第一篇：市场监督管理局2021年度工作总结和来年工作要点

市场监督管理局2021年度工作总结和来年工作要点

xxxx年度，县市场监管局认真贯彻落实县委、县政府决策部署，在机构改革背景下认真履职、扎实工作，市场监管基础日趋稳固，圆满完成了全年工作任务，确保了全县食品、药品、特种设备安全形势总体稳定、可控，无重大安全事故或群体性食物中毒事件发生。

一、紧抓改革契机，服务发展实效增强

（一）狠抓营商环境建设。制定《x县市场监督管理局关于落实“证照分离”改革实施方案》，“证照分离”正常推进、“多证合一”顺利实现、“一网通办”“政银合作”“全域通办”等改革举措落地见效。截至xx月xx日，共新发展各类市场主体xxxx户，同比增长x.xx%；新登记新经济业态企业xxx户，市场主体发展呈现出稳中有升的态势。

（二）强化x品牌发展。开展“助农扶农送商标”活动，为xx家涉农主体赠送xx件注册商标，助力x品牌产品附加值提升；推荐“友嘉食品”“x白酒”等x家企业优秀产品，参加“x品牌公益展示”活动，推荐“花香洒业”参加国际商标节宣传，拓展x品牌知名度；创建国家有机认证示范县已通过申报答辩，创建国家地理标志产品保护示范区和省级有机示范县已通过省级验收。截至目前，新增注册商标xxxx件，新有效发明专利xx件，万人有效发明专利达x件。xx造实业有限公司被国家知识产权局 认定为“xxxx年度国家知识产权优势企业 ”，实现了x国家级知识产权单位“零突破”。

（三）助力小微企业成长。印发《x县市场监督管理局关于贯彻落实促进民营经济健康发展七个实施细则的工作方案》，促进银企对接，简化办事程序，帮助企业生产者解决融资难题，截至xx月xx日，共办理动产抵押设立登记xx户，办理股权出质设立登记xx户，共助企融资xx.xx亿元；印发《x县市场监督管理局关于优化营商环境加快推进食品经营许可改革工作的通知》，全域实行告知承诺、审批改备案的“证照分离”改革。截至xx月xx日，共办理食品经营许可核发xxx户，食品小作坊、小经营店备案登记xxxx户，扶持了民间特色产业发展；全力推进社会企业培育发展。邀请市局新经济处和“x市社创星社会企业发展服务中心”上门零距离培育指导，共指导xx户企业参加xxxx年社会企业申报认定，初审通过x户，位列近郊县第一。其中，我县的“x市新美物业管理有限公司” 成功认定为中国社会企业，“x欧米尔教育咨询有限公司”成功认定为x市社会企业，实现了x中国社会企业、x市社会企业“零”突破。

二、坚守安全底线，监管执法常抓不懈

（一）强化事中事后监管。立足群众所需，开展“春雷行动xxxx”暨整治“保健”市场乱象“百日行动”，联合执法xx次，组织行政指导、行政约谈xx次，对xxx件各类违法行为进行立案查处，罚没入库xxx.xx万元；扶持企业发展，推行“双随机、一公开”随机抽查，对xxx户企业进行了随机抽查，xx户企业列入“经营异常”、x户责令整改，抽查结果纳入国家企业信用信息公示系统公示；强化社会信用体系建设，公示全县市场主体信息约x.x万余户、企业经营列入异常信息xxx条、农专社经营异常信息xxx条、个体户标注经营异常状态信息xxx条、严重违法失信企业信息xx条、企业行政处罚信息xxx余条，为联合惩戒工作打下了坚实的基础。x月，被x市市场监管局评为“企业信用监管工作先进单位”；x月，被省、市市场监管局评为“xxxx年年度省企业年报公示工作先进单位”。

（二）强化食药品安全治理。全面开展风险监测，对xxxx批次的食用农产品、生产流通环节、餐饮环节的食品进行监督抽样，对xxxx批次的粮油、水发产品等食品安全进行快速检测，完成省级抽检xx批次、市级抽检xxx批次，对xxx批次抽检不合格样品主体进行了立案查处，行政约谈xx家食品生产企业；对xx批次医疗器械、xx批次化妆品、xxx批次药品进行抽检，立案查处xx件。强化日常监管，结合动物疫情防控、平安社区工程“百日攻坚行动”，开展食品、药品安全风险隐患专项整治xx次，共检查各类食品经营户xxxx户次，责令整改xxxx户；检查药品、医疗器械和化妆品生产、销售、使用单位xxxx家次，责令限期整改xxx户，撤销零售药店GSP证书x家，上报药品不良反应xxx例，医疗器械不良反应xxx例，化妆品不良事件xx例，保障了人民群众身体健康需要。实施风险分级管理，对评定的xxxx家餐饮服务单位中的xxxx家实行量化分级监管，完成景区餐饮单位和学校食堂监管全覆盖；对xxxx家食品销售单位全部实行风险分级管理（其中A级xxx家，B级xxxx家，C级xxx家），xxxx家餐饮服务单位实现明厨亮灶，为“两会”、中高考、“安仁论坛”、首届中国网络电影周等xx次重大活动、会议提供食品安全保障，确保了重大活动安全顺利进行。被x市市场监管局评为“药械化安全性监测工作先进单位”“食药监管系统法治工作先进单位”“餐饮服务及重大活动保障工作先进单位”“药品、化妆品和器械监管工作先进单位”；xx月，被x市市场监管局评为“中药材中药饮片专项整治工作先进单位”“白酒专项整治工作先进单位”。

（三）强化特种设备监管。印发《xxxx年度x县特种设备日常监督检查计划》《进一步规范游乐场所市场秩序加强大型游乐设施安全监察工作的通知》《关于加强“防风险保安全迎x”特种设备安全相关工作的通知》等方案，修订了《x县特种设备安全应急处置预案（xxxx）》，组织开展了金龙加油站、西岭雪山索道等特种设备应急演练，增强了应急处置能力；扎实开展安全隐患专项治理，以“防风险保安全迎x”等专项整治为契机，完成特种设备风险辨识xxx台，共计检查特种设备生产使用单位xxx家次，整治设备隐患问题xx个，受理投诉举报xx件，立案查处x件，xxx%全部办结，在用特种设备xx%以上进行定检，重点设备xxx%定检，确保了辖区无特种设备安全事故；积极配合市局、生态环境局、经科信局严把新建锅炉准入关，确保了辖区内新建特种设备类锅炉合标规范，已淘汰锅炉无“死灰复燃”。

三、立足稳定导向，保障民生成效明显

（一）狠抓消费维权效能。创建“放心舒心消费城市”试点，全县获评市级“创建放心舒心消费示范单位” xx家，天邑康和、蜀之源酒业、冶金实验厂获评“x造”优质企业，推进了x“放心舒心消费”名片建设；拓宽维权渠道，在全县主要乡镇（街道）建立消费维权服务站xx个，在xxx所学校建立食品安全投诉举报箱、公示牌，方便群众就近、及时维权。截至xx月xx日，共处理投诉举报xxxx件，回访满意率xx.x%，为消费者挽回或避免经济损失xxx万余元，发放举报奖励xx件，奖金xxxxx.x元；加强流通领域商品质量监管，对xx个批次的化肥、消防器材、成品油、车用尿素等进行抽检，对抽检不合格化肥的经营户进行立案查处；对x座加油站，x个批次的汽油、油、x个批次的车用尿素进行抽检，无不合格产品，净化了消费市场经营环境。x月，被x市市场监管局评为“消费维权保护工作先进单位”

（二）严格产商品质量监管。xx家强制性产品认证生产企业全部建档，生产企业取证面xxx﹪，所有强制性产品认证生产企业全覆盖监管；对xx组的防水卷材、危险化学品、食品相关产品等xxx批次的工业产品进行监督抽查，移交后处理案件xx件；开展“计量惠民生、诚信促和谐”工程，完成xxxxx台（件）计量器具免费强制检定任务和xxxxx台（件）非强检计量器具检定校准服务；抽查定量包装商品xxx批次，无不合格产品。

（三）增强服务民生举措。围绕乡镇（街道）行政区划调整和体制机制改革精神，按照服务发展、就近便民的原则，及时将xx个基层监管所调整为x个中心所工作机制，更好满足群众服务需求；引导企业标准化生产，新增农产品电商监管、农产品加工、农业综合服务等x个标准体系，为金房农业、向阳花农场等x家企业制定标准体系，指导廊山农业、耘丰葡萄、雾山x专合社完成市级农业标准化示范项目验收，《x肉鸽养殖技术规范》通过x省地方标准立项评审；加强出口备案基地发展，为哲运、华人等x家庭农场办理了出口注册登记证书，新增优尚农业、华业鼎兴、等x家农专社出口备案企业，上报xx家“安仁葡萄”、x家“x酒”、x家“xx”企业申请地理标志保护产品专用使用，全力推进“x造”特色优质农产品出口。

四、夯实履职基础，保障发展全面加强

（一）夯实党风廉政建设。强化全面从严治党“两个责任”，召开全局党风廉政建设工作会议，制定全面从严治党主体责任清单xx份，x名领导干部列出责任清单、问题清单和问责清单，将党风廉政建设两个责任的落实纳入全局目标考核；完善作风建设机制，开展集中整治公职人员“赌博敛财”“利用地方特产谋取私利”“四风”等问题集中整治；坚持党组会“会前学纪讲法”、中心组专题学习，召开中心组廉政专题学习典型案例x次，专题学习习近平总书记重要讲话、党史、新中国史，开展爱国主义教育xx次，全局性警示教育大会x次。x月，被县委被为“xxxx年度完成目标任务优秀单位”。

（二）提升干部能力素质。加强领导班子建设，共召开党组会xx次，完成学习篇目x篇，召开了对照党章党规找差距专题会，凝聚了工作干劲；抓好干部教育培训，组织参加各类培训xx期xxx人次，“蓉城先锋党员E家”“学习强国”等干部网络教育培训参学率xxx%；严管干部队伍，整理规范干部任免审批表xx份，完成xxxx年的xxx名干部考核相关工作，与涉及调配任免的xx余名干部进行了谈心谈话，组织慰问了xxx名退休老干部。x月，被x市市场监管局评为“xxxx年度新闻宣传工作先进单位”；x月，被x市人防办评为“人防警报工作先进单位”。全年受到市级“xxxx年度目标绩效考评先进单位”等先进表彰xx余次、受到县政府常务会通报表彰xx次。

（三）坚持推进依法行政。完善依法行政制度，制定《xxxx年党组会会前学法计划》《x县市场和质量监督管理局食品类案件办理指导意见》，学习了《行政处罚程序规定》等法律法规，修订了《重大案件讨论制度》，统一了市场监管行政处罚文书；加强规范性文件管理，对《x县创建“国家标准化综合示范县”实施方案》《关于加强国家农业综合标准化示范县建设有关工作的通知》进行了清理；对制定的规范性文件《关于进一步加强食品药品安全工作的实施方案》《关于落实食品安全党政同责的实施意见》进行了合法性审查、公开；加强“两法衔接”工作，对检察机关提出的xx件检察建议进行整改并及时反馈；向县公安局移送涉刑案件xx件，x次组织召开推进公益诉讼座谈会会议，印发了《关于加强公益诉讼工作协作配合的意见》；强化执法人员管理，印发《x县市场监督管理局xxxx年加强法治政府建设方案》，对xxx件次的行政处罚案件，开展行政执法案卷评查；组织xx名待取证人员参加行政执法资格考试；完成全局xxx名执法人员执法证年检工作，不断更新“双随机”监管的执法人员库，“扫黑除恶”专项行动有序推进。x月，被市局表彰为“xxxx年度法治工作先进单位”。

xxxx年工作要点

xxxx年，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以“突出一条主线、坚持一个引领、坚守四项安全底线”为目标（突出建设国际化营商环境“这条主线”、坚持党建引领、坚守食品、药品、产品质量、特种设备安全底线），切实维护市场公平竞争、提升服务发展质量，全力为建设“西岭雪山下的公园城市”作出新的贡献。

一、全力推进商事制度改革，着力建设国际化营商环境

（一）深化市场准入改革。坚持“简”字当头，持续深化“多证合一”，全面推进“证照分离”，深化并联审批、证照联办、政银合作，持续推行容缺受理、延时预约服务，推进办照“零见面”“当场办结”工程，不断完善市场主体简易注销登记制度，着力提升市场准入便利化水平、降低企业制度性交易成本、激发市场活力。

（二）加强市场监管力度。增强包容创新、审慎执法的监管理念，扶持企业做大做强；加强涉企行政事业性收费监管，规范涉企经营性收费，保障小微企业优惠政策落实；以网络交易、会销等领域为重点，严厉查处对市场混淆、虚假宣传等不正当竞争行为；严打专利、商标、地理标志等领域侵犯知识产权行为，提升知识产权保护运用工作质量和效益，努力确保各类市场主体“待遇”平等。

（三）加强群众权益保护力度。紧紧围绕建设“x国际消费城市”，加大“放心舒心消费示范单位”创建，深化消费投诉公示试点，推动建立线下无理由退货制度实现；扩大消费维权“五进”活动覆盖面，针对群众反映集中、媒体高度关注的问题开展专项检查，着力维护消费者权益；坚持柔性执法、审慎包容执法，先教育后处罚等方式，对有主动消除或减轻违法行为危害后果等法定情形的，依法从轻或减轻行政处罚，为激发企业迅速有序发展，创造更适宜发育成长的环境。

