XX镇2021年危房管理应急预案

为高效有序做好全镇危房管理工作，避免或最大程度地减轻危房倒塌造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，结合我镇实际，制定本预案。

一、危房的确认标准及条件

危险房屋是指：结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有倒塌可能，丧失结构稳定和承载能力，特别是汛期期间，危房受外界影响，更容易倒塌，不能保证居住和使用安全的房屋。

重点针对以下7类房屋开展排危工作：

1.使用时间超过20年的房屋；

2.尚未解危的危险房屋；

3.低洼地段未改造的房屋；

4.擅自变动结构和野蛮装修的房屋。

5.地基基础出现不均匀沉降

6.木结构出现渗水、白蚁蛀蚀等现象

7.砼结构出现裂缝，特别是正在加大的的裂缝

二、工作原则

以人为本，预防为主。建立健全群测群防机制，最大程度地减少危房倒塌造成的损失，始终坚持把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

统一领导、分工负责。在镇党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好危房防治工作。

三、应急领导机构

（一）组织机构

为加强对危险房屋风险防范工作的统一指挥和组织协调，确保我镇房屋安全，经研究，决定成立XX镇2021年危房管理应急指挥部，名单如下：

组  长：XX  党委书记

XX  党委副书记、拟任镇长

常务副组长：XX  党委委员、副镇长

XX  副镇长

副  组  长：XX  党委委员、人大主席

XX  党委副书记

XX  党委副书记、纪委书记

XX  党委委员、组织统战委员

XX  党委委员、宣传政法委员

XX  党委委员、人武部长、副镇长

XX  人大专职副主席

XX  副镇长

成  员：XX  党政人大办副主任

XX  纪委副书记

XX  财政办主任

XX  经济发展办主任

XX  城镇管理办主任

XX  综合监督管理办主任

XX  群众工作办主任

XX  新时代文明实践所主任

XX  农业服务中心主任

XX  农民工服务中心主任

XX  便民服务中心主任

XX  综合执法队队长

XX  XX派出所所长

XX  XX市交警四中队中队长

XX波  XX供电所所长

XX  XX卫生院院长

XX  XX客运公司经理

各村（社区）书记

各村（社区）驻村干部

指挥部下设办公室于城镇管理办，由XX兼任办公室主任，XX同志兼任副主任（电话：XX），由镇城镇管理办工作人员负责日常事宜。

（二）职责与分工

1.指挥部负责指挥与协调危房垮塌的应急抢险工作;

2.城镇管理办协助指挥部协调各部门和单位做好应急抢险工作以及做好与上级部门对接工作；

3.财政办要预留足够的应急抢险和救援经费；

4.综合监督管理办要储备足够数量的应急救援物资；

5.农业综合服务中心要准备足够数量的铁锹、铁铲和抢险器材；

6.经济发展办负责协调联系应急抢险的工程机械和运输车辆；

7.党政人大办负责对外宣传工作；

8.各行政村（社区）应急抢险分队,在险情发生时要听从镇应急指挥部调遣参与抢险。应急抢险分队成员应自备抢险工具；

9.XX中心卫生院要全力配合镇指挥部，自行组成医疗小分队及准备相关的药品器械；

10.XX供电服务所要预备专业技术人员、专业工具做好应急抢险准备；XX客运公司要预备2台车辆运送应急抢险人员；

11.各行政村（社区）作为危房应急的基层责任单位，实行分级负责，各村（社区）书记是第一责任人，负总责，村(社区）在职干部具体负责相关事宜。

四、划分重点，加强警戒

（一）XX镇辖区内危房分布区域

根据《XX镇房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治工作方案的通知》（X府发〔2021〕X号）文件要求，经全镇拉网式排查发现，我镇疑似危房分布区域如下：

1.重点区域：XX社区、XX村

2.次重点区域：XX社区、XX村、XX村

3.一般区域：XX社区、XX村

（二）防治措施

各行政村（社区）相关企事业单位应组织工作人员对辖区内所有房屋进行拉网式大排查，不得遗漏一处，在检查中发现存在安全隐患的房屋，按规定要求及时上报镇城镇管理办，并根据危险程度采取相应措施。

全镇重点排查人员较为密集且缺乏自救能力的群体密集场所如学校、卫生机构、文体场所、车站、商场、宾馆、饭店、集贸市场、养老院和福利机构、宗教场所等，一旦发现人员聚集场所房屋存在安全隐患，根据程度不同进行整改；部分楼房有倾斜裂缝的，应立即封闭，停止使用并设立警示标牌和警示语，委托房屋安全鉴定单位对房屋安全进行鉴定；已被鉴定为危房的应由主体责任单位组织立即拆除；部分人员聚集场所房屋使用年限超20年结构不安全的应建议其立即封闭；其它情况良好并继续使用的公房应请专人定时观察并定期上报使用情况。

五、应急保障

1.镇有关部门要按照职责分工，根据本预案的要求，切实做好应对危房灾害事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和受灾群众的基本生活。

2.在险情发生时或已出现苗头时，所在村(社区）要第一时间内向镇危房管理应急指挥部和镇值班室同时进行汇报，相关责任单位负责人要及时上报危房倒塌出现的地点、类型、规模、可能的引发因素和发展趋势等，镇危房管理应急指挥部要迅速组织人员进行抢险救援，把保障人民群众生命安全放在第一位，疏散附近可能受到危害的人群，并妥善安置好，确保他们的正常生活。

3.各行政村（社区）也要根据各自实际情况制定并落实相应的应急预案，同时落实临时过渡场所，镇临时疏散场所设在镇政府。

六、纪律要求

1.要服从命令，听从指挥。机关各办、各行政村（社区）、相关单位必须无条件地服从危房管理应急指挥部救援应急的指挥和信号，顾全大局，听从指挥，执行调度，对拒不执行命令的单位和个人要严肃追责。

2.要坚决克服麻痹思想，机关各办、各行政村（社区）、相关单位要保持高度的警惕性，牢固树立抗大灾的思想，从实际出发，进一步深入做好相关工作，抓好各项保证措施的落实，保证应急救援工作顺利有序地进行。

3.在应急救援的过程中要以人为主，坚持生命至上原则，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。

4.各村（社区）、机关各部门、场镇各企事业单位按照要求认真落实，在灾情发生时如因准备不充分、设备不到位、人员未落实造成救灾不力，延误时机造成重大损失的，将严肃追究相关责任人的责任。

七、其它

本危房管理应急预案，在实施过程中，可视具体情况进行修订。