下载文档第一篇：新型冠状病毒肺炎家庭应急预案
新型冠状病毒肺炎家庭应急预案
一、2019-ncov概况
（一）病毒情况
本次事件为发端于2019年12月我国武汉市的“2019新型冠状病毒”（2019-novelcoronavirus，2019-ncov）的感染疫情，世卫组织（who）对该传染病的命名为：严重急性呼吸道感染（severeacuterespiratoryinfection，sari）。该病毒为既往已知的第七种“能感染人”的“新型”冠状病毒，因而在疫情爆发期内的救治/预防过程面临诸多难点。
截至2020年1月23日，相关疫情尚未列入世卫组织（who）“全球卫生紧急状况”。原因有二：作为本次疫情疫源地，我国政府已就疫情做出重点部署和严密防范，整体疫情可控（客观规律内可控）；
本次疫情规模尚未达到相关状况的感染规模。不可否认的是，此次疫情迅猛，疫情风险值得警惕。
（二）疫情原理
冠状病毒情况。依据世卫组织介绍，冠状病毒种类并不多，致病能力也有差异。除本次的新型病毒，已知“能感染人”的冠状病毒共有6种，其中4种为常见低致病性病毒，通常引起类似普通感冒的症状（如呼吸道症状、发热、咳嗽、气促和呼吸困难等），包括hcov-229e、hcov-oc43、hcov-nl63、hcov-hku1。另两种“能感染人”的冠状病毒是中东呼吸综合征病毒（mers-cov）和严重急性呼吸综合征病毒（sars-cov，即sars）。在缺乏经验和治疗设备的情况下，这两种病毒疫情要迅猛得多。在较严重病例中，感染可导致肺炎、严重急性呼吸综合征、肾衰竭，甚至死亡。就以往案例看，中东呼吸综合征曾在阿拉伯半岛等地区于2012年引发持续性疫情，造成不少于2494人感染、858人死亡；
严重急性呼吸综合征（sars）则在2002-2003年间引发我国及世界范围内的严重疫情，造成至少8089人感染、774人死亡。
作为第七种“能感染人”的冠状病毒，“2019新型冠状病毒”的感染特征包括但不限于发热、咳嗽等症状，还有众多以“非呼吸系统症状”为首发症状的感染特征。其他特征包括：以消化系统症状为首发表现的轻度纳差、乏力、精神差、恶心呕吐、腹泻等症状；
以神经系统症状为首发表现的头痛症状；
以心血管系统症状为首发表现的心慌、胸闷等症状；
以眼科症状为首发表现的结膜炎症状；
另有仅轻度四肢或腰背部肌肉酸痛的症状等。
“2019新型冠状病毒”在未防护人群中有较高的传播能力。有统计报道称，2003年sars疫情中，从首个病例发病到发现第500个确诊病例的过程超过110天，而本轮疫情少于50天，说明本次疫情的人群传播速率可能不亚于sars病毒。
“2019新型冠状病毒”对人类具有相当高的致病/命性。1月23日，eurosurveillance杂志发表的一篇论文指出，据统计1月10-21日已治愈出院和死亡的人数，本次疫情病死率的大概率（95%）置信区间为3.9%至32%，均值为14%（意即该样本临床普通治疗下的病死率约为14%）。世卫组织1月23日发布的评估报告指出，在确诊病例中，重症病例占25%。另外，从1月23日国家卫健委公布的17个死亡病例看，80%以上的死者年龄都不低于65岁，同时患有其他疾病。
二、疫情传播情况
（一）疫情规律
请酌情参考：
传播方式：受感染动物-人传播，人际飞沫传播；
易感人群：成年人感染概率较高，老年人（65+）死亡率较高；
疫情周期：病毒潜伏期约2周，目前仍为爆发期。
（二）传播原理
按照社会普通工作人员的生活节奏及下文应急预案的编制需要，本报告将“2019新型冠状病毒”的传播途径分为交通传播、社交传播、医疗传播。
交通传播包括：乘坐公共汽车、地铁、火车、飞机、轮船等公共交通工具的传播路径（含私家车内的传播）。该路径的特点是社会各领域、各地域人员密切杂居，有源传播条件下易造成感染。传播的区域小至从家庭到学校、从宿舍至单位的距离，大至跨省乃至跨国的区域，构成病毒跨场景、跨区域传播的主要路径。
社交传播包括：既定社会圈层交往、习俗性亲朋聚会交往、商场/餐饮区域消费交往、工作场所及公共场所事务性交往等。
医疗传播交往：与传染性因素相关的医疗场所、医护人员及医用废料有关的传播。遇到情况前往就医是正确的行为，但只有在得当情况下才能取得既定效果。必须尊重医者和公共政策以及正常公共秩序，需要明确的是：医院的社会追求是“救死扶伤”，本身并不提供可复制的“健康产品”——这一方面，意味着医院在自身运转负荷内的社会公共产品价值；
另一方面，医院无法满足负荷外的公共服务，或解决所有健康问题的“社会期望”。疫情期间，尤其要警惕“疑似病例”在医院交叉感染”和“未感染人员经意外传播感染”的风险。
（三）疫情情况
截至1月25日24时，国家卫生健康委员会收到30个省（区、市）累计报告确诊病例1975例，现有重症病例324例。累计死亡病例56例，累计治愈出院病例49例。现有疑似病例2684例。目前累计追踪到密切接触者23431人，当日解除医学观察325人，现有21556人正在接受医学观察。累计收到港澳台地区通报确诊病例：香港特别行政区5例、澳门特别行政区2例、台湾地区3例。另外，累计收到国外通报确诊病例：泰国4例、日本2例、韩国2例、美国2例、越南2例、新加坡3例、马来西亚3例、尼泊尔1例、法国3例、澳大利亚1例。
目前，相关严重病毒均无现有可用的疫苗；
开发任何一种新疫苗均可能需要若干年时间。国内外成熟医院对于新型冠状病毒引起的疾病暂无特效治疗方法。但可以根据患者的临床状况进行对症治疗和有效支持治疗。
家庭单位在此类疫情应对中应以预防为主、防治结合。
三、家庭日常生活应急预案
（一）中心思想
本预案拟作为地方公共卫生管理措施的家庭单元辅助措施。
疫情防治工作是“多环节复合系统的长期防护作业”。同时，考虑到未感染个体对于受感染群体的“易感性”，良性的应对心态和按部就班的应对思路对于疫情防治至关重要。
（二）具体思路
需要家庭、工作单位和社会防范的多领域环节的合力致胜；
需要和谐和睦的家庭生活氛围和乐观从容的生活理念；
需要家庭成员实践中全面“提高安全意识、加强安全防范”；
需要相信科学攻坚克难的勇气和沉着冷静应对的积极心态；
需要全体对重点环节做到不留遗憾、对各个环节不留死角；
需要共同维护卫生指标线不低于家庭防范体系“木桶短板”。
（三）物资储备
疫情防治期间，战略物资储备属重要工作。需授权人员专门负责卫生事务统一具体协调管理，其余成员优先协调配合工作。相关工作涉及但不限于下述内容：
物资储备
物资储备应专款专用、按照不低于三级响应的中长期对抗思路进行，包括但不限于：三级，日常使用频度且补充便利；
二级，短期物资集中消耗频度、补充有难度但可及；
一级，中长期物资集中消耗频度且难于补充、需要寻找日常替代品。相关级别由授权人员协商处置，平衡额度内可以不计成本。
相关物资包括但不限于食品、口罩、抗生素（含针对性和广谱性抗生素药品，如头孢、利巴韦林等），日化产品（如肥皂、洗衣液等），抗腹泻类&镇痛类&外伤药品、消毒液及其他医疗耗材等。物资管理应重视库存使用（合规）储备和保质期限，须定期更新。
物资管理与使用
除食品的日常管理外，其余物资的配备使用可参考下表：（件/月/人）。
考虑到疫情的各个传播途径、各个应对措施的有效性诸方面，应不断反思总结有效的资源调配使用思路，不断改进。以上表口罩为例，n95口罩的常规包装通常为20件/盒，8盒/箱，保质期3年。由此，家庭三级响应下，三口之家的每月日常储备应以（30/20）盒*3人*1月=4.5盒为单位进行储备。
同时，物资储备总有不及时的状况和用完的时候，遇到这样的状况更应该平心静气地“更好地去应对”。解决问题的方法有很多，各自效力不同但紧急情况下聊胜于无。以消毒液和口罩为例，家用消毒液为日化洗涤防护用品，来源往往充足且使用效率高，因而可以多储备且不担心消耗过快；
医用外科口罩质优价廉适合平时大量采购使用，n95口罩成本较高但同样可以普及为防雾霾日常用品进行集中采购——如果两种口罩在采购间隔期出现不足，可每人常备3只普通口罩进行备用防护（一只使用，一只清洗晾干备用，另一只紧急备用）；
可视情况采用适宜的消毒液对口罩消毒，但应防范成分灼伤呼吸道和皮肤，造成免疫力降低。
监督协调与管理
在进行卫生安全监督与管理的过程中，对于全局各环节“木桶效应”短板的防范处理远比“偏执”依赖某一环节的某一措施安全有效。过程中应尤其注意，物资采购环节应注意防护系统的闭环控制，严格避免因此感染。采购过程中的亲力亲为需转入下文“家中外出人员管理”，而网购到家则可转入下文“外来物品管制”。
（四）简化操作流程
居留人员的安全管理
日常消毒液（合规）拖地/喷洒高频公共物品、空气过滤消毒（视情通风或设备过滤）、个人清洁（肥皂流水洗手20秒+）、餐饮具和衣物消毒、外来物品管制（外置隔离，消毒液喷洒，闲置4小时+），外来人员管制（能不见的不见，必须见的优先电话，必要接见视情况戴口罩、喷消毒液），家中外出人员管理（外出归来汇报后进家，特情则转入疑似接触）。应尤其避免老年人和免疫系统受损（如慢性心脏病、肺病、肾病及糖尿病）患者接触病人。
外出人员的安全管理
日常安全防护（如无必要，视情况外出期间室内外全程戴口罩），对于办公场所消毒（视情喷洒消毒水）、行程卫生管理（避免使用人群密集的公交车和地铁及空气污浊的出租车，避免闹市区），拒绝不必要接触（合理简化工作流程），保持心情愉快（放轻松）。疫情期，应着重避免在人群密集区域活动；
对于家庭采购需求，应汇总集中采购（结合上下班等外出流程）。
需要强调的是，无论是居留人员还是外出人员，均应保持良好的心态（采取措施后适度放松，如喝茶、养花和绘画等陶冶性情的活动），保持精力充盈（避免大体力消耗和不必要劳动）并注意提高免疫力（如食补、药补）。避免过度重视造成的紧张压力，避免对于生活意蕴的过度影响。
疑似高危接触安全管理
如果发生任何人与疑似/确诊2019-ncov感染者接触，则应从第一次与患者密切接触之日开始监测健康状况，直至最后一次与患者密切接触后14天结束。监测内容包括：每天测量体温2次以检测发烧情况；
咳嗽，呼吸短促或呼吸困难；
其他需要注意的疑似早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕等。如果出现发热或任何相关症状，请立即上报。同时应注意：将所有使用过的一次性手套、防护服、口罩和其他污染物品放入带有塑料袋的容器中集中处置；
处理这些物品后应立即流水肥皂洗手（20秒+）。
第二篇：新型冠状病毒肺炎家庭应急预案
新型冠状病毒肺炎家庭应急预案
一、2019-nCoV概况
（一）病毒情况
本次事件为发端于2019年12月我国武汉市的“2019新型冠状病毒”（2019-novel
Coronavirus，2019-nCoV）的感染疫情，世卫组织（WHO）对该传染病的命名为：严重急性呼吸道感染（Severe
Acute
Respiratory
Infection，SARI）。该病毒为既往已知的第七种“能感染人”的“新型”冠状病毒，因而在疫情爆发期内的救治/预防过程面临诸多难点。
截至2020年1月23日，相关疫情尚未列入世卫组织（WHO）“全球卫生紧急状况”。原因有二：作为本次疫情疫源地，我国政府已就疫情做出重点部署和严密防范，整体疫情可控（客观规律内可控）；本次疫情规模尚未达到相关状况的感染规模。不可否认的是，此次疫情迅猛，疫情风险值得警惕。
（二）疫情原理
冠状病毒情况。依据世卫组织介绍，冠状病毒种类并不多，致病能力也有差异。除本次的新型病毒，已知“能感染人”的冠状病毒共有6种，其中4种为常见低致病性病毒，通常引起类似普通感冒的症状（如呼吸道症状、发热、咳嗽、气促和呼吸困难等），包括HCoV-229E、HCoV-OC43、HCoV-NL63、HCoV-HKU1。另两种“能感染人”的冠状病毒是中东呼吸综合征病毒（MERS-CoV）和严重急性呼吸综合征病毒（SARS-CoV，即SARS）。在缺乏经验和治疗设备的情况下，这两种病毒疫情要迅猛得多。在较严重病例中，感染可导致肺炎、严重急性呼吸综合征、肾衰竭，甚至死亡。就以往案例看，中东呼吸综合征曾在阿拉伯半岛等地区于2012年引发持续性疫情，造成不少于2494人感染、858人死亡；严重急性呼吸综合征（SARS）则在2002-2003年间引发我国及世界范围内的严重疫情，造成至少8089人感染、774人死亡。
