第一篇：最新重污染天气的应急预案（通用）

最新重污染天气的应急预案范文（通用6篇）

在学习、工作或是生活中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，往往需要预先编制好应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢？以下是小编精心整理的最新重污染天气的应急预案范文（通用6篇），欢迎阅读与收藏。

重污染天气的应急预案1

一、总则

（一）制定目的为有效预防和治理大气重污染，及时果断地采取超常措施，最大程度减轻重污染天气给师生带来的身心损伤，切实保障师生生命安全,维护正常的教育教学秩序,根据《石家庄市重污染天气应急预案（暂行）》及有关规定和要求，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于全市各级各类学校和幼儿园重污染天气的预防及应急处置。

（三）工作原则

1．以人为本，强化监控。把保障师生生命安全放在防御工作首位，密切空气污染指数变化，认真做好各项防范工作。

2．落实责任，加强监督。市教育局负责市属高校、直属单位重污染天气应急处置工作的组织实施，并对各县（市）、区教育局重污染天气应急处置工作进行指导和监督；各县（市）、区教育局在当地政府统一领导下负责辖区内学校重污染天气应急处置工作的组织实施和监督指导；各级各类学校在所属教育局领导下，负责本学校应急处置工作的具体实施，一把手是第一责任人。

3．快速反应，果断处置。市重污染天气应急指挥部办公室污染预警发出后，市、县（区）两级教育局、各级各类学校根据不同污染预警等级，迅速响应，及时启动本单位应急预案，并与有关部门密切配合，积极落实相应处置措施。

二、应急救援指挥组织及职责

（一）领导小组

市教育局成立重污染天气应急指挥部，局长任总指挥，相关局领导任副总指挥，局安全处、思政体卫处、基教处、职成教处、幼特教处、高教处、政策法规处、办公室、规划财务处负责人为成员。

指挥部下设办公室，办公室设在市教育局安全处。办公室主任由市教育局调研员车国利兼任。办公室下设综合组、应急组、督导组、宣教组，工作人员由机关各处室工作人员组成。

（二）工作小组职责

1．综合组（由局安全处牵头，办公室、规划财务处、思政体卫处抽调人员组成）。负责督促指导各县（市）、区教育局，各级各类学校编制重污染天气应急预案；负责各项应急措施的组织协调；负责与有关部门的沟通和向市政府信息上报等工作。

2．应急组（由局安全处牵头，思政体卫处、基教处、职成教处、幼特教处、高教处、政策法规处抽调人员组成）。负责与市重污染天气应急指挥部办公室联系沟通，及时接收预警信息，通知相关县（市）、区，学校启动预案并汇总、整理应急措施落实情况，并及时向指挥部领导汇报。

3．督导组（由局安全处牵头，办公室、纪检监察室、人事处抽调人员组成）。负责对重污染天气预警应急措施的落实情况进行检查督导，并向应急组反馈。

4．宣教组（由思政体卫处牵头，健康教育指导中心、信宣中心抽调人员组成）负责在全市教育系统开展生态环境教育、应对重污染天气防御措施教育；负责全市教育系统重污染天气预警工作的宣传报道。

（三）县（市）、区教育局职责

在当地政府的统一领导下，负责所管辖学校重污染天气应急工作，按要求编制本地空气重污染应急预案，并向市教育局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。

（四）市属高校、直属学校职责

在市教育局领导下，按要求编制本学校空气重污染应急预案，并向市教育局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。根据市教育局重污染天气应急指挥部办公室要求，启动并实施好各项应急处置措施。

三、预警分级与发布

（一）预警分级

根据《石家庄市重污染天气应急预案（试行）》相关规定，我市重污染天气分为三级，分别为Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警，Ⅰ级预警为最高级别。

Ⅲ级预警（黄色）：经预测，我市将发生连续三天AQI>200(指城市所有国控环境空气监测点AQI日均值)，但未达到Ⅱ级、Ⅰ级预警等级，空气质量为重度污染或以上级别。

Ⅱ级预警（橙色）：经预测，我市将发生连续三天500>AQI>300，空气质量为严重污染级别。

Ⅰ级预警（红色）：经预测，我市将发生一天以上AQI≥500，空气质量为极严重污染。

当臭氧是首要污染物时，要同时计算次要污染物AQI指数，并按照次要污染物AQI指数进行预警级别划分。

（二）预警发布

市区范围内预警信息发布：由应急组负责，根据市重污染天气应急指挥部办公室所发布的预警信息，及时向市教育局重污染天气应急指挥部汇报，并根据指挥部决定向直属学校、各区教育局发布。

县（市）、矿区预警信息发布：由应急组负责，及时转发市重污染天气应急指挥部办公室所发布的预警信息；由各县（市）、矿区教育局负责，根据本地重污染天气应急指挥机构的预警信息，及时向所属学校发布。

四、应急措施

应对重污染天气工作是一项事关民生的重要政治任务，实行各级各单位行政一把手负责制和责任追究制。

（一）在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警发布后，局机关、直属单位按要求停驶有关车辆。

（二）在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警发布后，各级各类学校要增加对校园裸露地面洒水抑尘频次，至少每4小时洒水1次，每天至少洒水3次。

要特别注意加强对建筑施工场地的扬尘控制，全天保持裸露地面湿润，不能因刮风、上料、运输等原因产生扬尘污染。

（三）Ⅲ级预警发布后，全市各级各类学校减少户外活动，户外集体活动可改为室内活动。

（四）Ⅱ级预警发布后，全市中小学校、幼儿园停止体育课、集体操、跑步等户外运动，所耽误体育课可采取调课方式，以保证课程计划落实，并提醒学生最大限度减少外出，外出期间尽量采取防护措施。

上述两项应急措施由各学校负责组织实施，督导组负责巡回督查检查。在应急措施实施期间，各直属学校，各县（市）、区教育局要每日向综合组汇报动态。

（五）Ⅰ级预警发布后，全市中小学校、幼儿园全部临时停课。

其中，全市范围内和市区范围内学校停课，由局应急指挥部集体研究，报市应急指挥部同意后实施；一个或数个县（市）范围内学校停课，由各县（市）、区教育局分别报局应急指挥部、当地政府同意后实施。在临时停课前，各学校要指导学生科学安排自学计划，适当布置自学内容，可以安排网上学习或电话辅导。同时，要加强对学生的安全教育，防止停课期间发生意外事故。要特别加强应对重污染天气防护知识教育，引导学生增强自我防护意识和能力。有留校学生的学校，学校应当全天开放图书馆、运动馆等室内活动场所，安排组织好在校住宿学生室内活动，要安排专人负责安排好学生日常活动，待天气好转后另行安排时间补课。学校要加强门卫、宿舍等管理，严防学生私自外出，杜绝各类安全事故发生。

（六）在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警发布后，各直属学校，各县（市）、区教育局必须严格执行值班制度，应急值班电话必须24小时有人盯守，并保证有一名领导班子成员带班。

五、监督检查

在应急预案启动实施期间，市教育局将加大督导巡查力度，对未按要求采取积极措施的单位及责任人予以通报和责任追究。

六、附则

本预案由石家庄市教育局重污染天气应急指挥部负责解释，自批准之日起实施，并按计划组织演练，适时予以修订。

重污染天气的应急预案2

为及时、有效减少重污染天气对师生造成的危害，保障师生的身体健康安全，保证教学有序进行，提高师生自我保护能力，规范发生突发事件时的应急响应行为，针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策，降低突发事件对我校造成的不利影响和伤害，根据教育局文件精神要求，制定本应急预案：

一、适用范围

本预案适用于我校全体师生。

二、组织机构

成立重污染天气应急工作领导小组，明确分工，各负其责。

重污染天气应急工作领导小组组长：隋书生

重污染天气应急工作领导小组副组长：李百军、曹金花、李志杰

重污染天气应急工作领导小组成员：张秀芬、刘庆川、盖学义、尹士兴、张伟军、黄增强、左家勇、李美丽、宋霞

领导小组下设办公室，办公室设在学生发展部，张伟军兼任办公室主任。

重污染天气应急工作预警信息接收和发布：左家勇、李美丽、宋霞。

重污染天气应急工作应急处置保障：盖学义、尹士幸、全体班主任。

三、宣传教育

1．我校自接到市教育局1月3日通知后，学校领导立即安排工作实施，带领相关人员学习通知精神，迅速成立了我校重污染天气应急工作领导小组。

2．召开全体教师会，传达通知精神，对广大老师进行宣传发动，要求老师们深刻理解通知精神内容，为下一步工作做好准备。

3．各班及时召开以重污染天气应急处置问题和相关的环保知识为主题的主题班会，班主任负责对本班学生进行相关知识普及。

4．我校充分利用黑板报、班队会、国旗下讲话等形式，宣传环境保护的重要性，宣传环境污染对人类生活造成的恶劣影响，倡导学生保持良好的环保习惯，提高环保素质，同时将环保理念延伸至家庭、社区、乃至整个社会。

四、应急响应与措施

1．制定应急预案方案，制定应急预案活动记录。

2．学校接到预警公告后，立即根据各自职责启动相应的预警措施，并在重污染天气发生后，迅速组织开展应急处置工作，根据空气污染级别变化情况，组织学生采取不同的健康防护措施。

（一）黄色预警（Ⅲ级，重度污染）下，我校全体师生减少户外活动；

（二）橙色预警（Ⅱ级，严重污染）下，我校全体师生停止户外活动；

（三）红色预警（Ⅰ级，极重度污染），及时组织全校师生采取停课措施。

3.学校学生发展部做好总结上报工作，确保此项工作顺利完成。

重污染天气的应急预案3

为切实保障和有效维护全区师生的身体健康和生命安全，根据《Xx区重污染天气应急预案》，结合我区中小学、幼儿园教育教学工作实际，特制定如下重污染天气各级预警应急预案。

