XX县突发环境事件应急预案
1.总则
1.1编制目的为进一步健全突发环境事件应急工作机制,加强和规范突发环境事件应急管理工作,明确各部门在应急预案实施中的职责,切实做好全县突发环境事件预防和处置工作,保护生态环境,保障公众生命健康和财产安全,制定本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国环境保护法》
(2)《中华人民共和国突发事件应对法》
(3)《国家突发环境事件应急预案》
(4)《XXX省人民政府突发公共事件总体应急预案》
(5)《XXX省突发事件应急预案管理办法》
(6)《XX市突发环境事件应急预案》
(7)《XX县人民政府突发事件总体应急预案》
1.3工作原则
(1)以人为本,预防为主。加强对环境污染危险源的监测、监控、监督管理,建立突发环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高防范和处理突发环境事件的能力,尽可能避免和减少突发环境事件的发生,消除或减轻突发环境事件造成的影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。
(2)统一领导,分类管理。在县政府统一领导下,加强部门之间的合作,提高快速反应能力。针对不同污染源造成的环境污染、生态破坏的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,采取正确的应对措施。充分发挥地方政府职能作用,坚持属地为主,实行分级响应。
(3)专兼结合,协调高效。积极做好应对突发环境事件的思想、物资和技术准备,加强培训演练,充分利用现有专业环境应急救援力量,整合环境监测网络,引导鼓励实现一专多能,发挥经过专业培训的环境应急救援力量的作用。
1.4适用范围
本预案仅适用于全县辖区内因企业事业单位排污或由其他事件引发的突发环境事件预防与应对工作。
核与辐射污染事件的应对工作、重污染天气应对工作按照其他相关应急预案规定执行。
1.5预案定位
县政府将突发环境事件应对工作纳入全县突发事件应急管理体系。本预案为县政府专项应急预案。
1.6事件分级
按照突发环境事件的严重性和紧急程度,由高到低分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个级别。
2.应急组织指挥体系与职责
2.1指挥部组成与职责
2.1.1县指挥部组成与职责
当发生一般及以上突发环境事件时,成立县突发环境事件应急指挥部(以下简称县指挥部),县指挥部对突发环境事件信息进行初判。
如果突发环境事件为较大及以上级别时上报市政府,市政府会成立市突发环境事件应急指挥部(以下简称市指挥部)。县指挥部服从市指挥部指挥。
如果发生一般及以上突发环境事件时,成立县指挥部,县指挥部负责领导、组织和协调突发环境事件应急处置工作,总指挥由分管生态环境的副县长担任,副总指挥由县政府办公室主任和生态环境局局长担任,成员单位由县委宣传部、县发展和改革局、县工业信息科技局、县应急管理局、县财政局、县公安局、县司法局、县教育体育局、县民政局、县卫生健康局、县生态环境局、县住房和城乡建设局、县气象局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县文化广电和旅游局、县市场监督管理局、县自然资源局、县消防救援大队、国网XX供电公司等相关单位、突发环境事件的所属乡镇人民政府和突发环境事件肇事方组成。
2.1.2成员单位职责
(1)县委宣传部:负责统一协调突发环境事件宣传报道和舆论导向工作。
(2)县发展和改革局:负责统筹协调全县环境应急救援所需煤电油气等物资保障工作,会同有关部门组织做好重要物资的紧急调度工作。
(3)县工业信息科技局:负责指导工业和重点行业安全生产管理;会同有关部门推动安全生产、应急产业发展;参与处理重大安全事故引发的突发环境事件。
(4)县应急管理局:负责危险化学品生产、经营、储存企业和工矿商贸企业,因生产安全事故引发次生突发环境事件的应急救援工作;协助开展因生产安全事故引发次生突发环境事件的调查处置工作;负责提供危险化学品应急救援技术指导;负责自然灾害引发的突发环境事件的应急救援工作;负责组织协调受突发环境事件影响的公众救助和安置;储备相关应急救援物资。
(5)县财政局:负责落实突发环境事件应急工作所需县级经费保障。
(6)县公安局:负责突发环境事件涉及区域公众治安管理与现场警戒;负责突发环境事件涉及区域内人员疏散撤离,对人员撤离区域进行治安管理;负责对突发环境事件中涉及刑事犯罪人员进行立案侦查等工作;协助生态环境和交通运输部门做好对公路交通事故可能引发突发环境事件的信息收集和应急处置工作。
(7)县司法局:负责组织调查和监督突发环境事件中法律、法规、规章的贯彻实施情况。
(8)县教育体育局:负责全县中小学校的突发环境事件应急宣传教育、组织应急避险演练工作;组织指导受灾学校师生紧急避险和人员疏散工作;组织协调受突发环境事件影响的公众的校园安置工作。
(9)县民政局:负责协调各地殡仪服务机构做好遇难人员遗体处置工作。
(10)县卫生健康局:负责组织、协调、指导突发环境事件受伤(中毒)人员现场急救、转诊救治和卫生防疫等紧急医学救援工作。
(11)县生态环境局:负责牵头协调一般突发环境事件的调查处理,参与组织突发一般环境事件应急处置工作;负责组织开展突发环境事件应急监测;负责污染源排查,组织专家制定环境应急处置和生态重建方案;指导协调企业对一般突发环境事件的应急、预警工作。