作为第七种“能感染人”的冠状病毒，“2019新型冠状病毒”的感染特征包括但不限于发热、咳嗽等症状，还有众多以“非呼吸系统症状”为首发症状的感染特征。其他特征包括：以消化系统症状为首发表现的轻度纳差、乏力、精神差、恶心呕吐、腹泻等症状；以神经系统症状为首发表现的头痛症状；以心血管系统症状为首发表现的心慌、胸闷等症状；以眼科症状为首发表现的结膜炎症状；另有仅轻度四肢或腰背部肌肉酸痛的症状等。
“2019新型冠状病毒”在未防护人群中有较高的传播能力。有统计报道称，2003年SARS疫情中，从首个病例发病到发现第500个确诊病例的过程超过110天，而本轮疫情少于50天，说明本次疫情的人群传播速率可能不亚于SARS病毒。
“2019新型冠状病毒”对人类具有相当高的致病/命性。1月23日，Eurosurveillance杂志发表的一篇论文指出，据统计1月10-21日已治愈出院和死亡的人数，本次疫情病死率的大概率（95%）置信区间为3.9%至32%，均值为14%（意即该样本临床普通治疗下的病死率约为14%）。世卫组织1月23日发布的评估报告指出，在确诊病例中，重症病例占25%。另外，从1月23日国家卫健委公布的17个死亡病例看，80%以上的死者年龄都不低于65岁，同时患有其他疾病。
二、疫情传播情况
（一）疫情规律
请酌情参考：
传播方式：受感染动物-人传播，人际飞沫传播；
易感人群：成年人感染概率较高，老年人（65+）死亡率较高；
疫情周期：病毒潜伏期约2周，目前仍为爆发期。
（二）传播原理
按照社会普通工作人员的生活节奏及下文应急预案的编制需要，本报告将“2019新型冠状病毒”的传播途径分为交通传播、社交传播、医疗传播。
交通传播包括：乘坐公共汽车、地铁、火车、飞机、轮船等公共交通工具的传播路径（含私家车内的传播）。该路径的特点是社会各领域、各地域人员密切杂居，有源传播条件下易造成感染。传播的区域小至从家庭到学校、从宿舍至单位的距离，大至跨省乃至跨国的区域，构成病毒跨场景、跨区域传播的主要路径。
社交传播包括：既定社会圈层交往、习俗性亲朋聚会交往、商场/餐饮区域消费交往、工作场所及公共场所事务性交往等。
医疗传播交往：与传染性因素相关的医疗场所、医护人员及医用废料有关的传播。遇到情况前往就医是正确的行为，但只有在得当情况下才能取得既定效果。必须尊重医者和公共政策以及正常公共秩序，需要明确的是：医院的社会追求是“救死扶伤”，本身并不提供可复制的“健康产品”——这一方面，意味着医院在自身运转负荷内的社会公共产品价值；另一方面，医院无法满足负荷外的公共服务，或解决所有健康问题的“社会期望”。疫情期间，尤其要警惕“疑似病例”在医院交叉感染”和“未感染人员经意外传播感染”的风险。
（三）疫情情况
截至1月25日24时，国家卫生健康委员会收到30个省（区、市）累计报告确诊病例1975例，现有重症病例324例。累计死亡病例56例，累计治愈出院病例49例。现有疑似病例2684例。目前累计追踪到密切接触者23431人，当日解除医学观察325人，现有21556人正在接受医学观察。累计收到港澳台地区通报确诊病例：香港特别行政区5例、澳门特别行政区2例、台湾地区3例。另外，累计收到国外通报确诊病例：泰国4例、日本2例、韩国2例、美国2例、越南2例、新加坡3例、马来西亚3例、尼泊尔1例、法国3例、澳大利亚1例。
目前，相关严重病毒均无现有可用的疫苗；开发任何一种新疫苗均可能需要若干年时间。国内外成熟医院对于新型冠状病毒引起的疾病暂无特效治疗方法。但可以根据患者的临床状况进行对症治疗和有效支持治疗。
家庭单位在此类疫情应对中应以预防为主、防治结合。
三、家庭日常生活应急预案
（一）中心思想
本预案拟作为地方公共卫生管理措施的家庭单元辅助措施。
疫情防治工作是“多环节复合系统的长期防护作业”。同时，考虑到未感染个体对于受感染群体的“易感性”，良性的应对心态和按部就班的应对思路对于疫情防治至关重要。
（二）具体思路
需要家庭、工作单位和社会防范的多领域环节的合力致胜；
需要和谐和睦的家庭生活氛围和乐观从容的生活理念；
需要家庭成员实践中全面“提高安全意识、加强安全防范”；
需要相信科学攻坚克难的勇气和沉着冷静应对的积极心态；
需要全体对重点环节做到不留遗憾、对各个环节不留死角；
需要共同维护卫生指标线不低于家庭防范体系“木桶短板”。
（三）物资储备
疫情防治期间，战略物资储备属重要工作。需授权人员专门负责卫生事务统一具体协调管理，其余成员优先协调配合工作。相关工作涉及但不限于下述内容：
物资储备
物资储备应专款专用、按照不低于三级响应的中长期对抗思路进行，包括但不限于：三级，日常使用频度且补充便利；二级，短期物资集中消耗频度、补充有难度但可及；一级，中长期物资集中消耗频度且难于补充、需要寻找日常替代品。相关级别由授权人员协商处置，平衡额度内可以不计成本。
相关物资包括但不限于食品、口罩、抗生素（含针对性和广谱性抗生素药品，如头孢、利巴韦林等），日化产品（如肥皂、洗衣液等），抗腹泻类&镇痛类&外伤药品、消毒液及其他医疗耗材等。物资管理应重视库存使用（合规）储备和保质期限，须定期更新。
物资管理与使用
除食品的日常管理外，其余物资的配备使用可参考下表：（件/月/人）。
考虑到疫情的各个传播途径、各个应对措施的有效性诸方面，应不断反思总结有效的资源调配使用思路，不断改进。以上表口罩为例，N95口罩的常规包装通常为20件/盒，8盒/箱，保质期3年。由此，家庭三级响应下，三口之家的每月日常储备应以（30/20）盒*3人*1月=4.5盒为单位进行储备。
同时，物资储备总有不及时的状况和用完的时候，遇到这样的状况更应该平心静气地“更好地去应对”。解决问题的方法有很多，各自效力不同但紧急情况下聊胜于无。以消毒液和口罩为例，家用消毒液为日化洗涤防护用品，来源往往充足且使用效率高，因而可以多储备且不担心消耗过快；医用外科口罩质优价廉适合平时大量采购使用，N95口罩成本较高但同样可以普及为防雾霾日常用品进行集中采购——如果两种口罩在采购间隔期出现不足，可每人常备3只普通口罩进行备用防护（一只使用，一只清洗晾干备用，另一只紧急备用）；可视情况采用适宜的消毒液对口罩消毒，但应防范成分灼伤呼吸道和皮肤，造成免疫力降低。
监督协调与管理
在进行卫生安全监督与管理的过程中，对于全局各环节“木桶效应”短板的防范处理远比“偏执”依赖某一环节的某一措施安全有效。过程中应尤其注意，物资采购环节应注意防护系统的闭环控制，严格避免因此感染。采购过程中的亲力亲为需转入下文“家中外出人员管理”，而网购到家则可转入下文“外来物品管制”。
（四）简化操作流程
居留人员的安全管理
日常消毒液（合规）拖地/喷洒高频公共物品、空气过滤消毒（视情通风或设备过滤）、个人清洁（肥皂流水洗手20秒+）、餐饮具和衣物消毒、外来物品管制（外置隔离，消毒液喷洒，闲置4小时+），外来人员管制（能不见的不见，必须见的优先电话，必要接见视情况戴口罩、喷消毒液），家中外出人员管理（外出归来汇报后进家，特情则转入疑似接触）。应尤其避免老年人和免疫系统受损（如慢性心脏病、肺病、肾病及糖尿病）患者接触病人。
外出人员的安全管理
日常安全防护（如无必要，视情况外出期间室内外全程戴口罩），对于办公场所消毒（视情喷洒消毒水）、行程卫生管理（避免使用人群密集的公交车和地铁及空气污浊的出租车，避免闹市区），拒绝不必要接触（合理简化工作流程），保持心情愉快（放轻松）。疫情期，应着重避免在人群密集区域活动；对于家庭采购需求，应汇总集中采购（结合上下班等外出流程）。
需要强调的是，无论是居留人员还是外出人员，均应保持良好的心态（采取措施后适度放松，如喝茶、养花和绘画等陶冶性情的活动），保持精力充盈（避免大体力消耗和不必要劳动）并注意提高免疫力（如食补、药补）。避免过度重视造成的紧张压力，避免对于生活意蕴的过度影响。
疑似高危接触安全管理
如果发生任何人与疑似/确诊2019-nCoV感染者接触，则应从第一次与患者密切接触之日开始监测健康状况，直至最后一次与患者密切接触后14天结束。监测内容包括：每天测量体温2次以检测发烧情况；咳嗽，呼吸短促或呼吸困难；其他需要注意的疑似早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕等。如果出现发热或任何相关症状，请立即上报。同时应注意：将所有使用过的一次性手套、防护服、口罩和其他污染物品放入带有塑料袋的容器中集中处置；处理这些物品后应立即流水肥皂洗手（20秒+）。
第三篇：新型冠状病毒肺炎应急预案
新型冠状病毒肺炎应急预案
适用范围
1.1
本预案适用于
对新型冠状病毒肺炎事件的应对和处置。
1.2本预案与《突发群体性事件应急预案》相互补充。本预案归口管理部门为综合部。
风险分析与事件分级
2.1
风险分析
本节所述内容参考了人民日报、丁香园、国家卫健委共同在网站上发布的信息，网址：https://3g.dxy.cn/newh5/view/pneumonia_peopleapp?from=timeline&isappinstalled=0。
2.1.1本预案所称新型冠状病毒肺炎是指：根据国家卫生健康委员会网站28日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第四版），具有以下病原学证据之一者：呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。
2.1.2根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第三版）》显示，新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下：
（1）一般症状：发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分患
者起病症状轻微，可无发热。
（2）严重者：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代
谢性酸中毒、出凝血功能障碍。
（3）多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死
亡。
2.1.3普通感冒和新型肺炎的区别
根据国家防疫站专家李兰娟的电视采访资料，目前二者早期的症状是非常相似的，有的发烧、有的干咳，有的呼吸道症状，发烧以后乏力，甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样，做病毒检测然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。
2.1.3新型冠状病毒肺炎临床表现包括：
突然起病，畏寒高热，体温可达39℃～40℃，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。
2.1.4传播途径：
传播方式：口腔飞沫传播、接触传播（包括手污染导致的自我接种）、结膜传染以及空气传播。
2.1.4.1飞沫可以通过一定的距离（一般是
米）进入易感的粘膜表面。由于飞沫颗粒较大（大于
5um），不会长时间悬浮在空气中。
日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持
米的距离。口罩使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。
2.1.4.2可通过空气传播的颗粒，一般直径小于