一、领导机构

教育局成立重污染天气应急工作领导小组，局长张密生担任组长，副局长高志平、李永军、苏丽霞担任副组长，各中小学校长、幼儿园园长及民办机构负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安全科，办公室主任由高志平担任，办公室、普教科、体卫科各科长为办公室工作人员。

二、工作职责

（一）安全科负责编制应急预案，预防重污染天气的组织协调，负责对重污染天气预警措施的落实情况进行督导检查；

办公室负责与区重污染天气应急指挥部办公室沟通，及时接受预警信息，做好信息上报工作；体卫科负责督促各中小学、幼儿园加强宣传教育，让学生了解重污染天气的有关知识以及对身体的危害，教育和提醒学生、幼儿重污染天气减少户外活动；普教科负责根据Xx区重污染天气应急指挥部办公室发布的空气污染预警通知和指令，研究不同等级预警状态下中小学、幼儿园减少户外活动和停课工作，及时通知中小学、幼儿园采取相应的应急措施。

（二）各中小学、幼儿园要指定专人负责，在易发生空气污染时期，每天查询空气质量实时发布的数据，并及时采取相应措施。

教育广大师生增强环保意识和生态意识，开展“绿色低碳伴我行”专项活动，为优化生态环境、提高空气质量做出积极贡献。

三、实施范围

实施范围为全区各级各类中小学、幼儿园及民办机构。

四、应急措施

（一）空气质量IV级（蓝色）污染预警应急措施

1、各中小学通过广播提示患有呼吸道疾病的学生减少户外活动，采取防护措施。

2、教育学生做好污染防治宣传工作，提醒家长乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶。

（二）空气质量Ⅲ级（黄色）污染预警应急措施

1、各中小学早操、课间操、课外活动时间减半，体育课由原来的每周2节减少到每周一节，尽量减少户外活动。

2、有餐厅的中小学、幼儿园，学生全部在餐厅就餐；没有餐厅的要组织学生在宿舍或教室就餐，决不能露天就餐。

3、做好空气污染应急防护基本知识教育工作，提高师生自我防护意识和能力。

（三）空气质量Ⅱ（橙色）级污染预警应急措施

1、各中小学停止早操、课间操、课外活动以及任何形式的户外文体娱乐活动和比赛。

2、各中小学自主调整课程，将体育课安排在室内进行，天气好转以后补上体育课。

3、各中小学、幼儿园根据实际，采取提前放学时间、推迟上学时间等措施调整上下学时间，并及时通知学生家长，保证上下学时间足够充分。

4、严禁走读生到学校上早自习和晚自习。

（四）空气质量Ⅰ（红色）级污染预警应急措施

1、Ⅰ级污染天气连续3天以上、大雾阴霾能见度不足10米的地区，中小学、幼儿园要临时停课、放假，并及时通知学生家长。

2、20%以上的学生、幼儿出现感冒或呼吸道感染病症，中小学、幼儿园要临时停课、放假，并及时通知学生家长。

3、各中小学临时停课要及时通知走读生不要到校，并留好作业，教育和提醒走读生不要外出。

4、各中小学临时停课期间，在校住宿生由课任教师或班主任统一管理，不能随意外出和回家。

5、各中小学、幼儿园临时停课、放假要提前报教育局重污染天气应急工作领导小组办公室批准。

重污染天气的应急预案4

为应对重污染天气，保护幼儿园儿童身体健康，依据环境保护部《关于加强重污染天气依据管理工作的指导意见》及z区教体局的部署，制定本预案。

一、工作原则

以人为本，统筹兼顾；积极预防，加强应急；属地负责，部门联动；信息公开，公众参与。

二、组织结构：

为加强我园“重污染天气应急”工作领导，z区幼儿园成立“重污染天气应急工作”领导小组。

组长：

副组长：

成员：

分管安全的副园长具体负责重污染天气应急工作。

三、应急预防措施

（一）要根据污染天气预警级别采取相应的措施：

1.黄色预警（Ⅲ级）：当预测连续3天及以上发生重度污染天气时（200＜AQI≤300），发布黄色预警。幼儿园要通过电子屏、家园专栏、口头告知等方法，呼吁家长入园、离园尽量乘坐公共交通工具，减少能源消耗；各班级减少幼儿户外活动，特别敏感人群停止户外活动，外出人员采取戴口罩等防护措施；幼儿园应组织后勤人员对校园裸露地面洒水抑制扬尘频次。

2.橙色预警（Ⅱ级）：当预测连续3天及以上发生严重污染天气时（300＜AQI＜500），发布橙色预警。幼儿园应停止体育课、早操、课间操、户外活动等户外运动；幼儿园应每日做好幼儿晨检和午检工作以及幼儿因病缺勤跟踪记录，对出现异常状况的幼儿采取适当隔离措施，通知家长并及时上报上级教育主管部门。

3.红色预警（Ⅰ级）：当预测1天及以上发生极严重污染天气时（AQI≥500），发布红色预警。各班级停止所有大型户外活动并临时停课。在临时停课前，各班级教师要通过各种渠道通知家长，做好幼儿的安全工作。

（二）加强宣传

1.幼儿园要把对教职工和家长及幼儿，预防重污染天气的教育与日常的教育教学相结合，通过系统的知识讲解加深幼儿和教职工对污染天气危害的认识及常见预防方法。

2.通过幼儿园班级网站、家园联谊专栏、亲亲校园广播、《致家长的一封信》、国旗下讲话、主题班会等形式加强预防污染天气的教育，让教职工和幼儿在潜移默化中掌握必要的预防知识。

3.组织丰富多彩的体验活动，让幼儿和教职工在活动中增强保护环境、预防污染天气、加强自我身体保护的意识。

（三）其它注意事项

1.学校要加强对幼儿的健康教育，让幼儿养成冬季户外戴口罩的习惯，不在雾霾等污染天气下运动，避免到人多空气流通不畅的地方，外出归来要及时清洗脸部及裸露皮肤，也可使用清水冲洗鼻腔。当出现咳嗽痰多、咽喉疼痛、呼吸道不畅等症状时，要及时就医。

2.各班级要做好与家长的'沟通工作，当因重度天气污染而暂时停园时，要加强与家长的沟通，密切关注幼儿在家的情况，避免意外事故的发生。

3.联合当地气象部门、环境保护部门为师幼讲授基本的空气质量辨别方法，让师幼基本掌握污染天气的特征。

4.幼儿园要因地制宜的组织师幼做好重污染天气应急演练。

重污染天气的应急预案5

为了进一步做好我局20xx年重污染天气应急工作，确保重污染天气时应急工作高效、有序进行，保障公众身体健康，促进社会和谐，新城区市容园林局重污染天气应急预案。根据《新城区重污染天气应急预案》结合我局实际，特制定本预案。

一、工作目标

﹙一﹚建立健全重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气时应急工作高效、有序进行，保障公众身体健康，促进社会和谐。

﹙二﹚把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，提前预防，最大程度降低重污染天气造成的危害。

二、工作原则

﹙一﹚加强对大气污染源监控，做好日常监测，及时准确把握空气质量和气象条件的变化情况，及时有效应对重污染天气，建立健全重污染天气的监测、预警、响应体系。

﹙二﹚加强各有关部门协调联动，建立健全信息共享机制。完善信息公开制度，提高公众自我防护意识及参与意识。

三、组织落实

﹙一﹚成立局重污染天气工作领导组：

总指挥：

副总指挥：

成员：张波市容科科长、张亚利保洁队队长﹑张喜顺环卫车队队长、刘柏廷绿化队队长郭忠渣土所所长﹑

﹙二﹚重污染天气应急各单位职责

局重污染天气工作领导组负责落实区治污减霾办对重污染天气应急工作的指示；拟定局重污染天气应急工作；指挥相关科室重污染天气应急工作；做好各科室间协调工作。根据环境空气质量状况及未来发展变化趋势，及时启动（或解除）空气重污染日应急响应；对各成员单位落实应急响应措施情况进行督导。

各科室在空气重污染预警启动后，根据预警级别，及时启动本部门预案，组织落实各项应急响应措施。

市容科：协调各街办做好道路的清扫保洁，适当增加清扫保洁频次。督促各街办配合道路的冲洒水工作，保质保量的完成大冲洗活动。

保洁队：做好新城广场的道路清扫保洁。

环卫车队：加大冲、洒水频次，每天冲洗洒水不少于3次；洒水车每天做好对主干道和垃圾站点的冲洗，坚持对“三带”进行冲洗，对人行道进行冲洗；适时开展主要区域大冲洗活动；在遇有渣土抛洒等应急任务时，能够及时做好应急清理冲洗。

喷雾抑尘车主要在城内地区的新城广场、解放路、东五路进行定点喷雾，在城外主要对华清路、环东路、长乐西路、长乐中路、金华北路进行喷雾作业，有力抑制扬尘污染。

绿化队：加大对辖区重点路段的绿化带、隔车带、行道树、小广场、小绿地的喷雾冲洗，有效降低扬尘。

渣土所：暂停建筑垃圾清运审批，并配合城管执法部门对违规清运行为进行严厉打击。

四、工作要求

局重污染天气工作领导小组要高度重视重污染天气对对人们身体健康所造成的危害，明确各自的职责、任务，做到相互配合，积极开展降尘工作，确保各项工作措施落实到位，辖区内空气质量有效提升。

重污染天气的应急预案6

一、适用范围

本预案适用于本市辖区内所有中小学校(含中等职业学校)及幼儿园。

二、重污染天气预警分级

根据环境保护部《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》分级方法，空气质量指数在200以上为空气重污染。按照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定，依据空气质量预测结果，综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染状况分为三个预警响应级别，由轻到重顺序依次为黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)、红色预警(Ⅰ级)。红色预警(Ⅰ级)为最高级别。

