第一篇：突发性事件应急预案

宝鸡幼儿园突发性事件应急处理预案

为了加强安全管理，确保在应对突发事件时能够及时、迅速、高效、有序的处理，保证师生生命安全和身心健康，保护公共财产，维护校园稳定，结合幼儿园实际，特制定本预案。

一、基本情况

我园占地6535m2，有教学楼、教学办公楼、后勤楼及家属楼各一栋，总建筑面积7613 m2。位于建国路北端，有东、南两个大门。东门面临建国路，门前畅通；南门面临劝业市场，菜市场等，道路较狭窄。家属楼位于园内，北邻铁路。

二、突发性事件范围

1.校园伤害事故 2.火灾 3.地震 4.幼儿走失事故 5.被盗事故 6.食物中毒事故 7.卫生防疫事故 8.燃气、水电事故

9.停水、停电、停暖气、停天然气 10.其他突发性事件

三、突发事件应急机构的组成及分工

（一）成立宝鸡幼儿园突发事件应急工作领导小组，领导小组组长由园长担任，副组长由党支部书记（后勤副园长）、副园长担任。工会主席、办公室主任、保教主任为领导小组成员。领导小组成员按其所在部

门的职能、职责各负其责。园办公室承担日常工作。

（二）领导小组成员分工

组长（园长）：全面负责协调处理突发事件的一切事务。落实应急处理责任制，检查督促各有关部门做好突发事件的调查处理、应急救援、善后处理及恢复教学生活秩序工作，及时发现并着力解决有关问题。

副组长（党支部书记、后勤副园长）：与园长共同负责协调处理突发事件的事务。负责处理突发事件中有关后勤方面的工作，组织领导伙管、财务、保健、门卫等人员的相关工作。做好现场的治安管理工作。

副组长（保教副园长）：负责做好突发事件中，班级幼儿、教师的管理工作。

办公室主任：协助后勤副园长工作；负责组织联系和传递信息。工会主席：搞好交通疏导，保障事件处理车辆、人员迅速抵达现场。保教主任：协助保教副园长做好班级师生工作。保健大夫：负责突发事件中的伤员救治工作。班级人员：负责保护照顾好幼儿。

其他各部门人员：按照园“突发事件应急工作领导小组”的统一部署做好各项工作。

四、应急处理程序

（一）报告程序

1.发生火灾、校园伤害等事件时，任何人有责任第一时间拨打以下电话：

报警电话：110 火警电话：119 医疗急救电话：120 相关部门电话：

经二路派出所：3212841 市教育局值班电话：3898669 市教育局24小时公开服务热线电话：3658017 市疾控中心电话：3361329 2.迅速报告园突发事件应急工作领导小组成员。

3.重大不安全事故、突发性事件必须以最快的速度电话报告市局、4小时之内书面报告。发生经济、被盗、火灾等事件要在12小时之内书面报告市局和相关科室。

（二）处理程序

1.接报后，园领导及有关人员要迅速赶到现场，在园长的统一指挥下开展工作。事件结束后要向市教育局报告处理结果。

2.处理措施

⑴当发生校园伤害事件时，保安要迅速拉响警报（急促铃声连续三次），教师要组织好幼儿撤离，保护幼儿的生命安全。

⑵当发生火灾事故时，要及时组织好幼儿疏散、撤离工作。报警要说明火灾发生的地点、单位、路名、门牌、灾害种类、程度、目前状况及本人姓名、联系电话号码等。并及时组织力量控制火源和开展自救互救。

⑶当地震发生时，第一时间，如果在室外活动要把幼儿集中到操场中间空旷场地；如果在室内上课要指挥幼儿迅速抱头、闭眼，躲到桌子下面以及房间内侧的墙角或者洗手间；如果是正在午睡要叫醒幼儿，并有序组织幼儿躲在床底下或墙脚处。第一次震动后，快速有序组织幼儿撤离到操场。

