全市农村系统工作会议讲话稿[大全]-讲话稿

第一篇：全市农村系统工作会议讲话稿[大全]

以“改革创新、奋发有为”大讨论为牵引，以实施乡村振兴战略为总抓手，以“七彩大宁”创建为总目标，着力在推动现代农业发展上改革创新、精准发力，为我县如期脱贫摘帽、实现乡村振兴作出新的更大的贡献。那么，今天小编为大家带来的是关于农村工作会议讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【农村工作会议讲话稿范文】一

同志们：

今天的会议是在新一轮机构改革收尾之际，全市农业农村系统召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实中省市农村工作会议和中省农业农村系统工作会议精神，总结202_年工作，安排部署202_年农业农村重点工作。刚才5个县区政府分管领导从不同层面作了交流发言，对我们做好今后工作很有借鉴意义。一会儿，马市长还要作讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、202_年全市农业农村发展取得显著成效

202_年，全市农业农村工作立足脱贫攻坚和乡村振兴，聚焦高质量发展，深入贯彻落实中省市农业农村决策部署，抓改革、强产业、创品牌、促增收，在产业转型升级、农村综合改革、农民脱贫增收等方面取得了新进展和新成效，乡村振兴工作开局良好。

一年来，我们坚持高质量发展，特色主导产业持续壮大。一是粮食总产再创历史新高。202_年，我们积极推进农机农艺结合、良种良法配套，大力开展高产集成技术推广，全市粮食总产达到266万吨，创历史新高。二是山地苹果产业效益更加凸显。全市苹果面积达到x万亩，实现总产45万吨，产值达到27亿元。市政府与陕西果业集团签署了《关于推进xx果业产业化建设的合作协议》，成功组建陕果集团xx分公司，并在清涧、绥德、米脂、子洲、横山5县区建立了三级公司，建成果业示范基地3.6万亩、苗木基地x亩、品牌形象店5个、果品产销服务中心5个、现代果业产业园区1个，有效地带动了南部山区农民脱贫致富。三是大漠蔬菜产业得到提升。全市蔬菜总面积达到x万亩，总产x万吨。新建日光温室2500亩，塑料大棚x亩，设施总面积达到11万亩，xx被列入陕西省三大设施蔬菜生产基地市之一。同时，建成外向型瓜菜基地20万亩以上。四是中药材产业蓬勃发展。新增中药材面积x万亩，总面积达到27.8万亩。中药材产业作为我市新兴的特色产业，已经成为优化产业结构、促进农民增收的重要支撑，被列入省农业农村厅发展区域特色产业的总体部署。

一年来，我们坚持改革创新发展，激发了农业农村发展的活力。一是农村改革成果丰硕。全市x个村庄完成了清产核资和村级财务审计，12个县市区全部建立了农村产权交易中心，全市x个乡镇农经站全部挂牌成立，走在全省前列。二是农业产业发展基金正式设立。经市政府批准，由xx市国有资本运营管理有限责任公司、长安银行、xx能源产业基金管理有限公司共同出资，设立了农业产业发展基金，基金总规模x亿元，重点投向我市现代农业产业链主导企业，农业产业化龙头企业，农业产业机构技术升级和新技术应用企业，这将有效解决我市农业企业融资难的问题。三是政策性农业保险实现全覆盖。涵盖x个传统险种,新增生猪、苹果价格指数两个创新险种，保费总额x万元，其中各级财政补贴x万元。四是农业招商引资成绩喜人。市政府出台了支持现代农业发展“16条”政策，全年累计签约招商项目x个，投资总额x亿元，到位资金x亿元。

一年来，我们坚持绿色生态发展，品牌建设取得新突破。一是率先在全国开展农产品质量安全全程控制技术体系(GAP)整市试点。52家企业成为试点生产经营主体，占全省的57.1%、全国的10.4%，受到了农业农村部农产品质量安全中心的高度评价，认为xx“为全国农产品全程质量控制体系的推行和地域全国名特优农产品高质量发展做出了表率和引领示范”。全市农产品质量安全监管平台初步实现了省市县乡无缝对接和数据共享，有150家生产经营主体纳入追溯系统，189家应用食用农产品合格证，使用数量达到64.5万枚。二是农产品品牌建设取得新突破。市政府出台了《关于进一步加强农产品品牌建设的意见》，安排了1000万元的农产品品牌建设专项资金。编制了《xx优质农产品目录》和《xx优质农产品名录》，“xx尚农”区域公共品牌在北京正式发布，成为全省首家对农产品进行整体品牌形象设计的地级市。xx马铃薯和xx山地苹果成功申报中国地理标志证明商标，成为国家工商总局和农业部地标“双认证”产品，米脂小米成功入选国家品牌计划。

一年来，我们加强农业科技服务体系建设，全力补齐发展短板。全市农业科技支撑能力得到提升，依托“四站两中心”和市校共建3个试验站，安排各类试验研究56项，全年累计获得国家实用性新型专利2项，申报国家实用型专利4项、国家发明专利2项，制定马铃薯、谷子、山药等农作物技术规程6项。在定边县示范玉米全程机械化种植技术x亩，首次组织开展了后期机械化籽粒收获示范。在定边、靖边、榆阳、神木4县市区推广应用水肥一体化技术31.2万亩。同时，组织开展农技人员素质提升培训x人次，其中省级x人次、市级x人次、县级x人次。

一年来，我们坚持党建引领，产业扶贫成绩显著。在全系统推行党建“1283”工作机制，开发建立了“xx农业智慧党建”云平台，建成智慧党建VR资源库，进一步增强了党组织的凝聚力和向心力。产业扶贫工作不断推进，重点围绕年度计划的“摘帽”县和出列村，紧盯年度计划退出需要产业扶持的3.16万户、8.53万贫困人口，实现中长期产业项目退出户全覆盖、建档立卡贫困村集体经济组织全覆盖、贫困户技术帮扶全覆盖。

这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导和省农业农村厅大力支持的结果，是我们市县农业部门认真落实中省市决策部署的结果，也是全市农业农村系统广大干部职工共同努力的结果，在此，我代表市农业农村局向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，从全市来讲，城乡发展不平衡、南北发展不平衡、农业农村发展不充分的问题依然突出，具体来说，一是我市农业农村发展的基础还比较薄弱，人钱地仍是“卡脖子”问题，乡村振兴的基础不牢固;二是农业产业链条短、产销衔接弱、质量效益低，农产品供给结构性问题依然存在;三是产业扶贫任务十分艰巨，今年我市仍然有3个贫困县需要摘帽，134个贫困村要出列，0.96万户、1.99万人要依靠产业扶持脱贫，7.69万户21.79万人需要巩固提升，在脱贫攻坚“八个一批”当中产业扶贫任务最重，涉及面最广。这些都是我们需要面对和解决的突出问题，必须引起大家的高度重视。

二、准确把握当前农业农村工作面临的新形势和新任务

当前，我市农业农村工作正处在脱贫攻坚和乡村振兴的历史交汇期，“三农”发展的内在动因、外部环境持续变革，新一轮机构改革赋予了农业农村部门更多职能，首要的就是牵头抓总“三农”发展，这就要求我们要准确把握形势、把准问题、把好方向，切实转变职能，扎实推进改革创新。

(一)农业农村优先发展战略的实施为xx农业农村发展提供了新的历史机遇。近年来，随着我国经济社会迅速发展，农业在国民经济中的占比逐年下降，“三农”问题已经成为经济社会发展的“最大短板”;受当前国际国内经济发展不稳定因素的影响，农业的战略地位更加突显。党中央明确认识到农业农村就是国际较量的战略后院、是中国巨轮的压舱石。党的提出“坚持农业农村优先发展”的总方针，历史性地把农业农村发展摆在了党和国家发展战略的优先位置。中央农村工作会议强调，要牢固树立农业农村优先发展的政策导向，实行干部配备优先考虑、要素配置优先满足、资金投入优先保证、公共服务优先安排。自去年以来，省、市也陆续出台一系列强劲政策，推动各类资源要素向农业农村领域聚集。省农业农村厅文引学厅长指出要把xx建设成为“陕西现代农业的先行区、乡村振兴的示范区”;市委戴征社书记明确提出要将xx建设成为“全国知名的现代特色农业生产基地”;市政府李春临市长在政府工作报告中指出，要以建设苹果、蔬菜、马铃薯、羊子4个百亿级产业基地为重点，多举措着力构建现代农业产业体系。今天马秀岚副市长亲自出席全市农业农村系统工作会议并要讲话，充分体现了市委、市政府对农业农村工作的重视和支持。这让我们坚信，农业不再是被边缘的没落产业，农村不再是城市繁荣的背景板，农民也不再是低人一等的职业，农业农村发展迎来了重大的历史机遇。

(二)实施乡村振兴战略是农业农村工作需要长期坚持的总抓手。务农重本，为立国之根;乡村振兴，为发展之要。今年及今后一段时间，乡村振兴将成为农业农村工作的主题和重点。按照中省要求，推进乡村振兴，202_年要打好基础，而后用3—5年时间，乡村振兴产业发展取得重要进展，乡村产业体系基本建立，供给结构适应性明显增强，绿色发展模式更加成形，经营体系初步构建，城乡居民收入差距持续缩小，城乡融合发展格局初步形成。对我们农业农村部门而言，实施乡村振兴战略关键是要做到以下三点：一是坚持问题导向。实施乡村振兴战略既有鲜明的目标导向，又有鲜明的问题导向。当前我市发展最大的问题是城乡发展不平衡，最严重的短板是农业农村发展不充分。一方面，农业发展质量效益和竞争力不强，农民增收后劲不足;另一方面，农村自我发展能力较弱，城乡差距依然较大。我们要积极争取党委、政府在制度设计和政策创新上求突破、出新招，进一步调整理顺工农城乡关系，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板，逐渐缩小城乡差距，真正把乡村振兴战略落到实处。二是坚持高质量发展。当前，我市经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。坚持高质量发展，就是要切实提升农业农村发展的质量和效益，这就要求我们，不但要追求农产品生产的高质量，而且要追求加工产品的高质量，更要追求农民群众生活的高质量。三是坚持城乡一体化发展。对我市而言，打破城乡二元结构，走城乡融合发展之路是实现乡村振兴的必然选择。要按照“四化同步”的要求，真正建立起“工业反哺农业、城市支持农村、城乡融合发展”的机制，不但要充分发挥市场在城乡要素资源配置中的决定性作用，更要发挥好政府的引导作用，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。一方面，我们要重视乡村振兴规划的编制和实施，加强对各类规划的统筹管理和系统衔接，通过部署重大工程、重大项目、重大行动，加强对农业农村发展的优先支持。另一方面，在引导城市基础设施和公共服务能力向农村延伸的同时，抓住中心镇、示范村(标杆村)、产业园区等城乡衔接的节点，大力推进农村基础设施、公共服务网络建设，全面推进乡村振兴战略的实施。

(三)职能职责的强化对抓好“三农”工作提出了更新更高的要求。习总书记明确指出，农业农村部加了“农村”两个字，不仅要抓好农业，还要抓好农村发展，抓“三农”重大政策研究制定，落实党的领导和中央“三农”决策部署。这次机构改革后，农业农村局已经由单一抓产业发展的业务部门成为负责全市农村经济发展的综合部门，农业农村局既要管农业、又要管农村;既要抓产业发展、又要抓综合治理;既要抓发展，又要促改革;既要抓顶层设计、又要抓落地实施。总体来说，在机构改革之后，农业农村局的职能得到了充分加强，设置得到了充分优化，责任得到了充分明确，任务也变得更加艰巨。新时代的农业农村工作可以概括为“五个最”：最悠久的建置历史(抓最古老的产业，与共和国同龄的设置)、最广泛的服务范围(所有非城镇人口)、最根本的基础保障(粮食安全、食品安全)、最艰巨的民生任务(产业扶贫、乡村整治、乡村振兴等)、最光荣的历史使命(脱贫攻坚和实现小康)。面对新的职能职责，我们广大农业农村干部的思想理念、工作方法和能力储备还不能与之完全适应，大家抓一产基本上是轻车熟路，但在抓产业融合上就比较生疏，抓乡村治理就更没有经验。我们以前经常讲“接二连三”融合发展，当前对我们农业农村部门的要求不仅仅是“接二连三”，已经变成了“强二拓三”：“强二”就是要提升加工业，延伸产业链;“拓三”就是要拓展农业功能，发展农业新业态。不仅要抓产业振兴，还要统筹乡村社会发展和社会治理工作。这就要求我们适应新要求，提升系统思维能力、统筹谋划能力、协调推进能力，全力担当起新时代赋予的重任。

(四)加快融合发展是推进农业农村进步的关键所在。推进城乡融合协调发展、补齐农业农村发展短板，可谓任务繁重，量大面广，头绪众多。这就要求我们在推进工作当中，要强化“三个统筹”，凝心聚力，开创工作新局面。一是统筹农业农村系统内部产业协调发展。由农业局到农业农村局，不但系统的机构设置、人员数量有大幅增加，而且职能职责的范围也随之扩大，为真正实现融合发展提供了机构、体制和人员上的可能。这就要求我们要立足种养业，提升加工业，一产往后延，二产两头连，三产走精端;推进粮经饲统筹、农牧渔循环、产加销一体、农文旅结合，深入推进“三产”融合发展。二是统筹农业农村外部相关产业协同发展。与工业、商贸、文旅、物流、信息等跨界融合，推动乡村产业在生产两端、农业内外、城乡两头高位嫁接、相互交融、协调发展。三是统筹各方力量合力推进。与发改、财政、工信、住建、交通、文旅、自然资源、生态环保、市场监管等部门协同推进，精心打造一批种养一体、农旅结合的田园综合体，吸引和鼓励社会力量投身农业农村发展，形成上下联动、内外互动、多方促动的工作格局。

三、突出重点，全力抓好202_年农业农村工作

围绕建设陕西省现代农业的先行区、乡村振兴的示范区和全国知名的现代特色农业生产基地的总目标，202_年全市农业农村工作的总体思路和目标是坚持农业农村优先发展总方针，以乡村振兴战略为总抓手，抓重点、补短板、强基础，围绕“巩固、增强、提升、畅通”，不断深化农业各项改革，集中建设苹果、蔬菜、马铃薯、羊子4个百亿级产业基地，切实抓好产业扶贫，大力促进乡村振兴，全面推进xx农业现代化。全年粮食面积稳定在1000万亩以上，总产240万吨以上;水果面积达到137万亩、总产90万吨，其中山地苹果面积105万亩、产量50万吨;肉、蛋、奶产量分别达到17万吨、6.8万吨、6.7万吨;蔬菜面积60万亩以上，总产90万吨以上;农机装备总动力达到300万千瓦，主要农作物综合机械化水平达到64.7%。

关于202_年农业农村工作的具体安排已经通过《工作要点》正式下发，希望大家认真抓好落实。现在我就几项重点工作再作简要强调。

(一)扛稳粮食生产的重任。抓好粮食生产，确保粮食安全，始终是农业农村部门的首要职责，也是“三农”工作的永恒主题。202_年我们的目标是粮食面积稳定在1000万亩以上，总产240万吨以上。这就要求我们要站在战略高度，持续提升粮食综合生产能力。一是抓“地”的保护，严守耕地保护红线。要严守1211万亩基本农田保护面积，坚决打赢“大棚房”问题专项整治这场硬仗，坚决遏制农地非农化现象。二是抓“田”的建设，建好高标准农田。北部风沙草滩区重点实施土地整理提升，南部丘陵地区重点建设高标准梯田、坝地，新增高标准农田20万亩以上，打造集中连片粮食生产基地。积极支持农业新型经营主体建设高标准农田，促进农业适度规模经营。三是抓“土”的改良，全面推进净土工程。要统筹农机农艺，集成推广绿色高产高效技术模式，积极开展轮作休耕、有机肥替代化肥试点、水肥一体化和测土配方施肥等试点工作。强化土壤污染管控和修复，继续建立耕地土壤水分、养分定点监测，完善全市耕地质量网络建设，确保全市耕地质量保护与提升面积较上年有明显增加，促进农业生产可持续发展。四是抓“机”的装备，加强乡村基础设施建设。加大农业生产道路建设，为现代农机具的使用提供必要条件，推广适应小农生产、丘陵山区的中小型农机装备和机械化技术，在榆阳、横山等6个县区建设小杂粮、中药材、山地苹果等特色产业机械化示范点。围绕我市优势特色产业和区域发展要求，有针对性地制定农机购置补贴实施方案，将农机装备总动力提升到300万千瓦，主要农作物综合机械化水平达到64.7%。

(二)打赢产业扶贫这场硬仗。脱贫攻坚是当前“三农”发展必须优先抓好抓实的大事要事急事，产业扶贫更是农业农村部门的份内职责、首要任务。全市涉农整合资金31.39亿元，其中用于产业发展类的资金23.1亿元，占比达到73.5%，直接由县市区农业农村局(畜牧)实施的特色产业资金有8.34亿元，占26.5%，如何高质量地用好这些资金，做强做大产业，充分发挥持续脱贫带贫效益，需要我们认真思考和探索。一是聚焦反馈整改问题，提升产业扶贫质量。根据中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，在市委《整改方案》中，市农业农村局牵头整改的任务有3项，配合的有6项，另外我们梳理了202_年以来中省历次巡察、督查、检查反馈产业扶贫领域的问题多达41项，特别是“利益联结机制不紧密”、“带贫效果不明显”、“长效产业培育不足”、“村集体经济发挥作用不足”等突出问题是长期共性问题，更要深入研究加以解决，只有把这些问题整改到位，脱贫攻坚才能真正建立起长久稳定可持续的脱贫基础。市上已制定关于产业发展的指导意见，正在制定出台支持经营主体带贫的实施意见，各县区要认真抓好落实。二是紧盯减贫任务，大力推进产业发展。市局已下发了《xx市各县市区202_年度产业扶贫重点工作任务清单的通知》(榆产脱贫办发﹝202_﹞10号)，希望各县市区要紧紧围绕年度任务目标，实施产业扶贫六大行动，重点完成好134个计划退出村村集体经济组织建设，每村投资不少于100万元(不重复投资);每县建设1个扶贫产业园和1个电商扶贫龙头企业试点;贫困地区发展山地苹果不少于10万亩;开展农业技术服务不少于5万户次;培育新型经营主体300个，与贫困户建立稳定的利益联结机制等考核任务。要结合涉农资金整合方案抓紧贯彻落实，不断夯实产业基础，确保有条件的贫困户至少有一个长期稳定的增收产业。三是分类指导产业发展，加快补齐短板弱项。市局对今年计划摘帽的清涧、佳县、子洲实行领导重点包抓，指导产业发展、产业扶贫问题整改、产业扶贫政策落实等;对134个贫困村开展农业技术和村集体经济建设指导服务工作;对全市建档立卡贫困户需要产业技术帮扶的贫困户进行指导服务。各县市区特别是今年计划摘帽县区要建立相应机制，实行市县联动，互相配合，包抓和帮扶的干部要做到政策下沉、指导下沉，将工作触角延伸到村一级，基层难题，切实推进产业扶贫工作。

(三)夯实乡村振兴的基础。实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。一是强化规划引领。积极落实《xx市乡村振兴战略规划(202_-202_)》，坚持规划先行、多规合一、因地制宜和村民主体的原则，统筹谋划村庄布局，综合考虑村庄演变历程、集聚特点，加快村庄规划编制。二是推进示范带动。巩固提升202_年204个乡村振兴示范村、13个标杆村建设，按照村庄建设规划要求，因地制宜培育优势产业，壮大集体经济。新启动100个乡村振兴示范村、11个标杆村建设，重点围绕人居环境整治，补齐基础设施短板和提升公共服务水平方面做好规划、推进项目建设。三是实施村庄清洁行动。深入学习推广浙江经验，落实xx市农村人居环境整治三年行动实施方案，实施“百村示范、千村整治”工程，扎实推进农村人居环境整治。要大力实施村庄清洁行动，重点推进“三清一改”，年底有效解决所有村庄环境“脏乱差”问题。要结合乡村振兴示范村、标杆村建设，统筹部署，扎实推进，年底304个示范村在基础设施建设、污水治理和公共服务方面实现提档升级，24个标杆村基本实现生态宜居，建成美丽宜居乡村。要协调有关部门积极推进生活垃圾有效治理、生活污水有效管控和“厕所革命”，推进全市农村人居环境整治升级晋档。省上即将出台推进人居环境整治的一系列政策措施和组织措施，我们市县也要构建相应的工作体系，保障这项工作顺利开展。四是壮大优势产业。培育和壮大特色优势农业产业，是乡村振兴的题中之义。我们要重点建设好苹果、蔬菜、马铃薯、羊子4个百亿级产业基地，在稳定和扩大体量的同时，要在加工销售上做文章，实现提质增效。五是加强投入保障。坚持市本级财政投入不变、奖补资金标准不变，今年市财政仍然拿出10个亿资金，其中2.5亿用于农村人居环境整治，7.5亿用于乡村振兴示范村建设，目前第一批资金已经下拨。我们要进一步完善奖补激励办法，对先进县市区分档次进行资金奖励，要建立通报考核机制，全面推行领导和农口干部包抓包联责任制。要抓好示范、抓出模式，探索不同区域乡村振兴的路子，全力打造乡村振兴的xx样板，为建成全省乡村振兴示范区创造经验、奠定基础。

(四)用好农村改革的成果。40年前，改革从农村起步;40年来，农村发展稳步推进，极大地解放和发展了生产力。今天，农村改革依然是我们“三农”工作的重要内容。我们工作中所遇到的新情况、新问题，仍然要用深化改革的办法来解决。目前，我市农村改革工作进展顺利，成效明显，一些试点工作成为全国经验。今年市财政安排了4000万元用于推进农村改革，支持力度不可谓不大，我们要充分用好这些资金，全面应用推广农村改革的成果，进一步增强农业农村发展活力。一是农村集体产权制度改革要出新典型、新样板。要用产权制度改革为乡村振兴提供动力支撑，要用乡村振兴战略的实施激活产权制度改革的成果。在全市新开展100个“三变”改革试点村建设，每个村市上补助20万元，用于村集体经济组织建设。安排资金890万元，启动全市农村“三资”管理平台建设，完善农村产权交易中心建设。二是农村土地制度改革要继续深化。开展村集体组织土地托管试点，扶持12个村集体经济组织，每个村组织扶持50万元，土地服务托管面积3000亩以上。要因地制宜，推广代耕代种、联耕联种、入股经营、企业流转等模式，积极推广榆阳“一户一块田”、土地股份合作经验，进一步总结神木纳林采当“村企一体化”模式，再创新经验，再出新成果。三是农村综合配套改革要统筹推进。按照扩面增品提标的要求，创新农业保险政策，开展羊子、牛、小杂粮、红枣保险试点，设施蔬菜、马铃薯、生猪价格指数保险试点和苹果、设施蔬菜气象指数保险试点，开展“保险+期货”试点。注重农村综合配套改革的整体性、关联性、协调性。

