第一篇：组织部长在人才工作会议讲话

组织部长在人才工作会议讲话（一）

同志们：

今天的会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省人才工作会议和省人才发展规划纲要座谈会精神，总结交流人才工作经验，讨论《xx市中长期人才发展规划纲要20xx—202_年）》，安排部署当前和今后一个时期的人才工作。会前，市委专题召开会，认真分析了我市人才发展面临的新形势，明确提出了我市人才工作的指导方针、战略目标、重点任务和工作要求。xxx市长又专门组织召开了市人才工作领导小组会议，认真研究了我市中长期人才发展规划纲要和人才工作意见。刚才，吴市长传达了全省人才工作会议及省人才发展规划纲要座谈会精神，xx同志对《xx市中长期人才发展规划纲要20xx—202_年）》作了说明，中信重机等四家单位作了典型发言，同时还有六个单位作了书面经验交流。这些单位从不同角度介绍了开展人才工作的经验，这些经验各有侧重，特色鲜明，亮点突出，具有的共同点，是十分注重人才理念创新和工作方法创新，具有很强的代表性。希望这十家单位发扬成绩，继续探索创新人才工作，也希望其他单位向这些单位学习和借鉴。

下面，我讲四个问题。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强实施人才优先发展战略的紧迫感和自觉性

近年来，全市各级党委、政府以科学发展观为指导，坚持党管人才原则，紧紧围绕经济社会发展大局，大力实施科教强市、人才强市战略，全市人才工作思路进一步深化，人才政策进一步创新，人才工作机制进一步健全，人才服务环境进一步优化，人才创新创造创业能力进一步提高，取得了较为明显的成效。截至目前，全市拥有人才总量为76.8万人，拥有高等院校4家，原省部属科研院所14家，国家工程技术研究中心3家，国家企业技术中心6家，国家重点实验室4家，国家工程实验室1家，省工程技术研究中心20家，省企业技术中心41家，省重点实验室6家，省工程实验室1家，市重点实验室21家，省院士工作站3个，博士后工作（流动）站18个。每万名职工拥有专业技术人员1488名，科技进步对经济增长的贡献率达到47%。“十一五”以来，全市共产生科技成果1513项，获得省级以上科技进步奖168项，仅20xx年就获国家科技进步奖6项，其中特等奖1项、一等奖1项、二等奖4项，获省科技进步奖35项，其中一等奖2项。我市先后获得“全国科技进步先进市”、“国家知识产权示范城市”荣誉称号，并荣膺“国家创新型试点城市”。在多年的工作实践中，我们勇于探索，创新方法，总结积累了不少好的经验。如运用多种形式大力培养高层次人才，积极搭建高层次人才创新创业平台，不断加强高层次人才队伍建设；

实施建立吸引人才的“绿色通道”、出台刚性引才政策等措施，引进各类优秀人才；

围绕实施“工业强市”战略，引导和鼓励高校、科研院所积极与企业建立产学研合作联盟，促进科技成果就地转化；

在全市企业普遍推行“首席员工”制，积极搭建成才平台，建立激励机制，大力推进高技能人才队伍建设；

统筹协调，围绕服务社会主义新农村建设和培养造就大批优秀企业家，积极推进农村实用人才队伍和企业经营管理人才队伍建设；

强化服务，在全省率先建设了高层次人才居住区，建立“两个基地”（xx专家疗养基地、xx专家医疗保健基地）、“两个联谊会”（xx市优秀专家联谊会、xx市博士联谊会），定期走访慰问院士等高层次人才，充分发挥高层次人才信息中心的作用，为各类人才干事创业营造良好氛围等，在实践中产生了很好的效果。

各用人单位也积极建立人才培养、引进、使用的科学工作机制，涌现出了许多先进典型。如河南科技大学在人才培养体系建设、师资队伍建设等方面形成了鲜明的办学特色，并且充分发挥优势，坚持走产学研合作之路，先后与20多家大中型企业和科研院所建立了产学研合作联盟，共享人才资源和科研平台，进行联合技术攻关，使学校教育与企业生产紧密结合，实现了人才培养、科学研究和服务企业之间的有效对接，体现了我市高校在实施人才强市战略中的重要作用。七二五所本着人才兴所的发展理念，在着力引进高端人才支撑产业开发的同时，采用多种方式自主培养人才，促使人才总量、人才结构、人才质量发生了巨大变化，实现了人才队伍建设的“华丽转身”，展示了我市科研院所在人才队伍建设过程中取得的成就。中石化xx分公司以优化人才队伍结构为主线，着力加大人才培养和引进力度，改进人才使用、激励管理办法，完善人才评价机制，提升人才创新能力，为企业持续、健康、和谐发展提供了有力的人才支持。一拖集团积极开辟员工的成长通道，明确核心人才的选拔标准，不断拓宽对各类人才的培养途径，努力打造支撑集团公司战略发展的人才队伍，增强了企业发展的竞争优势，在我市大型企业优化人才资源配臵和开发人力资源方面具有鲜明的代表性和典型意义。中信重机以科学的选拔机制甄选优秀人才，面向全体员工量身定做培训系统，采取有效的激励措施激发创造活力，积极营造人才成长的良好环境，逐步建立起了适应打造世界级重型装备制造企业的人才资源支撑体系。xx普莱柯生物工程有限公司以打造一流的创新性人才团队为中心，利用国家兽用药品工程技术研究中心、博士后科研工作站和兽用药品开发院士工作站等创新平台，吸引各类高层次人才加盟，走出了一条以科技创新引领企业可持续发展的道路，对我市高成长型高新技术企业发挥人才引领作用具有重要的示范意义。新安县围绕县域经济发展，积极开展人才工作，在育才、引才、重才、用才、留才等方面下功夫，不断壮大了人才队伍。其他各县（市）区及市直单位在人才工作和人才队伍建设中也创新了许多行之有效的工作方式，取得了较为明显的工作成效。

在此，我代表市委、市政府向为全市经济社会发展作出重要贡献的各类优秀人才，向全市人才工作者和关心、支持人才工作的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前我市人才工作仍面临着不少困难和问题：一是“人才资源是第一资源”的发展理念有待进一步确立。二是人才发展环境有待进一步优化。三是高层次人才尤其是创新型领军人才有待进一步引进。四是人才工作政策有待进一步完善。五是人才资源开发投入力度有待进一步加强。六是人才工作目标考核机制有待进一步健全。因此，我们既要肯定成绩，又要正视问题，更要坚定做好人才工作的信心。以全国、全省人才工作会议和省人才发展规划纲要座谈会精神为指导，牢固树立人才资源是第一资源的理念，把人才资源作为实现科学发展的第一推动力，在新的起点上强力推进人才工作，不断增创人才发展的新优势，为实现“福民强市”目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

二、认真领会，深化认识，准确把握人才发展的重要思想在全国、全省人才工作会议和国家、省人才发展规划纲要

座谈会上，中央和省委领导同志提出了一系列人才发展的重要思想。xxx指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。发展是第一要务，科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。全国人才工作会议进一步确立了人才强国的核心目标。党的十x届五中全会把发挥人才第一资源作用写入制定“十x五”规划的指导思想，把深入实施人才强国战略、全面落实人才发展规划作为“十x五”规划建议的重要内容，进一步提升了人才工作在党和国家工作全局中的地位，更加突出了人才对科学发展的重要支撑作用。省人才工作会议提出了建设人才大省的奋斗目标，要求加快由人口大省向人力资源大省、人才大省转变，加快由“资源河南”向“人才河南”转变，加快实施建设人才大省的战略举措。市委书记xxx同志在市委九届十四次、十五次、十六次全体（扩大）会议上均提出了关于人才工作的新思路、新观点、新要求。在市委九届十四次全体（扩大）会议上，毛书记提出要鼓励支持各类经营型人才、管理型人才、科技型人才与市场结合，创办领办企业、经济实体和社会中介组织。要鼓励大中专学校毕业生创业。要鼓励支持外出务工经商人员回乡投资创业。在市委九届十五次全体（扩大）会议上，毛书记专门论述了全面创新问题，提出要抓好的两件事，就是企事业单位改革改制和产学研融合发展，指出这将真正引领我市经济发展方式转变，真正实现我市生产力的新解放、大解放。在市委九届十六次全体（扩大）会议上，毛书记再次论述了全面创新问题，强调要加快推进企事业单位改革改制和技术、管理、产学研融合创新。在论述环境创优问题时，毛书记指出，在市场经济条件下，企业就是“候鸟”，环境就是“气候”，气候适宜就会吸引候鸟；

环境不优，本地候鸟留不住，外地候鸟不敢来。这对吸引人才来说是同样的道理。更重要的是，毛书记提出要以科学发展论英雄，在全市明确了一个导向，那就是谁英雄、谁好汉，科学发展比比看。毛书记的重要讲话，是鼓励各类人才投身科学发展主战场干事创业的集结号，具有强大的动员、引领、号召作用，对我们做好人才工作、建设人才强市具有深远的全局意义和现实的指导意义。我们一定要认真领会、深刻认识这些重要思想。一要深刻认识人才发展方针的重要内涵。国家中长期人才发展规划确定了我国人才发展的24字方针，即“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”。服务发展，人才优先，就是把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，把人才放在优先发展的位臵，充分发挥人才作为第一资源的作用，促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。以用为本，创新机制，就是围绕用好用活人才来培养人才、引进人才，把深化改革作为推动人才发展的根本动力，最大限度地激发人才的创造活力。高端引领，整体开发，就是突出高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用，统筹推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，实现各类人才队伍协调发展。这24字指导方针准确把握了人才发展的时代要求，深刻反映了我们党对人才发展规律的新认识，我们必须坚持这一人才发展指导方针，很好地贯彻落实到实际工作中去。

二要深刻认识人才优先发展战略的现实意义。xxx在全国人才会议上指出，要确立人才优先发展的战略布局，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，这是人才发展思想的重要创新。人才优先发展，实际强调的是人力资本投资优先，是走物力资本投资优先还是走人力资本投资优先两条路径选择比较的结果。人才优先发展是我国实现科学发展的必然选择，必须把人才发展摆上优先发展的战略地位。我们要站在战略和全局的高度，牢固树立人才优先发展的战略思想，把人才优先发展的要求具体落实在科学发展全过程，落实在经济社会发展的方方面面，做到制定经济社会发展战略目标优先考虑人才保证，研究制定政策优先考虑人才导向，部署工作优先考虑人才措施，以人才优先发展引领经济社会科学发展。要坚决摒弃口头讲的是人才战略地位，实际做的是人才“略占地位”的观念，克服重物质投入轻人才投入、重项目引进轻人才引进的倾向，加大人才资源开发投入力度，加大人才培养、引进力度，积极推进人才制度创新，加快形成人才优先发展的战略布局。

三要深刻认识人才发展以用为本的新理念。全国人才工作会议指出，科学发展以人为本，人才发展以用为本，要把发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务。“以用为本”的“用”，其含义非常丰富。“用”指的是有用，这是判断人才的标准，也是选拔人才的依据。“用”指的是使用，这是人才资源的配臵，也是人才发展的导向。“用”指的是效用，这是人才建设的根本目的，也是人才价值的实现。坚持“以用为本”，就是要充分发挥各类人才的作用，实现人才自身的价值，提高人才效能。当前，我市人才发展与经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方，存在人才不够用、人才不适用和用人机制不活等问题。要积极探索人才培养引进新办法，切实解决不够用的问题；

探索建立与市场需求相适应的人才开发新渠道，切实解决不适用的问题；

探索人才选拔使用新机制，让各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，切实解决用人机制不活的问题，努力创造我市各类人才脱颖而出，才智充分涌流，活力竞相迸发的生动局面，这是时代的要求，也是全市各级领导干部和人才工作者肩负的重要责任。

四要深刻认识人才工作对实现“福民强市”目标的重要性。人才是强国的根本，也是强市的根本。市委九届十四次全体（扩大）会议提出我市工作的总体目标是“福民强市”。市委九届十五次、十六次全体（扩大）会议明确提出我市“十x五”发展的基本定位，是要把我市建设成为国际文化旅游名城、中原经济区“三化”协调发展示范市和重要经济增长板块、生态良好的宜居山水城市、特色明显的新型工业化城市、河南省副中心城市。要实现“福民强市”的总体目标，按照五个发展定位加快推进，使我市的建设和发展更加符合加快经济发展方式转变的要求，必须以人才为基础，由人才来推动，靠人才作保证。我们要牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，把培养、吸引、用好人才作为强市之基、竞争之本、转型之需，坚定不移地走人才强市之路。

