤道路交通事故；交通海事、畜牧水产、涉水乡镇等部门单位要各负其责，形成合力，严防水上安全事故；铁路沿线县乡政府要组织相关部门单位做好护路联防、宣传教育等具体工作，防范铁路交通事故。

二要突出建筑施工安全。住房城乡建设部门要加强房屋建筑工程与市政基础设施工程项目施工安全监管；交通运输管理部门要加强公路建设工程、水运工程、码头(渡口)工程、铁路工程等相关项目施工安全监管；水务部门要加强水利工程项目施工安全监管；工业能源及其他部门要加强相关工程项目施工安全监管。要重点从项目管理、教育培训、专项施工、技术措施、隐患排查、现场管理、应急措施、风险管控等八个方面集中整治，确保建筑建设施工领域安全。

三要突出危爆物品安全。安监部门要牵头组织开展危险化学品和烟花爆竹安全大检查，重点做好冬季危险化学品和旺季烟花 7 爆竹安全监管工作。公安部门要加强民爆物品安全监管。严禁擅自销毁处置烟花爆竹及危险性废弃物。住房城乡建设部门要加强对城镇燃气安全监管。

四要突出消防和人员密集场所安全。要认真落实社会治理、落实群防群治的工作机制，政府主导、部门各负其责，精心组织开展秋冬季消防安全专项整治行动，督促医院、学校、福利院、商场、酒店等重点消防单位及“九小场所”、人员密集场所单位认真开展消防安全排查，加大农村地区、城乡结合部火灾防控力度，实现检查“全覆盖”、防控“无盲点”。

五要突出打击非法采煤采矿和地质灾害防治工作。国土资源部门要牵头负责，督促各级各有关部门落实近年来我市建立的“打两头、卡中间”等有效工作机制，严防四季度非法盗采矿产资源行为出现季节反弹。要严格落实排查巡查、监测监控、应急防范、前端处置、综合治理等工作制度和措施，有序实施治理项目，严防地质灾害造成人员伤亡。

六要统筹做好其他行业领域安全工作。各级各部门要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的规定和要求，结合实际，统筹做好各行业领域安全工作，确保全市整体安全稳定。

第六，必须严格执行应急值守不松懈

全面加强安全生产应急管理工作，完善预案、落实应急物资、队伍装备，做好应急备勤工作。

一要畅通信息渠道。各级安监、公安、消防、交通、国土、气象等相关部门要密切联系，强化安全生产方面关联信息互通，接到突发险情、事故信息要按规定第一时间报告地方党委、政府，规范统一后再归口上报。严禁渠道不畅通、信息不对称、信息倒流造成工作被动。

二要做好值班值守。严格执行领导干部节假日带班值班制度和关键岗位24小时值班制度，发生事故或遇重要紧急情况，立即报告并启动预案。要加强企业、单位的应急值守，发挥好现有视频监控、自动报警等技防设施的作用，做好应急管理工作，确保一旦发生重大险情或突发事件，能在第一时间得到科学有效处置。

三要及时赶赴现场。要严格按照《贵州省行政机关领导干部及时赶赴现场处置生产安全事故的规定》，及时、有效、科学处置各类生产安全事故。其中：一般事故（死亡1至2人或重伤10人以下），县（自治县、区）政府（管委会）分管负责人和乡（镇、街道）、部门负责人要第一时间赶赴现场处置；发生死亡3至4人（含被困或下落不明，下同）的，市政府分管负责人、县（自治县、区）政府（管委会）主要负责人、乡（镇、街道）政府（办事处）主要负责人、市县（自治县、区）相关部门负责人要第一时间赶赴现场处置；发生死亡5至9人的，市、县（自治县、区）、乡（镇、街道）政府（管委会、办事处）主要负责人及相关部门负责人要第一时间赶赴现场处置。对于影响较大、9 或上级领导批示的事故及未遂事故，也要按规定立即赶赴现场处置。

第七，必须对标对表完成工作不缺漏

要及时回顾梳理，对标对表查缺补漏，确保圆满今年各项工作目标任务。

一要对照责任清单尽职尽责。各级干部要严格对照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及《实施细则》等相关条款，逐条查证今年工作履职情况，对单尽职尽责。

二要对照责任书完成目标任务。各级各部门要对照《安全生产工作目标任务责任书》，逐项查证工作目标任务完成情况，确保实现目标、完成任务。

三要对照上级部署要求完成重点工作。要认真对照上级部署和要求，逐个查证安全生产重点工作落实情况，确保完成专项整治、标准化建设、信息化管理、网格化监管、“双控体系”建设等各项重点工作。

同志们，生命高于一切，安全重于泰山。全市上下要坚定信心，强责任、勇担当，抓落实、重防范，全力做好安全生产各项工作，努力为按时打赢脱贫攻坚战、建设贯彻新发展理念示范区营造安全稳定和谐的社会环境！