⑷当发生幼儿走失事故时，当事人要第一时间报告园领导，迅速寻找。

⑸当发生被盗事故时，要保护现场，同时了解被盗物品的名称和数

量，并做好登记。

⑹当发生中毒事件时，由伙管人员封存现有食物，并向防疫部门和医院及时提供食物样品，无关人员不允许到操作间。

⑺当发生卫生防疫事故时，立即封闭疫点，及时隔离发病人员，保持接触人员的相对封闭，以免疫情扩大。

⑻当发生燃气泄露事故时，立即关上燃气阀门、组织人员撤离。⑼当发生天然气检修时，由伙管员负责与外联系幼儿用餐品种、数量。

⑽当发生停水时，由伙管员就近联系水源组织人员拉水或联系消防车供水。

⑾当发生停电时，课间操班级自行组织，由职工灶负责烧开水，班级人员按时去提取。

⑿当暖气发生故障，由维修人员及时处置。发生停暖气时，教师要做好幼儿保暖工作，暖气来之后维修人员及时做好排气工作，使暖气正常运转。

（三）疏散、撤离路线和程序

若发生火灾地震等所有人员需疏散至园操场，班级人员对本班负责，行政后勤人员实行联系包班负责制。

1.疏散路线及责任人：

一楼班级直接撤到操场，保健大夫（吴引娟）负责联系西

一、西二班级，保健大夫（张亚玲）负责联系西

三、西四班级，保教主任（张翠琴）负责联系东一班级、楼梯口。

教学办公楼二、三楼及教学楼四层东一的班级从东边楼梯撤离，教学副园长（张少玫）负责联系二楼班级、东楼梯，保教干事（孙彩莲）负责联系三楼班级，（张璐）负责联系四楼东一班级。

教学楼二层西一、四层西

一、西二班级从西边圆弧楼梯撤离，后勤副园长（党涓）负责联系二层西

一、圆弧楼梯，办公室干事（田丽芸）负责联系四层西

一、西二班级。

教学楼二层西

二、西三班级从西边小楼梯撤离，由办公室干事（邢彩娥）负责联系。

教学楼二层东

一、东二班级从东边小楼梯撤离，由办公室主任（董晓红）负责联系。

2.疏散时未在班上上班的教师，要迅速赶到本班一起组织幼儿撤离.3.疏散后各班把幼儿集中在老师周围，立即清点人数，保证所有幼儿的安全。

4.疏散后若有家长接幼儿必须做好幼儿离园签名登记工作。 5.后勤各部门按以下分工做好撤离后后续清查工作，确保幼儿无一遗漏。

财务室负责教学楼一楼班级； 伙管室负责教学楼二楼班级；

职工灶负责教学办公楼二楼、三楼班级； 幼儿灶负责教学楼四楼班级； 门卫人员看好大门，防止幼儿走失。

6.若部门人员变动后新任人员继续履行新任岗位相应职责。

五、其他要求

1.园领导一定要在思想上高度重视，切实把保护教职工及幼儿生命和国家财产安全放在首位。坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。

2.幼儿园内必须坚决实行24小时值班制度。

3.领导小组要提前做好疏散路线和有关避难安置场所等方面的准备工作。

六、本预案从即日起执行。

二〇一一年三月十日

第二篇：突发性事件应急预案

X学生突发事件应急处理预案

为有效预防、及时控制学生突发事件发生，保障在校学生身心健康和生命安全，维护正常的校园秩序，营造良好育人环境，结合实际制定本预案。

一、成立领导小组 组长：赵XX 成员：各班班主任

二、处理程序

1、及时报告值班人员应迅速赶到现场，同时向校长报告。

2、先期处理

发生突发事件后，除了向有关领导及时报告外，所有被通知人员应立即停止正常工作和休息，在第一时间内组织教师做好先期处理，要根据事件严重程度可分别拨打110、120或119；并抓紧进行现场调查取证，了解事件的真实情况，获得第一手材料。

3、善后处理

先期处理之后，事件处理组应将整个突发事件的经过、应急处理措施向学校学生突发事件领导组汇报处理意见，及时做好善后工作。

三、学生突发事件的应急处理

1、学生自杀、自残、自虐性事的处理（1）学生发生自杀、自残、自虐性事件还应及时将情况报告班主任，并立即实施救治。

（2）班主任荻悉情况后，应立即向学校分管领导汇报，并在第一时间赶到现场。

（3）学校应及时将情况通知学生家长，并做好家长来校的接待和安抚工作。

（4）学校学生突发事件应急指挥领导小组立即组织有关职能部门开展调查，必要时应配合公安机关做好情况不明的案件的侦查工作。

2、学生离校出走或失踪事件的处理

（1）学生擅自离校后，知情人员应及时将情况报告班主任。（2）班主任在获悉学生擅自离校的情况后，应自即向学校领导汇报，同时及时进行调查了解；对去向不明的学生应立即组织查找，及时查明该学生的去向。

（3）在无法查明学生去向的情况下，应在2小时之内将情况向学校突发事件应急指挥领导小组汇报，同时及时通知学生家长。

（4）学校学生突发事件应急指挥领导小组在2小时之内向公安机关报案，并报告上级有关部门。

3、学生打架或群欧事件的处理

学校每一位教职工都是应急处理小组的成员，面对应急纠纷时，立即采取以下措施：（1）学生发生打架或群欧事件，立即劝阻，并呼喊近处教工，共同制止纠纷。

（2）学校分管领导和班主任或辅导员在获悉情况后，应在第一时间赶到现场，设法稳定局势，防止事态恶化；如有人员受伤，应立即组织人员将伤员送至诊所诊治，若事态严重，送县医院或立即拔打120请求帮助；同时班主任或辅导员应立即将情况向学校领导汇报。