黄色预警(Ⅲ级)：预测持续3天及以上发生重度污染天气状况时（200＜AQI＜300）；

橙色预警(Ⅱ级)：预测持续3天及以上发生严重污染天气状况时（300＜AQI＜500）；；

红色预警（Ⅰ级）：预测持续1天及以上发生极严重污染天气状况时（AQI≥500）；

三、重污染天气应急措施

根据重污染天气预警级别，分别采取相应的应急响应措施，主要有：

(一)黄色预警（Ⅲ级）

小学、幼儿园减少户外活动。

(二)橙色预警（Ⅱ级）

中小学、幼儿园停止户外体育课、课间操；停止露天体育比赛活动；停止户外大型活动和大型聚会。

(三)红色预警（Ⅰ级）

中小学、幼儿园暂时停课。停课期间，中小学、幼儿园应按照“停课不停学”的原则，通过网络、通讯等途径与家长和学生保持联系，提出可参考的合理化学习建议；教师要合理调整教学方式，灵活安排学习内容，指导学生开展自主学习,提示家长在家对孩子进行生活和安全教育。

重污染天气预警期间，学校可以根据所在地区及周边空气质量状况实际，作出相应调整，报上级教育主管部门同意后实施。

四、重污染天气预警发布与解除

市教育局成立重污染天气应急工作领导小组(以下简称“领导小组”)，下设办公室负责日常工作。领导小组办公室设在市教育局办公室。

领导小组办公室与市重污染天气应急工作指挥部实行空气质量监测信息联动,接受预警发布与解除指令后，报领导小组副组长、组长，并按照领导小组要求，通过市教育局站、信息传输平台、电话传真或短信息等方式向各县(市)区教育行政部门发布与解除预警信息。区县教育行政部门负责组织辖区内中小学、幼儿园(含职业学校)启动或解除预警响应预案。

五、重污染天气应急职责分工

（一）市教育局职责

1.办公室

负责接受市重污染天气应急工作指挥部预警发布、解除指令；负责组织发布、解除预警信息；负责信息报送及有关协调工作。

2．宣传法规处

负责与宣传单位联系，通过公众媒体和教育政务微博等发布预警信息，分析有关舆情，并做好宣传应对工作。

3.体育卫生与艺术教育处

负责指导各县（市）区教育局、学校制定减少户外活动、停止体育科技比赛活动预警响应预案；负责全市中小学有关户外室外活动、体育课、大课间活动，业余训练、体育考试测试和运动会应对安排的预警响应；负责全面监督中小学应急预案启动及应急响应措施的落实情况，并及时向领导小组办公室反馈。

4.基础教育处

负责指导县市区和中小学制定停课预警响应预案；负责全市中小学停课应对安排的预警响应。指导学校安排学生开展自主学习，保证中小学“停课不停学”。

5.学前教育处

负责指导县市区及幼儿园制定停园预警响应预案；负责全市幼儿园停园应对安排的预警响应。全面监督检查幼儿园应急预案启动及应急响应措施的落实情况，并及时向领导小组办公室反馈。

6.职业与高等教育处

负责指导中等职业学校制定预警响应预案；负责全市中等职业学校预警响应。全面监督检查市属职业学校应急预案启动及应急响应措施的落实情况，并及时向领导小组办公室反馈。

（二）县（市）区教育局职责

1.各县（市）区教育局应根据《济南市教育局重污染天气应急预案（修订版）》制定分预案，指导所属中小学、幼儿园做好预案制定工作，并组织预警应急响应措施的实施。

2.县（市）区教育局应在预警响应期间督促检查所属中小学校及幼儿园预案的落实情况，统筹协调停课后课程调整和学生体育竞赛、体育考试延期调整等工作，减少因天气环境原因对学生学习和体育锻炼产生的影响。

（三）各级各类学校、幼儿园职责

1.各中小学和幼儿园应在上级教育主管部门指导下，制定重污染天气应急预案，并在接到预警指示后启动实施。

2.各中小学和幼儿园在按照应急预警级别减少或停止户外运动时，要组织并指导学生和儿童在室内上好体育课及开展体育活动，或通过创编室内健身操等多种方式指导学生体育锻炼的方法和知识；在停课期间，要及时通过网络、通讯等形式，为学生提供学习计划和自学指导，并提示家长注意控制学生上网时间，并做好学生看护工作，保证学生在家安全；有留校学生的学校，应全天开放图书馆、阅览室和室内体育馆场，安排好在校留宿学生的校内生活。

3.各中小学要在预警应急响应期间，要科学合理安排好因临时停课耽误课程的调课补课，确保体育课和其他学科课时和课程计划的落实；加强学生每日晨检并做好跟踪调查，对出现异常状况的学生及时采取适当隔离措施，通知家长并及时上报上级教育部门。

六、工作要求

(一)加强组织领导，确保责任到人

各有关单位要高度重视重污染天气应急工作，从切实保护中小学生和幼儿园儿童身体健康的实际出发，加强对此项工作的领导，各县(市)区教育局要成立重污染天气应急工作领导小组，建立健全工作制度，研究制定科学可行的应急预案，保证此项工作落到实处。各级教育部门和学校、幼儿园要认真制定并实施应急预案，并确保在预警响应期间主管领导、责任部门负责人通讯畅通，并及时收集反馈有关信息。

(二)严格落实责任，确保学生身心健康

重污染天气应急工作社会影响面广，责任重大，各级教育部门和各有关单位要根据空气重污染应急工作需要抓好各项任务落实，明确职责分工，保证任务到位、责任到位、人员到位，确保万无一失。

(三)加强宣传教育，确保信息报送畅通

各有关单位要加强对预防重污染天气的宣传教育，使全体干部师生及家长了解重污染天气的危害程度、预警类别及应急预案内容，掌握一定的防护知识与技能；加强对舆情的引导，及时做好网络舆情的应对工作。在预警应急相应期间，要加强应急值班，保证通讯联络畅通，及时接收和报送信息，在每次预警发布与解除1小时内按规定上报落实情况。

第二篇：重污染天气应急预案

重污染天气应急预案

一、总则

(一)编制目的

为建立健全重污染天气应急响应机制,统筹各级重污染天气应急响应工作,提高预防、预警、应对能力,及时有效应对重污染天气,最大限度降低重污染天气造成的危害,保障人民群众身体健康,制定本预案。

(二)编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《环境空气质量标准》(GB3095-2012)、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)、《城市大气重污染应急预案编制指南》、《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)以及其他相关法律、法规、标准、文件。

(三)适用范围

辖区范围内出现重污染天气,并达到预案启动条件的应急处置工作。

(四)工作原则

统一领导,属地管理;预防为主,准备在先;分级预警,及时响应;部门联动,社会参与。

二、组织机构与职责

(一)组织机构 设立质监站大气污染应急领导小组（简称领导小组），主要工作是负责辖区内施工区域内大气污染应急响应的指挥、布置、协调、实施和监督。

组长：质监站站长

副组长：质监站站长

成员：质监站其他全体工作人员

(二)主要职责

1.组织机构设置

主要负责本辖区内施工区域重污染天气的应急领导工作,制定和修订重污染天气应急预案,负责预警的发布与解除,应急处置重大事件的决策,将各项污染减排措施实施和监管责任落实到具体部门和人员。根据空气污染情况,适时调整预警等级。对本施工区域重污染应急工作进行督导,对超出本站应对能力的重污染天气应急工作,向上级部门报告。

2.指挥部主要职责

①负责牵头协调新闻宣传、舆情处置工作,会同应急指挥部办公室适时召开信息发布,正面引导舆论。

②参与落实和督促应采取停产限产的企业采取相应措施,监督检查施工企业露天堆场扬尘污染防治情况。

③指导和督促各级各教育机构做好健康防护工作。

④监督检查建筑工地等易起尘作业施工情况,查处各方主体不规范操作行为。

三、应急准备

1.废气排放浓度日均值超标的企业,实施限产治理,且限产期间不得超标;限产后仍然超标的企业,环保部门责令其停产治理。

2.按照职责,开展针对施工企业废气排放、建筑扬尘、等工作的专项行动,坚决遏制污染大气环境的各类违规违法行为。

3.根据各施工企业污染源大气污染物排放总量和社会敏感度,列出限产、停产、停工的应急响应优先次序,组织各污染源单位签订应急责任承诺书。

4.组织辖区内施工区域重污染天气应急演练。

四、预报预警

(一)预警分级

将重污染天气预警分为4个级别,由轻到重依次为蓝色预警(Ⅳ级)、黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)和红色预警(Ⅰ级)。

蓝色预警(Ⅳ级):预测未来1-2天发生重度或严重污染天气(200

黄色预警(Ⅲ级):预测未来连续三天及以上发生重度污染天气(200

橙色预警(Ⅱ级):预测未来连续三天及以上发生严重污染天气(300

红色预警(Ⅰ级):预测未来一天及以上发生严重污染天气(AQI≥500)。

(二)监测预报

建立重污染天气信息发布平台。向环保部门采集空气污染物的监测及其动态趋势分析;与环保部门所属环境监测机构和市气象部门建立专线网络连接,充分共享监测信息资源,联合组织开展环境空气质量预报、重污染天气监测预警工作。

建立重污染天气联合会商机制,环保所与市气象部门联合组建专家咨询组,构建交流平台,开展重污染天气预警会商,联合发布环境空气质量预报。达到预警等级时,将重污染天气预警信息上报应急指挥部,为预警发布提供决策依据。重污染天气发生时,适当增加联合预报频率。

(三)预警发布与解除

1.预警发布

达到相应预警启动条件时,由指挥部发布预警通知。应急通知发出后,各成员单位按照各自职责分工开展工作。

2.预警调整与解除

经市监测,预警区域空气质量指数(AQI)低于预警条件,且预测未来48小时不会反弹时,解除相应等级预警。一旦再次出现本预案规定的Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警重污染天气时,重新发布预警信息。预警的调整解除和预警发布的主体及程序保持一致。蓝色预警不设解除审批程序,空气质量好转时自动解除。

