脱贫攻坚五年工作总结

2016年以来，XX委深入贯彻习近平扶贫论述重要精神，全面落实党中央、国务和市委、市政府关于脱贫攻坚部署要求，认真履行行业扶贫部门职责，脚踏实地抓好农村住房安全保障工作，切实担负扶贫集团对口帮扶工作牵头责任，慎终如始先后推动xx县、xx县成功脱贫摘帽。现将五年来的相关工作总结如下。

一、主要成效

（一）五年来，坚持贫困户住房安全保障应保尽保，农村贫困群众从“忧居”变“安居”。

累计争取中央财政补助资金xx亿元，落实市级财政补助资金xx亿元，带动区县投入约xx亿元，完成建档立卡贫困户农村危房改造9.85万户。通过逐户开展住房安全有保障核验、脱贫攻坚普查，全市建档立卡贫困户全部实现了住房安全有保障目标。2018年、2019年，我市连续两年被xx部、xx部列为“农村危房改造积极主动、成效明显的省（区、市）”。

（二）五年来，坚持“既要改危房、又要改环境”，贫困地区人居环境大为改观。

按“五沿带动、全域整治”思路，紧盯贫困地区，累计争取中央资金xx万元，落实市级资金xx亿元，全力实施旧房整治提升工程、美丽宜居工程、人居环境示范工程、传统村落保护发展工程，项目所在地人居环境实现了干净、整洁、有序和美丽。完成农村旧房“五整治”提升xx万余户。创建评比“功能美、风貌美、文化美”的美丽庭院xx万余户。建成“田园美、村庄美、生活美”的美丽宜居村庄xx余个。创建改善农村人居环境市级示范片xx个，指导xx镇新田沟村等4个贫困村获评全国首批改善农村人居环境示范村。完成了xx个贫困村的传统村落保护发展。

（三）五年来，坚持接续奋战、久久为功，助推xx县、xx县甩掉“贫困帽”、迈向“新生活”。

一是帮扶xx县善作善成。连年加大对xx县的帮扶力度，累计投入扶贫资金5.35亿元，实施精准扶贫、教育帮扶、规划编制、技能培训、产业扶持、村镇建设、地矿资源、能源保障、保险业务、电子商务等扶贫项目xx个，培训各类专业技术人员近xx名，互派挂职交流干部近30名，有效助推xx县于2017年从国贫县上成功摘帽，并按照摘帽不摘帮扶、“扶上马再送一程”的精神，在2017年继续向xx县下达扶贫项目资金xx万元，助其巩固脱贫攻坚成果。

二是攻坚xx县有力有效。xx年承担对口帮扶xx县任务以来，3年内协调投入帮扶资金xx亿元，规划实施xx个脱贫攻坚项目，完成消费扶贫采购xx万元，助推xx县于2019年顺利脱贫摘帽。2020年，指导全县实现贫困群众危房动态清零，争取农业项目财政资金xx万元，完成贫困劳动力培训xx人次。推动深度贫困乡镇xx乡脱贫攻坚总体规划项目开工率、完工率均达100%；消除贫困户xx户、xx人，贫困发生率由34.5%降至0.17%；人均可支配收入由2017年的xx元增加至2019年的xx元。

二、主要经验及做法

（一）以习近平扶贫重要论述为遵循，坚决扛起脱贫攻坚政治责任。

一是用心学进去，深化思想认识。通过委党组会议、中心组学习活动和扶贫集团成员单位联席会议，认真组织各单位、各级干部学习贯彻习近平扶贫论述、习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会和决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，切实提高政治站位，深刻理解2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会收官之年的重大意义，越到最后越要紧绷这根弦。及时传达学习党中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、市委《关于深化脱贫攻坚的意见》、《关于打赢打好脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，切实领会脱贫攻坚工作新部署、新要求，深刻认识积极履行部门行业扶贫责任、扶贫集团牵头责任，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，是我委在这项历史伟业中承担的光荣使命，是树牢“四个意识”、做到“两个维护”、践行市委“三个确保”政治承诺的重要检验。通过上述学习，全委上下时刻做到用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强了工作责任感、使命感、紧迫感。