（3）发生学生伤亡的，学校应及时将情况通知学生家长，并做好家长的接待和安抚工作。

（5）学校学生突发事件应急指挥领导小组将后果严重的学生打架事件，向上级主管部门汇报。

（6）学校应积极配合有关部门开展调查取证工作，尽早向目击者了解事件的真实情况，及时查清突发事件的原因和经过。

（7）相关人员应立即提出整改措施，加强对学生的思想教育。

2017年9月4日

第三篇：突发性事件应急预案

突发性事件应急预案

为了有效应急处置公司可能发生的突发事件(火灾、群体性活动安全事故、房屋倒塌、急性传染性疾病、地震等自然灾害以及骚乱、恐怖事件等)，保障人民群众安全，减少损失，维护单位稳定，特制定本预案。

一、应急处理及撤离的范围

1、本预案适应于公司院内办公场所和住户正在上班或其他活动期间发生突发事件需应急处理与紧急撤离的安排。

2、同时也适应于在有备情况下向群众发出撤离信号时的安排。

二、突发事件应急领导小组成员职责(一)领导小组

公司成立突发事件应急领导小组，领导小组组长由公司经理担任，副组长为工会主席担任，其成员由公司办公室、安全办、修理车间、工会相关领导和各科室负责人组成。

领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握公司的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；在县公安局和集团公司安保部的统一领导下，积极做好公司突发事件的应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。

（二）领导小组全面负责日常安全工作及领导交办的其他事宜。

三、临时现场指挥部

公司一旦出现火灾、群体性活动安全事故、房屋倒塌、地震等自然灾害以及骚乱、恐怖等紧急情况后，公司负责人、各部门领导和职工应迅速到达现场及相应的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。必要时请求所在街道办事处、县交通局及其他部门派有关领导直接参与公司临时现场指挥部的工作。

四、应急预案

(一)院内发生火灾、漏电、房屋倒塌等紧急情况预案

1、切断各楼层电源。（保卫科人员负责）

2、发生火警，先以灭火器扑灭火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有人员被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救；迅速向有关负责人报告。（总指挥：经理）

3、开通全部安全通道，公司领导、门卫和其它员工组织群众有序撤至安全地带，并阻止未成年人救火救灾。（各科室主任负责指挥）

4、配合消防、医院等单位，做好自救工作。（公司办公室负责）

5、尽可能保护好现场，做好涉及本案的有关证人证词记录。（修理厂办公室负责）

（二）社会不法人员进入公司实施暴力或抢劫事件应急预案

1、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

2、来人已强行闯入公司院内，门卫追赶不及，应即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。

3、公司院内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法：

①迅速通知公司保卫科。

②迅速报警（110）

③迅速报告经理或有关负责人、公司办公室。

④对歹徒进行劝阻或制服，保护在场人员安全。

⑤为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭公司大门。

⑥立即将受伤人员送入附近医院进行救治。

4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。

5、组织院内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

（三）突发公共卫生事件的应急预案

当社会上出现流行疫病（如“非典”、“禽流感”、“流感”、“甲肝”等），凡职工或住户中出现与该病相似的症状时，要马上报告公司办公室，并及时与其家属联系，在家属的陪同下去医院诊治，一经确诊为传染性流行病或疑似传染病，公司立即采取下列应急措施：

1、迅速如实报告县交通局与卫生防疫部门。

2、对该病人所在办公室、家里和有关公共场所进行严格的消毒和隔离。

3、坚决杜绝染病人员带病上班，必须经医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来公司上班。

4、对可能受到危害的其他人员遵照疾控中心指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。

5、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。

（四）公司其它突发事件应急预案

公司发生其他突发事件（交通事故、群体性活动安全事故、地震等自然灾害等），公司负责人、各部门负责领导和职工应迅速到达现场及相关的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。

五、报告与响应

1、在公司突发性事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的公司员工，为该预案的第一责任人。第一责任人要以公司利益、群众利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，若接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。公司视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。

2、在公司突发事件发生后，全校职工要树立主人翁意识，要把抢救、保护人民群众生命安全视为第一要务，站好岗，值好班，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《宛运公司职工文明公约》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，依法给予开除、行政处分、追究刑事责任等；公司领导应身先士卒，坚守岗位，最后撤离。公司出现突发事件后，公司负责人要以最快的速度向有关部门报告。当事人（第一报告者或知情者）在应急领导小组负责人的召集下，在事发2小时内，认真、仔细、如实地填写好突发事件有关表格，以备查。