二、从严加强四个安全监管，着力营造安全发展市场环境

（一）强化食品安全监管。严格落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，坚决执行“党政同责”“四个最严”要求，深入推进国家食品安全示范城市、省级食品安全示范县创建，提升食品安全治理水平；抓好食品抽检监测，开展食品安全监督抽检、快检筛查，加大“三小”食品生产经营主体和餐饮服务单位的靶向性抽检频度，持续推进食用农产品批发市场、超市以及学校、医院、中型以上餐饮企业的溯源管理；加强风险分级管理，推进餐饮服务单位“五级”量化分级改革，实现xA及以上旅游景区、校园食堂新量化分级评定率达到xxx%。

（二）强化药品、医疗器械和化妆品安全监管。扎实开展各项专项整治行动，进一步规范市场秩序；加强“药械化”安全性监测，开展“药械化”不良反应（事件）监测专项督查，确保安全稳定可控；建立医药、医疗企业信用体系档案，实施分级分类监管，确保主体责任落实；开展含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”试点，确保特殊药品销售溯源管理可追溯。

（三）强化特种设备安全监管。加强电梯、大型游乐设施、客运索道、压力容器等八大类特种设备安全抽查和隐患治理，加快建设特种设备安全风险分级管控体系；配合市局推进x市电梯维保企业质量信用等级评价，完善电梯应急服务平台二级救援布点，全力防范重特大特种设备安全事故发生。

（四）强化产品质量安全监管。综合运用监督抽查、风险监测证后监管等手段，突出抓好以钢铁建材、成品油、危化品、重点消费品及纤维制品等为重点的工业品质量安全监管；聚焦事关公共安全和群众消费的认证产品，加强认证企业和资质认定检验检测机构监管；扎实推进强检计量器具免费检定工作，切实加强节假日贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等重点领域计量监督检查，加大定量包装商品净含量监督抽查力度，严厉查处计量违法行为。

三、深化品质x建设，着力提升质量发展总体水平

（一）强化质量提升行动。认真贯彻《x县开展质量提升行动实施方案》部署，切实履行县质量强县（品质提升）工作牵头职能，结合“不忘初心 牢记使命”教育成果，深入企业开展“大学习、大调研、大监管、大服务”活动，同时把质量工作考核这根“指挥棒”发挥好、用到位，不断健全完善“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。

（二）发挥标准引领作用。深入推进国家级、省级、市级标准化示范试点项目建设，支持鼓励企事业单位主导和参与制修订国际标准、国家标准、行业标准，积极培育地方标准、团体标准，持续推进企业标准自我声明公开制度、领跑者制度，助推产品、服务、城市建设、社会管理和公共服务等九大领域导入国际一流标准、加快提档升级。

（三）培育产品服务品牌。积极组织企业争创天府质量奖、市长质量奖，广泛开展“x品牌·产业中坚”系列品牌培育、宣传活动；以蜀之源、安仁葡萄等产品为重点，加大中国驰名商标、国家地理标志保护产品、省知名品牌培育力度，着力打造和推广一批x品牌，提升x质量品牌竞争力和影响力。

四、持续加强监管能力建设，着力提升市场监管综合能力

（一）完善市场监管机制。加快健全以“双随机、一公开”为基本监管手段，抽查覆盖企业比例不低于x%，减少对企业发展的干扰；加快社会信用体系建设，健全“黑名单”、信用信息共享机制、信用修复机制和市场主体强制退出机制，推进企业信用风险分类管理，强化联合惩戒，让失信企业“一处违法、处处受限”。

（二）提升信用监管水平。落实“双随机”“双告知”“双公示”机制，着力构建“一处失信、处处受限”的失信惩戒体系，推动企业落实主体责任；开展质量监管行动，深入开展以农资产品、特种设备、食品相关产品等为重点的“质检利剑”“红盾春雷”等专项行动，以案件查办倒逼行业自律和企业自治。

（三）加强市场监管法治建设。紧紧围绕“法治政府”建设，制定完善权力清单、责任清单，规范行政处罚裁量标准，不断提升监管执法规范化水平；建立健全重大行政决策及规范性文件审查、行政执法案件审核等制度机制，认真抓好行政复议、行政应诉、执法监督和法律宣贯，切实把依法行政要求贯穿决策、监管、执法全过程。

五、以党建为引领加强自身建设，着力营造清朗的干事环境

（一）加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首要位置，常态化制度化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，抓好巡察问题整改，不折不扣推动县委、县政府重大决策部署落地生根；压紧压实全面从严治党政治责任，严肃党内政治生活，推动《中国共产党支部工作条例（试行）》有效落实；坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实抓好蒲波案“以案促改”专题教育整治，持续推进正风肃纪和“微腐败”治理，坚决纠正形式主义、官僚主义，大力支持驻局纪检组工作，着力营造良好政治生态。

（二）加强队伍建设。加强各级领导班子建设，全面增强把握大局、改革创新能力。坚持“好干部”标准选人用人，分层分类加强干部职工教育培训，鼓励干部担当作为、干在实处、争创一流，着力建设讲政治、懂业务、纪律严、作风硬的市场监管队伍。继续做好工青妇、离退休干部等工作，努力营造良好的干事创业氛围。

（三）加强效能建设。强化调查研究，不断提高政策制定和执行水平；抓好新闻宣传和舆情管控，树好市场监管形象；加强基层业务培训，引导专业市场、小微企业等加强党的建设，促进工作协同；办好人大政协提案议案，做好信访维稳工作，着力化解矛盾纠纷，促进协同共治；抓好目标管理和督查督办，强化预算管理和财务审计，提高机关事务管理和服务保障水平。

第二篇：市场监督管理局2021年工作总结和来年工作要点

市场监督管理局2021年工作总结和来年工作要点范文

一、变中求进、主动作为，xxxx年工作取得成效

过去一年，全市市场监管系统在市委、市政府的坚强领导下，聚指成拳、迎难而上，加快改革谱新篇、担当作为谋发展，圆满完成各项目标任务，一些工作走在全国、全省前列，得到市委、市政府和总局、省局肯定。

——市场主体活力不断增强。全市市场主体超xxx万户，增长xx%。日均新设企业xxx户，增长xx.x%。新经济企业突破xx万户，增长xx.x%，独角兽企业达到x家。

——安全监管力度持续加大。着力防范安全风险，圆满完成新中国成立xx周年x、中日韩领导人会议等xx余场重大会议活动保障任务，全市未发生行业性、区域性、系统性重特大安全事故。

——质量发展基础不断夯实。国家检验检测高技术服务业集聚区历经x年努力、成功获批建设。全国首个以校地合作模式筹建的国家南亚标准化研究中心、西部首个国家技术标准创新基地高分通过验收，正式挂牌。

——知识产权工作取得进步。全市专利授权达x.xx万件，有效发明专利达x.xx万件。新增注册商标xx.xx万件，总量达xx.xx万余件，全市商标受理窗口申请总量位居全国第一。地理标志产品（商标）达到xx个，保持副省级城市领先。高新区获批建设全国首个知识产权新经济示范园区。

——机构改革任务有序推进。市局完成“x+x”机构整合，制定实施xx余项制度规范，以机制重塑、流程再造促进职能融合、队伍融合。区（市）县全部完成机构组建，上下对应、协同联动的市场监管格局加快形成。

一年来，全市市场监管系统牢记使命、担当作为、开拓创新，重点做了以下工作。

（一）以新思想为引领，加强市场监管党的建设。一是始终把政治建设放在首位。成立党建工作领导小组，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终以新思想、新理念、新要求统揽各项工作。通过建立“三重工作”推进机制、加强重大事项督查督办、抓好巡察问题整改，坚决把中央和省委、市委重大决策部署转化为x市场监管的工作实践。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。市局党组带头开展集中研讨、专题党课、重温入党誓词、革命传统教育等学习教育活动xx次。党组成员深入基层、企业调研走访xxx家次，建立xx条检视问题台帐并认真抓好整改。投入xxx万元开展简阳对口扶贫和“送温暖”活动，市计量院开展的“三面向、三个一”扶贫活动受到省局表扬。三是加强基层党组织建设。成立机关党委、机关纪委和xx个基层党组织，加强党支部规范化标准化建设，推动党建工作责任、党内政治生活从严向实，促进支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用有效发挥。市局新经济处、x局荷花池监管所和x同志受到总局表彰。市局x个支部、x名党员在市直机关“双百”评选活动中受到表扬。四是加强纪律作风建设。建立完善党风廉政建设清单，落实党风廉政建设主体责任，把纪律和规矩挺在前面，持续深化正风肃纪，旗帜鲜明反对腐败，严肃查处违规违纪行为，着力营造良好干事创业氛围。

（二）持续提效率优服务，着力建设国际化营商环境。一是持续深化商事制度改革。牵头会同x个市级部门组织实施“提升企业开办便利度行动”，推进“一网通办”“证照分离”“政银合作”“简易注销”“只跑一次”等改革举措，企业开办时间压缩至x个工作日，简易注销公告时间压缩至xx天，办照窗口延伸至基层市场监管所近xxx个终端和xxx个银行网点，企业注册实现就近办照、全域通办。x区实现企业开办最快x小时办结。二是着力提升审批效率。试点推行连锁企业食品经营许可“申请人承诺制”，特种设备生产许可、药品经营许可项目分别压缩xx%和xx%，x类特种设备许可办证周期从xx天降至“分钟级”，x自贸区涉及市场监管的xx个审批事项实现“证照分离”改革全覆盖。

（三）加强四个安全监管，着力防范市场安全风险。一是加强食品安全监管。制定全省首个“食用农产品良好经营管理规范”地方标准。抽检监测食品x.x万批次、检出不合格xxxx批次。排查食品生产经营企业单位xxxx家次、推动问题整改xxx个。创建餐饮服务食品安全示范街xx条、示范店xxx个。食品生产企业风险分级评定率、规上食品生产企业良好质量管理规范体系实施率达到xxx%。重点单位食品信息化追溯体系覆盖率达到xx%。xx.x%的大型及以上餐饮企业、xx.x%的中型餐饮企业食品安全等级达到B级（良好）以上。非洲猪瘟防控工作扎实有效。锦江区创新实行“两表一书一单”制度，x区建设“智慧云菜市”，双流开展食品小作坊治理提升试点，x县食品安全示范城市创建工作知晓率、支持率居全市第一，邛崃实施白酒行业“一提升两整治”专项行动。二是加强药品安全监管。组织开展执业药师“挂证”整治行动、医疗器械“清网”行动、化妆品“线上净网 线下清源”行动，检查企业x.x万家次，责令整改xxxx余家次，撤销GSP证书xxx张。探索药械化不良反应“哨点”监测模式，出具监测报告x.x万份。完成xxxx余个国产非特殊用途化妆品审核复核和备案后现场检查。零售药店日常监管实现“全覆盖”，零售环节含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”试点药店超xxxx家。天府新区在全省首创“药品安全预警系统”，x区开展上市许可持有人制度试点，全国最大的生物医药BE试验平台在x区落地。三是加强特种设备安全监管。检查生产、使用、经营单位和检验检测机构xxxx余家次，整改问题隐患xxxx余个。依托“xxxxx”电梯困人应急服务平台处置电梯困人情况xxxx余起、解救x.xx万人。全市电梯举报投诉按时办结率和服务满意率均达xxx%。四是加强产品质量安全监管。加强危化品、家具建材、妇儿用品、消防产品、电线电缆等重点工业产品和重要消费品质量监管，抽检产品xxxx批次，检查企业xxxx家次，开展风险监测xxx批次，整改问题xxxx余个，移交监督抽查后处理案件xxx件。五是加强行政执法整治。扎实开展“春雷行动xxxx”、整治“保健”市场乱象百日行动等综合性执法，查办各类案件xxxx余件，罚没xxxx余万元，x个案件入选全国“百日行动”典型案例。

（四）切实规范市场秩序，着力营造公平有序的市场环境。一是加强反不正当竞争工作。出台《公平竞争审查暂行办法》，牵头组织清理妨碍公平竞争的政策文件xxxx件、修改废止xx件。查处不正当竞争案件xx件、罚没xxx.x万元。新都区查处“x摩天”跨境网络传销案。二是加强价格监管。开展涉企降费政策督促检查，深化民生领域价格收费专项治理，办理价格咨询举报投诉xxxx件，发出行政提醒xxx份，促进猪肉等民生商品“保供稳价”，推动xx个示范餐饮企业“精准化”明码标价。三是加强网络监管。牵头开展“网剑行动”、推进线上线下一体化监管，检查电商平台xxx个，开展行政指导约谈xxx次，责令整改网站xxx个，清理网上违法信息xxx万条，查办网络犯罪案件xxx起。四是加强广告监管。监测媒体广告xxx万条次，查处广告违法案件xxx件，罚没xxxx万元。互联网广告案件数量占到全省的xx%，受到省局主要领导肯定。提前完成《广告产业十三五规划》有关重点任务。锦江积极推动国家广告产业园区发展，园区入驻企业总数达xxx家。五是狠抓消费维权。推进“xxxxx”等举报投诉热线“五线整合”，办理消费举报投诉xx.x万件，为消费者挽回经济损失x.x亿元。在x个重点商圈、景区、乡镇试点开展线上“消费维权智能服务”，新增放心舒心创建示范点xxx个、消费维权服务站xx个。高新区等xx个区（市）县积极开展消费投诉信息公示试点。六是治理无证无照经营。牵头制定治理方案、加强组织实施，全市治理规范无证无照经营x.x万余户，引导补办证照x.x万余户，停业关闭xxxx余户。

