下载文档第一篇：冬季森林防火应急预案
【篇一】
一、总则
（一）目的和依据
为了认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，结合我镇实际，制定本预案。
（二）处置原则
1、统一领导，分级负责。在镇人民政府的领导下，镇森林防火指挥所负责制订和组织实施本预案，同时指导各村（居）制定所辖区域的森林火灾扑救预案，按照分级管理、分级响应的要求，落实处置责任制。
2、专群结合，快速反应。半专业扑火队和发动群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。
3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾、保护森林资源安全时，要坚持以人为本，将生命安全放在首位，努力维护人民群众财产和公共设施的安全。
4、警钟长鸣，常备不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾，特别是重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾长效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。
（三）适用范围
本预案适用于全镇行政区域内发生的森林火灾的应急处置。
二、组织指挥机构与职责
（一）组织指挥机构
镇森林防火指挥所由镇党委副书记、镇长余邦贵担任指挥长、武装部长韦堂龙为副指挥长，镇班子成员、有关部门负责人为成员。
镇森林防火指挥所办公室设在镇林业站，负责值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作，镇森林防火指挥所成员单位及相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。
本预案启动后，镇森林防火指挥所承担本镇应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。
（二）镇森林防火指挥所职责
在镇政府统一领导下，镇森林防火指挥所积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：
1、组织扑火力量，保证通信联系，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应处置措施落实工作。
2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火机具、装备及求援物资快速运输，协助提供后勤保障。
3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市森林防火指挥部反馈火场信息、值班登记，解决在扑火工作中存在的实际困难。
（三）各村（居）委员会职责
镇森林防火指挥所实行片区责任制，各村（居）成立20人的应急分队。镇驻村人员经常性地到所在片区进行宣传、排查、督促，护林人员每天做好巡查工作。
各村（居）委员会负责本辖区内的森林防火工作。制定和完善扑救森林火灾机制，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报，监督护林人员每天做好巡查工作。
三、森林火灾预防、监测、预报、报告
（一）森林火灾预防
1、镇森林防火指挥所组织开展经常性森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识等；
通过各种形式公布市森林防火指挥部报警电话（**）和镇森林防火指挥所报警电话（**），要在全镇中、小学校开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。
2、严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为，严禁在林区野外用火；
各村（居）护林人员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人群的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别要对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。
3、在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全镇森林防火基础设施建设，全面提高预防和扑救森林火灾的综合能力。
（二）信息报告和处理
1、发生森林火情后，管辖单位要立即向镇森林防火指挥所上报火情动态及组织扑救情况，镇森林防火指挥所接到可能发生或即将发生森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向镇森林防火指挥所指挥长报告，并积极组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。
2、出现重要火情时，镇森林防火指挥所应在发现火情1小时内详细准确地将森林火灾发生的时间地点，扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源、道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象情况等报告兴仁市森防办。
3、当发生镇外火烧入或镇内火烧出的情况时，镇森林防火指挥所及时向市森林防火指挥部报告并通知相关乡镇森林指挥所共同研究，采取相应处置措施进行扑救。
四、森林火灾扑救
（一）火灾扑救分工
火灾扑救分为前线指挥所、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组，其具体分工如下：
1、前线指挥所职责：制定扑救实施方案，指挥扑救火灾工作，统一组织、调动和调整扑火力量，做好后勤保障、火场保卫和医疗救护。
2、扑救组：全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；
准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展情况及问题；
及时报告扑救火灾人力、物资需求计划；
根据上级部署和前指决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的兵力部署工作。
3、后勤保障组：根据前线指挥所提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；
统一组织管理扑救火灾车辆；
负责做好对讲通讯系统的组建；
负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。
4、医疗救护组：组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；
及时组织抢救伤病员；
搞好食品检疫和防疫工作；
接收、管理救灾药品。
5、保卫组：负责起火原因调查和火案嫌疑人员的调查、拘留、审理工作；
负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。
（二）火场清理
森林火灾扑灭后，前线指挥所要及时组织对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经森林防火指挥部批准方可撤离火场，同时要安排专人留守火场4小时以上，经检查确认无火后，方可撤出看守人员。
（三）扑火原则
1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。
3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；
重兵扑救，彻底清除；
阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。
4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队等专业力量为主，其它有组织的非专业力量为辅的原则。
5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
6、在扑火过程中，始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。
（四）群众安全防护
坚持以人为本的思想，村委会应在林区、居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。
五、后期处置
轻微违章野外用火原则上由镇处理，一般及一般以上森林火灾案件报市森林公安局立案查处。
（一）火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。镇森林防火指挥所将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报市森林防火指挥部。
（二）奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰；
对在扑火工作中牺牲人员需要追认烈士的，依据国家相关规定报市有关部门办理；
对火灾肇事者，报司法部门依法查处；
对火灾事故负有行政领导责任的追究，按相关规定执行。
（三）灾后安置及灾后重建：火灾发生后，镇人民政府和村委会根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，并重点保证基础设施和再建工程。
七、附则
（一）本预案是大山镇处置森林火灾的应急措施，预案实施后按施行情况予以及时修改和补充。
（二）本预案从发文之日起施行。
【篇二】
为贯彻落实习近平总书记
“两山”理论和防灾抗灾救灾思想及“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效的预防和扑救森林火灾，保护人民群众的生命财产和森林资源的安全，维护林区社会政治稳定，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，根据《森林法》、《森林防火条例》、《**省森林防火办法》的相关规定，结合我镇森林防火工作实际，特制定本预案。
一、工作原则
1、以人为本，安全防范。森林防火工作实行党政同责，书记、镇长为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。
2、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。
3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性，所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应级预案，明确责任人及其指挥权限。
4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。
二、编制依据
1、依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《**省森林防火办法》等有关法律、法规，制定本预案。
2、本区发生和可能发生特大、重大、较大森林火灾，适用本预案。
三、指挥组织职责和机构