六、突发事件快速反应组织程序 第一知情人

↓ 速报公司办公室

↓ 汇报

↓

↓

↓ ↓ 报警 汇报 指令

110（119、122、120）上级部门

应急小组

↓ ↓ ↓

↓

↓

办公室

安全办

修理厂

附：应急小组成员名单

组 长：介新强 联系电话：*** 副组长：李彦国 联系电话：*** 成 员：程新雷、白红军、廖仕冬、关福强、宋华、郑志文

2010年5月14日

第四篇：突发性事件应急处置预案

湘潭市工贸学校

第十一届省运会（八届残运会）赛事住地

突发性事件应急处置预案

为了有效地防范安全事故的发生，尽量减少事故发生后人员伤亡及财产损失，在第一时间充分调动各方面的力量投入抢险救助工作，根据有关法律法规，结合我校实际情况，制定本应急预案。

一、组织领导及责任：

1、应急领导小组：

组长：贺正奇

副组长：肖志华

成员：、陈

三、刘景山、陈建金、李中秋、朱艺、黄继峰、易自军

安全事故应急工作小组：

组长：朱艺副校长

副组长：童辉、陈伏强

成员：周新星、谢焰、张参军、金春辉、蔡颂、李广、朱铁犟、杨波

2、朱艺校长负责安全工作小组的组织和管理，做到召之即来，妥善处理。出现事故时校长负责立即上报省运会主管领导，并在6小时内附上文字报告，朱校长负责组织、指挥、调度现场的抢险救助工作；接待站医务人员负责对事故中受伤、生病人员的监护；陈伏强科长负责维持好秩序，童辉科长负责保护事故现场，调查事故发生的原因。

二、事故应急措施

1、发生重大盗窃、人身伤害事故时，校长要拨打110报警，拨打120对受伤人员进行急救，保卫科要妥善保存现场重要痕迹、物证，接待站医务人员在120医务人员未到前要负责对受伤人员进行救护，校长用电话向接待站领导报告。

2、发生火灾和民用爆炸物品等事故时，值班人员要及时通知校长，并拨打119火警电话，做好现场应急处理工作。根据不同类型火灾，校长在火场统一指挥，正确选择灭火方案，控制火势蔓延，防止事态扩大；童辉负责从安全通道疏散运 1

动员及师生贵重物品。有爆炸和有毒气泄漏的场所，应及时疏散周边人员；接待站医务人员做好伤员救助，朱校长负责事故现场保护、交通疏导等工作，确保抢险救灾工作顺利进行。

3、发生工程建设、校舍安全、燃气事故时，值日人员应拨打120急救，110报警电话。朱校长立即组织人员开展抢险工作，童辉好事故区域警戒和人员疏散，防止事态扩大。校舍坍塌事故时，值日人员要及时调集抢险队伍和施工机械。贺校长拨打电话通知市政府建筑事故应急救援指挥部办公室。

4、发生急性中毒事故时，校长要拨打120急救电话，告知中毒的症状及特点，校医迅速组织急救人员开展抢救工作。同时朱校长和童辉保护好事故区域现场，采取有效措施防止危害扩大。贺校长拨打电话通知市政府卫生应急救援指挥部办公室。

5、发生交通事故时，朱校长应拨打122交通肇事电话和120急救电话，童辉要保护好事故现场，接待站医务人员对伤员进行抢救。陈伏强要及时通知运动员领队，并做好相关的思想工作。贺校长拨打电话通知市政府交通事故应急救援指挥部办公室。事故发生后，学校将根据有关的法律法规，对事故当事人进行追究，责任到人，依法进行处罚。对受害者根据相关法律条例，进行必要的补偿或者进行人道主义救助。积极配合事故调查组的调查工作，消除各种不良形象。

总之，当学校发生意外时，使用本方案及时有效地对事故进行抢救，把各种损失降低到最低限度。

湘潭市工业贸易中等专业学校

2010年8月10日

第五篇：县级突发性环境污染事件应急预案

HS县突发性环境污染事件应急预案

为有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事件的危害，规范各类突发性环境污染事件的应急处置工作，及时、合理地处置可能发生的各类重大突发性环境污染事件，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，保护人民身心健康及正常生活、生产活动的进行，维护社会稳定，特制定本预案。

第一部分

总

则

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”、“预防为主”的原则，规范和强化应对突发性环境污染事件应急处置工作，以环境污染事件现场处理、消除污染危害、做好善后工作为重点，形成和完善我县防范有力、指挥有序、机动灵活、快速高效、协调一致的突发性环境污染事件应急处置体系，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济发展，维护社会稳定。