(12)县住房和城乡建设局:负责协调和指导涉及城市市政公用基础设施建设、应急建筑物建设的相关工作。
(13)县气象局:负责监测事发地及周边的天气情况,及时提供受污染区域气象条件分析和预测信息。
(14)县交通运输局:负责交通运输保障;必要时,开启特别应急通道,确保应急救援人员和物资快速运送;配合公安部门做好公路交通事故可能引发环境污染的突发事件的处置工作。
(15)县水务局:参与突发水环境事件的调查和评估,并利用现有蓄水工程配合开展科学合理调度。负责突发水环境污染事件中水文数据的采集,配合提供污染区域河流相关水文信息。
(16)县农业农村局:负责组织开展突发环境事件对农业环境污染的调查与评估工作。
(17)县文化广电和旅游局:负责组织开展突发环境事件对文旅产业造成影响的调查和评估工作;做好相关舆论宣传工作。
(18)县市场监督管理局:负责食品质量安全监督管理,参与处置特种设备事故引发的次生突发环境事件。保障突发环境事件期间的药品和医疗器械的质量监管。
(19)县自然资源局:配合县生态环境局开展环境污染事件对森林、林地和草原等造成损害的应急处置、调查、评估和恢复工作及土壤污染防治和修复相关工作。
(20)县消防救援大队:负责突发环境事件引发的火情救援、现场抢险和破拆等。
(21)国网XX供电公司:负责局部切断电源、提供临时供电或发电,保障应急工作电力供应。
(22)县政府办公室:负责组织协调相关单位编制、修订与本预案配套的相关应急预案并储备应急救援物资;突发环境事件发生后负责协调各相关部门,安排会议室、住宿、饮食、交通等相关工作,并保障安全。
(23)突发环境事件肇事方:负责提供突发环境事件肇事原因、过程、已经采取的措施以及造成环境事件的物料成分等相关资料。依据《中华人民共和国突发事件应对法》第六十七条,单位或者个人违反本法规定,导致突发事件发生或者危害扩大,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。突发环境事件肇事方承担突发环境事件应急处置过程中产生的所有费用。
(本预案未列出的其他部门和单位应当根据县指挥部的指令,按照本部门、本单位职责和应急处置工作需要,依法做好突发环境事件应急处置的相关工作。)
2.1.3县突发环境事件应急指挥部办公室
县指挥部下设办公室,设在县生态环境局,由县生态环境局局长兼任办公室主任。主要职责包括:
(1)贯彻执行省政府、市政府和生态环境部、省生态环境厅、市生态环境局有关应急工作的方针、政策,认真落实国家和省市有关环境应急工作的指示和要求;
(2)建立和完善环境应急预警机制;
(3)制定突发环境事件专项预案,并组织实施;
(4)综合协调全县各级环境应急管理体系建设及应急演练;
(5)组织协调有关应对突发环境事件的宣传教育和培训工作;
(6)负责与国家、省、市突发环境事件指挥部及其成员单位的信息沟通;
(7)受理突发环境事件报警,并根据污染物种类、数量、浓度及可能产生的危害,事件的严重性和紧急程度会同有关部门初判响应等级,进行评估,上报县政府;
(8)突发环境事件发生后,负责传达指挥部及上级部门指令,协助有关部门组织污染控制区内人员进行防护与撤离;
(9)对污染动态进行跟踪监测,对污染警戒区域的确定和相关防护措施提出建议;
(10)对污染事件所产生的危险废物,提出处置建议,并组织实施;
(11)组织对突发事件调查与善后处理;
(12)落实省市指挥部的决定事项。
2.2现场应急指挥部
(1)发生重大及以上突发环境事件,县指挥部派出工作组立即成立现场应急指挥部,县指挥部副总指挥任现场应急指挥部总指挥,负责事发现场的应急协调与指挥,开通与相关专业应急指挥机构的通信联系,随时掌握事件进展情况。上报省市政府,待省市指挥部成立,由省市指挥部派出工作组成立省市现场应急指挥部,由省市指挥部指导事发现场的应急处置工作。县指挥部服从省市指挥部指挥。
现场应急指挥部设立污染处置、医疗救援、应急保障、新闻宣传等现场应急工作组,各负其责展开现场应急工作。
(2)发生较大突发环境事件,由县指挥部派出工作组并成立现场应急指挥部,指导事发现场的应急处置工作。指挥部副总指挥任现场应急指挥部总指挥,负责事发现场的应急协调与指挥。开通与相关专业应急指挥机构的通信联系,随时掌握事件进展情况。上报市政府,待市指挥部成立,由市指挥部派出工作组成立市现场应急指挥部,由市指挥部指导事发现场的应急处置工作。县指挥部服从市指挥部指挥。
现场应急指挥部设立污染处置、医疗救援、应急保障、新闻宣传组等现场应急工作组,各负其责展开现场应急工作。
(3)发生一般突发环境事件,由县指挥部派出工作组并成立现场应急指挥部,指导事发现场的应急处置工作。指挥部副总指挥任现场应急指挥部总指挥,负责事发现场的应急协调与指挥。开通与相关专业应急指挥机构的通信联系,随时掌握事件进展情况,上报市政府。
现场应急指挥部设立污染处置、医疗救援、应急保障、新闻宣传组等现场应急工作组,各负其责展开现场应急工作。
2.3县指挥部现场应急工作组职责
(1)污染处置组
由县应急管理局、县公安局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县自然资源局、县生态环境局、事件涉地乡镇政府和环境应急专家等组成。组织开展现场调查,收集汇总相关数据,为现场应急指挥部的决策提供技术支持。
(2)医疗救援组
由县卫生健康局、县生态环境局和事件涉地乡镇政府组成。组织伤病员医疗救治、应急心理援助;防范因突发环境事件造成集体中毒等情况的发生。
(3)应急保障组