(五)抓住品牌建设这个关键。农业要增效、农民要增收、农村要发展，关键还是要解决农产品的销售问题提高效益，而实现农业增效的关键就是品牌带动。牵牛要牵牛鼻子，品牌建设就是现代农业发展的牛鼻子。我们要以增加绿色优质农产品供给为主攻方向，坚持“产管”两手抓，进一步推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，提升农产品质量安全水平。一是围绕七大特色主导产业，全面开展绿色农产品标准的制定和修订工作，加快技术标准集成转化，建设一批绿色农产品标准化集成示范基地。二是加快农产品质量安全“追溯管理”覆盖工程和“示范创建”标杆工程，新创建国家级农产品质量安全县1个、省级农产品质量安全县3个和市级农产品监管示范乡镇5个。三是加快构建农产品品牌营销体系，培育整合以“xx尚农”冠名的拳头品牌，提升xx豆腐、横山羊肉、清涧粉条等“土字号”、“乡字号”特色品牌的影响力。打造一批“店商”与“电商”相结合的xx特色农产品品牌形象店和销售专柜，拓展销售范围。

(六)健全农业服务体系。随着时代的进步，现代农业发展面临着越来越多的挑战，这就需要我们建立健全一套完善的农业综合服务体系。一是要加强队伍保障。紧扣“培训、认定、指导、帮扶”四个关键环节，培育职业农民202_人，认定率达到85%以上;开展加工人才培训提升工程，培训农产品加工人才150人次;开展农村创业创新人才培训120人次，培育一批技术领军人才和创业创新带头人。二是加强新型经营主体培育。培育发展50家以上市级农业产业化龙头企业，培育家庭农场200个，提升农民合作社200个，发展农业社会化服务组织100个，创建农业产业化联合体30个，市级现代农业园区10个、省级1个，解决“谁来种地”的问题。建设一批农产品加工示范基地，打造1-2个农产品加工示范园区;着力培育农村新业态，创建1-2个省级以上产业融合发展先导区，规范提升一村一品示范村镇和休闲农业示范点30个，加快推进榆阳区国家农村产业融合示范园建设工作。三是加强科技服务保障。加快突破主导特色产业关键技术，推进院士专家工作站、农业产业联盟、星创天地、专家大院等研发平台建设，充分发挥其科技支撑能力。推进红枣、马铃薯、玉米、小杂粮“四站合一”综合站建设。四是加强农业灾害防控体系。严格落实农业重大灾害防控措施，加强灾情、疫情监测预警体系建设，加强动植物重大疫情防控，建立健全农业抗灾物资储备制度建设。

【农村工作会议讲话稿范文】二

面对“三农”工作的新形势、新任务，各级农业农村部门要立足机构改革新职能，着眼乡村振兴新使命，落实全面从严治党新要求，以时不我待的精神、攻坚克难的勇气、务实高效的作风，不断提高新时代“三农”工作的能力和水平。具体要做到“五个提升”。

(一)提升思想认识，落实好农业农村优先发展战略。农业农村优先发展战略的实施，为农业农村工作提供了更加广阔的空间，提出了新的更高要求。各级农业农村部门担负的责任更加重大，任务更加艰巨，工作极其繁重。要提高政治站位，主动围绕大局，议大事、谋大事、抓大事，格局要放大，思路要创新，眼界要放宽，谋划要深入，不能单纯从业务部门的视角来考虑问题，要把经济社会发展全局作为研究工作、谋划政策的坐标系和参照物，发挥好在研究制定“三农”政策方面的作用，努力在战略谋划、政策创设、制度设计上下功夫，当好各级党委抓“三农”工作的参谋部。要落实乡村振兴战略的总要求，跳出只抓生产的传统思维模式，把精力聚焦到转变农业发展方式、促进农业转型升级、全面推进农业农村现代化上来。农业农村系统全体干部职工要进一步坚定信心，理清思路，明确责任，积极作为，乘势而上，努力在新的起点上推动全市农业农村发展跨上新台阶。

(二)提升统筹能力，全面推进协同发展。要健全综合工作协调推进机制。各级农业农村部门要立足新职能，真正把农业农村工作统筹起来，切实发挥好“牵头抓总、统筹协调”的作用，善于搞协同、打总体战，引导鼓励各类要素投向农业农村领域，将各项举措、各种资源统筹到实施乡村振兴战略这一主线上来，推动“三农”全面发展。要强化职能履行。各级各单位都要认真梳理原有职能，积极承接新增职能，着力解决事权不明、责任不清等问题，强化担当精神和钉钉子精神，坚持目标导向抓学习，坚持问题导向抓调研，坚持务实导向抓落实，特别是在机构改革期间，确保职能职责不缺位。

(三)提升创新能力，扭住关键抓突破。农业工作量大面广，抓不住重点，工作就没有着力点;扭不住关键，就很难取得突破;树不起典型，就出不来亮点，也就没有说服力，就树不起部门形象，提不高部门地位。各级各部门一定要在突出特色、培育典型上下功夫，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治、特色产业发展等重点工作，创新工作方式，集中优势资源，加大推进力度，力争抓出几项在全市全省叫得响的亮点工作。要充分发挥农业农村部门的统筹协调优势，提升站位，干出特色，抓出成效。要注意发挥典型示范带动作用，通过典型引路，带动农业农村工作整体上水平。

(四)提升工作效能，加强督查考核力度。做好今年农业农村工作，各级各单位要做到早谋划、早安排、早行动，要根据职能职责，定标准、抓考核。根据市委的安排，今年全市各县市区的“三农”考核由市农业农村局具体负责。戴书记强调，要把督查考核结果与“三项机制”挂钩，树立起更加重视“三农”工作和脱贫攻坚的鲜明导向，要通过加强重点工作督查考核，全面落实五级书记抓乡村振兴、产业扶贫的工作机制，细化夯实具体工作责任，将考核结果作为抓党建、述职评议以及年度目标责任考核的重要内容。因此，我们要以乡村振兴为主线，围绕脱贫攻坚、人居环境整治、特色产业发展等重点工作，对工作干得好的予以奖励，对存在突出问题的及时通报，对情节严重的约谈主要领导，对影响工作大局的要亮黑牌，通过层层落实责任，层层传导压力，做到一月一调度，一季一评比，形成担当作为、真抓实干的良好局面。

(五)提升自身建设，落实从严管党治党主体责任。全市农业农村局系统各级党组织和广大党员干部要旗帜鲜明地讲政治、讲大局、讲规矩。坚持以党的政治建设为统领，坚定“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定不移地和党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中省市的决策部署，不折不扣地落实局党组的各项决定。要夯实从严治党主体责任，坚决落实领导干部“一岗双责”，进一步强化抓好党建就是最大政绩的认识，健全反腐倡廉教育和廉政风险防控机制，强化项目资金管理，增强风险意识，确保专款专用，资金安全使用。要狠抓巡视整改和“以案促改”工作，坚持问题导向，注重常态化推进，确保高质量完成任务。要全面加强单位自身建设，广大干部职工要主动适应机构改革后职能转变的要求，加强政治理论和政策业务知识学习，提高驾驭新时代农业农村工作的能力。要大兴调查研究之风、开拓创新之风、真抓实干之风，奋力开创新时代农业农村工作新局面。

当前气温地温回升较快，全市已经进入春耕入种的关键时期，各级各单位要着力做好几件重点工作：一是做好抗旱防灾工作。去冬今春我市整体降水偏少，旱情明显;由于倒春寒的出现，容易出现果树花期和其它经济作物冻害。各级各单位要积极做好抗旱和防灾减灾工作，抓紧抢墒入种，为夺取今年农业丰收打好基础。二是做好农技服务工作，合理调配农技人员，蹲点开展技术服务，指导农民及时入种。积极组织春季农资打假专项治理，确保春耕顺利进行。三是抓紧抓好非洲猪瘟、口蹄疫、羊小反刍兽疫、高致病禽流感等春季重大动物疫病的防控工作。四是打好村庄清洁行动“净美xx”夏季攻坚战。五是抓紧抓快高标准农田建设，确保15万亩山地苹果建设任务的完成。

同志们，今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更有力的举措、更严格的问责、更务实的作风，凝心聚力，开拓担当，全面完成既定的各项目标任务，为早日实现“两区一基地”的奋斗目标做出应有的贡献，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立七十周年!

【农村工作会议讲话稿范文】三

一、总结工作，认清形势，增强新时代农牧农村工作的使命感和责任感

202_年，全州“三农”队伍以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面落实州委、州政府决策部署，紧扣脱贫奔康目标，以乡村振兴为总抓手，着力打造大渡河流域乡村振兴示范区建设和3个脱贫奔康百公里绿色生态产业带，引领带动全州农牧民群众脱贫致富，走出了一条具有xx特色的农牧农村发展新路子。一是农业经济实现稳步增长。建成百万亩产业基地建设x万亩，启动11个现代农业园区建设，粮、油、菜、肉、奶总产量分别达到x万吨、x万吨、x万吨、x万吨、10万吨;农牧业增加值x亿元，占第一产业增加值的x%。二是乡村振兴开局良好。雅砻江、金沙江流域乡村振兴示范村已经确定，大渡河流域42个乡村振兴示范村有序推进，完成472个美丽幸福新村建设。三是农民幸福感不断提升。创建省级“四好村”55个、命名州级“四好村”600个。州农牧农村局连续两年获得全州目标考核一等奖、全省考核先进，并实现农业生产10连增，增速连续三年保持全省第一。这些成绩的取得，得益于州委、州政府的坚强领导，得益于省厅的悉心指导和无私帮助，得益于各级各有关部门的鼎力支持，得益于全州农牧农村系统广大干部职工的奋力作为。

凡是过去，皆为序章。今明两年是同步全面建成小康社会的决胜期，我们必须紧扣州委“123456”总体工作格局，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略统揽农业农村工作，对标全面建设小康社会目标任务，补齐深度贫困地区脱贫攻坚、农村人居环境整治、农业高质量发展短板，抓实农业农村重点改革，农民增收和现代农业园区建设等重点工作，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个”振兴，加快实现农业农村现代化，全力推动全州农牧业发展开创新局面。

二、奋进新时代，迈步新征程，开创xx“三农”工作新局面

第二篇：全县农村工作会议讲话稿

全县农村工作会议讲话稿

同志们：

一年之计在于春，不失时机抓“三农”。今天这次会议是深入贯彻党的十八届三中全会、省委十三届七次、八次、市委十届五次、六次全会和中央、省市农村工作会议精神，总结202_年、部署202_年全县“三农”工作的一次重要会议。

一年来，全县上下认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，以列入全省城乡发展一体化试点县为契机，以推进整体移民搬迁为抓手，促进农业农村现代化与新型工业化、新型城镇化同步发展，实现“三农”工作全市综合排位“三连冠”，荣获七个方面的单项先进，为全市单项先进最多的县市。特别是探索了一条“以县为龙头、县镇村三级联动、县城带动镇村”的城乡一体化新路子，初步形成了“政府引导、群众自愿；全域规划、三级联动；整体搬迁、梯度安置；两分两换，综合推进”的新模式，引起了社会各界的广泛关注，得到上级领导的充分肯定，省委强卫书记、鹿心社省长先后作出重要批示，要求将这一做法转发至全省各设区市XX县（市、区）党政主要领导；尚勇副书记、姚木根副省长、钟利贵副主席相继深入我县开展专题调研，先后有来自省内外的3个省、10个设区市、100多个县（市、区）到修水学习考察，全国扶贫搬迁工作交流研讨会、全省搬迁移民扶贫研讨会、全市搬迁移民镇村联动现场会相继在修水召开。“三农”工作取得的可喜成绩，为全县实现进位赶超赢得了主动、提供了支撑。明天将召开全市目标管理考评表彰大会，我们修水拿了第三名二等奖，“三农”工作的先进位置功不可没。在此，我谨代表县委、县政府，向辛勤工作在“三农”战线上的同志们，表示亲切的问候和衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！

刚才，立军同志传达了省、市农村工作会议精神；治轩同志对去年的工作进行了全面总结，对今年的农业农村工作进行了安排部署，紧密结合了我县“三农”工作现状，讲得实实在在，非常符合我县实际；张林同志对如何做好今年的“三农”工作提出了明确要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、要进一步巩固“三农”基础地位

中央始终高度重视“三农”工作，连续11年下发1号文件指导农业农村发展。今年把全面深化农村改革加快推进农业现代化摆在了更加突出的位置。中央农村工作会议，七位政治局常委全部参加；习近平总书记在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题；李克强总理在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。刚才，立军同志传达了省、市农村工作会精神，从中也可以感受到省市对“三农”工作的高度重视。

修水是个传统的农业大县，农村范围广，农业人口多，农村土地少，“三农”基础是否稳固，地位怎样，工作怎样，显得尤为关键，对全县经济社会发展至关重要。近几年来，县委、县政府始终把“强工兴城”作为赶超发展的重点，但是并没有削弱农业的基础地位。相反，这是从更高层次上、用更加有效的方法加强农业农村工作。农业基础是战略，怎样抓是战术。从全国或者实践理论来说，工业与农业历来是相互依赖、密不可分的有机整体。农业为工业提供原材料，对工业发展的贡献功不可没，没有昨天农业打下良好基础，就没有今天工业化推进的可能；反过来，工业化为农村人口转移创造条件，为农业发展提供市场需求。从一个地方来说，工业化为农村面貌改善、农业条件改变提供财力支撑；工业化城镇化可以有效转移农民、减少农民，从而致富农民。发达地区也有“三农”问题，但工业化城镇化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解决“三农”问题，出路在工业化、城镇化同步统筹“三农”工作。我们一直强调要适应农业农村发展新形势的变化，跳出就农业抓农业的思维定势，坚持用新型工业化、新型城镇化的理念统筹“三农”工作，在发展工业中做强农业、在建设城镇中繁荣农村、在减少农民中富裕农民；同时提出：用农民建房管理、土地流转助推工业化、城镇化，现在可以加上整体移民搬迁、城乡发展一体化助推。现在很多专家说，解决“三农”问题靠农业规模化、产业化、机械化和标准化，这话没有错，但农业的“四化”只是解决农业的问题，没有解决农民的问题，农民问题解决不了也就不可能从根本上解决农村问题。

小康不小康，关键看老乡。十八大提出，到202_年全面建成小康社会，我们修水要建成小康，农业、农村特别是农民富裕是最大的短板。所以，我们一定要清醒地看到，修水要强，农业必须强；修水要美，农村必须美；修水要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。因此，我们一定要充分认识“三农”工作的极端重要性，主动把“三农”工作放在发展全局的突出位置来谋划，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

二、要牢牢把握“三农”工作重点

农业农村工作内容很广、任务很多，必须把握重点、抓住关键。这次会上，县委、县政府专门下发了工作意见；刚才，治轩同志对今年的“三农”工作进行了全面部署，张林同志提出了明确要求。这里，我就不再面面俱到，主要强调七项重点工作。

1．要抓统筹。城乡一体化是我们正在探索的一场深刻的社会变革，作为转变农业发展方式和解决“三农”问题的有效途径。所以在统筹抓好“三农”上，一方面，要继续推进整体移民搬迁、加快城乡发展一体化工作。202_年我们只搞了县城安置的试点，202_年要出台县、乡（镇）、村三级梯度安置政策，同步启动乡镇安置和中心村建设试点，形XX县、乡、村三级联动的发展局面。今年乡镇安置的试点主要选在渣津镇，要把中心村建设作为推进城乡发展一体化工作的重中之重。刚才，治轩同志对中心村建设作了具体安排，这里我就重点谈谈，“为什么要实行县镇村三级联动，特别是中心村建设？”我想有以下几点理由：①是科学、协调、可持续发展的需要。经济发展的“三驾马车”，在农村唯有靠消费支撑，而要促进消费，唯有把农村人口聚集起来，我们现在很多乡镇1-2个村合在一起养不起一个理发室，根本无消费可言，所以我们要搞中心村建设；②是节约基础投入的需要；③是提升公共服务水平的需要；④是节约资源，特别是土地资源的需要；⑤是提升村级集体经济实力的需要；⑥是提升农村形象，改善农村生活环境，甚至是生活方式的需要。我们全县共规划了125个左右中心村，今年要启动建设30个左右，各乡镇要按照“全域修水、凸显特色、三个集中”的原则，按照户主申请、村乡（镇）申报、县级审批的程序，每个乡镇申报1个中心村进行试点建设。中心村建设要注意以下几点：①要因势利导，科学设计，尽可能少占耕地，根据地形地貌，依山就势，高低错落来布局；②要大力推广新户型；③占地面积不宜过大。最后提醒一点，中心村建设主要领导必须亲自过问，确保稳定。在操作过程中要注重与打造特色相结合，与新农村示范点建设相结合，与农村建房管控相结合，真正打造一批示范带动力强的中心村。另一方面，要抓好示范镇建设。集镇处于城市和乡村的中间地带，一头连着城市一头连着乡村，是统筹城乡发展的桥梁与纽带。要按照“有发展基础、有特色产业、有文化底蕴”的要求，大力推进示范镇建设，统筹解决好用地和资金问题，打造一批“建设一流、环境优美、商贸繁荣、管理有序”的新型集镇，使其成为吸纳农民进城镇居住和从事二三产业的载体，成为扩大内需启动农村消费的平台，成为文化、教育、卫生、社会保障、科技服务等方面的便民利民中心。这里再次强调，一般集镇原则上不能扩张规模，要按照全域规划要求，采取镇村联动的模式，将集镇的整治提升与中心村建设结合起来，做精做美做特集镇。

2．要抓基础。农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要保障。目前的农业生产，很大程度上还是靠天吃饭，尤其是近几年来，由于特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害频发，农业经济发展受到了很大的制约。我们要抓住国家持续加大“三农”投入，特别是大兴水利的重要机遇，下大力抓好农业基础设施建设。一要加强水利设施建设。通过近几年的努力，今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任务，基本完成病险水库除险加固，现在最关键的是如何尽快让水渠之间连通，让“毛细血管”延伸，缓解农业靠天吃饭的问题。今年要启动建设17座省一般小㈡型水库除险加固，全面完成规划内137座小型水库除险加固，抓好11个乡镇的小农水重点县项目建设，同时要加强农村山塘的维修和管理，消除安全隐患。二要加快标准农田建设。标准农田建设是实现农业规模化、产业化、机械化、标准化生产的必然之路。这几年上级有政策支持，群众有实际行动，我县标准农田建设、农业综合开发取得了明显成效，尤其是大桥镇实施的高标准农田建设项目效果很好。今年要进一步加大力度，扎实推进几个高标准农田建设项目，为农业增效、农民增收打下基础。

3．要抓产业。产业既是城镇发展的支撑，也是农村发展的支撑，只有加快产业发展，才能富裕农民，繁荣农村。如果不能形成覆盖农户、连接市场的产业化的生产组织模式，农业发展就只能停留在“提篮小卖”的水平，不仅难以创造新优势，就连我们曾经引以为荣的优势也会逐步丧失。我县农业产业有基础、有特色，关键要彰显特色，扬优成势。一要彰显产业特色。要按照“加快发展茶叶、巩固发展蚕桑、保护发展林业、审慎发展畜牧业”的总体要求，彰显产业特色，做强做大主导产业。加快发展茶叶产业：①扶龙头。由龙头企业制定产品标准；统一包装；整合小规模的茶叶加工企业；加大宣传推介；大力开展市场营销。②

扩大加工企业生产规模。③扩大茶叶基地。由龙头企业带动农民种植茶叶的积极性，从而扩大基地规模。④提升技术含量。推广科技种茶；打出有机茶、生态茶的牌子。⑤挖掘茶叶文化。巩固发展蚕桑产业：①要积极推进小蚕工厂建设，减少蚕农需要掌握种养技术程度；②要扶持龙头，鼓励创新，推广鲜茧缫丝等先进技术；③

要推进蚕桑综合开发利用。要采取“公司+农户+基地”的模式，搞好规模化种植、产业化经营。二要注重因地制宜。要结合现有产业基础和特色，统筹考虑所有流转土地、山林的土质，老百姓的耕种习惯，生态环境的承载能力，切实做到宜林则林、宜茶则茶、宜桑则桑，绝不能以砍伐林山、破坏生态环境为代价，来换取所谓的产业发展。三要扶持龙头企业。一个知名的农业龙头企业能带活一个产业、富裕一方百姓。我们要按照“扶优、扶大、扶强”的原则，采取政策扶持、信贷支持的方式，重点扶持能够推动桑、茶、林、畜等主导产业的精深加工龙头企业。引导龙头企业通过兼并、重组、参股、联合等方式，整合资源要素，发展成为规模化、集团化、整体竞争力强的行业领军企业。四要加快土地流转。有规模才有效益，有规模才能赚钱。我们一定要通过加快土地流转，促进农业规模化经营。现在外出务工青年很少回到农村种田，在家种田的大都是50—60岁的老人，广种薄收、效益低下，部分耕地长年抛荒。各地要把外出务工和进城农民的田地，在“依法、自愿、有偿”原则下，通过租赁、转包、转让、互换、入股等形式，鼓励和支持承包土地向种养能手、专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展新型经营主体；鼓励整村整组或集中连片流转，促进土地适度规模经营。

4．要抓保护。要坚持“在保护中发展，在发展中保护”的理念，推进我县经济社会快速、健康、可持续发展。一要保护好青山。要加强森林资源保护和生态建设，切实抓好“刀口留树、火口留树、虫口留树”等各项工作。①要加大封山育林力度。县林业局要对乡镇申报的封山育林面积进行定期检查，每季度向县委、县政府报告情况，确保全县300万亩封山育林面积稳中有升；沿修河、高速公路、主干道可视范围内实行全面封山；鼓励全乡（镇）、全村、全组和联户等多种形式的封山。②要加大植树造林力度。县委、县政府将出台政策，支持植树造林，鼓励老百姓自发造林；大力推进“森林城乡、绿色通道”建设，围绕村庄、集镇、行道、县城抓好植树造林工作。③要巩固林业秩序整顿成果。县林业局和森林公安局要严厉打击乱砍滥伐、偷砍偷伐、非法贩运林木等违法行为；对原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新发案的要坚决打击；对保留下来的木材加工厂要规范管理，杜绝新上木材加工厂。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任务，以乡村为责任主体，建好防火隔离带；通过植树造林灭掉山下和路边的茅草，从源头上消除森林火灾隐患。二要保护好绿水。要加大对河道采砂、涉河建房和向河道填土等违法行为的打击力度，确保河道及周边生态环境不遭受破坏；要加强对已整治河道和水库山塘的维护管理，这几年我们投入河道整治和水库险加固的资金在3个亿以上，如果后续管理跟不上，这笔资金将会“打水漂”。三要保护好耕地。习近平总书记强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。维护国家粮食安全，各级党委政府责无旁贷。我们要严防死守耕地红线，划定保护“高标准农田”红线，坚决杜绝乱占耕地的开发建设行为。