二、编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法》

2、《中华人民共和国安全生产法》

3、《国家突发性环境污染事件应急预案》

4、《安徽省突发性环境污染事件应急预案》

三、工作原则

(一)预防为主、常备不懈

坚持预防为主的方针，宣传普及环境应急知识，不断提高公众环境安全意识。建立和加强突发性环境污染事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。

(二)政府负责、部门合作

县人民政府对突发性环境污染事件的处理负总责。各部门按照应急预案的职责，各司其职，相互配合，不断提高我县的整体应急反应能力。

(三)依靠科学、快速反应

不断完善应急反应机制，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力，依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。

三、事件分级

按照突发性环境事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。

（一）特别重大环境事件（Ⅰ级）

凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：

⑴

发生3PP人以上SW，或中毒（重伤）1PPPP人以上；

⑵

因环境事件需要疏散、转移群众5LL人，或直接经济损失1PPPPPPLL元以上；

⑶

区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；

⑷

因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；

⑸

利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；

⑹

因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；

⑺

因危险化学品（含剧毒品）生产和贮存中发生泄漏，严重影响人民群众生产。生活的污染事故。

（二）重大环境事件（Ⅱ级）

凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：

⑴

发生1PP人以上、3PP人以下SW，或中毒（重伤）5PP人以上、1PPPP人以下。

⑵

区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境收到污染；

⑶

因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1LL人以上、5LL人以下；

⑷1、2类放射源丢失、被盗或失控；

⑸

因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。

（三）较大环境事件（Ⅲ级）

凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：

⑴

发生3人以上、1PP人以下SW，或中毒（重伤）5PP人以下;

⑵

因环境污染造成跨市行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响；

⑶

3类放射源丢失、被盗或失控。

（四）一般环境事件（Ⅳ级）

凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：

⑴

发生3人SW；

⑵

因环境污染造成跨县级行政区纠纷，引起一般群体性影响的；

⑶4、5类放射源丢失、被盗或失控。

四、适用范围

本预案适用于在我县行政区域内发生的突发性环境污染事件的控制和和处置。本预案所称突发性环境污染事件，是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境安全、人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事故。包括废水、废气、固体废弃物（含危险废物）、危险化学品、有毒化学品和电磁辐射、伴有放射性矿产资源，以及核、生物化学等方面环境污染或生态破坏事故。具体主要包括：

（一）危险化学品及其它有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事件。

（二）工业企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故。

（三）影响饮用水源地水质的突发性严重环境污染事件。

（四）因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件。

（五）周边城市的环境污染对我市造成环境危害的特大污染事故。

（六）其他突发性的环境污染事件。

第二部分

可能导致HS县突发环境事件的原因及危险性评估

根据HS县区域分布及企业的生产情况，可能造成突发环境事件的原因是企业使用的危险化学品及其它有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生爆炸、燃烧等。具体情况如下：

一、HS县危险化学品分布情况

HS县危险化学品涉及储存、运输、使用、废弃物处置等各个环节，涉及到化工、电镀、医药、环保、教育等各个领域。主要集中分布在鳌牌公司、世林集团、黄金矿业有限公司、忠福硅溶胶等企业，四家企业分别位于衡山镇、与儿街镇和东西溪乡。具体情况见下表：

