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在招商引资、项目建设月讲评活动电视电话会议上的讲话
编辑:紫芸轻舞 识别码:88-1014066 讲话稿 发布时间: 2024-05-29 09:47:23 来源:网络

在招商引资、项目建设月讲评活动电视电话会议上的讲话

同志们:

距全年结束仅剩不到40天时间,今天召开这次会议,一是对照全年目标任务找差距,让落后者自我加压,奋力赶超;二是对照各项工作台账抓落实,查漏补缺,对症下药,确保圆满完成各项目标任务,为明年开好头、起好步打下坚实基础。刚才,尚进同志通报了有关情况,先进单位和落后单位分别作了发言,国伟书记稍后还要作重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,我先讲三点意见:

一、对标对表找差距

今年以来,市委、市政府召开了一系列会议、出台了一系列政策措施对各项工作进行了安排部署,特别是开展月讲评活动以来,大家通过相互比拼,进一步增强了紧迫感,增添了推进工作的压力和动力,抓工作的力度不断加大,抓项目的成效不断显现,形成了明争暗赛、加压奋进的良好局面。前三季度,全市完成地区生产总值1745.4亿元,增长8.4%,增速同比提高0.9个百分点,较年初目标值(8%)高0.4个百分点。前10个月,完成一般公共预算收入135.3亿元,居全省第4位,同比增长9%,较目标值(7.5)高1.5个百分点;规模以上工业增加值增长8.6%,增速居全省第7位,同比提高5个位次,较目标值(8.5)高0.1个百分点;虽然固定资产投资增长10.1%,仍较目标值(12%)低1.9个百分点,但较去年同比提高6.6个百分点,其中8月当月增长17%、9月当月增长25.1%、10月当月增长19.7%,省市重点项目完成投资任务,特别是前10个月,工业投资增速达18.4%,位居全省第2位,呈现出良好的发展态势。

在肯定成绩的同时,也要清醒认识到,越是紧要关头越要加压发力。当前,不少县(市)、区距全年目标任务还有很大差距。

一是一些县(市)、区难以完成年初确定的目标任务。

前三季度,我市有6个县(市)、区GDP增速没有完成目标(低于目标值的有红旗区-5.3、卫滨区-1.0、凤泉区-2.4、牧野区-0.6、新乡县-5.0、辉县市-1.9);前10个月,有3个县(市)规上工业增加值增速没有完成目标(低于目标值的有新乡县-8.0、获嘉县-1.0、辉县市-4.9),有4个县(市)、区一般公共预算收入增速没有完成目标(低于目标值的有卫滨区-3.6、牧野区-5.0、获嘉县-0.6、辉县市-3.9),有7个县(市)、区固定资产投资增速没有完成目标(低于目标值的有红旗区-10.1、卫滨区-7.2、牧野区-3.7、原阳县-1.2、延津县-1.0、封丘县-7.3、辉县市-9.0)。需要强调的是,总体来看,多数县(市)、区今年主要经济指标增速目标定得本来就不高,但一些地方仍然难以完成,确实需要深刻反思。

二是一些县(市)、区指标拖了全市的后腿。

前三季度,GDP增速低于全市平均水平的县(市)、区有6个,其中红旗区增长2.7%,较全市低5.7个百分点;新乡县增长3%,较全市低5.4个百分点;凤泉区增长5.6%,较全市低2.8个百分点;辉县市增长6.1%,较全市低2.3个百分点;卫滨区增长7%,较全市低1.4个百分点。前10个月,一般公共预算收入完成较好的延津县增长30.2%,平原示范区增长29.9%,但牧野区(3%)、辉县市(6.1%)、卫滨区(6.4%)、高新区(8.3%)等4个县(市)、区增速分别低于全市平均水平6、2.9、2.6和0.7个百分点;固定资产投资完成较好的凤泉区增长14.1%,延津县增长14%,新乡县、获嘉县和高新区均增长13.8%,但红旗区(1.9%)、辉县市(3%)、封丘县(4.7%)、卫滨区(4.8%)、牧野区(8.3%)等5个县(市)、区增速分别低于全市平均水平8.2、7.1、5.4、5.3和1.8个百分点;规模以上工业增加值完成情况较好的原阳县增长23%,卫辉市增长18.8%,但新乡县(1%)、辉县市(4.1%)增速分别低于全市平均水平7.6和4.5个百分点,这两个总量大、基础好的工业大县不仅没有为全市经济增长起到稳定器、压舱石的作用,而且严重拖累了全市经济。