二是用力做起来，加强组织领导。2017年，成立了委脱贫攻坚工作领导小组，由委党组书记、主任xx同志担任组长，委党组成员xx同志等委领导担任副组长，各处室、直属单位负责人担任成员，设立专门办公室协调工作。建立了月办公室会议、季度党组会议和年度2次以上扶贫集团联席会议制度。2016年以来，我委召开党组、行政办公会议专题研究脱贫攻坚工作xx次，召开脱贫攻坚工作领导小组及办公室会议xx次，召开扶贫集团联席会议xx次，及时部署、督促委系统行业扶贫、扶贫集团对口帮扶等工作，切实承担起领导责任和牵头责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓、成员单位共同抓、相关处室合力抓的工作态势。

三是用情抓落实，强化督促指导。制定了《脱贫攻坚农村危房改造分片督导实施方案》，将xx个有扶贫开发任务的区县划分为xx个片区实行分片督导，委领导定期赴包片区县开展现场督促指导，确保2020年6月底前动态消除建档立卡贫困户等重点对象危房；分年度制定市住房城乡建委暨扶贫集团脱贫攻坚工作要点，持续优化扶贫集团对口帮扶目标任务，加强沟通指导，实行帮扶工作季报制、消费扶贫月报制，确保各项帮扶责任落实到位。

（二）以贫困群众住房安全有保障为主攻方向，坚决扛起脱贫攻坚住房安全有保障主体责任。

一是瞄准贫中之贫、坚中之坚，始终做到发力精准。紧盯建档立卡贫困户住房安全有保障目标，严格按照“帮助住房安全最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房”要求，始终将建档立卡贫困户危房作为必保对象、贫困区县作为重点，确保扶到重点人、帮到关键处。2016年-2020年，累计下达xx个贫困区县补助资金xx亿元，占全市总量xx的xx%。

二是健全各负其责、齐抓共管的工作体系，始终做到合力攻坚。在“党政线”，各区县主要领导担起第一责任，分管领导担起直接责任，成立相应议事协调机构，一级抓一级，层层抓落实。在“业务线”，住建、发改、财政、扶贫、民政等部门各司其职，协同发力。在“操作线”，采取“领导包片、处室包区县、干部包点”对贫困区县全覆盖帮扶，区县住房城乡建委工作组蹲点包户指导，乡镇、村社逐户逐房建立“一户一档”，有关社会力量踊跃参与，形成了“共同体”，演绎了“大合唱”，构建了大家扶、全力扶工作格局。

三是坚持因地制宜、精准施策，始终做到服务为民。充分考虑改造对象的多样性和贫困度，将农村危房分为C、D级，并制定市级分类补助标准，最大限度减轻贫困户负担。安排专项资金1000万元，免费培训1万名农村建筑工匠，培育带不走的农村建设大军，着力提升农房建设质量安全水平。组织编印3套危房改造标准图集，免费发放给农村群众参考使用，确保农村危房改造结构安全、功能完善。同时，健全农村危房改造审批公示制度，创新建立农村危房改造对象函告制度、档案电话抽查制度，实行“阳光”操作，着力提升农村群众满意度。

（三）以助推深度贫困地区、特殊贫困群体整体脱贫为目标，坚决扛起帮扶责任。

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三、下一步打算

站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们将牢记习近平总书记“今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，接下来要把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们生活越来越美好”的殷殷嘱托，落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，进一步巩固脱贫成果，接续推动乡村振兴，努力实现乡村生态宜居，不断提升农村群众的获得感、幸福感、安全感。

一是积极探索建立农村相对贫困群众住房安全保障长效机制，适时开展边缘户等低收入群体存量危房调查摸排，研究制定农村低收入群体危房改造政策，调整并扩大政策支持范围，拓宽农村住房安全保障渠道，确保低收入群众危房及时得到改造。

二是着力补齐短板，健全农村住房建设服务体系，围绕农村群众住房建设有服务、有引导、有帮扶要求，培养一支爱农村、爱农民的基层建设服务队伍。

三是着力健全农村住房建设技术指导体系，因地制宜在房屋结构、平面布置、建筑风貌、建材选用、环境配套等方面编制技术导则和标准，加强农村住房装配式、智能化等适用性新材料新技术研究，深入开展规划师、建筑师、设计师、艺术家“三师一家”下乡，为农村群众建房提供咨询服务。

四是着力健全农村住房建设实施体系，发挥农村建筑工匠“全科医生”作用，着力构建以工匠为核心的建设实施体系，建立全市农村建筑工匠行业协会，通过行业自律做好业务培训、资格审查、注册登记、业绩管理、诚信评价等工作，逐步实现工匠职业化、管理规范化，培育带不走的农村建设大军。

五是进一步围绕促进xx县困难群众增收目标，建立“以购代捐”消费扶贫长效机制，巩固脱贫攻坚成果。