危险化学品名称、用量及其理化性质和毒性一览表

危险品名称

使用

单位

理化性质

毒性及防护

氢氟

酸

SW集团

含HF4PP%的水溶液，易挥发，露置空气冒白烟，对多种金属有腐蚀作用，能通H发孔剂燃烧

极毒，能腐烂指甲、骨头，戴防毒面具和手套

液

氯

KK矿业

黄绿色、有刺激性气味的液化气体。熔点-1PP1，沸点-34。5。在空气中燃烧，易燃气体与其易形成爆炸性混合物，与许多化学品发生爆炸，遇潮湿气体可形成盐酸。

有毒，对眼睛、呼吸道、皮肤有极强的刺激性，引起呼吸困难，戴防毒面具，穿全身防护服。

氰

化

钠

KK矿业

白色或灰色粉末状结晶，有微弱的氰化氢气味。熔点563。7沸点1496

剧毒，抑制呼吸酶，造成细胞内窒息。戴防毒面具和自给式呼吸器，穿全身防护服。

LL公司

盐酸

PP硅溶胶公司

常温下气味，容于水，强酸性，强腐蚀性。

防酸碱工作服，戴防酸碱手套，用大量水冲洗，用碱中和。少量用沙土、干石灰或苏打灰混合，大量泄露，构筑围堤或挖坑收容。

二、正常情况下危险污染物排放情况

按我县危险化学品的用途可知正常情况下，危险化学品主要在生产过程中产生废水、废气和废渣。按正常处理后排放。

三、可能导致事故发生的原因及事故危险性评估

危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。主要原因分为操作失误和设备缺陷。

可能导致事故发生的原因及事故危险性评估表

序号

事故

事故原因

事故危险性评估

氢氟酸

泄漏

储罐

泄漏

产生污染物

HF气体

波及范围

周围及下风向1PPPPPPM

污染对象

周围人群和农作物

污染后果

农作物受害、人员中毒

液氯泄漏

储罐泄漏

储罐爆炸

产生污染物

氯气

波及范围

周围及下风向1PPPPPPM

污染对象

周围人群和农作物

污染后果

农作物受害、人员中毒

氰化钠

泄漏

储罐泄漏

操作失误

产生污染物

氢化氰

波及范围

周围及下风向1PPPPPPM

污染对象

周围人群和农作物

污染后果

农作物受害、人员中毒

盐酸泄露

储罐阀泄漏或运输事故

产生污染物

苯

波及范围

周围及下风向1PPPPPP米范围

污染对象

周围人群

污染后果

环境污染，人员中毒，四、事故现场区域划分

危险化学品污染环境事故根据危害范围分为3个区域：

(一)事故中心区域。中心区即距事故现场PP～5PPPPm的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。

(二)事故波及区域。事故波及区即距事故现场5PPPP～1PPPPPPm的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

(三)受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。

五、事故处置建议措施

事故名称

建议措施

氢氟酸泄漏

戴隔离式防毒面具，先用稀碱中和，再用雾状、泡沫状水冲冼，冲冼水排入废水处理系统进行处理。

液氯泄漏

戴隔离式防毒面具，先用稀碱中和，再用水冲冼，冲冼水排入废水处理系统进行处理。

氰化钠泄漏

戴好防毒面具与手套，扫起泄漏物，倒至大量水中。加入过量NaClO或漂白粉，放置24小时，确认氰化物全部分解，稀释后放入废水系统。

盐酸泄露

少量泄露，用沙土、干石灰或苏打灰混合，大量泄露，构筑围堤或挖坑收容。大量泄露，用大量水冲洗，用碱中和。

第三部分

应急预案组织领导机构及职责

一、指挥机构

突发环境事件发生后，根据其性质、类别及严重程度，县人民政府成立突发环境事件应急处理指挥部，其成员由各相关部门的主要领导担任，政府主要领导担任总指挥(见附件)，对突发环境事件实行统一领导、统一指挥，协调和调动社会力量和各种资源，负责突发环境事件的应急处理工作。

乡镇人民政府成立相应的突发环境事件应急指挥部和相应组织，负责本辖区内突发环境事件应急处理工作的决策，进行现场指挥，组织应急救援，制定控制措施；检查督促有关单位做好事件调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产和生活秩序等工作；督促政府各职能部门、企事业单位、社会团体根据行业特点，制定应急处理预案，并监督其贯彻执行；检查、督促各单位做好各项突发环境事件的防范措施和应急处理准备工作。必要时，组织领导重点防控单位进行应急处理的演练。

各级应急指挥部门下设办公室，组织开展监督、检查及演练活动；接报突发环境事件后，立即向指挥部汇报，并负责协调各有关部门按照突发环境事件应急预案的要求，做好应急预案的启动准备和各项措施的落实工作，保障整个应急处理工作有序进行；负责向上级有关部门报告突发环境事件应急处理的信息。

二、工作机构及职责

县突发环境事件应急处理指挥部下设八个工作组作为具体工作机构。

（一）现场监测处置组

由县环保局牵头。县农委、县林业局、县水利局等部门参加。负责实施突发环境事件的预防、现场处置、调查处理、监测、报告、监督检查、人员培训、宣传教育等工作，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其它事项。

（二）交通运输保障组

由县交通局牵头,负责优先安排应急物资和疏散人员的运送转移，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其它事项。

（三）医疗救治组

由县卫生局牵头，有关医疗卫生单位参加。负责组织医疗救治、疾病预防，督促指导有关部门落实医疗救治措施。承办总指挥部交办的其它事项。

（四）后勤保障组

由县计委牵头，县工经委、县财政局、县民政局、县科技局、县气象局等部门参加。负责与处置突发环境事件有关物资的供应、运输、调运、储备，提供现场处置技术及事件处置时气象动态，安置受害群众，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其它事项。

（五）社会治安组

县公安局、武警支队负责密切注视事件动态，依法、及时、妥善地处置与人民生命财产安全、社会稳定有关的突发事件,查处打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序，协助环保部门做好污染调查和事件处理，落实各项强制隔离措施，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其它事项。

（六）宣传组

由县委宣传部牵头，县环保局、县广电局及县有关新闻单位参加。负责组织宣传普及有关突发环境事件防治知识，发布新闻及通报有关情况，并向上级新闻单位提供有关工作信息。督促指导有关部门相关工作落实情况。承办总指挥部交办的其它事项。