5um，能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒。通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。
2.1.4.3接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。
2.1.5新型冠状病毒肺炎的潜伏期
新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在2～3天，长的10～12天。将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。
通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。
2.2
事件分级
（1）特别重大新型冠状病毒肺炎事件
爆发新型冠状病毒肺炎疫情，波及公司/项目部区域，公司/项目部内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成大面积停工，员工正常生活受到严重影响；
（2）
重大新型冠状病毒肺炎事件
公司/项目部所在地区及周边未爆发疫情，公司/项目部内出现一例确诊病例，或者项目部范围内出现一例确诊患者，分部人员有与其接触史；
（3）
较大新型冠状病毒肺炎事件
发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出现1人或以上疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员；
（4）
一般新型冠状病毒肺炎事件
发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，公司/项目部现场生产、生活未受到影响；
组织机构及职责
公司/项目部应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部组成。
3.1
应急领导小组
组长：
副组长：
成员：主要工作职责：
（1）审定分部的应急预案；
（2）全面指导分部的应急救援工作；
（3）落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令；
（4）负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险重大问题进行决策；
（5）审定对外发布和上报的事件信息；
（6）负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启
动和终止指令；
（7）应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估
和总结。
3.2
应急办公室
组长：
副组长：
成员：公司/项目部安质部全体人员、公司/项目部综合部全体人员
主要工作职责：
（1）负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法
律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有
关要求等；
（2）负责24
小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事
件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；
（3）负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预
案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作；负责制定、报批和
组织实施应急演练、培训计划；
（4）负责应急资金计划的制定和应急项目的审批；
（5）负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编制、落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期
检查等；
（6）负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划
等；
（7）组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施工情况进行考核评价管理；
3.3
现场应急救援队伍
现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。
（1）现场抢险组
组
长：
成员：各部门负责人
主要职责：实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发
展，减少事故损失；负责现场感染人群的救护，设置隔离区域；负责
协助外部救援和医疗队伍开展工作。
（2）善后处理组
组
长：
成员：各部门负责人
主要职责：负责患者的后续医疗救治；负责核实患病人员情况及
其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责赔偿的洽谈以及死
亡人员的善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等
基本功能。
（3）事故调查组
组
长：成员：各部门负责人
主要职责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见
等。
监测与预警
4.1
风险监测
4.1.1工作职责
应急办公室负责本单位新型冠状病毒肺炎风险监测工作。负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新型冠状病毒肺炎疫情信息，当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。特殊情况可越级上报。
发现传染病疑似病例后,疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报,应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。
各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况（是否有发热病人或疫情接触情况），如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置。
4.1.2监测方法
4.1.2.1判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。
1）可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，而且暴露的时候未采取有效防护（如戴口罩）。
2）密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一：
3）与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员；
4）诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员；
5）病例同病室的其他患者及陪护人员；
6）与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员；
7）现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。
8）对于密切接触者，需要在家进行医学观察。不要上班不要随便外出，做好自我身体状况观察，定期接受社区医生随访。
4.1.2.2注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病：
1）新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，并会出现肺炎。但早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但
CT
会显示有肺炎现象。
2）流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也可引起肺炎，但不常见。
3）普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻，一般不引起肺炎症状。
4.1.2.3观察以下这些体征和症状：
1）发烧。每天两次测量的体温。
2)咳嗽。
3)呼吸短促或呼吸困难。
4)其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕。
5)如果出现发热、咳嗽等异常症状，及时向部门、单位负责人报告，负责人报告应急办公室后，统一联系医生，到指定医疗部门进行排查、诊治。
如果发热超过
38.5
℃，同时有以下三种情况之一，1）伴有呼吸困难、明显的胸闷气喘；2）接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人；3）本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。建议及时到医院就诊，必要时在医院隔离处理。
4.2
预警信息发布
应急办公室接到疑似病人的预警信息后，上报应急领导小组，应急领导小组结合医院诊断结果，研判可能造成的后果，综合判断情况的紧急程度，确定预警级别。由应急办公室采用电话、QQ
平台、微信平台、whatAPP平台、短信等方式发布预警信息，预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。
4.3预警行动
各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。
4.4预警调整和结束
应急办公室根据急性传染病事件的变化情况，报请应急领导小组
批准后，发布调整或解除预警信息通知。
应急响应
5.1
信息报告
5.1.1
发生新型冠状病毒肺炎事件后，事发单位负责人应立即向公司代表处应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
5.1.2
当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时，应急办公室需按规定向公司总部应急办公室报告。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。由属地政府统一协调指挥的急性传染病突发事件，应遵其安排。
5.1.3
报告内容：新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息：新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。
5.2应急处置措施
5.2.1较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：
（1）发现传染病人、疑似传染病人时，必须在24
小时以内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。
（2）对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及
时将其送往医疗急救中心（医疗部门）进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。
（3）
