下载文档XX区交通运输系统抗洪抢险暨突发事件应急预案
为预防可能出现的暴风雨天气及各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，确保汛情和各类突发事件发生时行动迅速、处置得当、安全有序。根据市交通运输局和区委、区政府的要求，结合全区交通实际，特制定全区交通运输系统抗洪抢险暨突发事件应急预案。
一、组织领导
为加强对应急抢险工作的组织领导，指挥和协调全系统应对暴风雨抗洪救灾运输保障工作，确保险情发生时公路畅通，救援车辆拉得出、冲得上，局成立应急领导小组，由局党委书记、局长XX任组长，局全体科级干部任副组长,各相关中层负责人为成员；领导小组下设办公室，办公室设在运输安全科，XX任办公室主任。各运输公司要成立相应的领导机构。
二、抢险保障组人员组成及职责
（一）农村公路损毁预防抢险组
组长由XX同志担任，XX任副组长，XX、XX、各交通运输所所长任组员。日常巡查由各交通运输所负责，损毁情况报农村公路养护管理办公室；抢险队伍由监察大队和各交通运输所全体人员组成;道路抢修所需车辆、设备、物料由公路科负责联系XX公司提供；救援人员运输由运管处联系运输车辆保障。
主要职责：
负责抢险物资包括抢险人员所需的抢修道路用具及其它紧急抢险所需物资；组织因灾损毁、堵塞公路的修复、疏通工作，保障交通运输畅通；当路面、桥涵冲毁或中断时，要立即修复便道，确保车辆安全通过；负责对易受洪水威胁的公路、桥梁以及危桥、险桥等交通设施进行日常安全检查巡视，排除隐患，及时维修、加固，确保安全度汛；负责对桥涵、边沟等排水构造物的维护和巡视，汛前会同镇（办）、工业园区清除公路沟两侧阻水障碍，确保公路沟排水畅通；负责农村公路新改建、大中修工程施工现场的防汛工作，尽量避免施工材料、设备受到损失。灾情过后，要尽快对受影响的路段、桥梁设施进行全面检查，尽快恢复所损坏的路段，消除安全隐患。
（二）应急运输车辆协调保障组
组长由XX同志担任、副组长由XX同志担任。
主要职责：
监督各企业应急车辆的及时调度，严格按照上报应急车辆的数量落实到位，做好车辆日常检查保养，处于良好的运行状态；保证区政府防汛抗旱指挥部下达车辆调动命令后，能够调的出、运得到、用的上；同时帮助企业做好自身防汛工作。
（三）后勤保障组
组长由XX同志担任，副组长由办公室、人事科、财审科负责人担任。
主要职责：
办公室负责：防汛抢险救灾工作和防汛抢险救灾交通保障工作中上级来文、来电、传真的收发；抗洪抢险的宣传报道，向公众发布灾情及抗洪抢险等有关信息，上报有关灾情动态；安排局领导小组成员、抢险队员前往出灾地点的车辆以及防护用品等；救援物资的落实（包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其它生存性救助所需的救助物资等）；
人事科负责：防汛抢险救灾工作和防汛抢险救灾交通保障工作中的政治宣传和群众发动工作；防汛抢险救灾工作和防汛抢险救灾交通保障工作中对有突出表现的单位和个人进行表彰和奖励；对出灾地区的灾民进行走访和慰问；关心系统内困难家庭的防汛工作。
财审科负责：应急保障资金的筹集落实和调拨。
（四）运输转移组
组长由XX同志担任，副组长由XX同志担任。
主要职责：
负责客运站场滞留人员的转移、分流、防汛、饮食工作，灾区行人、行车的安全转移；协助抗灾物资的运送。
三、应急措施
1、认真落实以行政首长负责制为主要内容的各项抗洪抢险责任制，逐级分解任务，落实责任。各单位应根据人员变动情况，及时将本单位的抗洪抢险暨突发事件应急处理领导小组人员名单、联系电话及时报抗洪抢险应急办公室。
2、认真作好抗洪抢险前的各项工作。各单位要对办公场所、职工居住区、防汛及应急设施、器材、应急车辆、应急措施进行一次认真自查，发现问题及时纠正，确保安全。
3、成立抗洪抢险应急队伍。为保证可能发生的大的暴风雨而引发的抢险救灾交通运输保障需要，局研究确定成立２个汽车运输应急分队。