5．要抓管理。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。说实话，目前乡镇农村管理这一块基本流于形式，乡镇与职能部门主要围绕招商、财税、稳定等方面展开工作，也忽视了对农村的管理，从而导致农村乱象丛生，房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖的现象相当普遍。比如，房屋乱建的问题，虽然我们出台了很多文件，加大了打击力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的现象仍屡禁不止，新户型也建得不多。为此，我们要扎实开展以“房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖”为重点的农村“六乱”治理工程，推进农村人居环境综合整治，为农民建设幸福家园和美丽乡村。关于房屋乱建、坟墓乱葬的问题我们早已安排，希望乡镇和相关部门按照县委、县政府的要求抓好落实；其他“四乱”问题，请农工部和相关部门尽快拿出解决办法，各乡镇和有关部门要认真抓好整改落实。同时，管理好计划生育工作。计划生育的政策、法律、“一票否决”都没有变。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。路口乡实施关爱留守老人“五个一”工程，对解决农村“留守老人”问题进行有益探索，其他乡镇也要积极寻求解决农村“三留守”问题的新途径、新办法。

6．要抓扶贫。解决贫困问题最根本的途径就是实施移民搬迁。这一方面，我们进行了多年的有益探索，也取得了明显成效，但当前这个办法不可能一时半会解决所有的贫困人口问题。在这个过程中，要注重面上的扶贫工作，要按照精准识别，动态管理的原则，用足用活用好国家的扶贫政策。要加大县直部门和单位包村帮扶力度，整合各类涉农资金加大扶贫投入，把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等有机结合起来，着力构筑专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。

7．要抓改革。当前影响和制约农业农村发展的一些体制机制问题没有得到根本解决，突出表现为“三个不适应”：一是分户经营、小农经济生产方式，与现代农业集约化生产、规模化经营的要求越来越不适应；二是千家万户的小规模生产、小批量产品与市场经济的大批量需求越来越不适应；三是农业服务体系的不完善与农业的规模经营越来越不适应。为此，我们必须以更大力度推进农业经营体制机制改革。要切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作；切实做好宅基地、房产登记准备，积极开展农民房屋产权调查登记工作，确保年底前完成农民宅基地使用权地籍调查。要继续推进土地、山林经营权的规范有序流转，建立健全县、乡、村三级农村土地承包经营权流转服务中心，全面做好农村土地流转的服务工作。要建立农业社会化服务体系，解决产前、产中、产后一体化服务的问题，特别要建立完善县、乡、村三级农业科技推广服务网络，做到“农技推广有人管、有人干、有钱做”。

三、要强化“三农”工作的组织保障

做好农业农村工作，关键在领导，根本在落实。全县上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，创新举措、真抓实干、形成合力，确保农业农村工作各项任务落到实处。

一要强化领导。要坚持和完善党委领导、政府主导、党政

“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐心协力抓的领导机制和工作机制。今年是农业农村深化改革的第一年，我县城乡一体化中心村开始试点的启动年，同志们更要重视“三农”工作，熟悉农业、了解农业，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题，不断提高领导“三农”工作的水平。

二要加大投入。对“三农”的投入主要有五个渠道：①财政补助；②整合政策；③向上争取；④积极自筹；⑤引入社会资金。各乡镇、各部门要掌握好政策、实施好项目、管理好资金。相关部门要加大整合力度，把有限的资金集中起来，用到中心村建设和农业产业化最需要的地方去，最大限度加大对“三农”的投入。

三要形成合力。昨天召开了全县党的群众路线教育实践活动动员大会，乡村两级要以深入开展此次活动为契机，加大调研力度，全面掌握目前农村的现状、农业的需求、农民的期盼，并结合各自实际，提出解决这些问题的办法，提升服务“三农”工作的水平；要全面了解村级组织建设现状，对软弱涣散的后村进村班子要求限期整改，整改后仍不达标的要坚决予以调整；要强化乡镇党委对村（居）党支部的领导，如果连“下级服从上级”组织原则都不要的村（居），不管什么情况，都要坚决予以调整。农村工作综合部门要充分发挥综合协调、指导服务职能；有关部门要增强兴农、强农意识，始终密切配合，通力协作，齐抓共管，努力营造全社会重视、关心、支持“三农”的良好氛围。

同志们，扬鞭催骏马，奋力正当时。大家一定要坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，不断开创“三农”工作新局面，为全县经济社会赶超发展做出新的更大的贡献！

第三篇：全县农村工作会议讲话稿

全县农村工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻中央一号文件、中央和省市农村工作会议精神，部署当前和今后一个时期的“三农”工作任务。刚才，明华同志传达了中央和省市农村工作会议精神，总结了202_年全县农业农村工作，并对202_年农业农村工作作了具体部署，各镇各单位要抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、增强做好“三农”工作的责任感和使命感

党中央历来对“三农”工作高度重视，始终把解决好“三农”问题摆在全党工作重中之重的地位，从202_年起，连续11年以“中央一号文件”部署“三农”工作。省委、省政府提出要建设现代农业强省，并将出台《关于全面深化农村改革，加快推进农业现代化的实施意见》。当前，我县正在深入实施“农业稳县”发展战略、扎实推进“生态农业工程”，全县上下要增强责任感和使命感，扎实做好“三农”工作。

（一）深刻认识中央、省委和市委对做好“三农”工作的新要求。

在中央农村工作会议上，习近平总书记和李克强总理对当前和今后一个时期我国农村工作作了全面部署。习近平总书记从全局和战略的高度，深刻阐述了农村改革发展的一系列重大问题，全面明确了新形势下做好“三农”工作的方向目标、重点任务和基本原则，集中体现了新一届中央领导集体关于新时期“三农”工作的战略思想，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。在全省农村工作会议上，胡春华书记、朱小丹省长对做好全省农业农村工作提出了明确要求。在全市农村工作会议上，郑振涛书记、张志才常委对做好全市农业农村工作作了具体部署。我们要深刻领会中央和省市农村工作会议精神，自觉把思想和认识统一到中央、省委省政府和市委市政府的决策部署上来，认清形势、明确任务，切实做好新形势下的“三农”工作。

（二）深刻认识“三农”工作对实现全面建成小康社会目标的重要作用。

习近平总书记指出，“全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。全面建成小康社会，难点在农民，重点在农村。胡春华书记指出，广东全面建成小康社会、实现“两个率先”目标，最大的短板在农村，最主要的难点也在农村。在迈向现代化进程中，农村不能掉队。只有深化农村改革、加快农业现代化，确保农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，社会稳定才有保障，各项工作推进才会比较主动。我县是农业人口占百分之八十、农业产值仅占全县生产总值百分之十几的山区县，解决好“三农”问题，对全面建成小康社会显得尤为重要，必须更加重视“三农”工作，在工作部署中真正落实重中之重的基本要求，加快农民增收步伐，不断缩小城乡差距，加快推进广大农村全面建设小康社会进程。

（三）深刻认识我县农业和农村经济发展面临的新形势。

近年来，我县深入实施“农业稳县”战略，扎实推进生态农业、生态人居工程，实现了农业稳定发展、农民持续增收、农村全面进步的良好局面。但也要清醒地看到，当前我县“三农”工作中还存在一些不容忽视的问题。表现在：农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力有限，农业主导产业规模较小，农产品深加工层次较低，农产品附加值不高，农民增收步伐较为缓慢；农村空心化、农村留守儿童、留守妇女、留守老人问题较为突出，农村社会矛盾化解、农村公共服务和农村基层组织建设有待加强；农业农村改革任务繁重等。因此，要充分认清当前我县“三农”工作形势，有效应对各种困难和挑战，明确工作思路，创新工作方法，落实工作措施，开创“三农”工作新局面。

二、着力加快农业农村经济社会发展

解决农村的矛盾和问题，最终要靠发展，推动农村发展始终是我们面临的重要任务。我们必须因地制宜，多措并举，通过深化农村改革，努力保持农业生产稳定、农村经济发展、农民收入增加。

（一）加快生态农业发展。

一要抓好生态农产品生产。完善粮食生产扶持政策，落实水稻最低收购价和水稻、玉米保险政策，引导农民多种粮、种好粮，扩大粮食种植面积，提高粮食产量。县委县政府已将粮食生产列入绩效考评，实行“米袋子”镇长负责制，各镇和相关部门要抓好粮食播种和储备工作，抓好粮油储备销售和应急供应网点建设。各镇要立足农业产业优势，实施“一村一品”强村富民工程，推进“一条长廊”和“两大产业带”建设，加快发展优质蔬菜、优质肉猪和瓜果、茶叶等生态农产品。二要提高农业综合效益。完善对农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体的扶持政策，充分发挥各类专业合作组织在生产经营中的带动作用，提高农业组织化、产业化水平。积极推进无公害产品、绿色食品、有机农产品认证工作，加快完善农产品流通体系，推进生产、加工、销售等各环节紧密衔接，拓宽农产品销售流通渠道。组织农业专家、农技推广人员加强对农民的科技指导和技术培训，提高农产品质量和生产效益，促进农业增产和农民增收。完善绿色食品加工园区建设，加强农业产业招商，推进农产品精深加工，提高农产品附加值。三要加强农产品质量监管。坚持源头治理、标本兼治，强化镇级政府和生产经营主体责任。加强县镇农产品质量检测体系和监管能力建设，建立覆盖农田到餐桌全过程的食品安全监管制度，让群众吃得好、吃得安全。四要完善农田水利设施。整合国土、水利、农业等部门的农田水利建设资金，重点抓好2.4万亩高标准基本农田建设，并确保在春耕播种前完成，切实提高农田防涝抗旱和持续增产能力。

（二）扎实推进扶贫“双到”工作。

扶贫开发是一项民心工程，也是一项政治任务。202_年我县共投入扶贫开发资金4800多万元，实施帮扶项目83个，“两不具备”搬迁186户，农房改造600套，帮扶工作开局良好。但是，我县的扶贫工作仍面临着贫困面广、贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大、投入不足等问题。要坚持用发展的办法解决贫困问题，立足于增强贫困地区内生发展动力，积极探索产业扶贫、金融扶贫、保障扶贫、智力扶贫新路子，对贫困村要突出抓好集体经济，健全公共服务设施，改善村容村貌和人居环境；对贫困户要突出抓好技能培训、转移就业、发展特色种养等，提高其自我发展能力。要按照县委十一届四次全会要求，精心打造乳桂线生态观光农业长廊和幸福村居示范片，使之成为扶贫开发亮点工程。要加强与省市部门和XX市的对接，积极配合和协助帮扶单位做好各项工作，使贫困村和贫困户加快脱贫奔康。要针对工作中出现的漏统漏报问题，重视做好扶贫双到的资料归档工作。

（三）不断提高农村公共服务水平。

当前，我县农村公共服务水平总体不高，农村脏乱差现象比较普遍，农村教育、医疗、卫生、文化等公共服务相对滞后的问题还没有得到根本改善。要加快城乡一体化发展，不断完善农村公共服务设施，提高农村公共服务水平。加快整合镇村公共服务资源，建设好镇级便民服务中心、村级便民服务站，为农业农村经济发展提供优质高效服务。健全对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱服务体系，让他们生活得更充实、更安全。加强农村础设施建设，重点做好农村公路、农田水利、农村食水、农村污水处理、垃圾处理等设施建设。建立健全村庄规划管理制度，建设生活宜居、环境优美、设施配套、特色鲜明的秀美村庄。

三、努力维护农村社会和谐稳定

农村稳定是社会稳定的重要基石。随着我县全面深化改革和工业化、城镇化的不断推进，农村矛盾呈现出高发多发的态势，维护社会和谐稳定的任务非常繁重。要高度重视做好农村稳定工作，妥善化解农村社会矛盾，确保农村社会大局稳定。

（一）妥善化解农村社会矛盾。

抓好农村矛盾和问题的排查化解工作，是今年全省社会矛盾化解工作三项重点任务之一。要按照省市的要求，集中时间和力量，深入开展农村社会矛盾专项治理行动，坚决遏制住矛盾高发多发的势头。要针对征地拆迁、农村三资管理、移民搬迁等方面存在的突出问题，开展专项治理。要贯彻“事要解决”的原则，继续实行信访积案领导包案制度，扎实做好信访积案的化解工作，解决一批群众反映突出的问题。要深化县镇村三级接访制度和干部接访、约访、下访制度，建立完善社会矛盾纠纷隐患排查化解稳控处置长效机制，从源头预防和减少社会矛盾。拓宽社情民意表达渠道，关注网络民意，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求。

（二）完善农村基层经营制度。

农村出现的矛盾和问题，大多和土地有关，最终涉及到的是农村基本经营制度。要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，鼓励、引导、规范农村土地流转。稳妥推进农村各类产权的抵押、担保、转让，鼓励各类生产要素承包经营权在公开市场向种养大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业集中，促进规模农业发展。在一六镇开展的农村土地承包经营权确权登记试点工作要抓紧进行，为明年在全县铺开农村土地承包经营权确权登记打好基础。探索农村集体资产管理机制，建立农村“三资”交易平台，农村集体产权流转要在平台统一交易，加强对农村集体资金、资产、资源管理。

（三）加强农村基层组织建设。

农村基层党组织是维护农村稳定的坚强保证。今年1月下旬，我县完成了村、社区“两委”班子换届工作，接下来要加强基层党员和干部队伍培训，提高能力素质，把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。要加强镇村领导干部队伍管理，重点解决好基层干部队伍中存在的“五多五少”问题，即贪图享乐多、艰苦朴素少，安于现状多、安心工作少，对上联系多、深入基层少，守摊子思想多、干事创业精神少，推卸责任多、敢于担当少。完善农村基层干部选拔任用制度，不断充实基层干部队伍力量。加强农民合作社、专业协会等的党建工作，积极培养农村基层党组织带头人，做好农村党员发展工作，扩大农村党组织和党的工作覆盖面。规范党代表工作室（站）、“两代表一委员”工作岗运作，健全“两代表一委员”

服务群众长效机制，提高基层党组织提供公共服务、有效管理基层社会的能力。加强农村基层干部教育管理和监督，坚决查处和纠正涉农领域侵害群众利益的不正之风，以实干廉洁的作风取信于民。

四、加强对“三农”工作的组织领导

做好“三农”工作、解决好“三农”问题，是我们全部工作的重中之重，要切实加强对“三农”工作的组织领导，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

（一）抓好党管农业农村工作。

各镇党政领导要强化“三农”意识，集中精力抓好“三农”工作，在工作中要注意避免出现把“三农”变“一农”，只抓农业的倾向。县级农村工作部门要加强力量，制定工作方案，完善工作机制，确保农村改革发展工作稳步推进。要加大对“三农”投入，确保财政资金更多地向农村社会事业、基础设施、生态建设等惠及大多数群众的项目倾斜，向最急需帮助的困难群众倾斜，加快改变农村落后面貌。各镇各部门要切实担负起相应责任，充分发挥各自职能作用，形成共同做好“三农”工作的强大合力。

（二）稳妥推进农村改革工作。

农村改革任务重、难度大，政策性强、涉及面广、影响深远，各种利益关系错综复杂，对农村社会稳定影响重大。要按照上级统一部署，今年重点抓好农村土地制度、农业补贴和经营管理体制、农村金融改革、农村综合改革工作。各镇党政领导要亲自抓、负总责，确保农村改革工作稳步推进。

（三）提高领导农村工作能力。

领导干部要加强农业基本知识学习，加强农村问题研究，拿出充裕的时间深入基层，了解农村实际情况，把握农村工作的规律性，努力提高“三农”工作的能力和水平。要深入细致地做好群众工作，带着感情去做农村工作，加强对基层的指导和服务，着力为群众解决实际问题。要加强对群众的教育引导，善于宣传群众、动员群众，充分调动群众的积极性。要坚持开门搞党的群众路线教育实践活动，切实转变党员干部的作风，推动党员干部深入基层，使党员干部真正成为人民群众的贴心人。

同志们，全面深化农村改革，加快发展现代生态农业，改变农村落后面貌，责任重大，使命光荣。我们要坚持以改革创新精神，进一步解放思想，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，不断开创我县“三农”工作新局面，为全面建成小康社会作出更大贡献！

第四篇：202_年农村工作会议讲话稿

新的历史条件下，抓农业农村工作还靠老办法是不行了，要不断摸索，思路要清，方向要明，加快发展新农村。以下是小编给大家带来的几篇202_年农村工作会议讲话稿，供大家参考借鉴。

202_年农村工作会议讲话稿1

同志们：

今天，我们召开市委农村工作会议，主要目的是贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，总结去年的成绩，部署今年的工作。去年全市的“三农”工作卓有成效，主要表现在四个方面：一是农业发展比较平稳，保持了一定的增长速度;二是农村改革的步伐在逐步加快，活力逐渐释放;三是农村的基础设施在不断完善，尤其是水利、道路、电力、通讯，包括农村公共服务;四是农村生态环境有所改善。

当前中央提出了“四个全面”的战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“四个全面”中，全面建成小康是落脚点。党的十九大提出，,从现在到202_年,中国进入全面建成小康社会的决胜期，现在只剩下两年时间。总书记多次提到“小康不小康，关键看老乡”，一针见血地指出全面实现小康的短板在农村。因此，我们各个县市区、市直农口部门的负责同志一定要高度警觉，不能忽视农业和农村的发展，要高度关注农村，身体力行地帮助农民增收。实际上县域经济说白了就是农业农村经济，不讲农业、不过问农业、不熟悉农业的领导干部，都是不合格的，都是“忘本”的。目前，我们对农业的投入还不够，领导干部花的精力也不够。XX作为一个有800万人口的农业大市，农民的问题不解决，不把农村这一块搞上去，是无法全面建成小康的。所以，全市上下对“三农”工作必须带着感情，带着责任，带着使命，在思想上真正重视起来，主要负责同志要亲自过问，亲自挂帅，亲力亲为地为“三农”发展解决问题。

新的历史条件下，抓农业农村工作还靠老办法是不行了，要不断摸索，思路要清，方向要明。贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，我们对下阶段全市农村工作的总体思路应该有一个清醒判断，概括起来说即：农业现代化是目标，增加农民收入是目的，加快推进城乡一体化是基础，深化农村改革是动力，推进农村法治建设是保障，实施精准扶贫是重点。按照这一思路，下步要着重抓好以下六个方面的工作：

一、坚定不移发展现代农业。农业不能永远停留在农耕文明时代，一定要进入商品经济时代。发展农业的目的就是要把农业像办工业一样，真正把农产品作为商品来生产，而不是满足于自给自足。农业现代化就是要真正以工厂的生产方式来经营农业，既要让它本身有价值，还要能够产生剩余价值。一要集约化经营。集约经营必须搞规模化，要打破现在一家一户的经营模式，把土地流转起来集中搞规模经营。通过规模经营，农民的组织化程度会提高，分工会更细，有利于提高劳动效率，增加农民收入。二要标准化生产。农业生产也要像工厂里生产商品一样，要有生产标准，不能违背规律，育秧有育秧的标准，下种有下种的标准，田间管理有田间管理的标准，要满足各阶段的生长条件，才能长的好。三要一体化产销。传统农业中每家每户既是生产者、经营者，又是消费者。现代农业一定要把产销连接起来，要有专门的队伍、专门的人员去对接市场，在市场和农民中寻找一个结合点，对准市场的变化来组织农民生产。四要机械化耕作。人工劳动效率太低，必须要实现机械化耕作。现在农村青壮年劳动力越来越少，愿意下地干农活的更少，加快推进农业机械化耕作势在必行。

二、千方百计增加农民收入。这是搞好“三农”工作的出发点和落脚点。一是发展产业促增收。首先是提质增效。大力发展现代高效生态农业，加大品牌培育力度，提高农产品附加值来增收，让优质安全农产品鼓足农民的“钱袋子”。其次是扩大规模。大力培育新型农业经营主体，特别是要发展农业产业化，提高劳动生产率和土地产出率，让农民获得规模效益收入。第三是对接二三产业。一方面，用工业化理念改造农业，拉长产业链，打造供应链;另一方面，用三产服务思维拓展农业功能。二是扩大就业促增收。把农村剩余劳动力剥离出来，去从事二、三产业，减少农民，转移农民，引导农民进入务工经商新领域，激发农民的创造、创新、创业活力，通过减员来实现增收。三是落实政策促增收。减少了负担，相当于增加了收入。要在不折不扣落实各项强农惠农富农政策，确保及时、规范、足额发放各种补贴、救助资金的同时，全面落实减负责任制，高度重视涉农收费监管、审计监督和专项检查，着力减轻农民的非生产性负担。四是扩大服务促增收。各级各部门要着力扩大农村公共服务产品的覆盖范围，加大基础设施建设力度，通过减少农民的生产生活支出，间接来实现增收。

三、全力以赴推动城乡一体化。城乡发展一体化是我国未来十年经济增长的动力，必将极大地推动县域经济的发展。城乡一体化既包括生产方式的一体化，也包括生活方式一体化，让城乡居民走一样的路，住一样的房，喝一样的水。目前我们城乡的生产、生活方式还有不小的差距，要实现一体化不是短时间能见效的，需要经过多年的努力，但一定要实现这个目标。一要完善集镇规划。要通过学习借鉴先进发达地区小城镇规划理念，把乡镇的规划做好，然后再严格按照按规划实施集镇建设。二要推动集镇建设。每个县市区今年都要启动两个重点镇的建设，建出品味，建出档次，建出风格，建出特色。三要加强集镇管理。建固然重要，管同样重要。集镇建设不可能一蹴而就，要根据集镇规划和功能分区，分步分片，逐年推进，吸纳人口聚集，带动消费提升，同时加强集镇的管理，实现富民强镇。

四、持之以恒深化农村改革。重点要抓好四件事：一是产权制度的改革。农村改革排在第一位的是产权制度的改革，农民对农村资产基本上没有所有权，农村资产不确权，产权制度不改革，农民还是一无所有。要把农民积极性调动起来，必然要让农民成为所有者。目前首要的就是把农村土地的问题解决，中央、省里已经部署全面推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，我市要在XX年底之前把这个任务完成好。二是经营模式的改革。传统的一家一户的小规模经营模式，已经不适应现代农业经济的发展，要加快推进农业家庭经营制度、农业合作经营制度、农业公司经营制度以及农业产业化经营制度的创新，尤其要建构集约化的家庭生产经营与专业化、合作化、产业化的多元服务体系相结合的农业新型双层经营体系。三是金融体系的改革。我国的金融管制是非常强硬的，给农民贷款的风险比较大，因此农民的贷款通常是额度小、笔数多、程序繁杂。金融体制不改革，势必会阻碍农业的发展。去年，我们在XX市成功推动了金融服务“三农”试点工作，各县市区要学习借鉴，今年要在全市全面铺开。四是社会化服务的改革。主要是“五服务”，金融服务、信息服务、科技服务、素质服务、流通服务。金融除了搞好改革，还要搞好服务，要构建相关服务体系，帮助农民对接银行，规范贷款行为，收集金融信息。科技服务要搞成长期行为，真正让科技信息进村入户。