三、突出重点，真学真干，统筹推进各项人才工作当前和今后一个时期，我市经济社会发展面临的环境和条件仍十分复杂，国内区域竞争日趋激烈，各地竞相发展的压力明显加大。要推动xx经济社会发展迈上大台阶，大幅度缩小与先进地区的差距，在未来更高层次、更高水平、更为激烈的竞争中赢得优势，必须赢得人才发展的新优势，必须把人才工作摆到优先发展的战略地位抓紧抓好。

当前和今后一个时期，要重点抓好以下八个方面的工作：一要科学制定人才发展规划。科学制定人才发展规划是有效实施人才优先发展战略的重要前提和保障。目前，我市正在研究制定《xx市中长期人才发展规划纲要20xx—202_年）》。这次制定的人才发展规划纲要，是对未来10年我市人才发展重大问题的总体设计，是我市人才工作的纲领性文件，是一件大事，也是一项系统工程。规划纲要提出了38项重点任务，涉及市直多个部门。牵头单位要对规划编制负总责，会同参与单位对规划纲要进一步深入论证和修改完善，切实把人才发展规划制定好。市直各有关部门要按照职能分工抓好相关系统规划的制定，各系统规划要相互配套，形成上下联动、左右衔接的人才规划体系。各县（市）区和高新区要认真研究制定本地人才发展规划，围绕本地经济社会发展对人才的需求，着眼解决人才发展的突出问题，确定人才发展的工作目标和政策措施。重点企事业单位也要结合实际，制定好本单位未来十年的人才队伍建设规划，在培养、引进、使用人才等方面提出切实可行的措施。

二要培养造就高素质人才队伍。具体来讲，就是要重点建设好以下人才队伍：一是以高层次人才和创新型科技人才为重点，努力打造能够站在科技和产业发展前沿、加速科技进步、增强核心竞争力的科技领军人才队伍，打造高水平的科技创新团队，培养引进创新人才和青年科技人才，建设适应福民强市需要的高端科技人才队伍。二是以县处级、乡科级领导干部为重点，大力培养政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展、适应福民强市需要的党政人才队伍。三是以优秀企业家和职业经理人为重点，大力培养具有战略眼光、开拓精神、管理创新能力和社会责任感、积极为福民强市贡献力量的企业经营管理人才队伍。四是以紧缺型人才为重点，大力培养高素质专业技术人才队伍。五是以技师和高级技师为重点，大力培养门类齐全、爱岗敬业、技艺精湛的高技能人才队伍。六是以农村实用人才和农村生产经营性人才为重点，大力培养农村实用人才队伍。七是以中高级社会工作人才为重点，大力培养职业化、专业化的社会工作人才队伍。在重点建设好上述队伍的同时，要做好统筹兼顾，全面提高我市劳动者的综合素质，激发每个人的成才志向，形成全社会人人竞相成才的社会氛围。统筹做好党政机关和国有企事业单位、非公有制经济组织、新社会组织及面向全社会的人才工作，使所有人才都能平等享受人才政策，发挥和展现才华。统筹培养创新型人才和应用型人才、专业型人才和复合型人才，使人才更加适应新产业和新领域发展的需要。统筹重点领域急需紧缺人才和后备人才培养工作，使人才队伍结构更加合理、梯次配备更加科学。要特别重视培养青年人才，在实践中发现、培育、锻炼、使用、成就人才，建设朝气蓬勃的优秀青年人才队伍。要充分发挥人才所属单位的主体作用，开展多渠道、多层次的人才培养，要突出岗位锻炼、岗位培养，促进人才成长。加大对企业、科研院所和高校培养高层次人才的指导和政策支持力度，促进自主培养更多的高层次人才，缓解当前高层次人才紧缺的压力。进一步细化、完善鼓励在职学习的政策，引导党政机关、企事业单位干部职工参加学习，提升整体素质。

三要大力吸引集聚人才。坚持依靠产业、依靠项目引才，实现人才与产业、项目的互动发展。立足xx产业发展优势，紧紧围绕我市优势产业、高新技术产业、战略性新兴产业和文化旅游产业发展，特别是要充分利用我市作为国家服务外包基地、创新型试点城市等载体的作用，采取“人才+产业”、“人才+项目”等模式，加大引才引智力度，引进产业领军人才、核心技术研发人才，带动形成研发团队。要以更加积极、更加开放的心态来招才纳贤，适当放宽编制禁锢，打破地区、部门、身份、所有制等限制，采用“户口不迁、关系不转，来去自由、双向选择，不求所有、但求所用”的人才柔性流动方式，推动人才引进工作从封闭走向开放。构建人才流动平台,办好有形（固定）和无形（网上）两个人才市场，特别是每年的应届毕业生招聘会，组织重点企业走出去，到全国知名的高等院校举办招聘活动。加快人才中介市场建设，规范服务方式，提高服务水平，运用市场机制，开展专业服务，合理配臵人才资源。鼓励部门、企事业单位加强与国内外专家和高层次人才的联系，鼓励他们以技术入股、技术转让、技术承包、项目合作、兼职、考察、讲学、担任业务顾问等多种形式前来创业、服务和发展。对特殊行业、特殊岗位人才引进采取特殊政策、特事特办。

四是用好用活人才。用好人才是关键、是根本。一是建立健全选人用人机制。企业要探索建立选人用人的市场化机制和竞争机制，拓宽选人用人视野，改革选人用人办法。党政机关要完善选人用人机制，按照省委卢书记提出的“五重五不简单”的原则，按照市委明确的“领导出于公心、注重群众公认、严格选用程序”这一操作流程，选用科学发展实绩好、干部群众认可度高的干部，选用敢于破难题、善于破难题的干部。要落实任期目标责任制和建立任期承诺制，强化对目标考核和承诺事项完成结果的运用，对达不到目标要求和未完成承诺事项的及时予以调整。二是完善人才流动配臵机制。建立政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配臵机制，促进人当其用、用当其时、人尽其才。三是创新人才激励保障机制。建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制，充分调动广大人才积极性，激发人才队伍整体活力和创造力。五要千方百计留住人才。要在全市努力营造尊重人才、爱惜人才的良好环境，让各类人才能在xx获得荣誉感、成就感。各级各部门要为各类人才提供热情、优质、高效的服务，特别是对高层次人才和优秀人才，要想方设法给他们在工作、生活等方面开辟“绿色通道”，不断改善他们的工作和生活条件，对在住房、医疗、家属就业、子女就学等方面存在的困难，所在的地方政府领导要主动上门解决，切实解决他们的后顾之忧，增强人才的归属感和幸福感。要营造安心舒适的城市人居环境。从人才的流向来看，过去较多的都是流向科研条件良好、工资待遇高的一线城市。但近年来一线城市因人口增多、房价偏高、交通拥堵等因素影响，人才出现了向二线、三线城市转移的倾向。我们提出来要打造生态良好的宜居山水城市，就是要营造一个能够安心舒心创业创新的环境，留住人才安居创业，吸引人才回归创业，让更多优秀人才在xx感受到成功的喜悦和人生的价值。

六要尽快启动人才重点工程建设。我市正在编制的人才发展规划，围绕当前及今后一个时期我市经济社会发展的需要，初步确定了海外高层次人才引进、高技能人才培养、企业经营管理人才推进等10项重点工程，内容涵盖了企业、科研院所、高校、农村、城乡基层卫生、非公有制经济等领域和范畴。这10项工程一经确定，要尽快启动实施。各级各有关部门要像抓项目建设一样抓好各项人才工程，每项工程都要有具体的工作方案和实施步骤，有达到的目标任务和实施的效果，真正把规划变成计划，把计划变成项目，把项目变成成果，确保人才发展规划落到实处，确保人才工程真正发挥效用。

七要完善人才发展政策。要按照xxx提出的人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新的要求，从我市实际出发，进一步完善培养人才、吸引人才、用好人才的政策措施，努力破解制约人才发展的瓶颈难题。一方面抓好已出台政策的落实和修订完善，保持现有人才政策的延续性。另一方面要解放思想，大胆突破，不失时机地推出新的政策。我们要紧密联系全市人才队伍和人才工作的实际情况，深入进行调查研究，总结经验，查找不足，研究特点，把握规律；

要对当前和今后一个时期我市的人才工作进行再谋划、再部署；

要抓紧出台《关于进一步做好人才工作的意见》等文件，对全市人才工作在指导思想、基本原则、目标任务和政策措施等方面作出新安排。在人才投入优先保证政策、人才创新创业财税支持政策、科研院所改制政策、产学研融合发展政策、引导人才流动配臵政策、人才评价政策、人才激励保障政策、促进人才发展的公共服务政策等方面探索创新，以政策创新带动体制机制创新。在政策制定过程中，要注意与国家、省的重要人才政策相匹配、相衔接，与我市推进经济发展方式转变的产业政策相协调，确保各项政策相互支持和协调统一，充分发挥好政策的导向作用。

八要推进人才公共服务体系建设。进一步完善我市人才公共服务体系，积极为我市重大工业项目、自主创新产业化重大项目、各类产业集聚区引进高层次人才和紧缺人才提供服务。加强人才公共服务的标准化建设，在档案管理、保险办理、职称评审、就业服务等方面达到全省乃至全国的通行标准。完善人才市场体系，搭建招才引智平台，以明年投入使用的人力资源大厦为基地，建立起覆盖全市、辐射整个中原经济区的区域型人才市场。加强人才信息化建设，大力发展网上人才市场，完善全市人才公共服务信息发布制度，及时公布国家有关人事人才政策信息、招考招录信息，定期发布人才需求排行和人才需求预测，提高信息服务质量。

四、狠抓落实，确保取得人才工作新成效

做好人才工作，贵在落实。全市各级各部门要按照党管人才的原则，以“落实重于泰山”的态度和决心，自觉用科学发展观指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作，切实抓好工作落实。

一要把人才工作摆上突出位臵。当前，人才工作任务越来越重、要求越来越高，这既是中央和省委高度重视人才工作的体现，也是我市社会经济发展的迫切需要。我们要认真把握人才发展的趋势和规律，更好地统筹人才发展与经济社会发展。要建立党委会和政府常务会听取人才工作专项报告制度，加强对人才工作的研究，完善议事决策机制，及时解决人才工作中出现的各种困难和问题。人才工作领导小组要加强对人才工作的宏观指导，牵头组织对重大政策、重要问题、重点工作的调查研究。组织部门要在党委领导下，重点做好总体规划、政策制定、创新工程策划和重点人才培养等方面的组织协调工作，切实履行好牵头抓总职能。人力资源和社会保障部门是政府人才工作综合管理部门，要在构建人才服务体系、完善人力资源配臵、推动人才队伍建设等方面发挥重要作用。其他各部门要切实履行职责，发挥职能作用，高度负责地做好职责范围内的工作。要动员全社会力量协调一致做好人才工作，进一步完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。

二要明确责任，严格考核。建立党委、政府人才工作目标责任制，坚持一把手抓“第一资源”，要制定出台全市人才工作目标责任制考核办法，加大督促检查力度，加强管理考核，对人才工作推进情况进行定期报告和跟踪考核，把人才工作完成情况纳入领导班子和领导干部考核内容，充分调动各级各部门做好人才工作的积极性和主动性。

三要加大对人才发展的投入。在人才发展上要舍得花钱，逐步建立政府拨款为导向、行业部门相配套、用人单位为主体、社会各界参与为补充的多元化人才开发投入机制，合理安排人才开发项目，确保资金投向能大幅度提高人才素质、能最大发挥人才效能的领域。要为人才工作的有效开展提供良好的工作条件，大力推进人才工作信息化建设，运用现代科技手段特别是网络信息技术开展人才工作，不断提高人才工作科学化水平。

同志们，做好新形势下的人才工作，责任重大，任务紧迫，我们要按照中央、省委和市委的工作部署和要求，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，努力开创我市人才工作的新局面，为实现“福民强市”的奋斗目标提供坚强有力的人才保证！

第二篇：组织部长在人才工作会议讲话

组织部长在人才工作会议讲话

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市人才工作会议，主要是传达贯彻中央、省、市人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，研究部署当前及今后一个时期我市人才工作的主要任务，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，强化措施，大力开发人力资源，加快建设人才强市，为推动经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。刚才，士官同志传达了省、枣庄市人才工作会议精神；

市人力资源和社会保障局、新能凤凰能源公司和高端人才代表xxx同志、大学生村官代表xx同志分别作了很好的典型发言。希望大家认真学习领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好当前和今后一个时期的人才工作，讲三点意见。