（七）监察组

县监察局负责监督监察各地贯彻执行环境事件防治政策、法律法规和履行职责的情况，受理处置突发环境事件中违反行政纪律行为的控告、检举，调查处理在处置工作中领导不力、玩忽职守、违规违纪等行为。承办总指挥部交办的其它事项。

（八）办公室

指挥部下设办公室，由应急指挥部成员单位参加。负责起草有关汇报材料、领导讲话，草拟有关文件，编印工作简报，沟通各组工作情况和信息，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其它事项。

三、相关部门、单位和组织职责

(一)县环保局

1、负责对环境污染与破坏事故进行现场调查、分析认定，明确事故性质及危害程度，并及时上报污染事故。

2、负责防治环境污染大可不必

破坏事故的技术储备。

3、负责组织、指导、协调有关人员对污染区域进行监测、化验、消毒，最大限度地消除危害。

4、负责监督检查污染源单位的污染防治工作。

（二）县计委、县工经委

组织制定突发环境事件控制规划，把突发环境污染与事故控制和应急体系建设列入国民经济和社会发展计划；组织应急物资的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序，保证物价稳定。

（三）县财政局

保证必要的经费支持，确保突发环境事件处置所需装备、器材等物资的经费供给，并做好经费使用情况监督检查工作。

（四）县公安局、武警支队

要做好法制宣传，密切注视事件动态，依法、及时、妥善地处置与人民生命财产安全、社会稳定有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动。协助环保部门做好污染调查，落实各项强制隔离措施。

（五）县卫生局

做好伤员的救治，污染疏散区域人员的疾病预防和治疗工作。

（六）县交通局

优先安排应急物资和疏散人员的运送转移，做好污染区域的交通管理工作。

（七）县民政局

做好社会捐助工作，专项用于突发环境事件应急处理的经费和物资管理使用工作以及救济物资发放、污染区域内人民群众的转移安置工作等。

（八）县委宣传部、县广电局

组织新闻媒体广泛开展环境污染防控科普知识宣传，加强突发事件应急处置的宣传报道；坚持正确的舆论导向，加强对突发环境事件期间新闻报道的规范管理，营造有利于处置工作深入开展的良好舆论氛围。

（九）县水利局、县农委、县林业局

组织做好流域、水源流量控制与监测，开展家畜及野生动植物受污染情况的监测和调查工作。

（十）县气象局

及时、准确提供发生突发环境事件区域的气象情报资料。

（十一）县科技局

根据突发环境事件需要，及时组织科技力量协作攻关，支持对突发事件有关防控工作的科学研究。

（十二）县监察局

负责调查处置突发环境事件期间的违规违纪、失职渎职事件，严肃追究党员和行政监察对象的责任。

第四部分

信息管理

一、突发环境事件的报告

根据《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》的规定，按国家突发事件信息报告系统进行报告。

环境保护行政部门；

突发环境事件发生单位及其主管部门。

二、突发环境事件的报告时限和程序

突发环境事件责任报告单位及人员发现或获知突发环境事件，应在1小时内向所在县级环境保护局报告。

接到突发环境事件报告的环境保护行政部门应在1小时内向本级人民政府报告，同时向上一级环保部门报告，并立即组织进行现场调查和确认。

各级人民政府应当接到报告1小时内向上一级人民政府报告。

根据调查和确认结果，一般环境事件48小时内报告上一级环境保护行政部门；较大环境事件24小时内报告省级环境保护行政部门；重大和特别重大环境事件6小时内报告国务院环境保护行政部门。随时报告事件势态进展情况。

三、突发环境事件的报告内容及形式

突发环境事件的报告分为速报、确报和处理结果报告三类。

速报可用电话或直接报告；确报可通过电话或书面报告；处理结果报告采用书面报告。报告采用适当方式，避免在当地群众中造成不良影响。

速报内容主要包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额大小、人员受害情况、捕杀与砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

确报是指在速报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程及采取的应急措施等初步情况。

处理结果报告是指在确报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

四、突发环境事件的通报与信息发布

建立应急情况报告、通报制度，建立准确、透明、适度、科学的突发事件信息发布制度。

县环境保护局负责向本级人民政府报告突发环境事件情况。按照国家环保总局《环境污染与破坏事故新闻发布管理办法》的规定，有关突发环境事件信息，由县环境保护局根据授权及时、准确、全面地向社会发布，其他相关部门、单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。

县人民政府及县环境保护局，应当加强对突发环境事件的舆论引导，建立快速发布机制，避免因发布滞后造成工作被动。对媒体有关事件内容的不准确报道，应当及时通过发布通告或召开新闻发布会澄清事实真相，以正视听。