五、扎实有效推进法治建设。农村的社会秩序问题是一个公众十分关注的问题，农村社会秩序靠什么?有学者研究提出，一要有一个坚强的政党，二是要有个法治政府，三要有严格的民主。这三条归根结底来说还是靠法治。总书记要求我们遵法守法，首先是要崇尚法律，对法律要有所敬畏。各级领导干部，特别是基层领导干部要提高遵法守法学法用法的能力，带头用法律办事。各级党委、政府要进一步加强对基层依法治理工作的领导，用法治的理念、务实的作风推进基层依法治理工作。各有关部门要切实指导和帮助基层加强法治建设，努力提高基层工作的法治化水平。要加强农民法律素质的培养，引导和支持农民群众采取法律手段、利用合法途径表达诉求，依法维护自身权益。农村自治组织要发挥自治功能和作用，在农村该做什么、不该做什么都要有明确的规范。

六、精准施策加快扶贫攻坚。精准扶贫是“三农”工作的当务之急，实现全面小康不能把农村尤其是贫困村丢了。我们提出“三年内消灭全市所有贫困村”的总目标，这个任务是十分艰巨的，尤其是贫困相对集中的地方，压力更大。实现这一目标：一是搞好脱贫规划。会后，各县市区要把区域内有多少贫困人口、贫困到什么程度进行全面真实地摸底，然后根据摸底的情况制定XX年脱贫的规划。XX年脱贫规划制定后，必须逐年分解任务，拿出扎扎实实的、可以落地的规划，逐年进行考核调度。二是配强帮扶队伍。这次市委、市政府决定从市直单位中抽调人员，组建一批驻村帮扶工作队，工作队员一定要是精兵强将，下去驻点帮扶后必须见到成效，XX年内没有帮助实现脱贫的原则上就不能回来。三是注重因地施策。每个扶贫驻村工作队的扶贫工作要精准到户，因地、因人施策，有养殖能力就帮扶搞养殖，有田间功夫就帮扶种好田，有劳动力就组织输送到外务工，有哪些技能，有哪些特长，就要帮助他发挥出来，一定要精准到村，精准到户，精准到人。

这次会议以后，全市上下要迅速行动起来，带着责任，带着感情，争取在今年的“三农”工作中取得更大的进步，更好的成绩，为农业农村农民多做一些有益的工作，不辜负党和广大农民群众的期待。

202_年农村工作会议讲话稿2

同志们：

全县“两会”刚刚闭幕，县委、政府又接着召开县、乡、村三级干部参加的农业农村工作会议，切实学习贯彻中央、省、市农村工作会议和县委七届十一次全会精神，认真回顾总结“十一五”和202_年农业农村工作的成绩，安排部署今年的工作，充分体现了县委、政府对农业农村工作的高度重视。下面，我就去年和今年的“三农”工作讲三点意见。

一、迎难而上，顽强拼搏，全县农业农村工作在大灾之年取得显著成效

202_年，是我县农业农村工作极不寻常的一年。面对百年不遇特大旱灾的严重影响，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省、市关于农业农村工作的一系列重大决策和部署，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”和“小春损失大春补、粮食作物损失经济作物补、农业损失工业补”的思路，团结和带领全县广大干部群众以最坚定的信心、最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，在应对困难中抢机遇，在抗击旱灾中求发展，在加快发展中保增收。全年农业总产值达8.7亿元，同比增长4.8 %;农业增加值达5.8亿元，同比增长4.2%;粮食连续5年增产，达到14.46万吨，同比增长5.2%;农民人均纯收入达到2572元，同比增长10.1%。为全面完成“十一五”规划确定的农业农村发展目标划上了一个圆满的句号。主要特点有以下几个方面：

(一)万众一心抗击特大旱魔，抗旱救灾取得全面胜利。在长达9个月的抗旱救灾攻坚战和持久战中，全县投入抗旱人员19.33万人次，筹集抗旱救灾资金3104.6万元(含特殊捐赠)，出动抗旱救灾车辆6450辆次，抗旱机动设备2334台(套)，地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉沟渠104公里，实施管引133件，解决了9.2万人和4.4万头大牲畜饮水困难。投入农业单项抗旱救灾资金359万元，调运籽种2.4万吨、化肥1.1万吨、农膜686吨、农药75.6吨，确保了农业生产的正常开展。森林防火能力全面加强，新增森林管护人员120名，消除火灾隐患16处，扑灭火灾1起，被省政府表彰为森林防火工作先进集体，被评为云南省绿化模范县。发放生活救助资金1150万元、粮食632吨，救助困难群众7.6万人。在较长时间、全县较大范围严重干旱的极端天气情况下，群众生产生活井然有序，社会稳定，抗旱救灾取得全面胜利。

(二)举办样板向科技要粮，粮食生产灾后再夺丰收。大力开展科技增粮技术培训，累计投入技术人员5660人次，深入田间地块开展培训1315场次，培训农民21.2万人次，发放培训资料6万余份，农业科技普及率达95%。按照“小春损失大春补”、“农作物损失经济作物补”的思想，通过采取扩大浇灌面积、改种补种经济作物、实施地膜覆盖、玉米集中育苗、施用抗旱剂等措施，完成粮食作物播种69.26万亩，占计划66万亩的104.9%。实施玉米套马铃薯(大豆)省级高产示范样板21.97万亩，成功创办省级粮食丰产样板8片，带动县、乡、村举办样板33万亩。实施测土配方施肥38.3万亩，良种推广率达100%。基于多项科技综合措施落实到位，粮食生产灾后仍然丰收，总产达到14.46万吨，比202_年增加0.72万吨，增长5.2%。

(三)千方百计拓宽增收渠道，农民收入保持较快增长。由于年初旱情严重，农民增收

形势十分严峻。我们按照省市的部署和要求，坚定不移地实施“农村劳动力转移就业特别行动计划”，全年培训农村劳动力1.75万人，累计转移11.4万人，新增转移1.26万人，实现务工工资性收入10.96亿元、纯收入6.49亿元，同比分别增长31%和58%。想方设法向上争取各种支持，累计投入三农资金2.48亿元，发放各项惠农补贴3724万元。由于农产品量增、价好，农民务工人数、工资大幅增长，各种补贴明显提高，工资性收入、家庭经营收入、转移性收入、财产性收入全面增加，综合作用使全县农民人均纯收入达到2572元，增长10.1%，比上年净增236元。

(四)持之以恒发展优势产业，农业产业化加快推进。变特大旱灾造成传统作物难以播种的困难为机遇，县财政投入农业产业发展资金453.9万元，全力以赴发展优势产业。种植烤烟5.43万亩，比常年增1.2万亩，完成烟叶收购18.5万担，比常年增3.5万担，收购总值1.4亿元，实现收3083.66万元。实现畜牧业总产值3.13亿元，同比增长7.9%。新植核桃20万亩，全县种植面积达到80.44万亩;新植花椒5.68万亩，全县种植面积达到21.14万亩，实现核桃仁产量3000吨，花椒产量1200吨，产值3.5亿元。新建蔬菜大棚50亩，引进蔬菜新品种32个，完成蔬菜种植14.56万亩，产量26.6万吨，实现产值1.7亿元。完成杂交玉米制种6100亩、苹果标准化示范建设5000亩、马铃薯试管苗大田扩繁500亩，优质葡萄示范园、特色观光桃园、甜樱桃示范园建设取得显著成效。理世、云香、长城建安、鑫辉、大成等龙头企业逐步发展壮大，产值不断提升。农产品流通体系更加健全，发展农业专业合作社17个，农民专业合作组织27个，专业协会12个，培训农产品经纪人100人，在全市率先成立了核桃商会。农业产业化进程明显加快。

(五)加大投入夯实基础设施建设，农业农村生产生活条件明显改善。共争取农林水项目资金2.2亿元，同比增长59.5%。完成水利投资6982.58万元，新建农村饮水安全工程1434件，建成猫鼻子水库东干渠防渗工程、火德红南筐片区小型水利工程、昭鲁大型灌区小寨支渠、大面人饮安全工程等一大批水利项目，全县耕地有效灌溉面积提高2.7个百分点，达到25.82%，再次被省政府表彰为农田水利建设先进县。现代烟草农业示范建设一、二期工程圆满完工，被秦省长称之为“乌蒙山区的红旗渠”。完成交通投资53741万元，昭巧二级公路鲁甸段及昭鲁快捷通道完成工程量的61%，新增油路101公里，完成通达工程58.5公里，硬化和新修乡村公路45公里，王火油路、龙新油路等工程进展顺利。完成中低产田地改造4.86万亩，新建农户用沼气池9300口，节柴灶1200眼，改造农村电网8821户，兑现农机购机补贴400万元，全县农机总动力达到9.29万千瓦。防灾减灾、预测预报能力明显增强，农业生产条件明显改善。

(六)创新思路推进扶贫开发，贫困人口脱贫步伐明显加快。累计投入扶贫项目资金11538万元，投入小额信贷及扶贫贴息贷款3200万元，易地开发资金350万元，实施整村推进项目75个，实施产业扶贫项目2个，贫困村互助资金试点项目10个，改造茅草房300户，“百千万帮扶工程”深入实施，0.63万贫困人口稳定脱贫。整合资金2495万元，建成新农村示范点92个。圆满完成了小寨乡“整乡推进”任务，成功走出了一条产业扶贫之路，“全省扶贫开发工作昭通现场会”和“第三届中国贫困地区可持续发展战略论坛”的与会领导给予了高度评价，被省政府秦省长誉为“乌蒙山区扶贫的一面旗帜”。

(七)积极而为高度重视改善民生，农民生活质量明显提高。“两基”顺利通过验收，发放中小学贫困家庭寄宿制生活补助1096.69万元，中考综合成绩列全市前茅，高考上线率比上年提高25个百分点。改扩建乡卫生院1个，村级卫生室3个，新增卫生设施12413平方米，新型农村合作医疗参加人数达到36.8万人，参合率达95.6%，累计减免资金4264万元。全县人口出生率控制在12.25‰，自然增长率降至6.43‰。建设廉租住房1.5万平方米，实施农村危房改造1000户，完成农村民居地震安全工程1480户。新增农村低保对象2900个，6436个城镇低收入人口和33331个农村贫困群众纳入低保。新建乡镇文化站8个，农家书屋38个，农民体育健身工程12个。“百场演出进百村”等群众文化活动广泛开展。

(八)坚定不移推进城乡统筹，集镇建设取得重大突破。围绕市委、市政府实施昭鲁一体化战略部署，强势推进城市建设“二次创业”，完成投资3.9亿元，建成区面积扩大0.64平方公里，湖滨小区、文屏山森林公园一期开发、老城区排涝改造等工程投入使用，县三小和第二幼儿园片区道路建设全面完工。小寨、江底、龙树等7个集镇建设基本完工，其余集镇建设全面展开，共完成投资5.41亿元，建成区面积扩大5.5平方公里，发展个体工商户2856户，累计转移农村人口3万余人。成功完成市委、市政府交办的“以工促农、以城带乡”试点推进会。

(九)解放思想创新体制机制，农村各项改革深入推进。继续完善农业农村工作考评体系，实行风险金抵押考评制度，兑现考评资金49.2万元。实行农业产业发展基金扶持制度，落实产业发展扶持资金453.9万元。集体林权制度主体改革已经完成，确权到户51419户，确权面积77.59万亩。累计实施农村“一事一议”财政奖补项目83个，总投资2600万元。全面推行村级会计委托代理服务，12个乡镇均建立委托代理中心。农村小型水利工程管理、水利投融资体制、基层农技推广等改革工作有序推进、不断深化。

在认真总结成绩经验的同时，我们也要清醒地看到，我县的农业农村工作仍然存在基础设施落后、产业化水平低、农民增收难等问题。面对困难和问题，我们要千方百计想办法、扎实工作抓机遇，不断克服、不断解决。

二、奋力拼搏，全力推动农业农村工作再上新台阶

根据中央和省市的部，我县今年农业农村工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和县委七届十一次全会精神，坚持“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的工作思路，突出抓好水利改革发展、农业产业化和推进扶贫开发三个重点，千方百计促进粮食稳定增产、农业提质增效、农民持续增收、农村和谐稳定。

按照这个总体要求，今年农业农村经济发展的主要目标确定为：全县农业增加值增长5%以上，粮食总产增长5%以上，烤烟生产收购17.5万担，改造中低产田地3.6万亩以上，新增耕地有效灌溉面积3.1万亩以上，解决3万以上人口的饮水安全问题，累计转移输出农村劳动力12万人以上，农民人均纯收入增长15%以上，巩固和解决1万以上贫困人口的温饱问题。

围绕目标任务，重点抓好8方面的工作。

(一)以加强水利设施为重点，着力夯实农业农村发展基础。今年，中央农村工作会议首次以加强农村基础设施建设为主题，这说明中央和省、市都将下更大的决心、花更多的投入、采取更有效的措施加强水利基础设施建设。我们一定要牢牢抓住这个千载难逢的机遇，科学编制规划，积极争取支持，全面加快以水利为重点的农村基础设施建设。一是要突出抓

好水利基础设施建设。扎实做好月亮湾中型水库建设前期工作，确保10月前开工建设，对猫鼻子、大岩脚等5座水库进行除险加固，启动山洪泥石流非工程治理、中央小农水专项县项目、赵家海小流域综合治理等工程建设，加强灌溉水费征收，完成昭鲁河白庙提灌站改造任务，完成1500件“五小水利”工程建设。完成农村小型水利工程管理体制改革工作，建立用水总量控制制度，通过承包、成立用水合作组织、委托管理、租赁、股份合作、拍卖等多种管理方式，使农村小型水利工程产权得到明确、经营方式搞活、管护责任落实，安全运行水平和管理水平得到稳步提升，做到建、管、用相结合，责、权、利相统一。切实抓好第一次全国水利普查工作。二是要突出抓好中低产田地改造。扎实抓好3.6万亩中低产田地改造，确保按质按量完成改造任务。加大农业综合开发力度，全面实施好农业综合开发土地治理项目。三是要突出抓好现代农业烟草项目。认真抓好202_年大水塘烟叶基础设施建设工作，确保202_年10月30日前竣工接受验收，力争将大水塘打造成为全市中低产田地改造示范典型。四是要突出抓好农村“一事一议”财政奖补项目。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，将一事一议项目首先安排在群众最关心、最期盼、最想干的村组，充分调动群众参与热情。五是要突出抓好农村公路建设。加快王家桥至火德红、龙树至新街油路建设，尽快完成扫尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3个农村客运站和50公里村组公路建设任务。六是要突出抓好农业机械推广应用。广泛宣传农村购置补贴政策，加大财政配套支持力度，完成中央农机购置补贴200万元以上，使全县农机总动力达到11万千瓦。七是要突出抓好农村电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，全面落实城乡电网同网同价政策，力争完成电网建设投资1亿元，农村户表覆盖率达到82%以上。八是要突出抓好生态建设。完成农村户用沼气池建设12000口(农业10000口，林业202_口)，加强乡镇“两污”项目建设，做好造林绿化、石漠化治理、生物多样性保护等工作。

(二)以狠抓样板示范为抓手，确保粮食持续增产。继续把稳定粮食生产作为今年“三农”工作的首要任务，按照“稳定面积、优化品种、改善品质、主攻单产、增加总产”的思路，重点抓好3个方面。一是要稳定粮食种植面积。确保粮食面积稳定在60万亩以上，其中：夏粮9万亩以上、秋冬粮51万亩以上。二是要层层举办样板。要向科技要粮、向高产创建要粮、向提高复种指数要粮，在去年成功创建三片省级粮食间套种示范样板的基础上，落实县、乡、村粮食丰产示范样板20万亩(其中：玉米样板9万亩，马铃薯样板 8万亩，水稻样板 2万亩，小麦1万亩)。大力实施粮食高产创建增粮工程，实施好“300亩核心区、202_亩展示区、10000亩示范区”的高产创建样板5片，积极探索整乡、整村粮食高产样板推进工作，在水磨、龙树2个乡镇实施马铃薯高产创建整乡推进，在文屏镇实施玉米高产创建整乡推进，重点抓好杂交玉米制种基地建设，确保面积达到7000亩以上。三是要加大科技增收力度。大力实施农业科技入户工程，组织科技人员深入村、社田间地块，切实提高科技到户率和到田率，确保良种、玉米地膜覆盖、科技措施普及率达到100%。力争202_年粮食产量在无极端天气的情况下达到15.1万吨，增长5%。

(三)以发展优产业为先导，着力推进农业产业化进程。按照发展好吃好喝的特色绿色农业、好销好价的优质高效农业、好看好玩的休闲观光农业的总体要求，重点抓好6个方面：一是要继续抓好烤烟生产。以提高烟叶有效供给能力为主线，努力实现“一增五保” 目标。即：增加生产总量，保证计划完成，保证质量提升，保证结构优化，保证出口备货，保证烟农效益。有效杜绝粗放无序种植，在提高种植水平、提升烟叶质量、增加经济效益上狠下功夫，确保17.5万担烟叶生产收购任务圆满完成。二是要加快发展畜牧产业。以发展科学养殖示范小区和畜牧养殖大户为重点，以强化疫情防控为保障，建立和完善动物标识及疫病可追溯体系，推进冻精改良等良种繁育体系建设，推广“熟改生”饲养方式，发展无公害规模养殖，实现畜牧养殖规模与质量并进。在新街、龙树、水磨、文屏、茨院等乡(镇)新建8个年出栏生猪5000头以上养殖村，扶持发展15户年出栏生猪300头以上的养殖大户，抓好15户生猪养殖场建设，加快桃源肉牛养殖基地建设，推广肉牛短期育肥技术。力争实现家畜存栏128.3万头(只)，家畜出栏114万头(只)，实现畜牧业产值3.8亿元以上，增长20%以上。三是要重点培育核桃、花椒优势产业。在圆满完成100万亩核桃、花椒产业发展目标任务的基础上。要强化抚育管理，组织全县林业、科技人员深入一线指导群众做好核桃、花椒抚育管理，层层举办抚育管理现场培训会，直接通过技术人员承包培训到村、到组、到农户，全面提升核桃花椒抚育管理水平。要积极推广推介，结合建党90周年系列活动，认真组织筹划好核桃、花椒产业发展 “四个一”活动，出版一本关于鲁甸核桃的书、筹办一次核桃文化艺术节或论坛、拍摄一部高质量的核桃花椒产业发展专题片、成立一批核桃花椒产业发展协会或商会，着力提升我县核桃、花椒品牌，拓宽销售渠道，为核桃、花椒产业持续健康发展打开空间。要狠抓样板建设，实行挂钩领导和乡镇主要领导实名制。具体目标是：核桃示范样板(文屏镇1片，江底乡4片，火德红乡3片，小寨乡3片，龙头山镇5片，乐红乡2片，梭山乡2片)共20片;花椒示范样板(火德红乡1片，小寨乡1片，龙头山镇5片，梭山乡3片)共10片;每片样板不低于5000亩连片。通过强化抚育管理、狠抓样板建设、提升产业品位，力争核桃、花椒产业到“十二五”末在202_年不变价的基础上产值突破30亿元。四是要加快马铃薯、果蔬等基地建设。种植马铃薯16万亩以上，推广三级以内脱毒马铃薯8万亩以上，在江边河谷地区发展冬早马铃薯2万亩以上，力争马铃薯产量达到24万吨以上，产值突破4亿元。着力加快冬早蔬菜及温凉型蔬菜两大特色基地建设，种植蔬菜18万亩以上。按照“公司+基地+农户”的发展模式，建辣椒定单生产基地1万亩。切实改造和管护好现有樱桃、苹果等现有果园，新植大樱桃1000亩，苹果1万亩，葡萄500亩。加大对水果协会扶持力度，力争水果产值达到6500万元以上。五是要着力推进农业产业化经营。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，重点扶持一批产业关联度大、带动能力强、行业前景好、有市场竞争力的龙头企业，在资金、土地、信贷等方面给予支持，引导和鼓励龙头企业开展品牌创建，发展名、优、特、新产品，加快无公害产品、绿色产品、有机产品认证和无公害农产品产地认定，增强我县农产品市场竞争能力。要着力强化农产品市场开拓，巩固和提升我县农产品在周边省市的市场占有率，建立农产品网上购销平台，支持网上交易，组织龙头企业参加省内外各类农产品展示、展销、推介活动，扩大影响力，力争优势农产品走出国门。要加快推进“万村千乡市场工程”建设，新建25个农家店，12 个农村商品配送中心，使农家店的乡(镇)覆盖率达到85%以上。要培育农产品经纪人队伍，培训农产品经纪人400人以上，发展“两社一会” 组织 20个以上，拓宽农产品经营渠道，推进农业产业化经营。

(四)以加大务工培训力度为依托，着力发展劳务经济。要把提高农民工工资性收入作为农民稳定增收的支撑。重点抓好3个方面：一是要尽快争取启动建设县职教中心，以“阳光工程”、劳动力转移培训、科技入户工程等项目为载体，抓好农民工培训工作，促进农民工职业技能和创业培训向纵深推进。二是要努力开辟新的劳务市场。加强与省内外、市内外、县内外重点企业的对接与联系，扩大定单输出规模，促进农村劳动力有序转移。三是要抓住县内重点工程项目建设多，建成投产企业增多等有利于就近就地务工的机遇，主动联系用人单位，力争最大限度安排本地农民工参与建设，让农民工从重大基础设施建设、产业发展中得到实惠。通过努力，今年确保培训农村劳动力2万人以上，累计转移12万人以上，实现务工工资性收入12亿元以上，纯收入7亿元以上。

(五)以实施整乡整村推进为核心，着力抓好扶贫开发工作。要突出抓好3个方面.202_年农村工作会议讲话稿3

同志们：

这次县委农村工作会议的主要任务是：传达贯彻中央一号文件、省市委农村工作会议和县委经济工作会议精神，客观总结去年农业农村工作成绩，全面部署今年农业农村工作。刚才，我们参观了***镇生态家园建设现场，很受启发，值得借鉴和推广。等会，**书记、**县长还将作重要讲话，希望大家认真贯彻，狠抓落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，先讲四个方面的问题。

一、肯定成绩，正视困难，准确把握农业农村发展形势

过去的202_年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下团结一心，迎难而上，取得了农村经济持续发展、农民收入快速增长、农村大局和谐稳定的好成绩。粮食生产被评为全省先进县，现代农业示范区建设、农村能源建设、农民教育培训、养殖业、重大动物疫病防控、农村饮用水水源保护、农产品流通等工作被评为全市先进。全年完成农业总产值73.4亿元，增长4.4%;农民人均纯收入达7149元，增长24.6%，是近年来增幅最大的一年。

(一)农村经济形势总体向好

1、传统产业不断提升。粮食播面132.81万亩，较上年增加5.81万亩;棉花种植面积25.4万亩，比上年减少0.6万亩;实收油菜面积67.1万亩，总产8.73万吨，冬季发展油菜订单面积60万亩，比上年增加35万亩;全县肉类总产达10.1万吨，出栏生猪101.47万头，肉牛2.12万头，肉羊25.25万只，家禽1797.9万羽，产蛋品6.8万吨，起水水产品4.83万吨。