对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋（2米以下），防止二次传播。
（4）
与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。
（5）对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。
（6）照顾患者时应佩戴口罩防护服等，口罩用后应统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手；
（7）充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。
（8）及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。以消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产、生活秩序。
（9）禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。
（10）做好患者亲友的接待、安抚工作
（11）对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。
5.2.2
一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：
（1）号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。
（2）控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。在营地入口设立体温检查点，进出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记。
（3）消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，56℃
分钟、乙醚、75%
酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。对营地、办公区、宿舍、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。营地内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾场及时清理垃圾，杜绝污水横流。
（4）如果能做到单人居住最好，如果做不到，尽量做到和家人保持一米远的距离，另外，单间隔离的房间，东西越少越好，戴好口罩，做好通风；在隔离期间，注意多饮水。
（5）加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口罩，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒，洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活禽、野味，保持营养均衡；
（6）卫生间使用完毕之后，做好消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。建议使用蹲便器。每天清洁所有「高频接触」的物体表面，如柜台、桌面、门把手、洗手间固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。另外，清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。
（7）公司/项目部全体人员包含分包队人员，每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员，体温超过
38.5
℃，伴有全身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并进行隔离观察；
5.3
扩大响应
在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时，现场应急指挥部应及时请示公司/项目部代表处应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求属地政府或救援机构的支援。
5.4 应急结束
在公司/项目部范围内，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒；且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急领导小组组长根据上级统一部署，宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。
6 后期处置
6.1 应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。
6.2 财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。
6.3 事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。
6.4 应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。
7 应急保障
7.1 应急队伍
分部应急队伍参见3.3，由应急领导小组组建现场应急救援队伍，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组，各组人员由专业相关各部门人员抽调组成，相关人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动。
7.2 应急物资与装备
应急办公室、公司/项目部设备物资部组织储备适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等。分部有一辆救护车，有中巴车、小车若干辆，应急期间优先保障应急需要。
名称
数量
名称
数量
水银温度计
20个
医用手套
5副
便携式体温计
20个
消毒液
5L
口罩（N95）
500个
洗手液
2L
乙酰氨基酚
100盒
塑料袋
500个
外科医用口罩
500盒（50只一盒）
医用封闭式垃圾桶
20个
救援车辆中巴及司机电话
1台（需固定司机）
救援车辆小车及司机电话
（需固定车和司机）
通讯对讲机
纯净水
隔离室
消毒柜
7.3 通信与信息
通讯联络通过固定电话、手机、对讲机方式进行。分部全体均配备有手机，各工点配置了对讲机。
7.4 应急通讯
附件：
分部应急通讯录
相关依据及相衔接的应急预案
医院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案
为有效控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发流行，提前做好应急准备工作，最大程度地减少对社会公众健康的严重损害和经济浪费，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合我市人民医院实际情况，特制定本预案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面总结传染病防治工作经验，加强传染病长效管理与应急处理机制相结合，提高快速应急能力，落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的预防控制措施，切实保障我市人民身体健康和生命安全。
二、工作原则
坚持统一领导、分级管理，快速反应、高效处置，预防为主、群防群控的“24字”工作原则。
三、适用范围
本方案适用可造成社会公众的突发性传染病事件的新型冠状病毒感染得应急处置工作
包括以下情况：
疑似聚集性病例
指14天内在小范围（如一个家庭、一个工地、一个单位、一个社区等）发现1例确诊病例，并同时发现1例及以上发热呼吸道感染病例。
聚集性病例
指14天内在小范围（如一个家庭、一个工地、一个单位、一个社区等）发现2例确诊病例，且病例之间存在流行病学关联史。
四、组织机构和职责
1.为快速处置新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发流行，作出突发性处置事件的重大决策统一指挥，我院新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发流行应急处置领导小组，具体组成如下;
组长：xxx
副组长:xxx、xxx
成员：xxx、xx
职责：负责指挥、组织、协调、部署和落实校医院新型冠状病毒感染肺炎防控的各项具体工作。
2、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专家小组：
组
长：xxx
组
员：xxx
职责：研究制定预防与控制新型冠状病毒感染的肺炎工作方案与诊疗方案，组织开展对医务人员业务培训工作，协调医院各科室工作人员的调度指挥工作，负责预检分诊、发热门诊的排查转诊工作，制定相应的隔离防范措施，负责疑似病例会诊、转诊工作，联系上级主管部门、做好请示报告工作，做好广大师生的宣教工作。专家组成员要求24小时开机，保持信息通畅。
3、新型冠状病毒感染的肺炎疫情报告小组
组
长：xxx
副组长：xxx
组
员：xxx
职
责：发生疫情时，负责报告医院领导小组，领导小组和医院管理处，同时上报上级疾病控制部门。做好上级疾控部门疫情报告和信息沟通工作，并做好信息反馈登记工作。定期完善多部门工作人员参加的疫情防控网络，掌握学生的发病动态，做好流调排查工作。
4、新型冠状病毒感染的肺炎疫情消杀小组
组
长：xxx
副组长：xxx
组
员：xxx
职责：指导后勤公用楼、公寓楼工作人员的消杀工作，组织进行医院的消毒工作，负责防控期间医院感染的全面工作，有疫情发生时负责疫源地消毒工作。
5、新型冠状病毒感染的肺炎疫情后勤保障小组
组
长：xxx
组
员：xxxx
职责：负责防控工作有关的物资采购供应工作，负责防控物资调配及储备工作，运送车辆的调配、管理工作，负责上级部门及医院工作信息传达工作。
6、新型冠状病毒感染的肺炎疫情督导检查小组
组
长：xxx
组
员：xxx
职
责：督导检查各科防控工作落实情况，发现问题及时提出整改意见，并汇报给领导小组，对落实措施不到位的，工作不配合的按照奖惩制度给与惩处。对疑似患者不配合校医院工作的负责上报学校保卫处或公安机关处理。
五、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要点
(一)加强组织领导，落实防控责任。
健全领导机构，加强统一领导，明确责任分工，认真执行上级主管部门和吉林大学新型冠状病毒感染的肺炎预防与控制工作领导小组的指令，把各项工作落细落实，全面做好新型冠状病毒感染的肺炎预防与控制工作。
(二)加强正面宣传，注意舆论导向。
加大新型冠状病毒感染的肺炎防控可防、可控的宣传力度，普及传染病防控基本知识，通过形式多样、形象生动的方式，了解新型冠状病毒感染的肺炎防控预防知识。密切关注疫情动态，正确引导舆论，严防炒作，确保安全稳定。医院新型冠状病毒感染的肺炎疫情电话：xxxx（24小时）。工作日白天联系电话：8xxx
(三)加强应急准备，正确应对突发事件。
随着疫情发展，社区、局部散发发的可能性在不断增加，校医院依据学校情况完善应对预案，积极采购储备防控物资(含氯消毒剂、75%酒精、口罩、防护服、防护眼镜、84消毒液等），确保防控之需。
(四)分不同层次全面培训。