（五）推进质量提升，着力服务高质量发展。一是深化质量提升行动。切实履行质量工作牵头职能，推动全市xxx项重点工作圆满完成。崇州市举办首届政府质量奖评选，龙泉驿区在汽车产业领域积极推行“卓越绩效”质量管理模式。二是强化计量技术保障。在全省率先建立高风险计量检测设备风险排查机制，加强贸易结算、安全防护、医疗卫生等重点领域计量监管，检查计量器具使用单位xxxx家次，检定（检测）计量设备xxx万台件，组织实施加油机、民用三表、眼镜制配等民生计量检查整治。围绕服务电子信息、轨道交通等重点产业发展，新增xx项社会公用计量标准、xx项检定/校准项目，xx项计量标准授权范围扩大至全省，计量服务能力位居西部前列。三是深化标准化战略。组织制修订国家标准xxx项、发布地方标准xx项，圆满承办ISO塑料技术委员会第xx届年会和首期“沙特阿拉伯国际标准化人才培训班”，受到总局肯定。x县的x个国家级标准化试点示范项目通过验收，彭州获批全国新型城镇化标准化试点。高新区、锦江区、成华区、新都区积极申报首批“国家基本公共服务标准化试点”。四是提升检验检测服务水平。出台全市首个检验检测认证服务业发展规划，国家药监局首个医疗器械监管科学研究和创新服务站在蓉设立，“中药材质量监测评价重点实验室”获批建设，全市国家级质检中心达到xx个、位居副省级城市前列。成华区“x检验检测创新科技园”建设受到总局肯定。五是加强认证监管。组织开展有机认证产品、强制认证产品和认证企业监督检查，撤销x个有机产品和x家企业的认证证书。大邑成功创建“x省有机认证产品示范县”。

（六）加强知识产权保护运用，着力服务创新创造。一是推进高价值创造工程。培育试点示范园区xx个、通过贯标认证企业xxx余家、高价值专利培育中心xx个、高价值专利池xx个，完成专利导航项目xx个，储备专利导航项目xx个，知识产权中介服务机构超过xxx家、位居中西部第一。x区获批建设国家知识产权试点园区。二是推进高水平保护工程。开展“铁拳”“蓝天”“双打”等专项行动，全市查办专利侵权、商标假冒等案件xxxx余件。“中国x（家居鞋业）知识产权快速维权中心”投入运行。三是推进高效益运用工程。x个地理标志产品荣登中国品牌价值区域品牌百强榜，x入中欧地理标志互认互保名单。x自贸区商标受理窗口获批建设，蒲江县成功申报国家地理标志运用促进工程。

（七）着力加强基础能力建设，提升监管服务效能。一是完善监管机制。以市政府名义出台《在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，抽查市场主体x.x万户，抽查计划和抽查结果公示率达xxx%；实施联合惩戒xxxx余次，吊销长期停业未经营企业x.x万户，x.x万户失信企业列入经营异常名录，xxx户企业列入严重违法失信名单。市场主体智慧监管平台和信用积分管理平台建成运行。企业年报率达xx%。以“双随机、一公开”为基础、以信用监管为取向、以智慧监管为手段的新型监管体系加快形成。二是健全行政执法制度。出台《重大行政执法决定法制审核办法》等x项制度规定，案源调查、现场取证、文书制作、案件审理、处罚裁量等执法流程更加规范。依法受理行政复议xxx件，办理行政诉讼案件xx件。三是提升社会治理服务水平。创新多元主体参与促进社区治理工作机制，新增社会企业认证xx家、社会企业项目落地社区xxx余个。成华打造全市首个商业化运作的区级社会企业孵化平台，x创新社区治理模式打造食品安全平安社区。四是着力提升区域合作水平。与x、x、x、x等地的兄弟单位建立了合作机制，切实担起“首位城市”责任，服务“一干多支”发展战略。

此外，宣传、后勤、纪检、人事、财务、离退休、工会群团、学会协会等工作都取得新的进展，为改革融合、保障大局奠定了重要基础。

回望一年，市市场监管局主动顺应机构改革带来的深刻变化，同心同德、顽强拼博，战胜了一个又一个困难，办成了一件又一件大事，应对了一个又一个风险挑战，系好了市场监管事业的“第一颗扣子”。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是总局和省局关心支持的结果，是全系统广大干部职工不畏艰辛、默默奉献的结果。

凡是过往，皆为序章。在肯定成绩的同时应当看到，市市场监管局的工作还存在一些问题和不足：面对城市发展的新形势，长远规划还需加快制定，制度机制还需不断完善；面对人民群众对安全的新期待，监管创新不足、专业知识不足、技术支撑不足、监管人员不足等矛盾问题交织叠加，需要市市场监管局下大力气解决；面对纪律作风的硬要求，少数干部思想滑坡、纪律松弛、作风散漫，作风建设、廉政建设依然任重道远。只有淡化成绩，攻坚破题，市场监管这艘“大船”方能行稳致远。

二、加力加劲、砥砺奋进，扎实做好xxxx年重点工作

xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委十三届六次全会暨市委经济工作会议和全国、全省市场监管工作会议精神，担当成渝地区双城经济圈建设历史使命，围绕“创新提能年”这一主线，进一步深化商事制度改革、加强四大安全监管、维护市场公平竞争、加强知识产权保护、助力高质量发展，为决胜全面小康、建设全面体现新发展理念的城市作出新贡献。

（一）以更大决心和有力举措防范市场安全风险。加强安全监管是市场监管的第一职责、第一要务。只有守好安全底线这个“x”，才能添加服务发展的诸多“x”。要时刻保持底线思维、强化忧患意识，把安全问题想得更细、把安全监管抓得更紧。一要守好食品安全底线。推动地方党委政府切实履行“党政同责”要求，全力争创“国家食品安全示范城市”。以酒类、米面油、肉蛋奶、果菜茶等食品为监管重点，加强抽检监测，实现食品抽检量每千人x批次、评价性抽检合格率xx%以上的目标。开展网络食品安全提升工程、食品小作坊治理提升三年行动，加强重点单位食品信息化追溯管理和餐饮食品安全智慧监管，推进“互联网+阳光厨房”建设和x市食品安全监测预警数据中心（三期）建设，保持非洲猪瘟等食品风险防控工作思想不松、力度不减，坚决守好“舌尖上的安全”。二要守好药品安全底线。完善疫苗流通监管机制，加强疫苗配送、储存质量监管。深化含特殊药品复方制剂“互联网+”智慧监管和远程审方、电子处方试点。推进药物临床试验（GCP）平台建设，探索建立药物临床试验产业联盟。加强医疗器械智慧监管、风险管理。抓好化妆品生产经营企业、重点产品的监督检查、风险监测和专项整治，做好国产非特殊用途化妆品网上备案。三要守好特种设备安全底线。实施动态化风险管控、常态化隐患排查治理“双重预防”机制，加强电梯、大型游乐设施、客运索道、压力容器等重点领域安全检查和专项整治，确保万台特种设备事故率低于x.xx。全面建立实施电梯维保单位等级评定“黑名单”制度，持续整治电梯维保行业“乱象”。更好发挥“xxxxx电梯困人应急救援服务平台”作用，在提升电梯困人救援质效的同时，为监管提供数据支撑。四要守好产品质量安全底线。加强危化品、成品油、建材等重点领域产品质量监督抽查、风险监测和专项整治，开展儿童和学生用品守护行动，切实防范产品质量安全风险。五要强化综合执法。扎实开展“春雷行动xxxx”暨知识产权保护执法行动。坚决取缔、严厉打击非法野生动物市场和贸易。加强商标印制领域专项整治。食品类案件xxx%落实“处罚到人”。用好行刑衔接机制，严打严惩市场监管领域违法行为。六要健全应急管理机制。坚持宁可备而不用、不可用而无备的应急管理理念，加快建立完善重点企业、重点产品、重点领域风险分级管理制度，完善高风险领域突发事件应急预案，补齐问题短板，加强应急演练，强化舆情监测，不断提高应对急难险重任务能力，做到有备而战、战之能胜。

（二）以更大决心和有力举措深化商事制度改革。市场监管部门作为营商环境建设的“主力军”，既要积极看待进步、增强工作信心，更要对标先进城市、找准问题不足，持续删繁就简、便民利企，“放”出活力、“服”出水平。一要优化市场主体准入。大力推进“企业开办便利度行动”，按照“一件事”标准优化完善“一窗通”平台，推行网上实名采集、远程实名认证，推广电子证照服务，实现企业“证照分离”全域覆盖；优化企业登记服务，取消名称预先核准，推行名称自主申报，探索企业住所（经营场所）申报登记；研究推出一批服务新经济的新政策、新举措；加快构建全国首个法律定位认定、政策引导规范、企业激励政策相统一的社会企业发展制度，为城市治理、社会建设现代化探索新路。二要优化行政审批服务。深化食品生产经营许可、药品经营许可、特种设备生产许可改革，探索低风险食品告知承诺制许可试点，推进食品生产经营许可电子证书管理，优化完善特种设备使用许可智能办证，进一步“减环节、减材料、减时限”，在简政放权、优化服务上迈出更大步伐。三要优化企业退出服务。健全简易注销容错机制，完善企业注销网上服务平台，扩大简易注销适用范围，延长简易注销申请时间，提升企业注销便利度。

（三）以更大决心和有力举措维护公平竞争秩序。待遇平等、公平竞争，是企业所呼、形势所向。市市场监管局要握好手上的“天平”，努力构建市场主体依法平等使用资源要素、平等参与竞争、平等受到法律保护的市场环境。一要加强反不当竞争工作。持续推进公平竞争审查制度落实，做好现行政策措施的全面清理，探索建立第三方评估制度，依法纠正滥用行政权力排除限制竞争行为。加强反不正当竞争执法，结合扫黑除恶专项斗争严打传销、规范直销，整治市场混淆、商业贿赂等不正当竞争行为。二要加强价格监管。聚焦教育、医疗、养老、餐饮、供电、供水、旅游等重点领域加强价格检查，依法查处价格违法行为。加强涉企行政事业性收费监管，保障涉企降费政策落实。创新价格监管方式，探索在旅游、教育、医疗、电子商务等领域开展价格诚信体系建设。三要加强广告监管。突出金融、医疗、药品、保健食品、教育培训、房地产等重点广告领域，实施市和区（市）县两级传统媒体全覆盖、全天候监测，确保广告条次违法率低于x%。持续加强以移动终端为重点的互联网广告整治，有效遏制APP、自媒体等网络虚假违法广告。强化户外广告监测，推动协同监管、社会共治。积极服务x国家广告产业园区建设，支持鼓励创建省级广告产业园区、吸引龙头广告企业聚集，助推广告产业高质量发展。四要加强网络监管。持续开展“网剑行动”等专项整治，加强本地电商平台等网络经济新业态的行政指导和监管，着力规范网络市场秩序。

（四）以更大决心和有力举措推进质量强市建设。高质量发展是时代发展的主题。市市场监管局要切实增强质量第一的强烈意识，认真履行质量工作牵头责任，保持工作连续性和有效性。一要抓好质量提升行动。制定出台目标体系、责任体系、考核体系，压紧压实质量工作责任，抓好质量提升重点工程，加强养老、教育、医疗、旅游等服务领域质量监测，开展产品质量攻关、质量改进活动，组织争创中国质量奖、x省天府质量奖，引导领军企业导入卓越绩效管理模式、提升管理水平，促进产业质量、产品质量、生活质量提升。二要加强计量工作。深化量传溯源能力建设，新建xx项社会公用计量标准。争创冷链物流产业计量测试中心，为生物医药、食品企业等提供全方位的计量测试服务。组织开展计量服务企业专项行动，服务产业功能区建设。与西昌卫星发射中心、电子十所加强合作，提升计量服务水平。三要强化标准引领。持续推进“百千万”对标达标提升专项行动，支持鼓励参与国际标准、国家标准、行业标准制订，积极培育地方标准、团体标准，抓好试点示范项目建设，全力争取“国家首批基本公共服务标准化试点”，着力打造一批“样板”工程、培养一批标准“领跑者”。抓好企业标准自我声明公开，加强标准实施的效果评价和监督抽查，促进标准运用。开展标准联通共建“一带一路”行动，探索以标准服务第xx届世界大学生运动会场馆建设，服务x国际化水平提升。四要发挥认证作用。积极实施国家绿色产品认证、标识体系。组织开展有机产品认证示范区创建活动。加强建材、车辆、食品、环境检测机构和有机认证等重点领域认证乱象治理，强化xC认证产品监管，有序推进电动自行车和低速电动车专项整治。

（五）以更大决心和有力举措加强消费者合法权益保护。当前，x正在加快建设国际消费中心城市。市市场监管局要主动融入、积极作为，切实维护消费者权益，提升消费满意度。一要深化放心舒心消费环境建设。完善放心舒心消费环境示范单位创建和验收指标体系，着力打造一批示范企业、示范景区、示范街区和示范行业。二要加强消费维权平台建设。推进x“xxxxx”平台建设，不断扩大“消费维权智能服务平台”和服务范围和服务功能，加快建立全市统一的工作平台、工作规则、评价制度和考核办法，实现各类举报投诉数据及时、准确、完整归集。引导本地企业通过ODR方式在线快速处理消费纠纷。三要有效处置消费投诉。组织指导行业协会开展消费者满意度调查，完善“诉转案”工作机制，针对社会高度关注、反映强烈的消费热点和难点问题开展专项检查和重点整治，坚决查处损害消费者合法权益的违法行为。四要推动消费维权社会共治。全面推开消费投诉信息公示制度，倡导经营主体实施线下无理由退货和赔偿先付，压实企业消费维权主体责任。加强消费引导，针对预付式消费、网络消费等问题多发领域，适时发布消费风险提示警示，引导消费者理性消费、科学消费。探索建立消费纠纷调解司法救助工作机制，提升群体性、过激性消费维权事件的防控能力。