（1）交通运输抢险保障货运分队。由局运管处货运办刘文纪任分队长；XX市XX汽车运输有限责任公司、XX市XX物流有限公司各组织10部货运车辆，由各公司经理任副队长。主要任务是保证抗洪抢险救灾物资运输。
（2）交通运输抢险保障客运分队。由局运管处客运办赵飞任分队长，XX集团（XX）运输有限公司组织X部客车，由公司经理任副队长。主要任务是运送抢险人员和灾区群众转移。
险情发生时，原则上以各单位确定的应急队伍和储备车辆为准，紧急情况时可随时调整，但必须保证关键时刻拉得出、冲得上，紧急关头不误事。
四、应急响应
（一）分级响应
启动一级应急响应时，局各科室负责开展应急工作，密切跟踪突发事件进展情况，协助地方开展应急处置工作，视情派出现场工作组或专家组给予指导。根据需要，协调应急救援队伍、物资、装备等支援及紧急征用工作。
启动二级应急响应时，各业务科室密切跟踪突发事件进展情况，协助地方开展应急处置工作，视情派出现场工作组或者专家组给予指导。
启动三级应急响应时，各业务科室密切跟踪突发事件进展情况，协助地方开展应急处置工作。
（二）分类处置
启动一级应急响应后，领导小组根据事件的不同类别，组织采取不同处置措施。
（1）应对在交通运输行业内或交通运输工具上出现XX卫生组织公布的疫情，或发生《中华人民共和国传染病法》规定的甲类传染病事件，或发生《国家突发公共事件总体应急预案》中规定的公共卫生突发事件，需要局紧急采取措施的，由办公室牵头，人事科、运管处等配合处置。按照各自职责抓好宣传教育、加强车辆、车站等疫情监控、处置。
（2）应对地震、重大地质灾害等自然灾害时，需交通运输部提供交通运输综合应急保障的，由办公室牵头，公路科、运管处、养护办、各交通运输所等配合处置。办公室负责突发事件信息收集汇总、上报，根据需要上报。公路科负责协调安排公路养护、施工等应急力量，开展公路抢通保通工作。视情安排人员赶赴现场，指导开展应急救援工作。运管处做好道路运输应急运力保障工作。其他科室按各自职责做好相关工作。
二、三级应急响应，参照一级应急响应处置模式，由相应业务科室视情采取必要的应对措施。
（三）信息报送
根据信息快速通报与联动响应机制，确定不同类别预警与应急信息的通报部门，建立信息快速沟通渠道。发现或接到突发事件信息，经核实后，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展，并向上级部门报告。
（四）响应终止
经领导小组会商评估，认为突发事件的威胁和危害得到控制或者消除，或上级部门宣布自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件应急响应终止或降级时，由主要负责人提出终止应急响应或降低应急响应等级建议。
（五）总结评估
应急响应终止后，各业务牵头单位需及时组织参与单位开展总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深入总结存在问题和下一步改进措施。
五、工作纪律
1、根据上级要求，自即日起进入防汛战备状态，按照责任分工，有关人员要立即上岗到位。要在局抗洪抢险领导小组的统一指挥下，服从命令，听从指挥，协同作战做好工作。
2、切实做好预防暴风雨值班工作。从5月17日起至9月27日，实行24小时值班和领导带班制度，值班人员在值班期间必须24小时开机，认真填写值班周志，做好交接；密切注意天气变化，做到上传下达及时快捷，政令畅通，决不允许瞒报、误报、迟报、漏报贻误战机。局应急领导小组办公室要加强对值班情况检查、抽查。
3、一旦发生重大灾情时，各责任人应迅速反应，及时到位，现场指挥，具体部署。组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡和财产损失。
4、全面落实抗洪抢险责任制，相关部门要各司其职，各司其责，确保队伍、车辆、机械、任务、责任、措施六到位，对因玩忽职守、工作不力造成严重损失的要依法追究责任，严肃处理。