森林火灾发生后，森林防火指挥部成立“前线扑火指挥部”，现场处置森林火灾的扑救工作。各相关保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合镇森林防火指挥部、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。
四、应急扑火队伍的建立
从党政机关、护林员及社会抽调52人成立四支应急扑火队伍，按照就近集结的原则，负责本镇森林火情的应急扑救工作。
【篇四】
为进一步提高我镇森林防灭火能力，确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《**省（森林防火条例）实施办法》等政策法规，阆中市森林防灭火工作会议及相关文件精神，结合我镇防灭火工作的工作实际，特制定本预案。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神为指导，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想。认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防灭火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇对森林火灾能够有效处置和防范。
二、目标要求
通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全镇不发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。
三、组织机构与职责任务
（一）组织机构
为了加强对森林防灭火工作的领导，镇设立森林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。
四、强化宣传，落实责任
（一）广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。各村（居）和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村（居）要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。
（二）落实村（居）两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山林要实行常年性全天候巡山执勤。村（居）要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。
（三）层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。镇政府每年要与各村（居）、学校鉴订森林防火责任书，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。
（四）严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：禁止在山上烧断木枯枝；
禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；
严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；
严禁毁林烧木炭；
严禁小孩在林区内玩火。
五、扑救程序
（一）任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即向所在村（居）或镇政府报告。
（二）镇、村（居）接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。
（三）扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向市森林防火指挥部请增援。
（四）后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与生活物资送到火灾现场。
（五）山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。
六、注意事项
（一）坚持“三不打、二严禁”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；
扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；
在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”：严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；
严禁指派无扑火经验的干部，到一线火场指挥打火。
（二）扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分散扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。
（三）遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
（四）发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
（五）后勤组及时运送救援物资到达火场，确保每位扑火队员都能拿到救援物资。
七、扑火器具的储备
各村应储备柴刀、灭火鞭、灭火器、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。
八、灾后事宜
（一）灾后报告︰森林火灾发生后，2天内所在村（居）应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
（二）火案查处︰案件查处工作由镇森林防火指挥部配合市森林公安局处理，所在村（居）要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。
（三）扑灭经费︰扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（居）承担。
（四）奖惩办法︰灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；
对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；
对肇事者，由公安机关给予法律及经济处罚；
对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。
【篇五】
第一条为了建设我县国家公园，创建美丽乡镇，加强森林资源保护，防范较大、重大森林火灾发生，及时有效组织开展森林火灾扑救，促进我镇林业建设，根据《中华人民共和国森林防火条例》、《**省森林防火条例》、《**县森林防火管理办法》，现结合我镇实际，特制定本预案。
第二条森林火灾处置原则
1、实行森林防火辖区管理、行政领导负责制和分级负责制原则。镇驻村干部、村两委主要责任人负责组织本辖区内的森林防火工作；
镇森林防火指挥所统一组织扑救本镇范围内发生的森林火灾。同时积极参与毗邻乡镇或省或县的森林防火工作。
2、坚持“以人为本”的原则，在组织扑救森林火灾时，按照先人后火要求，确保扑火人员和林区群众的安全，严防发生人身伤亡事故。
3、坚持全社会共同参与和专群结合的原则，在组织扑救森林火灾时，做到专业扑火队伍、半专业扑火队伍、义务扑火队伍和普通群众相结合。森林火灾发生时，任何单位和个人都有责任、有义务按照本预案，积极、主动地组织、投入森林火灾扑救。
4、坚持依法扑救和科学扑救方法相结合的原则，力争做到森林防火“打早、打小、打了”。
第二章组织机构和职责
第一条在镇党委政府统一领导下，设立马金镇森林防火指挥所，作为预防、处理森林火灾的常设机构，负责组织全镇森林火灾扑救。镇人民政府镇长曾珏组长，林业分管领导、人武部长、各片片长担任副组长，镇班子成员、林业站长担任成员，统一组织全镇范围内的火灾扑救。指挥所下设办公室，林业站长兼任办公室主任，负责森林防火工作的业务指导。镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，驻村镇干部入村抓，村干部、护林员具体抓，层层负责。遇到火灾隐患及时制止、汇报。
第二条发生森林火灾时，镇森林防火指挥所的职责：
1、及时调集镇森林防火应急小分队赶赴火灾现场扑火；
2、组织后备扑火力量参加扑火；
3、向上级森林防火指挥部报告火情，凡发生跨县或跨镇火灾，除奋力扑救外，由镇森林防火指挥所有关负责人请示县防火办，报有关县、乡（镇）请求支援、通报灾情；
4、联系毗连地区的护林防火组织给予支援；
5、组织后勤供应，包括食品、扑火器具、运输、燃料及医疗救护等；
6、组织调查处理森林火灾案件，做好林火扑救的善后工作。
第三条一般性森林火灾发生时，由镇森林防火指挥所指所对辖区范围内各村及有关单位进行处理。发生下列重大森林火灾，必须上报上级森林防火指挥部进行处理。
1、火场跨县、乡（镇）的行政界线或我镇与国营林场管辖区之间；
2、造成人员重伤、死亡事故的；
3、森林火灾过火面积10公顷或火烧有林地面积2公顷以上或延烧6小时尚未扑灭明火的；
4、威胁重要设施、居民区的；
第四条为便于指挥，全镇划分为四个森林防火责任区。每个片长各具体负责一片，实行分工包片负责制和值班制。一有火警发生，森林防火指挥所必须在第一时间赶赴现场。及时组织扑救，并保证余火不会复燃。
第三章保障措施
第一条人员保障。镇森林防火指挥部必须建立森林防火应急小分队，成立一支“招之能来、来之能战、战之能胜”的半军事化扑火小分队，在高危险天气，这支队伍应随时在镇政府待命。
1、镇森林防火应急小分队。由镇政府所有适龄男性工作人员(40人)和镇应急扑火小分队成员（120人）组成。镇森林防火小分队配置装备有：砍刀、对讲机、防火服，其中防火服、头盔、手套、手电、毛巾、挎包按人数100%配备。
2、村应急扑火队。各村成立由村支部书记和村委会主任带队的10—30人的扑火应急小分队、动员符合扑火条件的自愿者参加。禁止妇女、小孩、残疾人、弱智者参加。
第二条通信保障。镇森林防火指挥所要求各村及各有林单位负责人在防火期内要保持通讯畅通；
在防火期内镇森林防火小分队队员必须保持通讯畅通。
第三条物资保障。全体符合扑火条件的镇干部除已列入扑火小分队，除留镇值守人员外，其余人员都应参加现场、后勤物资保障供应组，以确保扑火人员的用水、食物及其他物资供应。镇森林防火指挥所应储备一定数量的扑火工具，发生森林火灾时，分发给扑火人员。
第四条交通保障。镇森林防火指挥部要配备森林防火专用车辆（配备《森林防火条例》滚动宣传喇叭）。防火期内和高温干旱天气森林防火专用车要时刻处于戒备状态，严禁挪作他用。
第五条医疗救护保障。本镇范围内的卫生院或诊所，在接到通知后，应及时做好救护准备，组织抢救因扑火受伤的伤员，必要时要抽调医务人员携带药物和医疗器具，到达火场前线开展救护工作。
第四章森林火灾信息处理
第一条森林火灾发生时，任何单位和个人发现森林火灾，应立即尽力扑救，并即时报告镇政府，接到警报的当事人，必须在将火场位置、起火时间、发现时间、报警人姓名、报警电话等情况询问清楚后，立即向镇防火办汇报。镇森林防火指挥部办公室接警后，立即召集镇森林防火小分队人员赶赴火场进行扑火，并向火情所在行政村发出扑火指令；
同时向上级防火办转报，以便为下一步扑火做好准备。
第五章扑火队伍的组织调度
第一条森林火灾发生后，镇森林防火指挥部接警后，要针对火情、火势，迅速组织镇森林防火小分队投入扑火。
1、火情发生所在村村级扑火小分队在火情发生后要迅速赶到火场扑救。
2、火场毗邻的村或林场，获悉火情后或接到上级通知，应立即派出扑火队，赶赴火场前线指挥部接受任务，积极投入战斗。
