第一篇：北镇演讲稿

旅游兴市 建设新北镇

伴随着我们伟大的党90岁生日，在这阳光明媚的阳春季节，我们迎来了“建设中国优秀旅游城市”主题演讲活动的隆重举行。这是我们伟大母亲党的盛事，也是历史文化名城北镇的盛事。

从唐尧冀州到秦属辽东郡，从隋朝燕郡到如今的北镇„„ 源远流长，继往开来，风卷云舒，光前裕后。左带绕阳河，右阻北镇山。

北镇，何其壮丽，在水一方，我们的北镇，从五千年的历史沧桑中走来，弥漫着古风古韵的醇香，续写着新的传奇和神话。

北镇，何其华美，居河之阳，我们的北镇，一个仅有1694平方公里的地方，始终绽放一枝独秀的文化魅力。

你听，老人们或许还在述说着昨天的寒来暑往风花雪月，今日的万千世态春华秋实； 你听，年轻人已经亮开歌喉真情咏唱：站在高处往下望，北镇是个好地方，山山水水美如画，这是我们可爱的家乡„„

回应着远古的呼唤，聆听着新时代的歌谣，我们在家乡的熏陶中呼吸着淳厚的民风，品味着千百年经久不衰的馨香，让一个个鲜活的身影灵动着沉重的思绪。

多少次慷慨激昂，追随年羹尧金戈铁马驰骋疆场； 多少次凝神揣摸，在医巫闾山前祈祷； 多少次在大芦花，在千手观音面前徜徉； 多少次陋室青灯，品味大师耶律楚材的用心良苦； 多少次在医巫闾山，寻找当年乾隆祭拜时的胜景；

多少次啊，放飞思绪，想那厚厚的城墙，锁不住历史沧桑的霸气和讲究，流年了多少的繁华与奢侈？那城墙之外纵横交错清秀倜傥的山川河流，又承载了几多人文风物、几多壮怀激烈，可能挽得住我们与古人一样的悲悯情怀、还有举杯邀明月的浪漫？

但是，我们并没有只是在逝去的风景里咏叹，我们在文化大市的跑道上点亮了新的火炬。这不是梦想，这不是妄言。

当许多城市的文化建设还是“羞嗒嗒的玫瑰静悄悄地开”的时候，明智的北镇已然擎起旅游兴市的大旗，酝酿出又一幅独好的风景。聪明的北镇人意识到，文化赋予城市特有的风骨和气质，折射出城市人的价值共识、生活态度、审美水准，它是一个城市的灵魂。北镇市委、市政府振臂一呼，四方响应。“打造祈福圣地，弘扬祈福文化，建设中国优秀旅游城市”成为了这座城市的主题。漫步在江河柳岸边，远山青翠，近水涟漪，花开烂漫，笑脸相映；高楼大厦迭起，小桥流水人家，一派无限风光尽在北镇，我爱北镇，我爱这里的山山水水诗人艾青有一句诗：“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这片土地爱得深沉。”

生长在这一方土地上的领导和人民，在家乡的土地上富裕，在家乡的土地上奉献，他们紧紧挽住“北镇是咱家，建好靠大家”这个主题，慷慨解囊投资开发，甚至无偿付出；多少仁人志士献计献策集思广益，乃至殚精竭虑、寤寐思之。

这些不仅饱含着他们对家乡的热爱，更多的饱含着一种坚毅的时代精神和青春气息，让我为之激动和振奋！面对这片养育了我们的热土，作为当代青年，我们该做些什么？

我没有企业家雄厚的资金，也没有仁人志士的大智大慧，但我拥有青春力量，为建设工地捧一块砖，我捧出了北镇青年的良知和责任；在XX岸边、在XX山上栽下一棵小树，我期望着生机活力的北镇绿色葱茏。我愿以高度的工作热情和奋斗精神为建设美丽的北镇奉献自己的光和热，即使这份光和热微不足道，但我可以毫无保留地说：这是我的全部，是我对这片土地永远不变的真爱！

北镇是咱家，建好靠大家。我愿意把最美的声音献给这座美丽的城。

我来自锦州银行，锦州银行作为锦州本土的一家银行已经开始走上了国际化道路。锦州银行的发展离不开北镇的支持，在以后的发展中我们也会长期以往地关注和支持家乡的发展。千年北镇，属于我们北镇人、更属于锦州人。“历史复转几百回，沧桑变迁数千载”，“风流人物还看今朝”。承袭北镇千年来发展脉络，我们相信会在前辈先贤的共同努力下，她一定更加美丽富饶。古谚说，“罗马不是一天建成的。”我们获得的成就或许只是“小荷才露尖尖角”。但是只要我们有“一万年太久，只争朝夕”的信心，凭借北镇市委市府坚定的信念和北镇丰富的旅游资源，我相信北镇在不久的将来一定能够成为全国优秀旅游城市，千树万树梨花开„我们北镇的明天更加美好！

第二篇：北镇街道深入学习实践

北镇街道深入学习实践

科学发展观活动实施方案

为全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，认真学习科学发展观，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、省委组织部、省委学习实践办《关于在第三批学习实践活动中进一步加强基层党组织建设有关问题的通知》（辽组明字〔2009〕35号）等规定和有关文件精神，北镇街道认真落实科学发展观的阶段性学习，在全体党员干部中认真开展深入学习系列活动。为切实搞好深入学习实践科学发展观活动，现提出如下方案。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义在全党开展学习实践活动，是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大措施，是“三个代表”重要思想学习实践活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。开展学习实践活动，全面总结改革开放30年，将宝贵财富升华为科学发展的体制机制，是推动科学发展不断迈上新台阶的客观要求。

通过开展深入学习实践科学发展观活动，要进一步推动街道党委系统党员干部学习科学发展观，深入理解和全面把握科学发展的科学内涵、精神实质、根本要求，认真查找思想、作风、能力和体制机制上与科学发展观不相适应的问题，提高运用科学发

展观的立场观点方法解决群众反映强烈、制约工作发展的难题的自觉性，坚定不移地把科学发展观落实到实践工作的各个方面。

二、开展深入学习实践科学发展观活动的目标要求

1、干部队伍建设不断加强。组织领导班子学习实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的学习，分别开展自主学习和集体讨论两种形式，通过组织学习党的理论思想，强化班子内部凝聚力建设和素质建设，强化班子决策、议事等制度，形成议事民主、决策高效的运行机制。班子整体战斗力、创新能力不断提升.加强领导干部后备力量培养工作,成效十分明显。

2、基层党组织建设不断推进。街道党工委按照省、市的有关要求，切实加强社区党的建设，夯实党在社区的组织基础和群众基础，认真实施2009发展目标“三产强街、三产立街”，努力抓好招商引资、项目建设、财政收入和社会平稳工作，为城市改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证,从推进城市化进程的需要出发，以社区党建为龙头，以社区建设为基础，以社区服务为核心，不断加强和改进社区党建工作，形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局。全面带动了街道社会治安综合治理、计划生育、环境卫生以及经济建设和其他社会公益事业的发展。

3、扎实做好党员教育，发挥党员作用。充分发挥基层党支部作用，深入做好以十七大、十七届四中全会、科学发展观、和谐社会建设、法律、生活常识等为主要内容，以在册党员为主要

教育对象的各种理论和素质教育活动,强化党员干部的思想信念教育和思想道德建设，以最先进的理论武装党员思想。使机关党员在工作中服务大局和争先创优意识不断得到加强。街道新发展党员10名。

4、党风廉政建设深层推进。认真落实党风廉政建设责任制。健全和完善了党风廉政集体领导和分工负责制度、党风廉政分级谈话制度、述职述廉制度、民主生活会制度、分级谈话等制度。认真落实干部任用选拔公开、公示和经常性谈话制度，积极发挥街道纪工委、人大在社区党组织、居委会换届选举、党代表推荐选举等重大人事工作的全程监督作用，农村财务公开，政务工作力度不断加大，增强公务的廉洁度和透明度，使得农村经济管理有序，教育、卫生等各项事业都得到了较好的发展。

5,加强街道社区群众团体工作。街道党工委对共青团工作高度重视，按照“党委领导、政府支持、共青团牵头、各方参与”的工作格局，把共青团组织作为党开展青年工作的重要帮手，把加强和改进党对共青团工作的领导，作为新时期党建工作的重要内容，纳入党工委的整体工作，统筹安排，切实推进党建带团建机制的建立和完善。