1、医护人员的培训。校医院内部有针对性地进行新型冠状病毒感染的肺炎防治知识的培训，掌握新型冠状病毒感染的肺炎的临床特征、诊断标准、治疗原则和防护措施，保证一旦有疫情能早发现、早转诊，避免漏诊、误诊，重视医务人员自身的防护，邀请长春市传染病院专家进行医务人员防护培训。
2、加强广大师生的健康教育培训。利用校医院微信公众号向全校师生员工推出新型冠状病毒感染肺炎的防控倡议书，利用医院LED屏幕循环播放防控知识
3、配合学校工作，和学校多部门联合联防联控、群防群控。
配合学生工作部、公寓楼管理部门，制定提前返校学生体检流程，对提前返校学生实行体检，体检正常给与出具体检证明。对学生公寓、食堂、教室、图书馆等管理人员进行消杀培训。做好学校公共楼、公寓楼的消杀工作。
(五)加强预检分诊、发热门诊，如发现有发热学生或教职员工，医务人员要询问他们近14天的流行病学史，对于不明原因发热、咳嗽等症状的病例，应注意询问发病前14天内的旅行史或可疑的暴露史，了解本人近期有无赴新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生地区的旅行史，有无哺乳动物、禽类等接触史，尤其是野生动物接触史，以及有无与类似病例的密切接触史。当发现有上述流行病学接触史的发热病人时应立即学校领导小组汇报，同时向疾病预防控制中心报告。
(六)建立发热零报告制度，医院随时掌握的身体状况，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，最大程度的减少新型冠状流感病毒肺炎的危害。
(七)要求医院全体医务人员严格按照教育部、卫生部的有关要求，开展新型冠状病毒感染的肺炎防控的各项工作，不误诊，不漏报，医院内严格采取隔离消毒，防止医院感染，确保医务工作者安全。
(八)倡议减少大型集体活动和外出活动。建议各部门尽量减少大型的学生讲座或集体活动，确需举办的活动也要尽量缩短活动时间，并在活动开始前对活动场所进行消毒和通风换气，对需要持续进行的集体活动要专门制订有关疾病防治的工作预案，并报新型冠状病毒感染性肺炎领导小组备案。尽量减少前往疫区的出差活动，已经前往疫区出差的人员到校后必须先到校医院进行预防性检查，并对个人和随身物品进行消毒。
四、预案自发布之日起实施。
第四篇：新型冠状病毒肺炎应急预案
新型冠状病毒肺炎应急预案
1适用范围
1.1本预案适用于对新型冠状病毒肺炎事件的应对和处置。
1.2本预案与《突发群体性事件应急预案》相互补充。本预案归口管理部门为综合部。
2风险分析与事件分级
2.1
风险分析
本节所述内容参考了人民日报和卫生委等官网上发布的信息,网址:
xxxx
2.1.1本预案所称新型冠状病毒肺炎是指:根据国家卫生健康委员会网站28日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第四版)，免费安全资料加微anquan202;具有以下病原学证据之一者:呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性;呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。
2.1.2根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第三版)》显示，新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下:
(1)
一般症状:发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分谢性酸中毒、出凝血功能障碍。
(3)多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。
2.1.3普通感冒和新型肺炎的区别
根据国家防疫站专家李兰娟的电视采访资料，目前二者早期的症状是非常相似的，有的发烧、有的干咳，有的呼吸道症状，发烧以后乏力，甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样，做病毒检测然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。
2.1.3新型冠状病毒肺炎临床表现包括:
突然起病，畏寒高热，体温可达39°C~40C，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。
2.1.4传播途径:
传播方式:口腔飞沫传播、接触传播(包括手污染导致的自我接种)结膜传染以及空气传播。
2.1.4.1飞沫可以通过一定的距离(一般是1米)进入易感的粘膜表面。由于飞沫颗粒较大(大于5um)，不会长时间悬浮在空气中。
日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持1米的距离。口單使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清，患者起病症状轻微，可无发热。
(2)严重者:急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。
(3)多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。
2.1.3普通感冒和新型肺炎的区别
根据国家防疫站专家李兰娟的电视采访资料，目前二者早期的症状是非常相似的，有的发烧、有的干咳，有的呼吸道症状，发烧以后乏力，甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样，做病毒检测然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。
2.1.3新型冠状病毒肺炎临床表现包括:
突然起病，畏寒高热，体温可达39°C~40C，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。
2.1.4传播途径:
传播方式:口腔飞沫传播、接触传播(包括手污染导致的自我接种).结膜传染以及空气传播。
2.1.4.1飞沫可以通过一定的距离(一般是1米)进入易感的粘膜表面。由于飞沫颗粒较大(大于5um)，不会长时间悬浮在空气中。
日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持1米的距离。口單使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。
2.1.4.2可通过空气传播的颗粒，-般直径小于5um，能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒。通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。
2.1.4.3接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。
2.1.5新型冠状病毒肺炎的潜伏期
新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在2~3天，长的10~12天。将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。
通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。
2.2事件分级
(1)特别重大新型冠状病毒肺炎事件
印尼爆发新型冠状病毒肺炎疫情，波及分部区域，分部内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成大面积停工，员工正常生活受到严重影响;
(2)重大新型冠状病毒肺炎事件
分部所在地区及周边未爆发疫情，分部内出现一例确诊病例，或者雅万高铁项目部范围内出现一例确诊患者，分部人员有与其接触史;
(3)较大新型冠状病毒肺炎事件
印尼发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可,分部出现1人或以上疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员;
(4)
-般新型冠状病毒肺炎事件
印尼发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部现场生产、生活未受到影响;
3组织机构及职责
分部应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部组成。
3.1应急领导小组
组长:
副组长:
成员:主要工作职责:
(1)
审定分部的应急预案;
(2)全面指导分部的应急救援工作;
(3)落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令;
(4)负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险重大问题进行决策;
(5)审定对外发布和上报的事件信息;
(6)负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启动和终止指令;
(7)应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结。
3.2应急办公室
组长:
副组长:
成员:分部安质部全体人员、分部综合部全体人员
主要工作职责:
(1)负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等;
(2)负责24小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作;
(3)负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作;负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划;
(4)负责应急资金计划的制定和应急项目的审批;
(5)负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编制、落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期
检查等;
(6)
负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划等;
(7)组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施工情况进行考核评价管理;
.3.3现场应急救援队伍
现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整，主要包括现场抢险组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。
(1)现场抢险组
组长:
成员:各部门负责人
主要职责:实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展，减少事故损失;负责现场感染人群的救护，设置隔离区域;负责.协助外部救援和医疗队伍开展工作。
(2)善后处理组
组长:
成员:各部门负责人
主要职责:负责患者的后续医疗救治;负责核实患病人员情况及
其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作;负责赔偿的洽谈以及死
亡人员的善后工作;负责保险索赔事宜;负责恢复现场办公、生活等
基本功能。
(3)事故调查组
组长:成员:各部门负责人