（六）以更大决心和有力举措夯实监管基础。面对机构改革后市场监管工作的新任务新挑战，市市场监管局要进一步聚焦监管难题，不断提升市场监管能力的现代化水平。一要提升治法化水平。全面推进执法机构改革，建立完善市场监管综合执法工作机制。完善规范性文件监督管理、合法性审查、行政复议和应诉等制度机制。以法治示范单位创建活动为载体，加强普法宣传，落实普法责任。争取计量、产品质量等领域地方立法。二要健全监管机制。实行抽查事项“一单两库”动态管理，推动实现“双随机、一公开”监管全覆盖、部门联合双随机监管常态化，确保抽查企业总体覆盖率不低于x%。加强行业诚信体系建设，健全信用修复制度，推进信用积分、分级分类监管模式，完善以经营异常名录、严重违法失信名单、法人法定代表人任职资格限制管理为手段的信用约束和联合惩戒机制。持续清理长期停业未经营企业。压实企业年报公示主体责任。三要提升技术支撑能力。建成x市质量技术监督检验检测服务中心、食品药品检测能力提升（一期）工程，推进食品营养功效及安全性评价平台、放射性药品检测平台、国家检验检测高技术服务业集聚区和电线电缆、汽车零部件国检中心建设，抓好轨道交通产品国检中心申报准备工作。加快x数字标准馆建设方案设计论证。四要推进信息化建设。启动x市市场监管融合信息系统（一期）建设，优化市场主体智慧监管平台功能，建立市场监管大数据中心，推进涉企信息归集共享，提升风险研判、风险分级、风险预警、风险防控水平。

（七）以更大决心和有力举措全面加强党的建设。市场监管事业是党领导下的事业，市场监管队伍是党领导的队伍。只有不断坚定政治信仰、坚守初心使命，各项工作才有根本保证。一要加强党的政治建设。引导党员干部把对党忠诚作为首要政治原则，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定推动党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府各项决策部署落地见效。二要加强思想建设。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以思想引领实践，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的有关问题，不断增强人民群众的安全感、幸福感、获得感。三要加强党风廉政建设。压紧压实管党治党政治责任，持之以恒深化正风肃纪，加强“微腐败”治理，切实解决基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够的问题，着力整治思想懈怠、推诿扯皮、谋事不实、作风不实等现象，坚决防止“形式主义”“官僚主义”等四风问题反弹。

三、保持定力、持续战斗，服务疫情防控和经济社会发展大局

这次突如其来的新冠肺炎疫情对于刚满“周岁”的市场监管部门来讲，既是对政治意识、大局观念、思想觉悟、工作作风的一次检验，更是对快速反应能力、指挥协调能力、协同作战能力、舆情应对能力、后勤保障能力的一次“大考”。

（一）总结阶段战果，坚定必胜信心。疫情发生以来，市市场监管局迅速响应、快速形成防控合力。疫情就是命令、防控就是责任。市局连夜学习传达上级精神，成立防控领导小组，制定紧急应对措施，紧锣密鼓部署推开各项工作；各区（市）县局迅速跟进，加强组织领导，细化方案预案，落实工作责任。市局和区（市）县局始终坚持“一盘棋”“一条心”“一股绳”，始终坚持统一部署、统一指挥、统一行动，始终坚持信息互通、工作互动、问题共查、困难共助，建起了紧而有序、忙而不乱的工作机制，形成了上下呼应、同舟共济的强大工作合力，为打好疫情防控阻击战奠定了重要基础。市市场监管局果断出手，坚决维护物价稳定。疫情期间，一些商家对紧俏物资囤积居奇、哄抬物价，严重破坏了市场正常秩序，群众对此反映强烈，新闻媒体对此十分关注，市委、市政府对此十分重视。面对信任危机、舆论危机，市市场监管局顶住压力、及时介入，第一时间印发了规范市场交易、严打哄抬物价的通告和意见，运用行政检查、警示告诫、执法整治、重点监测、行业自律等手段多管齐下、同向发力，对价格违法行为露头就打、绝不手软。期间，共检查药店、诊所、农贸市场、商场超市、医疗器械企业等x.x万家次，受理价格举报投诉x.x万余件，立案查办价格相关案件xxx起，对口罩、消毒液和大米、猪肉等xx类商品价格实施重点监测，发放宣传资料xx.x万余份，有效稳住了物资价格、市民情绪，防止了市场失序、社会恐慌。市市场监管局重点管控，着力切断传染源头。针对野生动物交易、食品生产加工、群体聚会聚餐等疫情防控的重点领域、重点环节，会同农业、商务、公安、城管、卫健、医保和公园城市等部门加强联防联控，做到了应管尽管、严查严管。期间，先后下发了加强野生动物市场监管、暂停活禽交易宰杀、规范食品从业人员健康管理、禁止举办群体性餐饮经营活动等紧急通知，组织检查野生动物销售商家xxx家次、禽肉生鲜商家x.x万余户次、食品经营服务单位xx.x万余家次，对xxx家活禽生鲜售卖商家、x家野生动物销售商家予以关停取缔，劝退群体性聚餐x.x万余起、共计xx.x万余桌，努力从市场源头防范新冠病毒扩散。市市场监管局因时施策，全力支持复工复产。认真贯彻落实一手抓防疫、一手抓经济的有关部署，在前期分类出台有关政策的基础上群策群力、集中攻关，及时制定出台了《支持企业复工复产的xx条措施》，着力发挥行政优势、技术优势，帮企业兜底、为企业助力、替企业分忧。各区（市）县局主动作为、因地施策，相继出台利企惠企的细化措施。很多基层单位、技术机构、业务处室不等不靠、想在前面、干在实处，体现了强烈的责任担当。近期，市市场监管局推出的延长证照期限、容缺受理申请资料、包容审慎信用监管、实施知识产权资金资助、减免检验检测收费等举措正在落地见效，已协助xx家企业完成医用口罩等产品的注册备案，对xxx万余件进口医疗器械产品进行了上市合法性审核，组织制定了全国首个商务楼宇疫情防控团体标准，给企业打下了“强心针”、吃下了“定心丸”。市市场监管局加强宣传，着力营造良好舆论氛围。非常时期，坚持把新闻宣传作为疫情防控的“主战场”，统筹网上网下、大事小事，直面问题、及时发声，旗帜鲜明地加强宣传引导。期间，先后xx次接受媒体采访、回应热点问题；在人民网、新华社、x日报、x日报等主流媒体刊发稿件xxx余篇；依托政务微信、微博、抖音等日均发布信息xx条，阅读量超过xxxx万次；监测舆情xxx万余条、协调处置网络敏感舆情xxx条；开展典型人物宣传xx期，x、x同志的先进事迹分别被中央电视台、x电视台报道。通过共同努力，及时反映工作动态、回应社会关切、普及防疫知识、展示精神风貌，守住了市场监管的宣传阵地，为疫情防控营造了良好舆论氛围。此外，负责会议、机要、通讯、车辆、食堂、卫生等工作的干部和职工们默默无闻、无私奉献，为监管一线提供了坚实的后方保障。

面对突如其来的疫情，身处没有硝烟的战场，广大基层党员干部服从大局、团结奋战、临危不惧、攻坚克难，为快速阻断疫情传播蔓延、支持企业复工复产发挥了积极作用，充分展示了忠诚于党、听从指挥的政治品格，彰显了大灾面前有大义、疫情无情人有情的为民情怀！事实证明：x市场监管队伍是一支在危急关头讲政治、顾大局、守纪律的队伍，是一支在严峻形势面前特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍！在此，我代表市局，再次向奋战疫情防控各条战线、各个岗位的同志们表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！

（二）认清形势，保持高度思想警惕。总结成绩的同时应当看到，党中央作出了“疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段”的重要判断。虽然疫情防控形势积极向好的态势正在形成，但面对国内疫情可能存在的反弹、国外疫情可能引发的输入、复工复产必然附带的安全风险，“战疫”警报还未完全解除、“战疫”成果尚未根本牢固，“鸣金收兵”“设宴庆功”的时刻远未到来！对此，市市场监管局要把思想和行动统一到党中央的重大判断上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的部署要求上来，以高度的思想警惕、严实的工作作风抓细抓好各项工作。

（三）保持定力，奋力夺取最后胜利。一要保持顽强奋战的工作作风。疫情不止，战斗不息。在夺取“战疫”胜利的关键时刻，特别是党中央明确强调“对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责，对紧要关头当‘逃兵’的要就地免职”，大家在责任重压、纪律高压之下，务必防止麻痹思想、厌战情绪、松劲心态、工作疲态，务必发扬斗争精神、保持战斗状态、坚守战斗岗位，务必戒骄戒躁、小心谨慎，决不能在重要节点上违反纪律、犯下错误。二要积极支持企业复工复产。要围绕实现经济社会发展目标，抓好优化服务、减免收费、技术保障、资金援助、包容监管等各项工作，面向企业加强政策宣传和信息发布，推动各项措施落地落实、见到成效。要针对企业面临的新情况、新困难，在前期政策基础上做好“加减乘除法”，不搞花拳绣腿、不做官样文章，真正把支持复工复产这项“份内事”抓在手上、落到点上，让企业实实在在受益。三要坚决守好安全生产底线。在应急响应已经降级、经济政策相继投放的背景下，人员回流、市场回暖，给市市场监管局的疫情防控和安全监管带来双重压力。总体看，企业复工复产还处于起步期、加速期，距离高峰期还有一段时间。市市场监管局要珍惜这个有利时间窗口，用好市场准入、行政检查、风险监测、信用监管、专项整治、行业自律等各项措施，深入重点领域、重点企业、重点项目去找问题、查疏漏、补短板，压实企业主体责任，力争把工作做在前面、把风险堵在前端，确保安全生产的城池不破、阵地不失。

第三篇：市场监督管理局2021年工作总结和来年工作要点

市场监督管理局2021年工作总结和来年工作要点

一、xxxx年主要工作情况

（一）全力应对疫情防控重大考验

——严防病毒传播扩散。新冠肺炎疫情发生后，迅速打响疫情防控“阻击战”，严查野生动物交易、严控群体聚会聚餐、严打价格违法违规、严守药械质量安全，对xxxx多个野生动物有关场所（单位）实施关停、封控紧急措施，劝退群体聚餐x.x万起，查办质量、价格等案件xxxx余件，查获问题口罩xxx万只，帮助xx家企业取得应急医疗器械注册证（备案证），积极组织协调零售药店、批发市场、大型商超保障生活和防疫物资供应。

——积极支持复工复产。及时出台支持企业复工复产、扶持小微企业若干措施，扎实开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，打出了减费降负、优化准入、包容监管、技术服务“组合拳”，对受疫情影响的xxx余家企业提供延长证照期限、暂停许可现场核查、暂缓清理吊销等服务举措，发布全国首个商务楼宇疫情防控团体标准，支持x个新冠肺炎防治专利转化运用项目，以实打实的政策“红利”助推经济社会秩序恢复。

——加强进口冷链食品疫情防控。以最快速度成立工作专班，在最短时间制定出台综合措施和技术指南，在全国首创冷库库长责任制，启动了声势浩大的专项执法整治，协调推进“封堵、清查、检测、处罚”四大行动，加快建设集中监管仓，织起了进口冷链食品疫情“防控网”。

各区（市）县局切实担当“前沿阵地”“前哨堡垒”，金牛查办售卖假冒口罩典型案件，双流破获非法进口冷链食品重大案件，x专项整治成效得到市领导肯定，x集中监管仓率先建成投用。x名同志、x个集体分别受到全国、全省表彰，一批集体和个人受到各地党委、政府表彰。

（二）持续推进营商环境建设

——市场准入更加便捷。企业开办实现“全程网办”、x天办结。成德眉资企业登记一体化取得突破，实现营业执照“互办互发”、登记服务“异地同标”。在新冠肺炎疫情的不利影响下，全市新登记市场主体达xx.x万户、同比增长xx.x%，位列副省级城市前茅。

——审批服务持续优化。x自贸区“证照分离”事项增至xxx项。食品生产许可、医疗器械备案等实现“无纸化”，xx项许可事项与营业执照实现“联动办”。xx%的特种设备使用许可实现智能办理、“一次不跑”。

——退出效率不断提升。优化普通注销登记制度，深化简易注销登记改革试点，简易注销公告时间压缩至xx天、提速xxx%，x.x万户企业申请办理简易注销登记、同比增长x.x%，走在全省前列。

金牛工程建设项目审批“并联并行”、天府新区“融合服务e窗通改革”分别入选全国、全省示范试点案例，青白江“一单四库”监管模式入选x自贸区可复制可推广经验。

（三）切实加强四大安全监管

——食品安全监管成效显著。制定《x市市级党政领导干部食品安全工作责任清单》。在全国首创制定成德眉资区域性散装白酒、餐饮自制泡酒标识规范；邛崃创新“双签留样”制度。出台全国首个《高风险餐饮服务提供者食品安全工作指导意见》。食品小作坊治理提升工作经验在全省范围推广，双流、邛崃小作坊提升工作得到国家总局领导肯定。xxxx余家学校食堂实现“明厨亮灶”。食品抽检监测和问题整治不断强化，督促整改问题隐患xxxx余个，查办案件xxxx余件。我市在全省食品安全党政同责考核中获评“先进单位”。温江务实推进食品安全治理改革创新，青羊、龙泉驿、新都积极拓展智慧监管应用场景。