三、贯彻落实科学发展观学习活动的方法步骤

由北镇街道党委统一安排，以街道领导班子和社区、村的支部成员为重点，全体党员参与，学习科学发展观。

1、明确学习内容。组织党员学习党的十七大和十七届四中

全会精神，认真学习科学发展观，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，不断完善自我党的理论体系。紧密结合街道工作实际，将科学发展观贯彻落实践活动中。

2、完善学习形式。街道党委结合街道自身的特点，分别开展了自主学习和集体学习两种方式，鼓励党员利用闲暇时间自我学习科学发展观，街道党委定期考察，组织集体学习，方便党员交流在学习科学发展观中心得和疑惑。集中学习每周一次，党员干部学习笔记不少于5000字。在讨论中，结合街道建设的情况，融入科学发展观的思想，探讨如何更好的建设和谐街道、和谐社会。

第三篇：南北镇2009年终总结

自励自强谋发展不等不靠搞建设

——南北镇2009年工作总结

2009年，南北镇党委政府认真贯彻落实县委经济工作会议精神，紧紧围绕年初制定的工作目标，解放思想，自主创新，我镇各项工作呈现出了良好的发展态势。

一、突出新农村建设，促进地方经济快速发展

一是着力现代农业，促进农民增收。以“三叶”经济为抓手，壮大产业规模。全年发展烤烟4500亩，产原烟12000担，仅烟叶一项实现农民增收250元。紧紧抓住雅吉现代烟草农业试点工程的机遇，新建集群式烤房39栋，小改密烤房31栋；在茶叶发展方面，充分发挥茶叶协会的作用，我们着重开展有机茶转换工程，大力推广有机茶生产配管标准，加强了与省茶叶公司的联系，启动了南镇居委会500亩茶园的有机茶转换工作。另外，我们抓住市扶贫办在我镇薛家村扶贫的机会，积极争取扶贫后盾单位的支持，计划在该村的六塔界建成两百亩无公害有机茶示范机地，目前该工作正在紧张筹备中。

二是着力资金投入，完善基础设施。镇党委从解决广大群众生产生活困难的现实问题为出发点，全年投入资金多万元,完善镇村基础设施。其中：投入资200多万元，硬化金河村村级公路8.8公里，巩固退耕还林项目5.0172公里村道建设，金河村红耀片的水毁公路1.5公里，改善了600多人通行难的问题；投入资金100多万元启动工程总长215米、宽60米的集车站、农贸市场、集镇休闲区、边贸商业

街为一体的“凤凰”新街一期建设，目前已经完成了“三通一平”及下水道管网建设;投入10多万元对政府机关院落进行了设计改造，完成院落的绿化、亮化工作；投入约100多万元对镇中心学校教学楼、围墙、操场、花园的维修和建设，迎接省级示范性合格学校创建检查。

三是着力“三清五改”，狠抓卫生创建工作。以争创“全

国环境优美镇”为契机，狠抓卫生创建工作。抓好了“三清五改”工作，对各村都下达了“三改”目标任务，在各村的人口集中区设立了“三改”示范片，鼓励各村以奖代投，给群众免费发放大便器、水泥等物资，加快“三改”建设进度。积极开展了卫生村、生态村的创建工作。开展了环境综合整治活动，南镇居委会、雅吉村、黑头岩居委会明确专人负责村道清扫工作，“户集、村收、镇运”模式运行较好，雅吉村和黑头岩居委会每季度还开展“文明卫生家庭”评比活动。同时广泛推广清洁能源，改建了157户水冲式厕所，实施巩固退耕还林成果能源项目，已安装太阳能热水器52台。

四是着力资源开发，狠抓工业发展。本累计引进项

目资金765万元，其中俊光磷化公司引进435万元，国家烟草总局投资烟叶生产基地330万元。各茶厂引进项目资金共57万元，其中康兴福茶厂9万元、红鱼井峰茶厂7万元、覃遵喜茶厂6.5万元。为我镇工业经济的发展带来了新的发展契机。

二、突出和谐南北建设，促进各项事业协调发展

一是安全稳定工作取得成效。镇党委坚持“打防并举，预防为主”方针，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为。实施交通安全社会会化管理，全镇未发生一起重大交通事故；加强烟花鞭炮、危爆物品监管，消除了安全隐患；狠抓森林防火工作，全年未发生一起重大森林火灾；严厉打击聚众赌博等违法行为，确保了社会稳定；认真落实重大矛盾纠纷责任包保制度，加大矛盾纠纷调处力度，有效防止了各类群体性事件发生。据统计，全年共发生4起刑事案件，刑事拘留1人，查处治安案件23起，调处矛盾纠纷26起，调解成功率达100%。

二是计划生育秩序明显好转。全年符合政策生育率达到

了94%，全镇享受“两扶”的对象46人，发放“两扶”资金 33000元，全年征收社会抚养费5万元。

三是动物防疫工作全面落实。全年未发生一起重大动物

疫情，确保了养殖业健康发展。

四是文教卫生事业发展加快。争取资金近30多万元计

划修建综合文化站，公卫事业得到发展，全年参加新型农村合作医疗的人数达6658人。有线网络覆盖率进一步提高。

五是社会保障进一步健全。全面完成了低保和五保户的审核工作，全镇纳入农村低保199人，发放低保资金26万元，五保90人，安排残疾人培训5人，复退军人落实优抚政策26人，“八一”慰问退伍军人9名。另外发放临时救助资金3.5万元，大病救助2.3万元，救灾救济3.8万元，直接救助贫困学生5800元。安居工程29栋，投入资金29万元。

三、突出自身建设，夯实发展的组织保障

一是深入开展“双争”活动。镇党委通过建立健全党委

月工作例会制度、学习制度、财务管理制度、租车制度、班子整体形象更进一步提高，战斗力进一步增强。镇党委一班人从严要求自己，工作积极务实，在全镇发挥了模范作用。各村党支部争先创优意识不断增强。

二是加强基层党建工作。狠抓农村党员发展，全年发展

农村党员5人，全部都是致富带头人。全面开展“三级联创”、一创双争、定岗定责、联户帮带、双优工程等活动，我们还结合第二批学习实践科学发展观活动，进村入户征求关于镇村发展的意见和建议，广大党员也在活动中较好地发挥了广先锋模范作用。扎实开展农村党员现代远程教育活动，组织村干部参加县远教办的电脑培训，广大党员也在“远教”活动开拓了视野，转变了观念，提高了能力。

三是切实转变干部作风。全镇党员进行了深入学习实践

科学发展观活动，开展建设和谐南北镇的大讨论活动，镇党委和广大党员干部带着课题下村调研，并撰写了心得体会。大家对照自身工作中存在的差距和不足进行了深入分析和探讨交流，全镇广大党员干部形成了勤奋务实、锐意进取的良好氛围。

四是加强党风廉政建设。狠抓信访工作，镇纪委办结县

纪委批转信访件1起。狠抓党风廉政责任制的分解与落实。年初，班子和班子成员个人都制定了党风廉政建设承诺书，镇纪委负责全面督导，使党风廉政建设责任制落到实处，提高了党员干部拒腐防变的能力。

一年来，镇党委各项工作均取得了一定成绩，但离上级的要求和人民的希望还有不小差距，主要表现在：镇域经济发展还不快，和县城周边乡镇比，经济总量还不大；受自然条件制约，我镇基础设施建设还相对滞后，部分群众的生产生活条件还很艰苦。对于这些问题，我们将在今后的工作中以务实的工作态度认真加以解决。

第四篇：江北镇党建工作总结

2008年上半年江北镇党建工作情况汇报

2008年，在区委、区府的坚强领导下，江北镇认真学习贯彻党的十七大和省九次党代会精神，牢固树立以人为本的科学发展观，按照“工业强镇，以电兴镇，以人为本，全面发展”的工作方针，坚持“一手抓电厂服务，一手抓经济发展”和“强工稳农、和谐发展”的工作思路，突出重点，扎实工作，以加强党的执政能力建设为重点，以“抓党建，促发展”为突破口，为全面推进党的建设，通过半年工作的开展，为确保全年工作任务的完成打下了扎实的基础。现就半年来党建工作的开展情况作如下汇报：

一、基本情况

江北镇共有13个行政村，118个村民小组,1个社区，总人口28389人，农业人口26707人，非农业人口1672人。镇党委共有党支部18个，党员546名，其中农村党员392名，机关、场镇党员67人。2008年上半年全镇国内生产总值（GDP）完成8380万元；全镇农民人均纯收入增加250元，完成全年的54.5 %。实现规模以上工业总产值750万元，完成全年的46.9 %；完成规模以上企业入库税金9.5万元，完成全年的79.2 %；培育规模以上工业企业1个；完成固定资产投资2400万元，地方财政一般预算收入完成187万元，完成年计划的88%。