五、应急响应

(一)响应分级

对应急预警等级,实行4级响应。

当发布蓝色预警(Ⅳ级)时,启动Ⅳ级响应。

当发布黄色预警(Ⅲ级)时,启动Ⅲ级响应。

当发布橙色预警(Ⅱ级)时,启动Ⅱ级响应。

当发布红色预警(Ⅰ级)时,启动Ⅰ级响应。

(二)响应程序

重污染天气预警信息发布后,各成员单位按照职责分工落实本职工作,采取与预警级别对应的应急响应措施。

(三)响应措施

1.Ⅳ级响应措施。Ⅳ级响应时,各成员单位应至少采取以下措施:强制性减排措施。强化施工工地、裸露地面和物料堆场扬尘控制措施。建议性减排措施。倡导大气污染物排放单位控制污染工序生产,减少大气污染物排放,要根据大气污染情况适当调整施工规模。

2.Ⅲ级响应措施。Ⅲ级响应时,各成员单位应至少采取以下措施:强制性污染减排措施。严格施工工地、道路扬尘和堆场扬尘监督管理,停止易产生大量扬尘的土石方作业等施工环节。建议性污染减排措施。倡导公众减少能源消耗,尽量乘坐公共交通工具出行。

3.Ⅱ级响应措施。Ⅱ级响应时,各成员单位在Ⅲ级响应措施基础上,至少增加以下措施:停止所有道路、拆迁工地的施工作业。

4.Ⅰ级响应措施。Ⅰ级响应时,各成员单位应在Ⅱ级响应措施基础上,至少增加以下措施:强制性减排措施。除保障群众基本生活和确保生产安全之外,涉及大气污染物排放企业应当停止生产。在现有基础上,道路保洁洒水降尘作业频次至少增加一倍。

(四)响应终止

指挥部根据空气质量监测预报情况,及时调整预警级别、响应级别和响应措施。预警解除后,自然终止应急响应。

(五)后期评估

指挥部要组织对每次重污染天气应急情况进行总结、评估,除Ⅳ级响应外,其他应急响应终止3个工作日内,将应急响应情况报送街道应急指挥部办公室。评估报告应包括重污染天气应急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题以及改进建议等。

指挥部要根据重污染天气应急情况和有关要求,及时组织对重污染天气应急预案进行修订。建立重污染天气应急启动台账管理和备案督查制度,对重污染天气应急预案启动情况进行督查,确保各项应急措施落实到位。

六、信息公开

(一)信息公开的内容

信息公开的内容包括环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续时间、潜在的危害及防范建议、应急工作进展情况等。

(二)信息公开的形式

通过广播、移动通讯等媒体以信息发布、科普宣传、情况通报、专家访谈等形式向社会公布。

(三)信息公开的组织

指挥部负责重污染天气应急信息公开的指导协调,负责重污染天气应对工作信息公开,宣传办负责新闻宣传和舆情引导处置。

七、监督问责

对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的,依法依纪追究责任。对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业依法责令其停止生产,除予以经济处罚外,依法追究法律责任。

八、附则

(一)名词术语定义

1.应急预案:面对突发事件及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。

2.重污染天气:按照《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)规定,AQI大于200,即空气环境质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。AQI(AirQualityIndex,空气质量指数):描述了空气清洁或者污染的程度,以及对健康的影响。数据由二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧六项监测指标计算得出,每小时更新一次。

(二)管理与更新

根据国家环境空气质量标准、山东省、潍坊市及安丘市重污染天气应急预案的调整和本预案实施过程中发现的问题等情况,街道重污染天气应急指挥部办公室负责对本预案适时进行修订和完善,并经街道办事处批准后执行。

(三)实施时间

本预案自印发之日起实施。

2013年5月31日

第三篇：重污染天气应急预案

唐山市万达机械设备制造有限公司 重污染天气应急预案 二零一六年一月十二日

唐山市万达机械设备制造有限公司 重污染天气应急预案

一、总则

（一）编制目的

为积极有效应对重污染天气，减缓重污染程度，建立主动预防、指挥有序、反应迅速、协调联动、防范有力的大气污染应急体系，保障群众身体健康，科学指导生产生活，结合我公司实际，制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全实施条例》《国务院大气污染防治行动计划》、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》、《河北省重污染天气应急预案》、《唐山市重污染天气应急预案》、《唐山市突发公共事件总体应急预案》、《路南区突发公共事件总体应急预案》、《路南区2013-2017年大气污染防治攻坚行动实施方案》及有关法律法规、规范性文件。

（三）适用范围

本预案适用于唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应对工作。沙尘暴天气应对工作不适用于本预案。

（四）工作原则

1．以人为本，减轻危害。把保障人民群众的健康作为重污染天气应对工作的出发点和首要任务，在加强大气污染防治的基础上，采取应急措施，最大程度减缓空气重污染程度。2．统一领导，协调联动。公司统一领导本公司内重污染天气的应急防控工作；铆焊、机加、组装、铸造等相关部门分工负责，协调联动，联合开展重污染天气应对工作。

3．信息公开，全员参与。及时公布空气质量状况、预警信息、应急措施等，积极宣传重污染天气应急工作，引导员工采取健康防护措施，积极参与应对工作。

4．依法防控，严格执行。严格执行预案制定的防控措施，对违反重污染天气防控的部门和个人，对各相关部门落实应急预案的情况进行考核。

二、组织机构和职责

（一）组织机构

为保障应急预案的实施，公司成立重污染天气应对指挥部（以下简称指挥部），总经理任总指挥，生产副总任副总指挥，主管环保工作的综管部部长任执行副总指挥。指挥部成员由铆焊车间、机加车间、组装车间、铸造车间主任担任。

指挥部下设办公室，办公室设在公司综合管理部。办公室主任由执行副总指挥兼任。办公室下设现场督导组和新闻宣传组二个专项工作组。

（二）工作职责 1．指挥部主要职责

（1）统一组织指挥全公司重污染天气的应对工作；

（2）向路南区环保局报告应急处置情况，对超出本公司应对能力的极重污染天气，主动向上级请求支援；

（3）研究制定重污染天气的应急处置方案，组织指挥各部门开展应急处置工作。2．指挥部办公室职责

（1）负责贯彻落实指挥部的决策和部署；组织重污染天气相关信息上报，向应急工作相关成员单位传达指挥部指令；组织相关单位督导应急响应措施落实；组织对重污染天气应急工作进行分析、总结；（2）制定（修订）《唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应急预案》；（3）指挥部交办的其他工作。

指挥部办公室下设二个工作组的职责。

(1)现场督导组：负责对重污染天气应急响应措施的落实情况进行检查督导。(2)新闻宣传组：对重污染天气预警和应急响应工作进行宣传报道。3．指挥部各成员单位主要职责（1）各车间。负责编制本车间重污染天气应急预案；督促车间内的重点排污工序落实限（减）产、停产措施，减少污染物的排放；动员车间内员工做好重污染天气下的各种防范措施。

三、预警

（一）进入预警期及调整和解除

接区政府发布重污染天气预警信息后，报指挥部相应领导批准后即进入预警期，启动本预案，按预警等级实施相应级别应急响应。

根据区重污染天气应对指挥部通知，对预警级别进行调整和解除。

四、应急响应

（一）响应和分级

预警信息发布立即启动应急响应。公司立即采取应急措施。按预警等级实行四级响应。

1．当发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应； 2．当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应； 3．当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应； 4．当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。

（二）响应措施

响应措施分三种：提示性健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。1．Ⅳ级响应措施

Ⅳ级响应主要为提示性措施，提醒员工做好健康防护，倡导员工自觉采取污染减排措施。（1）提示性健康防护措施

提醒老年员工和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群减少户外生产。（2）建议性污染减排措施

倡导员工及排放大气污染物的工序自觉采取措施减少污染物排放。量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶； ②增加公司道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染； ③排污工序进一步采取措施，减少污染物排放。2．Ⅲ级响应措施

（1）提示性健康防护措施 通过各类信息渠道发布信息，提醒老年人和心脏病、肺病患者应当留在室内，停止户外生产；一般员工减少户外生产和室外作业时间。（2）建议性污染减排措施

①减少能源消耗，公司空调夏季温度不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度。②乘坐公共交通工具出行，减少私家车上路行驶；停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。③减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。④排污工序控制污染，减少污染物排放。（3）强制性污染减排措施

①重点排污工序采取限（减）产、停产措施，减少不低于30%的大气污染物排放量。②使用低硫清洁煤，燃煤锅炉要在燃煤中添加固硫剂。确保污染治理设施高效运行。③增加公司洒水降尘频次。非冰冻期每日对公司主次干道增加洒水抑尘作业频次。3．Ⅱ级响应措施

（1）提示性健康防护措施

提醒老年员工和病人应当留在室内，避免体力消耗；一般员工应避免户外作业。（2）建议性污染减排措施。

①减少能源消耗，公司空调夏季温度不低于28摄氏度、冬季不高于18摄氏度。②支持公众乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶。（3）强制性污染减排措施。

①重点排污工序采取限（减）产、停产措施，减少不低于50%的大气污染物排放量。②使用低硫清洁煤，燃煤锅炉要在燃煤中添加固硫剂。确保污染治理设施高效运行。③加强餐饮业油烟监管，确保达标排放。

④除集中供暖燃煤锅炉外，生产性燃煤锅炉全部停止使用。4．Ⅰ级响应措施

继续落实II级响应措施。当极重污染天气发生时，进一步采取如下应急措施：（1）公司各部门实行弹性工作制。（2）停止所有户外大型作业。

（3）公司涉VOC排放工序全部暂时停产。

在国家、省、市组织开展重大活动期间，按照上级指示要求，采取重点工序临时停产等更进一步的应急措施。

（三）响应终止

接区应急办下达终止通知后，响应终止。蓝色预警可自动解除。

五、监督检查 预警信息发布后，现场督导组及时对车间和相关部门和重点排污工序落实应急响应措施情况进行监督检查。公司有关部门根据各自职责，对口检查应急响应措施落实情况。公司综管部对工作部署不到位、措施落实不到位的单位和个人实施约谈、问责、执行绩效考核。