——药品安全监管更加严格。全市x家疫苗配送企业承担的xx个品种全程可追溯。执业药师远程药学服务和电子处方试点单位达xxxx余家。加强药品、医疗器械、化妆品监督抽检，完成抽检xxxx批次，检查有关企业、单位x.x万家次，责令整改xxxx家次，立案xxx件，移送公安机关xx件。评价“药械化”不良反应/事件报告x.x万份。创新制定支持医药产业高质量发展措施。高新在全省率先建立医疗器械智慧监管平台。

——特种设备安全监管稳中有进。在全国率先实施电梯分级维保，建立电梯“保险+服务+物联网”新模式，打造了x地铁、环球中心等xx个示范项目。在xxxx余家使用单位推行“双重预防”体系清单制管理，走在全省前列。开展安全整治三年行动，检查特种设备x.x万台套，发出监察指令xxxx余份，立案调查xxx起。推进“xxxxx”平台建设应用，处置电梯困人x万余起。

——产品质量安全监管扎实开展。加强儿童学生用品、消防产品、电线电缆等重点产品监督抽查，完成监督抽查xxxx批次、风险监测xxx批次，移交不合格后处理案件xxx件。严格危化品等重点领域证后监管，对 xxx家企业实施专项检查，推动xx家企业完成整改。

在全系统共同努力下，去年未发生重特大安全事故。

（四）持续推进质量强市建设

——质量品牌建设取得成效。推进质量提升行动、品牌建设，组织对xx个重点行业、x类重点产品实施质量攻关；全市x家单位荣获天府质量奖正奖，x家单位、x名个人荣获提名奖，获奖总数占全省“半壁江山”；新都获奖总数占全省x/x。我市连续四年在全省质量工作考核中取得A等成绩。青羊作为“推进质量工作成效突出的地方”受到国务院督查激励。

——标准引领作用有效发挥。全市荣获“中国标准创新贡献奖”x个奖项。“百千万”行动持续推进，品质提升行动三年目标全面完成。x项国家级标准化试点项目顺利通过评估。圆满承办第三届中国—南亚标准化合作工作会议等活动。高新、锦江、成华、新都获批国家首批基本公共服务标准化试点。

——计量支撑作用不断显现。加强民生、安全、环保等重点领域计量监管，检定校准、监督检查计量器具xxx万台件，查处违法案件xx余件。制定加油站、充电桩诚信计量团体标准，培育诚信计量示范单位xxx家。与西昌卫星发射中心等签订战略合作协议，开拓计量合作新领域。为xx、x、x和xx、x等地区提供计量帮扶。锦江、青羊、温江民生计量工作扎实。

——检测认证监管稳步推进。加强检验检测机构和xC、有机产品监管，检查有关生产企业等xxxx余家次，撤销认证证书x张。开展低速电动车生产销售整治行动，对xxx辆电动自行车实施下架等处理。高新、成华检验检测公共服务平台上线运行。彭州、邛崃积极创建省级有机产品认证示范创建区。

（五）多措并举维护市场秩序

——双随机和信用监管再上台阶。在全国率先构建全市统一的“双随机、一公开”监管制度规范体系、工作运行机制，加强信用监管、信用修复，工作成效受到国务院督查激励通报，国家营商环境测评“市场监管”指标进入全国标杆城市行列。创新开展成德眉资部门联合双随机监管，受到省局主要领导肯定。依法吊销长期停业未经营企业x.x万户，治理规范无证无照经营x.x万户。企业年报率约xx%，高于全国平均水平。双流创新信用监管“五+”机制，锦江结合“春雷行动”探索推进双随机分级分类监管。

——反不正当竞争有序推进。牵头清理全市现行政策措施x.x万件、修改废止妨碍公平竞争政策文件xx件。开展防疫物资、生活消费等重点领域反不正当竞争专项行动，加强“打传规直”，查办案件xx件，端掉传销窝点xxx余个，罚没xxxx万元。新都查办驴道旅游文化公司网络传销案获评国家总局十佳典型案件。

——网络监管持续用力。开展“网剑行动”，推进线上线下一体化监管，检查电商平台x.x万个次，责令整改网站xxx个，清理网上违法信息xxxx余条，查办案件xxx起。培育“守合同重信用”企业xxx家。青羊、武侯、金牛网络监管成效明显。

——广告监管不断进步。在西部地区率先建立互联网广告监测平台，监测广告xxx万余条次，发现涉嫌违法线索xxxx条次，查办广告案件xxx余件。积极组织参加第二届x省公益广告大赛，x件作品获得一等奖。

——价格违法得到遏制。推进电力、水电气工程、行业协会等领域涉企收费清理规范，加强民生领域收费监管。实施xx类重点商品价格监测。开展保供稳价专项执法，严打哄抬物价、串通涨价等违法行为，查办案件xxx余件。

——消费维权水平不断提升。实现业务系统“三级贯通”、服务热线“五线合一、一号对外”，受理投诉举报xx.x万件，为消费者挽回经济损失xxxx余万元。培育放心消费示范单位xxx家、消费维权服务站xx个。发布xx大行业消费者满意度指数。xxx家商户实行消费纠纷赔偿先付或线下无理由退货。高新“三步递进工作法”受到中消协和省局肯定。

——综合执法有力有效。深入开展“春雷行动xxxx”暨知识产权保护执法行动，查办案件xxxx余件。持续推进扫黑除恶专项斗争，开展各类线索清仓，累计排查各类市场x.x万个次、涉乱线索xxxx条。“长江禁捕、打非断链”专项行动扎实推进，下架（删除、屏蔽）非法交易信息xxx条，查处案件xx件，曝光典型案例x件。大邑综合执法扎实有效，各地持续加大执法整治力度，为整体推进全市市场综合执法提供了有力支撑。

（六）持续加强知识产权保护

——制度机制建设步伐加快。出台促进知识产权创新发展xx条支持政策，制定《x第xx届世界大学生夏季运动会知识产权保护规定》《x市展会知识产权保护暂行办法》等制度，建立企业海外快速维权工作机制。

——知识产权创造运用成果丰硕。开展“知识产权强企”行动，与xx个产业功能区建立联系服务机制，探索开展中小企业知识产权托管试点，超xxxx家中小企业参与。培育高价值专利培育中心xx家，荣获中国专利奖xx个，创下历史新高；荣获x专利奖xx个，占全省获奖总数的xx%。新培育市级知识产权优势示范单位xxx家，累计达xxx家。成功举办第四届中国高校专利年会。青羊知识产权强县工作走在全省前列。郫县豆瓣、蒲江雀舌获得欧盟地标产品互认互保。

——知识产权保护力度不断加大。在产业功能区等设立xxx个知识产权维权工作站（点）。深入开展“蓝天”“铁拳”等系列专项执法，查处案件xxx余件，移送司法机关x件。办理知识产权举报投诉、维权咨询xxx余件。成德眉资跨区域执法协作机制顺利运转。温江积极支撑和服务知识产权保护中心建设。成华查办“火神山”“雷神山”恶意申请注册商标案。

（七）持续加强市场监管基础建设

——机构改革工作不断深化。行政执法总队改革基本完成，xx个事业单位改革全面推开。法治建设、制度建设顺势跟进，清理调整行政权责清单、确定行政权力事项xxx项，建立完善内部运行管理规定xx余部，制定实施不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”，严格落实行政执法“三项制度”，抓好行政复议、应诉案件办理，工作运行的“四梁八柱”更加牢固。

——信用平台建设成效明显。创新构建“x+x+x+N”信用积分综合评价管理体系，实现市场主体信用积分评价、信用风险指数全覆盖，走在全国前列。在西部地区率先实现企业信用报告“一键获取”、线上信用修复“一站式办理”。采集信用数据x.x亿余条，向智慧监管平台推送严重失信信息xx.x万条，发布“红名单”xxx批次、“黑名单”xx批次。

——技术能力建设全面推进。x市食品药品检测能力提升（一期）项目、食品安全检测能力建设项目合址建成、投入运行。电线电缆产品国检中心完成资质认定和现场评审，行政处罚失信信息线上修复平台创新搭建，市场监管融合信息系统、大运会食品安全智慧保障平台建设全面启动。

（八）扎实推进全面从严治党

——党的政治建设更加有力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党建责任，加强党性教育，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决抓好巡视巡察问题整改，推动意识形态工作责任制落实。

——党的组织建设更加规范。大力开展模范机关创建活动。积极推进“小个专”非公党建，专业市场党的组织、党建工作覆盖率达xxx%。从严管理干部，鲜明用人导向，有序推进干部选用、职级并行，开展培训xx期。

——党风廉政建设更加严实。综合运用责任清单、警示教育、谈话提醒、述责述廉、执纪问责等方式加强廉政建设，持之以恒正风肃纪，全力支持驻局纪检组工作。积极开展“大学习、大调研、大走访”等活动。落实“脱贫攻坚纪律作风保障年”要求，投入xx.x万元开展资金扶贫、基建扶贫、技术扶贫。

同时，综合规划、公文办理、机要保密、后勤保障、新闻宣传、财务、工会群团、离退工作等都取得了新进展新成效。各区（市）县局、事业单位履职尽责、扎实工作，探索了不少好经验、好做法，为全面完成各项工作目标提供了坚实有力的支撑。

二、xxxx年重点工作

（一）锲而不舍加强新冠肺炎疫情防控，坚决守卫城市安全

现阶段，进口冷链食品疫情防控是最关键、最紧要的任务。稍有疏忽就会满盘皆输。我们要以强烈的责任意识、忧患意识，把好每一道关口、守好每一道防线。

一要抓责任落实。要定期开展责任落实“回头看”，通过责任层层加码，促进风险层层递减。要经常检查“四证”查验是否有效落实、“库长责任制”是否浮于表面、人员防护是否有所松懈、环境预防消杀是否到位、“六大环节”是否还有监管盲区、工作机制是否有效衔接。对短板漏洞要尽快补齐，确保各方责任落细落小、落实到人。

二要抓专项整治。深入开展进口冷链食品专项整治行动，推进“打、查、防”三位一体封堵。要密集开展排查，对冷链食品生产经营单位和餐饮门店、农贸市场、商场超市等实行常态化、高频次巡查；配合交通部门增设检查点位、加强车辆盘查。要盯住乡村、小区、厂矿等场所，防止非法进口冷链食品向隐蔽区域场所转移。要畅通举报渠道，实施有奖举报，广泛发动一切力量发现案件线索。要强化行刑衔接，联合公安等部门严查严办、顶格处罚。要及时公布典型案例，曝光一起、震慑一片、教育一方。

三要抓集中监管。加快推进集中监管仓建设，由属地政府牵头成立驻仓监管工作组，细化管理制度，统一工作标准，严格监管措施，落实管理责任，确保进口冷链食品“应进必进”“应消必消”“应检必检”。

四要抓人员防护。督促指导冷链企业落实人员防护措施，实施从业人员每周全员核酸检测，加快推进疫苗接种工作，通过科学防护避免人员“带病”工作、交叉感染。

同时，要统筹兼顾、形成合力，按照x市新冠肺炎疫情防控指挥部各项部署要求，做好其他疫情防控工作。

（二）持续深化营商环境建设，激发市场主体活力

良好的营商环境是企业生存发展的肥沃土壤，是建设高标准市场体系的内在要求。我们要持续深化“放管服”改革，以更大力度发挥政策效力、增加服务供给，降低制度性交易成本，激发市场主体内生动力，“对冲”新冠肺炎疫情和外部环境的不利影响。

一要持续优化准入服务。深化“证照分离”改革，实现所有涉企经营许可事项和区域全覆盖。纵深推进商事制度改革，全面推行“一网通办”“一表填报”，拓展电子营业执照应用场景，将企业开办时间压缩至x.x个工作日。在x自贸区试点商事登记确认制改革。

二要持续优化审批服务。探索食品生产经营许可高频事项“告知承诺制”改革。建成“一网通办”审批系统，推动证照融合办理，加强区（市）县行政审批工作指导监管。做好承接工业产品许可等省级事项的准备。

三要持续优化注销服务。进一步完善企业注销制度，优化企业注销网上服务平台，实现注销“零见面”。探索市场监管系统行政许可、营业执照“套餐式注销”。

四要持续深化区域合作。探索建立成渝便利化准入机制，推进“同一标准办一件事”服务系统建设。探索“成渝通办”高频事项无差别受理、同标准办理，打造“异地同标”升级版。优化完善成德眉资一体化企业登记服务专窗，建设同城化企业注册电子档案智慧查询系统；推动四地审批服务标准一体化。

（三）持续加强四大安全监管，严守发展底线红线

安全是服务发展的根本前提。今年是一个非常特殊的年份，x还将举办第xx届世界大学生运动会，监管担子很重。我们要保持清醒头脑，始终把安全工作放在心上、抓在手上、落到点上。