由县应急管理局、县发展和改革局、县工业信息科技局、县公安局、县生态环境局、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局、县交通运输局、县水务局、县文化广电和旅游局、事件涉地乡镇政府等组成。指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作,保障群众基本生活和市场供应。
(4)新闻宣传组
由县政府统一领导,县委宣传部、县文化广电和旅游局、县工业信息科技局、县生态环境局以及突发事件发生地的居民委员会、村民委员会和其他组织等组成。依据《中华人民共和国突发事件应对法》第五十三条、第五十四条、第五十五条相关要求,新闻宣传组应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息,正确引导舆论,及时澄清不实信息,回应社会关切问题,维持社会稳定。任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。突发事件发生地的居民委员会、村
民委员会和其他组织应当按照当地人民政府的决定、命令,进行宣传动员,组织群众开展自救和互救,协助维护社会秩序。
2.4专家组
县生态环境局牵头,由高校、科研机构、企事业等有关单位的专家组成,参与突发环境事件应急工作,为合理处置突发环境事件的决策提供科学依据。
3.预警机制
3.1预警监控
生态环境局及其他有关部门要加强日常监控,按照“早发现、早报告、早处置”的原则,开展对可能导致突发环境事件的风险信息的收集、分析和研判。应急管理、交通运输、公安、住建、水务、农业农村、自然资源、卫生健康、气象等有关部门按照职责分工,应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报县生态环境局。
企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任,定期排查环境安全隐患,开展环境风险评估,健全风险防控措施。当出现可能导致突发环境事件的情况时,要立即报告当地生态环境主管部门。
3.2预警信息
3.2.1预警分级
按照突发环境事件发生的可能性大小、紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为四级,由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。
3.2.2预警分级标准
预警分级标准参照国家突发环境事件分级标准,详见附件1。
3.2.3预警信息发布
(1)预警信息发布
红色预警由省政府根据国务院授权负责发布。
橙色预警由省政府负责发布。
黄色预警由市(地)政府负责发布。
蓝色预警由县(市、区)政府负责发布。
(2)预警级别调整与解除
县政府根据事态发展情况和采取措施的效果,适时调整预警级别。
当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时,宣布解除预警,适时终止相关措施。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、互联网、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。
3.3预警措施
3.3.1Ⅲ、Ⅳ级预警措施
发布Ⅲ、Ⅳ级预警后,根据事件具体情况和可能造成的影响及后果,县政府及有关部门应当采取以下措施:
(1)立即启动相关应急预案。
(2)及时收集、报告有关信息,加强对突发环境事件监测、预报和预警工作。
(3)组织有关部门、机构和专家,对突发环境事件信息进行分析评估,预测突发环境事件的可能性、影响范围和强度以及可能发生的突发环境事件的级别。
(4)调集环境应急处置所需物资、装备设备,确保环境应急保障工作。
(5)及时按照有关规定向社会发布避免、减轻突发环境事件危害常识。
3.3.2Ⅰ、Ⅱ级预警措施
发布Ⅰ、Ⅱ级预警后,在采取Ⅲ、Ⅳ级预警响应措施的基础上,还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害,采取下列一项或多项措施:
(1)转移、撤离或者疏散可能受到危害影响的人员,并进行妥善安置。
(2)指令各应急救援队伍进入应急状态,并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备;环境监测人员立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。
(3)针对突发环境事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
(4)各相关成员单位实行24小时值守制度,保持通讯畅通,加强监测和会商,及时上报预警响应措施的执行情况。
4.应急响应与处置
根据突发环境事件的严重程度和发展态势,将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。
突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时,可适当提高响应级别。应急响应启动后,可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别,避免响应不足或响应过度。
4.1Ⅰ级响应
4.1.1启动条件
发布红色预警信息或初判发生特别重大(Ⅰ级)突发环境事件时,由省政府启动Ⅰ级响应。