主要职责:负责保护事故现场，搜集事故资料;负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等。
4监测与预警
4.1风险监测
4.1.1工作职责
应急办公室负责本单位新型冠状病毒肺炎风险监测工作。负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新型冠状病毒肺炎疫情信息，当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。特殊情况可越级上报。发现传染病疑似病例后，疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报,应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急领导小组汇报,发布预警通报，通知各部门作好应急准备。.各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况(是否有发热病人或疫情接触情况)，如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置。
4.1.2监测方法.4.1.2.1判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。
1)可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，而且暴露的时候未采取有效防护(如戴口罩)。
2)密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情
形之一:
3)与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员;
4)诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员;
5)病例同病室的其他患者及陪护人员;
6)与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员;
7)现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。
8)对于密切接触者，需要在家进行医学观察。不要上班不要随便外出，做好自我身体状况观察，定期接受社区医生随访。
4.1.2.2注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病:
1)新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，并会出现肺炎。但早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但CT会显示有肺炎现象。
2)流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也.可引起肺炎，但不常见。
3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻,一般不引起肺炎症状。，4.1.2.3观察以下这些体征和症状:
1)发烧。每天两次测量的体温。
2)咳嗽。
3)呼吸短促或呼吸困难。
4)其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕。
5)如果出现发热、咳嗽等异常症状，及时向部门、单位负责人报告，负责人报告应急办公室后，统一联系医生，到指定医疗部门进行排查、诊治。如果发热超过38.5
C，同时有以下三种情况之一，1)伴有呼吸困难、明显的胸闷气喘;
2)接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人;
3)本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。建议及时到医院就诊，必要时在医院隔离处理。
4.2预警信息发布
应急办公室接到疑似病人的预警信息后，上报应急领导小组，应急领导小组结合医院诊断结果，研判可能造成的后果，综合判断情况的紧急程度，确定预警级别。由应急办公室采用电话、QQ平台、微信平台、whatAPP平台、短信等方式发布预警信息，预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。
4.3预警行动
各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。
4.4预警调整和结束
应急办公室根据急性传染病事件的变化情况,报请应急领导小组批准后，发布调整或解除预警信息通知。
5应急响应
5.1信息报告
5.1.1
发生新型冠状病毒肺炎事件后,事发单位负责人应立即向印尼代表处应急办公室报告,并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
5.1.2
当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时,应急办公室
需按规定向电建国际总部应急办公室报告。各应急教援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。由属地政府统一协调指挥的急性传染病突发事件，应遵其安排。
5.1.3报告内容:新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息:新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。
5.2应急处置措施
5.2.1较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括:
(1)发现传染病人、疑似传染病人时，必须在24小时以内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。
(2)对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心(医疗部门)进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守,防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。
(3)对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒;对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法;对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋(2米以下)，防止二次传播。
(4)与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。
对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。
(5)对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。
需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。
(6)照顾患者时应佩戴口單防护服等，口罩用后应统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手;
(7)充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期问可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。
(8)及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待,使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。
以消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产、生活秩序。
(9)禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。
(10)做好患者亲友的接待、安抚工作
(11)对健康的未受感染的人员进行集中居住,统一食宿，减少.外界接触，以保障上述人员不被感染。
5.2.2一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括:
(1)号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。
(2)控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。在营地入口设立体温检查点，进.出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记。
(3)消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，56C30分钟、乙醚、75%酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。对营地、办公区、宿舍、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。营地内禁止长期露天堆放垃圾,垃圾场及时清理垃圾，杜绝污水横流。
(4)如果能做到单人居住最好，如果做不到，尽量做到和家人
保持一米远的距离，另外，单间隔离的房问，东西越少越好，戴好口單，做好通风;在隔离期间，注意多饮水。.(5)加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口罩，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒，洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活禽、野味，保持营养均衡;
(6)卫生间使用完毕之后，做好消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。建议使用蹲便器。每天清洁所有「高频接触」的物体表面，如柜台、桌面、门把手、洗手问固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。另外，清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。
(7)分部全体人员包含分包队人员，每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员，体温超过38.5°C,伴有全身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并进行隔离观察;
5.3扩大响应
在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时，现场应急指挥部应及时请示印尼代表处应急领导小组调整响应级别,向上级单位请求支援,同时充分寻求属地政府或救援机构的支援。
5.4
应急结束
在分部范围内，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒;且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救授指挥部。应急领导小组组长根据上级统一部署，宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。