六、应急保障

（一）人力保障

公司重污染天气应对指挥部确保指挥部办公室以及现场督导组人员配备齐全，及时到位。指挥部成员单位分别成立应急响应工作组，安排专人负责重污染天气应急工作。

（二）财力保障

财物部门为重污染天气应急工作提供必要的资金，保障重污染监督检查等工作所需要的费用，包括交通车辆、应急演练、人员防护设备等。

（三）通讯与信息保障

指挥部建立健全应急指挥信息系统和各级重污染天气预警和响应联络网络，明确各相关人员联系方式，确保应急指令畅通。

（四）制度保障

公司各部门签订大气污染防治目标责任书，将重污染天气应急管理工作纳入生产工作考核主要内容。各部门制定严格的管理制度确保各项措施落实到位。

（五）宣传保障

充分利用公司宣传栏、公司官网、手机等形式向员工宣传预警内容，解读预警信息、采取的应急措施以及健康防护知识等，引导员工建立合理的心理预期，增强员工的防范意识和相关心理准备，提高员工的防范能力。公开应急措施采取情况，鼓励员工积极举报应急响应期间的大气污染行为。

七、预案管理

（一）预案培训

为保证相关职能部门的应急能力，“指挥部”应组织应急培训，各车间针对公司应急预案、专项实施方案以及操作方案进行培训，内容主要包括应急响应流程、应急措施落实等。

（二）预案演练

演练由指挥部组织，针对事先设置的重污染天气预警等级，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应过程，从而检验和提高相关人员临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能等应急能力。对演练暴露出来的不足，应当及时采取措施予以改进，完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。

（三）预案修订

《唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应急预案》由指挥部办公室修订，至少每3年修订1次。有下列情形之一的，应当及时进行修订： 1．指挥部机构及其职责发生重大调整的。

2．依据的法律、行政法规、规章等发生变化的。3．指挥部认为应当修订的其他情况。

八、附则

本预案由唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应对指挥部办公室负责解释。本预案自发布之日起实施，此前规定与本预案规定不一致的，以本预案规定为准。

第四篇：镇重污染天气应急预案

XX市XX区XX镇人民政府关于印发《XX镇重污染天气应急预案》的通知

/p>

/p>

各村（居）民委员会，镇级各单位：/p>

现将《XX镇重污染天气应急预案》发给你们，请认真组织实施。/p>

特此通知/p>

/p>

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XX市XX区XX镇人民政府/p>

2021年7月8日/p>

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XX区XX镇重污染天气应急预案/p>

/p>

为妥善应对重污染天气，进一步完善重污染天气应急工作机制，提高重污染天气预测预警和应急响应能力，降低重污染天气危害程度，保障环境安全和公众身体健康，按照省、市、区委对大气污染防治工作统一要求，结合我镇实际，制定本预案。/p>

一、适用范围br>

本预案适用我镇域内出现重污染天气时的应急处理工作。本预案所指重污染天气，是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)，环境空气质量指数(AQI)大于200，即空气环境质量达到重度污染及以上污染程度的大气污染。br>

二、工作原则br>

预防为主，防控结合；差别管理，动态管控；以人为本，强化减排；加强预警，及时响应;社会参与，统一领导，分工负责。br>

三、组织体系br>

镇政府成立由镇党委书记镇长任组长，分管副镇长、纪委书记任副组长，分管副镇长兼任办公室主任，六办四所一中心及驻镇单位负责人和村(居)书记任成员的重污染天气应急工作领导小组。领导小组负责指挥、协调应急预案实施过程中出现的重大问题。领导小组办公室设在镇环保办，建立重污染天气应急联动机制。按照本辖区重污染天气应急预案，落实应急预案各项具体工作措施，督促企业制定重污染天气“一厂一策”，对重点废气排污企业重污染天气应急预案进行审核。br>

四、预报预警br>

(一)预警分级br>

重污染天气预警分为3个级别，由轻到重依次为黄色预警、橙色预警和红色预警。br>

黄色预警：预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上，且短时出现重度污染、未达到高级别预警条件。/p>

橙色预警：预测AOI日均值>200将持续3天(72小时)及以上，且未达到高级别预警条件。br>

红色预警：预测AQI日均值>200将持续4天(96小时)及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)及以上;或预测AQI日均值达到500。br>

备注：AQI日均值是指以24小时滑动平均值计算的AQI,持续天数是指持续24小时数。br>

(二)预警发布与启动br>

预警发布。当接到区应急指挥部预警通知时，我镇及时发布预警信息，通过书面信息送达企业，并留企业签字回馈单。br>

预警启动。我镇领导小组办公室启动相应的应急预案并通知辖区企业、工地落实应急措施。br>

(三)预警解除与调整br>

在接到区应急指挥部解除通知后，我镇及时调整启动相应的应急级别，并通知企业改变并启动相应的预警措施。/p>

aname=“bookmark15“>/a>（四）预警区域联动/p>

接到区重污染天气应急指挥部发布区域性预警或全省预警时，我镇应根据预警信息要求及时启动预警响应级别,统一采取相应响应措施，开展区域应急联动。/p>

aname=“bookmark16“>/a>五、应急响应/p>

aname=“bookmark17“>/a>（一）响应分级/p>

对应预警等级，实行3级响应。/p>

aname=“bookmark18“>/a>1.当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。/p>

aname=“bookmark19“>/a>2.当发布橙色预警时，启动II级响应。/p>

aname=“bookmark20“>/a>3.当发布红色预警时，启动I级响应。/p>

aname=“bookmark21“>/a>（二）响应目标/p>

黄色、橙色、红色预警分别对应Ⅲ级、II级、I级应急响应。二氧化硫（S02）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）和挥发性有机物（VOCs）的减排比例在Ⅲ级、II级、I级应急响应期间，应分别达到全社会排放量占比的10%、20%和30%以上。各地可根据本地污染物排放构成调整S02和NOx减排比例，但二者比例之和不应低于上述总体要求。扬尘排放量作为PM排放量的一部分单独计算，其减排比例上限按照PM2.5来源解析结果确定。/p>

（三）响应要求/p>

aname=“bookmark22“>/a>1.减排核算。减排基数为上年年排放基数，主要包括基础排放量、应急减排基数。年排放基数和各级别减排比例数据，由专家团队根据源清单进行核算。基础排放量是对全社会的排放量进行核算；应急减排基数是基础排放量扣除当年常规治理措施减排量，并叠加当年新增产能导致的污染新增量后折算到每日的排放量。其中，工业源原则上按照全年排放量除以330天折算；采暖锅炉和民用散煤按照当地实际供暖天数折算；移动源和扬尘源按照365天折算。扬尘排放量作为PM排放量的一部分单独计算，其减排比例上限应按照城市分季节的PM2.5源解析结果确定。应急减排比例是指相应级别应急减排措施日减排量与应急减排基数的比值。对达不到总体减排比例要求的，应继续增加应急管控措施，直至达到要求。/p>

aname=“bookmark23“>/a>2.减排清单。应急减排项目清单应做到涉气污染源全覆盖，长期停产企业应在清单中明确。各有关部门应比对当年新建项目、工商注册、排污许可等清单，结合现场梳理排查，摸清行政区域内所有涉气企业和工序。重点行业所有涉气企业应纳入应急减排清单，其他行业视情纳入。未纳入应急减排清单的企业，应当提出明确要求，根据减排需要，在橙色及以上预警期间采取统一应急减排措施。/p>

aname=“bookmark24“>/a>3.一厂一策。纳入应急减排清单的工业企业要制定“一厂一策”实施方案。实施方案包含企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产排污环节及污染物排放情况（含重型运输车辆及非道路移动机械），并载明不同级别预警下的应急减排措施，明确具体停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标（如天然气用量、用电量等），细化具体减排工序责任人及联系方式等。对于简易工序或重污染预警期间实施全厂、整条生产线停产和轮流停产的工业企业，可只制定“公示牌”。对于生产工序不可中断，通过采取提高治污效率、限制生产负荷等措施减排的重点排污企业，需安装烟气排放自动监控设施（CEMS）,并提供分布式控制系统（DCS）一年以上数据记录，自证达到减排比例要求。所有企业均应制定企业操作方案“一厂一策”公示牌，安装在厂区入口等显要位置。/p>

aname=“bookmark25“>/a>4.绩效分级管控。根据国家及省、市、区要求，指导重点行业制定行业内相对统一的应急减排措施，基于绩效分级对重点行业相关企业进行差异化管控。以达到国家标杆、省级标杆的最优企业减、免相应减排措施为指引，确保同一区域、同一行业内，同等绩效水平的企业减排措施相对一致,推动行业治理水平整体升级，促进经济高质量发展。/p>

重点行业可按照国家、省、市、区行业绩效分级管控要求，采取差异化应急减排措施，对全镇纳入淸单的减排企业实行A、B、C分级管控。各级各有关部门应综合多方面因素,统筹制定更加严格、合理的减排措施，确保科学、公平、有效。/p>

（四）响应程序/p>

重污染天气预警信息发布后，我镇要按应急预案启动应急响应，采取与预警等级对应的应急响应措施。镇重污染领导小组成员单位应按照职责分工落实本职工作。/p>

六、响应措施/p>

应急响应内容包括健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。其中：健康防护措施和建议性污染减排措施由媒体发布；强制性污染减排措施按规定执行，动态跟进及时更新。为达到减排比例，需采取如下措施。/p>

1.Ⅲ级黄色预警应急响应/p>

（1）健康防护措施。提醒儿童、老年人和患病等易感人群避免户外活动，一般人群减少户外活动时间，确需外出要采取防护措施；中小学及幼儿园停止体育课、课间操、运动会等户外活动。/p>

（2）建议性污染减排措施。倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施，减少污染排放。主要包括：/p>

尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶；/p>

生产过程中排放大气污染物的企事业单位，自觉调整生产周期，减少工业和扬尘污染的排放。/p>

（3）强制性污染减排措施。/p>

①工业企业减排措施：按照“一厂一策”的减排要求，通过停产或部分生产线限产方式实现减排，确保二氧化硫(S02)、氮氧化物(NOxX颗粒物(PM)和挥发性有机物(VOCs)的减排比例达到全社会排放量的10%以上。凡出现超标排放和达不到应急减排清单措施目标的原则停产，不能立即停产的最大程度限产并提高治污设施运行效率。/p>

②扬尘污染减排措施：加强施工扬尘、交通扬尘和堆场扬尘等污染源的规范化管理。/p>

除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，停止可能产生扬尘的商品砼生产、堆场作业、建筑和拆迁施工及长距离工程等涉及土方作业环节。/p>

道路保洁适当增加洒水降尘作业。/p>

③移动源污染减排措施：禁止使用冒黑烟高排放工程机械(含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等),承担民生保障、特殊需求产品及急救、抢险的车辆除外。全镇范围内未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆应停止上路。加大非法加油站执法检查力度。/p>

④其他减排措施：/p>

我镇限放区域内禁止燃放烟花爆竹；停止室外喷涂、粉刷、切割等使用有机溶剂作业环节。/p>

(4)对未落实应急措施和未纳入本预案减排措施项目清单的涉气企业，重污染应急期间实施停产。/p>

2.II级橙色预警应急响应/p>

（1）健康防护措施。提醒儿童、老年人和患病等易感人群尽量留在室内，一般人群应避免户外活动，确需外出要采取防护措施；中小学及幼儿园停止所有户外活动。/p>

（2）建议性污染减排措施。倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施，减少污染排放。主要包括：/p>

①倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间；/p>

②倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用；/p>

③生产过程中排放大气污染物的企事业单位、各类工地等加强管理，主动减排，可在排放达标的基础上提高污染治理设施效率，调整有大气污染排放的生产工艺的生产时间。/p>

（3）强制性污染减排措施。/p>

①工业企业减排措施：按照“一厂一策”的减排要求，通过停产或部分生产线限产方式实现减排，确保二氧化硫（S02）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）和挥发性有机物（VOCs）的减排比例达到全社会排放量的20%以上。凡出现超标排放和达不到应急减排清单措施目标的原则停产，不能立即停产的最大程度限产并提高治污设施运行效率。/p>

②扬尘污染减排措施：加强施工扬尘、交通扬尘和堆场扬尘等污染源的规范化管理。/p>

除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，停止可能产生扬尘的商品砕生产、堆场作业、建筑和拆迁施工及长距离工程等涉及土石方作业环节；道路保洁适当增加洒水降尘作业。/p>

③移动源污染减排措施：/p>

禁止使用各类工程机械（含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等），承担民生保障、特殊需求产品及急救、抢险的车辆除外。/p>

我镇工业企业及其它区域施工现场停止使用国二及以下非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）；建材涉及大宗原料和产品运输(日常车辆进出量超过10辆次)的单位应停止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输(特种车辆、危化品车辆等除外)。重点行业按照所申报绩效分级标准执行。为保证安全生产、运输民生保障物资或特殊需求产品，确需在应急期间内启动运输的，企业向所在地的镇街提出申请，由区大气污染防治指挥部批准后实施，同时报市重污染天气应急指挥部办公室和市、县级行业主管部门备案。/p>

加大非法加油站执法检查力度，同时各加油站要做好日常油品储备，应急期间原则上不得进行油品灌装。/p>

④其他减排措施：/p>

停止所有喷涂、粉刷、切割等使用有机溶剂作业环节。/p>

（4）对未落实应急措施和未纳入本预案减排措施项目清单的涉气企业，重污染应急期间实施停产。/p>

3.I级红色预警应急响应/p>

（1）健康防护措施。提醒儿童、老年人和患病等易感人群应当留在室内，避免体力消耗，一般人群应尽量避免户外活动，确需外出要采取防护措施；中小学、幼儿园采取弹性教学或临时停课。/p>

（2）建议性污染减排措施。倡导公众及大气污染物排放单位按要求自觉采取措施，减少污染排放。主要包括：/p>

①倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间;/p>

②倡导企事业单位可根据重污染天气实际情况、应急强制响应措施，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制；/p>

③生产过程中排放大气污染物的企事业单位、各类工地等加强管理，主动减排，可在排放达标的基础上提高污染治理设施效率，调整有大气污染排放的生产工艺的生产时间；/p>

④倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。/p>

（3）强制性污染减排措施。/p>

①工业企业减排措施：按照“一厂一策”的减排要求，通过停产或部分生产线限产方式实现减排，确保二氧化硫（S02）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）和挥发性有机物（VOCs）的减排比例达到全社会排放量的30%以上。凡出现超标排放和达不到应急减排清单措施目标的原则停产，不能立即停产的最大程度限产并提高治污设施运行效率。/p>

②扬尘污染减排措施：加强施工扬尘、交通扬尘和堆场扬尘等污染源的规范化管理。停止可能产生扬尘的商品砕生产、堆场作业等停止所有建筑、道路、拆迁工地的施工作业等；/p>

③移动源污染减排措施：/p>

全镇范围内非道路移动机械（含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等）停止作业。为保证安全生产、运输民生保障物资或特殊需求产品，确需在应急期间内启动运输的，企业向所在地的镇街提出申请，由区大气污染防治指挥部批准后实施，同时报市重污染天气应急指挥部办公室和市、区级行业主管部门备案。/p>

加大非法加油站执法检查力度，同时各加油站要做好油品日常储备，应急期间原则上不得进行油品灌装。/p>

④其他减排措施：/p>

我镇停止所有喷涂、粉刷、切割、焊接等使用室外作业环节。/p>

（4）对未落实应急措施和未纳入本预案减排措施项目清单的涉气企业，重污染应急期间实施停产。/p>

七、保障措施/p>

（一）组织保障。

镇政府重污染天气领导小组组织有关成员单位及相关技术人员组成技术支撑、督导考核等组织机构，建立健全重污染天气应急体制，并做好业务培训，各部门要统筹协作，确保重污染天气应急响应等各项工作有序进行。/p>

（二）经费保障。

经费保障。镇政府将应逐步加大重污染天气应急的资金投入力度，为重污染天气应急响应各项工作提供资金保障。/p>

（三）物资保障。

我镇将制定应急期间应急仪器、车辆、人员防护装备调配计划，明确各项应急物资的储备维护主体、种类与数量。各级职能管理部门应根据各自职能分工，配备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材等硬件装备，进行日常管理和维护保养，确保重污染天气应对工作顺利开展。/p>

（四）通信与信息保障。

镇重污染天气应急领导小组及各成员单位，将建立重污染天气应急值守制度，健全应急人员通信信息库，明确重污染天气应急负责人和联络员，并制定应急信息通信系统及维护方案，保持24小时通信畅通，保证应急信息和指令的及时有效传达。/p>

（五）医疗卫生保障。

镇卫生所等建立健全重污染天气所致疾病突发事件卫生应急专家库，并按照预案做好患者诊治工作，确保应急状态下相关医务人员及时到位。加强相关医疗物资储备与应急调配机制建设。以易感人群为重点，加强重污染天气健康防护常识宣教。/p>

（六）制度保障。

镇政府将制定响应的规章制度，明确部门责任及个人责任，确保各部门环环紧扣，打好好重污染天气攻坚战。/p>

八、信息公开/p>

（一）信息公开的内容。

信息公开的内容应包括环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续的时间、潜在的危害及防范建议、应急工作进展情况等。/p>

（二）信息公开的形式。

通过报刊、广播、网络等媒体以信息发布、科普宣传、情况通报等形式向社会公布。/p>

（三）信息公开的组织。

镇重污染天气应急工作领导小组负责当地重污染天气应急信息公开，镇宣传负责新闻宣传和舆情引导处置。/p>

九、预案管理/p>

（一）预案宣传。

充分利用互联网、广播、手机微信等信息网络，加强预案以及重污染天气应急法律、法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传，及时、准确发布重污染天气事件有关信息，正确引导舆论。/p>

（二）预案培训。

健全重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划，明确培训内容与时间，确保培训规范有序取得实效。/p>

（三）预案演练。

镇政府将结合每年秋冬季第一次重污染天气应对工作开展预案演练，编制演练方案，明确演练目的、方式、参与人员、内容、规则以及场景，重点检验重污染天气预警信息发布、应急响应措施落实、监督检查执行等,演练后将对我镇各部门的表现进行评估。/p>

十、监督管理/p>

（一）镇政府重污染天气应急小组将对个部门工作落实情况进行督导、检查。

各部门成员依据各自职责对落实情况进行督导、检查。/p>

（二）预警信息发布后，各部门成员根据各自预案、专项实施方案和各自职责，对各项措施落实情况实施督导检查；

镇政府重污染天气应急小组将对全镇各项措施落实情况进行监督检查。/p>

（三）对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，上报上级部门依法依纪追究责任。

对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业，上报上级部门依法责令其停止生产,除予以经济处罚外，依法追究法律责任息，正确引导舆论。/p>

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第五篇：XX街道重污染天气应急预案

XX街道重污染天气应急预案

一、总则

（一）编制目的和依据。

为提高重污染天气应对能力，减缓重污染程度，保障公众健康，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《关于印发重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案的通知》（环大气〔2017〕86号）、《XX省重污染天气应急预案》、《XX市重污染天气应急预案》、《XX区重污染天气应急预案》及有关法律、法规、规章及标准等，参照京津冀及周边有关地区重污染天气应急预案成熟的经验和做法，结合我街道实际，对《XX街道重污染天气应急预案》进行修订。