第六章火场指挥
第一条发生森林火灾时，下列情况下，设立扑火指挥部，指挥部分前线扑火指挥部和后方指挥部。
1、凡森林火灾延烧1小时仍未扑灭的，镇森林防火指挥部要在现场设立前线扑火指挥部。
2、森林火灾延烧2小时仍未扑灭明火的，镇森林防火指挥部要在现场设立前线扑火指挥部，在镇政府设立后方指挥部。
第二条前线扑火指挥部的设立在地势开阔、安全的火场附近，设立火灾前线扑火指挥部。根据火势发展形势确定指挥长，指挥部内部要配备熟悉火灾现场地形的当地干群。
第三条火场指挥由前线扑火指挥部负责。前线扑火指挥部工作基本程序：
1、全面掌握火场所处的自然地理、森林植被、林火趋势、气象因子、扑火力量及社会环境条件等情况，迅速制定林火扑救具体实施方案。
2、绘制火场态势图，在扑火指挥图上标绘火场图形，周密部署兵力、划定责任区、确定责任人。
3、跟踪扑救进度动态，预测火势发展及蔓延趋势。依据扑火方案及火场实际情况，灵活机动的调用扑火力量。通讯联络、后勤保障、火案调查等工作一并开展。
4、按照消灭明火、控制火场、清理火场、巡守火场、验收火场、撤离火场的程序，及时快捷地完成火灾扑救任务。火场得到控制后，及时组织巡回检查开展火场清理，有条件的可用水清，无条件的沿火场边缘反复清、站杆倒木截断劈裂往里清、地下隐火重点清，直至达到无明火、无青烟、无焦味的“三无”标准。火场清理任务完成后，要对火场进行全面检查验收，确保达到“三无”标准后，留有足够的看守人员，执行撤兵预案，有序将扑火人员、物资、设备等安全撤离返回。
5、火案调查、火场面积核准、原始资料收集整理、火灾损失评估后，及时总结经验与教训，提报书面综述报告。
第七章火灾扑救方法、战术要领
第一条初期阶段和现场火势弱、植被少的火灾扑救：
1、可利用灭火工具直接消灭火焰。扑火时，从火的后方（火尾）入场，尾随火头前进，踏过火烧迹地进入扑火地段，开展扑火作业，直到火扑灭为止。
2、扑火力量充足时，可将火区分割成段，同时开展扑火作业，逐段逐片消灭。在扑火头和两翼的同时，派部分人员携带灭火工具，扑打火尾、残火，防止风向突变，使火尾变火头。对于扑打过的地段，应派人清理看守，防止复燃。
第二条火势凶猛、人力不能靠近、火势较大的火灾扑救：
1、对火势发展趋势较明显的火，、充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火场外围的安全地带，抓住火向河流、沼泽、道路、阴坡、下坡以及地被物密度较大的密林、阔叶林火势较弱方向蔓延的有利时机，全力快速进行扑打，一气呵成，把火扑灭，或扑打火势较弱火的两翼和火尾，控制燃烧速度和面积。
2、利用早上和夜间火势弱的有利时机，组织全面进攻。这种方法多是由于白天风力大、火势猛，短时不能扑火时方可采用。
第十九条在大面积、高强度、大风条件下的火灾扑救、阻止大面积荒火烧入林内等情况下，要使用间接灭火法进行扑火。主要方法是利用河流、道路和山脊作为依托条件开设防火线，阻隔火的蔓延。
1、人工开设防火线。在火前方一定距离，选择与主风方向垂直，植被较少的地方，人工开设防火线，并清除防火线上的一切可燃物质。防火线宽度一般不少于30米，长度应视火头蔓延的宽度而定，伐倒的植被倒向火场一边。开设防火线时要强调质量。防火线形成后，要派足够人员在外侧守护，严防火烧越防火线。
2、火烧防火线。利用河流、道路作为依托条件，在火头前方，设立火烧防火线，从火头前进方向的对侧开始点火，利用风力灭火机使火向火场方向蔓延，两火相遇产出火爆，降低空气中氧气的含量，而将火熄灭。火烧防火线技术性强，危险性大。因此，必须选择有经验的指挥员指挥，组织足够人力，选好风向，在三级以下风力时进行。风力太大时不宜使用。采用火烧防火线方法灭火时，点火人员一般相间5米，向同一方向移动同时点火。
第三条在火灾扑救过程中，火灾现场指挥员要结合实际，适时采取适当扑火战术，提高灭火成效，加快扑火进程。
1、“单点突破、长线对进突击”战术。选择接近主要火头的侧翼突入，火势较强的一侧重大配置兵力，火势较弱的一侧少量布置兵力，兵分两路，进行一点两面作战，最后合围。这种战术突破点少，在火势突变可能性小的情况下采用，由于扑火队能力有限，大面积火场不宜采用。
2、“多点突破、分击合围”战术。实施时，若干个扑火小组，选择两个以上的突破口，然后分别进行“一点两面”作战，各突破口之间相互形成分击合围态势，使整个火场分割成若干个地段，将火迅速扑灭，这种战术突破口多，使用兵力多，全线展开，每个扑火组间的战线短，扑火效率高，是扑火队常用战术。
3、“四面包围、全线突击”战术。采用全线用兵，四面围歼的办法扑火，既扑打火头，又兼顾全局，一鼓作气扑灭火灾。蔓延强烈的一侧兵力多于较弱的一侧，顺风火的兵力多于逆风火和侧风火，上山火的兵力多于下山火。
4、“一次冲击、全线控制”战术。将全部兵力部署在火线的一侧或两侧，采用一个扑火层次，全力扑打明火，暂不清理余火，也不留后续部队和清理火场队伍，力求在短暂时间内消灭明火，以控制火场局势，然后再组织消灭残余火。“一次冲击”的距离，一般荒坡400--500米，危险地段150--200米，有林地500米左右。这种战术多半用在火危及到居民区、重要设施时，会给国家和人民生命财产安全造成巨大威胁时使用。
第四条在火灾扑救过程中，火灾现场指挥员要结合实际，适时采取适当指挥战术，提高灭火成效，加快扑火进程。
1、指挥员应根据火势、地形、地被物、气象、扑救力量等情况，确定扑火方案。如果火势进一步扩大，考虑变更扑救方法和扑救队伍的任务及配备，掌握好支援队伍和物资，力争控制局势。
2、在指挥扑救时应注意判断扑救力量和火势的相互联系，根据火的发展蔓延速度，划分间接扑火区和直接扑火区，确定间接扑火方式和作业地点，分配扑火任务，落实责任。
第八章火灾善后工作
第一条对重大森林火灾，镇森林防火指挥部要进行及时、实事求是的报道，对扑火过程中涌现的先进事迹，给予宣传表扬，对贻误战机的现象进行通报批评。对行为恶劣的火灾当事者要依法从严从重处理。
第二条在完成森林火灾扑救后，镇森林防火指挥部办公室负责灾后对森林资源和直接扑火经济损失的统计核实；
提出过火林木的处理意见和恢复森林生态环境的实施方案；
分析火灾发生原因，提出森林火灾防范措施；
提出扑火奖惩建议。
第三条火灾扑灭后，所在村或林场应加强对火烧林木的管理管护，防止乱砍、乱盗、哄抢行为发生，并履行采伐审批手续后，方可采伐更新，纳入全镇采伐限额计划指标。
第二篇：冬季森林防火应急预案范例
冬季森林防火应急预案范例五篇 【篇一】 各村、各森林防火指挥部成员单位：
森林火灾的防范控制，核心是火源管理，关键在于防范措施的落实。为搞好全镇今冬明春森林防火工作，切实保护森林资源不受损失，维护全镇生态安全，根据各级指示精神，结合本镇实际，从预防为主和积极消灭两个方面制定以下森林防火预案。
一、预防为主（一）广做宣传。镇村两级要充分利用当前冬闲季节，在全镇范围内进行全方位、无缝隙的森林防火宣传。一是镇、村召开不同层次的会议，贯彻各级森林防火工作的指示精神；
二是镇村采取宣传车、标语、广播喇叭、层层签订责任状等多种形式进行宣传，在全镇营造浓厚的森林防火舆论氛围；
三是要对在校中小学生进行扎实有效的防火宣传教育。
（二）落实好领导带班值班制度。镇村两级都要落实领导带班值班制度。带班领导负责调度当天森林防火工作的开展情况，遇有火情要根据情况及时开展工作。
（三）落实好各项防火措施。一是镇村两级要成立防火应急队伍，并搞好防火知识、技能的培训。二是要新修或修缮防火警示牌。三是要落实好重点人群的监护责任。四是要搞好各类防火器材的维修、保养。
（四）明确森林防火指挥部成员单位职责。
1、各村两委(1)加强防火宣传，对宣传标语、警示牌等防火设施进行全面检查；
(2)两委干部要按区域搞好森林防火责任分工；
(3)对重点人群进行分工负责，落实监管责任；
(4)督促检查护林员履行好巡山护林职责；
(5)成立防火预备队，一旦遇有火警，能够拉得出人，冲得上山。
2、各总支 切实加强对所辖区域森林防火工作的组织、督促、检查、巡查、处罚力度。
3、教委 要对在校学生搞好防火安全教育，加强学生管理，禁止学生野外用火。
4、武装部、应急分队 定期组织森林防火队伍学习森林消防知识，加强扑火技能训练。要搞好防火工具的保存、检修、保养，确保防火工具能够正常使用。
5、派出所 落实民警森林防火分片联系负责制；
在辖区内开展森林防火经常性巡查；
预防和打击各种违法用火行为。
6、林业站 负责全镇森林防火监督和管理工作，承担镇森防指日常工作；
编制森林防火规划、森林火灾应急预案并组织实施；
根据防火检查情况，下达森林火灾隐患整改通知书；
搞好护林员管理，确保护林员队伍作用能够发挥正常；
搞好对森林防火各项措施落实情况的督查工作。
二、积极消灭（一）火警等级划分：
1、一般火警：是指群众燃烧地堰、夹荒或者在果园内清扫、焚烧枯枝落叶等生产性用火，远离森林500米，对森林构成的安全威胁较小。
2、森林火灾：凡是林区内或距离林缘500米范围之内发生火警，一律定为森林火灾。
（1）轻微森林火灾：受害森林面积在0.5亩以下的；
（2）一般以上森林火灾：受害森林面积在0.5亩以上的。
（二）火警报警程序 村干部或村护林员发现火警要及时上报镇森林防火指挥部值班领导，汇报内容包括火警发生地点、过火地面积、风力情况、距离林缘距离等，并保证汇报内容准确无误。汇报电话2731117，严禁越级汇报。
（三）火警处置 值班领导根据实际情况确定火警等级，并分别处置。
1、一般火警处置：
安排林业站责令护林员对放火者进行规劝，并与放火者一起扑灭，对不服从规劝的，按照有关规定由林业站进行处理；
凡由总支人员或镇巡逻人员发现一般火警的，可以对违规用火者给予经济罚款。
2、森林火灾处置：
森林防火指挥部分管领导或主要领导要亲自指挥，对发生轻微森林火灾、当时受灾现场风力较小、容易扑灭的，及时通知所在管理区、村，由管理区、村负责灭火。
对一般以上森林火灾或者虽然是轻微火灾但受风力、地形等影响有可能造成更大灾害的，按照森林防火的规定及时通知所在管理区及周边村队，派出各村灭火预备队，同时及时派出镇应急分队，以最快的速度赶赴现场。林业站也要及时通知周边护林员迅速向火灾现场集中。指挥长要根据实际情况划定灭火区域，科学分配灭火力量，在保证灭火人员安全的情况下积极灭火。
火灾处置完毕后，林业部门和公安机关要相互配合，立即开展现场勘察及案件查处工作。对违规用火者根据《森林防火条例》等规定处以200元以上3000元以下罚款，情节严重的依法追究刑事责任。根据镇政府对林业工作考核办法的规定，对发现不及时、汇报不及时或者未能在现场参加救火的护林员，可以罚款1000元，情节严重的可以当场辞退。
（四）有关单位职责 1、各总支：按照防火指挥部的要求，及时组织所辖村庄出足出齐灭火人员并按照要求完成指定的扑火任务；
配合有关部门维护好现场秩序及火灾调查。
2、各村：根据指挥部及总支的安排及时组织村防火预备队到达指定灭火位置，在确保扑火人员安全的情况下完成交办的灭火任务；
配合有关部门维护好现场秩序及火灾调查。
3、武装部：按照指挥长的要求，到达指定地点，按时完成灭火作业，并确保应急队员的生命安全。
4、派出所：做好火灾发生地的治安管理、安全保卫、火场交通管制工作；
维好灭火现场秩序；
与县森林公安局搞好工作协调，对森林火灾案件做到快侦快破，严格依法处理。
5、交管所：切实维护好扑救火灾现场的交通秩序。
6、医院：要及时出动应急人员和应急车辆，保证因扑火造成的受伤人员能够得到及时救治。
7、林业站：给指挥长当好参谋和助手，制定科学的灭火方案；
配合主管部门搞好灾后调查及案件查处。
（五）强化责任追究，确保工作成效。根据上级要求，严格执行森林火灾责任追究制度，全镇实行工作人员包村，班子成员包工作片及森林防火重点村责任追究制度。火情发现不及时，要追究护林员的责任。公安机关要依法追究肇事者的责任。对报告火情不及时、组织扑救不到位、失职渎职不作为的，要严肃追究相关领导责任。对值班人员缺岗漏岗、工作不负责任、迟报瞒报漏报、弄虚作假的，也要责成有关部门予以追究。