6后期处置
6.1
应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。
6.2
财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。
6.3
事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。
6.4
应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织各部门对应急救授过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。
7.应急保障
7.1
应急队伍
分部应急队伍参见3.3,由应急领导小组组建现场应急救援队伍，主要包括现场抢险组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、事故调查组，各组人员由专业相关各部门人员抽调组成，相关
人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动。
7.2
应急物资与装备
应急办公室、分部设备物资部组织储备适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等。分部有一辆救护车，有中巴车、小车若干辆，应急期问优先保障应急需要。.7.3
通信与信息
通讯联络通过固定电话、手机、对讲机方式进行。分部全体均配备有手机，各工点配置了对讲机。
7.4
应急通讯
第五篇：新型冠状病毒肺炎应急预案
新型冠状病毒肺炎应急预案
适用范围
1.1
本预案适用于
对新型冠状病毒肺炎事件的应对和处置。
1.2本预案与《突发群体性事件应急预案》相互补充。本预案归口管理部门为综合部。
风险分析与事件分级
2.1
风险分析
本节所述内容参考了人民日报、丁香园、国家卫健委共同在网站上发布的信息，网址：https://3g.dxy.cn/newh5/view/pneumonia_peopleapp?from=timeline&isappinstalled=0。
2.1.1本预案所称新型冠状病毒肺炎是指：根据国家卫生健康委员会网站28日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第四版），具有以下病原学证据之一者：呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。
2.1.2根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第三版）》显示，新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下：
（1）一般症状：发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分患
者起病症状轻微，可无发热。
（2）严重者：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代
谢性酸中毒、出凝血功能障碍。
（3）多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死
亡。
2.1.3普通感冒和新型肺炎的区别
根据国家防疫站专家李兰娟的电视采访资料，目前二者早期的症状是非常相似的，有的发烧、有的干咳，有的呼吸道症状，发烧以后乏力，甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样，做病毒检测然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。
2.1.3新型冠状病毒肺炎临床表现包括：
突然起病，畏寒高热，体温可达39℃～40℃，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。
2.1.4传播途径：
传播方式：口腔飞沫传播、接触传播（包括手污染导致的自我接种）、结膜传染以及空气传播。
2.1.4.1飞沫可以通过一定的距离（一般是
米）进入易感的粘膜表面。由于飞沫颗粒较大（大于
5um），不会长时间悬浮在空气中。
日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持
米的距离。口罩使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。
2.1.4.2可通过空气传播的颗粒，一般直径小于
5um，能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒。通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。
2.1.4.3接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。
2.1.5新型冠状病毒肺炎的潜伏期
新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在2～3天，长的10～12天。将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。
通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。
2.2
事件分级
（1）特别重大新型冠状病毒肺炎事件
爆发新型冠状病毒肺炎疫情，波及公司/项目部区域，公司/项目部内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成大面积停工，员工正常生活受到严重影响；
（2）
重大新型冠状病毒肺炎事件
公司/项目部所在地区及周边未爆发疫情，公司/项目部内出现一例确诊病例，或者项目部范围内出现一例确诊患者，分部人员有与其接触史；
（3）
较大新型冠状病毒肺炎事件
发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出现1人或以上疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员；
（4）
一般新型冠状病毒肺炎事件
发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，公司/项目部现场生产、生活未受到影响；
组织机构及职责
公司/项目部应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部组成。
3.1
应急领导小组
组长：
副组长：
成员：主要工作职责：
（1）审定分部的应急预案；
（2）全面指导分部的应急救援工作；
（3）落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令；
（4）负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险重大问题进行决策；
（5）审定对外发布和上报的事件信息；
（6）负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启
动和终止指令；
（7）应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估
和总结。
3.2
应急办公室
组长：
副组长：
成员：公司/项目部安质部全体人员、公司/项目部综合部全体人员
主要工作职责：
（1）负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法
律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有
关要求等；
（2）负责24
小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事
件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；
（3）负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预
案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作；负责制定、报批和
组织实施应急演练、培训计划；
（4）负责应急资金计划的制定和应急项目的审批；
（5）负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编制、落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期
检查等；
（6）负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划
等；
（7）组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施工情况进行考核评价管理；
3.3
现场应急救援队伍
现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。
（1）现场抢险组
组
长：
成员：各部门负责人
主要职责：实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发
展，减少事故损失；负责现场感染人群的救护，设置隔离区域；负责
协助外部救援和医疗队伍开展工作。
（2）善后处理组
组
长：
成员：各部门负责人
主要职责：负责患者的后续医疗救治；负责核实患病人员情况及
其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责赔偿的洽谈以及死
亡人员的善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等
基本功能。
（3）事故调查组
组
长：成员：各部门负责人
主要职责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见
等。
监测与预警
4.1
风险监测
4.1.1工作职责
应急办公室负责本单位新型冠状病毒肺炎风险监测工作。负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新型冠状病毒肺炎疫情信息，当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。特殊情况可越级上报。
发现传染病疑似病例后,疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报,应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。
各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况（是否有发热病人或疫情接触情况），如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置。
4.1.2监测方法
4.1.2.1判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。
1）可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，而且暴露的时候未采取有效防护（如戴口罩）。