（二）工作原则。

以人为本，统筹兼顾；积极预防，加强应急；属地负责，部门联动；信息公开，社会参与。

二、组织机构及其主要任务

（一）成立XX街道重污染天气应急指挥部。

负责重污染天气应对工作的领导、指挥、决策。指挥部指挥长由街道办主任担任，副指挥长由办事处分管环保工作的领导担任，各相关部门负责人为成员，各成员单位职责如下：

1.宣传部：负责做好重污染天气应急工作的宣传，引导公众建立合理的心理预期，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众防范能力。完成指挥部交办的其他事项。

2.党政办（应急办）：负责辖区重污染天气应急响应牵头工作，第一时间下达重污染天气应急响应指令，召集、指挥、调度各成员部门、各行政村（社区）及限产减排企业，并会商、分析、总结。

3.办事处督查室：接到指挥部发布的预警信息后，负责组成督导组，对各成员部门重污染天气应急响应措施落实情况进行检查，并将督导检查情况上报指挥部办公室。完成指挥部交办的其他事项。

4.教委：编制、修订本部门《重污染天气应急响应专项实施方案》，在重污染天气期间指导和督促本辖区教育机构做好减少或停止户外活动直至停课等健康防护措施。完成指挥部交办的其他事项。

5.派出所：编制、修订本部门《重污染天气应急响应专项实施方案》，制定全街道高排放车辆临时禁、限行方案，并组织执行；按照红色预警要求，通过媒体及时告知公众采取的措施，并达到预案要求的限行范围；加大对渣土车、砂石车等违反规定上路行驶的检查执法力度；加大对违规驶入禁行区域黄标车的查处力度；负责对燃放烟花爆竹的查处；对响应措施落实情况进行督导检查。完成指挥部交办的其他事项。

6.财所：负责落实重污染天气应急处置所需资金，做好应急处置所需资金的拨付和监管工作。完成指挥部交办的其他事项。

7.建委：编制、修订本部门《重污染天气应急响应专项实施方案》；负责监督和落实XX区职权范围内拆迁工地、市政工地以及混凝土搅拌站扬尘治理工作，列出具体拆迁工地、混凝土搅拌站名单，建立扬尘污染源动态数据库；负责监督和落实在重污染天气下施工工地防尘、缩减施工量直至停工等措施；负责监督和落实建筑工地喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业挥发性有机物控制措施；负责落实重污染天气下以柴油为燃料的非道路工程机械污染控制措施；参与督导检查。完成指挥部交办的其他事项。

8.环卫所：负责在重污染天气下落实城市道路保洁、增加洒水频次等措施；加强对渣土、垃圾运输等车辆的管理，杜绝扬撒遗漏现象。

9.行政执法队：编制本部门《重污染天气应急响应专项实施方案》；负责对餐饮服务业油烟的污染治理；负责对露天烧烤、露天焚烧垃圾、露天喷漆、喷涂、喷绘、原煤散烧等行为的查处。

10.卫计办：编制、修订本部门《重污染天气卫生应急响应专项实施方案》，开展重污染天气防病知识宣传，提供重污染天气健康咨询；组织医疗机构有针对性的做好心血管、呼吸系统等疾病的诊疗保障和救治工作。完成指挥部交办的其他事项。

11.各行政村（社区）：负责本辖区内重污染天气应急管理工作，编制、修订本辖区重污染天气应急预案并组织实施；指导本辖区企业制定重污染天气应急操作方案；落实街道指挥部的应急处置指令。完成指挥部交办的其他事项。

（二）设立指挥部办公室。

街道指挥部下设办公室，指挥部办公室设在武装部，环保主要负责人兼任办公室主任。

主要职责是贯彻指挥部的决策和部署；组织重污染天气预警会商以及相关信息发布和上报；组织相关单位督导应急响应措施落实；组织对重污染天气应急工作进行分析、总结。

三、预报预警

（一）预警分级。

重污染天气预警分级统一采用空气质量指数（AQI）指标，AQI日均值按连续24小时（可跨自然日）均值计算。根据重污染天气的严重程度，预警分为四级，由低到高依次为：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

根据事态的发展情况，预警可以升级、降级或解除。

1.蓝色预警：预测AQI日均值＞200，且未达到高级别预警条件；

2.黄色预警：预测AQI日均值＞200将持续2天(48小时)及以上，且未达到高级别预警条件；

3.橙色预警：预测AQI日均值＞200将持续3天(72小时)及以上，且预测AQI日均值＞300，且未达到高级别预警条件；

4.红色预警：预测AQI日均值＞200将持续4天(96小时)及以上，且预测AQI日均值＞300将持续2天(48小时)及以上；或预测AQI日均值达到500。

（二）预警信息发布。

1.发布时间

当接到区大气污染指挥部下发的未来空气质量可能达到的上述预警条件时，预警信息提前24小时以上发布。当监测AQI达到重度及以上污染级别，并预测未来12小时内空气质量不会有明显改善时，根据实际污染情况尽早启动相应级别的预警。若未能提前发布预警信息，出现重污染天气时，通过实时会商，判断满足预警条件，立即紧急发布预警信息。

2.发布程序和方式

预警信息发布对象为需要采取措施的各行政村（社区）、各相关部门。预警信息包括：重污染天气出现的时段、预警等级、不利气象条件情况、主要污染物指标以及未来一段时期内的趋势定性分析。

针对企业和公众的预警信息由相关职能部门依据应急预案、部门专项实施方案发布。

当指挥部办公室接到全省或全区预警通知时，按照上级指令执行。

3.区域预警

当京津冀及周边地区或全省预测多个连片城区空气质量达到启动橙色及以上预警级别，环境保护部、省、市、区应急工作小组基于区域会商结果，通报预警信息，街道应急指挥部按照预警信息要求及时启动相应级别预警，开展区域应急联动。

（四）预警解除与调整。

预警解除。当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别时，且预测将持续36小时以上时，按照发布程序解除预警，并及时发布解除预警消息。

预警调整。预警信息发布后，由于气象条件变化，监测预报组会商认为达到其他级别的预警条件，预警需要升级或降级的，按照预警发布程序调整预警级别；当预测发生前后两次重污染过程，但间隔时间未达到解除预警条件时，按一次重污染过程从严启动预警；当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时，尽早采取升级措施。

四、应急响应

（一）应急响应分级。

当发布蓝色预警信息时，启动Ⅳ级响应。当发布黄色预警信息时，启动Ⅲ级响应。当发布橙色预警信息时，启动Ⅱ级响应。当发布红色预警信息时，启动Ⅰ级响应。

（二）应急响应启动。

按街道应急指挥部应急指令指定的时间启动应急响应。各行政村（社区）、各相关部门和企业按照街道应急预案、部门专项实施方案和企业操作方案采取相对应的应急措施。当启动Ⅱ级、Ⅰ级响应时，街道应急指挥部将派出现场工作组对各行政村（社区）落实应急减排情况进行督查。

（三）应急响应措施。

1.总体要求

（1）各行政村（社区）按照属地管理的原则组织修订重污染天气应急预案，明确预案管理实施流程，落实责任主体和部门分工，确保预案措施可操作，企业减排措施具体可行。

（2）应急预案必须含有工业源、移动源、扬尘源具体的减排措施和减排措施项目清单，并将应急减排的措施和目标落实到具体企业、企业生产线、工艺环节。

（3）应急减排措施设置的基本原则：①应急减排措施应有效减少企业生产活动全过程（包括物料运输、堆存、原料准备、生产、成品运输等环节）的污染物排放，减少整个重污染天气高发季节应急措施对生产活动的扰动频次；②应急减排措施应根据污染物排放绩效水平进行排序，优先管控不能稳定达标排放的企业，企业应优先选取污染物排放量较大且能够快速安全减排的工艺环节。③应急管控对象企业应尽可能采取停产、限产（整条生产线）或轮产等方式实现应急减排。

（4）减排措施清单中应剔除以下6类企业或行为：①僵尸企业；②已纳入常规性管理的黄标车；③虚假企业；④露天焚烧和露天烧烤；⑤已取缔或计划取缔“小散乱污”企业；⑥已淘汰或计划淘汰燃煤锅炉。

减排措施清单中应保留以下3类企业或行为：①已完成超低排放的企业；②已列入错峰生产的企业；③因市场不景气或者环保限制等原因而出现限产、停产、不饱和生产的企业。

（5）应急减排基数是在基础排放量中扣除当年常规治理措施减排量，得到的全年减排基数，基础排放量按照2016大气污染源排放清单数据进行计算。

（6）减排措施应急减排量计算方法：①已完成超低排放改造且燃煤机组（锅炉）达到超低排放要求的企业，不计算应急减排量；②季节实施错峰生产企业在评估预警期间污染物减排量时按1.2倍核算；③因市场不景气或环境质量改善提标等原因出现生产负荷不饱和的企业，其污染减排按实际生产负荷计算。

（7）各行政村（社区）可以根据实际情况对应急响应措施进行适当调整，但污染物减排比例必须达到应急响应期间相应级别的减排目标要求。

2.工业企业采暖季实施错峰生产、运输

（1）砖瓦窑（不含天然气为燃料）、玻璃棉（不含以天然气为燃料）、石膏板等建材行业停止生产。

（2）水泥粉磨站在当年12月1日至次年1月30日实施错峰生产；除此期间外，重污染天气预警期间实施停产。

（2）碳素企业不能满足国家标准特别排放限值及省相关标准的，全部停产；能够满足的，限产50%以上，以生产线计，采取轮流错峰方式。

（3）涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序，原则上实施停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，报经市政府请示省政府批准同意。

（4）焦化企业采取延长出焦时间至36小时以上，位于城区建成区的焦化企业要延长至48小时以上。

（5）铸造行业除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外，其他实施停产，特殊情况确需生产的，报经区政府批准；电炉、天然气炉在重污染天气预警期间应停产。

（5）要做好焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查，摸清产能与原材料运输比例结构，结合行业错峰生产要求，制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案。重点用车企业要提前做好生产物资储备，合理安排运力，封存企业自有车队中排放较高的车辆，优先选择排放控制水平较好的国四和国五标准车辆承担运输任务，保证采暖季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。重污染天气预警期间，重点用车企业原则上不允许运输车辆进出厂区（保证安全生产运行的运输车辆除外）。