2、高效产业快速发展。坚持以促进农民持续增收为核心，加快优势农产品资源整合和结构调整，着力推进农产品生产经营基地化、规模化、集约化，提速现代农业发展。平原区葡萄、山区茶叶、丘陵区桔柚、湖区水产四大高效产业板块在规模上有明显扩大，优势更加显著。全县新扩葡萄3200亩，达到2.7万亩;新扩茶叶5129亩，达到1.05万亩;实施柑桔品改1.2万亩;新扩楠竹1500亩;新扩油茶1000亩，低改2700亩;新扩苹果柚202_亩，达到5000亩。发展鱼、虾、蟹等高效水面10万多亩,占全县可养水面的50%以上。

3、产业链条不断延伸。新增农产品加工企业4家，总数达684家，其中规模以上企业48家，带动基地45万亩，吸纳就业人员79060人，实现销售收入15.4亿多元。

4、品牌创建取得成效。继续抓好葡萄外销宣传，在江西南昌举办了以“甜蜜的葡萄快乐的乡村”为主题的葡萄旅游节新-2-

闻发布会;在上海国际茶文化节闭幕式上对***有机茶进行了专场推介。**荣获“农业产业化国家重点龙头企业”称号，“生态啤酒”荣获中国驰名商标，**苹果柚获农业部地理标志产品认证，**米业荣获“农业产业化省级龙头企业”称号。绿色食品认证新增3个，无公害农产品认证新增15个。

(二)新农村建设纵深推进

1、园区建设全面推进。按照市政府“高标准规划示范区”的要求，聘请农业部规划设计院的专家对示范区进行了规划设计。示范区内共硬化道路23公里，新建水利设施8处，硬化沟渠10.5公里，扩容堰塘52口，栽植树木8000余株，建设户用沼气池250口，安装太阳能60套，总投资达5900万元。建成以**平原为核心的万亩葡萄、**乡万亩水稻2个市级标准化示范区和**乡5000亩蔬菜、**镇双桥村1200亩柑橘、**乡6700亩茶叶、**村1000亩葡萄4个县级标准化示范区。

2、基础建设投入较大。水利建设方面。争取省以上水利项目资金3.48亿元，水利建设投入达到5亿多元，创历史新高。完成了*水**堤段2.4公里拆迁压浸和**至**4.1公里大堤压浸除险、39座中小型水库除险加固、3个蓄洪垸堤防加固、***场2.6公里大堤除险加固、小流域治理工程道水***垸3公里和**垸5.5公里大堤培修加固、**水**镇**小垸综合治理、水土保持、**引水二期等项目;修复水毁工程2300多处;完成堰塘清淤扩容3400多口;整治渠道2144公里。去年，全县水利建设中涌现出了一大批先进典型：**乡、**乡通过引资分别新建了一座小Ⅰ型、小Ⅱ型水库，***等乡镇渠道清淤整修都在50公里以上，***等乡镇堰塘扩容都在100口以上。生态环境建设方面。推广病虫专业化防治30万亩，完成造林4万亩，其中退耕还林荒山造林1500亩，林业血防造林1.8万亩，速丰林造林2万亩，其他造林500亩。农机化建设方面。推广各类农机具9000余台套，发放购臵补贴资金1300万元。全县农业机械总动力已达到69.01万千瓦，较上年末净增2.61万千瓦，增长3.9%，拥有各类农业机械11.3万台套。

3、为民办实事落实较好。解决农村饮水不安全人数2.4万人，建设蔬菜标准化基地5000亩，蔬菜农残超标率控制在1%以内，59座水库实施禁投限养，压减珍珠养殖面积3091亩，完成户用沼气池建设2500口、小型沼气工程建设35处，完成农村电网改造53个村。

(三)农村政策全面落实

1、规范惠农资金发放。严把资金发放关口，规范发放程序。共发放各类惠农补贴资金8202.7万元，其中粮食直补1040.3万元，综合直补6210.9万元，油菜良种补贴519.5万元，双季稻补贴432万元。

2、加强农民负担监管。全面开展农民负担自清自查，对农民负担重点监控乡镇实行重点监督、全程监控。全县停止“一事一议”筹劳，规范了“一事一议”筹资，继续实行农村义务教育收费“一费制”、农村报刊订阅限额制和涉农收费“公示制”。

3、着力抓好移民工作。全面完成市委市政府下达给我县皂市水库移民300人的安臵任务，发放已安臵皂市水库移民过渡期生活费536.48万元，2310户皂市水库移民调增资金存折卡全部发放到位。

(四)农村办点成效显著

1、农业产业有新突破。全县点村共新扩葡萄920亩，高效水面520亩，果木林2600亩，其他高效经济作物3000多亩。县委驻**村工作组扶持该村继续做大果木林文章，新建1000亩香桃基地;县委驻**村工作组在点村葡萄产业新扩320亩的基础上探索其他致富产业，培植发展金银花120亩;县委驻**村等工作组牵线搭桥，指导点村发展柑橘、茶叶、油茶、无公害蔬菜等产业，有效增加了农民收入。

2、基础设施有新改善。点村共计整修、硬化道路47.9公里，清淤沟渠26.8公里，新建和维修机埠23处，新挖、扩容堰塘107口，新建垃圾围46个，添臵路灯34盏，群众生产生活条件得到较大改善。**村、**村项目多、投入大、建设快;县委驻***村工作组、***村、***村除直接投入建设资金外，还努力为点村协调、争取项目。

202_年农村工作会议讲话稿4

同志们：

一年之计在于春，不失时机抓“三农”。今天这次会议是深入贯彻党的十八届三中全会、省委十三届七次、八次、市委十届五次、六次全会和中央、省市农村工作会议精神，总结**年、部署**年全县“三农”工作的一次重要会议。

一年来，全县上下认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，以列入全省城乡发展一体化试点县为契机，以推进整体移民搬迁为抓手，促进农业农村现代化与新型工业化、新型城镇化同步发展，实现“三农”工作全市综合排位“三连冠”，荣获七个方面的单项先进，为全市单项先进最多的县市。特别是探索了一条“以县为龙头、县镇村三级联动、县城带动镇村”的城乡一体化新路子，初步形成了“政府引导、群众自愿;全域规划、三级联动;整体搬迁、梯度安置;两分两换，综合推进”的新模式，引起了社会各界的广泛关注，得到上级领导的充分肯定，省委强卫书记、鹿心社省长先后作出重要批示，要求将这一做法转发至全省各设区市和县(市、区)党政主要领导;尚勇副书记、姚木根副省长、钟利贵副主席相继深入我县开展专题调研，先后有来自省内外的3个省、10个设区市、100多个县(市、区)到**学习考察，全国扶贫搬迁工作交流研讨会、全省搬迁移民扶贫研讨会、全市搬迁移民镇村联动现场会相继在**召开。“三农”工作取得的可喜成绩，为全县实现进位赶超赢得了主动、提供了支撑。明天将召开全市目标管理考评表彰大会，我们**拿了第三名二等奖，“三农”工作的先进位置功不可没。在此，我谨代表县委、县政府，向辛勤工作在“三农”战线上的同志们，表示亲切的问候和衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺!

刚才，立军同志传达了省、市农村工作会议精神;治轩同志对去年的工作进行了全面总结，对今年的农业农村工作进行了安排部署，紧密结合了我县“三农”工作现状，讲得实实在在，非常符合我县实际;张林同志对如何做好今年的“三农”工作提出了明确要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、要进一步巩固“三农”基础地位

中央始终高度重视“三农”工作，连续11年下发1号文件指导农业农村发展。今年把全面深化农村改革加快推进农业现代化摆在了更加突出的位置。中央农村工作会议，七位政治局常委全部参加;总书记在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题;李克强总理在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。刚才，立军同志传达了省、市农村工作会精神，从中也可以感受到省市对“三农”工作的高度重视。

**是个传统的农业大县，农村范围广，农业人口多，农村土地少，“三农”基础是否稳固，地位怎样，工作怎样，显得尤为关键，对全县经济社会发展至关重要。近几年来，县委、县政府始终把“强工兴城”作为赶超发展的重点，但是并没有削弱农业的基础地位。相反，这是从更高层次上、用更加有效的方法加强农业农村工作。农业基础是战略，怎样抓是战术。从全国或者实践理论来说，工业与农业历来是相互依赖、密不可分的有机整体。农业为工业提供原材料，对工业发展的贡献功不可没，没有昨天农业打下良好基础，就没有今天工业化推进的可能;反过来，工业化为农村人口转移创造条件，为农业发展提供市场需求。从一个地方来说，工业化为农村面貌改善、农业条件改变提供财力支撑;工业化城镇化可以有效转移农民、减少农民，从而致富农民。发达地区也有“三农”问题，但工业化城镇化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解决“三农”问题，出路在工业化、城镇化同步统筹“三农”工作。我们一直强调要适应农业农村发展新形势的变化，跳出就农业抓农业的思维定势，坚持用新型工业化、新型城镇化的理念统筹“三农”工作，在发展工业中做强农业、在建设城镇中繁荣农村、在减少农民中富裕农民;同时提出：用农民建房管理、土地流转助推工业化、城镇化，现在可以加上整体移民搬迁、城乡发展一体化助推。现在很多专家说，解决“三农”问题靠农业规模化、产业化、机械化和标准化，这话没有错，但农业的“四化”只是解决农业的问题，没有解决农民的问题，农民问题解决不了也就不可能从根本上解决农村问题。

小康不小康，关键看老乡。十八大提出，到202_年全面建成小康社会，我们**要建成小康，农业、农村特别是农民富裕是最大的短板。所以，我们一定要清醒地看到，**要强，农业必须强;**要美，农村必须美;**要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。因此，我们一定要充分认识“三农”工作的极端重要性，主动把“三农”工作放在发展全局的突出位置来谋划，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

二、要牢牢把握“三农”工作重点

农业农村工作内容很广、任务很多，必须把握重点、抓住关键。这次会上，县委、县政府专门下发了工作意见;刚才，治轩同志对今年的“三农”工作进行了全面部署，张林同志提出了明确要求。这里，我就不再面面俱到，主要强调七项重点工作。

1.要抓统筹。城乡一体化是我们正在探索的一场深刻的社会变革，作为转变农业发展方式和解决“三农”问题的有效途径。所以在统筹抓好“三农”上，一方面，要继续推进整体移民搬迁、加快城乡发展一体化工作。**年我们只搞了县城安置的试点，**年要出台县、乡(镇)、村三级梯度安置政策，同步启动乡镇安置和中心村建设试点，形成县、乡、村三级联动的发展局面。今年乡镇安置的试点主要选在渣津镇，要把中心村建设作为推进城乡发展一体化工作的重中之重。刚才，治轩同志对中心村建设作了具体安排，这里我就重点谈谈，“为什么要实行县镇村三级联动，特别是中心村建设?”我想有以下几点理由：①是科学、协调、可持续发展的需要。经济发展的“三驾马车”，在农村唯有靠消费支撑，而要促进消费，唯有把农村人口聚集起来，我们现在很多乡镇1-2个村合在一起养不起一个理发室，根本无消费可言，所以我们要搞中心村建设;②是节约基础投入的需要;③是提升公共服务水平的需要;④是节约资源，特别是土地资源的需要;⑤是提升村级集体经济实力的需要;⑥是提升农村形象，改善农村生活环境，甚至是生活方式的需要。我们全县共规划了125个左右中心村，今年要启动建设30个左右，各乡镇要按照“全域**、凸显特色、三个集中”的原则，按照户主申请、村乡(镇)申报、县级审批的程序，每个乡镇申报1个中心村进行试点建设。中心村建设要注意以下几点：①要因势利导，科学设计，尽可能少占耕地，根据地形地貌，依山就势，高低错落来布局;②要大力推广新户型;③占地面积不宜过大。最后提醒一点，中心村建设主要领导必须亲自过问，确保稳定。在操作过程中要注重与打造特色相结合，与新农村示范点建设相结合，与农村建房管控相结合，真正打造一批示范带动力强的中心村。另一方面，要抓好示范镇建设。集镇处于城市和乡村的中间地带，一头连着城市一头连着乡村，是统筹城乡发展的桥梁与纽带。要按照“有发展基础、有特色产业、有文化底蕴”的要求，大力推进示范镇建设，统筹解决好用地和资金问题，打造一批“建设一流、环境优美、商贸繁荣、管理有序”的新型集镇，使其成为吸纳农民进城镇居住和从事二三产业的载体，成为扩大内需启动农村消费的平台，成为文化、教育、卫生、社会保障、科技服务等方面的便民利民中心。这里再次强调，一般集镇原则上不能扩张规模，要按照全域规划要求，采取镇村联动的模式，将集镇的整治提升与中心村建设结合起来，做精做美做特集镇。

2.要抓基础。农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要保障。目前的农业生产，很大程度上还是靠天吃饭，尤其是近几年来，由于特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害频发，农业经济发展受到了很大的制约。我们要抓住国家持续加大“三农”投入，特别是大兴水利的重要机遇，下大力抓好农业基础设施建设。一要加强水利设施建设。通过近几年的努力，今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任务，基本完成病险水库除险加固，现在最关键的是如何尽快让水渠之间连通，让“毛细血管”延伸，缓解农业靠天吃饭的问题。今年要启动建设17座省一般小㈡型水库除险加固，全面完成规划内137座小型水库除险加固，抓好11个乡镇的小农水重点县项目建设，同时要加强农村山塘的维修和管理，消除安全隐患。二要加快标准农田建设。标准农田建设是实现农业规模化、产业化、机械化、标准化生产的必然之路。这几年上级有政策支持，群众有实际行动，我县标准农田建设、农业综合开发取得了明显成效，尤其是大桥镇实施的高标准农田建设项目效果很好。今年要进一步加大力度，扎实推进几个高标准农田建设项目，为农业增效、农民增收打下基础。

3.要抓产业。产业既是城镇发展的支撑，也是农村发展的支撑，只有加快产业发展，才能富裕农民，繁荣农村。如果不能形成覆盖农户、连接市场的产业化的生产组织模式，农业发展就只能停留在“提篮小卖”的水平，不仅难以创造新优势，就连我们曾经引以为荣的优势也会逐步丧失。我县农业产业有基础、有特色，关键要彰显特色，扬优成势。一要彰显产业特色。要按照“加快发展茶叶、巩固发展蚕桑、保护发展林业、审慎发展畜牧业”的总体要求，彰显产业特色，做强做大主导产业。加快发展茶叶产业：①扶龙头。由龙头企业制定产品标准;统一包装;整合小规模的茶叶加工企业;加大宣传推介;大力开展市场营销。②扩大加工企业生产规模。③扩大茶叶基地。由龙头企业带动农民种植茶叶的积极性，从而扩大基地规模。④提升技术含量。推广科技种茶;打出有机茶、生态茶的牌子。⑤挖掘茶叶文化。巩固发展蚕桑产业：①要积极推进小蚕工厂建设，减少蚕农需要掌握种养技术程度;②要扶持龙头，鼓励创新，推广鲜茧缫丝等先进技术;③要推进蚕桑综合开发利用。要采取“公司+农户+基地”的模式，搞好规模化种植、产业化经营。二要注重因地制宜。要结合现有产业基础和特色，统筹考虑所有流转土地、山林的土质，老百姓的耕种习惯，生态环境的承载能力，切实做到宜林则林、宜茶则茶、宜桑则桑，绝不能以砍伐林山、破坏生态环境为代价，来换取所谓的产业发展。三要扶持龙头企业。一个知名的农业龙头企业能带活一个产业、富裕一方百姓。我们要按照“扶优、扶大、扶强”的原则，采取政策扶持、信贷支持的方式，重点扶持能够推动桑、茶、林、畜等主导产业的精深加工龙头企业。引导龙头企业通过兼并、重组、参股、联合等方式，整合资源要素，发展成为规模化、集团化、整体竞争力强的行业领军企业。四要加快土地流转。有规模才有效益，有规模才能赚钱。我们一定要通过加快土地流转，促进农业规模化经营。现在外出务工青年很少回到农村种田，在家种田的大都是50―60岁的老人，广种薄收、效益低下，部分耕地长年抛荒。各地要把外出务工和进城农民的田地，在“依法、自愿、有偿”原则下，通过租赁、转包、转让、互换、入股等形式，鼓励和支持承包土地向种养能手、专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展新型经营主体;鼓励整村整组或集中连片流转，促进土地适度规模经营。

4.要抓保护。要坚持“在保护中发展，在发展中保护”的理念，推进我县经济社会快速、健康、可持续发展。一要保护好青山。要加强森林资源保护和生态建设，切实抓好“刀口留树、火口留树、虫口留树”等各项工作。①要加大封山育林力度。县林业局要对乡镇申报的封山育林面积进行定期检查，每季度向县委、县政府报告情况，确保全县300万亩封山育林面积稳中有升;沿修河、高速公路、主干道可视范围内实行全面封山;鼓励全乡(镇)、全村、全组和联户等多种形式的封山。②要加大植树造林力度。县委、县政府将出台政策，支持植树造林，鼓励老百姓自发造林;大力推进“森林城乡、绿色通道”建设，围绕村庄、集镇、行道、县城抓好植树造林工作。③要巩固林业秩序整顿成果。县林业局和森林公安局要严厉打击乱砍滥伐、偷砍偷伐、非法贩运林木等违法行为;对原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新发案的要坚决打击;对保留下来的木材加工厂要规范管理，杜绝新上木材加工厂。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任务，以乡村为责任主体，建好防火隔离带;通过植树造林灭掉山下和路边的茅草，从源头上消除森林火灾隐患。二要保护好绿水。要加大对河道采砂、涉河建房和向河道填土等违法行为的打击力度，确保河道及周边生态环境不遭受破坏;要加强对已整治河道和水库山塘的维护管理，这几年我们投入河道整治和水库险加固的资金在3个亿以上，如果后续管理跟不上，这笔资金将会“打水漂”。三要保护好耕地。总书记强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。维护国家粮食安全，各级党委政府责无旁贷。我们要严防死守耕地红线，划定保护“高标准农田”红线，坚决杜绝乱占耕地的开发建设行为。

5.要抓管理。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。说实话，目前乡镇农村管理这一块基本流于形式，乡镇与职能部门主要围绕招商、财税、稳定等方面展开工作，也忽视了对农村的管理，从而导致农村乱象丛生，房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖的现象相当普遍。比如，房屋乱建的问题，虽然我们出台了很多文件，加大了打击力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的现象仍屡禁不止，新户型也建得不多。为此，我们要扎实开展以“房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖”为重点的农村“六乱”治理工程，推进农村人居环境综合整治，为农民建设幸福家园和美丽乡村。关于房屋乱建、坟墓乱葬的问题我们早已安排，希望乡镇和相关部门按照县委、县政府的要求抓好落实;其他“四乱”问题，请农工部和相关部门尽快拿出解决办法，各乡镇和有关部门要认真抓好整改落实。同时，管理好计划生育工作。计划生育的政策、法律、“一票否决”都没有变。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。**乡实施关爱留守老人“五个一”工程，对解决农村“留守老人”问题进行有益探索，其他乡镇也要积极寻求解决农村“三留守”问题的新途径、新办法。

6.要抓扶贫。解决贫困问题最根本的途径就是实施移民搬迁。这一方面，我们进行了多年的有益探索，也取得了明显成效，但当前这个办法不可能一时半会解决所有的贫困人口问题。在这个过程中，要注重面上的扶贫工作，要按照精准识别，动态管理的原则，用足用活用好国家的扶贫政策。要加大县直部门和单位包村帮扶力度，整合各类涉农资金加大扶贫投入，把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等有机结合起来，着力构筑专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。

7.要抓改革。当前影响和制约农业农村发展的一些体制机制问题没有得到根本解决，突出表现为“三个不适应”：一是分户经营、小农经济生产方式，与现代农业集约化生产、规模化经营的要求越来越不适应;二是千家万户的小规模生产、小批量产品与市场经济的大批量需求越来越不适应;三是农业服务体系的不完善与农业的规模经营越来越不适应。为此，我们必须以更大力度推进农业经营体制机制改革。要切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作;切实做好宅基地、房产登记准备，积极开展农民房屋产权调查登记工作，确保年底前完成农民宅基地使用权地籍调查。要继续推进土地、山林经营权的规范有序流转，建立健全县、乡、村三级农村土地承包经营权流转服务中心，全面做好农村土地流转的服务工作。要建立农业社会化服务体系，解决产前、产中、产后一体化服务的问题，特别要建立完善县、乡、村三级农业科技推广服务网络，做到“农技推广有人管、有人干、有钱做”。

三、要强化“三农”工作的组织保障

一要强化领导。要坚持和完善党委领导、政府主导、党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐心协力抓的领导机制和工作机制。今年是农业农村深化改革的第一年，我县城乡一体化中心村开始试点的启动年，同志们更要重视“三农”工作，熟悉农业、了解农业，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题，不断提高领导“三农”工作的水平。

二要加大投入。对“三农”的投入主要有五个渠道：①财政补助;②整合政策;③向上争取;④积极自筹;⑤引入社会资金。各乡镇、各部门要掌握好政策、实施好项目、管理好资金。相关部门要加大整合力度，把有限的资金集中起来，用到中心村建设和农业产业化最需要的地方去，最大限度加大对“三农”的投入。

三要形成合力。昨天召开了全县党的群众路线教育实践活动动员大会，乡村两级要以深入开展此次活动为契机，加大调研力度，全面掌握目前农村的现状、农业的需求、农民的期盼，并结合各自实际，提出解决这些问题的办法，提升服务“三农”工作的水平;要全面了解村级组织建设现状，对软弱涣散的后村进村班子要求限期整改，整改后仍不达标的要坚决予以调整;要强化乡镇党委对村(居)党支部的领导，如果连“下级服从上级”组织原则都不要的村(居)，不管什么情况，都要坚决予以调整。农村工作综合部门要充分发挥综合协调、指导服务职能;有关部门要增强兴农、强农意识，始终密切配合，通力协作，齐抓共管，努力营造全社会重视、关心、支持“三农”的良好氛围。

同志们，扬鞭催骏马，奋力正当时。大家一定要坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，不断开创“三农”工作新局面，为全县经济社会赶超发展做出新的更大的贡献!