一、从经济社会发展的战略全局出发，充分认识加强人才工作的重要意义

近年来，全市各级各部门认真贯彻科学发展观，把人才工作摆到更加突出的位置，大力实施人才强市战略，不断加强人才引进、培养、激励和服务工作，人才工作取得了显著成绩。一是人才队伍规模不断扩大。目前，全市各类人才总量达到14.3万人，人才总量居全省县级前列，初步形成了一支规模较大、素质较高、门类较齐全的人才队伍。二是人才队伍优势逐步显现。先后实施了人才培养计划、引进高层次创新创业人才等一批重点人才工程，建立博士后工作站3处、省级院士工作站1处，3名中国工程院院士兼职我市科技顾问，人才队伍竞争优势进一步增强。三是人才发展环境日益改善。相继制定出台了一系列有利于人才成长的政策文件，全社会人才意识不断增强，初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。四是人才支撑作用明显增强。全市各类人才在推动经济社会又好又快发展中发挥了重要作用，取得了一大批技术含量高、带动性强、产业化前景广阔的重大科技创新成果，为转变发展方式、调整经济结构、推进科学发展提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，同经济社会发展的要求相比，同先进地区相比，我市人才工作和人才队伍建设还存在不少问题，经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表现在四个方面：一是人才总量不足。20xx年，全市人才资源占人力资源总量的比例为13.8%，比全省平均水平低1.2个百分点。二是人才层次不高。高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺，尤其是复合型人才、拔尖人才、领军人才严重不足，全市享受国务院特殊津贴的专家仅有8人，博士仅有4人，省级有突出贡献的中青年专家仅有1人，省级首席技师仅有2人，省级乡村之星仅有2人。三是人才结构不够合理。社科类、基础学科类人才多，理工类、应用学科类人才少，特别是懂经营、会管理、有技术、能创业的实用型人才严重不足；

党政机关和事业单位人才集中，经济建设一线人才不足，民营企业人才稀缺，人才的潜性闲置与显性短缺并存。四是人才发展环境不够宽松。一些地方和单位对人才工作认识不够到位，存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的现象等等。我们一定要清醒认识我市在人才工作上存在的差距，进一步增强做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性，以战略的眼光、创新的思维，更加积极主动地做好人才工作。

古人讲：“国以才立，政以才治，业以才兴”。一个国家、一个民族、一个地区要兴旺发达，关键在人才。近年来，党和国家对人才工作的重视程度越来越高、推进力度越来越大，中央印发了《国家中长期人才发展规划纲要20xx-202_年》，专门召开了全国人才工作会议，提出了人才第一资源、党管人才原则、人才强国战略等一系列新论断、新思想、新举措。省委、省政府和枣庄市委、市政府也相继召开了人才工作会议，对加强人才工作作出了全面安排部署。这一系列重大决策部署，充分表明人才资源是科学发展的第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位，人才发展进入了优先发展的新时期。全市各级各部门要把思想认识统一到中央和省市的决策部署上来，用全局和战略的眼光看待人才工作，深刻认识人才和人才工作的极端重要性。

第一，人才是发展之要，做好人才工作是推动科学发展、实现跨越崛起的重要保证。人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力。当前和今后一段时期，是我市转方式、调结构、推进科学发展、实现跨越崛起的关键时期。去年底今年初召开的全市经济工作会议、人代会，明确提出了我市今年和“十x五”时期的发展目标，就是努力把徐海打造成为科学发展示范区，尽快跻身全国县域经济发展的第一方阵，建成具有较强辐射力的转型示范城市、新型工业城市、特色旅游城市、生态宜居城市、文明幸福城市。实现既定奋斗目标，关键在人才，根本靠人才。当前，我们急需眼界开阔、思维超前的党政人才，急需敢闯市场、善闯市场的经营管理人才，急需既能创新、又能创业的专业技术人才，急需技术熟练、素质过硬的实用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力实施人才强市战略，从待遇上、政策上、情感上营造一种良好环境，才能最大限度地将现有人才的积极性充分调动起来，把外面的人才吸引进来，使潜在的人才涌现出来，为推动科学发展、实现跨越崛起提供强有力的人才保证。

第二，人才是竞争之本，做好人才工作是增强核心竞争力、增创发展新优势的关键所在。在科技进步日新月异、区域竞争日趋激烈的今天，以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势，谁拥有了人才竞争优势，谁就赢得了区域竞争的主动权，谁就抢占了科学发展的制高点。人才总是稀缺的，如果不去争，就会错失良才、错失机遇、贻误发展。因此，我们只有坚持出实招、重实效，早一步、快半拍，做到人无我有、人有我优，才能在人才竞争中抢得主动权、制胜权，才能在未来发展中决战决胜、抢占先机。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推动徐海新一轮创业创新的动力源泉。人才是最具活力、最具竞争力的资源，发展每向前一步，都凝聚着人的劳动和创造，而人才的创业创新，更是我们事业向前推进的不竭动力。改革开放以来，我市经济社会持续快速发展，其中一个重要原因就是我们坚持以人为本，充分激发各类人才和广大人民群众的创造活力，形成一股势不可挡的创业创新热潮。今后一个时期，徐海改革发展任务更加艰巨繁重，发展的主体在人，动力源泉在于创新。只有广大人才创造性的劳动，人才工作的持续发展和全面提升，才能让智慧涌流，激发全社会创业创新的活力和激情，形成人人竞相成才、人才辈出、人尽其才的生动局面。

第四，人才是执政之基，做好人才工作是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。随着党的历史方位、执政环境、队伍状况深刻变化，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性面临一系列新情况新考验。为此，中央进一步提出“党管人才”的原则，明确了党在新时期巩固执政基础、提高执政能力的一个重要工作着力点。就徐海而言，提高执政能力，保持和发展党的先进性，最根本的是要不断培养造就一大批高素质的党政人才和其他各方面人才。只有把我们的党员干部队伍建设成为由先进分子组成、集聚大量优秀人才的队伍，使全市各级党组织成为善于培养和使用人才、广泛团结和吸纳人才的组织，才能不断提高党的建设科学化水平，担当起推动徐海科学发展的重任。

各级各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识加强人才工作的重大意义，切实增强责任感、危机感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，牢固树立“抓人才就是抓发展、抓长远、抓后劲”的理念，把人才工作放到优先发展的战略地位，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新，进一步激发各类人才服务发展、支撑发展、推动发展的积极性和创造性，为推动经济社会又好又快发展提供人才保障和智力支持。

二、大力实施人才强市战略，努力开创我市人才工作新局面

根据国家、省、枣庄市《中长期人才发展规划纲要（20xx-202_年）》，市委、市政府制定了《徐海市中长期人才发展规划纲要（202_-202_年）》，提出了建设人才强市的目标任务，明确了到202_年全市人才总量达到25.9万人，人才资源占人力资源总量的比例提高到25%的战略目标。实现这个战略目标，重点要抓好以下四个方面的工作。

（一）加强培养培训，提升“育才”水平。人才与教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分发挥教育在人才培养中的基础作用。要突出培养创新型人才，注重培养应用型人才，全面加强各类人才队伍建设，积极实施“善国英才”选拔培养工程，努力打造政治素质高、业务能力强、适应现代市场经济要求、富有生机和活力的人才团队。要围绕培养造就高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才六支人才队伍，进一步优化教育的结构和布局，加快高等教育和职业教育发展，加大枣庄科技职业学院、山东化工技师学院等高校应用型学科建设力度，紧贴煤化工、机械制造、新型建材、食品医药、电子信息、汽车配套等产业发展，重点培养适应徐海经济社会发展需要的紧缺实用性人才，力争经过3-5年的努力，使我市每一个重点领域和特色优势产业，都能够拥有一个创新人才团队、一支专门的科技和经营管理人才队伍、一大批高素质劳动者，构筑起年龄、知识、专业、能力等梯次配备的产业发展人才体系。要加强与国内知名高校的合作，充分借用知名高校的教育资源，共建人才培养培训基地。要整合各类教育培训资源，发展各类专业化培训机构，发展壮大人才培训市场。要继续广泛开展“创学习型城市，建书香徐海”活动，加强学习型党组织建设，办好徐海大讲堂，选择与经济社会发展密切相关的重要课题，邀请知名专家学者来滕进行专题辅导报告，让党员干部及时学习掌握最新的理论和专业知识，促进各级干部队伍综合素质不断提高。

（二）坚持人尽其才，提高“用才”效能。科学发展以人为本，人才发展以用为本。只有用好人才，把人才用到合适的位置上，让他们充分发挥作用，才能体现人才价值、发挥人才效能，才能更好地培养人才、吸引人才。要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，提高选人用人公信度，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。要改革企事业单位人才选拔任用方式，把优秀人才放到关键岗位使用、放到一线经受锻炼，使不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立业，做到人岗相适、用当其时、才尽其用。要改革人才分配制度，推动知识、技术、管理、资本等生产要素参与收益分配，鼓励有条件的企业对作出突出贡献的人才实行股权、期权激励制度，真正让一流的人才得到一流的报酬。要注重遵循人才成长和工作规律，积极为各类人才提供干事创业、发挥作用的平台，让人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

（三）勇于开拓创新，拓宽“引才”渠道。招才引智是改善我市人才结构、提升人才核心竞争力的最快捷、最有效的途径，也是最经济、最实用的方法。下一步，随着京沪高速铁路的投入运营，我市与北京、上海的时空距离大大缩短，接受长三角经济圈、京津冀经济圈的辐射、带动效应更加明显。各级各部门要抢抓机遇，解放思想，主动出击，以海纳百川的气度和力度引才聚才。要坚持以政府为主导、以企业为主体，有针对性地制定招才引智计划，到先进发达地区举办政策推介和引才活动，努力引进一批高层次人才。要坚持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心态、宽阔的视野，拓宽引人渠道，创新柔性引才引智方式，设立政府特聘专家特殊岗位，建立重大科研攻关项目公开招标制度，推进校企共建产学研联合体，采取“周末工程师”、博士后流动站和专家公寓等方式，着力引进一批高层次创新型领军人才，带动技术革新和产业升级。

（四）完善政策措施，营造“聚才”环境。对人才而言，发展环境的优劣非常关键，可以说，环境就是凝聚力、吸引力和竞争力。要建立健全人才培养、引进、使用、激励等各项政策，不断加大投入，创造良好平台，真正以更加优越的综合环境优势推动人才发展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。进一步完善各类人才创业资助、科研扶持、安家落户等政策，尤其是对高层次人才来徐海创业发展的，要主动关心、加强扶持，对其创业过程中遇到的实际困难，要通过“一事一议”等方式妥善予以解决，真正使高层次人才引得进、留得住、干得好。要推进人才专用房政策，有序推进人才专项住房建设，逐步解决各类人才的住房问题，努力让在徐海工作和创业的各类人才安居乐业。要建立人才项目融资的政策，加快培育和引进创业风险投资基金投融资平台，加大民营资本与人才资本的融合，为人才创业提供完善的金融服务。要制定出台激励鼓励政策，组织开展“善国英才”的评选活动，每两年评选有突出贡献的“善国英才”5-10名，由市政府一次性奖励10万元；

评选有较大贡献的“善国英才”20名，一次性奖励5万元；

评选成绩突出的“善国英才”30名，一次性奖励1万元，真正让一流的人才得到一流的荣誉。二要切实加大对人才工作的投入。人才的投入是一种战略性的投入，是效益最大的投入，在这方面要善于投入，舍得投入。各级财政要随着经济社会的发展，逐步加大对人才工作的投入力度。市财政设立“善国英才”计划专项基金，重点用于全市“善国英才”的培养、引进、资助、奖励和人才开发培训等。要发挥政府财政资金四两拨千斤的作用，引导企业和社会各个方面加大投入，形成人才资源开发的多元化投入体系。三要加强人才平台载体建设。加快推进科研教学机构、科研项目、创新基地建设，使之成为吸引人才的磁场、培养人才的摇篮、展示人才的舞台。要加快推进机械工业生产力促进中心、中小数控机床行业技术中心、国家机床产品质量监督检验中心、鲁南煤化工工程技术研究院、中俄高新技术科技示范产业园等平台建设，使之成为吸引凝聚人才、发现培养人才的重要载体。要充分发挥市经济开发区和木石高科技化工、西岗苯制品、徐海现代玻璃等十大特色产业基地的作用，千方百计吸纳市内外人才智力资源向重大项目、支柱产业流动，通过项目聚人才，依靠人才上项目，使各类园区成为吸纳培养高层次人才的重要基地。要加强与中国科学院、中国工程院等国内知名研究院所的合作，依托重点企业、高等院校和科研院所，更多地组建省级工程技术研究中心、企业技术中心，吸引更多的优秀人才来我市研究开发、多出成果。