二、突出“五个抓手”，扎实推进党委工作

（一）抓领导班子，强化党委自身建设 一是深入开展以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的“四好”领导班子活动，坚持集体领导，努力发挥党委的政治核心作用。完善了党委议事规则，制定和健全了各项工作制度，调整了部分班子成员分工，坚持集体领导和个人分工负责相结合，工作机制逐步健全。提高了班子的执政能力。二是认真开展创建“五好”党委活动，抓好《泸州市江阳区乡镇（街道）党（工）委决定重大事项暂行办法》的贯彻落实，完善了相关配套制度。三是深入推行“一线工作法”，实行干部联系基层、帮扶困难群众，着力解决“无人办事”和“无能力办事”的问题。四是班子成员坚持中心组学习，创建学习型领导班子。重点学习了党的十七大精神，党风廉政建设相关纪律、准则、规定、重要讲话和反腐昌廉纪实等内容，做到了学习时间、人员、内容、效果“四落实”。五是始终坚持重大事项集体研究、集体决策，凡属干部推荐、任免、奖励、大额经费开支、项目立项等重要问题交由班子集体讨论决定。今年1—8月，共召开党政办公会10次。六是主动与班子成员以“碰头会”的形式，经常研究工作、沟通思想、交流情况、交换意见、协调解决存在的问题，使工作始终保持了一种和谐有序的状态。

（二）抓人才队伍，提高党员干部队伍的整体素质

1、加强干部队伍建设，推进农村人才开发。一是以提高执政能力为重点，抓好村四职干部、社区干部的专题培训。组织开展好以“科学发展观”、“建设社会主义新农村”、“增强自主创新能力”、《公务员法》等为主题的专题培训。二是着力开发农村人才，积极为建设社会主义新农村提供人才支撑。大力实施农村实用人才培育工程，加快培养“土专家”、“田秀才”，建好乡土人才资源库，加强农村信息网络建设，围绕特色产业建立一支科技人才队伍，深入农村一线、农村专业技术协会中开展信息技术服务。三是抓好优秀人才的评选表彰。积极推荐评选“优秀人才示范岗”、“人才开发示范单位”和“人才开发示范村”。在 “

七、一”建军节评选表彰44名优秀共产党员和23名抗震救灾先进分子，加大对优秀人才的舆论宣传力度，切实发挥好示范带动效应。四是狠抓农村党员干部群众的培训教育工作。坚持机关干部集中学习和自学相结合。以远程教育网为载体，加大对农村党员干部、入党积极分子的培训力度。重点加强对村干部的培训，抓好村级班子和村后备干部集中培训工作，认真组织优秀村干部到区级以上培训机构参加学习。今年6月组织12名在职村干部和村后备干部、有志青年参加党校学历教育。

2、加强党员队伍管理，优化党员队伍结构，加强培养和发展党员工作。继续深化“党员先锋工程”，深入开展“双向培养”、“四培四带”活动，积极做好发展党员工作，加强党员“三支队伍”建设（申请入党人、入党积极分子、发展对象），在今年5月组织一次入党积极分子培训，重点在致富带头人、农民经纪人和营销大户、农村实用人才中发展党员，积极发展年轻化、知识化党员。2008年我镇共发展党员15名，其中高中以上文化程度的10人，35岁以下12名，为党员队伍注入了新鲜血液。在组织发展工作中，实行“党员告诫制”、“发展党员公推公示”、“失职责任追究”和“长期不发展党员预警”等制度。

（三）抓组织建设，规范管理上台阶

1、抓好党员经常性教育管理。重点突出健全道德规范、加强道德教育和道德监督三个环节。采取办培训班、上党课、报告会、远程教育、撰写调研文章和组织专题讨论等形式，抓好党员的学习培训，引导党员加强党性修养，提高自身素质。加强对党员的培训教育，准备在10月份对镇上80%的党员开展一次规范培训。在基层党组织中推行民主评议党员“两票三评”制（群众满意票、党员测评票，评形象作风、评工作业绩、评奉献精神），保证党员经常性教育管理工作制度化。

2、抓好流动党员管理。重点是建立党员动态管理机制。继续做好流动党员活动证的发放、流动党员服务站和流动党员服务段建设和设立流动党员咨询服务专用电话三项工作。落实了兼职管理人员，完善流动党员管理台账和信息库，健全工作机制和管理网络，积极探索发挥流动党员服务中心（站、点）作用的方式。

3、抓好落实基层党建责任制。进一步强化各级抓党建工作的责任，重点建立健全基层党建工作考评办法，并将考评结果与各支部目标考核、干部个人考核及干部的使用挂钩。制定下级党组织负责人每年向镇党委进行党建工作述职的制度，对不重视基层组织建设特别是基层组织软弱无力导致群众意见大、出现群体性恶性事件的党组织负责人，实行责任追究制。

4、完善基层干部激励机制。认真落实好村组干部误工补贴及村办公经费，建立村、社区干部报酬和保障水平的正常增长机制。健全完善村、社区干部参加养老保险、医疗保险、离职补偿等办法，切实解决村、社区干部后顾之忧。完善基层干部定期评选表彰办法，在“七一”开展的评比表彰活动中，表彰5个先进支部和8个先进支部书记，进一步调动基层干部积极性；在政治上为想干事、能干事、能干成事的基层干部开辟出路。

5、围绕深化“三级联创”活动，积极服务农村经济发展，促进农民增收。一是深化“三级联创”活动，积极“万村党建富民行动”，构建选派、包联模式，推动组织优势向农村流动。二是深入推进“农村小康快车”党建示范点活动，服务农村经济发展。深入开展“四培四带”活动，落实“双百”任务，抓好农村无职党员“设岗定责”。三是进一步探索“支部+协会”活动方式、利益联结方式和利益协调功能，不断提升农村基层党组织带领群众发展增收的能力。认真贯彻落实区组织部关于开展“党员农贷快车”活动的意见，为党员带头致富、带领群众致富提供资金支持。

6、加大村级组织活动场所建设力度。按照“五位一体”和“八有”标准，（办公、教育培训、服务、文化、娱乐）（有办公、会议或培训室桌椅，有规范的党旗，有村“两委牌子”，有档案、资料柜，有村务、党务公开栏及科普宣传栏，有各类规章制度，有电教设备，有学习资料）完成了统筹城乡发展试点村江北先锋村“村级综合服务中心”修建，使之真正成为“党员之家”和“群众之家”。并进一步健全活动场所管理、使用、监督、维护制度，落实镇党委和村“两委”责任。

7、积极抓好第二批农村党员干部现代远程教育站、点建设，实现站点全覆盖。认真做好第二批远程教育站点建设各项准备工作，制定了实施意见，成立了站点建设领导小组，下设远程教育办公室，抽调专人负责。并明确各村党支部书记为第二批农村党员远程教育站点负责人，今年6月全面完成了第二批远程教育站点建设工作。

8、开展“五好”非公企业党组织创建活动。以“领导班子好、工作机制好、党员形象好、促进发展好、员工反映好”为目标，在年内建立一个企业联合党支部，充分发挥党组织在企业中的作用。

（四）抓思想政治，增强干部拒腐防变能力

1、认真落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设和反腐败斗争列入重要议事日程。深入贯彻中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》，坚持重大事项报告制度，述职述廉报告制度，廉谈话制度，民主生活会制度，认真开展党风廉政自查工作，全年党政领导班子、机关行政事业干部和村“两委”主要成员自查不少于两次。党风廉政建设责任与干部目标管理奖挂钩。镇干部和村级班子成员在年内受到党纪政纪处分的，严格按党建目标责任书执行。

2、坚决刹住“五股歪风”，严格执行“六条禁令”，妥善解决群众反映较大的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加强对“三乱”的治理，严防涉农负担案（事）件的发生。

3、继续加强镇村社三级财产、财务管理和用车管理。严格实行党务、政务、村（居）务、社务、校务“五公开”；加强镇财政资金管理，做到人人增收节支；坚持用车制度，严禁公车私用。在4月组织了一次村级财务培训，规范财务管理，增强服务意识，改善工作作风。并将党风廉政建设情况列入对村（社区）的考察，严格按照党风廉政建设要求，追究相关人的责任，实行“一票否决”。