第五部分

突发环境事件的处置程序

一、迅速报告

现场监测处置组建立24小时值班制度，充分发挥“12369”环保举报热线电话作用，保持联络畅通，实行联动机制。

接事故报警后，值班人员必须在第一时间向县应急处理指挥部报告。

二、快速出击

接报后，县应急处理指挥部指令现场监测处置组负责人立即召集所有组成单位人员，携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短的时间内赶赴现场，同时启动“应急监测预案”。

三、如果现场监测处置组到达现场前，有关部门尚未对现场进行处置，现场监测处置组在迅速通知相关部门的同时，应参与现场控制和处理，防止污染扩散，根据现场勘察情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员进入。

四、现场调查

现场监测处置组到达现场后，应迅速展开现场调查，判明事件发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量，已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况，确定现场监测布点、摄像、拍照等取证工作。

五、情况上报

现场监测处置组负责人将现场调查情况及拟采取的措施及时报告县应急处理指挥部负责人，按国家环保总局要求，做到6小时速报、24小时确报。同时县应急处理指挥部根据现场情况和现场监测处置组的要求，决定是否增派有关专家、人员、设备、物资赶赴现场增援。

六、污染处置

现场监测处置组根据县应急处理指挥部的指示，积极参考各方意见，对事故影响范围内的污染物进行处理处置，以减少污染危害。

七、污染警戒区域划定和消息发布

根据现场污染监测数据和现场调查，现场监测处置组向县应急处理指挥部建议建立污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域），由县应急处理指挥部及时通报有关部门，做出是否发布警报决定。

同时，现场监测处置组要及时进行事故处理分析，向事故、事件处理组通报情况，确定对外宣传统一口径，由事故、事件处理组对新闻媒体发布污染事故消息。

八、污染跟踪

现场监测处置组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据，预测污染迁移强度、速度和影响范围，每24小时向县应急处理指挥部报告一次，直到事故污染消失。

九、调查取证

现场监测处置组协同相关部门，调查、分析事故原因，实地取证，确定事故责任人，对涉案人员做调查询问笔录，立案查处。

十、结案归档

污染事故处理完毕后，形成总结报告，按时上报并存档。

第六部分

组织、技术和后勤保障

一、组织保障

根据应急工作需要，县级环境保护行政部门设立突发性环境污染事件应急管理机构，并确定专人负责突发环境事件应急准备、预警、预报的各项协调管理工作等。

二、技术保障

（一）突发性环境污染事件专家咨询库

建立环境应急专家数据库，确保在突发性环境污染事件发生后应能迅速成立应急处置专家咨询组，为指挥决策提供专业咨询。其职责是:

1、了解掌握国内外突发性环境污染事件应急处理的相关知识和信息，提供咨询服务;

2、综合评估突发性环境污染事件，预测其发展趋势，提出启动和终止应急预案的建议;

3、指导、调整和评估应急处理措施;

4、参与突发性环境污染事件的总结评估并提交评估报告。

（二）现场应急环保专业队伍

县人民政府以现有环境监察队伍为基础建立一支突发环境性环境污染事件应急处置机动队伍，由环境监察、环境监测、环境科研等人员组成。这支队伍是应对突发性环境污染事件的常备重要力量，随时能够参与和指导事件发生地环保部门开展突发性环境污染事件应急处置工作。其主要职责是:

1、指导应急监测分析，确定污染类别、程度、范围;

2、进行现场调查、取证、评估及上报工作;

3、根据调查结果及专家意见，确定应急处置的技术措施;

4、督导各项现场应急处理措施的落实;

5、开展突发环境性环境法治事件应急处理的业务培训和咨询等。

三、后勤保障

（一）装备保障

县级环保部门要充分发挥职能作用，根据工作需要和职责要求，加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测，动态监控，消除污染的能力，保证在发生环境事故时能有效防止对环境的污染和扩散。

（二）经费保障

财政和计划部门应保障突发性环境污染事件应急基础设施项目建设和日常运转经费、处理经费，所需经费列入同级政府财政预算。捐助资金纳入各级财政专户管理，由应急处理指挥部统一掌握、集中安排使用。

附件：

HS县突发环境事件应急处理指挥部成员名单

总

指

挥：县

长

第一替代人：分管环保工作的副县长

第二替代人：县环保局局长

副总指挥：分管环保工作的副县长

成员单位：县政府办公室

县委宣传部

县环保局

县计委

县工经委

县公安局

县武警支队

县监察局

县卫生局

县交通局

县民政局

县水利局

县农委

县林业局

县科技局

县气象局

县财政局

县广电局

指挥部下设办公室,具体负责环境应急日常工作,县环保局局长任办公室主任