【篇二】 为切实抓好我镇森林防火工作，做好各项扑火准备和制定科学的扑救措施，规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确保扑火工作高效有序进行，把森林火灾损失降到最低限度，特制定本预案：
一、强化组织领导，落实责任措施 全镇各村（居）、各单位要认清当前森林防火工作面临的严峻形势，把森林防火工作作为当前农村工作和**的头等大事抓紧抓好。要坚决克服麻痹思想,杜绝森林防火事故的发生：一是各村组两级要成立森林防火领导小组，建立领导管理值班制度，做到责任措施到位，有值班名册和时间；
二是将森林防火的责任目标落实到山头、地块，责任落实到人；
三是森林防火实行“包干责任制”，即驻村镇干部包村，村干部包组、党员干部包户，实行包块连片的互动机制，做到一方有难，八方支援，形成**镇特色的森林防火体系。
二、强化宣传教育，增强森林防火意识 加强对林业用地和火源的管理是当前森林防火的基础性工作，各村要进一步强化宣传教育,利用张贴标语(每个行政村10条以上)、广播、召开村组干部会、村民大会等形式，广泛宣传《**县人民政府禁火令》规定，特别是对本辖区居民和外来人员上坟活动的管理尤为重要，对所有上坟人员进行安全防火警示教育，明确教育内容有：坟墓周围三米内清除枯枝杂草，做到人走火灭，因上坟人引起的火灾事故责任概由上坟人全部承担。
教育部门要在寒假前组织开展一次森林防火“四个一”主题班会活动，切实增强在校学生的森林防火意识，禁止学生儿童到林区游戏玩火、野炊。
要强化对疯、痴、癫、傻人员摸底排查并上门落实监护责任人，严禁因此类人员无监管而引起的森林防火责任事故发生。
所有**镇村组干部、林业管护人员、巡山人员要坚守岗位，做到每天坚持巡山管护，认真履行巡山管护责任，并做好巡查记录；
认真排查火情、火险，对重要的地段要严守死防，坚持“打早、打小、打了”的原则，把森林防火的隐患降到最低限度。
三、充分做好扑救火源的应急准备 各村（居）及镇属各单位要组建好森林防火的应急队伍，原则上，各村（居）不少于20人，在元月31日前上报镇绿化办，因应急队伍成员外出要及时调整补充；
成员保持通信畅通，做到召之即来，来之能战，同时在组织扑救的过程中按照预案做到以人为本、安全第一的原则，严防安全事故的发生。
四、强化森林火源管理，预防措施到位 一是在重点防火期严禁野外用火。发现一处查处一处，对发生野外用火的所在村，每人次罚款100元，对造成火警或火灾的每人次罚款500与1000元，各村可以通过乡规民约对野外用火者进行处罚。凡在森林防火期间需上坟用火的单位或个人，必须按此规定先清除坟区外的杂草（一切易燃物）才能上坟，由此而外引起的一切森林火灾由坟主自行负责。二是建立巡山护林员制度。各村要把巡山管护制度上墙，按照 **镇森林资源分布区域和其特点对森林防火重点地段要有管护措施，各村要有专人进行管护值班。
五、强化森林防火设施器材配备，做好森林防火的硬件准备 我镇森林防火安全的器材有：砍刀10把，斧头2把，油桶4个，风水灭火器2个，水枪5个，喷雾器4个，塑胶扫把130把；
森林防火车辆4辆，人员运输交通车辆，防火器材的管理，由镇森防办统一管理 六、应急抢险责任分工 ** 七、森林防火应急处置预案的启动条件 在本镇辖区内发生森林火灾时，启动本预案；
在相邻乡镇发生森林火灾，接到上级指示要求增援时，启动本预案。
八、森林防火应急处置措施 1、事故发生后，镇事故应急处置指挥组接到报案后应立即启动应急预案，指挥应急抢险队迅速赶到现场，采取措施控制火源，迅速疏散人员，组织扑救，及时向有关部门报告事故情况。
2、严格保护好事故现场。事故发生后，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场对象时，必须做好标志，作好详细记录，绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。公安派出所负责现场的保护和证据的收集工作，同时对肇事者及有关人员采取监控措施。
3、事故调查处理和汇报。要按照预案分工在事故得到有效控制后，配合相关单位和森林公安派出所查明事故原因和损失，并将情况如实上报，按照上级指示组成事故调查组，协助上级部门进一步搞好事故责任调查，严肃查处事故责任人。并将书面材料报告相关部门。
4、事故善后处理工作。事故现场清理结束后，事故应急处置指挥组应尽快联系有关部门落实相关措施，解决群众的衣、食、住、行等问题，使人民群众生产、生活能正常进行。同时加强森林防火教育，吸取教训，增强全民森林防火意识，努力减少森林火灾事故的发生。
【篇三】 春节将至，为切实做好当前森林防火的各项应急处置工作，正确处理森林火灾引发的紧急事务，确保在处置森林火灾时准备充分，反应及时，科学决策，措施有力，确保全镇人民度过一个安定、欢乐、祥和的春节，依据《**市森林火灾应急预案》等规定，以及镇党委、政府的相关部署，特制定本应急预案。
一、工作目标 做好应急准备，保护生态和人民生命财产安全，杜绝森林火灾的发生。
二、组织领导 ** 三、时间安排 ** 四、职责分工 1、春节期间如遇高火险天气森林防火应急指挥部指挥长谢景华坐阵镇森林防火指挥部办公室指导全镇春节期间森林防火工作，其他党政领导带领驻村干部负责督查、指导所驻村的森林防火工作。
2、镇、村半专业扑火队伍随时待命全面备战“春节”期间森林防火工作。
3、春节期间，镇村每日滚动播放《**市人民政府禁火令》、充分利用宣传车、广播村村响、短信、微信、QQ等网络媒体和警示牌、宣传标语、宣传资料等媒介，在村组和主要路段、路口、集市等人员聚集区开展宣传活动，发放宣传资料，各村张贴20条以上宣传标语，使森林防火工作做到家喻户晓，人人皆知。营造浓厚的森林防火氛围。
4、镇、村及有关单位要大力开展森林防火宣传及安全隐患排查，做到横向到边、纵向到底不留死角。
宣传、巡查、检查重点：主要路口、山口，墓区入口、地段等，必须设立临时检查点，向群众发放宣传资料，宣传“文明祭祖、注意森林防火”等知识。
5、镇林管站、综治办、司法所要协助市森林公安局侦破森林火灾案件工作。
6、**卫生院做好伤亡救援的准备工作；
民政部门做好救灾物质的准备工作；
财政所做好应急资金的准备工作。
五、应急扑救（一）森林火灾应急处理 1、接到报警后，火灾发生地村组、镇村要立即组织扑火，分管领导、镇村半专业扑火队伍、村组干部、护林员和经过扑火培训的群众接到报告后30分钟内到达火灾现场，并迅速开展扑救，不得组织或允许妇女、儿童、学生、老人、痴呆傻、精神病、病残人员参加灭火行动。
2、村组边际地区发生一般森林火灾后，火灾发生地村组应立即通知火场附近的村组，与其交界的村组应做好救援准备。半专业扑火队伍主动参与村组边际森林火灾的扑救。
3、较大以上森林火灾至少要有一名乡镇党政主要领导在现场指挥。现场指挥员要对参加灭火人员进行动员、编组，指定负责人员，落实携带安全自救和灭火扑救工具，规定紧急情况下的联系和处置方法，扑灭火灾后点验扑救人员安全状况、装备损失情况。
（二）规范火灾后续处理 森林火灾明火扑灭后，镇村要组织人员清理和看守火场，确认余火彻底熄灭后，方可撤出看守人员。镇森防办安排专人督促火场清理工作。
（三）严格信息上报 坚持有火必报，发生森林火灾后，各村将扑救结果于火灾发生后1小时内报告党政办公室（电话：**）；
党政办公室及时向领导汇报于4小时内报告市森防办（电话：**）。
六、工作要求 1、高火险天气，镇村每天要出动宣传车在本辖区内宣传巡逻巡查；
镇要组织成立一支30人以上的巡查队，出动森林防火宣传车在辖内进行巡逻巡查宣传，各村组织成立一支15人以上的巡查队，坚持每天到辖区重点地段、人员聚集区、主要墓区巡逻巡查宣传。重点对外出务工返乡人员、老年勤劳作业人员、燃放烟花爆竹习惯人员、中小学生、春节祭祖扫墓人员等对象进行宣传巡逻巡查。
2、镇村领导要严格按五包责任制要求落实到责任人，高火险天气在主要路口、重点地段设置临时森林防火宣传、检查临时站点，发放“森林防火”宣传资料。如发生森林火灾，将严格追究包片领导及具体责任人的责任。
3、护林员要做好包干山头、林地的巡逻巡查工作，手机保持24小时通讯畅通。高火险天气镇每日派出督查组，通过明查暗访、现场督查、电话抽查等方式，对护林员在岗在位、巡查巡护、及时制止野外违规用火等情况进行督查，对不认真履职者将对所在全镇进行通报并纳入护林员的绩效考核。
4、各部门单位，协助本镇做好巡逻、巡查、宣传和重点地段的值守工作。林管站、综治办、司法所第一时间协助市森林公安介入火案调查的各项准备工作。
5、（1）扑火力量。镇必须有一支30人以上半专业扑火队；
各村必须组织一支15人以上的应急扑火队。（2）扑火工具。镇准备300人以上的扑火工具。各村准备20人以上的扑火工具。并组织秩序维护组，负责维护春节期间的交通秩序，确保应急车辆畅通无阻，镇村运输车、宣传巡逻车、摩托车等应急车辆随调随动，确保人员、物资及时运送到位。
6、春节期间，镇村、各部门单位要严格执行24小时值班和领导带班双岗双带制度，确保通讯畅通。镇村干部严格请假制度，村干部外出要向镇主要领导请假，护林员外出要向分管领导请假。未经批准，不得擅自离岗。各村每天下午4：30前须向镇党政办公室报值守情况（电话：**）；
各村、各单位值班人员每天下午4点前须向镇党政办报值守情况（电话：**）。并做好值班、巡逻记录。
7、开展风险隐患排查整治工作。各村、各单位要按照《**镇森林火灾风险隐患排查整治工作实施方案》（清政发﹝**﹞106号）文件要求，全面彻底排查、摸清林区存在的火灾隐患和薄弱环节，严格落实责任，采取有效的措施，彻底消除火灾隐患。从本月开始，每月12日前在报送风险隐患排查整治工作月度动态和月度工作总结的同时，一并填报《森林火灾风险隐患排查整治工作进度表》（见附件）。
8、迅速制定预案。各村要结合实际制定春节期间森林防火应急预案，预案附宣传巡逻巡查、值班值守人员名单及扑火队伍人员名单，并在1月28日前上传至乡村干部QQ群。
【篇四】 各村（社）：
为了有效预防和扑救森林火灾，减少森林火灾危害，保护森林资源，维护生态安全，根据《森林防火条例》和《**省森林消防条例》的有关规定，结合本街道实际，制定本案。
一、目标要求 通过全街道上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全街道不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。
二、组织机构与职责任务 ** 三、强化宣传，落实责任 1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。
2、落实村两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。
3、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。街道每年都要与各村、学校鉴订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。
4、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：
禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；
禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；
严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；
严禁毁林种茶叶、烧木炭；