4、加大宣传工作力度。以迎接北京奥运会召开为宣传主线，以宣传基层党建工作为重点，结合实际，突出宣传我镇的沿江蔬菜产业、种蔗养牛、特种水产等亮点产业，大力宣传电厂落户我镇的发展建设优势和机关效能建设活动取得的成果、建设社会主义新农村的典型，为发展经济营造良好的舆论环境。上半年来共制作各类宣传条幅30余条，板报8期，在省级报刊发表稿件4篇，市级报刊发表28篇，江阳通讯43篇，超额完成全年外宣任务，扩大了对外形象的宣传力度。

5、进一步加强未成年人思想道德建设，加大公民道德建设力度。3月份组织了“公民道德宣传月”、“公民道德宣传日”宣传活动，加强“三德”建设；继续推进“五下乡”活动、“五五”普法宣传活动，不断提高群众的文明程度；开展庆祝建党87周年座谈会，加大爱国主义教育力度。

（五）抓经济发展，努力构建和谐江北。

1、半年招商引资工作效果明显。共引进区外到位资金1591万元，其中市外到位资金1261万元，白酒产量为70吨，销售收入30万元，入库税金1.6万元。目前，成功引进了占地150亩年产120万吨的水泥厂（悬窑生产线）；占地25亩投资1800万元年产10万立方米安置100人的蒸压加汽混凝土砌块砖厂；同时，占地40亩投资2200万元可安置800名失地农民就业的洗水、制衣和拉链三厂融为一体的劳动密集型企业；正在洽谈之中。另外，泸州市江阳区领航物流公司已正式入驻江北。上半年引进企业总计投资1591万元，预计可新增税收800万。

2、关注民生，改善民生，民生工程见实效

一是实施就业促进工程；全镇新增就业115人，解决了70人下岗和失地无业农民再就业问题，其中再就业困难对象14人；培训农民工837人，实施品牌培训48人，农民实用技术培训 9240人次。二是实施扶贫解困工程；农村医疗年人均救助88元，救助人数393人，解决绝对贫困群众温饱 18人，改善低收入贫困群众生产生活条件172人，帮扶养殖户3户。三是实施社会保障工程；农村低保累计月人均补助41元，五保户供养对象集中供养率42.6%，城镇基本养老保险新增参保118人。四是实施医疗卫生工程；通过精心组织实施，全镇新型农村合作医疗覆盖农业人口达2.7095万人。五是实施百姓安居工程；江北镇2008年沼气建设任务数为200口，目前已完工160口，解决农村特困无房户3户，已完成 2户，还有1户正在修建。已实现20户以上自然村广播电视“村村通”村数6个。六是实施环境治理工程；天然林保护和退耕还林工作实现森林管护0.8001亩，巩固退耕还林成果0.1万亩；投资100万元可解决1万人口饮水安全工程，预计今年8月完工。

3、统筹城乡发展，建设社会主义新农村亮点纷呈 一是发展现代农业，扎实推进新农村建设。重点抓好沿江蔬菜产业和特种水产养殖两大特色产业。规划建设涉及满池、牟坝、先锋、岱宗、干坝的沿江蔬菜产业带。大力推进农业产业结构调整，已规划建设蔬菜基地5000亩、开发河滩地1000亩，2008年将完成蔬菜基地1000亩、开发河滩地600亩。修通连接满池、牟坝、先锋、岱宗、干坝的10公里沿江公路，解决沿江蔬菜产业带沿线农民出行难、卖菜难、卖蔗难问题。开展农业综合开发项目建设改善了项目区农民的生产条件，为下一步农业产业结构调整提供了基础。扩大特种水产养殖面积，加大对工程化稻田养鱼的宣传力度，提高广大农民的发展积极性。上半年，以“特种水产协会”为龙头，实施了“泥鳅养殖项目”，有望在年内见效。

二是推进农民新村建设，构建和谐新农村。先锋村中心村建设总投资4000余万元，已建成6条街道；目前，工程建设已全面完工。面积为380平方米的江北镇先锋村村级综合服务中心已于2008年5月全面竣工投入使用，建成后的农民新村将依托火电厂灰场、长江码头和“新型建材工业园区”，大力发展运输、餐饮、娱乐、住宿、汽车修理等服务业，使之成为周边村社的商贸中心。

4、社会事业全面进步，发展环境更加和谐。

一是群众工作扎实。我镇在6月份开展了“巡回大接访”活动，变上访为下访效果明显；半年来我镇共接待来访46件，其中属上级交办、转办的重要来信30件，接待群众来访16件；来信来访办结率为100%。通过开展农村突出社会治安整治活动以及派出所“三基”工程建设，严格治安管理，强化重点整治，有效实施整体联动防范工程，有力地提升了辖区内社会治安防控能力。半年来，全镇共发生刑事案件10起，破获 10起；治安案件发生 14起。全镇无民转刑案件，群众满意率达95%以上。人民调解工作，切实解决人民群众关心的热点和难点问题，全镇排查调解各类矛盾纠纷95起，调解成功86起，调处成功率达90%以上。

二是重点抓好安全生产及抗震救灾工作。在隐患整治、事故查处、宣传教育及事故控制上采取了强有力的措施，制定完善了防洪、火灾、地震、公共卫生等应急预案。截止目前，全镇无重特大安全事故发生。“5.12” 地震灾害发生后，我镇制定了《江北镇应急预案实施方案》，建立了122个临时避难点，民兵应急小分队、派出所和各村应急队伍保持了信息畅通全天候待命；卫生医疗队伍准备充分。保证了防震抗灾工作准备有序。在全镇组织了机关干部和社会各界群众向地震灾区捐款6万余元，同时还向灾区捐送价值5万元的蔬菜；在6月中旬组织了民兵应急小分队17人赶赴绵阳游先区参加防震抗灾工作。

三、下步工作打算

（一）深入推进党的组织建设，全面提高党员干部整体素质

1、深入开展十七大精神为主要内容的党员干部学习。以党委中心组学习为龙头，以机关干部、村干部、村后备干部、入党积极分子为重点：一是采取聘请市委党校教授、县级领导干部来镇为镇村干部进行专题讲党课；二是继续抓好党委中心组每月一次的理论学习；三是要落实好各党支部的“三会一课”制度。

2、强化领导班子和干部队伍建设。一是切实抓好“一把手工程”，深入开展以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的“四好”活动，推动班子执政能力和水平的提高；二是进一步落实干部联系村、帮扶困难群众的制度和措施，改进干部作风、融洽干群关系；三是加强村两委干部业务培训，全面提高村干部的业务素质。

3、切实加强领导班子作风建设。建立、健全“一线工作法”的工作机制，增强镇村干部做好新形势下基层工作的能力和水平。

4、加强干部监督工作。抓好《干部监督规程》的学习贯彻，重点开展领导干部述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话等制度的落实，进一步增强干部监督工作的实效。制定处理群众举报、信访件操作办法，不断提高信访工作水平。开展村干部任中审计工作，强化对审计结果的运用。

5、加大对优秀年轻干部的培养力度。加强对镇村年轻干部的重点培养，强化大学生村干部的日常教育管理，重视本土大学生的培养力度，促进后备干部的健康成长。

６、夯实党建基础工作。一是要建立健全各类基础台帐：包括党员基本情况、流动党员、贫困党员、党员干部结对帮扶、党费收缴、入党积极培养、新发展党员、致户党员、两委班子、各组组长等台帐。二是完善各类记录：包括支部会议、党员活动、发展党员讨论、远程教育学习讨论等记录。三是规范党员的活动阵地。

７、高度重视组织发展，全面加强党员队伍建设。实施“党员素质工程”，建立健全城乡一体党员动态管理机制。深化“双向培养”、“四培四带”、“设岗定责”、“双向带动”、党员承诺等工作机制；广泛开展“三满意”（争创群众满意的基层党组织，争当群众满意领导干部、争做群众满意共产党员）、“三心一促”（与党同心，与职工贴心，与企业连心，促进企业和谐发展）、“三关爱一服务”（关爱留守儿童、关爱留守老人、关爱贫困家庭，组织党员服务队进农村、进社区）等活动；开展党员正规化培训，抓好发展党员工作，各支部在年内要发展1—2名新党员，要注重女党员、年青党员的比例，培养好致富带头人的入党积极性，为党组织输送好高质量的新鲜血液，切实培养好后备干部；完善流动党员服务中心规范化建设，切实加强和改进流动党员管理；着力构建党员经常受教育、永葆先进性的长效机制；发挥困难党员帮扶基金专户的作用，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。