一要加强食品安全监管。要把防范食品安全隐患放在第一位，深入开展校园食品安全守护行动、餐饮质量安全提升行动、特殊食品规范经营行动和农村食品、网络食品安全治理，加强集中用餐单位监管，健全重大活动保障机制，加强抽检监测和风险预警，强化问题处置，严打违法违规。要推动“党政同责”落实，全力创建国家食品安全示范城市。要统筹推进食品生产、经营环节监管，持续开展白酒、乳制品质量提升工程和食品小作坊治理提升行动，编制罐头制品等xx个食品安全风险防控指南，以“双签留样”制度为抓手规范散装白酒、餐饮自制泡酒生产经营行为，组织创建“食品安全示范超市”，推动学校食堂“互联网+明厨亮灶”提质扩面，实现食品经营风险分级监管“全覆盖”。

二要加强药品安全监管。加强疫苗质量监管；开展疫苗配送、接种质量安全专项检查和应急演练，推进疫苗追溯体系建设，完成疫苗NRA评估。加强药品、医疗器械、化妆品抽检检查，出台实施网售处方药监管实施办法，强化基本药物等重点品种监管，开展突出问题和高风险品种专项整治。完成含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”xxxx家试点药店民生目标。

三要加强特种设备安全监管。深入开展安全整治三年行动。持续开展“双重预防”体系建设，健全重大风险通报部门联动机制。推进全市气瓶质量安全追溯体系建设，加快车用氢气瓶检验机构建设，探索液化石油气钢瓶智慧监管。全面推广电梯分级维保和安全责任保险。升级电梯安全公共服务平台，推广“现场检查APP”，提升信息化监管水平。

四要加强产品质量安全监管。强化重要消费品、重点工业产品等质量监督抽查和风险监测，强化信息发布。对危险化学品及其包装物、食品相关产品等生产企业实施“全覆盖”监督检查。探索建立成渝地区产品联动抽查机制。联合海关等部门探索建立进出口商品质量安全风险预警和第三方采信机制。

（四）持续推进质量强市建设，服务高质量发展

质量是新时代经济社会发展的主题。我们要牢记质量工作牵头责任，进一步发挥计量、标准、检验检测、认证认可作用，为高质量发展、高效能治理、高品质生活提供支撑。

一要统筹推进质量提升。制定出台建设质量强市、促进高质量发展的政策意见，推进质量提升行动，加强质量工作考核，提高质量总体水平。大力开展质量基础设施“一站式”服务。组织争创“天府品质”区域公共质量品牌。探索开展缺陷消费品召回工作。

二要夯实计量基础支撑。出台xxxx年计量发展行动计划，加强重点领域计量器具监督检查，深化“计量服务中小企业行”活动。加快筹建x省冷链物流产业计量测试中心，申筹国家冷链物流产业计量中心。新建xx余项社会公用计量标准。抓好“民用三表”首检和定期轮换试点。

三要发挥标准引领作用。修订x市地方标准管理办法和专业标准化技术委员会管理办法。鼓励引导企事业单位主导或参与制修订国际标准、国家标准，组织制定x市地方标准xx项以上。推进“百千万”行动，组织xx家优势企业对标提档升级。力争新增国家级标准化试点示范项目x个以上。力争国际标准化人才培训基地落户x。

四要推进检测认证监管。聚焦机构、产品、企业，加强电动自行车等xC认证产品和有机产品监管整治。组织开展小微企业质量管理体系认证提升行动、创建有机产品认证示范区和“天府品质”认证品牌。搭建全市检测认证公共服务平台。出台具体措施，服务简州新城现代装备制造业检验检测功能园区建设。

五要服务新经济和社会企业发展。修订完善《x市新经济行业分类目录》，加快新经济分类标识、统计分析、信用信息查询功能平台建设；以包容的监管、高效的服务助力新经济发展。修订《关于培育社会企业促进社区治理的意见》，联合相关部门制定财政、金融、人才等配套支持政策，建设市级社会企业孵化平台，促进社会企业可持续发展。

（五）持续维护市场公平秩序，促进市场繁荣稳定

公平、健康、有序的市场秩序是市场经济的重要基石。要深刻认识党中央关于强化反垄断和反不正当竞争的重大决策，深刻把握市场环境、市场秩序变化趋势和新业态、新模式、新产品发展趋势，运用法律、行政、技术手段打出维护市场公平竞争的“组合拳”。

一要加强反垄断和反不正当竞争。加强政策措施公平竞争审查，完善公平竞争审查投诉举报受理回应机制，探索第三方评估和交叉互评。推进重点领域反不正当竞争执法，强化直销监管，严厉打击传销。组织抓好无传销社区、网络平台、学校创建活动。加大侵犯商业秘密案件查处力度，设立商业秘密保护基地。

二要加强双随机和信用监管。动态完善“一单两库”，推进双随机监管全覆盖、部门联合监管常态化。开展食品、药品、特种设备、工业产品质量安全领域信用监管体系建设。探索“沙盒式”“触发式”包容审慎监管，为新兴业态提供宽松发展环境。规范失信联合惩戒措施，完善信用修复机制、涉企信息归集共享机制。加强长期停业未经营企业和无证无照经营清理治理。推进全域企业信用承诺。

三要加强网络监管。完善网络交易监管联席会议制度。持续开展“网剑”行动，整治平台经济突出问题。加强网络交易监管和信息监测，建立线索信息处置长效机制，督促网络平台规范经营、平台内经营者“亮照亮标亮证”。加强校外教育培训、二手车交易等重点行业不公平、不合理合同格式条款监管。

四要加强广告监管。制定促进广告业高质量发展的政策措施，建立完善广告监管制度。加强“三品一械”等重点领域广告问题治理，强化网络直播营销等新业态监管。建成全市统一的广告监测监管平台，探索广告主体信用分级分类监管。

五要加强价格监管。推进转供电加价、涉企收费等重点领域价格清理整治，开展保供稳价执法行动，进一步规范旅游、住宿等行业价格行为，规范价格标识，倡导价格诚信。

六要加强消费维权。完善投诉举报绩效考核评价制度。优化工作流程、缩短办理时限，确保投诉举报处理率达到xxx%。深化xxxxx消费维权“五进”，扩大基层消费维权网络覆盖面。推动建立消费纠纷多元化解机制。加大“诉转案”工作力度。深化放心舒心消费环境创建，全面开展消费投诉信息公示，建立常态化的消费者满意度第三方评估机制，营造良好消费环境。

七要强化综合执法。执法是监管的延伸，是最有效的监管“武器”。今年要全面加强综合执法，全力开展“春雷行动xxxx”暨冷链物流疫情防控执法行动、“长江禁捕、打非断链”专项行动，巩固深化“扫黑除恶”专项斗争成果，狠抓大案要案、典型案件，切实打出气势、打出声威、打出成效。围绕第xx届世界大学生夏季运动会等重大赛事、会议活动，统筹加强重点领域综合治理。做好全国文明城市创建暨未成年人思想道德建设、爱国卫生运动等有关工作。

（六）持续加强知识产权工作，服务产业创新创造

知识是创新的动力源泉。要牢固树立保护知识产权就是保护创新的责任意识，继续抓好知识产权服务与保护工作，为做强产业创新链、塑造城市新优势提供有力保障。

一要加强工作机制建设。完善知识产权工作领导小组运行机制、专项资金管理机制、基层指导服务机制，促进工作协同、政策协同。统筹做好国家知识产权强市、运营服务体系建设重点城市考核迎检工作。

二要加强知识产权服务。强化知识产权公共服务体系建设。深入实施产业功能区知识产权助推工程、知识产权转化运用加速工程、地理标志运用促进工程和助力乡村振兴行动，推进商标战略进企业、进园区。争取设立知识产权质押融资风险资金池。

三要加强知识产权保护。深入开展“铁拳”“知识产权护航”等专项行动，加强驰名商标、中欧互认地理标志、涉外商标等领域专项整治，强化知识产权侵权行为联合惩戒。开展知识产权分级分类监管试点。持续推进假冒专利行为查处、专利侵权纠纷行政裁决。高标准建设知识产权保护中心。

（七）持续加强全面从严治党，建设素质过硬队伍

我们是党旗下的市场监管队伍。在中国共产党成立百年之际，要始终坚持在党言党、在党为党、在党忧党，切实履行党建工作责任，加强政治建党、从严治党，以党建工作引领带动中心任务和队伍建设，为市场监管改革创新提供根本保障。

一要加强各项党建工作。大力开展“四史”教育。加强干部教育管理，强化制度约束。严格落实意识形态工作责任制。抓好巡视巡察问题整改。加强党风廉政建设和反腐败斗争，强化财务管理和审计，持之以恒正风肃纪，坚决支持驻局纪检组工作。

二要加快制定重点规划。编制出台《x市“十四五”市场监管现代化规划》和《x市“十四五”知识产权保护和运用规划》，根据国家和省、市部署，研究质量、标准、科技、法治等领域发展规划、行动计划、发展政策。

三要持续深化机构改革。抓好事业单位改革各项工作。建立健全重大案件审理决定制度、重大案件报告制度，健全对基层重大疑难案件的指导机制，严格处罚裁量基准，加强执法监督，做好综合执法改革“后半篇文章”。

四要加强技术能力建设。推进产品质量国检中心、中药材市场质量监测研究重点实验室、放射性药品检测平台建设，推动x市质量技术监督检验检测中心尽快投用，加快重大活动食品安全智慧保障平台、市场监管融合信息系统、“蓉易办”企业登记注册一体化平台x专版、市场主体智慧监管平台（二期）等信息化项目建设。争取国家总局第二批重点实验室、省局药械化重点实验室落地。不断提升技术机构能力水平。

五要加强队伍能力建设。全面加强全系统业务培训，进一步创新组织形式、丰富培训内容，分版块、分层次培训干部，提高干部专业素质和履职能力。

第四篇：市场监督管理局2021年工作总结和来年工作打算范本

市场监督管理局2021年工作总结和来年工作打算范本

一、xxxx年工作总结

（一）纵深推进商事制度改革，营商环境不断优化。一是企业准入改革成效显著。“多证合一”改革扩容升级，实现“四十三证合一”。“证照分离”改革全面推开，首批xxx个涉企行政审批事项纳入改革范围。“一网通办”“政银合作”“最多跑一次”等改革举措落地见效，企业开办时间压缩至x个工作日。“企业名称登记管理改革试点”不断深化，企业网上自主申报名称xxxx余件。企业住所申报制试点改革持续推进，完成企业登记xxxx余户。xxxx年，全市新登记各类市场主体xx万余户、同比增长xx.xx%。二是特种设备许可办证效率不断提升。在全国创新开展“特种设备使用许可智能办证”试点，运用“互联网+”“标准化+”思维和方法实现“一次都不跑、随时随地办”；xxxx年通过智能办证系统办理锅炉、电梯、大型游乐设施等审批事项x.x万余件，达到办件总数的xx%。起草的《特种设备使用登记智能审批规范》获批省级地方标准立项，走在全国前列。三是食品药品审批改革持续深化。深入推进食品药品行政审批标准化建设，全市完成审批及备案事项x.x万余件。推进进口和国产非特殊用途化妆品备案，完成xx个进口非特化妆品备案，在全国复制x模式的十个试点自贸区中位居第一。四是知识产权领域改革取得突破。深化知识产权综合管理改革，郫都区在全国率先实现知识产权“一个部门管理、一支队伍执法、一个大厅服务”。深化高校院所职务科技成果权属混合所有制改革，x大学、西南交大xxx项科研技术成果完成确权或申请确权；全国唯一的“专利代理行业进一步改革试点”有序推进，“放宽专利代理机构股东条件限制”改革经验纳入全省首批复制推广的xx条经验之一。推进商标网上全流程服务，全市新增注册商标x.x万余件；有效注册商标累计xx.x万余件，占全省总量xx%。

（二）深入推进竞争执法工作，竞争环境不断优化。一是价格监管和反不正当竞争执法成效明显。组织制定全国首个餐饮业明码标价行业规范，加强房地产、医疗、电力、建材、餐饮、旅游等重点领域价格监管，配合开展预售商品住房装修专项整治与纠纷化解专项行动，处理价格咨询投诉举报近x.x万余件、群众满意率达xxx%；打击传销、规范直销工作有力推进，端掉传销窝点xxx个，查办传销案件xx件、罚没xxxx万元，圆满完成总局交办的“直销行业舆情监测”任务。二是公平竞争审查有序推进。组织各区（市）县政府、市级部门按照“谁制定，谁清理”原则有序开展政策文件存量清理和增量审查，xxxx年全市共清理现行政策措施文件xxxx件，修改xx件、废止xx件、设置过渡期x件；审查增量文件xxxx件，经审查修改调整内容的x件。三是知识产权保护工作成效明显。推进知识产权强企（强县）行动，培育知识产权示范园区xx个，x高新区、龙泉驿区、x区知识产权保护试点示范走在全国前列；全市拥有各级各类知识产权示范、优势单位xxx余家，通过贯标认证企业xxx余家。开展专利执法维权“雷霆”行动，查办专利行政案件突破xxxx件，较xxxx年增长xxx%；新设xx个版权服务工作站，中国x（家居鞋业）知识产权快速维权中心投入运行。深入推进“双打”工作，查处商标违法、假冒伪劣案件xxx件，罚没xxx余万元。