三是一些县(市)、区工作标准不高、推进力度不大。

今年以来,我们围绕先进制造业专业园区、大企业集团培育、自创区建设、县域经济发展等工作,制定了一系列政策措施,但就当前工作成效来看,距市委、市政府的各项要求还有很大差距,特别是有的工作雷声大雨点小,支吾应付、迟迟没有进展,有的面对落后局面无动于衷,导致工作长期裹足不前、徘徊在较低水平。比如,部分先进制造业专业园区推进工作的力度不大,基础设施建设进展缓慢,平台建设虚于应付,两器建设没有实质进展。还比如,我们在《关于加快县域经济发展的实施方案》中要求各县(市、区)每年至少竣工投产一个固定资产投资10亿元以上(或两个5亿元以上)的工业项目或现代服务业单体项目(不含房地产)。但今年前10个月,除原阳县(5亿元以上7个)、辉县市(5亿元以上7个,其中10亿元以上3个)、获嘉县(5亿元以上8个)、经开区(5亿元以上5个,其中10亿元以上1个)、封丘县(5亿元以上2个)、平原示范区(5亿元以上3个,其中10亿元以上2个)、卫辉市(5亿元以上3个)、牧野区(5亿元以上3个,其中10亿元以上2个)等8个县(市)、区完成目标外,延津县、红旗区、高新区等3个县(区)仅竣工5亿元以上项目1个,新乡县、卫滨区、凤泉区等3个县(区)竣工项目数为零。没有项目就没有发展,没有塔吊就要塌陷,如果没有源源不断的大项目持续跟进,经济发展就会缺乏支撑。目前,己经到了交账的时间,对今年安排的工作我们将按照要求,一项一项对照督导,严格考核,绝不会顺其自然、听之任之。

二、对标对表抓落实

各级各部门要对照年初确定的各项目标任务,对对“时间表”、对好“任务表”,逐项梳理对比,制出工作台账,扎实做好年前各项收尾工作,对已完成的目标,要查漏补缺,力争多做贡献;对尚未完成的目标,要利用最后一个多月时间,加快推进,迎头赶上。

一要抓好重大项目建设。当前,由于环保原因,部分项目处于停工状态,但各级各部门决不能有放松情绪,要在落实各项环保政策的同时,把工作重心放在前期手续办理上。其中,商务部门要对今年成功签约的项目进行梳理,完善项目台账,做好项目对接,切实提高项目的履约率、开工率和资金到位率;市行政服务中心、国土、规划、环保等部门及各县(市、区)要坚持超前工作,主动服务,落实专题、专案、专班、专人、专责“五专”工作推进机制,对重点项目各项前期手续办理指定专人全过程跟踪服务,急事急办、特事特办、限时办结,为明年开好头、起好步打下坚实基础。要发挥自主创新示范区、中国制造“202_”试点示范城市、产业集聚集群创新改革试点等政策优势,围绕装备制造、食品加工、现代家居、纺织服装等主导产业和生物医药、动力电池与新能源汽车、航空航天、电子信息、3D打印、机器人等战略性新兴产业,做好重大项目谋划包装,确保将谋划的项目做到预可研水平,落实开工条件,为保障项目顺利实施创造条件。

二要抓好各项民生实事。经过全市上下共同努力,全国文明城市一举创建成功,重点民生实事扎实推进,基础设施明显改观,教育、就业、社保、医疗等工作都取得了新的成绩。下一步,一是扎实推进脱贫攻坚工作。突出抓好产业扶贫、金融保险扶贫、转移就业扶贫、健康医疗扶贫和黄河滩区居民迁建等各项重点工作。加快扶贫项目建设及扶贫资金拨付进度,对每周资金拨付进度落后于全省平均进度且排在全市后三位的单位,要就其情况对分管负责同志或主要负责同志予以约谈。二是坚决打好环保攻坚战。要持之以恒、重典治污,当前要抓好重污染天气应急响应,抓好重点行业管控,确保该停产的停产到位,该限产的限产到位,该错峰生产的逐一落实到位。三是加快实施棚户区、城中村“两改”行动计划。要紧紧把握国家、省对“两改”项目给予政策、资金大力扶持的机遇,组织专人专班,加强培训指导,扎实做好项目谋划包装、土地收储、项目申报等工作,努力破解融资、拆迁等难题。四是完成各项民生实事。要加强督查督办,确保完成省市承诺为民办好的实事,兑现承诺、取信于民。凡是确定的政策,要全面落实不打折扣;凡是确定的资金,要保证如数按期到位;凡是确定的标准,只能提高不能降低。要加强项目建设管理,保证工程建设的标准、质量、安全和进度,把项目建成群众满意、经得起历史、人民检验的精品工程。

三要抓好明年工作谋划。要承天接地、承上启下,认真谋划明年各项工作,做到思路早明确、目标早确定、计划早制定、项目早安排。要做好项目谋划包装,围绕国家产业方向和重点支持领域,以重点产业、重大基础设施建设、重大民生工程为重点,突出抓重点、补短板、强弱项,着手明年重点项目遴选申报工作,为持续发展提供项目支撑。同时,要加强与上级部门的沟通对接,争取我市更多重大项目纳入国家和全省规划。

三、交账对账明奖惩

我们制定了完善的制度,关键是对制度不折不扣的执行。目前我市重点工作都建立了一套行之有效的考核奖惩机制,但在工作中,市委、市政府总是考虑到顾忌大家的面子,在奖优方面做得多,但对罚劣的力度不够。县域经济是全市经济发展的基础,县域强,经济才能强。今年,我们将严格按照《关于加快县域经济发展的实施方案》要求,对各县(市)、区进行考核,严格兑现奖惩,绝不能干与不干一个样、干好干坏一个样,要让干的人得荣誉、得实惠,对只说不干、工作长期落后的单位,要坚决兑现各种奖惩措施,让执行市委市政府决策部署坚决、落实工作快速高效、目标任务完成好的受到奖励;对工作落实不力、打不开局面、完不成任务的,从严进行问责。

希望大家进一步强化“四个意识”,忠诚担当,坚定信心、攻坚克难,扎实工作、奋力拼搏,确保圆满完成全年目标任务,为明年各项工作开好局、起好步奠定坚实基础。

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