202_年农村工作会议讲话稿5

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省市农村工作会议精神，总结回顾去年我市农业农村工作，研究部署新形势下农村改革发展任务，努力推动全市 “ 三农 ” 工作再上新台阶，接下来，钱书记还要提出工作要求，希望大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲两点意见：

一、肯定成绩，正视问题，把握农业农村发展的新要求

去年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻 “ 重中之重 ” 的战略思想，紧紧围绕在全省率先实现农业现代化的目标任务，主动适应经济发展新常态，攻坚克难、扎实工作，继续保持了农业农村稳定发展的良好态势。主要表现为 “ 五个新 ” ：

一是现代农业取得新进展。实现农业增加值 21 亿元，增长 3%;完成农产品加工产值 146 亿元，增长 11.8 %。河沥省级现代农业示范区建设稳步推进，新增国家林业重点龙头企业 1 家、省级示范家庭农场 4 个、省级休闲农业示范点 1 个。富民中药材、贵农山核桃等 5 家合作社被评为全国农民专业合作社示范社，世京果园荣获国家级休闲农业与乡村旅游四星级企业。成功争创国家山核桃生物产业基地，被评为中国休闲渔业之乡、全国重点产茶县。

二是农业设施得到新加强。加快农田水利基本建设，推进了 “ 八小 ” 水利工程、小农水重点县项目建设，累计投入资金 6600 万元，疏浚河道 170 公里，整修万方以上大塘 400 口。实施了13 处农村安全饮水工程，解决了 2.1 万人安全饮水问题。完成了 4 座小二型水库除险加固。加快建设高标准基本农田 2.6 万亩。完成县乡道改造 11.4 公里。建成村村通延伸工程 100 公里。实施农村危桥改造 8 座。供电、通讯等设施进一步加强，农业农村发展的基础得到夯实。

三是美好乡村呈现新面貌。编制完成全市中心村布点规划，高标准完成港口村、中溪村等 8 个省级美好乡村中心村建设。千秋畲族村获评中国最美休闲乡村，胡乐村被评为中国传统村落。开展了农村垃圾源头分类减量化试点，农村环境卫生综合整治考核位居宣城市第一。实施了 49 处地质灾害搬迁和治理工程，改造了 1050 户农村危房。完成植树造林 1.6 万亩，建设森林长廊 47.2公里，成功争创省级森林城市。扎实开展了“三线四边”治理和采砂专项整治行动，农村生态环境得到进一步改善。

四是农村改革实现新突破。顺利通过统筹城乡土地使用制度综合改革试点验收，并积极申报国家级土地使用制度改革试点。完成了云梯乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全面推进库区剩余山场确权发证工作。成功争取徽商银行构建农村普惠金融体系改革试点，积极推进农村 “ 三权 ” 抵押融资贷款。加强了农产品质量安全溯源管理，智慧农业综合服务平台上线运行。获批全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点，县级服务中心和首批 10 个淘宝村级服务站正式运营。

五是农村民生得到新改善。全面落实强农惠农富农政策，深入推进城乡收入倍增计划，农民人均可支配收入达到 1.26 万元，增长 10.2%。大力加强农村社会事业，推进基本公共服务均等化。农村低保和五保供养标准得到提高。新增保障性蔬菜基地 1000 亩，绿园蔬菜合作社基地被评为国家级蔬菜标准园。实施移民后期扶持项目 109 个，发放直补资金 1142 万元。移民生产生活条件明显改善。开通了港口城乡公交，新开辟优化城区公交线路 5 条。圆满完成第九届村委会换届选举，农村和谐稳定局面得到巩固。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市农业发展面临着新常态带来的巨大挑战，影响和制约我市 “ 三农 ” 发展深层次的矛盾和问题依然存在，主要表现在：一是农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备仍然较为薄弱，抗灾能力和综合生产能力都有待进一步加强。二是农业经营主体在资金、技术、新产品等方面制约比较明显，特别是家禽业受 H7N9 影响和信贷规模的制约，部分龙头企业生产经营困难。三是农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化，农村集体资产产权归属不清、权责不明等问题日益突出。四是农民的现代市场经济意识和法制意识还需要进一步强化，农业市场主体需要引导、培育和保护。农村公共服务相对落后，农村治理难题亟待解决。

二、认清形势，把握重点，扎实做好 20xx年农业农村工作

新常态下，农业农村发展正逐渐呈现出四大趋势：一是注重质量效益的趋势。拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营方式已经成为历史，必须转到以提高质量和效益为中心上来，主动适应粗放增长向集约增长的转变，生产导向向消费导向的转变，单一农业发展向三次产业融合发展的转变，农业发展要向内挖潜，激发新的活力。二是依靠改革动力的趋势。长期支撑农业发展的投资驱动、要素驱动等推动力量在消减，深化改革成为替代动力，要把改革“红利”变为发展“红利”，为农业农村发展注入源源不断的活力。三是加快城乡一体的趋势。必须全面提升城区、集镇和美好乡村建设水平，推动城乡融合发展，努力形成优势互补、相互依存、以城带乡、以乡促城、共同发展的新格局。四是突出生态文明的趋势。必须要把生态文明理念贯穿于农业农村发展全过程，更加注重绿色发展、可持续发展，更好地彰显农村生态魅力，加快把“绿水青山”变为“金山银山”。

今年中央一号文件对农业发展提出五个方面要求，即三强两保障，三强就是农业要强、农村要美、农民要富，两保障就是依法、改革，这是新形势下对农业农村工作提出的新要求。各级各部门务必要主动适应新常态，切实把上级要求和群众期待转化为具体行动，自我加压、攻坚克难，奋力开创我市“三农”工作新局面。重点抓好以下三个方面工作：

第一，立足农业做强，重点突出结构调整和量质并重，加快转变农业发展方式。做强农业要更加注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

一是产业转型要突出联动化。发展现代农业，不仅要在农业内部优化上花工夫，还要在内外联通上做文章，加快推动一二三产业融合发展。农委等相关部门牵头，要围绕我市农业骨干优势产业，加快结构调整步伐，优化产业发展布局，着力推动农业“接二连三”发展，让农业既能接入加工业的“二产”，也能连接休闲农业、乡村旅游的“三产”。当前工作的重点还要借助中国休闲渔业之乡、中国休闲农业与乡村旅游示范市等品牌效应，加快农旅结合、以农促旅，大力发展休闲观光、垂钓采摘、农耕种植等农业体验项目，培育一批休闲农业乡村旅游示范点，挖掘农业内部发展潜力。

二是主体培育要突出多元化。针对农业企业发展困境，引导企业积极适应新常态，坚持走市场之路，采取引进资本合作、股权转让、兼并重组等多种方式，加快转型升级步伐，进一步做精做强，分工协作，努力在新一轮市场洗牌中站稳脚跟，稳健发展。进一步规范发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体，积极开展国家级、省级示范社(场)创建工作，力争全年新增省级农民专业合作社示范社 2 家以上，省级示范家庭农场 3 家以上，确保在数量和质量上继续走在省市前列。

三是园区建设要突出统筹化。根据省现代农业示范区考核要求，实行两年一次考核。考核合格的给予财政奖补，不合格的限期整改或撤销称号。农委、开发区管委会、河沥溪街道要加强协调配合，统筹考虑开发区现代农业与食品医药园、河沥现代农业示范区、宣宁农业科技示范园建设，细化工作职责，理顺运营机制，重点抓好园区基础设施配套、示范区核心区详规论证报批、中药材深加工和国家级蔬菜标准园创建等重点项目建设，确保通过考核验收。

第二，立足农村做美，重点突出美好乡村和生态治理，加快改善农村环境面貌。经过几年的努力，我市美好乡村建设取得初步成效，农村村容村貌得到极大改善。今年要在巩固已有成绩的基础上，继续加大工作力度，确保美好乡村建设争先进位。

一是要切实抓好 5 个省级中心村建设。今年，我市将要建设板桥、夏霖、胡乐、杨狮、甲路 5个省级中心村。美好办会同规划局，抓紧开展中心村建设规划，4 月底前完成规划评审，5 月份全面启动建设，建设重点放在水、电、路、通信等基础设施上，主要抓好河塘沟渠治理、垃圾污水处理、卫生改厕、村庄整治、绿化亮化等与群众生产生活息息相关的具体事项上。在建设中，要坚持因地制宜、实事求是，注重考虑长远、尊重群众意愿，防止大拆大建，减轻村级负担，尽可能保持村庄乡土风貌、留住乡愁记忆。

二是要切实抓好农田水利等基础设施建设。水务部门牵头，以 “ 全省水生态文明城市试点市” 建设为契机，持续抓好“八小水利”提升改造工程，确保年内完成 20 座小二型水库除险加固，解决 3000 人安全饮水问题，积极做好第七批小农水重点县项目申报工作，重点抓好中溪、胡乐2 个乡镇的水权确权登记试点工作，加强小型农田水利工程建后管护。交通部门牵头，加快完成11 座农村危桥改造，实施 100 公里村村通延伸工程，完成虹竹路、汪联路等 20.4 公里县乡道改造。住建部门牵头，结合小城镇建设，推进集镇秩序整治和规划设计，切实规范农村农民建房，努力打造规模适中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集镇。

三是要切实抓好农村生态环境治理。重点要抓好三个方面：

一个是千万亩森林增长工程。林业部门牵头，对主干道路沿线村庄、农户庭院、村庄空闲地，充分利用各种空间见缝插绿，确保全年新增造林面积 1.4 万亩，成功创建森林乡镇 1 个、森林村庄 5个。同时要加强对已建好的森林长廊后续管护。第二个是农村环境卫生综合整治。要在继续巩固“两全、两化”(“全天候、全覆盖”和“减量化、市场化”)的基础上，发挥定期考核督查等机制作用，确保清洁工程常态长效。要继续深入开展“三线四边”环境卫生综合整治，特别是巩固提升“村旁屋边”环境治理成果，逐步推进由边向内、由点到面的延伸，让乡村更绿、更亮、更美。第三个是采砂专项整治。去年以来，我市以铁的决心、铁的措施、铁的纪律全力推进采砂专项整治工作，取得了初步成效。下一步，采砂办牵头，相关部门配合，加快推进砂石资源公开竞拍，安装电子计量及监控、砂石运输装载单等有效做法，切实规范砂石开采及加工行为。

第三，立足农民做富，重点突出民生改善和深化改革，加快城乡统筹发展步伐。农民增收始终是农业农村工作最终的落脚点和立足点。

一是要千方百计促进农民增收。这次中央农村工作会议提出“要坚持以人为本，激发农民的创造、创新、创业活力，形成大众创业、万众创新的生动局面”。农业、人社等部门牵头，一方面要结合新型农民培训计划，完成 100 个职业农民培训任务，加快培养和造就一批有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民，促进农民增收致富;另一方面，要支持返乡农民工、回乡大学生和有头脑、有经验、有技能、有资金的农民创业，加强政策引导、平台建设、融资帮扶等方面的服务，鼓励农民开展自主创业，努力让广大农民成为大众创业的生力军。

二是要全面深化农村改革。这是农业农村持续发展的动力所在，也是保持农民持续增收的必然途径。一个是要深入推进农村土地制度改革试点。按照省市统一部署，确保年内全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化统筹城乡土地使用制度改革，积极申报国家级试点。第二个是要加快推进农村产权制度改革。抓住农村集体经济组织产权制度改革这个核心，重点做好库区剩余山场确权发证工作，加快农村要素资源合理流动。第三个是要持续推进农村金融改革。金融办牵头，积极引导各商业银行、证券保险机构等到农村增设网点，延伸服务触角。积极支持徽商银行在宁开展普惠金融试点工作，力争 2-3 年内完成全市各个乡镇小微支行的网点建设。第四个是要依托全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点，坚持“线上”、“线下”同步发展，推动电商与实体流通相结合，支持发展多种形式的对接直销。

三是要抓好涉农民生保障。加快农村社会事业发展，进一步推进城乡基本公共服务均等化，确保织好网、保基本、兜住底。今年我市将实施 33 项民生工程，其中涉农民生工程 20 项。各地各相关部门要认真组织实施民生工程，资金补助类项目要确保及时足额到位，工程类项目要早准备、早动工，确保保质保量完成。民政局牵头，拓展乡镇敬老院社会化功能，促进敬老院转型升级;继续开展山区库区农房保险试点，探索政府购买商业保险进行风险管理新模式;积极支持和引导社会力量参与养老服务，大力开展居家养老。国土局牵头，完成 18 处地质灾害搬迁治理。

各级各部门在抓好上述工作的同时，还要做好当前农业农村的几项重点工作，确保全年目标的顺利完成。一要抓好森林火灾防控。清明将至，加之农事活动频繁，森林防火形势又将严峻起来，各乡镇(街道)、各有关部门要认真落实防火工作责任制，继续保持和发扬去年春节前后森林防火的好作风、好经验、好措施、好制度，再接再厉，打好春季森林防火保卫战。二要抓好动物疾病防治。春季是口蹄疫、禽流感等重大动物疫病高发期，严格按照动物防疫责任制，落实经费，强化措施，提高免疫密度和质量。加强市场监管和监控，强化疫情监测，严格疫情报告，确保一旦发生疫情，能够真正做到早发现、快报告、严处置。三要抓好防汛抗旱工作。水务局会同各乡镇(街道)，认真做好汛前各项检查，修订完善各类预案，扎实做好防汛抗旱准备。要坚持防汛抗旱两手抓，科学调度、有效防控，确保安全度汛。

同志们，做好新时期 “ 三农 ” 工作，加快推进农业现代化建设，事关全市经济社会发展大局，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，开拓创新，攻坚克难，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!

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第五篇：农业农村工作会议讲话稿

农业农村工作会议讲话稿（六篇）

根据大会安排，我就农业农村工作，先讲三点意见。

一、主动作为，**年全市农业农村工作取得显著成绩

**年，面对农业农村发展诸多挑战，全市上下认真贯彻落实、省、市关于“三农”工作的决策部署，攻坚克难、扎实工作，全市农业农村工作保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。全年完成农林牧渔业总产值

491.54

亿元、增加值

330.46

亿元，各增长了3.6%；农村居民人均可支配收入达到

9721

元，增长

11.5%。粮食生产基本稳定，油料、蔬菜、水果、茶叶、油茶等主要经济作物

扩大、产量增加、品质提升，中药材栽培

居全省第一，虫茶产量占全国的一半。全市现有国家级示范场

个、省级

个、市级128

个，有生猪定点屠宰场

家，奶站

家。隆回金银花发展到

万亩，常年干花产量

1.2

万吨，栽培

与产量都位居全国首位。农产品

企业发展到

5184

家，其中规模以上企业

398

家，国家级2

家、省级

家、市级

227

家，年销售产值达

560

亿元。休闲农

庄、农家乐、星级农庄分别发展到

152

家、2528

家、54

家，实现经营收入

21.9

亿元。农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体蓬勃发展，现有家庭农场

3150

家、农民专业合作社

3283

家、30

亩以上种粮大户

1.08

万户。流转耕地

167

万亩，占承包耕地总的26.8%。新认定特色农业产业省级示范园

家。现有中国驰名商标

个、地理标志

个、省著名商标

个、省名牌产品

个，崀山脐橙、雪峰蜜桔、玖龟红茶等农产品品牌的影响力进一步提升。8

个

财政农田水利项目建设、大圳灌区续建配套与节水改造项目、3

座大型水闸工程全面完成计划任务，恢复灌溉

1.99

万亩，新增高效节水灌溉

4655

亩，治理水土流失

27.7km2，成功实现了“不垮一库一坝”的防汛目标。农业综合顺利推进，实施土地治理项目

个，建成高标准农田

11.73

万亩。全市农机总动力达到

490

万千瓦。启动实施了“四边五年”绿色行动，完成造林

39.31

万亩，封山育林

51.13

万亩，“四边”造林

9.9

万亩。新造油茶

12.8

万亩，低改

5.51

万亩。发展楠竹

252

万亩、4.39

亿根，和产量均居全省第一。森林覆盖率稳定在60.49%左右。发布各类气象专题服务

期、预警

200

多万条、水情预警预报

站次，监测收集水位

站年、雨量

站年。科学处置了

疫情，全市无重特大森林火灾，无人员伤亡，无农产品质量安全事故和较大以上农机事故。完成16

个省重点民生实事项目美丽乡村示范村和市级第四轮

个美丽乡村办点示范村第二年建设任务，创建省级美丽乡村建设示范村

个、市级美丽乡村建设示范村

个，建成绿色村庄

155

个。农村环境卫生综合整治纵深推进，新建垃圾中转站

562

座、垃圾池

4.99

万个，配备垃圾清运专用车722

台，发放垃圾桶

98.6

万个，建成50

万元以上的大型无害化焚烧炉

座。整合投入各类扶贫资金

49.38

亿元，20.5

万贫困人口成功脱贫。完成无房户和D

级危房户改造

5.11

万户，我市成为全省

无房户和D

级危房贫困户率先清零的市州。

后扶政策全面落

实，完成避险解困搬迁安置特困

764

户

3285

人。51

项惠农补贴

纳入财政“一卡通”发放范围，发放

直补资金

9772

万元、农机购置补贴专项资金

5300

万元。新建农村饮水工程

212

处，受益人口

31.01

万人，其中贫困人口

14.36

万人。退养水库

407

座。竣工大型沼气工程

处。农网改造、农村

络等基础设施建设持续加强，农村教育、文化、卫生等社会事业全面发展。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，172

个乡镇

3329

个行政村部署了该项工作，14

个乡镇

270

个行政村完成了权属调查任务。农垦

持续推进，完成双清区高崇山镇东郊渔场、武冈市湾头桥镇坪山村农村产权制度

试点任务。推进国有林场实现转型发展，隆回白马山林场、新邵龙山林场成为全省首批“秀美林场”建设示范点林场。启动了供销合作社综合，新邵县完成了试点任务，全市供销系统营业收入逆势上扬。

二、因势而谋，正确把握农业农村工作新形势

当前，我市农业农村工作形势总体是好的，但也面临很多问题和挑战，主要存在三大问题：一是农业大而不强。突出表现为“四个尚未根本改变”：农业结构不优，“说什么有什么，要什么没什么”的状况尚未根本改变；

农产品不多，规模化程度仍然较低的状况尚未根本改变；农业基础设施薄弱，抵御自然灾害和市场风险的能力较弱的状况尚未根本改变；产业链条不长，农业产业化层次较低的状况尚未根本改变。二是农民持续增收压力加大。一方面，随着经济全球化进程加快，加之我国加入WTO

后有关农产品保护期的逐步消失，国内农产品

已现“天花板”效应，并将成为新常

态。另一方面，由于生产用工、农资、土地流转等费用上涨较快，农业生产成本“地板”效应明显抬升。受“两板”挤压，农民持续增收进入了一个瓶颈期，收入增速由最高时期的17.4%降至

11.5%，快速增长的压力很大。三是脱贫攻坚任务艰巨。受历史、地理环境、自然条件和经济基础等因素的影响，我市贫困面广、贫困人口多、贫困程度深，全市还有

1047

个贫困村、59.37

万贫困人口亟待脱贫，脱贫攻坚任重道远。

当然，我们在看到困难和挑战的同时，更要看到当前农业农村发展面临的难得机遇，主要表现在四个方面：一是、省委省

和市委市

高度重视“三农”工作，对农业农村发展的支持力度越来越大；二是我市农村经济实力稳步提升，抵御风险能力逐步增强，“三农”工作基础越来越坚实；三是城乡居民消费结构日趋多样化、个性化，农村新产业新业态新模式不断涌现，农业农村发展空间越来越广阔；四是农村

全面推进，城乡一体化融合发展进程加快，农业农村发展的动能越来越强劲。我们都知道，农业农村是经济社会发展的“基本盘”和“压舱石”，农业上不去，就有可能出现经济增速走低、物价走高的不利局面；农民难增收，全面

建成小康的成色就会大大降低；农村不稳定，发展就会失去基础支撑。因此，我们一定要清醒认识，辩证思维，观大势，看走

势，把思想认识统一到、省、市的决策部署上来，大力推进农业供给侧结构性，认真贯彻落实市委、市

提出的“二中心一枢纽”战略，始终把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，抢抓机遇，科学谋划，奋发进取，不断开创农业农村工作新局面。

三、乘势而上，确保**年农业农村工作再创佳绩

**年，全市农业农村工作总体思路是：全面贯彻落实

一号文件和、省委农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以推进农业供给侧结构性

为主线，以发展精细农业为引领，按照

“调结构、创品牌，夯基础、建平台，重安全、守底线，促增收、惠民生，推、添活力”的要求，加快培育农业农村发展新动

能，着力提高农业综合效益和竞争力，促进农业增效、农民增收、农村增绿。

1、调结构，创品牌，着力提升农业供给质量。我市农产品结构问题突出，“多的不优、优的不多，缺的不少、少的很贵”。主要原因是生产与市场对接不准，供需失调、产销失衡。推进农业供给侧结构性，要坚持问题导向，遵循市场规律，减少低端、无效供

给，增加高端、有效供给，形成结构更加合理、保障更加有力、产

业更加融合的农产品供给体系。一要调整种养结构。坚持稳粮、优经、提养，推动粮经饲统筹、农林牧渔融合发展。稳粮，就是要坚守粮食安全保产能、在合理区间稳产量、满足多层次需求优品质，把粮食主产核心区的综合生产能力建设好、保护好。重点是增加高档

稻，“水稻+”生产模式，提高粮食品质和效益，确保今年粮食生产

稳定在900

万亩以上、总产量维持在340

万吨左

右。优经，就是要对有传统优势的柑橘、茶叶、油茶进行改良提

质，对有市场前景的蔬菜、中药材进行扩面提标，对有独特资源禀赋的小水果、花卉苗木、森林食品要争创品牌。提养，就是要推动生猪养殖向标准化规模健康养殖、地方特色品种、“龙头企业+养殖农场”转型，大力发展牛羊等草食畜牧业，着力提高水产养殖水

平。二要调整区域布局。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。各县市区要立足资源禀赋条件，选准区域特色产业，实行错位化发展，避免“一个锅里争饭吃”。要合理划定粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区，通过政策扶持、项目支持、补贴补助等方式，建设一批特色鲜明、类型多样、竞争力强的现代农业生产，加快形成具有区域特色的农业主导产品、支柱产业。三要加强品牌建设。推进柑橘、茶叶、茶油等品牌重组整合，严格品牌准入，加强品牌保护，逐步改变我市农产品品牌多、小、弱的格局。建立区域产品标准，打造区域公用品牌，积极参加“湖南十大农业品牌”评选。加大品牌营销推介力度，打响具有邵阳特色的知名农业品牌。

3、重安全，守底线，着力提升农业持续发展能力。“天育物有时，地生财有限”。保护农业生态环境就是保护农业生产力，加强生态建设就是提高农业竞争力。一要抓治理，保护农业产地环境。深入实施化肥、农药零增长行动，确保农药使用量减少

4%。开展农业面源污染治理，抓好重金属污染耕地VIP

技术修复治理。实施有机肥替代化肥行动，发展绿肥

万亩以上。依法划定禁养区、限养

区、适养区，创建畜禽渔标准化健康养殖示范场

个。抓好无害化粪污治理，种养结合循环发展模式。开工大型沼气工程

处，建设户用沼气池

1422

口。二要抓绿化，构筑生态安全屏障。深入开展“四边五年”绿色行动，抓好植树造林、退耕还林、石漠化治理等重点生态工程，完

工造林

万亩，完成油茶新造

万亩、低改

万亩，实施

个森林公园、5

个专业花卉园、12

个星级生态农庄和

348

个秀美村庄建设。抓好宝庆森林公园保护与建设。创建国家森林城市。三要抓监管，确保“舌尖上的安全”。积极发展

“三品一标”农产品，建立农产品质量

和追溯制度，推进放心农资下乡和农资示范门店创建。开展农资打假专项活动，严厉打击私屠滥宰，严防不合格肉品流入市场。加强投入品监管和风险评估监测，规范生产用药，严格控制“菜篮子”产品农兽药残留超标，确保农产品产得安全、管得到位、吃得放心。四要抓“三防”，维护群众生命财产安全。防汛抗旱、森林防火、动物防疫是底线工

