2022春节农村地区新冠肺炎疫情防控应急预案

为深入贯彻落实国家和省市2022年春节农村地区新冠肺炎疫情防控工作部署要求，有效防范和积极应对我市春节期间农村地区可能出现的肺炎疫情，特制定本预案。

一、工作原则

(一)预防为主，群防群控。

积极宣传普及新冠肺炎防治知识，提高农村群众自我防护意识和防病能力。开展群防群控，稳防稳控，有效落实综合性防控措施，防止疫情输入、扩散和输出。

(二)分级分类，精准施策。

市联防联控领导小组突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策。各乡镇、工业园区落实属地责任，实施网格化管理，按照分区分级精准施策的要求，做好不同风险区不同响应级别差异化防控策略的落实工作。

(三)依法科学，有序防控。

严格执行相关法律、法规，有序规范开展新冠肺炎监测报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。充分发挥专家作用，坚持中西医结合，中西药并用，运用先进科学技术，提高防控水平。

二、适用范围

适用于我市春节期间农村地区疫情防控指导和规范应急准备、应急处置等工作。

三、应急组织管理

继续坚持已经建立的党委统一领导、党政齐抓共管、高效协同运转的防控指挥体系，建立市级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户的三级网格分片包千机制。始终保持战时状态，确保春节期间农村地区一旦发生疫情能够“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”。华亭市新冠肺炎疫情联防联控领导小组及“一办七组”、各成员单位要按照各自职能，切实履行好工作职责。

四、响应级别

根据疫情严重程度，由低到高划分为四级、三级、二级、一级。四级应急响应:农村地区无散发输入性病例疫情，但境外或市外疫情存在持续输入风险，可能对该区域正常生产生活秩序造成一定影响，需要统一协调应对。三级应急响应:境外或市外疫情存在持续输入风险，且农村地区有散发输入性病例疫情，有出现疫情传播的风险，对该区域正常生产生活秩序造成一定影响，需要统一协调应对。二级应急响应:农村地区有持续输入病例及社区传播疫情，导致局部暴发流行，尚未对该区域正常生产生活秩序造成严重影响，需要统一协调应对。一级应急响应:农村地区出现严重的疫情暴发流行，严重影响正常生产生活秩序，且本该区域疫情防控和医疗救治能方严重不足，需要外部支援。疫情发生后，市卫健局应结合我市实际情况和疫情形势进行分析研判，依据调查核实结果，依法及时组织开展综合评估，并向市政府和市疫情防控工作领导小组提出启动调整、终止疫情防控应急响应级别的建议，报平凉市人民政府和平凉市疫情联防联控领导小组批准实施。

五、应急处置

1.迅速进入战备状态。农村地区如出现确诊病例或聚集性疫情市疫情防控领导小组应结合我市实际情况和疫情形势进行分析研判，立即调度全市应急防控和流调队伍，组织调查核实，采取应急措施，调配市域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作，做好先期处置，防止事态进一步扩大。

2.精准划定管控范围。疫情发生地根据网格化管理要求，精准划定管控区域范围至最小单元(如社区、村组、户等)，疫点所在乡镇、村社出入口严格执行卡口、健康码查验、体温测量、佩戴口罩等措施，引导居民非必要不出门，禁止外来人员、车辆进入。市市场监管局对确诊病例或无症状感染者暴露场所和单位的可疑商品、食品、物品、环境及相关生产和交易环节开展风险监测。根据疫情发展形势，由市人民政府上报平凉市人民政府批准后，宣布疫区范围，实行强制控制措施，严控人员进出。

3.严格落实管控措施。市疫情防控领导小组各成员单位要根据本行业、本系统、本单位工作实际，严格落实管控措施。适时采取不同规模和持续时间的停工、停业和停课措施。限制或减少集会和团体活动。限制公共场所、公共交通工具的人员密度。减少人员流动，适时实施交通管制措施，发布旅行提示，减少和限制人员进出。鼓励居民减少不必要的外出，外出时做好个人防护。市应急管理局要指导乡镇做好疫区群众的紧急转移、安置工作。商务局牵头做好疫情防控期间基本生活必需品的市场供应工作。公安局要协助卫健局依法落实强制隔离、封锁措施，配合交通运输局做好交通路口检疫检查，做好交通疏导等保障工作。

4。规范开展疫情处置。市疾控中心要按照《华亭市新冠肺炎疫情流行病学调查工作方案(试行)》要求，立即组织全市5支流调队伍和乡镇流调人员开展流行病学调查、密切接触者等人员判定与追踪管理，对密切接触者进行集中医学观察和核酸检测措施。市疫情防控工作领导小组检测救治组要按照《华亭市新冠疫情患者转运工作方案》，将疑似患者转运至定点医疗机构诊治，进行核酸检测，专家组进行会诊。如出现轻症确诊患者，市第一人民医院按照“四集中”原则，组织开展救治，在患者救治过程中要严格执行国家公布的最新诊疗方案、医疗机构应落实主要负责人带队的院感防控日巡查制度，对重点部门，重点环节、重点人群以及防控的基础设施、基本流程逐一梳理，摸排整治各类风险隐患，坚决防止院内交叉感染。如出现重症患者，立即向平凉市卫健委汇报，请求市级支援。

5.全面开展全员核酸检测。市疫情防控工作领导小组检测救治组要按照《华亭市新冠肺炎全员核酸检测方案》，立即启动全市全员核酸检测工作，衔接平凉市统筹支援核酸检测力量，在5-7天内完成全市群众核酸检测工作。

6.及时准确发布疫情信息。按照“依法发布、公开透明、科学规范”的要求，全市疫情信息发布由市卫健局汇报市政府后，报上级部门统一发布。省级发布确诊病例疫情信息后2小时内，市卫健局要向社会公开除患者隐私外的行动轨迹，引导密切接触人员主动就医隔离。

7.全面加强舆情引导管控。宣传、网信部门强化舆情应急值班值守，定期召开舆情联席会议，及时分析研判，线上线下联动，及时处置网络舆情，确保舆情平稳。融媒体中心要做好新冠肺炎科普知识宣传，在官方网站进行权威发布，做好疫情防控知识的答疑解惑，引导群众科学防控,群防群控。各乡镇、工业园区要充分发挥各农村地区基层组织作用，全面做好群众的思想工作，引导群众尽量减少与重点区域的人员往来。

8.扎实做好社会稳控工作。各级各部门、社会群体和个人必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查检验、样本采集、隔离治疗等预防控制措施，如实提供相关情况。对于故意隐瞒活动轨迹，拒不服从管控的，市公安局要依法采取强制措施。市市场监管局、市商务局严厉打击造谣传谣、哄抢物资、哄抬物价、操纵群体事件、扰乱社会治安的违法犯罪分子，依法坚决打击。市应急管理局要加强消防安全监管和安全生产监督管理，及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件，维护社会稳定。

六、应急响应终止

经市疫情防控工作领导小组检测救治专家组综合评估，确诊患者达到治愈标准，全市农村地区无输入病例及社区传播病例，新冠肺炎以低水平常态流行，卫健局按照国家、省、市疫情防控相关要求，提出终止应急响应建议，经市新冠肺炎疫情防控领导小组同意后，终止疫情防控应急响应，进入常态化管控。

七、附则

市新冠肺炎疫情防控领导小组根据国家和省市有关法律法规变化情况，预案实施评估结果，一级预案实施过程中发现的新问题或者出现的新情况，及时组织修订本应急预案。