三、全面落实党管人才原则，切实加强和改进党对人才工作的组织领导

切实做好人才工作，加快建设人才强市，加强和改进党对人才工作的领导是根本保证。要坚持党管人才原则，自觉用科学理论指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作，不断提高人才工作水平。要落实党管人才责任。各级党委要把人才工作摆在更加突出的位置，加强党对人才工作的组织领导，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，保证人才工作的正确方向。各级党政主要负责同志要切实担负起抓第一资源的主要责任，以高度的责任感和使命感，认真履行好党管人才职责，善于发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才。要研究制定人才规划纲要分工方案和详细实施计划，明确责任，抓好落实，做到领导责任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分发挥人才工作领导小组及其办事机构的组织协调作用，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。组织部门要认真落实牵头抓总职责，切实加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调；

各成员单位要进一步在加强公共服务、提供具体保障等方面多办实事、多干好事。要发挥工会、共青团、妇联等人民团体和各类社会组织的作用，动员全社会力量协调一致做好人才工作。要加大宣传力度，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。要加强督促检查。建立完善人才工作专项考核制度，制定人才工作目标管理考核办法，健全完善考核指标体系，将考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩和奖惩的重要依据。要加强督查调度，及时了解掌握工作进展情况，确保人才工作的各项任务真正落到实处、见到实效。

同志们，时代呼唤人才，发展需要人才。站在徐海发展新的历史起点上，加大人才开发力度、加快建设人才强市，任务艰巨，使命光荣。全市上下要以科学发展观为指导，以更加开阔的视野、更加开放的理念、更加开拓的思路，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力开创人才工作新局面，为创建科学发展示范区、争当全省县域经济发展排头兵，加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福徐海做出新的更大贡献！

组织部长在人才工作会议讲话（三）

同志们：

这次全市人才工作会议，是市委、市政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻全国、全省和市人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，就落实《市中长期人才发展规划纲要20xx—202_年）》、做好当前和今后一个时期人才工作进行部署，动员全市上下进一步提高认识，强化措施，大力推进实施人才强市战略，更好发挥人才在经济社会发展中的支撑引领作用。下面，我讲三个方面的问题。

一、立足全局，着眼长远，充分认识做好人才工作的极端重要性和紧迫性

人才资源是第一资源，人才问题事关全局、事关长远、决定未来发展。美国经济学家罗默在其“新增长理论”中指出，知识和人力资本不仅能自身形成递增的效益，而且使资本和劳动等要素投入也产生递增效益，从而最终推动经济的长期增长。发达区的发展实践充分证明，谁拥有了人才优势，谁就拥有发展和竞争的主动权。近年来特别是去年以来，中央和省里着眼于党和国家事业发展全局，着眼于应对激烈的国际竞争挑战，着眼于加快转方式调结构、实现科学发展，把人才工作摆上突出位置，先后召开了一系列会议，作出了一系列决策部署。去年5月召开的第二次全国人才工作会议，对大力实施人才强国战略、加快建设人才强国作出了全面部署，提出了一系列人才工作的重要思想，为我们做好新形势下的人才工作指明了方向。随后召开的全省人才工作会议，正确分析了全省人才发展的阶段特征，对深入实施人才强省战略进行了动员部署。前不久召开的市人才工作会议，明确提出要把建成优秀人才集聚高地，进入全省人才强市前列的战略目标。各级一定要认真学习、深刻领会全国、全省和市人才工作会议精神，切实把思想统一到中央、省和市委的决策部署上来，全面准确地把握人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施，切实把人才工作摆上优先发展的位置，从战略和全局的高度来谋划和推进，努力把人才工作的各项任务措施落到实处。

市委、市政府历来十分重视人才工作，始终坚持把实施人才强市战略作为牵动性工程来抓，牢固树立人才是第一资源的观念，坚持党管人才原则，以高层次创新创业人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设，进一步完善人才政策，优化人才环境，人才数量不断增长，人才质量大幅提升，为我市经济社会又好又快发提供了强有力的人才保证和智力支持。概括起来，主要有以下几个方面：一是人才队伍规模不断壮大。目前，全市各类人才达到6.5万人，人才资源在人力资源中的占比不断提升，成为推动全市改革开放和现代化建设的中流砥柱。二是人才整体素质逐步提高。全市各类人才中具有本科以上学历的达到1.2万人，占人才总数的18.5%，每万人口中高技能人才数达到16人。人才的分布和结构趋于合理。三是人才发展环境日益改善。对人才发展的投入力度加大，有利于人才成长发展的政策措施得到落实，人才的创业和生活条件明显改善，对人才的吸引力不断提升。四是人才支撑作用明显增强。在新能源新材料新医药等重点领域，集聚了一批高端人才，取得了一批具有原创性、带动性、产业化前景广阔的科技创新成果，科技创新能力不断增强，人才贡献率稳步提高。

当前，正处在加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚期。我们既面临难得的发展机遇，更面临着日趋激烈的区域竞争，省内兄弟县市发展势头强劲，苏北地区更是呈现爆发式增长，对我们形成了挤压态势。要加快发展，不仅要靠资金、靠项目、靠政策、靠环境，更要靠人才。同经济社会发展要求相比，我市人才工作还很不适应，人才短缺的矛盾还非常突出。一是总量偏少、质量不高。我市人才密度仅为4.3%，远低于全省8%、6.4%的平均密度，人才密度和比例相对较低。高层次人才和实用技能人才偏少，国家级、省级专家人才入选率较低，实践经验丰富的高技能实用人才严重不足。人才主要集中在事业单位，企业一线人才匮乏。二是机制不活、投入不够。科学的人才评价、选拔任用、流动配置和激励保障机制还不健全，人才投入主要依靠政府财政，多元化的投入机制还不完善，企业的用人主体作用发挥不够充分。三是平台滞后、环境不优。高新技术企业和科研机构较少，人才创新创业的环境不够完善，一些单位和部门对人才工作的重要性认识不足，人才公共服务水平有待提高。以上问题，都需要在今后的工作中认真加以研究解决。抓发展必须抓人才，抓人才就是抓发展。惟有人才资源是永不枯竭的资源，惟有人才优势是最可依靠的优势。增强硬实力、软实力，归根结底要靠增强人才的综合实力；

构筑发展优势、竞争优势，从根本上取决于人才的战略优势。各级党委、政府要充分认识加强人才工作的重要性、紧迫性，进一步增强责任感、使命感，更加重视发挥人才的基础性、战略性、全局性作用，把加强人才队伍建设作为强市之基、竞争之本、转型之要，使人才成为最重要的品牌，把人才优势打造成最突出的优势。

二、突出重点，抓住关键，以创新精神更大力度地推进实施人才强市战略

全市中长期人才发展规划纲要提出了到202_年人才发展的总体目标，那就是培养造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良，与重点产业发展相衔接、与经济社会发展相适应的人才队伍，为全面建设小康社会、加快推进现代化建设奠定人才基础。实现这一目标，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和科学人才观，坚定不移地走人才强市之路，科学规划，加大投入，创新机制，重点突破，整体推进，全力抓好以下几个方面的工作：

（一）转变人才工作理念，牢固确立人才优先发展战略布局。

今天的人才结构，就是明天的产业结构；

今天的人才工作水平，就是明天的经济社会发展水平。转变发展理念，首先要转变人才工作理念；

加快转方式调结构，首先要加快调整人才队伍结构。要按照中央确定的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”24字人才工作指导方针，紧紧围绕全市中心工作，确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局，切实发挥各类人才在改革和建设中的引领和支撑作用。一要坚持人才服务发展。服务科学发展是人才工作的根本出发点和落脚点。要把服务发展的现实需要作为人才工作的着力点，紧跟全市经济社会发展的重大决策部署和任务举措，特别是转方式调结构的重点产业规划和发展战略，科学确定人才发展的阶段目标、结构布局、工作重点和实施步骤，相应地制定政策措施，优化资源配置，搞好扶持服务，并最终以科学发展的成果来检验和评价人才工作的成效。二要坚持人才优先发展。发达国家的崛起经验证明，每次成功的经济追赶都是人力资本的成功追赶。英国和美国实现工业化分别用了150年和100年，而日本、巴西、亚洲“四小龙”只用了不到一代人的时间，靠的就是人才开发。国内的深圳、厦门、无锡、昆山等地之所以实现惊人的发展速度，无不得益于一大批高层次、高素质人才的快速集聚，无不得益于各类人才提供的强力支撑。要确立人才工作的优先地位，把人才优先发展体现在党委、政府的决策部署之中，从理念、导向和投入上体现出优先于固定资产投资，从对投资的鼓励、项目的支持转向优先对人才开发、人才创新、人才培养方面鼓励、支持，真正像对上争取项目那样专项争取人才资源，像重视产业投入那样切实加大对人才的投入，像动员全民力量招商引资那样积极招才引智，以人才优先发展引领经济社会科学发展，促进经济发展方式由主要依靠物质资源消耗和投资拉动向主要依靠人才引领和创新推动转型，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，尽快形成人才优先发展战略布局。三要坚持人才以用为本。“以用为本”是全国、全省人才工作会议提出的新思想、新理念、新要求，是人才理论的重大创新。人才作为一种特殊资源，只有使用才能创造价值。要坚持人才重在使用，把以用为本贯穿于人才培养、引进和使用的各个环节，切实做到以用育才、以用识才、以用聚才，在使用中锻炼成长，在实践中创造价值，在一线上建功立业，真正使各类人才各得其所、各展其长。

（二）把握人才工作重点，统筹推进各类人才队伍建设。人才工作的中心任务是建设好各类人才队伍。我市中长期人才发展规划纲要分别对党政、企业经营管理、专业技术、高技能、农村实用、社会工作等六支人才队伍建设提出了具体目标和措施，特别强调要突出培养引进紧缺人才和高层次人才、大力开发经济社会发展重点领域和新兴产业急需紧缺人才。一要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以提高领导水平和执政能力为核心，以乡科级以上党政领导人才为重点，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质党政人才队伍。二要适应做大做强优势产业、提升企业核心竞争力、推进企业发展方式转变的需要，以提高现代经营管理水平为核心，以优秀企业家和职业经理人为重点，努力造就一批具有国际战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。三要以提高专业水平和自主创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，打造一支素质优良、结构合理的专业技术人才队伍。四要适应加快发展先进制造业和先进服务业、提升产业水平和竞争力的需要，以提升职业技能水平为核心，以技师、高级技师培养为重点，形成一支门类齐全、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍。五要适应社会主义新农村建设的需要，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才、技术推广人才为重点，培育一支服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。六要适应改善民生、健全社会保障体系的需要，以人才培养和岗位开发为基础，以中高级社会工作人才为重点，努力造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。

具体工作中，要围绕人才引进、培养、使用三个环节动脑筋、出实招、求实效。要像抓经济工作一样抓人才工作，像抓招商引资一样抓招才引智，树立“不求所有、不求所在、但求所用”的柔性引才观，注重人才引进与项目引进相结合、与重大课题攻关相结合、与重点产业发展相结合，做到引进一个人才，推动一个项目，发展一个产业，带活一个行业。要以能力建设为核心、以社会需求为原则强化人才培养，增强培训的针对性，重点培养学习能力、实践能力、创新能力，培养出各行各业的领军人物、中坚力量和后备队伍。要坚持不拘一格用人才，遵循人才成长的规律，用其所长，容其所短，在实践中培养锻炼人才，彻底破除论资排辈的陈旧观念，克服嫉妒贤能的狭隘心理，牢固树立“以实绩论英雄，靠贡献拿报酬，凭本事坐位置”的导向，对贡献突出的人才，要敢于给“位子”、奖“票子”、发“牌子”，形成正确的人才导向，最大限度地促进年轻优秀人才脱颖而出。