作，必须抓牢抓好抓实。马上就是汛期，汛前准备工作做得怎么

样？各项工程能否按期完工？防汛物资到位没有？培训、演练有没有开展？责任、预案有没有落实？我们要针对这些问题认真检查整改，做到万无一失，确保安全度汛。当前高致病性、等重大动物疫病防控形势仍然严峻，要严格落实“两个凡是、两个一

律”的要求，加强疫情监测监控，确保疫情早发现、早扑灭、不扩散、不蔓延。邵阳林区很多，火灾隐患不少，野外用火管理难度

大。林业部门要高度重视森林防火的严峻形势，加强防火宣传，铁腕治火，科学防火。同时，要强化天气水文的及时准确预报预警工作，建好市县两级突发公共

预警信息发布系统，完善水文信息化平台，启动农产品检测中心建设项目，抓好市区生猪定点屠宰场专项整治工作，提高农业防灾减灾能力。

5、推，添活力，着力释放“三农”发展新动能。重点要推进“六大

”。一是加快市农业综合行政执法支队组建步伐，配齐配强队伍，加大执法力度。二是稳妥推进农村土地“三权分置”，确保全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务。三是扎实做好南山国家公园体制试点工作。四是推进供销合作社综合，各县市区要

实施意见和实施方案，配齐监事会主任，抓好社有企业，确保今年至少有

个县市区组建供销产业集团。五是启动市农科院种业人才发展与种业科研体制

试点。六是深入推进农村

产权制度

试点。同时，还要抓好水利、林业和农垦等各项。

同志们，农村广阔的田野大有作为，农业这个日久恒新的产业充满希望。我们一定要按照重农意识不减、惠农方向不变、强农力度不弱、富农目标不移的要求，怀着对农民的深厚感情，始终把农民装在心中、把责任扛在肩上，以“俯首甘为孺子牛”的精神，以“敢叫日月换新天”的斗志，尽情挥洒服务“三农”的工作，再谱“三农”新篇章，以优异的成绩迎接党的胜利召开！

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全县农业农村工作会议，是为全面贯彻落实党的和****、四中、五中全会精神以及

农村工作会

议、省委农村工作会议和县委经济工作会议精神，总结**年农业农村工作和部署**年的农业农村工作。进一步统一思想、坚定信心、扎实工作，努力实现农业增效、农民增收。刚才，各涉农部门对**

年各项工作进行了认真的总结，对**年的农业重点工作进行了全面的安排和部署。稍后莫书记和张县长还将对**年农业农村工作作出重要指示。下面，我就抓好**年农业农村工作强调三点意见。

一、统一思想认识，增强做好现代农业工作的信心和决心、高度重视农业农村工作，于**年

月

日召开

农村工作会议，下发了《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（中发〔**〕1

号），明确提出牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，大力推进农业现代化。

**年

月

日，省委、省

召开全省农业农村工作会议，对全省“十三五”和**年农业农村工作作出了全面的安排和部署。

**年是实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的农业农村工作意义重大，全县各级各部门务必高度统一思想，认清形势，进一步振奋精神，增强信心，抢抓机遇，加强“三农”工作的决心不动

摇，扶持“三农”工作的力度不减弱，强化“三农”工作的措施不松懈。以五大发展理念引领农业新发展，以全面深化农村

为动力源泉，以“提质增效转方式、稳粮增收可持续”为主线，狠抓政策措施落实，加快产业结构调整步伐，加大科技创新力度，加强农村基础设施建设，深化农村各项，不折不扣地把各项支农政策落到实处，确保农民收入持续增长，确保农村经济快速发展，确保农村各项事业全面进步。

二、突出工作重点，着力实现助农增收新突破

农业农村工作涉及面广、政策性强、千头万绪，必须突出工作重

点、分清工作主次，牢牢把握关键环节，集中力量，以点带面全面推动农业农村工作发展，着力实现富民增收新突破。突出抓好几项具体工作。

（一）突出抓好高标准示范

建设。以现有

个省级农业园区和德新、新巴

个县级园区为平台，坚持凭规模要市场、以特色以精品要高端市场，围绕高标准茶园、高标准刺梨、高标准蔬菜、特色养殖、农业观光休闲采摘体验园和农特产品

建设，加大招商引资力度，更加注重品牌创建、品种更新、品质提升，实现园区业态多元化发展。**年，全县新建茶园

万亩以

上、刺梨种植

万亩以上、烤烟种植

0.88

万亩以上，新招引农业项目

个以上、到位资金

亿元以上，建成10

个以上规模化养殖示

范

和

个以上现代山地特色农业农旅一体化示范。

（二）突出抓好

“互联网+”平台建设。按照

主导、企业参

与、市场运作的模式，进一步提升农业信息化服务基础支撑力，深入推进大数据在“三农”工作中的运用。一是开展“互联网+”现代农业专项行动，利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水

平，推动互联网与农业领域的深度融合。加快完善云雾、沿山2

个园区农产品溯源管理体系及电子商务平台，健全贵定特色食品、农特产品，助力打造绿色安全高端农业产业品牌。二是加大发展

农村电子商务，培育农村电子商务市场主体，鼓励农产品生产

企业搭建淘宝、京东、领略中国等互联网销售平台，探索“互联网+

茶”、“互联网+农产品”、“互联网+创客+实体+

”等网上交易方式和供应链条管理协作模式，更大限度地拓展农特产品销售渠道。三是加快完善扶贫云管理细节，使整个扶贫

工作实现信息化管理、挂图作战、平台化监控和网上督查，实现扶贫工作全程信息化。

（三）突出抓好专业示范村、家庭农场建设。

一是按照“山上种

茶、田地种菜、坡土种刺梨和药材”的产业布局和特色化、规模

化、化、市场化、商品化发展要求，坚持因村制宜、一村一品或数村一品模式，以发展“绿色、生态”特色农业助推村级

经济发展。确保在**年完成培育发展茶叶、蔬菜、烤烟、刺梨种植，大鲵、竹鼠养殖等产业专业示范村

个以上。二是按照“大胆探索、试点先行、积极稳妥、规范提升”的思路，坚持家庭承包经营制度，着眼构建新型农业经营体系，通过规划引导、规范发展、政策扶持、服务创新、示范带动，推动农业经营主体注册登记，加快农村土地流转、加大农业要素投入、提升经营管理水平、促进家庭农场规范持续较快发展，加快推进我县农业产业转型升级跨越发

展。**年，全县培育家庭农场

500

家以上。

（四）突出抓好

“大扶贫”战略行动实施。大扶贫战略行动是省

委、省

提出的全省在新时期的第一大战略，制定了“1+10”扶贫攻坚系列文件。县委、县

明确提出在202_

年全面消除贫困，实现同步小康。一是围绕省、州

“1+10”、“1+9”和县委、县

“1+13+2”扶贫攻坚系列文件要求，按照省“33668”扶贫攻坚计划，以“五个一批”

和精准扶贫“十项行动”为抓手，全力打好“六大攻坚战”。二是建立健全县级统筹、镇街具体落实、村级参与实施的推进机制，抓好脱贫计划、分级分类帮扶措施、项目实施规划落实等工作。三是按照“两公示一公告”

规范公开程序扎实抓好贫困户认证工作，建立认证卡，对贫困户的贫困情况、致贫原因进行精准识别、精准认定；贫困户按照责任链、任务链要求，建立贫困户明白卡，明确帮扶责任人和帮扶措施，做到精准帮扶；

完善贫困人口退出机制，制作贫困户消号卡，对贫困户收入支出明细进行规范管理，做到精准脱贫。通过“三卡管理”解决好扶贫工作“扶持谁、谁扶持、怎么扶”的精准问题。四是加大易地扶贫搬迁工作力度，切实

实施好**全县

360

户整寨搬迁、旧房拆除、土地复垦等工作。

（五）突出抓好林业“生态文明”建设。

坚持以

提

出的“既要金山银山又要绿水青山，还要在更高境界上做到绿水青山就是金山银山”的重要指示精神为指导，按照“守底线、走新路、促发展、奔小康”目标，大力推进生态立县的绿色支撑战略，运用好

国家

“五个支持”政策，抢抓国家新一轮退耕还林工程和“绿

色贵州”建设三年行动计划新机遇，深入实施

“绿色贵定”建设三年行动计划，重点围绕摆龙河国家湿地公园、甘溪国家森林公园建设，大力实施天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等生态建设工程，实施绿化美化，提升森林景观和园林景观品位，同时抓好封山育林、生态保护，守护好森林资源，严格落实“六个严禁”措

施，确保到**年完成封山育林

万亩、退耕还林

万亩，完成产业经济林和生态林

万亩以上，全县森林覆盖率达到

57%，增长

个百分点以上，真正实现以生态文明理念引领经济社会发展。

三、扎实抓好当前重点工作，确保**年农业农村发展实现开门红

做好今年的农村工作，必须切实加强和改进对农业和农村工作的，要切实把解决“三农”问题放在重要位置，主要

亲自抓，在工作部署上给予重点支持，在干部力量配备上给予重视加强，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，全面开创农村

发展稳定的新局面。

（一）抓好夏收作物的田间管理和春耕备耕工作。

农业农村工作因时而变，各镇（街道）、各部门一是要把握好时间节点，认真

干部和农技人员深入田间地头，帮助和指导农户搞好农作物田间管

理，做好在灾害性天气的预防工作，确保夏收作物丰收。二是做好农资生产、储备、供应和调剂等春耕备耕工作。春季是种植业结构调整的关键时期，要加快推进茶叶、刺梨、烤烟等种植力度，确保圆满完成省、州下达的各项种植任务。

（二）抓好重大动物疫病防治工作。

春季是、等重大动物疫病的高发期，也是防治的关键时期。2

月

日，都匀经济

区坝固社区就出现了批量蛋鸡死于H5

亚型

。各镇（街道）要立即开展疫情排查、疫病监测工作，要进一步加强服务意识，适时补

免、重免和环境消毒等工作，切实做到“镇不漏村、村不漏组、组不漏畜、畜不漏针”，提高免疫密度和质量，确保不发生重大疫病和畜产品质量安全。

（三）抓好农田水利建设和防汛抗旱工作。

各镇（街道）、各部门要抢抓国家将水利作为基础设施建设重点领域的重大机遇，认真谋划项目、规划项目，加快解决工程性缺水的步伐。目前要切实做好冬春修农田水利建设工作，搞好灾害和损毁设施修复、渠道清淤以及病险水库除险加固和农村人畜饮水工程建设，做好蓄水、保水工作，做好防汛抗旱工作。

同志们，“莫畏浮云遮望眼，轻舟跃过万重山”。进入新阶段，面临新机遇，迎接新挑战，农业和农村工作任重而道远，让我们进一

步解放思想，坚定信心，开拓创新，真抓实干，为夺取农业农村工作的新胜利而努力奋斗。

同志们：

今天，市委、市

在这里召开全市农业农村工作会议，主要是贯彻落实、省和**市农业农村工作会议精神，总结去年农业农村工作，分析新常态下“三农”工作的新趋势，研究部署今年农业农村工作。刚才楚敏副市长对我市去年农业农村工作进行了总结，对今年的工作做了具体部署，讲得很好，希望大家抓好落实。下面，围绕如何做好新常态下的农业农村工作，我讲五点意见。

一、正确把握新常态下农业发展的新形势，进一步增强做好农业农村工作的责任感和使命感、省、市高度重视“三农”工作，今年

一号文件连续

年聚焦“三农”，对“三农”工作提出“五新”要求。在前不久召开的全省农业农村工作会议上，我省明确提出要以加快转变农业发展方式、全面深化农业农村

为主线，争创农业增产增效、农民增收致富、农村加快发展新优势。徐萍华书记在**市农业农村工作会议上强调要突出农业重点位置，着力抓好农业适度规模和农业现代

化。我们必须深刻领会、省和**市的部署精神，深刻认识做好“三农”工作、推进农业现代化的重要意义。

农业现代化是农业农村工作发展的根本方向，是实现农业提质增效的。去年，我市认真贯彻、省、市关于“三农”工作各项部署，按照“基础建设强农、深化

活农、现代农业富农、公共服务支农”的工作思路，以加快农业现代化为主攻方向，以全面深化农业农村

为动力，农业农村发展呈现良好态势。但同时我们也要看到，我市现代农业发展仍存在不少“短板”：一是农业生产成本明显上升，生猪等主要农产品

不稳，H7N9

持续冲击，重大动物疫情防控压力陡增，自然灾害和市场

波动给农业带来的双重风险加剧。二是农业产出效能不高，一方面环境承载能力接近上限，另一方面从事农业劳动力减少，土地利用率不高，农业生产要素的规模驱动力不足，农业发展方式仍然主要依靠拼资源、拼环境、高投入、高消耗，产业结构以种养为主、产品附加值低，生产经营规模小、分散化。三是城镇和农村居民享有基本公共服务的差距较大，农村生产生活环境“脏、乱、差”问题仍然突出，“有新房无新村，有新村无新貌”等现象依然存在。

当前，经济发展进入新常态，“三农”工作呈现出新的趋势，主要体现在：传统农业正在加速向现代农业转变；“物的新农村”建设正在加速向“物的新农村”和“人的新农村”并进转变；农业转移

人口正在加速向市民化转变。这也给我市转变农业发展方式，加快推进农业现代化带来新机遇：一是发展的机遇。在经济新常态下，发展现代农业将成为新的经济增长点。农业基础设施建设投入，特别是农田水利建设、农业技术装备水平的提高，在推动产业转型、投资、消费和创新中具有非常大的潜力。二是转型的机遇。随着人们生活水平不断提高，市场消费需求必然相应发生变化，将引导农业调整种养结构，促进提高农产品附加值。新技术、新产品、新业态和新商业模式的出现，也将有力地促进农业经营方式的转变。三是的机遇。随着农村综合的推进，农业农村的红利将进一步释放。农村土地、产权、城镇化等一系列重大

措施的，必将给农业农村带来又一次的生产要素大解放。四是开放的机遇。随着我国对外开放的力度进一步扩大，特别是国家“一带一路”宏伟战略，为我国农业“走出去”创造新的历史机遇。这将为我们充分利用国内国外两种资源、两个市场，提高农业效益提供了良好的条件。各级各部门要切实把思想和行动统一到、省、市对农业农村发展大势的科学判断上来，紧密结合我市实际，准确把握好新常态下我市农业农村发展的趋势性变化，因势利导，突出重点，强化措施，努力推动“三农”工作上水平。

二、加快转变农业发展方式，全面加速农业现代化进程

（一）扎实推进结构调整优化。

一是优化农业发展空间格局。要充分利用我市的区位优势、市场条件、资源禀赋，积极打造特色鲜明的农业板块经济，重点发展绿色蔬菜、高档花卉等城郊型农业。要继续大力推进石狗兰花、贞山蔬菜、江谷香蕉等一镇一品建设。二是优化农业产业结构。要在稳定粮食生产、巩固生猪和水产养殖业的基础上，重点发展花卉、苗木、蔬菜、油茶等特色产业。三是优化农业产品结构。要大力发展“三品一标一品牌”（无公害农产

品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和名牌农产品），着力打造一批名特新优农产品。发展农产品精深，加快建设华南农产品交易中心，发展农产品物流业，推进农产品

市场升级改造。

（二）扎实推进适度规模经营。

适度规模经营是推进农业现代化的有效举措，要引导土地经营权在依法自愿有偿的原则下规范有序流转。建立健全土地流转管理制度，加快发展多种形式的土地经营权流转市场，建立健全土地流转服务体系和纠纷调解仲裁体系。要加大对新型农业经营主体的培育力度，积极发展新型经营主体。鼓励有一定规模的种养大户成立家庭农场，符合登记条件的可以申领个体工商户或个人独资企业营业执照。

（三）扎实推进农业科技创新。

一是全面加速产业标准化进程。要围绕我市农业特色产业，充分发挥花卉苗木科研、种养示范

场、重大科技专项作用，积极寻找产业效益增长的突破口，加快产业标准化进程。加大对农业科技龙头公司的支持力度，加快引进和培养优秀农业科研人才和创新团队，推进农业产学研深度融合，加快农业科技成果转化。二是不断提升农业机械化水平。全面落实国家《农业机械购置补贴实施指导意见》，加大对水稻农机育插秧整村推进工作的力度，力争今年全市农机总动力达到

17.2

万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到

32.5%，水稻生产机械化水平达到

67%。三是着力培育新型农民。继续抓好阳光工程培训、农技培训、科技下乡等工作，全面推进新型职业农民培育及资格认证，抓好种养大户、家庭农场主、科技示范户、农民专业合作社领头人的培养，培养造就一支有文化、懂技术、善经营的新型职业农民。

（四）扎实推进农业保障服务。

一是强化农业基础设施建设。全面完成高标准基本农田、省级水利示范县和小型农田水利重点县建设任务。二是加强农产品质量，深入推进县、镇两级农产品质量

机构建设。积极探索建立农产品质量

追溯体系，加强农产品生产

和

市场抽查监测力度，狠抓重大动植物疫病防控。三是强化社会化服务。积极发展经营性服务，“专业服务公司＋合作社＋农户”等服务模式，加强基层农技

等公益性服务机构建设，发挥农村专业技术协会在农技

中的作用，采取

服务等方式鼓励引导社会力量参与农业农村公益性服务。四是强化农业市场开拓。紧紧抓住国家推进“互联网+农业”的机遇，加强与知名电商平台对接，积极发展电商合作社、“淘宝村”和农村电商配送，鼓励农业企业和农户参加各类展示会以及通过农超对接、广货网上行等形式拓宽销售渠道。

三、加快新农村建设，推动城乡一体化发展

（一）加强农村基础设施建设。

强化农村规划管理，提高村庄规划覆盖率和编制质量。加强农村公路养护管理，年内完成“村村通”

硬底化建设

公里，提高农村客运网络覆盖面，完善农村公交服务。加快推进“村村通”自来水工程，实施新一轮农村低电压台区升级改造，提升农村供水供电服务水平。进一步改善农村义务教育学校办学条件，确保农村学生能够就近入学。加快完善农村卫生室医疗条件，建立以农村居民健康档案和基本诊疗为核心的信息系统并延伸至村卫生室，支持新型农村合作医疗即时结算管理等。

（二）加强农村生态环境保护。

要全面整治农村垃圾、污水、畜禽养殖污染、水体污染等问题，实施农村改厕项目，推进农村河塘综合整治，严控露天焚烧。要加强农业面源污染治理，扎实开展化肥和农药使用零增长行动，大力

节肥、节药、节水和清洁生产技术。开展畜禽禁养区清理整顿，研究制定畜禽禁养区内养殖场逐步退出方案。要加强新村建设规划指导，推进卫生村创建工作和乡村绿化美化工程，年内争创

个**市级生态村。

（三）加强扶贫

“双到”工作。动员更多社会力量参与扶贫，确保贫困户人均纯收入达到全省当年农民人均纯收入的45％

以上。认真谋划第三轮扶贫

工作，科学确定扶贫标准和扶贫

主战场。

（四）加强农村基层法治建设。

要切实维护农村社会稳定，强化落实层级维稳责任，完善镇村人民调解

网络，提高防控

和应对突发性的能力。要健全“四、三公开”制度，在自然村一级建立村民理事会，鼓励群众依法参与村级事务管理，推进村务活动规范化、、法制化。要完善村（居）“法制副主任”、一村（社区）一法律顾问、“三官一师”进村（居）制度。

四、全面深化农村，积极争创体制机制新优势

省、**市已对今年全面深化农村

作出安排，我们要抓好各项涉农

举措落地，力争在一些重点领域和关键环节取得突破。一是加快土地承包经营权确权登记颁证。要落实农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案要求，今年

月份前推进我市

个镇以上整镇确权登记办证试点工作。年底前确保全市有

50%承包地

开展确权登记颁证工作。在确权过程中，鼓励有条件的地方，在农民自愿前提下，通过互换并地一并解决承包地碎化的问题。二是加快农村

“三资”管理服务平台配套完善。推动农村

资产、资源、林权交易和农民土地承包经营权等纳入公共资源交易中心，实行一个中心、分平台运作、统一管理、集中交易，力争年底农村

资产交易实现全覆盖、村全面设立农村产权管理服务站点，并实现互联互通。三是加快“三农”金融服务创新。要落实好、省、市关于金融服务“三农”的扶持措施，综合运用财政杠杆、货币信贷、金融监管等政策，推动金

源向“三农”倾斜。抓好普惠金融

试点，探索开展农业“政银保”项目，发展以服务农村为主的村镇银行、贷款公司、农民合作社等机构，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。四是加快全国供销社综合试点。重点在体

系、经营体系、服务体系和管理体系创新上取得突破，年内实现

“县基一体化”管理、80%以上基层社实施改造重组。

五、加强，统筹推进农业农村工作

农业是国民经济的基础，要做好新常态下的农业农村工作，必须加强，统筹协调，形成推动“三农”工作的强大合力。

（一）加强

。各级党委、要把农村工作列入重要议事日程，做到农业现代化与新型工业化、新型城镇化同部署、同推

进。对“三农”工作中的重大问题，主要负责同志要亲自抓、分管

要具体抓，进一步健全工作机制，落实层级责任，加强目标管

理，强化督促检查，确保各项工作落到实处。农业部门要加强对、省、市关于农业农村工作的政策研究，特别是把握好经济新常态下农业农村面临的新挑战、新机遇，加强对“三农”工作的综合协调、指导和监督。各级、各部门要按照市统一部署，立足职能，协调联动，形成推动工作的强大合力。

（二）加大政策资金支持力度。

要用足用活各项惠农政策，把种粮农民直接补贴、良种补贴、生态公益林补偿金等政策落实到位。要坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，加大农业资金投入，确保涉农资金不减少、增量和比例均有提高，今年市财政要安排

300

万元用于支持现代农业发展，今年一般公共预算安排农林水支出

1.12

亿元，同比增长

34.25%。与此同时，要加强“三农”

资金使用监管，管好用好支农资金，提高资金使用效益。

（三）加强“三农”干

伍建设。要大力加强“三农”干

伍建设，充实后备干部力量，优化队伍结构，提高农村干部素质。要突出抓好村“两委”班子建设，进一步选好管好用好带头人。要逐步提高村干部待遇和村级办公经费，确保今年村干部补贴人均每月达

202_

元，村级办公经费年补助达

万元。要强化落实乡镇（街道）

干部驻点普遍直接

群众、干部党代表到

点以及党代表工作室接待群众

基层制度，及时解决农村群众反映的热点难点问题。要加快完成村级公共服务平台建设，为民服务

全程代理、一站式服务、网络服务等做法。要深入实施新一轮“东亮式”党员创业贴息贷款活动，“党支部+合作社+

+农户”