（三）持续加强市场监管，消费环境稳中向好。一是食品药品安全监管更加严格。深入推进国家食品安全示范城市创建，以市委办公厅名义出台实施《关于落实食品安全党政同责的意见》，开展餐饮服务食品安全等级评定试点，完成全市xx%的持证餐饮服务单位评定工作，xx%的学校食堂、xx%的大中型餐饮企业食品安全等级达到“良好”以上；实施食品全链条抽检x.x万批次，不合格食品处置率xxx%。针对疫苗、保健食品、中药饮片、“五毛食品”等加强执法整治，全市查处食药违法案件xxxx余件、罚款xxxx余万元，加强医疗机构和药店药品监管，撤销xxx家零售药店GSP证书，报请省局收回x张药品GMP证书，处理举报投诉举报x.x万余件，完成为期三年的医疗机构法制计量管理专项整治，检查医疗机构xxx家、在用医疗计量器具x.x万余台件，整改落实医疗机构xx家，全市未发生重大食品药品安全问题。二是特种设备安全监管成效明显。以“百日安全攻坚”行动等为抓手推进特种设备隐患排查治理，派出检查组xxxx个（次），检查企事业单位xxxx余家，抽查检测特种设备xxxx余台，排查整治隐患xxxx余起，责令x家企业停产整顿、依法关闭取缔企业x家，打击非法违法行为xx起，整治违规违章行为xx起，处罚罚款xxx.xx万元。突出电梯安全监管，实施电梯维保企业质量信用等级评价管理、加快建立“黑名单”制度；开展电梯维保专项整治，检查电梯使用单位和维保单位xxxx家次，发出监察指令书xxx份，立案调查处理xx起，受理电梯举报投诉较去年同期下降xx%，有效促进了电梯应急救援水平和维保质量提升。三是产品质量监管不断加强。加强产品质量安全监管，针对重点工业产品、重要消费品开展质量监督抽查xxxx批次、风险监测xxx批次，向区（市）县移交监督抽查后处理案件xxx件；加强生产许可证证后监管，检查危化品、电线电缆等重点产品生产企业xxx家。开展“计量惠民生、诚信促和谐”工程，培育诚信计量示范单位xxx家；完成xx.x万台强检计量器具免费强制检定工作，为x.x万余家企业的xx.x万台（件）非强检计量器具提供检定校准服务；开展定量包装商品专项抽查xxx批次，对x个不合格批次进行了后处理；开展节假日重点领域计量专项检查，检查集贸市场、加油（气）站等x万余家，在用计量器具x.x万余台件，对xxx余台件不合格计量器具已责令停止使用。四是重点领域市场监管深入推进。加强广告监管，制定出台《关于广告监管执法若干问题的指导意见》，组织监测广播、电视、报刊等媒体平台广告xxx万条次，以互联网平台为重点开展重点领域广告专项整治，查处违法案件xxx件、罚款xxxx万元，有效促进了广告市场规范有序，获评“全国广告监管工作表现突出单位”。组织开展以“净市场、护民生、促发展”为主题的“红盾春雷行动xxxx”，查办案件xxxx余件，案值xxxx余万元，罚没xxxx余万元，有力打击了不正当竞争行为、净化了旅游消费环境、维护了网络购物秩序和老年消费者合法权益。组织在全市开展“质检利剑”、有机产品认证等专项执法整治，全市查办质量违法案件xxx件、罚没金额xxx余万元，防范了系统性、行业性、区域性质量安全事故发生。五是消费维权水平不断提升。以创建“放心舒心消费城市”为引领，开展放心舒心消费示范单位”创建活动、培育示范单位xxx家；启动消费投诉信息公示试点，消费维权机制改革不断深化；加快建设消费市场智能服务平台；办理举报投诉近xx万余件，消费者满意率达xx.x%，为消费者挽回经济损失近xxxx万元；抽检流通领域家用电器、儿童用品、家装建材等x大类商品质量xxxx余批次，发布消费提示警示xx期，重要商品不合格案件查处率达到xxx%，下架退市不合格商品xxxxx余件，行政约谈销售商家xxx家，对xxx件涉嫌主要质量指标和危害健康安全指标的不合格商品信息，及时抄告市级相关部门和生产地监管部门，促进源头治理。

（四）深入推进质量提升，品质x建设成效明显。一是质量提升行动有力推进。以市委、市政府名义出台《x市开展质量提升行动实施方案》，推动xx个区（市）县、xx个市级部门制定了细化方案，着力构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局；围绕推动产品、工程、服务等xx个重点领域质量提升，积极推进x大质量提升重点工程，促进全市xxx项目标任务圆满完成，我市在全省市州政府质量工作考核中再次获得A等的良好成绩。二是质量品牌建设取得突破。我市x家组织、x名个人荣获第三届中国质量奖正奖，x家组织荣获提名奖，实现正奖“零的突破”，获奖总数位居全国副省级城市第一；x市人民政府荣获首次设立的中国质量奖“城市政府”奖项，成为全国三个获奖城市之一，受到罗强市长充分肯定。召开第二届市长质量奖颁奖大会，xx家获奖企业受到表彰。深化国家地理标志产品培育，目前产品总数达xx个、位居副省级城市第一，“郫县豆瓣”等x个产品入围“中欧互认xxx+xxx”名单，邛崃市、大邑县获批省级地理标志产品保护示范区。三是标准化试点示范成效明显。开展全国首个国家级楼宇经济标准化试点，受到国际标准化组织秘书长充分肯定；社区综合减灾标准获批国家标准立项，填补了国内空白。在温江区开展国家级“新型城镇化标准化试点”，受到国家总局充分肯定，试点经验在全国推广。彭州市、金堂县获批国家级“新型城镇化标准化试点”，综合减灾、市民服务标准化等x个国家级标准化项目高分通过验收。

（五）务实推出若干举措，积极服务产业发展。一是着力优化政策环境。制定出台《服务民营经济工作二十条措施》《关于支持服务新经济发展的指导意见》《关于培育社会企业促进社区发展治理的意见》《关于营造新生态发展新经济培育新动能支持和服务食品药品产业大发展的实施意见》和《x检验检测认证高技术服务业集聚区发展规划（xxxx检验检测认）》等系列文件，不断健完善促进企业发展的政策体系，全市新登记民营企业xx万余户，新经济市场主体x万余户，同比分别增长xx.xx%、xx.x%；在全国率先构建社会企业发展全生命周期制度保障体系，开展首届社会企业评审，认定社会企业xx家、观察社会企业xx家。二是积极搭建服务平台。建成国家南亚标准化研究中心，以此为平台高水平举办第二届中国—南亚标准化合作工作会议，为xx余家出口型企业提供标准服务；依托国家技术标准创新基地，在新材料等领域建立x个市级标准化专业技术委员会，为xx项关键标准开展试验验证，培育地方美食等团体标准xx项。建成运行全省唯一具有金融牌照的“x知识产权交易中心”，打造“科创通”一站式创新创业服务平台。以建设全国重要的文创中心为引领积极支持指导国家广告产业园区建设，全市建成广告企业服务平台xx个，“艺哈孵化基地”获评“国家级众创空间”和“全国广告业创新创业示范基地”。三是主动解决企业困难。开展“工商进万企 问计放管服”活动，走访企业xxxx余户，解决企业反映问题xxxx余件，受到市委主要领导肯定和省局通报表彰。着眼解决科技型中小微企业融资难题，积极构建“创业投资+债权融资+上市融资”多层次知识产权金融服务体系，引导设立规模xx亿元的知识产权运营基金、xx支总规模xx亿余元的天使投资基金，联合建立信贷规模达xx亿元的科技企业债权融资风险资金池。

（六）持续加强监管能力建设，监管水平不断提升。一是智慧监管建设不断加强。建成“x市市场主体智慧监管平台”，率先在x自贸区投入运行。建成“x市xxxxx电梯困人应急救援服务平台”，实现电梯困人救援、安全分析、维保监管“三位一体”。建成覆盖原材料到加工消费全过程的餐饮食品安全智慧监管平台，已将xxxx家餐饮企业纳入实时监管，促进xx%以上持证餐饮单位实现“明厨亮灶”；推广药品零售环节电子处方试点，xxx家药品零售连锁公司和xxxx余家零售药店开具电子处方累计达到xxxx余万张，超额完成民生目标；食品流通电子追溯系统、食用农产品二维码追溯体系加快建设，特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”试点顺利推进。二是监管机制不断完善。全面推进“双随机、一公开”监管，“两库一清单”基本建立，抽查检查结果实现xxx%公开。持续完善信用监管机制，扎实推进企业年报公示工作三年行动，xxxx年全市企业年报率达到xx.xx%；清理吊销长期停业未经营企业x万余户，清理整治无证无照x.x万余户，撤销骗取设立登记xxx余户，公示率实现xxx%，引导企业信用承诺x.x万余户；全面推广质量信用审查制度，信用审查中国质量奖、市长质量奖参评企业xxx余家，对失信企业实行“一票否决”。三是技术支撑能力不断夯实。新增xx项社会公用计量标准、xx项检定/校准项目、x 项计量认证项目，成功获批建设西部唯一的“国家新材料测试评价平台区域中心”，“国家检验检测认证高技术服务业集聚区”“国家轨道交通产品质检中心”申报筹建工作取得积极进展，“x市质量技术监督检验检测服务中心”重大项目和移动互联网软件产品等国检中心建设有序推进，目前建成和在建国检中心总数xx个、位居全国副省级城市第二。启动建设全市药物临床试验平台和具有乙级辐射安全等级放射性药物检测实验室建设，新增GCP机构x家，受到市委主要领导肯定；x市食品药品检测能力提升（一期）工程建设有序推进，中药数字标本馆二期启动建设。

二、xxxx年工作打算

xxxx年，我局的初步工作思路是：以服务高质量发展、高效能治理、高品质生活为目标，以建设国际化营商环境为主线，持续深化“放管服”改革，着力防范市场安全风险，维护市场公平竞争，强化消费者权益保护，全面提升产品和服务质量，深入推进市场监管综合执法，努力打造国际一流营商环境，全力为加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市作出新的贡献。

一是全面深化商事制度改革，着力建设国际化营商环境。我们将坚持“简”字当头，持续深化“多证合一”，在自贸区全面推进“证照分离”，推行并联审批、证照联办，开展企业登记实名认证试点，推进企业办照“零见面”“最多跑一次”和“三天办结工程”，推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”办理，全面推进“特种设备使用许可智能办证”，将执业药师注册审批事项办理流程、承诺时限再减半，抓好实施层级在区（市）县的xx项食品药品审批事项改革，为企业开办铺路提速，提升外商投资便利度。我们将着力提升知识产权领域改革水平，规划建设军民融合成果转化交易中心，深化知识产权军民融合试点建设，有序推进知识产权综合管理改革，推进以知识产权为核心的高校院所职务科技成果权属混合所有制改革，促进本土科技成果项目就地转化。

二是持续加强竞争监管力度，着力建设公平竞争市场环境。我们将强化价格监管和反不正当竞争执法，围绕教育、医疗、养老等重点领域，深入开展价格专项检查，依法查处价格违法行为；持续开展打击传销专项整治，严查彻办网络传销大要案件。我们将加强公平竞争审查，突出产业发展等重点领域，协调推动市级部门、区（市）县政府清理废除含有排除、限制竞争内容的政策措施，确保各类市场主体“待遇”平等。我们将加强知识产权保护运用，以创建国家知识产权强市为统揽，持续推进国家知识产权运营服务体系建设重点城市、中小企业知识产权战略推进工程试点城市和知识产权军民融合试点城市建设，抓好高价值创造、高水平保护、高效益运用“三高工程”，着力促进知识产权保护工作质量和效益。

三是从严加强市场监管，着力营造安全发展市场环境。我们将强化药品药械安全监管，加强药械化安全性监测，基层单位药品不良反应上报覆盖率、二级以上医疗机构可疑医疗器械不良事件上报覆盖率达到xxx%；在药品零售环节开展含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”试点，力争全市试点药店达xxxx家以上；建立生物医药企业和在产品种的信用体系档案，探索药品零售企业分级分类管理，促进药品零售布局合理化、服务规范化。我们将切实加强食品安全监管，深入推进国家食品安全示范城市创建，开展食品安全抽检监测，强化“三小”食品生产经营主体和餐饮服务单位抽样检验靶向性抽检频度；实现食用农产品批发市场、超市以及学校等信息化追溯体系覆盖率达到xx%；推进餐饮服务单位“五级”量化分级改革，实现xA及以上旅游景区、校园食堂新量化分级评定率xxx%，努力守好食品安全底线。我们将持续加强特种设备安全监管，深化电梯、大型游乐设施、压力容器等八大类特种设备安全抽查和隐患治理，推进x市电梯维保企业质量信用等级评价，完善电梯应急服务平台二级救援布点，全力防范重特大特种设备安全事故发生。我们将不断加强产品质量安全监管，加强重点工业产品和重要消费品产品质量监督抽查和风险监测，加强认证企业和资质认定检测检测机构监管；扎实推进强检计量器具免费检定工作，严查计量违法行为，守好产品质量安全底线。我们将强化重点领域市场监管，扎实开展“春雷行动xxxx”、整治“保健”市场乱象百日行动、“雷霆”行动和“双打”工作等综合执法行动，严厉打击假冒伪劣等各类违法行为，切实整治市场秩序。我们将加强消费者权益保护，加大“放心舒心消费示范单位”创建工作力度，深化消费投诉公示试点，推动建立线下无理由退货制度，推进消费市场智能服务平台和消费者流动咨询服务站建设，扩大“xxxxx互联网平台”和消费维权“五进”活动覆盖面，着力促进消费环境不断优化。