（二）创新党建载体，服务新农村建设。

1、深入推进农村党的建设。以“三级联创”为目标，以“农村小康快车”党建工程为载体，深化“科技富民行动”，围绕“一村一品”，创建一批致富示范基地；深化“人才创业行动”，开展农村实用技术人才培训工作；加强示范村（社区）及后进村建设；做好大学生村干部的管理工作；开展村两委干部业务培训。着力构建三种“模式”：围绕“富民增收”，探索“党委+协会”、“支部+基地（公司）+党员大户”、“支部+专合组织+农户”、“支部+合作社+农户”、“支部+产业+会员”等“1+2”新模式；围绕“凝聚力”工程，探索“1＋8”模式，即探索村党组织服务党员、群众的新载体，建设好先锋村综合服务中心；大力实施“万村党建富民行动”，探索构建选派、包联、外训、农民工“培、选”模式。

2、拓展农村远程教育功能，加强农村实用技术培训。建立适合我镇实际的学用激励、登记、监督检查、设备管理等制度，定期督促站点做好学用活动记录。对全镇13个远程教育站点的操作管理人员进行一次全面的技术培训。重点对农科片、栏目片的下载，定时组织干部、党员、群众观看。

3、深入开展“两新组织”建党工作。紧紧围绕促进全镇经济健康发展，探索两新组织建党工作，重点搞好非公企业的摸底工作，科学规划镇内建党工作计划，力争年内在一个企业建立党组织。在企业中广泛，开展“三凝聚一发展”（凝聚党员、凝聚职工、凝聚人才，促进非公企业和谐发展）主题实践活动，努力实现党员满意、业主满意和党组织满意。

（三）强化思想宣传工作，促进精神文明建设

１、围绕中心抓好宣传，积极营造良好舆论氛围。把握正确舆论导向，加强对重大事件、群体性事件报道的管理，维护社会稳定。运用多种手段，结合重要政策、中心工作、党风廉政建设、综治普法、计生、殡改等工作开展群众宣教活动。

２、切实加强精神文明建设，弘扬和培育民族精神。深入开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”的活动；继续深化以文明单位、文明行业、文明村为内容的“三大”创建活动，充分发挥文明单位的示范窗口作用。

３、活跃群众文化活动。深入开展“三下乡”、“四进社区”、“廉政文化”五进等活动。大力支持社区文体健身队的健康发展。

(四)深入开展农村基层党风廉政建设，深化反腐败工作。

1、强化党风廉政建设责任制的落实。坚持党风廉政建设与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立党风廉政建设责任与干部目标管理奖挂钩，镇干部和村级班子成员在年内受到党纪政纪处分的，严格按党建目标责任书执行。坚持重大事项报告制度，述职述廉报告制度，廉政谈话制度，民主生活会制度，在党政领导、机关干部、村四职干部中开展廉政承诺宣誓活动，认真开展党风廉政自查工作，全年党政领导班子、机关行政事业干部和村“两委”主要成员自查不少于两次。

2、坚决刹住“五股歪风”，严格执行“六条禁令”。妥善解决群众反映较大的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加强对“三乱”的治理，严防涉农负担案（事）件的发生。

3、继续加强镇村社三级财产、财务管理和用车管理的监督。严格实行党务、政务、村（居）务、社务、校务“五公开”；加强镇财政资金的使用；加大对用车制度的检查监督。

（五）加强对统战、群团、工会、科协等工作的领导，为江北和谐发展发挥集体智慧。

全面贯彻落实党的各项统一战线方针政策，进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，把基层各方面统一战线成员团结在党的周围。认真贯彻落实党的宗教政策，依法加强宗教事务的管理，坚决反对和打击“法轮功”等邪教组织。积极收集非公经济人士的意见、要求，维护会员的合法权益，促进我镇民营经济健康发展。加强共青团组织建设，围绕党建带团建，搞好关心下一代工作，采取灵活多样的形式加强青少年教育。妇女工作坚持“一手抓发展、一手抓维权”，积极推进男女平等基本国策和“两法”、“两纲”的贯彻实施。镇科协应积极实施“金桥工程”，大力开展各种形式多样、内容丰富的科普工作，继续抓好农村、社区青少年的科普工作，抓好农村专业技术协会的巩固发展工作，大力开展农村实用技术培训，规范科普试验示范基地建设，推进农业产业结构调整和产业化进程。

中共泸州市江阳区江北镇委员会

二00八年八月四日

第五篇：2012年北镇市政府工作报告

2012年北镇市政府工作报告

——2011年12月26日在北镇市第一届人民代表大会第五次会议上

市长 任军

各位代表：

下面，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2011年工作回顾

即将过去的2011年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，全市人民奏响了攻坚克难、大胆突破、跨越发展的时代强音，收获了目标圆满完成、保持双增升位、“三化”同步发展的丰硕成果，引领北镇进入了充满勃勃生机的崭新发展阶段。

一、经济发展大提速。预计年末，全市地区生产总值完成125亿元，增长25%。地方财政一般预算收入完成8.3亿元，增长54.6%。农民人均纯收入完成9840元，增长17%。全社会固定资产投资额完成123亿元，增长79.2%。社会消费品零售总额完成42亿元，增长25%。域外引资额完成75亿元，增长78.6%。实际利用外资完成6038万美元，增长101%。规模工业总产值完成190亿元，增长43.9%。规模工业增加值完成47亿元，增长41.6%。金融机构贷款余额完成55亿元，位列锦州四县（市）第2位。工业用电量完成3.7亿度，位列锦州四县（市）第2位，增长27%。上述数据反映出我市今年经济发展速度快、质量好、效益高、实力强。

二、工业经济大崛起。项目集约化、园区集聚化、产业集群化有力促进了北镇现代工业格局的快速崛起。全市引进落地固投超500万元的项目94个，其中，辽宁华美达铜业、辽宁瑞德橡塑、锦州博盛化工等16个项目投资超亿元，固投超2000万元项目达到43个。沟帮子工业园区建成面积达到7.32平方公里，今年投入资金5.4亿元，“七通一平”基础设施完善工程顺利推进，年内园区新上、扩建固投2000万元以上工业项目33个。工业炉及配套、农副产品加工、石油化工、汽车零部件、纸塑包装五大工业产业集群增势强劲，其中工业炉及配套产业集群已集聚企业34户，全年可实现产值50亿元；农副产品加工产业集群集聚企业60户，全年产值将突破130亿元，其他三个产业集群均可在2-3年内实现产值超百亿元的目标。继续在规模企业中开展“创先争优、加快发展”评比活动，全市规模工业企业发展到85户（新口径）。德营集团全年纳税可达1.7亿元，再创历史新高。

三、农业产业大升级。“菜果粮畜”四大主导产业规模持续扩张。新发展设施蔬菜小区1100个，面积5万亩，拉动蔬菜总面积增长到61万亩，与山东寿光并驾齐驱，领先全国；新建高标准葡萄示范园10个，全市葡萄面积达到20万亩，产量达到30万吨，鲜储能力达到18万吨，被中国农学会认定为“中国葡萄鲜食鲜储第一县”；粮食总产保持稳定，连续6年突破10亿斤；生猪、家禽、牛羊饲养量分别实现175万头、5000万只、26万头，共建成标准化养殖小区229个。新发展农民专业合作社91个，总数达到369个。农产品加工水平进一步提升。总投资43亿元的广宁（台湾）绿色农产品深加工产业园项目、总投资13.7亿元的辽宁五峰谷物精深加工产业园项目均已全面启动。省农科院窟窿台蔬菜研发中心、辽宁金源酒业、尹家熏鸡二期扩建等重点农业产业化项目顺利实施。我市先后被国家有关部委评为全国首批农业产业化示范基地、全国农业标准化示范县和全国农业机械化作业示范县。

四、城乡建设大突破。《北镇市城市总体规划》获省政府批准，结束了我市无法定规划的历史。主动破解沟广两镇老城改造困局，坚定不移地实施了新城建设发展战略，开启了北镇城市建设的崭新时代。按照“生态宜居、显山露水”理念规划的广宁新区面积达到5平方公里，目前规划建设的11条道路中有4条主要道路路基已经铺设完成，给水、雨水、污水、供热、弱电、燃气6类线路随道路修建一次性预埋到位，千禧桥建成通车，已开工的市民服务中心、安居工程、河畔新城等建设项目面积超过20万平方米。沟帮子河西新区规划面积4平方公里，目前建成区面积已达2.4平方公里，行政教育、商贸服务、高档住宅、生态休闲四个功能区已初步建成。全市房地产开发面积达125万平方米，再创历史新高。累计投资2亿元，实施了城市垃圾处理场、供水管网改造、污水截流干管铺设、城市燃气、净化亮化等重点工程。正安镇、常兴店镇杏叶村、新立农场三分场的镇村改造项目开创了新农村建设的全新模式。完成了国道102线18.5公里、国道305线3.4公里、省道中新线6公里、县级以下道路31.6公里大修改造工程，群众热切期盼的102线北镇段绕城改线工程各项前期审批工作已基本结束，正在进行土地征收，基础工程即将开工。