模式，扩大基层党

和党员创业带富影响力。

同志们，做好今年农业农村工作，意义深远，责任重大。我们要深入贯彻落实、省、市农村工作会议精神，抢抓机遇、主动作

为、攻坚克难，努力开创我市农业农村工作新局面，为把我市建设成为**融入珠三角一体化发展的排头兵、示范市作出新的贡献。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实、省、市农业农村工作会议要求和县委、县

决策部署，深入推进农业供给侧结构性，实现农业增效、农民增收、农村增绿，简要总结回顾**年农业工

作，安排部署**年农业工作。

一、肯定成绩，正视问题，准确把握农业发展新要求

**年，在克服宏观经济下行压力加大及灾害性天气频发的影响，全县上下认真贯彻落实县委、县的决策部署，以“六大行动”为抓手，着力推进农业供给侧结构性，做优做强特色主导产业，深入推进农村重点领域，全县农业保持平稳增长态势。

一是主要经济指标实现稳增长。

全县农村经济总收入实现41

亿元，增长

15.1%；农村常住居民人均可支配收入

12870

元，增长

10%；农业增加值增长

3.5%；规模以上农产品

产值达到

35.88

亿元。

二是茶产业取得新成效。

新发展无性系良种茶园

0.4

万亩，改造标准化生态高效茶园

0.7

万亩，“三品”认证的茶园

11.9

万亩。红茶产量

4390

吨，全县茶叶综合产值达到

22.88

亿元。祁门县荣获“**

中国十大最美茶乡”、“全国重点产茶县”等荣誉称号、连续第七年入选“中国茶叶区域公用品牌价值十强”。

三是新产业新业态快速兴起。

休闲农业、乡村旅游和农产品电子商务等成为农民增收新的“增长极”。全县乡村旅游总收入9.86

亿元，增长

12%，农产品电商交易额

8035.1

万元，增长

80%。历口西塘建成54

亩稻蟹立体共生种养，祥源祁红生态茶园物联网建设启动实施。

四是新型农业经营主体蓬勃发展。

全县累计新增农民专业合作社43

家，家庭农场

家，专业大户

户，流转土地

6.04

万亩。组建现代农业产业化联合体

家。

五是农业绿色发展取得新进展。

全县农药集中配送体系初步建立，高效低毒低残留农药市场份额大幅提高。建成5

个乡镇蔬菜农残快速检测实验室，“三品一标”有效获证农产品

个。

六是农村重点领域和关键环节

深入推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，确权登记证书发证率达

99.7%，农业“三合一”支持保护补贴试点

顺利推进。

以上成绩的取得，是县委、县

坚强的结果，是各级各部门和广大农业干部职工共同努力的结果。在此，我谨代表委班子全体成员向大家

以来的共同努力和辛勤付出表示衷心地感谢！

**年

农村工作会议，深刻分析了在新的历史时期，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。对此，我们各部门在实际工作中要主动适应新常态，认真分析和研判我县“三农”工作面临的新问题。一是农产品供求结构失衡。农业发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变，加快农业结构调整，发展生态绿色循环农业，为市场提供安全、的农产品任务艰巨。二是主导产业综合效益和竞争力亟待提高。农业市场竞争日益激烈，我们茶叶生产成本较高，茶叶亩效益低下，不具竞争优势，优化农业产业体

系、生产体系和经营体系，提升传统农业产业综合市场竞争力任重道远。三是传统农业的产业链价值链需进一步延伸。我县优势农产品价值低，衍生产品单一，农产品深

和产业链拓展延伸亟待进一步提升。四是农村抛荒土地需合理

利用。由于传统农业生产效益低下和外出务工劳动力增多，农村土地抛荒严重，破解农村土地抛荒是当务之急。五是农民收入持续增长乏力。农民收入虽然持续增长，但增速降缓，培育农村发展新动能，确保农民增收势头不逆转压力加大。

二、认清形势，把握重点，扎实做好今年农业各项工作

今年

一号文件要求，“三农”工作必顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。各级各部门一定要牢牢把握这条工作主线，直面困难和挑战，坚定不移推进，扎实做好今年农业各项工作。

今年农业工作的总体要求是：全面贯彻落实、省、市和县委、县

关于农业工作的决策部署，突出祁红、生态两大特色，围绕农业供给侧结构性

这一主线，扎实推进农业现代化，为加快建设更具盛名的中国祁红之乡、打造全省生态经济强县提供重要支

撑。

主要预期目标是：农业增加值增长

%，农村常住居民人均可支配收入增长

8.5%。

**年在做好常规工作的基础上，突出抓好六方面工作。

（一）、突出特色产业，加快推进农业提质增效。

1、统筹发展祁红产业。围绕祁红产业发展“2111”计划，发挥和放大“祁红+”经济效益、社会效益和生态效益。力争建成高效生态茶园

0.5

万亩，发展无性系良种茶园

0.47

万亩，实现茶叶总产值

亿元，茶叶综合产值

亿元以上，茶农年人均茶叶收入超

4500

元。

2、做优做强特色产业。按照稳粮、兴茶、优经要求，扎实推进农业结构调整，发展特色农业产业。重点培育以果蔬、苗木、花卉、中药材等为重点的特色农业产业。着力推进凫峰精致农业示范区及5

个休闲农业庄园打造，努力建成一批特色农业精品工程，促进农业转型升级增效。

（二）、发展新产业新业态，促进一二三产业融合发展

1、发展“旅游+”农业。推动旅游与祁红产业、精致农业、休闲观光、农事体验和度假养生为一体的休闲农业和乡村旅游融合集聚，围绕美丽乡村建设，结合“一核两带两圈两区”

总体空间布局，整合涉农资金，以油菜花、菊花、玫瑰花等规模种植景观为主，重点打造

1-2

个“旅游+农业”样板区，实现休闲农业与乡村旅游接待量增长

20%，年营销收入增长

15%以上。

2、推进“互联网+农业”。发展农产品电子商务，鼓励各类新型农业经营主体与第三方知名电子商务平台开展深度合作，搭建农产品营销平台，支持名特优、“三品一标”产品优先入驻电商平台，培育

2-3

个交易额超千万元的农产品电子商务示范企业，全年实现线上交易额突破亿元。积极发展农业物联网，完成历口祥源茶种植

物联网建设并投入使用，鼓励九都山生态农业

开心农场和曲坞.仙岩滩休闲农业文化养生

应用农业物联网。

（三）、发展现代农业，推动农业绿色发展。

1、加快推进农业清洁生产。着力发展生态循环农业，大力推行种养结合、立体种植、沼气综合利用为主的生态循环模式，建成2-3

处稻蟹、稻蛙种养示范点。深入推进化肥农药使用量零增长行动，开展有机肥替代化肥试点工作，提升农作物废弃物综合利用。加强化肥农药行业市场监管及产品追溯系统建设，继续实施测土配方施肥

和农作物病虫害绿色防控，降低农业面源污染，促进农业可持续发展。

2、完善农药集中配送体系建设。全面落实农药集中配送，是市委、市

作出的一项重大决策部署。实施一年来成效开始显现，高效低毒低残留农药市场份额逐步扩大、农业节本增效作用明显、农业面源污染得到缓解。今年，要进一步完善配送体系建设，认真

现有网点布局，合理增加配送网点，健全农药电子管理系统，加强农药销售市场监管，切实提高配送质量和效率。

3、强化科技服务支撑水平。继续

实施基层农技

补助、高产粮油示范片创建、测土配方施肥、沼气池管护、统防统治、种养业扶贫等工作。创新公益性农技

服务方式，开展农技人员包村联户，促进主推品种和主推技术入户率和到位率达到

95%以上。

（四）培育新动能，厚植发展新优势。

1、打造农业企业“甲级队”。抓住现代生态农业产业化示范县创建契机，加快祁红绿色产业园、箬坑省级现代农业示范区建设，推进凫峰精致农业示范区和

个重点庄园打造。新培育年

产值超亿元龙头企业

家，规模以上农产品

企业

家，新培育市级以上现代农业产业化联合体

家、农业产业化龙头企业

1-2

家。积极

参与北京、、合肥等农产品展示展销会，重点培育

个在市场上有较高知名度和市场占有率的农产品品牌，争创

个以上安徽省著名商标或名牌产品，力争中国驰名商标实现零的突破，全县规模以上农产品

企业产值突破

亿元，增长

10%。

2、发展适度规模经营农业。进一步加大和完善财政资金的扶持和奖励办法，鼓励有条件、有能力的农业新型经营主体流转农村土地，发展生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型现代农业。继续开展新型农业主体示范评选认定工作，重点选择和培育一批优势明显、基础较好、带动性强的新型农业经营主体，充分发挥典型示范作用，鼓励做大做强。

3、扶持村级

经济发展。开展走访调研，指导制定村级

经济发展计划，加大村级

经济项目扶持，增强造血功能，着力提高村级

经济收入，提升村

经济发展活力和实力，力争新增年经营性收入超

万元村

个以上。

（五）、以民为本，扎实推进民生工程建设。

2、加强新型职业农民培育。围绕主导产业发展，选择

从事农业生产、有一定产业规模、文化素质较高的专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干、回乡创业的大中专毕业生等作为重点教育培训对

象，以教育培训、认定管理、政策扶持、后期跟踪、技术指导服务为重点，加快培养一批有文化、懂技术、会经营的生产经营型、专业技能型和社会服务型职业农民，壮大现代农业生产经营者队伍，为加快现代农业发展提供强有力的科技和人才支撑。**年，培训茶叶生产、肉羊生产、淡水池塘养鱼、中药材生产、农资经销员和电商人才

个专业新型职业农民

295

人。

3、提升农作物秸秆综合利用。为提高秸秆综合利用率和耕地质量提升率，通过加大秸秆禁烧力度，倒逼秸秆综合利用提升，优化空气质量，着力推进秸秆综合利用规模化、专业化、产业化发展，实施秸秆还田

2.2

万亩，建设秸秆固化成型燃料生产点

处、配套

生物质户用气化炉

台，实现秸秆综合利用率

84%以上。

4、保障农产品质量安全。依托“农安”工程，重点加强项目实施乡

（镇）农产品快检实验室建设，建成蔬菜农残快检系统

套、特色农产品农残快检系统

套。加强检测人员培训，扩大农产品质量安全监测的区域、品种和参数，增加监测频次，提高农产品质量安全监测水平。落实“三品一标”奖补政策，培育

1-2

个农产品质量

示范点

（六）深化农村，激发农村发展内生动力。

1、加快推进土地确权扫尾工作。一是及时修改经营权证书发放后出现的错登、漏登等错误，确保数据的完整性、准确性；二是加快土地确权档案资料进度，力争在3

月底前全面完成，实现村级档案入柜，乡镇级档案入室，县级档案入馆。三是建好县级确权数据库，做好数据汇交工作，尽快实现土地确权数据成果转化应用。

2、深入开展农村

产权制度

。实施农村土地所有权、承包权、经营权分置，巩固农村土地确权登记颁证成果。全面开展农村

资产清产核资，在充分调研的基础上，选出

1-2

个基础好，经济实力强的村开展资源变产、资金变股金、农民变股东的试点工作，逐步建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的现代产权制度。

3、抓好农村三资管理。进一步规范完善农村“三资”委托代理、会计核算，严格落实收支两条线、非生产性开支限额管理等财务制

度。强化村级财务检查管理，加大村

资金的监管力度。做好农民负担日常监管，维护农村社会和谐稳定。

三、适应新常态，主动作为，不断提升服务“三农”工作的能力和水平

深入推进农业供给侧、加快发展现代农业，需要我们农业系统广大干部职工，主动适应把握新常态下“三农”工作新要求，主动作为、强素质、增本领，练就一支素质过硬、敢于担当、作风优良的农业干

伍。

（一）、兴学风，提升能力和素质。

面对农业农村发展新形式、新任务、新要求，我们农业系统干部要加强学习，提高服务“三农”的本领。要学

党规。提升

素养和道德水平，增强为“三

农”事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。要学系列讲话。加深对

治国理政新思想新战略的理解，特别是关于“三农”工作讲话，要深思细悟，用以指导实践，推动工作。要学业务知识。结合工作实际开展学习，增强依法行政能力，增强指导工作的针对性、有效性，成为“三农”工作的行家里手。

（二）、树行风，形成合力抓落实。

大力弘扬自强创业、持续创

新、争优创先意识，发扬苦干实干抓落实、深入一线抓落实、协调配合抓落实、强化责任抓落实精神，严格工作纪律和责任追究，畅通工作任务、决策部署落地生根的“肠梗阻”，努力形成合力抓落实的良好工作氛围。

（三）、转作风，切实改进服务方式。

干部作风是做好群众工作的试金石。要保持求真务实作风，少说多干，善于担当，进一步提升

勤政效能和办事效能。要创新工作方式方法，注重运用和通过市场办法、法治方式、信息化手段、典型制度来推动工作，提升指导服务水平。要着力提供精准服务，向抓精准扶贫一样抓农业，精准识别服务对象，精准界定服务内容，精准创新服务机制。

（四）、清政风，加强党风廉洁建设。

各部门要持之以恒贯彻落实

八项规定和省、市、县各项规定，不断推进党风廉洁建设和反

斗争。落实主体责任和，抓好班子、带好队伍。加大监管力度，加强强农惠农资金、项目资金、村级

资金监管，规范程

序，强化廉政风险防范，坚决防止和纠正损害农民群众利益的不正之风。

同志们，面对新形式、新任务、新要求，我们要在县委、县的坚强

下，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，迎难而上，不断开创我县农业农村发展新局面。、省委、地委对农业农村工作非常重视，近期召开的全国，许多农业委员对农业工作进行了积极探讨。我县也相继召开了县委和

经济工作会议以及“

”，都对农业工作进行了全面安

排，特别是对扶贫脱困工作进行了专项安排。当前我县农业农村工作聚焦在三个方面，一是如何调整农业种植结构，也是农民现在最关心的问题。二是怎样落实

扶贫脱困系列战略部署，这也是讲的问题。三是如何落实美丽乡村建设三年行动方案，从根本上改善农村的生产生活环境。三个焦点问题的核心是“如何持续稳定的增加农民收入和乡村积累，从根本上改善农民生产生活条件，让农民过上好日子，无论在物质上，还是在精神上，都能体面而有尊严的生活”，这也是县委、县

农业农村工作的根本出发点。

下面，结合呼玛实际，以问题为导向，我简要谈一谈呼玛农业发展的思路和想法，不当之处可以共同交流商讨，重点讲三个方面。

一、呼玛农业存在的问题有哪些

呼玛在农业方面至少存在12

个方面的问题。

第一，农业基础设施薄弱。近些年，我们开展“节水增粮”行动、呼荣灌渠、堤防等一些水利设施建设，但规模比较小，对农业发展作用不大。特别是受土地分散影响，水利工程作用发挥的不够明

显；农田路损毁现象比较严重，通乡通村公路修建任务还没有完

成，粮食运输还有受到限制。例如：没有通村公路硬化的鸥浦乡李花站、怀柔等村，大型运粮车进村都成问题，运输成本自然增加，粮食收购

相对就低很多。可以说，我县农业还没有从根本上改变靠天吃饭的现状。

第二，土地规模小而散。全县

112.8

万亩土地有

万多块地块，有的一个农户就有

块地，不利于大机械作业和集约化经营。全县集约化经营

去年仅有

万亩，不到耕地总的五分之一。我们的农民还抱着小农耕作的思想，牢牢守住自己的一亩三分地，认为在自己手里的才是自己的，这种传统观念还很深，还是单打独斗的搞生产、闯市场，合作经营、集约生产的意识很淡薄，也间接造成了农业生产效率普遍较低，农民增收困难，这种情况一定要认真研究，在加快发展进程中加以转变。

第三，农业种植结构调整难度较大。现在农民对种什么非常困惑。大豆种植是我县优势，但不能种出有机的。北疆、鸥浦等乡，年年种大豆，土地重茬生产，地块农药化肥残留较大。玉米不能盲目扩大生产，我县玉米扩大种植受了伤，整地也相对困难。比如：北疆象山村由于土地集约经营，秋整地做的比较好，为春播打下良好基础；三卡等地到现在玉米秸秆还在地里，为春播整地带来很大难

度。马铃薯种植受地块限制，也存在倒茬的问题，一旦秋天出现内涝或劳动力不足以及机械收获跟不上，大规模种植就存在问题。北药还有药效残留的问题，土地药害残留严重，有些药材生产周期

长，即使效益高，也不能被农民接受。

第四、单位

产量低、投入大、药害严重。黑土流失十分严重，前几年洪涝灾害，白银纳乡许多耕地被冲刷的仅剩下鹅卵石，坡度

大的地水土流失更严重，北疆乡以前的土地，黑土层已经很薄了。每年使用的化肥量很大，这也造成了土壤板结，土质残留物较多，这就增加了农民的生产成本。想要

新品种、调整种植结构，短期内要有效克服药害问题，进行适当的轮茬轮作。

第五，农村经营

发育不完善。我县农业合作社有

200-300

家，但大多数有名无实，想依靠

政策扶持获取效益，农民不愿意抱团闯市场，土地经营规模不够，个人单打独斗，效益也不高。北疆象山合作社集约经营

4.5

万亩规模时，每吨化肥节约成本

200

元，在销售上拥有大量的粮食，也有市场定价权，效益更加明显。

第六，农业产业化程度低。我们的农产品基本都是卖“原”字号的，没有

。我们的原粮卖到南方，南方深

后又高价卖给我们，就是深

不行。这里有人才的问题，有市场的问题，有成本的问题。例如：我县香麦公司，发展面粉的路子窄、规模不大；越鑫生物水飞蓟，受市场影响，规模种植没有发展起来；丽雪精淀粉厂始终不能启动，每年生产有限，产业化

建设没有带动起来。传统产业酱品公司规模还是小，还没有达到预期效果；绿森牧业市场没有打开。农产品在附加值上没有实现升值、带动就业和增加税收。

第七、农业的受益面窄。县农业

中心一直在运营，建设了寒地有机农林科技示范园区，目的是引导呼玛农业种植结构调整。但收益面比较窄，农业科技真正应用到农户的量非常小，农民不接受，也不深入思考。农民对新科技也认可，但就是嫌麻烦一直走老路，被传统的思维和耕作模式左右的十分严重，农业科技的难度还很大。

第八，农民缺乏经营意识。我们农民知道粮食卖高价就是收入高，却没有意识到生产成本降低了也是一种增收。我县很多农民劳动力投入不计成本，是十分普遍的现象。家里有钱还依赖贷款种地，不算利息支出，不算租地打工收入，设备闲置和资产浪费十分严重。全县的农机保有量在全省前列，很多农民家都有农机设备，但每年农机最多使用一两个月，大多数时间是闲置的。农民攀比心理也很严重，认为条件好就是农机多，别人有我也得有，不计成本。同

时，农民不研究市场营销，粮食市场不搞明白就卖了，粮食总是低价卖。此外，我县农产品品种杂、规模小，“互联网+”基本是空白，没有市场定价权。

第九，农民法律意识淡薄。我县农民的法律意识还需进一步加强。比如，在边境管理问题上，有的渔民追求利益越境捕鱼。还有“拱地头、扩地边”、受假农资欺骗、林地建设手续不全、村内私建乱建、劳务被骗等问题普遍存在。农民是弱势群体，如果自身没有法

律意识，最容易受到伤害。农民法律意识淡薄的主要责任在乡级和村级干部，对农民的教育引导和宣传还不够。

第十，农民“等、靠、要”思想严重，主人翁意识不强。过去收农业税，很多土地撂荒闲置，现在政策也好了，不仅不收税了，还有各种各样的惠农补贴，这也使农民的思想发生转变。现在农民“等靠要”思想严重，什么都依赖，没有想一想国家给了你什么，你自己做了什么，我们应该反思一下。有的年初保险观望不积极，一旦受灾了就，埋怨当时怎么不给保险；有的泥草房改造时不参与，全县的补贴

是统一的，等政策没有了，又来

要求

必须改造；有的在环境建设和住房拆迁上，漫天要价，一旦政策过时了，又到

找后账，不拆就

。农民缺少主人意识，自己什么也不干，参与美丽乡村建设的意识也不高，这些传统的观念制约着我县农业农村工作的发展。

第十一，村级

作用发挥不均衡。换届以来，一些年轻有思想、有朝气、有活力的村干部被选上来，给我们农村工作带来了很大变化，但是不均衡，保守的思想观念还普遍存在。有的干部在村民中没有号召力，在群众中没有威望，有的对政策理解把握的不充分，思路狭窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。

第十二，农村人口老龄化和人才匮乏的问题比较突出。我县几乎每个村基本都是老弱病残者居多，年轻人越来越少，有能力、有技术的人大都往外走，农村活力越来越差，也加剧了农村社会问题的出现。

这

个方面的问题，值得我们各级干部深入研究讨论，这些问题不加以解决，想把农业抓好很难。要想使呼玛农业有突破性的发展，这种传统的观念和问题，特别是自身存在的主观问题，更应该清醒的认识，否则就很难走出农业低水平、低效益的怪圈。未来的发展和致富靠思路、靠文化，不能靠运气。好的方面，我们的市场反应很快，旅游农家乐、渔家乐、家庭宾馆等也都建设起来了，真正能够实现致富的思想活跃、有想法、积极进取的农民。

二、呼玛农业发展的出路在哪里

呼玛的农业要想改天换地，走出一条新路，就必须克服和纠正自身存在的问题。要走“绿色有机订单种植，集约规模经营和产业

转化”的路子，这是呼玛农业的根本出路。当前，要重点做好4

项工作。第一，搞好高标准的有机（绿色）种植

认证。乡镇

（村）要积极申报，农委牵头，市场监督管理局和相关部门积极参与，农委要做好相关规划。第二，搞好经济工作会议安排的5000

亩无公害种植试点。这是地委的工作安排，督办室要列入督办内容。

由吴志忠副县长负责，相关部门研究推进。第三，北疆乡象山农机合作社经验。实现跨越乡（镇）村的联合社、种养殖协会的组建和规范运营。包括农家乐、渔家乐、家庭农场农庄之间的联合，要抱团取暖，合力创市场。第四，千方百计推进深

和产业化经营。是不是大家联合了，土地集约经营了，我们的收入就提高了？问题远远没有这么简单。事实上，制约我县农业发展、农民增收的根本问题是市场，有机绿色农产品种出来了，养出来了，卖给谁？怎么卖高价？

有一个连续稳定的生产、销售、扩大生产、扩大销售、持续增收的商业生产运营模式，这才是关键。这个问题的解决，需要依赖于有实力、有市场、有的战略投资者（龙头企业）来完成。

最近一个时期，行署在谈两个合作项目与我县相关。一是浙江中捷集团，拟在大**岭建设

至

120

万头散养黑猪

。经过前期考察调研，要在我县安排两个项目，分别是年产

万吨的饲料

厂和年产出

万头的仔猪繁育

。这是我县农业发展的重大机遇，也为农业剩余物找到了出口，希望各乡镇、涉农单位牢牢把握，积极推动。两个项目落地后，仅配套的饲料

就需要

万亩，志忠副县长要抓紧

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