严禁小孩在林区内玩火等行为。
四、扑救程序 1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或街道森林防火机构报告。
2、街道、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。
3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部请增援。
4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把相关后勤物资送到火场。
5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。
五、注意事项 1、坚持“三不打、二严禁”制度。即“三不打”∶进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；
扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；
在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。
“两严禁”∶严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；
严禁指派无扑火经验的村干部，尤其是村干部到一线火场指挥打火。
2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。
3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。
六、扑火器具的储备 半专业扑火队应储备柴刀、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。
七、灾后事宜 1、灾后报告∶森林火灾发生后二天内所在村应向街道森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2、火案查处∶案件查处工作由街道森林防火工作组配合县林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。
3、扑灭经费∶扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。
4、奖惩办法∶灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；
对扑火有功人员，由街道党工委、办事处予以表彰；
对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；
对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。
【篇五】 为进一步提高我镇森林防火的能力，确保全镇森林资源安全，根据《森林法》和《森林防火条例》结合我镇森林防火工作实际特制定本预案。
一、指导原则 努力做到科学有序地组织森林防火工作，确定最佳扑救方案，快速调动有效的扑火力量，力争在最短时间内，指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场。在科学、高效的领导指挥决策程序指导下，实现最快的扑灭森林火灾的目的。
二、启动条件 凡属以下森林火情，均启动本方案。由镇政府全权指挥扑救，各村、各单位必须无条件服从，并指令组织实施。
1、三级风以上，发生在重点火险区内的；
2、大风天火势难以控制的；
3、已有明火在林地内燃烧的；
4、燃烧时间在半小时以上的；
5、简单人力扑救无效的；
三、启动程序 各村发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报。
1.各村凡发生上述火情的，应立即向镇政府或区森林防火指挥部报告，不得延误。
2.镇政府机关值班人员接到报告后，要立即向带班领导及有关负责人报告，并做记录。3.带班领导及有关负责人要立即组织了解和快速掌握具体情况，并及时向区森林防火指挥部主要领导报告。
4.随时了解掌握火场情况，为领导决策做好各项工作 5.切实抓好善后处理及总结工作。
四、组织机构和职责 ** 镇防火工作领导小组办公室设在镇综合办公室。工作职责：及时掌握全镇有关灾情；
督促检查各村、各单位应急预案的制定实施情况；
贯彻执行区领导小组关于防火的各项工作决策；
协调各村、各单位组织防火工作；
负责处理各有关防火的日常工作；
发布有关防火命令、指示、通知、通告；
统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织防火。
各村也要成立村森林防火小组，并制定村防火应急预案。工作职责：负责信息传递，排查隐患；
实施各项应急措施；
向上级及时报告灾情。做好受灾群众思想工作及善后处理工作。
五、应急反应（一）接警、报警 凡发生本预案启动条件之一情况的，应立即上报镇政府或区森林防火指挥部，镇政府机关值班员接到森林火情报告后，要立即向带班领导报告，同时，报上一级森林防火办公室并认真做好记录。
（二）启动预案、设立前指 镇政府机关带班领导及防火负责人接到值班员报告后，要详细了解火场态势，做好应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作。
（三）扑火力量的调动 由镇政府召集成员会议，听取火情汇报，制定扑火方案及扑救措施；
下达扑火命令，协调有关部门，组织调动扑火力量和扑火物资，各扑火队伍在森防期间要处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，不准各行其事，对参加扑救森林火灾有功单位和个人，要根据《森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。
（四）扑火原则及安全保障 要精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术，集中优势兵力打歼灭战，立足“打早、打小、打了”。要指派有实践经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。
（五）后勤保障 镇、村及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。各村、各单位要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。派出所要维护好火场的治安管理，及时查处森林火灾案件；
卫生院要做好医疗救护工作。
（六）善后处理 森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由镇政府或上一级部门组织有关部门参加的联合调查组，负责火案调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作，写出调查报告，上报县政府。同时，组织做好扑救火灾的总结工作。表彰对扑救火灾有突出贡献和显著成绩的单位和个人，处理有关责任人员。
第三篇：森林防火应急预案
森林防火应急预案合集5篇
（篇一）
一、指挥组织机构
（一）镇森林防火指挥部
指挥部下设办公室，办公地点设镇林业站，由廖胜强同志兼任办公室主任。
主要职责：镇森林防火指挥部办公室接到发生森林火灾事故的报告后，协调有关单位组织人员及时扑救。同时应做到：
1.了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告县森林防火指挥部办公室，保持信息畅通，直到扑救结束。
2.提出“处理扑救方案”的建议。
指挥长工作职责：
1.在接到火情后，立即组织镇森林防火指挥部成员分头带领扑救人员赶赴火灾现场开展扑救火工作。
2.掌握救灾情况（包括指挥员、扑火队伍、参加人员、扑救措施、火情发展趋势等）调度指挥救火工作。
3.根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和相关单位部门的工作。
（二）森林防火应急工作组
1.火灾救援应急组
组
长：安永兵
副
组
长：胡胜红
成员：钟卫红及各村（社区）主任、全体护林员
主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑
救工作
2.后勤物资保障组
主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转
移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病
防治，为森林防火工作提供交通、电力和
通讯保障。其中民政部门负责协助有关部门
做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、物
资、扑火工具等的调拨和储备工作。
二、应急预案级别
按照发生火灾的范围划分，应急预案分为村级预案、镇级预案、县级预案。按发生火灾的程度来划分，每级预案又可分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：
预案级别标准失火范围毁林种类火源周围连片面积
初级预案村民小组内杂草、灌木类15亩以内
紧急预案村内松、杂木类15亩-150亩
危急预案跨村松、杂木类150亩以上
三、预案的启动方式
（一）初级预案的启动
1.启动方式：由镇常务副指挥长电话报告县森林防火指挥部办公室、办公室主任。
2.启动人员：接到火情报告半小时内，向常务副指挥长报告，并向镇副指挥长发布启动初级预案的命令。
（1）镇森林防火指挥部办公室人员到岗到位。
（2）
各村（社区）分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。
（3）村应急分队聚集待令。
（二）紧急预案的启动
1.启动方式：由镇指挥长必须在15分钟内报告县森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村主要领导发布启动紧急预案的命令。
2.启动人员
（1）镇森林防火指挥部的全体人员到岗到位。
（2）村（社区）的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。
（3）镇应急队抢火人员调度聚集待令。
（三）危急预案的启动
1.启动方式：必须在5分钟之内，由镇指挥长电话报告县森林防火指挥部办公室，并由指挥长向各村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全镇人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。
2.启动人员
（1）镇森林防火指挥部的全体人员到岗到位。
（2）镇应急队伍到岗到位。
（3）以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村（社区）应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。
（4）按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。
四、扑火队伍的组成及调用
1.镇森林防火指挥部成立50人的防火应急队。镇机关和林业站干部职工20人，民兵应急分队30人，由安永兵牵头负责。
2.各村（社区）组建30人的扑火突击队。
3.各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，其费用由各单位、各村负责。