五、旅游商贸大繁荣。在全市旅游工作实现整体策划、整体宣传后，整体营销工作又取得重大进展，统一了景区单体门票制式，推出了两日游、三日游联票。成功举办了2011年辽宁旅游欢乐节启动仪式暨锦州北镇第21届梨花节·万人登山祈福活动。双龙寺景区全面建成，闾山景区完善、大朝阳山城酒店扩建、正安地热温泉开发等旅游开发项目全面实施。乡村旅游强势兴起，百里“香雪海”赏花带建设、龙潭湖景观阁建设、新立湿地开发等乡村旅游项目正在稳步推进。我市被评为全省乡村旅游工作先进县。全市旅游景区共接待游客383万人次，实现旅游直接收入1.82亿元、社会总收入25亿元，增幅分别达到9.4%、21.3%和25.5%。青岩寺景区旅游收入再次突破亿元，财税贡献达到5000万元。现代服务业全面发展，全市新增个体工商户2500户，新发展“万村千乡”市场连锁店35户，累计销售“家电下乡”产品9万台（件）。北镇大厦扩建、中百福第商厦、北镇游泳健身会馆、夫宇宾馆等重点商贸服务业项目建成并投入使用，北镇万隆购物广场、中百福第酒店等重点项目正在紧张建设当中。

六、生态立市大跨步。认真实施《北镇市生态市建设总体规划》，组织开展十大创建工程。全市共完成人工造林3.86万亩、“三北”封山育林2万亩、退耕还林补植补造1万亩、公路两侧可视荒山绿化1万亩。投资1.23亿元，完成重点农建工程80项，新建各类水源工程4300处、安全饮水工程42处。沟帮子沙子河生态整治工程全面完成，北镇城区二道河生态整治工程进展顺利。加强“三场”管理，处理违法开采行为12起，有力打击了滥采滥挖行为。沟广两座垃圾处理场基本建设完成，沟帮子安居污水处理厂二期扩建项目开始施工，北镇城区集中供热工程再次扩面，沟帮子集中供热工程正式投入运营。在2007年成功创建国家级生态示范区的基础上，我市成为全省首个省级生态市。

七、社会管理大提升。严要求管理土地。杜绝土地违法事件发生，沟帮子开发区向国家发改委申报的66.7公顷小城镇建设用地指标已获批准。对7宗共3.5万平方米国有土地使用权进行了公开拍卖，成交金额达到1.57亿元，为国有土地公开出让积累了宝贵经验。高标准管理城市。开展了十字街交通环境、机动三轮车管理、露天市场、城市“牛皮癣”、沟帮子镇区交通环境等专项整治行动，为500台符合标准的机动三轮车办理了牌照，取缔了西门外水果摊床，整治了南关店外经营，使城市管理步入正常化轨道。依法推进城市房屋征收工作，共对6个区域219户居民进行了房屋征收，申请法院依法强制执行9件。前瞻性管理政府债务。制定出台了《北镇市政府债务管理暂行办法》和《北镇市市级偿债准备金管理办法》，明确了偿债步骤和资金来源。大力度管理社会安全。开展了“清网行动”、“打四黑除四害”等多次专项行动，对各类犯罪行为进行了从重从快打击；圆满完成了“五五”普法工作任务，被评为锦州市“五五”普法先进县，全年调处各类矛盾纠纷3600件，接收了238名社区矫正对象。加强企业生产安全、森林防火安全、食品药品安全、校园安全的监督管理，全年没有发生重大安全生产事故。加强人民群众来信来访工作，妥善化解各类社会矛盾。有望实现省级平安市三连冠。

八、民生和社会事业大发展。全市金融机构存款余额达到109亿元，位居锦州四县（市）之首。加大民生投入力度，全市在社会保障、教育卫生、扶贫帮困等民生方面的财政支出达到7.2亿元，同比增长22%，占全市财政支出40%以上。机关事业单位人员津贴补贴标准再次上调。保障性安居工程全面启动，新建廉租房161套、公共租赁住房107套，建筑面积1.3万平方米。新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险全面启动，社保体系实现了城乡全面覆盖，各项保险持续扩面，养老金标准得到提高。新型农村合作医疗农村常住人口参合率达到100%，筹资标准和报销比例再次提高。加大就业再就业扶持力度，全年完成城镇实名制就业1.56万人，城镇登记失业率控制在3%以内。加大扶贫济困工作力度，城乡低保实现动态管理、应保尽保，每人每年保障标准分别提高360元和180元。落实整村推进扶贫项目5个、移民开发70户、贫困劳动力转移技能培训800人。广泛开展了“送温暖献爱心”活动，全面落实优抚政策，圆满完成了冬季征兵和退役士兵安置工作，农村常年病人托管中心建设工程已经启动。市慈善协会共支出慈善资金489万元，受助群众2500人，成立了“惠北企业家慈善基金”。科学编制了《北镇市文化事业及文化产业十二五发展规划纲要》，明确了以“祈福·和谐”为核心的文化定位。完成了北镇庙、崇兴寺西塔、龙岗子辽墓等重点文物维修工程。成功举办了辽宁省首届满族剪纸作品展。高考成绩再次实现跨越，高居锦州地区前列；投资3470万元的满族高中新校址一期工程已全部竣工并交付使用。基层医疗卫生机构综合改革全面推进。投资3060万元的人民医院病房楼主体工程已经完工。全市人口出生率控制在6.41‰，自然增长率控制在1.13‰，被评为全省计划生育优质服务先进单位。全年完成高新技术产品增加值8.38亿元，申请专利71件，以全省第二名的成绩通过全国科技进步先进市考核，第三次获得“全国科普示范县”称号。全市国企改革进入收尾阶段，改革任务基本完成。

此外，高质量办理人大代表议案、批评、建议和政协委员提案78件，办结率达100%，得到了人大代表和政协委员的高度认可。

各位代表，2011年取得的工作成绩，得益于市委的正确领导，得益于市人大、市政协的大力支持，得益于全市上下和衷共济、拼搏实干。在此，我代表市人民政府向全市各族人民，向全体人大代表和政协委员，向各人民团体，向驻在部队全体指战员和武警官兵，向各驻在单位，向所有关心支持北镇发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到，实现加快发展、跨越发展仍任重道远，需要我们持之以恒地努力和奋斗。一是经济发展仍需提速，要进一步加快由“第三方阵”向“第二方阵”的冲刺步伐；二是发展优势仍需集聚，要迅速扭转工业园区承载能力弱、产业集群丰厚度低、牵动性大项目少等不利局面；三是发展瓶颈仍需破解，要切实解决经济建设融资难、项目建设用地难、城市建设征收难等制约性问题；四是发展信念仍需坚定，要进一步激发各级领导干部激情干事、勇于担当、不屈不挠的干劲和闯劲。

2012年工作安排

2012年，是本届政府的收官之年，任务艰巨，责任重大，意义深远。根据辽宁省和锦州市关于发展县域经济的各项战略部署，确定2012年政府工作总的指导思想是：深入贯彻落实市委二届四次全委扩大会议精神，以科学发展创新发展和谐发展为主题，以项目建设为第一抓手，顺应全市人民过上更好生活的新期待，强力推进县域工业化、农村城镇化和农业产业化“三化同步”进程，转变发展方式，创新社会管理，加快改善民生，促进社会和谐，努力实现实力大增长、位次大提升、产业大发展、城乡大变样、民生大改善，加快向全省中等县域行列赶超跨越的步伐，为全面建设富庶文明幸福新北镇而努力奋斗。

2012年主要经济指标安排：

地区生产总值达到150亿元，增长20%；地方财政一般预算收入达到10.4亿元，增长25%；农民人均纯收入达到11510元，增长17%；全社会固定资产投资额达到170亿元，增长40%；社会消费品零售总额达到50亿元，增长20%；规模工业总产值达到220亿元，增长40%；域外引资额达到105亿元，增长40%；实际利用外资达到6600万美元，增长10%。