4.1.2响应措施
(1)县政府成立现场应急指挥部,开通与相关专业应急指挥机构的通信联系,随时掌握事件进展情况。
(2)立即向省市政府和省市指挥部报告。
(3)由省政府统一向国务院和生态环境部报告突发环境事件基本情况和应急处置的进展情况,必要时可向国务院和生态环境部请求支援。
(4)省市指挥部派应急工作组赶赴现场参加、指导现场应急处置,调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。
(5)省市指挥部在省政府和生态环境部的领导指挥下,做好相关协调、处置工作。
4.2Ⅱ级响应
4.2.1启动条件
发布橙色预警信息或初判发生重大(Ⅱ级)突发环境事件时,由省指挥部启动Ⅱ级响应。
4.2.2响应措施
(1)县政府成立现场应急指挥部,开通与相关专业应急指挥机构的通信联系,随时掌握事件进展情况。
(2)立即向省市政府和省市指挥部报告。
(3)省指挥部根据事件的类型,组织相关成员单位开展应急处置;指挥部派应急工作组赶赴现场参加、指导现场应急处置;专家组分析情况,提出对策。根据专家的建议,适时调整相关应急措施,必要时建议省市政府请示国家有关部委给予支持。
4.3Ⅲ级响应
4.3.1启动条件
发布黄色预警信息或初判发生较大(Ⅲ级)突发环境事件时,由市政府启动Ⅲ级响应。
4.3.2响应措施
(1)县政府成立现场应急指挥部,开通与相关专业应急指挥机构的通信联系,随时掌握事件进展情况。
(2)向省市指挥部办公室报告备案。
(3)市政府根据事件的类型,组织相关成员单位开展应急处置;组织有关专家,分析情况,提出对策。根据专家的建议,适时调整相关应急措施。
(4)事件涉及XX所辖区域之外,上报省市指挥部办公室,由省市指挥部派出相关应急力量赶赴现场参加、指导现场应急处置工作。
4.4Ⅳ级响应
4.4.1启动条件
发布蓝色预警信息或初判发生一般(Ⅳ级)突发环境事件时,由县政府启动Ⅳ级响应。
4.4.2响应措施
(1)县政府应立即成立现场应急指挥部,开通与相关专业应急指挥机构的通信联系,随时掌握事件进展情况。
(2)县政府应立即向市政府和市生态环境主管部门报告备案。
(3)县政府根据事件的类型,组织相关成员单位开展应急处置;组织有关专家,分析情况,提出对策。根据专家的建议,适时调整相关应急措施。
(4)需要其他应急力量支援时,向市政府和市生态环境部门提出请求。
4.5信息报送
4.5.1信息报告程序
县生态环境局接到突发环境事件信息报告或监测到相关信息后,应当立即进行核实,对突发环境事件的性质和类别作出初步认定,按照国家规定的时限、程序和要求向市生态环境主管部门和县人民政府报告,并通报同级其他相关部门。突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的,县人民政府或县生态环境局应当及时通报相邻行政区域同级人民政府或生态环境主管部门。县人民政府及县生态环境局应当按照有关规定逐级上报,必要时可越级上报。
突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的,应当按照变化后的级别报告信息。
发生下列一时无法判明等级的突发环境事件,县生态环境局应当按照重大(II级)或者特别重大(I级)突发环境事件的报告程序上报:
(1)对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的;
(2)涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的;
(3)涉及重金属或者类金属污染的;
(4)有可能产生跨省影响的;
(5)因环境污染引发群体性事件,或者社会影响较大的;
(6)县生态环境局认为有必要报告的其他突发环境事件。
4.5.2信息报告内容
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报,续报在查清有关基本情况后随时上报,处理结果报告在事件处理完毕后上报。
初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况,并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。
续报应当在初报的基础上,报告有关处置进展情况。
处理结果报告应当在初报和续报的基础上,报告处理突发环境事件的措施、过程和结果,突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。
4.5.3信息报告方式
突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄或面呈等方式书面报告;情况紧急时,初报可通过电话报告,但应当及时补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容,并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。
4.6应急处置
县政府对本辖区内发生的各类突发环境事件,无论级别高低、规模大小、损失轻重,应迅速组织力量,尽快判明事件性质和危害程度,及时采取相应的处置措施,全力控制事态发展,减少财产损失和社会影响,并及时向市人民政府和市生态环境部门报告。