2）密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一：
3）与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员；
4）诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员；
5）病例同病室的其他患者及陪护人员；
6）与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员；
7）现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。
8）对于密切接触者，需要在家进行医学观察。不要上班不要随便外出，做好自我身体状况观察，定期接受社区医生随访。
4.1.2.2注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病：
1）新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，并会出现肺炎。但早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但
CT
会显示有肺炎现象。
2）流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也可引起肺炎，但不常见。
3）普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻，一般不引起肺炎症状。
4.1.2.3观察以下这些体征和症状：
1）发烧。每天两次测量的体温。
2)咳嗽。
3)呼吸短促或呼吸困难。
4)其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕。
5)如果出现发热、咳嗽等异常症状，及时向部门、单位负责人报告，负责人报告应急办公室后，统一联系医生，到指定医疗部门进行排查、诊治。
如果发热超过
38.5
℃，同时有以下三种情况之一，1）伴有呼吸困难、明显的胸闷气喘；2）接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人；3）本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。建议及时到医院就诊，必要时在医院隔离处理。
4.2
预警信息发布
应急办公室接到疑似病人的预警信息后，上报应急领导小组，应急领导小组结合医院诊断结果，研判可能造成的后果，综合判断情况的紧急程度，确定预警级别。由应急办公室采用电话、QQ
平台、微信平台、whatAPP平台、短信等方式发布预警信息，预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。
4.3预警行动
各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。
4.4预警调整和结束
应急办公室根据急性传染病事件的变化情况，报请应急领导小组
批准后，发布调整或解除预警信息通知。
应急响应
5.1
信息报告
5.1.1
发生新型冠状病毒肺炎事件后，事发单位负责人应立即向公司代表处应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
5.1.2
当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时，应急办公室需按规定向公司总部应急办公室报告。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。由属地政府统一协调指挥的急性传染病突发事件，应遵其安排。
5.1.3
报告内容：新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息：新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。
5.2应急处置措施
5.2.1较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：
（1）发现传染病人、疑似传染病人时，必须在24
小时以内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。
（2）对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及
时将其送往医疗急救中心（医疗部门）进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。
（3）
对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋（2米以下），防止二次传播。
（4）
与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。
（5）对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。
（6）照顾患者时应佩戴口罩防护服等，口罩用后应统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手；
（7）充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。
（8）及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。以消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产、生活秩序。
（9）禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。
（10）做好患者亲友的接待、安抚工作
（11）对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。
5.2.2
一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：
（1）号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。
（2）控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。在营地入口设立体温检查点，进出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记。
（3）消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，56℃
分钟、乙醚、75%
酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。对营地、办公区、宿舍、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。营地内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾场及时清理垃圾，杜绝污水横流。
（4）如果能做到单人居住最好，如果做不到，尽量做到和家人保持一米远的距离，另外，单间隔离的房间，东西越少越好，戴好口罩，做好通风；在隔离期间，注意多饮水。
（5）加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口罩，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒，洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活禽、野味，保持营养均衡；
（6）卫生间使用完毕之后，做好消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。建议使用蹲便器。每天清洁所有「高频接触」的物体表面，如柜台、桌面、门把手、洗手间固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。另外，清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。
（7）公司/项目部全体人员包含分包队人员，每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员，体温超过
38.5
℃，伴有全身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并进行隔离观察；
5.3
扩大响应
在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时，现场应急指挥部应及时请示公司/项目部代表处应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求属地政府或救援机构的支援。
5.4 应急结束
在公司/项目部范围内，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒；且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急领导小组组长根据上级统一部署，宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。
6 后期处置
6.1 应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。
6.2 财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。
6.3 事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。
6.4 应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。
7 应急保障
7.1 应急队伍
分部应急队伍参见3.3，由应急领导小组组建现场应急救援队伍，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组，各组人员由专业相关各部门人员抽调组成，相关人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动。
7.2 应急物资与装备
应急办公室、公司/项目部设备物资部组织储备适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等。分部有一辆救护车，有中巴车、小车若干辆，应急期间优先保障应急需要。
名称
数量
名称
数量
水银温度计
20个
医用手套
5副
便携式体温计
20个
消毒液
5L
口罩（N95）
500个
洗手液
2L
乙酰氨基酚
100盒
塑料袋
500个
外科医用口罩
500盒（50只一盒）
医用封闭式垃圾桶
20个
救援车辆中巴及司机电话
1台（需固定司机）
救援车辆小车及司机电话
？（需固定车和司机）
通讯对讲机
纯净水
隔离室
消毒柜
7.3 通信与信息
通讯联络通过固定电话、手机、对讲机方式进行。分部全体均配备有手机，各工点配置了对讲机。
7.4 应急通讯
附件：
分部应急通讯录
相关依据及相衔接的应急预案
![新型冠状病毒肺炎家庭应急预案[五篇]](/skin/zhann/images/fanwen.png "新型冠状病毒肺炎家庭应急预案[五篇]")