（三）强化平台载体建设，加快打造人才聚集高地。目前引进人才主要还是靠政府加企业的模式，这其中一个很重要的方面就是要加强平台建设，靠平台加速聚集人才。我市的平台载体建设已经有了一定的基础，要适应重点产业发展要求，继续做大做强，争取提档升级。一要加快技术研发中心建设。依托经济开发区、工业园区和高新技术企业，采取政府加企业的模式，鼓励多方投入，围绕产业发展振兴规划，重点建设一批支撑自主创新和高端产业发展的产业孵化器、技术研发中心等创新平台，为吸引集聚重点产业和战略性新兴产业发展急需的高端人才智力提供载体。鼓励和支持企业创建国家级工程技术研究中心、重点实验室和院士工作站、博士后工作站，为招才引智搭建平台。二要加快各类科技园区和研发机构建设。经济开发区和工业园区要充分支持和利用园区内高新技术企业和研发机构，加快由产业密集区向技术、人才、知识密集区转型，尽快建成高新技术孵化器和高层次人才创业示范园区，着力强化创新功能、孵化功能和人才聚集功能。要加强与国内知名高校和科研院所的合作，争取国家、省级科研院所和高校来设立研发中心。要积极促进产业资源和人才资源融合，引才专业与主导产业匹配，努力形成“产业+人才”的发展模式。三要加快推进重点人才工程建设。全市人才发展规划纲要提出了11项重点人才工程，这是人才队伍建设的重要载体。要以这些人才工程建设为抓手，集中力量、整合资源加快培养一批在全市重点领域、行业、产业等方面的领军人才，带动全市人才队伍向高水平发展。要着重提高人才工程的建设质量，扩大人才工程的影响，真正把人才工程建设成培养、引进、凝聚人才的有效载体。

（四）健全人才政策体系，优化人才创新创业环境。政策环境是第一环境，更具有根本性、全局性、长期性、稳定性。一要始终保持政策的领先优势。一方面要坚持人无我有，敢于创新人才政策，制定出台一些具有前瞻性、开放性的政策措施。另一方面要坚持人有我优，对现行的人才政策进行梳理和更新，构建有利于创新型人才队伍建设的政策体系。二要注意加强人才政策的统筹衔接。要统筹优化投入政策，加大政府财政对人才发展的投入，确保人才支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。建立完善人才资金配套和绩效考核制度，保障人才发展重点工程、重大项目的实施；

积极引导企业加强人才预算、加大人才投入，努力营造“企业敢投入、投入有成效、成效促发展”的良性循环格局。要统筹优化产业政策，紧密结合新兴产业培育、传统产业转型升级等重点工作，突出人才驱动作用，努力实现人才政策与产业政策的有效对接，为产业转型升级人才保障提供政策支撑。要统筹优化部门政策，突破部门利益和眼前利益，从全市工作大局出发，加强人才政策与科技、教育等政策的对接，实现人才、科技和教育“三驾马车”在推进创新引领中各有侧重、互为补充、形成合力。三要切实抓好人才政策的落实兑现。要畅通政策执行“绿色通道”，对特殊人才实行特殊服务，特事特办、急事急办，着力营造良好的服务环境。要通过各种途径和方式加大人才政策宣传力度，增强政策宣传的针对性，努力提高人才政策的知晓率。要确保政策落实，凡是政策明确的优惠待遇，凡是规定可以享受的工作生活照顾，凡是作出承诺的服务事项，都要及时不折不扣地兑现，不失信于人才。市人才工作领导小组要加强工作督查，及时对人才政策的宣传、运作以及效果进行评价，化解政策落实中遇到的新情况新问题。

（五）创新人才工作机制，激发各类人才创造活力。用好用活人才、提升人才工作效能，取决于科学、先进、灵活的机制。一要建立科学的人才评价机制。根据德才兼备的要求，从规范职位分类和职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，克服人才评价中重资历、学历，轻能力、业绩的倾向。党政人才的评价重在群众认可；

企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可；

专业技术人才和技能人才的评价重在社会和业内认可。制定不同层次、不同类型人才的岗位职责规范，完善考核制度，改进考核方法，客观公正地评价人才，营造出尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。二要建立灵活的用人机制。坚持群众公认、注重实效的原则，以扩大民主、加强监督为重点，深化党政干部选拔任用制度改革，完善选任制，改进委任制，规范考任制，推行聘任制。坚持社会化、岗位管理的原则，以推选聘任制和岗位管理为重点，深化事业单位人事制度改革，按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求，完善符合各类事业单位的用人制度。规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节，逐步做到人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低。要放开眼界，面向海内外，建立和健全我市的柔性人才引进、使用、管理机制，不求所有，但求所用，不求常在，但求常来，更多更好地延揽和用好外地的实用人才。三要建立合理的人才流动机制。进一步加强人才市场建设，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通人才队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同区域之间的人才流动渠道。规范人才市场中介服务，完善人事争议仲裁制度。加大对人才市场的调控和监管力度，保障人才、用人单位和人才服务机构的合法权益。四要建立公平的分配激励机制。坚持效率优先，兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，合理确定岗位、绩效工资。逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度，进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制，实现精神奖励与物质奖励相结合，做到一流人才、一流业绩、一流报酬。

三、统筹协调，齐抓共管，切实提高人才工作的科学化水平党管人才是做好人才工作的基本原则和重要保证，必须不断提高党管人才的科学化水平，努力形成用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用环境吸引人才、用法制保障人才的局面。

一要落实党管人才责任。人才是高层次的发展要素，抓发展必须抓人才，抓人才必须落实党管人才责任。李源潮同志多次强调，重视抓人才的领导才是有远见的领导，舍得在人才上花钱的领导才是聪明的领导。实践也证明，只要领导抓、抓领导，人才工作就能取得重大进展。因此，必须建立起各级党委、政府人才工作目标责任制，完善以管宏观、管政策、管协调、管服务为主的党管人才责任体系，形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各级各部门要把抓人才的责任逐项分解、落实到人，真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。

二要改进党管人才方法。要切实把人才工作作为事关全局和长远发展的大事，纳入经济社会发展的总体布局，做到在谋划发展时同步考虑人才保证，制定政策时同步考虑人才导向，部署工作时同步考虑人才措施，建立人才建设与经济社会发展统筹规划、协调联动的工作运行机制，认认真真地抓实抓好。要实行“一把手”抓“第一资源”，对人才队伍建设中的一些重大问题、难点问题，党政主要领导要亲自挂帅，一抓到底。各级领导干部都要以求真务实的作风，当好人才的“后勤部长”。要落实领导干部联系专家制度，经常与他们沟通交流，密切感情，听取意见，为他们排忧解难。要切实加强人才工作的组织建设，充分发挥各级人才工作领导小组的作用，同时要加强办事机构建设，配备精干力量，加强工作实训，确保工作有人抓、有人管。

三要增强党管人才合力。做好人才工作是全党、全社会的一件大事，必须通力协作，齐抓共管，进一步形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。组织部门要重点做好战略研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工程策划、重点人才培养等方面的工作，落实好牵头抓总的职责。政府人力资源社会保障部门要在人力资源开发、就业、收入分配制度改革、人力资源市场建设、社会保障等方面发挥职能作用，为人才发展提供指导和服务。各级党政机关和企事业单位，都要充分发挥自身的优势，扎扎实实共同做好人才工作。

同志们，事业造就人才，人才成就事业。做好人才工作，意义重大，时不我待。我们一定要坚持人才优先理念，更大力度实施人才强市战略，统一思想、凝聚共识，开拓创新、扎实工作，全力开创百舸争流、英才辈出的人才工作新局面，为我市加快推进转型发展，加速建设现代产业新城、文化旅游名城、生态宜居水城作出新的更大的贡献。

第三篇：组织部长在全市人才工作会议上的讲话（范文）

组织部长在全市人才工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省人才工作会议和省人才发展规划纲要座谈会精神，总结交流人才工作经验，讨论《XX市中长期人才发展规划纲要（202_—202_年）》，安排部署当前和今后一个时期的人才工作。会前，市委专题召开常委会，认真分析了我市人才发展面临的新形势，明确提出了我市人才工作的指导方针、战略目标、重点任务和工作要求。郭洪昌市长又专门组织召开了市人才工作领导小组会议，认真研究了我市中长期人才发展规划纲要和人才工作意见。刚才，吴市长传达了全省人才工作会议及省人才发展规划纲要座谈会精神，松涛同志对《XX市中长期人才发展规划纲要（202_—202_年）》作了说明，中信重机等四家单位作了典型发言，同时还有六个单位作了书面经验交流。这些单位从不同角度介绍了开展人才工作的经验，这些经验各有侧重，特色鲜明，亮点突出，具有的共同点，是十分注重人才理念创新和工作方法创新，具有很强的代表性。希望这十家单位发扬成绩，继续探索创新人才工作，也希望其他单位向这些单位学习和借鉴。

下面，我讲四个问题。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强实施人才优先发展战略的紧迫感和自觉性

近年来，全市各级党委、政府以科学发展观为指导，坚持党管人才原则，紧紧围绕经济社会发展大局，大力实施科教强市、人才强市战略，全市人才工作思路进一步深化，人才政策进一步创新，人才工作机制进一步健全，人才服务环境进一步优化，人才创新创造创业能力进一步提高，取得了较为明显的成效。截至目前，全市拥有人才总量为76.8万人，拥有高等院校4家，原省部属科研院所14家，国家工程技术研究中心3家，国家企业技术中心6家，国家重点实验室4家，国家工程实验室1家，省工程技术研究中心20家，省企业技术中心41家，省重点实验室6家，省工程实验室1家，市重点实验室21家，省院士工作站3个，博士后工作（流动）站18个。每万名职工拥有专业技术人员1488名，科技进步对经济增长的贡献率达到47%。“十一五”以来，全市共产生科技成果1513项，获得省级以上科技进步奖168项，仅202_年就获国家科技进步奖6项，其中特等奖1项、一等奖1项、二等奖4项，获省科技进步奖35项，其中一等奖2项。我市先后获得“全国科技进步先进市”、“国家知识产权示范城市”荣誉称号，并荣膺“国家创新型试点城市”。

在多年的工作实践中，我们勇于探索，创新方法，总结积累了不少好的经验。如运用多种形式大力培养高层次人才，积极搭建高层次人才创新创业平台，不断加强高层次人才队伍建设；实施建立吸引人才的“绿色通道”、出台刚性引才政策等措施，引进各类优秀人才；围绕实施“工业强市”战略，引导和鼓励高校、科研院所积极与企业建立产学研合作联盟，促进科技成果就地转化；在全市企业普遍推行“首席员工”制，积极搭建成才平台，建立激励机制，大力推进高技能人才队伍建设；统筹协调，围绕服务社会主义新农村建设和培养造就大批优秀企业家，积极推进农村实用人才队伍和企业经营管理人才队伍建设；强化服务，在全省率先建设了高层次人才居住区，建立“两个基地”（XX专家疗养基地、XX专家医疗保健基地）、“两个联谊会”（XX市优秀专家联谊会、XX市博士联谊会），定期走访慰问院士等高层次人才，充分发挥高层次人才信息中心的作用，为各类人才干事创业营造良好氛围等，在实践中产生了很好的效果。各用人单位也积极建立人才培养、引进、使用的科学工作机制，涌现出了许多先进典型。如河南科技大学在人才培养体系建设、师资队伍建设等方面形成了鲜明的办学特色，并且充分发挥优势，坚持走产学研合作之路，先后与20多家大中型企业和科研院所建立了产学研合作联盟，共享人才资源和科研平台，进行联合技术攻关，使学校教育与企业生产紧密结合，实现了人才培养、科学研究和服务企业之间的有效对接，体现了我市高校在实施人才强市战略中的重要作用。七二五所本着人才兴所的发展理念，在着力引进高端人才支撑产业开发的同时，采用多种方式自主培养人才，促使人才总量、人才结构、人才质量发生了巨大变化，实现了人才队伍建设的“华丽转身”，展示了我市科研院所在人才队伍建设过程中取得的成就。中石化XX分公司以优化人才队伍结构为主线，着力加大人才培养和引进力度，改进人才使用、激励管理办法，完善人才评价机制，提升人才创新能力，为企业持续、健康、和谐发展提供了有力的人才支持。一拖集团积极开辟员工的成长通道，明确核心人才的选拔标准，不断拓宽对各类人才的培养途径，努力打造支撑集团公司战略发展的人才队伍，增强了企业发展的竞争优势，在我市大型企业优化人才资源配臵和开发人力资源方面具有鲜明的代表性和典型意义。中信重机以科学的选拔机制甄选优秀人才，面向全体员工量身定做培训系统，采取有效的激励措施激发创造活力，积极营造人才成长的良好环境，逐步建立起了适应打造世界级重型装备制造企业的人才资源支撑体系。XX普莱柯生物工程有限公司以打造一流的创新性人才团队为中心，利用国家兽用药品工程技术研究中心、博士后科研工作站和兽用药品开发院士工作站等创新平台，吸引各类高层次人才加盟，走出了一条以科技创新引领企业可持续发展的道路，对我市高成长型高新技术企业发挥人才引领作用具有重要的示范意义。新安县围绕县域经济发展，积极开展人才工作，在育才、引才、重才、用才、留才等方面下功夫，不断壮大了人才队伍。其他各县（市）区及市直单位在人才工作和人才队伍建设中也创新了许多行之有效的工作方式，取得了较为明显的工作成效。