3.Ⅳ级响应措施

目标：辖区全社会颗粒物（PM）、挥发性有机物（VOCs）等主要污染物减排比例达到5%以上。

措施：

（1）非冰冻期辖区主干道保洁增加洒水降尘作业次。

（2）工业企业采取加强无组织排放管理，减少物料运输措施；木板加工等产业集群一律停止生产。（3）除应急抢险外，城区停止所有房屋建筑、拆迁施工工地土石方作业。强化裸露地面、物料堆场扬尘控制措施。

（3）倡导公众绿色出行，尽量选择乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。

（4）各相关部门根据职责分工，强化日常检查。

4.Ⅲ级响应措施

目标：辖区全社会二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、颗粒物（PM）、挥发性有机物（VOCs）减排比例达到10%以上，可内部调整SO2和NOX减排比例，但二者减排比例之和不应低于20%。

措施：Ⅲ级响应措施在执行Ⅳ级响应措施的基础上，增加如下措施：

（1）非冰冻期每日对辖区主次干道进行至少2次洒水抑尘作业。

（2）工业企业减排措施。按照“一厂一策”采取停产、提高污染治理设施运行效率等措施；也可采取轮流停产、限时停产、限排和应急减排置换等方式实现应急减排目标。

生物质锅炉：提高污染治理设施效率，各项污染物排放浓度在XX省地方标准基础上降低20%以上；

玻璃行业：提高污染治理设施效率，各项污染物排放浓度在XX省地方标准基础上降低20%以上；

纺织、印染、家具制造、设备制造等涉VOCs行业：VOCs工序停产；

石化、有机化工、医药化工等行业：采取停产整条生产线、整个生产车间、整个生产装置等方式实现减排。

（3）除应急抢险外，辖区停止所有房屋建筑、拆迁施工工地、道路、水利、绿化、电信等施工工地的土石方作业。加强对施工工地的督查，督导施工单位强化工地抑尘措施。

建筑工地停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。

（4）教委组织中小学、幼儿园停止室外课程及活动。

（5）卫生院加强呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。

（6）倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

5.Ⅱ级响应措施

目标：辖区全社会二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、颗粒物（PM）减排比例达到20%以上，挥发性有机物（VOCs）减排比例达到15%以上，可内部调整SO2和NOX减排比例，但二者减排比例之和不应低于40%。

措施：Ⅱ级响应措施在执行Ⅲ级响应措施的基础上，增加如下措施：

（1）非冰冻期每日对城区主次干道进行至少3次洒水抑尘作业。

（2）工业企业减排措施

生物质锅炉：提高污染治理设施效率，各项污染物排放浓度在XX省地方标准基础上降低30%以上；

玻璃行业：提高污染治理设施效率，各项污染物排放浓度在XX省地方标准基础上降低20%以上；

纺织、印染、家具制造、设备制造等涉VOCs行业：VOCs工序停产；

石化、有机化工、医药化工等行业：采取停产整条生产线、整个生产车间、整个生产装置等方式实现减排。

（3）除应急抢险外，停止所有房屋建筑、拆迁施工工地、市政、道路、水利、绿化、电信等施工工地的施工作业。

（4）教委指导中小学、幼儿园可采取弹性教学，停止室外课程及活动。停止举办大型群众性户外活动。

6.Ⅰ级响应措施

目标：辖区全社会二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、颗粒物（PM）减排比例达到30%以上，挥发性有机物（VOCs）减排比例达到20%以上，可内部调整SO2和NOX减排比例，但二者减排比例之和不应低于60%。

措施：Ⅰ级响应措施在执行Ⅱ级响应措施的基础上，增加如下措施：

（1）非冰冻期对城区主次干道洒水抑尘作业增加频次。

（2）工业企业减排措施

生物质锅炉：提高污染治理设施效率，各项污染物排放浓度在XX省地方标准基础上降低30%以上；

玻璃行业：提高污染治理设施效率，各项污染物排放浓度在XX省地方标准基础上降低20%以上；

纺织、印染、家具制造、设备制造等涉VOCs行业停产。

石化、有机化工、医药化工等行业：采取停产整条生产线、整个生产车间、整个生产装置等方式实现减排。

（2）在教委指导下，幼儿园、中小学校停课。

（3）卫生院适当增加急诊、门诊医务人员数量。

重污染天气应急响应期间，加强对燃放烟花爆竹、露天烧烤、焚烧垃圾、秸秆等禁止行为的监管。

各级别应急响应措施中，工业企业通过加强污染治理、压减负荷、停止生产来实现减少大气污染物排放，各企业要制定具体限产、停产操作方案，明确具体限产、停产操作流程；对于为确保停产状态下生产安全，需保持一定生产负荷的企业，要明确确保维持停产状态生产安全的最低负荷，并具有充分的科学依据或专家意见。

当紧急发布红色预警信息时，当天不采取停课措施。

其中，健康提示性信息重点包括：

（1）儿童、老年人和病人等易感人群尽量留在室内。

（2）一般人群减少或避免户外活动。

（3）减少或暂停露天体育比赛活动及其他露天举办的群体性活动。

（4）室外作业人员减少室外作业时间，加强自我防护。

建议性减排措施重点包括：

（1）公众减少驾驶机动车出行。

（2）排放单位自觉减少污染排放。

（3）空调温度设定夏季不低于26℃，冬季不高于18℃。

（4）公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

（5）排污单位控制污染工序生产，减少大气污染物的放。

（四）应急响应终止。

预警解除后，应急响应自动终止。

（五）总结评估。

街道应急指挥都、各行政村（社区）要在应急响应终止3个工作日内对每次重污染天气应急情况进行总结、评估。Ⅲ级及以下应急响应时，由各行政村（社区）将应急响应评估报告报送街道应急指挥部；Ⅱ级及以上响应时，街道应急指挥部将应急响应评估报告报送区应急工作小组办公室。评估报告应包括重污染天气应急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题以及改进建议等。

街道应急指挥部要根据重污染天气应急情况和有关要求，及时组织对本区重污染天气应急预案进行修正。建立重污染天气应急启动台账管理和备案督查制度，对重污染天气应急预案启动情况进行督查，确保各项应急措施落实到位，发挥应急工作“削峰降频”作用，切实减轻重污染天气影响。

五、保障措施

（一）经费保障。

逐步加大重污染天气应急资金投入力度，将重污染天气应急所需资金按规定程序列入预算，为重污染天气监测、预警、应急处置、监督检查，以及应急基础设施建设、运行和维护，应急技术支持等各项工作提供资金保障。

（二）物资保障。

制定应急期间应急仪器、车辆、人员防护装备配备计划，明确各项应急物资的储备维护主体、种类与数量。各有关部门应根据各自职能分工，配备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材等硬件装备，做好日常管理和维护保养，确保重污染天气应对工作顺利开展。

（三）预报能力保障。

积极参加上级监测、预报技术培训，努力提高重污染天气监测、预报能力；强化与区预报预警平台的信息沟通，加强与区级预警预报平台的交流与合作。

（四）通讯与信息保障。

建立重污染天气应急值守制度，健全应急人员通信信息库，制定应急信息通讯系统及维护方案，明确重污染天气应急负责人和联络员并保持24小时通讯畅通，确保应急信息和指令的及时有效传达。

（五）医疗卫生保障。

组织医疗单位按照应急预案，做好重污染天气疾病突发患者的诊治工作，确保应急状态下相关医务人员和医疗设备物资等及时到位，建立健全重污染天气相关医疗物资储备和应急调配机制。

六、宣传保障

加强对重污染天气应急工作的宣传，引导公众建立合理的心理预期，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众防范能力。

七、信息公开

（一）信息公开的内容

信息公开的内容应包括环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续的时间、潜在的危害及防护建议、应急工作进展情况等。

（二）信息公开的组织

应急指挥部负责当地重染天气应急信息公开，宣传部门负责新闻宣传和舆论引导处置。

（三）信息公开的时间

重污染天气预警经区应急工作组或街道应急指挥部确认发布后，宣传部门立即通过网络平台将预警信息进行发布。在重污染应急启动期间，实时公开环境空气质量状况、应急工作进展情况等信息，通过各种媒体平台不断进行发布。

八、应急培训

建立健全重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划。应急小组成员单位对各自职责的落实和监管方式进行培训，确保应急区监督执法到位；相关企事业单位对各自所需落实应急措施进行技术培训，确保各项应急措施安全、有效、全面落实。

九、应急演练

指挥部成员单位和相关企业依据各自预案、专项实施方案、企业操作方案组织演练，尤其对具体操作流程和岗位职责进行演练，提高应对能力。指挥部视情组织综合性演练，可采用桌面推演加部分环节拉动演练的形式。演练结束后，进行总结，针对暴露出的问题，及时改进和完善。

十、责任追究

各相关职能部门要制定本部门重污染天气应急响应专项实施方案，并向社会公布。各部门的专项实施方案中要逐级细化各项措施，落实到具体的单位和事项，加大重污染天气应急期间工业源、移动源和扬尘源等减排措施的监管力度。加大对相关责任单位的督察力度，对重污染天气应急情况和应急措施落实情况进行督促检查，对因工作不力、效率低下、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，依法依纪严肃追究有关单位和人员责任。

相关职能部门加强对企事业单位应急措施落实情况的监督检查力度，对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业，依法责令停止生产、除予以经济处罚外，依法严格追究法律责任。

十一、附则

（一）预案解释。

本预案由街道应急工作指挥部办公室负责解释。

（二）预案修订。

根据国家环境空气质量标准的调整和本预案实施过程中发现的问题等情况，指挥部办公室负责对本预案适时进行修订完善，并经街道办事处批准后执行。

（三）预案实施。

本预案自印发之日起实施。