重点工作安排：

一、坚持园区建设、项目建设、集群发展三位一体，加速推进县域工业化进程

加快工业园区建设步伐。2012年，沟帮子工业园区要完成基础设施投资3亿元，7.32平方公里规划范围内全部达到“七通一平”，同时要启动2.6平方公里预留空间的规划建设工作。完成工业炉研发中心建设项目，尽快形成全国工业炉科技研发、信息交流、产品购销、人才集聚、项目示范基地，全年新上工业炉及配套等各类工业项目不低于30个。同时加快建设广宁（台湾）绿色农产品深加工产业园，以及青堆子化工小区、大屯电动车小区、赵屯雪地鞋小区等乡镇工业小区，形成专业化、集群化、互动化的工业园区发展新格局。

加强项目引进推动工作。突出抓好以商招商、集群定向招商、主题招商和专业队伍招商，全力引进大项目、牵动能力强的项目、能够形成产业集群的项目。依托梨花节、沈阳同乡会走进家乡、在京北高校友联谊会等载体，加快走出去、请进来，形成多点齐动、内外互动的招商效应。全年新上固投超500万元的项目不低于100个，其中固投超亿元的项目达到10个以上，固投超2000万元的项目达到50个以上，力争运筹2-3个固投超10亿元的大项目，项目投资总额力争达到百亿元以上。

加速打造百亿产业集群。大力发展壮大工业炉及配套、农副产品加工、石油化工、汽车零部件、纸塑包装等五大工业产业集群，着力提升产业集群的丰厚度。重点抓好五峰米业上市、天晟重工续建、佳信石墨电炉、青岛锅炉、辽宁瑞德橡塑、锦州博盛化工、奥捷挂车配件、金海纸业二期等重点龙头企业和项目建设，全年五大产业集群集聚各类项目50个以上。到年末，农副产品加工产业集群产值要达到150亿元，工业炉及配套产业集群产值要达到80亿元，石油化工、汽车零部件、纸塑包装产业集群产值要分别达到50亿元左右。

加大企业扶持壮大力度。把培养壮大现有企业与招商引资放到同等重要位置，继续在全市工业企业中开展“争先创优、加快发展”评比活动，调动企业上项目、扩规模、比贡献的积极性。实施统计数据“一套表”改革，保证企业统计数据的真实性。全年确保新增规模企业20户，总数突破100户；年纳税能力超过100万元的企业达到30户以上。支持沟帮子熏鸡、云杉熏鸡争创中国驰名商标；支持辽宁华美达铜业、金海纸业、飞洋塑业、国辉包装等企业冲刺东北地区行业“老大”；支持德营集团保持锦州地区纳税“前三甲”。

二、构筑五业、两园、三大百亿集群的发展格局，全力促进农业产业化发展

继续壮大“一县五业”发展规模。在粮油产业上，发展壮大以五峰米业为龙头的稻米加工体系、以金实集团为龙头的杂粮加工体系、以铁丰牧业为龙头的饲料加工体系，着力提升粮油深加工能力。在蔬菜产业上，新增设施蔬菜小区1000个，新增蔬菜面积5万亩，形成蔬菜加工、科技研发、园区示范、市场牵动、基地保障、质量监测良性互动的发展格局，保持全国蔬菜名县、全省蔬菜第一大县的优势地位。在畜禽产业上，新建标准化养殖小区30个，不断提升沟帮子熏鸡、北镇猪蹄、金实肉鸡等知名品牌的影响力和市场占有率，打造全省畜牧业强县。在葡萄产业上，完善集葡萄酒加工、示范园区、种植基地、储藏保鲜于一体的产业体系，支持投资1.5亿元的金源酒业尽快建成投产。在休闲观光农业上，新发展3家农业休闲观光园和5个星级农家院，实施好新立湿地、百里“香雪海”等休闲农业项目，争创全国休闲农业与乡村旅游示范县。

加快建设“两园”加工物流基地。抓好五峰谷物精深加工产业园建设，全力支持企业解决用地难题，加快上市进程，将其建成全国极具牵动力和影响力的大型农产品循环精深加工产业园，明年投资额度要达到4.5亿元，销售收入要突破50亿元。高标准建设广宁（台湾）绿色农产品深加工产业园，积极争取用地指标和省政府财政补助政策，早日启动“七通一平”基础设施及总部大厦建设，争取引进台湾等地农产品加工企业5户以上，将其打造成辽宁乃至东北地区极具影响力的农产品加工和物流产业基地。

全力构筑“三大百亿集群”。鼓励各类农事龙头企业加快发展，提高企业的关联度和配套性，农事龙头企业产值年内要增长30%以上，力争新发展规模农事龙头企业10户以上。通过龙头拉动，在农副产品加工产业集群总产值已经突破百亿的基础上，在2-3年内，使产业集群总产值达到300亿元，其中畜禽加工、粮油加工、果蔬加工三大产业集群分别达到百亿元规模。

全面提升现代农业水平。继续推进省农科院蔬菜研发中心、中安欣鑫种苗、中安翠安蔬菜、廖屯东珠大棚葡萄、鲍家新品种葡萄、鲍家宁屯葡萄、常兴店金源酒用葡萄、隆源菌业、沟帮子大雁生态养殖、吴家水稻栽培新模式等十大科技示范基地建设工程，力争有三项以上纳入省级科技示范基地。新培育农民专业合作社20个。20%以上的棚菜、30%以上的玉米、50%以上的水稻实现全程机械化。实施好3万亩葡萄滴灌工程、4585个水源新建工程、全省小型农田水利重点县建设工程、56项安全饮水工程、37公里中小河道治理工程等重点农田基本建设工程，提升农业基础设施整体水平。瞄准全国、全省现代农业最高点，巩固已有发展成果，争取年内被确定为全国粮食生产大县，夺取全省农田建设大禹杯，葡萄和蔬菜两个产业进入全省“一县一业”行列。

三、推进新区开发、老城改造、功能完善同步实施，大力提升县域城镇化水平

稳步推进新区建设。广宁新区要以太平洋建设集团BT开发项目为牵动，基本完成新区路网、广场、公园等各项基础设施建设工程，市民服务中心、检察院、公安局等重点行政办公楼要建设完成并投入使用，启动建设九年一贯制学校、妇幼保健院、省级示范幼儿园、体育场和体育馆、文化大厦、新区农贸市场等重点项目，使广宁新区的框架形象展示在世人面前。沟帮子河西新区建设要进一步推进，完成同德医院、大河集团大厦等建设项目，不断完善功能，提升形象。

加大老城改造力度。要以路边、桥边、城边等“三边”为重点，实施老城开发改造项目，着力改造城中村和城边村，让平房区百姓都能住上楼房。结合迎宾大道建设，启动北镇城区东出口和北出口改造、双塔辽城遗址公园建设等重点开发工程。再次掀起北镇城市大建设、地产大开发的热潮，全年房地产开发面积力争达到130万平方米。总结和推广正安等乡镇房地产开发经验，推动乡镇房地产开发建设和社会主义新农村建设项目，全年乡镇房地产开发面积要力争突破20万平方米。

提升基础设施整体水平。加快城市燃气、垃圾处理场、城市道路改造等基础设施建设，着力提升城市净化、亮化、绿化、美化水平。完成老城区供水管网改造工程和污水截流干管铺设工程。打通医药公司胡同至中兴街道路，完成边家胡同道路建设工程，完成城区内部分小街小巷道路硬化工程。启动三道河整治工程。实施万紫山胡同、双塔胡同等摸黑路段的路灯安装工程。积极争取上级支持，实施广宁新区和广宁（台湾）绿色农产品深加工产业园两座变电站建设工程，满足城市用电需求。

加强城乡公路路网建设。全面整修恢复因建高速公路而损坏的路面，完成奈广线30公里、北闾线28公里、曹赵线3.4公里、中旧线2.8公里大修工程，新建村级公路14条100公里。抓好公路建设质量，确保优良级品率达到70%，合格级品率达到100%。新建广宁新区、沟帮子河西新区两座三级客运站和常兴店镇下观村乡级客运站。力争完成北镇城区102线绕城改线工程，做好沟帮子开发区102线和305线绕城改线工程前期各项工作。

四、促进旅游业、物流业、商贸业共同发展，积极构建现代服务业发展格局

巩固提升旅游业。围绕“祈福圣地，医巫闾山—中华北镇”旅游文化定位，进一步整合旅游资源，继续推进景区联票发售工作，拉动以一日游为主的消费方式向二日游、三日游转变。加大旅游宣传促销力度，高水平举办好第22届梨花节、国家级镇山文化展等宣传促销活动。实施好正安地热温泉开发、玉泉湖产权式酒店建设、青岩湖宾馆招商建设等重点景区建设和配套服务设施建设项目。按照整体规划、分步实施的原则，开发建设新立湿地旅游资源。继续鼓励支持青岩寺、闾山景区申报国家AAAA级景区，力争年内申报成功。加快医巫闾山国家地质公园创建步伐。进一步加大旅游市场监管和整治力度，整合社会力量，建立长效机制，从根源上严厉打击黑导、黑车、黑店等违法经营行为。全年接待游人数量力争达到400万人次以上，旅游景区直接收入突破2亿元，社会总收入达到30亿元。