在此，我代表市委、市政府向为全市经济社会发展作出重要贡献的各类优秀人才，向全市人才工作者和关心、支持人才工作的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前我市人才工作仍面临着不少困难和问题：一是“人才资源是第一资源”的发展理念有待进一步确立。二是人才发展环境有待进一步优化。三是高层次人才尤其是创新型领军人才有待进一步引进。四是人才工作政策有待进一步完善。五是人才资源开发投入力度有待进一步加强。六是人才工作目标考核机制有待进一步健全。因此，我们既要肯定成绩，又要正视问题，更要坚定做好人才工作的信心。以全国、全省人才工作会议和省人才发展规划纲要座谈会精神为指导，牢固树立人才资源是第一资源的理念，把人才资源作为实现科学发展的第一推动力，在新的起点上强力推进人才工作，不断增创人才发展的新优势，为实现“福民强市”目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

二、认真领会，深化认识，准确把握人才发展的重要思想

在全国、全省人才工作会议和国家、省人才发展规划纲要座谈会上，中央和省委领导同志提出了一系列人才发展的重要思想。胡锦涛总书记指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。发展是第一要务，科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。全国人才工作会议进一步确立了人才强国的核心目标。党的十七届五中全会把发挥人才第一资源作用写入制定“十二五”规划的指导思想，把深入实施人才强国战略、全面落实人才发展规划作为“十二五”规划建议的重要内容，进一步提升了人才工作在党和国家工作全局中的地位，更加突出了人才对科学发展的重要支撑作用。省人才工作会议提出了建设人才大省的奋斗目标，要求加快由人口大省向人力资源大省、人才大省转变，加快由“资源河南”向“人才河南”转变，加快实施建设人才大省的战略举措。市委书记毛万春同志在市委九届十四次、十五次、十六次全体（扩大）会议上均提出了关于人才工作的新思路、新观点、新要求。在市委九届十四次全体（扩大）会议上，毛书记提出要鼓励支持各类经营型人才、管理型人才、科技型人才与市场结合，创办领办企业、经济实体和社会中介组织。要鼓励大中专学校毕业生创业。要鼓励支持外出务工经商人员回乡投资创业。在市委九届十五次全体（扩大）会议上，毛书记专门论述了全面创新问题，提出要抓好的两件事，就是企事业单位改革改制和产学研融合发展，指出这将真正引领我市经济发展方式转变，真正实现我市生产力的新解放、大解放。在市委九届十六次全体（扩大）会议上，毛书记再次论述了全面创新问题，强调要加快推进企事业单位改革改制和技术、管理、产学研融合创新。在论述环境创优问题时，毛书记指出，在市场经济条件下，企业就是“候鸟”，环境就是“气候”，气候适宜就会吸引候鸟；环境不优，本地候鸟留不住，外地候鸟不敢来。这对吸引人才来说是同样的道理。更重要的是，毛书记提出要以科学发展论英雄，在全市明确了一个导向，那就是谁英雄、谁好汉，科学发展比比看。毛书记的重要讲话，是鼓励各类人才投身科学发展主战场干事创业的集结号，具有强大的动员、引领、号召作用，对我们做好人才工作、建设人才强市具有深远的全局意义和现实的指导意义。我们一定要认真领会、深刻认识这些重要思想。一要深刻认识人才发展方针的重要内涵。国家中长期人才发展规划确定了我国人才发展的24字方针，即“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”。服务发展，人才优先，就是把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，把人才放在优先发展的位臵，充分发挥人才作为第一资源的作用，促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。以用为本，创新机制，就是围绕用好用活人才来培养人才、引进人才，把深化改革作为推动人才发展的根本动力，最大限度地激发人才的创造活力。高端引领，整体开发，就是突出高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用，统筹推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，实现各类人才队伍协调发展。这24字指导方针准确把握了人才发展的时代要求，深刻反映了我们党对人才发展规律的新认识，我们必须坚持这一人才发展指导方针，很好地贯彻落实到实际工作中去。

二要深刻认识人才优先发展战略的现实意义。胡锦涛总书记在全国人才会议上指出，要确立人才优先发展的战略布局，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，这是人才发展思想的重要创新。人才优先发展，实际强调的是人力资本投资优先，是走物力资本投资优先还是走人力资本投资优先两条路径选择比较的结果。人才优先发展是我国实现科学发展的必然选择，必须把人才发展摆上优先发展的战略地位。我们要站在战略和全局的高度，牢固树立人才优先发展的战略思想，把人才优先发展的要求具体落实在科学发展全过程，落实在经济社会发展的方方面面，做到制定经济社会发展战略目标优先考虑人才保证，研究制定政策优先考虑人才导向，部署工作优先考虑人才措施，以人才优先发展引领经济社会科学发展。要坚决摒弃口头讲的是人才战略地位，实际做的是人才“略占地位”的观念，克服重物质投入轻人才投入、重项目引进轻人才引进的倾向，加大人才资源开发投入力度，加大人才培养、引进力度，积极推进人才制度创新，加快形成人才优先发展的战略布局。

三要深刻认识人才发展以用为本的新理念。全国人才工作会议指出，科学发展以人为本，人才发展以用为本，要把发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务。“以用为本”的“用”，其含义非常丰富。“用”指的是有用，这是判断人才的标准，也是选拔人才的依据。“用”指的是使用，这是人才资源的配臵，也是人才发展的导向。“用”指的是效用，这是人才建设的根本目的，也是人才价值的实现。坚持“以用为本”，就是要充分发挥各类人才的作用，实现人才自身的价值，提高人才效能。当前，我市人才发展与经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方，存在人才不够用、人才不适用和用人机制不活等问题。要积极探索人才培养引进新办法，切实解决不够用的问题；探索建立与市场需求相适应的人才开发新渠道，切实解决不适用的问题；探索人才选拔使用新机制，让各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，切实解决用人机制不活的问题，努力创造我市各类人才脱颖而出，才智充分涌流，活力竞相迸发的生动局面，这是时代的要求，也是全市各级领导干部和人才工作者肩负的重要责任。

四要深刻认识人才工作对实现“福民强市”目标的重要性。人才是强国的根本，也是强市的根本。市委九届十四次全体（扩大）会议提出我市工作的总体目标是“福民强市”。市委九届十五次、十六次全体（扩大）会议明确提出我市“十二五”发展的基本定位，是要把我市建设成为国际文化旅游名城、中原经济区“三化”协调发展示范市和重要经济增长板块、生态良好的宜居山水城市、特色明显的新型工业化城市、河南省副中心城市。要实现“福民强市”的总体目标，按照五个发展定位加快推进，使我市的建设和发展更加符合加快经济发展方式转变的要求，必须以人才为基础，由人才来推动，靠人才作保证。我们要牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，把培养、吸引、用好人才作为强市之基、竞争之本、转型之需，坚定不移地走人才强市之路。

三、突出重点，真学真干，统筹推进各项人才工作

当前和今后一个时期，我市经济社会发展面临的环境和条件仍十分复杂，国内区域竞争日趋激烈，各地竞相发展的压力明显加大。要推动XX经济社会发展迈上大台阶，大幅度缩小与先进地区的差距，在未来更高层次、更高水平、更为激烈的竞争中赢得优势，必须赢得人才发展的新优势，必须把人才工作摆到优先发展的战略地位抓紧抓好。

当前和今后一个时期，要重点抓好以下八个方面的工作：

一要科学制定人才发展规划。科学制定人才发展规划是有效实施人才优先发展战略的重要前提和保障。目前，我市正在研究制定《XX市中长期人才发展规划纲要（202_—202_年）》。这次制定的人才发展规划纲要，是对未来10年我市人才发展重大问题的总体设计，是我市人才工作的纲领性文件，是一件大事，也是一项系统工程。规划纲要提出了38项重点任务，涉及市直多个部门。牵头单位要对规划编制负总责，会同参与单位对规划纲要进一步深入论证和修改完善，切实把人才发展规划制定好。市直各有关部门要按照职能分工抓好相关系统规划的制定，各系统规划要相互配套，形成上下联动、左右衔接的人才规划体系。各县(市)区和高新区要认真研究制定本地人才发展规划，围绕本地经济社会发展对人才的需求，着眼解决人才发展的突出问题，确定人才发展的工作目标和政策措施。重点企事业单位也要结合实际，制定好本单位未来十年的人才队伍建设规划，在培养、引进、使用人才等方面提出切实可行的措施。

二要培养造就高素质人才队伍。具体来讲，就是要重点建设好以下人才队伍：一是以高层次人才和创新型科技人才为重点，努力打造能够站在科技和产业发展前沿、加速科技进步、增强核心竞争力的科技领军人才队伍，打造高水平的科技创新团队，培养引进创新人才和青年科技人才，建设适应福民强市需要的高端科技人才队伍。二是以县处级、乡科级领导干部为重点，大力培养政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展、适应福民强市需要的党政人才队伍。三是以优秀企业家和职业经理人为重点，大力培养具有战略眼光、开拓精神、管理创新能力和社会责任感、积极为福民强市贡献力量的企业经营管理人才队伍。四是以紧缺型人才为重点，大力培养高素质专业技术人才队伍。五是以技师和高级技师为重点，大力培养门类齐全、爱岗敬业、技艺精湛的高技能人才队伍。六是以农村实用人才和农村生产经营性人才为重点，大力培养农村实用人才队伍。七是以中高级社会工作人才为重点，大力培养职业化、专业化的社会工作人才队伍。在重点建设好上述队伍的同时，要做好统筹兼顾，全面提高我市劳动者的综合素质，激发每个人的成才志向，形成全社会人人竞相成才的社会氛围。统筹做好党政机关和国有企事业单位、非公有制经济组织、新社会组织及面向全社会的人才工作，使所有人才都能平等享受人才政策，发挥和展现才华。统筹培养创新型人才和应用型人才、专业型人才和复合型人才，使人才更加适应新产业和新领域发展的需要。统筹重点领域急需紧缺人才和后备人才培养工作，使人才队伍结构更加合理、梯次配备更加科学。要特别重视培养青年人才，在实践中发现、培育、锻炼、使用、成就人才，建设朝气蓬勃的优秀青年人才队伍。要充分发挥人才所属单位的主体作用，开展多渠道、多层次的人才培养，要突出岗位锻炼、岗位培养，促进人才成长。加大对企业、科研院所和高校培养高层次人才的指导和政策支持力度，促进自主培养更多的高层次人才，缓解当前高层次人才紧缺的压力。进一步细化、完善鼓励在职学习的政策，引导党政机关、企事业单位干部职工参加学习，提升整体素质。

三要大力吸引集聚人才。坚持依靠产业、依靠项目引才，实现人才与产业、项目的互动发展。立足XX产业发展优势，紧紧围绕我市优势产业、高新技术产业、战略性新兴产业和文化旅游产业发展，特别是要充分利用我市作为国家服务外包基地、创新型试点城市等载体的作用，采取“人才＋产业”、“人才＋项目”等模式，加大引才引智力度，引进产业领军人才、核心技术研发人才，带动形成研发团队。要以更加积极、更加开放的心态来招才纳贤，适当放宽编制禁锢，打破地区、部门、身份、所有制等限制，采用“户口不迁、关系不转，来去自由、双向选择，不求所有、但求所用”的人才柔性流动方式，推动人才引进工作从封闭走向开放。构建人才流动平台,办好有形（固定）和无形（网上）两个人才市场，特别是每年的应届毕业生招聘会，组织重点企业走出去，到全国知名的高等院校举办招聘活动。加快人才中介市场建设，规范服务方式，提高服务水平，运用市场机制，开展专业服务，合理配臵人才资源。鼓励部门、企事业单位加强与国内外专家和高层次人才的联系，鼓励他们以技术入股、技术转让、技术承包、项目合作、兼职、考察、讲学、担任业务顾问等多种形式前来创业、服务和发展。对特殊行业、特殊岗位人才引进采取特殊政策、特事特办。