4.调用镇森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本村范围内的，一般在15分钟内到岗到位。属本镇范围内的一般在半小时内到岗到位。
5.镇、村应急队根据实际情况进行救火演练一至两次，时间一般在春、秋两季开头的一个月进行。演练的组织与费用开支由镇、村自行负责。
五、火灾的预案及善后处理
1.森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，镇派出所配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人作出责任追究与处理，所有资料一律存档备查。
2.按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。
3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。
4.按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。
5.由镇林业部门牵头，加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召开广播会、户代会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾
知识的教育，力争从源头上治理隐患。
6.镇直单位站所主要负责人、各村（社区）党支部书记为所在单位和村的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，镇林业站和各村护林员为具体责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者的责任外，还要严格追究各级领导责任。
六、预案的管理和调动
1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。
2.在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由镇森林防火指挥部同意并做出最后决定。
（篇二）
森林火灾是森林资源的天敌，它具有暴发性、蔓延性、发展迅猛、损失严重的特点。根据我镇所辖村、社地形复杂、杂草茂盛、灭火难度大的实际，为在思想、组织、物资、人力上充分做好准备，做到一旦发生山火，及时组织力量扑救，将损失降到最低限度，特制定本预案。
一、镇情概况及起火原因
我镇地处**区西南边缘，辖15个村、2个林场、83个村民小组2.4万余人，幅员面积42.3平方公里，森林面积1503.9公顷。境内山峦起伏，森林分布不均匀，大部分森林集中在个别村、社，林内大路交错、人员活动频繁，山火很难控制，稍不留意，则酿成火灾。
起火原因：我镇森林绝大部分属于中幼龄林，从曾发生过的荒火原因表明，我镇森林自然起火可能性极小，全为人为因素造成，尤其是行人吸烟、迷信用火、小孩玩火、野外用火是导致火灾的危险苗头，也是预防山火发生的关键。
二、扑救森林火灾的原则
根据预防为主、积极消灭的森林防火方针和我镇林区特点，扑救火灾的原则是：
1、扑救森林火灾是扑早、打小、打了，一般山火要求在数小时内扑灭，大的火灾不得过夜。
2、发生火灾要组织力量扑救，应以本村、社自救为主，毗邻村社支援为辅，发生火情边扑灭边报告，防止各自为阵、孤军作战。
3、扑灭山火的人员要服从指挥、行动有序，指挥长要查明火情，合理布置力量，制定安全措施，防止人员伤亡事故发生。
三、火情传报
镇、村护林防火机构在森林防火期要坚持24小时值班，接受火情报告，火情传报主要依靠村、社干部、林场专职护林员、镇防火领导小组。值班电话：5520*
四、森林防火等级划分
按我镇行政区域的森林防火面积、蓄积，林内人员活动情况、防火难度等因素，将我镇15个村、2个林场均分为一级防火区和二级防火区。章怀林场，5、8、9、12村，五五林场均为一级防火区；其余各村为二级防火区。
五、扑灭救灾力量准备
1、以村为单位组建1～2支半专业化或季节性义务灭火队，每队10～15人，由村主任任大队长，队员由民兵、青壮年组成，队员花名册以村为单位三月底前报镇护林防火领导小组办公室备案。
2、镇人武部负责动员、组织民兵完成本地的森林火灾扑救工作，并作为按指令支援友邻地区的森林火灾扑救任务。
六、扑火救灾的物资、后勤保障
物资准备：各村义务灭火队员各备弯刀一把，每小组3把铁铲，多个铁桶、盆，电喇叭一个。
后勤保障：重大火灾扑救必须妥善解决食宿、饮水、医药、通讯、车辆等问题。在灭火期间，镇卫生院要服从调遣，安排好医护人员和药品，经费由财政、粮食、卫生部门协调解决。
七、灭火救灾的指挥机构及实施步骤
1、林区村、社、居民见火要报、见火要救，根据实际情况确保鸣锣、喊话、树立标志等多种信号，力争把火灾消灭在初发状态之中。
2、一般火灾、荒火由所在村负责人为现场指挥长，组织扑救；重大火灾由镇组织扑救，镇政府主要领导负责指挥并请求援助，扑灭后，当地公安、林业站对肇事者和责任人要依法处理。
3、各村要根据本地情况制定防火预案，一级火险区的村要对义务灭火队员进行必备的灭火技能培训，提高他们的灭火能力。
（篇三）
为进一步加强**镇森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保障森林资源和群众生命财产安全，根据各级森林保护政策规定，结合实际情况，特制定本预案：
一、指导思想
1、认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针，依靠全乡干群，实行综合治理。
2、扑救林火的基本要求是：打早、打小、打了，境内火情上报原则上不超过一天。
3、发现火情及时报告，并及时组织力量，以本镇、村、组自救为主，外地支援为辅，采取村自卫战、组自卫战，及时扑灭，不让成灾。
4、以人为本、安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。
5、警钟长鸣、常备不懈。镇林业站不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发森林火灾，特别是重大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈、反应快速、处置得当。
二、组织领导
扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整**镇森林防火指挥领导小组，由魏燃任组长，曾星耀任副组长，班子成员、各站所长为成员。领导小组下设办公室，由陈军同志任办公室主任。各村成立森林防火领导小组，由村支书任组长，其他村组干部为成员，做到组织机构落实，任务明确。
三、工作职责
1、贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策、检查、督促各村组的森林防火工作及有关法规的实施。
2、进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾。
3、组织森林防火检查、监督，消除火灾隐患。
4、组织森林防火技术培训，推广先进技术。
5、抓好本地森林防火设备设施的规划建设，组织有关单位维护、管理防火设备设施。
6、掌握火情动态，制定扑火预案，统一组织扑救森林火灾。
7、配合有关单位调查处理森林火灾案件。
8、进行森林火灾统计，建立火灾档案。
四、目标任务
杜绝森林火灾。火警、荒火控制在零次以内。
五、预防措施
1、森林防火期为每年的一月至四月、十月至十二月。防火期内严格控制火源，实行“五不烧”、“十不准”、“十包干”等管理制度，防火警戒期为每年二月一日至四月三十日，林区内严禁一切野外用火。
2、通讯联络：森林防火办公室电话号码为***，防火期内各单位实行24小时值班。确保信息畅通无阻，发现火情要及时报告。
3、林火监测。林业员、管护员、巡山员要坚守岗位，加强巡山护林，搞好火源排查和排除，严禁一切火源带入林区，一有火情及时准确报告。
4、宣传教育。森林防火以预防为主，各单位要利用各种形式，广泛宣传护林防火的重要意义，张贴宣传标语，力争受教育面达95%以上，做到人人都能自觉遵守火源管理。
5、督促检查，定期考核。各单位要定时不定时组织人员就责任单位的森林防火工作进行督促检查，发现问题，及时处理和整改；采取定期考核，通报防火工作情况。通过督促检查、定期考核，做到森林防火工作常抓不懈、警钟长鸣。
六、扑救程序
扑救森林火灾应本着先人后物，分轻、重、缓、急，有计划、有步骤，严密组织实施。
1、全镇干群应见烟就查、见火就报、见火要扑救，力争把火灾消灭在初发阶段。
2、荒火、火警、一般火情由所在村组扑救，镇政府派人员检查、督促和给予支援。
3、本地的兼职义务森林消防队为第一梯队，外地增援的森林消防队为第二梯队，森林消防队的一切行动由扑救火灾现场指挥部统一指挥。
4、对灾民的抢救、安置、应按部门、行业归口管理，对无业灾民的安置、救护工作由民政部门负责。
5、对起火原因配合执法部门迅速查明，并依法对肇事者予以处罚。
6、全镇各单位要依照各级森林防火规定和本预案，积极组织有关人员针对重点林区、山头，全面规划，从各个环节入手，制定具体实施方案。把森林防火工作真正落到实处，坚决杜绝发生森林火灾。若一旦发生林火，做到发现早、行动快、指挥强、方法对，彻底扑灭林火，实现打早、打小、打了。
（篇四）
一、总则
为切实贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，做好应对森林火灾的应急准备工作，规范组织指挥程序，制订科学的扑救措施，确保处置森林火灾时反应及时，准备充分，决策科学，措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低限度，特制定本预案。
（一）编制依据
《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《国家处置森林火灾应急预案》，以及相关文件、规定制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于宁墩镇境内发生的森林火灾的应急工作。
（三）森林火灾处置原则
1、实行森林防火辖区管理、行政领导负责制和分级负责制原则。镇、村主要责任人负责组织本辖区内的森林防火工作；镇护林防火领导组统一组织指挥扑救本行政区域内发生的森林火灾。
2、坚持“以人为本”的原则，在组织扑救森林火灾时，按照先人后火和“三不打”的要求，确保扑火人员和林区群众的安全，严防发生人身伤亡事故。
3、坚持全社会共同参与和专群结合的原则，在组织扑救森林火灾时，做到专业扑火队伍、义务扑火队伍和发动群众相结合。森林火灾发生时，任何单位和个人都有责任、有义务按照本预案，积极、主动地组织、投入森林火灾扑救。
4、坚持依法扑救和科学扑救方法相结合的原则，力争做到森林防火“打早、打小、打了”。
二、组织机构和职责
在镇党委、政府统一领导下，设立森林林防火领导组，作为预防、处理森林火灾的常设机构，负责组织全镇森林火灾扑救。镇长担任森林防火领导组组长，分管镇长担任副组长，镇各部门及有关机构主要负责人担任领导组成员，统一组织全镇范围内的火灾扑救。各村负责相应辖区范围内的火灾扑救工作。
（一）发生森林火灾时，护林防火领导组职责：
1、及时调集镇专业扑火队伍赶赴火灾现场进行扑火；
2、组织相关群众扑火力量参加扑火；
3、向上级护林防火指挥部报告火情，凡发生跨县或跨乡（镇），除奋力扑救外，由护林防火领导组有关负责人请示镇领导同意，电报有关县、乡（镇）请求支援、通报灾情；
4、联系毗连地区的护林防火组织给予支援；
5、组织后勤供应，包括食品、扑火器具、运输、燃料及医疗救护等；