附件：1、交通运输局抗洪抢险救灾领导小组成员名单
2、XX区交通运输保障应急分队
3、道路抢修车辆、物质储备物质详表
4、XX区交通运输局防汛值班表
附件1
交通运输局抗洪抢险救灾领导小组成员名单
组
长：XX
党委书记、局长
副组长：XX
党委副书记、副局长
XX
党委委员、交战办主任
XX
党委委员、主任科员
XX
党委委员、副局长
XX
党委委员、副局长
XX
主任科员
成员：XX
交通运输监察大队大队长
XX
农村公路养护管理办公室主任
XX
副主任科员、公路科科长
XX
运管处主任
XX
办公室主任
XX
人事科副科长
XX
财审科副科长
XX
质检站站长
XX
农村公路养护管理办公室养护科科长
XX
运管处副主任
XX
安全科科长
XX
XX交通运输所所长
XX
XX镇交通运输所所长
XX
XX交通运输所副所长
下设办公室，XX任办公室主任，负责抢险工作的组织协调和督导。电
话：XX
附件2：
交通运输保障应急分队
客运分队
分队长：XX
职务：局运管处科员：电话：XX
副分队长：XX
职务：XXXX分公司经理：电话：XX
XXXX分公司应急车辆一览表
序号
车
号
驾驶员
联系电话
座位数
XX
XX
XX
64座
XX
XX
XX
64座
XX
XX
XX
64座
XX
XX
XX
64座
XX
XX
XX
64座
XX
XX
XX
64座
XX
XX
XX
64座
XX
XX
XX
64座
XX
XX
XX
64座
XX
XX
XX
64座
货运分队
分队长：XX
电话：XX
副分队长：XX
XX职务：XX汽运公司经理
XX
XX职务：XX物流公司经理
应急车辆一览表
序号
车
号
驾驶员
联系电话
备注
XX
XX
XX
货车
XX
XX
XX
货车
XX
XX
XX
货车
XX
XX
XX
货车
XX
XX
XX
货车
XX
XX
XX
货车
XX
XX
XX
货车
XX
XX
XX
货车
XX
XX
XX
货车
XX
XX
XX
货车
XX
XX
XX
货车
XX
XX
XX
货车
XX
XX
XX
货车
XX
XX
XX
货车
XX
XX
XX
货车
XX
XX
XX
货车
XX
XX
XX
货车
XX
XX
XX
货车
XX
XX
XX
货车
XX
XX
XX
货车
附件3：
道路抢修车辆、物料储备详表
名称
出处
联系人
电话
备注
铲车
XX公司
XX
XX
推土机
XX公司
XX
XX
压路机
XX公司
XX
XX
沙石料
XX公司院内
XX
XX
雨
具
局仓库
办公室
XX
铁
锨
局仓库
办公室
XX
手
电
局仓库
办公室
XX
编织袋
局仓库
办公室
XX
食
物
XX食品
办公室
XX
以上物资使用时，铲车、推土机、压路机、沙石料等物资机械由公路科负责；其他物品办公室负责；24小时值班电话：XX.附件４：
XX区交通运输局防汛值班表
值班时间
带班领导
值班人员
5月17日－5月23日
XX
XX
XX
XX
5月24日－5月30日
XX
XX
XX
XX
5月31日－6月6日
XX
XX
XX
XX
6月7日－６月13日
XX
XX
XX
XX
6月13日至6月20日
XX
XX
XX
XX
6月20日至6月27日
XX
XX
XX
XX
6月27日至7月4日
XX
XX
XX
XX
7月4日至7月11日
XX
XX
XX
XX
7月11日至7月18日
XX
XX
XX
XX
7月18日至7月25日
XX
XX
XX
XX
7月25日至8月1日
XX
XX
XX
XX
8月1日至8月8日
XX
XX
XX
XX
8月8日至8月15日
XX
XX
XX
XX
8月15日至8月22日
XX
XX
XX
XX
8月22日至8月29日
XX
XX
XX
XX
8月29日至9月5日
XX
XX
XX
XX
9月5日至9月12日
XX
XX
XX
XX
9月12日至9月20日
XX
XX
XX
XX
9月20日至9月27日
XX
XX
XX
XX
防汛应急车辆： 每周三9：00交接班、