四是用好用活人才。用好人才是关键、是根本。一是建立健全选人用人机制。企业要探索建立选人用人的市场化机制和竞争机制，拓宽选人用人视野，改革选人用人办法。党政机关要完善选人用人机制，按照省委卢书记提出的“五重五不简单”的原则，按照市委明确的“领导出于公心、注重群众公认、严格选用程序”这一操作流程，选用科学发展实绩好、干部群众认可度高的干部，选用敢于破难题、善于破难题的干部。要落实任期目标责任制和建立任期承诺制，强化对目标考核和承诺事项完成结果的运用，对达不到目标要求和未完成承诺事项的及时予以调整。二是完善人才流动配臵机制。建立政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配臵机制，促进人当其用、用当其时、人尽其才。三是创新人才激励保障机制。建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制，充分调动广大人才积极性，激发人才队伍整体活力和创造力。

五要千方百计留住人才。要在全市努力营造尊重人才、爱惜人才的良好环境，让各类人才能在XX获得荣誉感、成就感。各级各部门要为各类人才提供热情、优质、高效的服务，特别是对高层次人才和优秀人才，要想方设法给他们在工作、生活等方面开辟“绿色通道”，不断改善他们的工作和生活条件，对在住房、医疗、家属就业、子女就学等方面存在的困难，所在的地方政府领导要主动上门解决，切实解决他们的后顾之忧，增强人才的归属感和幸福感。要营造安心舒适的城市人居环境。从人才的流向来看，过去较多的都是流向科研条件良好、工资待遇高的一线城市。但近年来一线城市因人口增多、房价偏高、交通拥堵等因素影响，人才出现了向二线、三线城市转移的倾向。我们提出来要打造生态良好的宜居山水城市，就是要营造一个能够安心舒心创业创新的环境，留住人才安居创业，吸引人才回归创业，让更多优秀人才在XX感受到成功的喜悦和人生的价值。

六要尽快启动人才重点工程建设。我市正在编制的人才发展规划，围绕当前及今后一个时期我市经济社会发展的需要，初步确定了海外高层次人才引进、高技能人才培养、企业经营管理人才推进等10项重点工程，内容涵盖了企业、科研院所、高校、农村、城乡基层卫生、非公有制经济等领域和范畴。这10项工程一经确定，要尽快启动实施。各级各有关部门要像抓项目建设一样抓好各项人才工程，每项工程都要有具体的工作方案和实施步骤，有达到的目标任务和实施的效果，真正把规划变成计划，把计划变成项目，把项目变成成果，确保人才发展规划落到实处，确保人才工程真正发挥效用。

七要完善人才发展政策。要按照胡锦涛总书记提出的人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新的要求，从我市实际出发，进一步完善培养人才、吸引人才、用好人才的政策措施，努力破解制约人才发展的瓶颈难题。一方面抓好已出台政策的落实和修订完善，保持现有人才政策的延续性。另一方面要解放思想，大胆突破，不失时机地推出新的政策。我们要紧密联系全市人才队伍和人才工作的实际情况，深入进行调查研究，总结经验，查找不足，研究特点，把握规律；要对当前和今后一个时期我市的人才工作进行再谋划、再部署；要抓紧出台《关于进一步做好人才工作的意见》等文件，对全市人才工作在指导思想、基本原则、目标任务和政策措施等方面作出新安排。在人才投入优先保证政策、人才创新创业财税支持政策、科研院所改制政策、产学研融合发展政策、引导人才流动配臵政策、人才评价政策、人才激励保障政策、促进人才发展的公共服务政策等方面探索创新，以政策创新带动体制机制创新。在政策制定过程中，要注意与国家、省的重要人才政策相匹配、相衔接，与我市推进经济发展方式转变的产业政策相协调，确保各项政策相互支持和协调统一，充分发挥好政策的导向作用。

八要推进人才公共服务体系建设。进一步完善我市人才公共服务体系，积极为我市重大工业项目、自主创新产业化重大项目、各类产业集聚区引进高层次人才和紧缺人才提供服务。加强人才公共服务的标准化建设，在档案管理、保险办理、职称评审、就业服务等方面达到全省乃至全国的通行标准。完善人才市场体系，搭建招才引智平台，以明年投入使用的人力资源大厦为基地，建立起覆盖全市、辐射整个中原经济区的区域型人才市场。加强人才信息化建设，大力发展网上人才市场，完善全市人才公共服务信息发布制度，及时公布国家有关人事人才政策信息、招考招录信息，定期发布人才需求排行和人才需求预测，提高信息服务质量。

四、狠抓落实，确保取得人才工作新成效

做好人才工作，贵在落实。全市各级各部门要按照党管人才的原则，以“落实重于泰山”的态度和决心，自觉用科学发展观指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作，切实抓好工作落实。

一要把人才工作摆上突出位臵。当前，人才工作任务越来越重、要求越来越高，这既是中央和省委高度重视人才工作的体现，也是我市社会经济发展的迫切需要。我们要认真把握人才发展的趋势和规律，更好地统筹人才发展与经济社会发展。要建立党委常委会和政府常务会听取人才工作专项报告制度，加强对人才工作的研究，完善议事决策机制，及时解决人才工作中出现的各种困难和问题。人才工作领导小组要加强对人才工作的宏观指导，牵头组织对重大政策、重要问题、重点工作的调查研究。组织部门要在党委领导下，重点做好总体规划、政策制定、创新工程策划和重点人才培养等方面的组织协调工作，切实履行好牵头抓总职能。人力资源和社会保障部门是政府人才工作综合管理部门，要在构建人才服务体系、完善人力资源配臵、推动人才队伍建设等方面发挥重要作用。其他各部门要切实履行职责，发挥职能作用，高度负责地做好职责范围内的工作。要动员全社会力量协调一致做好人才工作，进一步完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。

二要明确责任，严格考核。建立党委、政府人才工作目标责任制，坚持一把手抓“第一资源”，要制定出台全市人才工作目标责任制考核办法，加大督促检查力度，加强管理考核，对人才工作推进情况进行定期报告和跟踪考核，把人才工作完成情况纳入领导班子和领导干部考核内容，充分调动各级各部门做好人才工作的积极性和主动性。

三要加大对人才发展的投入。在人才发展上要舍得花钱，逐步建立政府拨款为导向、行业部门相配套、用人单位为主体、社会各界参与为补充的多元化人才开发投入机制，合理安排人才开发项目，确保资金投向能大幅度提高人才素质、能最大发挥人才效能的领域。要为人才工作的有效开展提供良好的工作条件，大力推进人才工作信息化建设，运用现代科技手段特别是网络信息技术开展人才工作，不断提高人才工作科学化水平。

同志们，做好新形势下的人才工作，责任重大，任务紧迫，我们要按照中央、省委和市委的工作部署和要求，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，努力开创我市人才工作的新局面，为实现“福民强市”的奋斗目标提供坚强有力的人才保证！

第四篇：市委组织部部长在全市人才工作会议上的讲话

市委组织部部长在全市人才工作会议上的讲话

提纲

一、贯彻人才新理念，努力做到“乘势得人心”

（一）坚持党管人才原则

（二）把握区域发展大势

（三）彰显...爱才格局

二、构建引才强磁场，系统深化“兴产聚人才”

（一）专注产业升级的主战场“招”

（二）坚持远眺海外的新思维“引”

（三）聚焦创新突破的主力军“育”

三、提升青年友好度，全力推动“开门汇人气”

（一）以校城的“深融合”呼唤人才

（二）以产教的“高赋能”培育人才

（三）以安居的“强支撑”保障人才

四、营造聚才生态圈，全力以赴“诚意赢人和”

（一）打造高层次人才载体

（二）强化全方位金融扶持

（三）提供立体化服务关怀

正文：

国家发展靠人才，民族振兴靠人才。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，发出了加快建设人才强国的动员令，为做好新时代人才工作指明了前进方向、提供了根本遵循。在奋力打造“长三角中轴枢纽、国际化智造名城”的征程上，...须围绕“得人心、聚人才、汇人气、赢人和”点燃...发展强引擎，把...建设成为人才向往、英才荟萃、产才相融、城才共荣的长三角人才新高地。

一、贯彻人才新理念，努力做到“乘势得人心”

面对人才优先发展这一历史机遇，人才工作更要保持政治定力，将坚持正确方向和把握潮流大势相结合，做到增人数与得人心相互促

进、共同提升。

（一）坚持党管人才原则

切实将党的领导贯穿始终，建立健全“党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门密切配合”的工作机制，构建“一盘棋”格局，坚持“一体化”思维，落实“一把手”责任。全方位加强政治引领、政治吸纳，深入开展“爱国·奋斗·奉献”精神教育，鼓励人才参政议政，推进党建工作与人才工作互融互通。强化考核牵引，持续提高人才工作权重，以举全市之力“重视人才工作、谋细人才工作、抓实人才工作”的实际行动，进一步增强各类人才对党的认同感和向心力。

（二）把握区域发展大势

立足“长三角中轴枢纽”城市定位，积极响应省委“打造人才发展现代化先行区”动员令，全面把握“一带一路”倡议、长三角一体化发展等重大战略在...交汇的历史机遇，将区位优势转化为聚才优势，建立健全协作创新体系，积极参与...国家自主创新示范区、G42沪宁沿线人才创新走廊建设，在“人才强国雁阵”格局重要支点中，展现...担当，赢得竞争主动。

（三）彰显...爱才格局

着眼“十四五”发展规划与人才规划同频共振、城市发展与人才发展同心同向，对标先进地区，以“舍得、等得”的态度，加大“龙城英才计划”的投入，增创政策“领跑”优势。坚持不懈开展“引才长征”，以“踏破铁鞋”的力度和诚意，市县条块联动，赴全国各地开展产教才对接，彰显“爱人才、周到服务”爱才诚意。

二、构建引才强磁场，系统深化“兴产聚人才”

精准把握中央人才工作会议“人才是第一资源，创新是第一动力”的论断，高质量推动产才融合，畅通“以产聚才、以才兴产”的良性循环。

（一）专注产业升级的主战场“招”

围绕...“国际化智造名城”定位，实现产业发展和人才发展同步规划、产业地图和人才地图同步绘制、招商引资和招才引智同步开展“三个同步”。深化双招双引，根据辖市（区）人才绩效给予1∶1的“聚才贡献奖”配套奖励。加大产业关键领域顶尖人才招引力度，为国内外高端人才提供1亿元特别支持额度，“一人一策”量身定制扶持方案，在“人才高地”上筑起“人才高峰”。

（二）坚持远眺海外的新思维“引”

抢抓人才流动机遇，建立全球人才“云聘会”常态化机制，大力扶持建设人才项目离岸孵化平台，依托本土企业海外分支机构布局人才工作站，就地选才、飞地用才。通过人才制度优先支持、创新载体优先赋能、资金投入优先保障、生态提质优先促进“四个优先”，进一步加快中以...创新园聚才兴才先行先试步伐，针对以色列项目特点实施专项人才计划，真正将中以园打造成海外人才集聚示范区。

（三）聚焦创新突破的主力军“育”

深化体制机制改革，向用人主体充分授权。壮大创新主体，持续开展上市企业倍增计划，全力冲刺202_年高新技术企业超8000家、科技型上市企业超100家、R&D投入占比3.5%、高新技术产业产值占

比50%等战略目标。突出科技项目与人才项目协同发力，聚焦关键核心和“卡脖子”技术，建立健全联合攻关机制，切实打造更多的“行业领先”和“不可替代”。

三、提升青年友好度，全力推动“开门汇人气”

将广聚青年人才作为扩大人口规模、提升城市能级的关键抓手，全方位打响“青年友好型城市”品牌，以青年活力提升城市活力。

（一）以校城的“深融合”呼唤人才

持续巩固拓展“名城名校合作行、创新创业赢未来”活动成果，面向全国高校辅导员聘任引才专员，探索校友会引才模式，依托“师生情、同窗情”，增进与高校的常态化人才合作。着眼校城共生共荣，探索与国内外高水平大学合作办学，全力支持在常高校队伍建设和学科建设，深化“双落户”“双聘制”试点，完善“创业在园区、创新在高校”工作机制，有效提高在常高校毕业生留常率和外地高校毕业生来常数。

（二）以产教的“高赋能”培育人才

结合国家产教融合型试点城市建设，打造公共实训基地集群，实施高技能领军人才倍增计划，完善高技能人才评价体系、分配制度。针对...制造业发达的产业特点，创新推行“新工科”教育，探索“入学即入岗、毕业即就业”模式，大力培养造就一批有影响力的名师、名医、名家，在盛产“能工巧匠”“大国工匠”中真正实现“经科教联动、产学研合作、校所企共赢”。