6、组织调查处理森林火灾案件，做好林火扑救的善后工作。
（二）一般森林火灾发生时，由护林防火领导组指挥辖区范围内各村及有关单位进行处理。发生下列重大森林火灾，必须上报市护林防火指挥部进行处理。
1、火场跨县、乡（镇）街道办事处的行政界线的；
2、造成人员重伤、死亡事故的；
3、森林火灾过火面积10公顷或延烧3小时尚未扑灭明火的；
4、威胁重要设施、居民区的；
三、保障措施
（一）人员保障。镇护林防火领导组建立镇护林防火突击队、村级义务扑火队，形成“招之能来、来之能战”的森林防火扑救体系。
1、镇护林防火突击队。由镇年轻干部和林业站人员组成，共30人。镇护林防火突击队装备有：国产灭火机2台，二号工具（拖把）50把，砍刀30把，铁锹10把，防火服30套。
2、村级义务扑火队。各村要成立由村支部书记和村委会主任带队的20—30人的扑火应急队（义务扑火队），每人配备1把砍刀和二号工具。镇护林防火领导组负责指导森林防、扑火知识培训。
（二）通信保障。镇护林防火领导组要求各村及各有林单位负责人在防火期内要保持通讯畅通；在防火期内镇护林防火突击队队员必须保持通讯畅通。
（三）物资保障。镇护林防火领导组应安排储备一定数量的扑火工具，发生森林火灾时，分发给扑火人员。同时镇护林防火领导组应组织做好食品、工具、器材、汽油、药品等救火物资的储备，以应急需。
四、森林火灾信息处理
火情由镇森林防火领导组办公室按照日报、月报的规定进行统计，上报市森林防火指挥部办公室和市林业局。镇森林防火领导组办公室接到火警后，第一时间向政府分管林业的副镇长报告，同时通知相关村委会和林业站，再向镇长报告，再报告市防火指挥部、市政府，严禁越级报、多头报、冒报、迟报、漏报。要将森林火警报警电话(12119)广泛印发到各村、各重点林区。
村森林防火指挥部必须不分地域、不分类别、不论任何情况，做到有火必报。干部、群众一旦发现有火情，必须立即向镇森林防火领导组办公室报告（电话4630001、4631982)。对在30分钟时间内扑灭的火情，可先用电话报告发生的时间、地点、林地林木和其他财产损失情况，起火原因等，并在24小时内书面报镇森林防火领导组办公室；对正在燃烧的火情，由镇森林防火领导组组织人员立即赶赴现场扑灭，火场确定专人每隔20分钟向镇森林防火领导组办公室报告一次现场火情及扑救情况。
五、扑火队伍的组织调度
森林火灾发生后，镇护林防火领导组接警后，要针对火情、火势，迅速组织镇护林防火突击队投入扑火。
1、火情发生所在村义务扑火队在火情发生后要迅速赶到火场扑救。
2、火场毗邻的村或林场，获悉火情后或接到上级通知，应立即派出扑火队，赶赴火场前线指挥部接受任务，积极投入战斗。
六、火场指挥
发生森林火灾时，下列情况下设立扑火指挥部，指挥部分前线扑火指挥部和后方指挥部。
1、凡森林火灾燃烧2小时仍未扑灭的，镇护林防火领导组要在现场设立前线扑火指挥部。
2、森林火灾延烧3小时仍未扑灭明火的，镇护林防火领导组要在现场设立前线扑火指挥部，在镇政府立后方指挥部。
火场指挥由前线扑火指挥部负责。前线扑火指挥部工作基本程序：
1、全面掌握火场所处的自然地理、森林植被、林火趋势、气象因子、扑火力量及社会环境条件等情况，迅速制定林火扑救具体实施方案。
2、绘制火场态势图，在扑火指挥图上标绘火场图形，周密部署兵力、划定责任区、确定责任人。
3、跟踪扑救进度动态，预测火势发展及蔓延趋势。依据扑火方案及火场实际情况，灵活机动的调用扑火力量。通讯联络、后勤保障、火案调查等工作一并开展。
4、按照消灭明火、控制火场、清理火场、巡守火场、验收火场、撤离火场的程序，及时快捷地完成火灾扑救任务。火场得到控制后，及时组织巡回检查开展火场清理，直至达到无明火、无青烟、无焦味的“三无”标准。并留有足够的看守人员，执行撤兵预案，有序将扑火人员、物资、设备等安全撤离返回。
七、火灾扑救方法
（一）现场火势弱、植被少的火灾扑救
1、可利用灭火工具直接消灭火焰。扑火时，从火的后方（火尾）入场，尾随火头前进，踏过火烧迹地进入扑火地段，开展扑火作业，直到火扑灭为止。
2、扑火力量充足时，可将火区分割成段，同时开展扑火作业，逐段逐片消灭。在扑火头和两翼的同时，派部分人员携带灭火工具，扑打火尾、残火，防止风向突变，使火尾变火头。对于扑打过的地段，应派人清理看守，防止复燃。
（二）火势凶猛、人力不能靠近、火势较大的火灾扑救
1、对火势发展趋势较明显的火，、充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火场外围的安全地带，抓住火向河流、沼泽、道路、阴坡、下坡以及地被物密度较大的密林、阔叶林火势较弱方向蔓延的有利时机，全力快速进行扑打，一气呵成，把火扑灭，或扑打火势较弱火的两翼和火尾，控制燃烧速度和面积。
2、利用早上和夜间火势弱的有利时机，组织全面进攻。这种方法多是由于白天风力大、火势猛，短时不能扑火时方可采用。
（三）在大面积、高强度、大风条件下的火灾扑救、阻止大面积荒火烧入林内等情况下，要使用间接灭火法进行扑火。
主要方法是利用河流、道路和山脊作为依托条件开设防火线，阻隔火的蔓延。
1、人工开设防火线。在火前方一定距离，选择与主风方向垂直，植被较少的地方，人工开设防火线，并清除防火线上的一切可燃物质。防火线宽度一般不少于30米，长度应视火头蔓延的宽度而定，伐倒的植被倒向火场一边。开设防火线时要强调质量。防火线形成后，要派足够人员在外侧守护，严防火烧越防火线。
2、火烧防火线。利用河流、道路作为依托条件，在火头前方，设立火烧防火线，从火头前进方向的对侧开始点火，利用风力灭火机使火向火场方向蔓延，两火相遇产出火爆，降低空气中氧气的含量，而将火熄灭。火烧防火线技术性强，危险性大。因此，必须选择有经验的指挥员指挥，组织足够人力，选好风向，在三级以下风力时进行。风力太大时不宜使用。
采用火烧防火线方法灭火时，点火人员一般相间5米，向同一方向移动同时点火。
在火灾扑救过程中，火灾现场指挥员要结合实际，适时采取适当指挥战术，提高灭火成效，加快扑火进程。
1、指挥员应根据火势、地形、地被物、气象、扑救力量等情况，确定扑火方案。如果火势进一步扩大，考虑变更扑救方法和扑救队伍的任务及配备，掌握好支援队伍和物资，力争控制局势。
2、在指挥扑救时应注意判断扑救力量和火势的相互联系，根据火的发展蔓延速度，划分间接扑火区和直接扑火区，确定间接扑火方式和作业地点，分配扑火任务，落实责任。
八、火灾善后工作
在完成森林火灾扑救后，镇护林防火领导组办公室负责灾后对森林资源和直接扑火经济损失的统计核实；提出过火林木的处理意见和恢复森林生态环境的实施方案；分析火灾发生原因，提出森林火灾防范措施；提出扑火奖惩建议。
火灾扑灭后，所在村应加强对火烧林木的管理管护，防止乱砍、乱盗、哄抢行为发生，并履行采伐审批手续后，方可采伐更新。
（篇五）
为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，结合本镇实际，特制定本应急预案。
一、组织落实，建立机构
扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。决定成立**镇镇森林防火民兵队伍指挥领导组，由镇长凌群为组长，党委委员、武装部长俞庭、副镇长吴平为副组长，林业站、公路站工作人员为成员。电话：691*3，各村也应成立森林防火民兵队伍领导小组，做到组织机构落实，任务明确。
二、分片负责，明确任务
各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，我镇辖区较广，村组较多，森林面积大，防火形势严峻，特别是竹溪村大备坑两个森林火情风险A级点，和苏村村、英坑村两个森林火情风险B
级点以及**村辖区的C级点。
三、落实扑救队伍，备足扑救器械
为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。
1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队。其中民兵队伍不少于15人。
2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。
3、镇人武部备好60套作训服、解放鞋，100把柴刀，100把灭火把和100只手电。
4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。
四、扑火预案，抢险措施
1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，各村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。
2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。
3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结民兵扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。
4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。
第四篇：森林防火应急预案
铜印王办发[2011] 号
王石凹街道办事处
关于印发《今冬明春森林防火应急预案》的通 知
各村、社区及辖区有关单位：
我办森林防火指挥部制订的《今冬明春森林防火应急预案》已经街道党委、办事处研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二0一一年十月二十七日
抄送：区林业局、区防火办，档
（二）王石凹街道办事处
今冬明春森林防火应急预案
为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我单位实际制定本预案。
一、工作原则
（一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行行政领导负责制,辖区内各单位行政“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由办事处统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。
（二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。
（三）分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应级预案，明确责任人及其指挥权限。
（四）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体 系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。
二、编制依据
（一）依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《陕西省实施<森林防火条例>办法》、《陕西省人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规，制定本预案。
（二）本辖区发生和可能发生特大、重大、较大森林火灾，适用本预案。
三、指挥组织机构和职责
（一）森林防火指挥部
总 指 挥：杨彩虹（办事处主任）副总指挥：阴超峰（办事处副主任）成 员：王晓斌、郭战宏、董翼飞、王书宏、杨亮、王莉、姚琪德、孙爱丽、王琦、赵华杰、寇艳鹏、杨鹏翔、杨飞、李建喜、严小刚、杨松山、宋永宁、李东远、丁爱香
办公室主任：王书宏
森林防火应急指挥部统一组织、指挥本单位重大森林火灾应急处置工作，具体职责：