全面发展商贸物流业。认真实施窟窿台蔬菜批发市场扩建、五峰谷物精深加工产业园、万隆购物广场、大河商城、家具建材市场、中百福第酒店等大型物流和商贸项目，争取大商集团和兴隆大家庭分店落户沟帮子开发区。扶持北镇大厦申报四星级、春天生态园申报三星级宾馆。全面推进“万村千乡市场工程”和“新农村现代流通网络服务工程”，繁荣城乡市场。支持德营集团开工建设LNG生产和冷链物流项目。

五、发挥社会管理、科学调控、聚财理财的政府职能，规范经济社会发展秩序

提升城市管理水平与能力。建立城市综合执法长效机制，实现城市管理的网格化、精细化、常态化，重点做好机动三轮车、城市“牛皮癣”、广告牌匾、占路经营等领域，十字街、步行街、鼓楼周边、南关、西转盘等区域的综合整治工作。结合城市垃圾处理场建设，加大资金投入力度，提高环卫保洁设施设备水平，改进垃圾箱式收集和裸运方式，提高城市卫生综合管理水平。加强物业管理，切实解决好人民群众在供热、用水、燃气、设施维修等方面的实际困难和问题。认真组织房屋征收工作，坚持让利于民的原则，做到依法征收、和谐征收。

加强生态环境建设与保护。以实施“青山工程”为重点，完成人工造林2.5万亩、封山育林2万亩，林业育苗2000万株，启动完善绿化示范村23个，实施好阜盘高速公路沿线、广宁新区周边等重点绿化工程。实施好沟帮子安居污水处理厂二期扩建和观音阁街道河洼村污水处理厂建设工程，建设中安、大市、廖屯、吴家4个乡镇垃圾处理场。加大村屯环境整治力度，争创一批国家和省级生态乡镇、村。全面落实节能减排的各项措施，淘汰关停13家高能耗、高污染、生产方式落后的小企业，实施好辽河流域环境治理工程，有效治理工业废水、烟尘、固体废物、噪音等污染源，争创国家级生态市。

规范各类资源开发与利用。加强土地资源管理，加快推进未利用地和城乡建设用地增减挂钩试点的申报审批工作，下大力气盘活存量建设用地资源；以严格的管理措施加强土地出让审批，杜绝违法使用土地行为；坚决实行土地出让公开招拍挂制度，实现国有土地经营收益的最大化。要继续加大砂石、山皮、石材等矿产资源的管理力度，坚决关停道路两侧各一公里、主要桥梁两侧各一公里内的采砂场；提高采石企业开采准入标准，对野蛮性、破坏性开采的采石场一律取缔。

严格管理财税收入与支出。进一步完善税费征管措施，深挖税费资源潜力，建立“政府主导、财税主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税体系，提高税费征管质量和水平。加强国有资产管理和政府债务管理，整合财力资源，提高融资能力，科学效能运转，实现以财生财。严格财政支出管理，对于超标准支出、浪费性支出要杜绝，对于一般性支出、日常性支出要严控，要把有限的资金更多地投入到社会保障、基础设施、公共服务、扶贫济困等民生领域。

六、实施社会保障、科教文卫、公共安全等民生工程，提高人民群众幸福指数

大力促进就业再就业。实施更加积极的就业政策，广泛推行就业援助、政策扶持、技能培训、劳务输出等有效措施，全面完成就业和再就业各项指标任务。认真做好毕业生就业、退伍士兵安置等工作，按政策规定开展公务员和事业单位人员招录工作。加强劳动监察，坚决落实农民工工资保证金制度，全力维护各类就业人员的合法权益。

不断完善社会保障体系。加大收入分配调节力度，完善城乡居民收入与经济效益同步增长机制。进一步扩大企业养老保险、城镇居民养老保险、新型农村养老保险、医疗保险、新型农村合作医疗等各类保险覆盖面，全面完成锦州市下达的各项扩面指标和征收任务，确保各项保险基金安全运行。大力发展以扶贫、助残、济困、赈灾、慈善、法律援助为重点的社会救助事业，加大对弱势群体的扶助力度。做好保障性住房建设、分配及管理。深入开展军民共建活动，提升双拥共建水平。健全残疾人社会保障体系和服务体系。

加快发展科教文卫事业。进一步提高科技创新能力，继续组织实施好科技特派员农民培养工程，切实搞好农展会、科技周等科技普及活动。严格按照“双高普九”达标验收要求，认真落实义务教育均衡发展工作任务，确保年末通过验收。启动实施城乡教育布局调整，做好广宁新区九年一贯制学校、省级示范幼儿园、满族高中二期工程、体育场和体育馆规划建设工作。巩固基层卫生综合体制改革成果，推进公立医院改革，实行基本公共卫生服务均等化及乡村卫生一体化管理，实现公立医院各乡镇全覆盖。整合妇幼保健院、疾控中心、卫生监督所、结核防治所、急救中心等卫生资源，启动卫生大厦建设工程。高标准完成市志续修工作。坚持计划生育基本国策，全面做好人口工作。大力发展文化事业和文化产业，推进剪纸、国画、文艺演出等文化产品的商业化进程。启动北镇庙安防监控工程和崇兴寺双塔环境治理改造工程。整合文化资源，启动建设文化大厦。完成城乡有线电视并网工程，适时启动数字电视转换工程。

切实维护社会安全稳定。创新社会管理，巩固提高政法、综治、维稳、信访等社会管理工作水平，健全完善领导干部定期公开接访、信访稳定风险评估、信访大厅“一站式”调处等制度和机制，着力化解突出矛盾纠纷，构筑动态防控体系，使全市治安形势、信访形势总体保持平稳，再创省级平安市。加大安全生产力度，全力保障企业生产安全、食品药品安全、校园安全和森林防火安全。

七、发扬“事不过夜、事无巨细、事必躬亲”的工作作风，建设人民满意政府

高效干事重执行。将“三事”精神作为政府工作的第一准则，坚持有令必行、令行禁止的工作原则，全面提高政府工作的执行力和效能力。进一步完善政绩考核体系，强化政务督察，加大对各级干部职责履行情况的监督。立足当前、脚踏实地、务求实效，多干群众急需的事、多干人民受益的事，多干为北镇未来打基础的事。

负责干事敢担当。大力倡导“对困难说不、对任务说干、对责任说担”的工作作风，培养树立敢担责任、攻坚碰硬、奋发有为的工作态度，采取有效措施切实解决房屋征收、土地、资金等发展瓶颈问题，认真解决好涉及人民群众切身利益的实际困难，真正做到问题不向上推，矛盾不向下抛，责任不向外让。

激情干事强服务。继续加强软环境建设，把为企业、为项目建设服务作为抓经济工作的首要任务。各级领导干部要经常走访企业，把解决企业发展难题当成我们开展工作的重点，把企业对政府工作不满意的地方当成我们改进工作的方向。要对投资亿元以上项目建立领导包扶责任制，一对一全程跟进服务。要在全市机关中继续开展“五评”活动，提升软环境建设整体水平。

依法干事讲规范。认真做好政务公开、信息公开、市民听证、行政复议等各项工作，全面提高行政审批制度公开化、集中化、快捷化水平，依法规范土地征收、房屋征收、综合执法、行政处罚等行政行为。自觉接受市人大的依法监督、市政协的民主监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，使政府决策更科学，行政行为更规范，便民服务更实在。

廉洁干事修品行。时刻按照廉政准则和党风廉政建设责任制的要求，考量和约束自己的言行，经得住诱惑，耐得住清贫，保得住操守，把得住底线。要抓好“五大系统”建设，加强对行政权力运行的制约和监督，实行一岗双责，强化行政监察，坚定不移、毫不手软地查处各种滥用职权、以权谋私等违法违纪案件。

各位代表，站在新一轮加快发展的起点上，责任艰巨而重大，前景壮阔而美好。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，振奋精神，务实创新，埋头苦干，锐意进取，创造出经得起实践检验、人民检验、历史检验的优异业绩，为建设富庶文明幸福新北镇而努力奋斗！