（三）以安居的“强支撑”保障人才

坚持“职住平衡、就近建设、个性共享”原则，完善生活居住双资助“直达补贴”制度，推动“非申即享”扩面增效。加快推进10万套人才公寓和青年驿站配套建设，刚性兑现“免费3年入住”“驿站3月免租”等服务承诺，切实将青年人才来常落脚“第一站”转化为扎根...“第一步”。秉持“生产生活生态”融合理念，配置优质资源，营造与一线城市无差别的宜居宜业环境。

四、营造聚才生态圈，全力以赴“诚意赢人和”

坚持以“最优生态”引“最强大脑”，建设“载体好、服务优、支撑强”的优质生态体系，为人才“英雄有用武之地”创造良好环境。

（一）打造高层次人才载体

结合“两湖”创新区建设，整合全市科技创新平台资源，加快建成一批重大人才平台载体。高标准打造长三角青年创新创业港、智能制造龙城实验室，在智能装备、石墨烯、光伏等领域争创国家级创新中心，推动新型研发机构集群发展。依托产业园区，加大众创空间、孵化基地、创业苗圃建设力度，统筹规划布局系列人才综合体、科创综合体，为各路人才大显身手搭建广阔舞台。

（二）强化全方位金融扶持

健全覆盖人才创新创业全周期的投贷联动、投保联动、投债联动体系，重点加强对周期长、投入多、风险高、难度大的核心技术研发项目的扶持，切实从“后补贴”转向“前激励”，从“锦上添花”转向“雪中送炭”，包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”。完善人才支持和上市辅导联合扶持机制，提升“龙城英才科创苗圃投资基金”

绩效，依托400亿元科创基金，撬动202_亿元社会投资，为高成长性人才企业股改上市和再融资提供有力支撑。

（三）提供立体化服务关怀

坚持市四套班子领导联系人才制度，围绕“人才落户、项目落地、政策落实”，加强“心贴心”交流，开展“店小二”服务。针对人才创新创业面临的堵点痛点难点，营造审批环节少、办事速度快、创业成本低、服务质量好、办事不求人的一流营商环境。紧贴人才落户实际需求，切实为优秀人才提供租房购房、子女入学、健康体检等服务，不断提高人才的获得感、归属感，真正将...打造成为人才创新创业最向往的城市。

第五篇：组织部长在县委工作会议上的讲话

在县委工作会议上的讲话

同志们：

按照会议安排，我就全县组织工作讲以下意见。

202_年，是全县组织工作克难攻坚、砥砺奋进的一年。一年来，我们紧紧围绕县委工作大局、跟进服务脱贫攻坚，坚持抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才，各项工作呈现出稳中有进、持续向好的态势。一是党工委主体责任全面夯实。出台基层党建督查问责办法，建立抓党建“六个一”机制，构建 “七级责任”体系，确保基层党建全面提升。二是“两学一做”学习教育持续深化。充分发挥党支部主体作用，多措并举强化党性教育，深入开展“三认领三带头”活动，分领域提出“做”的标准。三是各领域党建统筹推进。全面理顺党组织隶属关系，集中开展 “两力两率”排查提升，从严管理 “四支队伍”，创新实施“双建双带双提升”工程，“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”现场会在洛召开，党建与脱贫攻坚深度融合。四是“三项机制”有效落实。建立健全“四个制度”，民主测评“能下”干部，2名县直部门负责人被停职，6名“能下”科级干部受到约谈，全年调整干部206名，其中运用“三项机制”123名。五是干部监督管理持续加强。充分发挥“12380”举报受理平台作用，严格执行六必核、全程纪实、重大事项报告等制度，实现干部选拔任用全程监督。六是干部能力素质稳步提升。分批分层举办主体班次培训，积极推行“流动党校”菜单式送学模式，选派18名优秀干部到江宁等地挂职锻炼。七是考核导向作用充分显现。个性化设置考核指标，健全考核评价指标体系，完善红黄灯预警提醒机制，实行“三位一体”打包考核，考准考实工作实绩。八是人才强县战略深入推进。出台人才发展体制机制改革实施办法，开展人才支持脱贫攻坚系列活动，招聘硕士研究生29名。我县“双建双带双提升”“三项机制”、人才工作的创新做法先后被《中国组织人事报》《陕西日报》等主流媒体刊载报道。今年年初，刘荣贤部长对我县组织工作作出重要批示：“洛南县过去一年的组织工作有了新的变化，‘双建双带双提升’党建活动富有成效，引进硕士研究生力度大。希望新的一年继续在村级基层组织建设、党建领航脱贫攻坚、人才作用发挥方面下功夫。”市委领导的批示对我县工作给予了充分肯定。这些成绩的取得，是县委正确领导、科学决策的结果，是各级党组织履职尽责、真抓实干的结果，是广大党务干部努力工作、辛勤付出的结果。在此，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到：我县“两学一做”学习教育方式方法还不够灵活，厌学、假学、空对空的问题没有彻底解决；各领域党建进展不够平衡，城市、国企、社会组织党建相对滞后；“三项机制”实践运用不够大胆，在容错纠错和干部“下”的方面力度不大；人才体制机制改革推进不力，高层次人才比较匮乏。这些问题，我们必须采取有效措施，切实加以解决。

202_年，是贯彻落实十九大精神的开局之年，是决胜全面小康的攻坚之年，是组织工作质量的提升之年。全县组织工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻全国和省市组织部长会议及县委十九届四次全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，突出抓好党的政治建设和组织建设，扎实开展“组织工作提升年”活动，聚力实施组织工作“五大工程”，着力推动组织工作高质量发展，为实现追赶超越、决胜脱贫攻坚、建设富裕和谐美丽洛南提供坚强组织保证。下面，我着重强调五项重点工作：

第一，实施政治引领提升工程，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。一要深入学习贯彻十九大精神。在各级党组织中扎实开展“大学习、大培训、大教育”活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；坚持读原著、学原文、悟原理，深入开展形式多样的“学赛比”活动，实现学习教育全覆盖；认真做好前期调研，扎实开展“不忘初心·牢记使命”主题教育，力争创出洛南特色。二要严格落实党内政治生活。积极开展“党章学习贯彻年”活动，严格执行党内政治生活若干准则，严肃落实民主集中制，健全完善领导班子议事决策和工作运行机制；从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，全面推行党组织和党员活动全程纪实。三要切实加强干部教育培训。实施“9521干部培训计划”，举办镇办及部门党政正职、村（社区）支部书记、村（居）委会主任、第一书记4个主体班次培训；加强干部教育培训“四大体系”建设，组织干部到发达地区学习，邀请知名专家学者来洛授课，增强干部培训实际效果。

第二，实施干部素质提升工程，稳步推进领导班子和干部队伍建设。一要牢固树立正确选人用人导向。常态开展领导班子综合研判，建立好班子、问题班子、差班子，好干部、问题干部、差干部“六个清单”，对不称职的干部及时调整；改进干部推荐考察工作，充分发挥党组织把关作用，严格执行“三个推荐”，注重在脱贫攻坚、项目建设等工作一线发现干部、选拔干部，树立凭实绩用干部的鲜明导向。二要全面加强县镇村“三支队伍建设”。切实加强县委班子思想政治建设，充分发挥统揽全局、协调各方作用，真正把县级班子建设成为创业铁军；重点提升镇办班子能力建设，真正把镇办班子建设成为攻坚铁军；全面推进村级堡垒建设，真正把村级班子建设成为实干铁军，形成三级攻坚合力。三要加快建设高素质专业化干部队伍。统筹全县干部资源，把更优秀、更合适的干部选拔出来，有计划解决一些班子专业趋同、经历相仿、年龄段相对集中等问题；加强干部交流任职和多岗位锻炼，着力解决干部在同一岗位任职过长、激情不足等问题。四要切实抓好后备干部培养选拔。实施“523后备干部储备工程”，用1—2年时间培养储备50名35岁左右正科级后备干部，100名30岁左右副科级后备干部，30名左右党外干部和女干部；加强年轻后备干部的实践历练，选派一批担任贫困村第一书记，精选一批参与重点项目建设，安排一批到发达地区挂职锻炼，招录一批硕士研究生以上高层次专业人才。五要从严从实监督管理干部。修订完善干部管理制度，做好干部借调清理规范工作；严格落实“六必核” 和干部选拔全程纪实制度，坚决防止“带病提拔”；从“三准三实”入手，推行“三项机制”纪实制度，将“三项机制”延伸到县镇村各级干部选拔任用、考核奖惩、评优树模各个环节。

第三，实施基层党建提升工程，全面加强基层党组织和党员队伍建设。一要聚焦脱贫夯实基础。切实做好村级“两委”换届工作，选优配强村级班子；管好用好村级大学生工作者和大学生村官，加强第一书记考核管理，充分发挥“四支队伍”作用；持续深化“双建双带双提升”工程，大力推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”模式，推出叫响“红星闪闪·大美洛南”党建品牌。二要统筹推进全域提升。农村党建重点围绕脱贫攻坚，聚力实施“党建﹢”示范项目，打造“一支部一特色”，推进乡村振兴；城市党建重点围绕组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化目标，积极构建“三级联动”“一约四会三队”立体式党建服务体系，打造“四化五联”区域化党建新格局；国企党建重点围绕发挥企业党委（党组）领导作用，落实32项重点任务，争创“四强四优”党组织；非公和社会组织党建重点围绕“两个覆盖”，特别是扩大“有效覆盖”，争创“双强六好”党组织；学校党建重点落实“两个意见”，推进党建与教育教学深度融合；机关党建重点围绕服务中心、建设队伍两大任务，加强政治建设，推进规范化运行。三要对标创建扩大增量。对标基层党组织标准化建设要求，分领域建立科学规范的基层党组织标准化建设指标体系，明确各领域党建工作规范，明晰推进标准化建设的方法、途径，以各领域党建标准化推进“四基”建设，全年聚力打造标准化党建示范点100个。四要从严管理注重经常。统筹抓好各领域“党员+”融合教育，以党员教育带动全民教育；积极探索“共享党建”，建设运行党群服务信息化管理系统和村级视频系统，打造洛南“智慧党建”升级版；严把党员发展关，推行“三大指数”积分管理考核，厘清各级党组织“三个清单”，改进党组织和党员考核工作。

第四，实施人才活力提升工程，着力抓好人才队伍建设。一要政治吸纳凝聚人才。建立人才工作联席会议制度，全面落实深化人才发展体制机制改革实施办法；制定并落实更加积极、开放、有效的人才政策，把各方面优秀人才集聚到“追赶超越”、脱贫攻坚主战场。二要搭建平台引育人才。加快实施人才发展工程，尽快建起博士（专家）工作站和纳规企业研发中心，打造高端人才工作室，加强市县拔尖人才的管理考核；开展宁洛人才交流协作，优选20名优秀村级党组织书记学习培训、10名优秀科级干部挂职锻炼、10个非公企业党建联建，柔性引进高层次人才10名。三要聚焦中心使用人才。深化人才工作“六个一”活动，实施人才支持脱贫攻坚行动，组建“拔尖人才服务小分队”，深入脱贫攻坚一线开展技术指导、专题讲座、业务培训等帮扶活动，不断释放人才创新创造活力。

第五，实施作风效能提升工程，不断改进目标责任考核工作。一要科学考核传导压力。坚持“精简瘦身、务实管用”的原则，定

准定实考核指标，逐级分解目标任务，层层压实工作责任；制定更加科学、便于操作的考核办法和评价标准，坚持平时考核与年终考核、过程考核与结果考核、专业评估与社会评价相结合，考准考实干部实绩。二要多措并举提升效能。紧扣“追赶超越”目标任务，围绕市县重点考核指标，落实“一月一督查、一季一分析、一季一通报、一季一问责、一年一奖惩”的“五个一”考核办法，着力打好季度督查、擂台赛、电视问政、巡察问效、“三项机制”五位一体效能建设组合拳，切实推进干部作风大转变。三要用准结果激发活力。充分对接“三项机制”，全面兑现考核结果，对考核为优秀的单位，在干部选用和评先评优上给予倾斜，对考核为一般和较差的严格问责处理，提升奖励标准，实行真奖实罚，真正通过考核提升工作效能、激发干部活力。

同志们，新时代赋予新使命、新时代需要新担当。让我们在县委的坚强领导下，撸起袖子加油干，履职尽职勇担当，以一流的进取精神、一流的务实作风、一流的工作标准，创造一流的工作业绩，为加快追赶超越步伐、建设富裕和谐美丽洛南提供坚强的组织保证！