针对突发环境事件造成的污染和危害,当依据《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条之规定,自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后,履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施:
(1)组织营救和救治受害人员,疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施;
(2)迅速控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,划定警戒区,实行交通管制以及其他控制措施;
(3)立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施,向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品,实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施;
(4)禁止或者限制使用有关设备、设施,关闭或者限制使用有关场所,中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施;
(5)启用县人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资,必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具;
(6)组织公民参加应急救援和处置工作,要求具有特定专长的人员提供服务;
(7)保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应;
(8)依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为,稳定市场价格,维护市场秩序;
(9)依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为,维护社会治安;
(10)采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
(11)组织相关专业队伍,调集相关应急物资,采取阻断、覆盖、隔离、过滤、清洗、封闭、中和、稀释、转移等措施处置污染物、清理事故现场,防止污染范围扩大,避免产生二次污染。
(12)新闻宣传组在符合《中华人民共和国突发事件应对法》第五十三条、第五十四条、第五十五条相关要求的基础上,根据响应级别,在相应级别政府的授权下(特别重大对应国务院、重大对应XXX省政府、较大对应XX市政府,一般对应XX县政府,按照“响应级别越高,越应受到关注,报导频次越密,报导范围越广”的原则向社会通报。
4.7指挥协调
遵循属地为主原则,建立在政府统一领导下,以突发事件主管部门为主、有关部门参与的应急指挥协调机制。乡镇政府及相关部门应采取各项措施完成应急处置工作。
4.8力量部署
发生重大、特别重大突发环境事件后,需要其他市(地)救援力量共同协作处置时,由县政府报请市指挥部统一调动。市指挥部批准后,各成员单位按职责分工参加应急处置工作。
4.9应急终止
应急终止程序,按照“谁启动、谁终止”的原则,由响应发布机构按程序宣布应急终止。必要时,应当及时通过新闻媒体向社会发布应急终止消息。应急终止后,可根据实际情况,继续进行一定频次的环境监督监测。
5.调查与善后
5.1调查评估
(1)县突发环境事件应急指挥部办公室会同监察机关及相关部门,及时组织开展较大突发环境事件的调查评估工作,查明事件原因和性质,提出整改防范措施和处理建议,并于应急终止后30个工作日内,将突发环境事件应急处置工作总结向县政府和县突发环境事件应急指挥部报告。
(2)应急过程评价。突发环境事件应急响应终止后,由县突发环境事件应急指挥部办公室组织专家组实施。对突发环境事件发生的原因、过程,以及事前、事发、事中、事后全过程的应对工作,进行
全面客观的调查、分析、评估;针对存在的问题,总结经验教训,提出改进措施等建议。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。
县突发环境事件应急指挥部办公室应当在应急处置总结报告和应急过程评价完成后,组织力量对本预案进行评估和修订。
5.2善后处置
(1)宣布应急终止后,在县突发环境事件应急指挥部指导下,由相关部门、各乡镇政府负责善后处置工作。同时采取或者继续实施必要措施,防止发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的次生、衍生事件或者重新引发社会安全事件。公民参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间,其在本单位的工资待遇和福利不变;表现突出、成绩显著的,由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。县级以上人民政府对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。保险机构要及时开展相关理赔工作。
(2)县突发环境事件应急指挥部组织开展事件损失评估核定工作;县生态环境局提出事故后续处置建议,由相关部门、涉地乡镇政府负责现场清理和消除环境污染。组织受影响地区尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序,制定恢复重建计划,并向市政府报告。