1）进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实； 2）协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火，检查监督各单位防火工作的落实情况，指导防火救灾工作；执行森林防火应急指挥部的决定；负责全重大森林火灾应急工作综合协调及相关组织管理工作；建立健全重大森林火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向森林防火应急指挥部提出处理建议。
本预案启动后，森林防火应急指挥部具体承担应急处置重大森林火灾的各项组织指挥工作。成立“前线扑火指挥部”，现场处置重大森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合镇森林防火应急指挥部、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。
（二）森林防火应急工作组
1、火情预测预报组 组长：王书宏
成员：荣新会、周年良、余增玲、王新仓、张俊平、张俊虎、关小东
主要职责：负责全镇森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。
2、火灾救援应急组 组长：阴超峰
成员：王金成、周树宏、郭东庄、田高奇、兰春孝、孙 有江
主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。
3、后勤物资保障组 组长：王晓斌
成员：宋永宁、李东远、丁爱香、郭战宏、董翼飞、姚琪德
主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。其中民政部门负责协助有关部门做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。
四、应急预案级别和启动
一、应急预案级别
按照发生火灾的范围划分，应急预案分为村级预案和办事处级预案。按发生火灾的程度来划分，每级预案又可分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：
预案级别 标准失火范围 毁林种类 火源周围连片面积 初级预案 村民小组内 杂草、灌木类 15亩以内 紧急预案 村内 松、杉、杂木类 15亩-150亩 危急预案 跨村 松、杉、杂木类 150亩以上
二、预案的启动方式
（一）初级预案的启动
1、启动方式：由办事处副总指挥电话报告区森林防火指挥部办公室、办公室主任。
2、启动人员：接到火情报告半小时内，向办事处森林防火指挥部报告，由办事处副总指挥发布启动初级预案的命令。
（1）办事处森林防火指挥部办公室人员到岗到位。（2）各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。（3）村应急分队聚集待令。
（二）紧急预案的启动
1、启动方式：办事处总指挥必须在15分钟内报告区森林防火指挥部办公室，由办事处指挥部总指挥向各村主要领导发布启动紧急预案的命令。
2、启动人员
（1）办事处森林防火指挥部的全体人员到岗到位。（2）本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。（3）办事处应急队抢火人员调度聚集待令。
（三）危急预案的启动
1、启动方式：必须在5分钟之内，由办事处总指挥电话报告区森林防火指挥部办公室，并由办事处总指挥向各村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯 设施，号召辖区人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。
2、启动人员
(1)办事处森林防火指挥部的全体人员到岗到位。（2）办事处应急队伍到岗到位。
（3）以失火点为中心，发布全办扑火动员令，辖区各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。
（4）按照火情的发展，及时请求区森林防火指挥部增援。
四、扑火队伍的组成及调用
1、办事处森林防火指挥部成立100人的防火应急队。其中：企业80人，由王石凹煤矿牵头负责；办事处机关站所与干部职工20人，由办事处农办负责；
2、各村组建30人的扑火突击队。
3、各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，其费用由各单位、各村负责。
4、调用办事处森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由办事处森林防火总指挥下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本村范围内的，一般在半小时内到岗到位。属本办范围内的一般在一个小时内到岗到位。
五、预警、监测、信息报告和处理
1、森林火灾预防：办事处森林防火部门开展经常性的 森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。
2、信息报送和处理：一般火情，应当逐级上报，出现下列重要火情之一时，应立即报告办事处森林防火应急指挥部，经办事处森林防火应急指挥部核准后上报市森林防火应急指挥部：发生在区界、镇界附近的森林火灾、受害森林面积超过20公顷的森林火灾、4小时尚未扑灭的森林火灾及需要办事处森林防火应急指挥部协调扑救的森林火灾。并由办事处森林防火指挥部向市森林防火指挥部上报。
3、扑火指挥：扑救森林火灾由办事处森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，各村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。
4、扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
六、火灾的预案及善后处理
1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，各村配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。
2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。
3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按国家《森林防火条例》第二十六条规定执行。
4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。
5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召开广播会、户长会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育，力争从源头上治理隐患。
6、办事处各村主任为所在村的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，办事处、村级护林员为具体责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者的责任外,还要严格追究各级领导责任。
七、预案的管理和调动
1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。
2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由办事处森林防火指挥部同意并做出最后决定。
3、本预案自发布之日起执行。
二○一一年十月二十六日
第五篇：森林防火应急预案
观音山学校森林防火应急预案
为应对学校突发火灾事故，及时、有序、高效地做出相应处理，保证全校师生的人身生命安全，最大限度减少学校的损失和负面影响，保证学校教育教学工作的顺利进行，维护社会的稳定，根据学校实际情况，特制定本项预案。
一、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则
1.早预防。要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持依法办学，规范操作，及时排查和消除学校周边的各种森林火灾隐患。
2.早发现。落实责任到人，严格执行学校的各项规章制度，发现不安全隐患及时上报，采取相应整改措施。
3.早报告。要求严格执行森林火灾安全制度，定期自查，发现问题及时向上级有关部门报告。
4．早救治早隔离。要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现森林火灾事故，立即组织人员疏散，拨打火警电话，控制局面，最大努力阻止火灾的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治。
二、组织机构
1、机构设置
组
长：严金燕（总指挥）副组长：肖章洪 魏兴春
组
长：刘华 成员：王龙 周远兴
主要职责：当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和森林火灾人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。
三、应急处理措施
1.灭火组迅速组织有关人员携带灭火器赶到现场进行扑救。
2.通讯联络组根据火势如需报警立即用电话或手机报告森林火灾中心（电话119），报告内容包括：学校名称、详细地址、联系电话、报警人及现场火情。
3.联络组在向学校、中心校领导报告同时，派出人员到主要路口等待引导消防车。
4.疏散组组织师生迅速有序地疏散到安全区域，不得组织学生抢险，教师扑救要在确保人员安全的情况下进行。
5.救护组第一时间立即抢救受伤人员，在消防车到来之前切掉火区电源，带上灭火器材和使用消防设施进行初期灭火，抢救学校财产，尽可能使学校财产损失降到最低限度，原则是“先救人，后救物”。
6.领导小组成员，对校园起火原因及财产损失情况进行细致的调查，记录在案，写出书面报告向上级部门汇报。
四、相关责任
1.领导小组组长不在的情况，应由副组长（或现场最高行政职务）任现场总指挥。
2.相关人员不在场，由现场总指挥临时指派。火灾事故处理小组成员在事故处理时必须各尽其责，不得推诿、扯皮；危急情况下，可自行处理后再报告。
3.学校其他教职工在火灾事故发生时，都负有紧急通知、汇报、参与抢救和做好稳定工作的职责。对于不尽责，尤其是玩忽职守的有关人员，必须予以严肃处理。
4.凡接到重特大火灾事件紧急报告后，行动迟缓、措施不力，致使事故蔓延、扩大的要依法追究有关人员的法律责任。
5.接报处理。接到重特大火灾事件报告后，接报者应详细记录报告者的姓名、联系方式及火灾事件发生的时间、地点、事故基本情况、现状及趋势等内容，必要时复述一遍。并迅速将火灾事件记录的内容向校长汇报，同时按有关规定及时向上级有关部门报告。
6.现场保护。事件发生后，现场教职工在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止与重特大火灾事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。需要移动现场物件的，应拍照并做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证等。
7.报告内容：火灾事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采