四是深化品质x建设，着力提升质量发展水平。我们将抓好质量提升行动，贯彻落实《x市开展质量提升行动实施方案》部署，筹备全市质量提升动员大会，健全完善联动共治机制，完善工作目标体系、责任体系、考核体系，深入企业开展技术服务，着力发挥政府引导作用、强化企业主体责任，推动产品和服务质量提升。我们将积极发挥标准引领作用，开展国内外标准对标达标，实施新技术、新产业标准领航和传统产业标准改造升级行动，深入推进标准化示范试点项目建设，支持鼓励企事业单位参与标准制修订，着力助推产品、服务、城市建设、社会管理和公共服务等领域导入国际一流标准、加快提档升级。我们将持续培育产品服务品牌，支持企业争创中国质量奖、x省天府质量奖，指导德源大蒜、邛崃渔香米、彭州蒜薹等x个产品申报国家地理标志保护产品，努力培育推广一批产品品牌、企业品牌和区域品牌。

五是不断增添有效举措，着力服务产业发展。我们将着力健全包容审慎的市场监管制度，为市场在法治保障下发挥资源配置的决定性作用提供保障。我们将着力建设服务产业发展的技术平台，力争“国家检验检测高技术服务业集聚区”获批筹建。加强国家技术标准创新基地、国家南亚标准化（x）研究中心建设，助推x产品和服务“走出去”；加快x国际生物医院创新研究院等公共服务平台建设，助推食品饮料、生物医药产业生态圈建设。我们将着力抓好服务产业发展的重点行动，对民营企业反映的“准入不准营”“办照容易办证难”“注册容易注销难”等突出问题逐一解决，坚决支持民营企业在全市区域内自由经营、自由迁移、便捷退出。

六是持续加强监管能力建设，着力提升市场监管现代化水平。我们将不断提升信息化监管水平，开展液化石油气钢瓶信息化监管系统试点建设；推进x市食品安全监测预警数据中心三期项目建设；深化执业药师远程药学服务和电子处方试点；加快食品药品实验室信息管理系统升级改造；推广“互联网+”明厨亮灶模式，年底前实现持证餐饮服务单位“明厨亮灶”建设全覆盖；有效发挥大数据监管服务平台功能作用，开展商品质量风险预警和消费警示。我们将不断完善市场监管机制，加快健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充的监管机制，减少对市场主体干扰；加快社会信用体系建设，健全“黑名单”制度，建立完善信用信息共享机制、信用修复机制和市场主体强制退出机制，强化联合惩戒，让失信企业“一处违法、处处受限”。我们将不断强化监管技术支撑，加强社会公用计量标准建设，加快建设国家移动互联网软件等x个国家质检中心，建成x质量技术监督检验检测服务中心，建成投用x市食品药品检测能力提升（一期）项目，筹建医疗器械安全评价中心，加快构建生物医药创新服务技术平台，争取x国际生物医药创新研究院项目获批立项。

第五篇：市场监督管理局工作要点

市场监督管理局工作要点

2021年是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是X市场监管工作的作风建设年。全局上下要在区委区政府的坚强领导下，在市市场监管局的工作指导下，聚焦X实际，对照工作要点和重点工作安排，持续优化营商环境，坚决守牢安全底线，全面规范市场秩序，从严抓好作风建设，不断提升人民群众的获得感和满意度，奋力创造新时代X市场监管新奇迹。

一、总体思路

深入贯彻落实xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和xxxxx考察X重要讲话精神，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，紧紧围绕区委区政府提出的“大安全、大质量、大市场”监管要求，增强风险意识、紧抓战略机遇，坚持系统观念、强化实干担当，将“作风建设”作为工作主线，激励干部永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，着力锤炼“七种能力”，顽强拼搏、扎实奋斗，进一步推动X市场监管工作取得新的进展，为X加快打造“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足”的现代化新型城市而不懈奋斗。

二、具体举措

（一）围绕中心，服务大局，在优化营商环境上再发力

1.深化“放管服”改革。一是推进落实“证照分离”“双告知”“简易注销”“电子营业执照应用”等改革措施，大力推动“一网通办”改革、全程电子化等工作，提高注册登记便利度，让行政审批服务“加速度”，打造更加便捷、高效、优质、公平的营商环境。二是在前期出台的优化营商环境“11+9+11”条措施基础上，对接各经济园区及企业所需，进一步研究出台支持区域企业发展系列举措。三是为重点项目、亮点项目等开辟绿色通道，着力解决难点、堵点问题，做好亲商稳商，助力区域经济健康持续发展。四是下放简单审批事项事权，将服务窗口前移，方便企业与群众就近办理业务，节省办事成本。继续做好与行政服务中心“综窗”对接，进一步优化操作流程，提升后台审批效率。五是严格落实窗口各项规章制度，继续优化窗口服务。

2.深化质量提升行动。一是修订《X区政府质量奖管理办法》，开展重点行业培训，健全区政府质量奖奖励工作机制。加强企业质量工作扶持力度，推动落实首席质量官制度。二是进一步推动氢燃料产业质量提升，与相关单位一同推动企业开展质量攻关、质量改进活动。三是联合区质量工作领导小组成员单位开展质量活动，鼓励街镇持续打造“一镇一品”质量工作特色，推动长三角地区质量提升示范试点工作联动。四是加强全民质量教育，利用“质量月”“品牌日”等活动载体，多角度、多渠道开展质量宣贯，进一步提高质量强区工作知晓度。

3.深化标准化建设。一是加强标准事中事后监管，认真开展企业标准和商品条码“双随机、一公开”检查，强化企业标准化法律意识，落实企业标准化主体责任。二是以“成熟一个、推荐一个、立项一个、圆满完成一个”为宗旨，聚焦区域重点产业、新兴产业和特色产业，高标准高质量推进试点项目创建。三是发挥标准化工作联席会议平台作用，重点调研公益性、服务性领域，继续出台更多高质量的区级标准，保持区域标准数量和质量在全市领先。四是加强交流与合作，进一步完善嘉昆太标准化工作协作机制，建立健全与张家港等地的标准化工作交流互通机制，提高长三角区域标准化整体水平。五是紧紧围绕“10·14世界标准日”等重要时间节点，积极开展“六进”等宣传活动，营造全民关心标准、关注标准、关爱标准的良好氛围。

4.深化知识产权创造和保护。一是推进实施知识产权质量提升工程、商标品牌战略，规范企业知识产权管理，发挥商标品牌指导站示范引领作用，新增一批具有市场竞争力的知识产权优质项目、重点商标保护名录企业商标。二是以“精准监管+专项行动”为抓手，不断强化知识产权行政执法，加大商标侵权等知识产权违法行为打击力度，完善“跨部门”“跨区域”知识产权保护协作联动机制，以社会共治推进知识产权纠纷多元调解机制。三是推进地理标志运用工程，通过规范地理标志使用和指导地理标志申请，助力农民增收增产。四是发挥知识产权支撑产业发展的优势作用，聚焦重点领域，以专利信息分析、专利导航、知识产权分析评议等挖掘竞争优势，推进知识产权质押融资等金融服务。办好中国知识产权商业化运营大会、科交会等，以交易许可、转移转化，实现知识产权商业化、产业化、市场化。五是优化知识产权窗口服务流程，探索专利费专项资助“一网通办”。推进知识产权代理行业专项行动，规范知识产权服务业。六是深化区知识产权联席会议机制，部署开展“4·26知识产权宣传周”、专利周等主题宣传培训，发布重点产业领域知识产权发展态势报告，增强全社会知识产权保护意识。

（二）突出重点，守住底线，在保障市场安全上再提效

5.保障常态化疫情防控工作。重点做好进口冷链食品疫情防控。统筹落实企业自有中转查验库和公共中转查验库的设立、指导、监管工作。通过现场检查，督促企业做好进口冷链食品索证索票和追溯管理，依法查处来源不明的进口冷链食品。加强进口冷链食品新冠病毒核酸监测，督促食品经营者在市场销售各环节加强消杀，开展核酸检测阳性食品流向排查。加强冷链食品从业人员疫苗接种。组织协调区进口冷链食品应急处置工作，及时处置突发进口冷链食品疫情信息事件源，受理有关进口冷链食品突发疫情的咨询、举报和投诉。开展闲置冷库再排摸、再告知，规范进口冷链食品贮存。

6.保障食品安全。一是做好全年日常监管及监督抽检工作计划的制定，结合疫情防控常态化需要，细化内容、明确要求，规范抽检后续处置。二是以争创国家食品安全示范城市为目标，围绕群众关切，深入开展各类食品安全专项整治和联合行动，解决突出问题。三是坚持“控制源头、全程监督、风险管理”原则，做好第四届中国国际进口博览会食品安全保障。完善食品安全应急管理体系，强化食物中毒预警机制。加强入网餐饮服务经营者监管，建立长效机制。四是完成市级农村自办酒会所管理和服务综合标准化试点项目验收。健全对街镇党委政府食品安全工作评议考核制度。加强小型餐饮服务提供者临时备案管理，落实事中事后监管。五是继续推进食品生产企业HACCP体系、追溯体系等建设工作。进一步落实《X市食品安全信息追溯管理办法》，巩固注册率和上传率“双一百”成效。六是加强对企业负责人和食品安全管理人员的培训考核，进一步提高企业从业人员的责任意识和管理水平。

7.保障特种设备安全。一是加强特种设备日常监督和专项检查，强化隐患闭环管理，确保发现的每项问题有整改、有见证，督促企业落实安全主体责任。二是开展15年以上老旧电梯排摸，做好90台老旧电梯第三方安全评估，督促相关单位完成问题电梯维修改造，共同推进既有多层住宅电梯加装工作。三是继续推行电梯智能化监管。推动实施电梯检验检测改革试点，加强电梯企业诚信自律机制建设。四是落实气瓶充装单位、黄金周游乐设施、冬季锅炉、人员密集场所电梯、大型物流企业叉车等专项检查。开展X家特种设备使用单位“双预防”试点单位“回头看”。五是组织开展特种设备应急处置救援演练，持续推进特种设备“六进”活动和作业人员再教育工作。

8.保障药械化安全。一是加强对药械化领域重点环节、重点产品的监督检查力度，进一步开展无菌和植入类、冷链运输类、医疗器械免费体验店、医疗美容单位、化妆品生产环节质量提升回头看等专项检查。加强互联网药品经营服务企业监管力度，严厉打击利用互联网制售假劣药犯罪和违法售药行为。二是充分发挥医疗器械创新X服务站平台作用，建立精准企业数据库，扩展专业化服务内容，搭建资源共享平台，下沉基层服务点，助推医疗器械行业整体快速发展。三是在非特殊用途化妆品备案改革试点的基础上，进一步强化事中事后监管以及备案产品监督检查，落实企业主体责任。四是拓展不良反应监测覆盖面，进一步提升监测质量。推进医疗器械专业化执法队伍建设，探索基层医疗机构药师规范化管理。

9.保障产品质量安全。开展重点工业产品质量安全专项整治及监督抽查。推进质量管理体系认证“双万”行动，提升企业质量管理体系运行能力和水平。制定2021年重点企业证后监管计划，加强对许可证获证企业和强制性产品生产企业监管力度，强化对免于办理强制性产品认证的审核和后续监管，落实检验检测机构资质认定及告知承诺后续监管。做好市市场监管局监督抽查不合格移送后处理工作。推动“X品牌”认证，通过宣传培训、调研走访等方式，鼓励优秀企业积极参与，促进品牌标杆培育。

（三）聚焦民生，强化监管，在规范市场秩序上再深化

10.推进“百日攻坚行动”。非法加油点整治上，加强摸排调查，完善发现机制，落实属地包干责任，采用滚动式、错时检查等方式，提高巡查发现率。保持高压态势，加强打击力度，落实投诉举报跟踪办理机制，依法从严查处，追根溯源截断非法油品来源，建立被举报或已整治点位“回头看”机制，严防非法加油点回潮。拓宽宣传渠道，发挥舆论作用，继续通过各宣传阵地，通报督察整改情况，主动接受社会监督，形成良好社会共治氛围。餐饮项目环境问题整治上，配合区生态环境局，做好全面排摸和联合整治工作。根据前期餐饮单位排摸结果，以产生餐厨废弃油脂的餐饮单位为重点，分类实施集中整治，规范油水处理设施的安装和使用，督促餐厨废弃油脂产生单位与收运单位签订收运合同，建立餐厨废弃油脂记录等台账。

11.推进依法行政。继续做好行政复议、行政诉讼、复核、听证等应对工作，进一步推进行政执法“三项制度”，做好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等工作。加强行政执法指导，做好法治人才培养，定期开展执法监督检查，继续做好依法治区和法宣教育，持续开展合法性审查，提升法治工作水平。

12.推进执法办案。一是加强执法办案风险防控，规范涉案物品管理、案件审批流程等，完善执法办案规范体系，持续提高案件质量。针对食品药品、产品质量、不正当竞争等突出问题，安排部署集中执法行动，加强对新情况、新问题的研判，以典型案件查办带动形成系列案件，回应民众关心、媒体关注，以执法保安全。二是严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动，进一步做好打击传销规范直销工作，形成工作合力，坚持“打早、打小、露头就打”。三是加强行刑衔接，建立完善联合通报、联合督办、联合办案等机制。

13.推进网络、市场、价格监管。一是依托跨区域协作联盟，与长三角地区电商平台所在地监管部门建立网络市场监管联动和信息共享长效机制，推动网络市场监管向网络市场治理转变。二是扎实推进“长江禁捕、打非断链”专项行动，继续开展农贸市场跨街镇“双随机”抽查，打击违法经营行为，规范市场秩序。做好非法野生动物交易、非法活禽交易监管。持续推进每月市场例会制度、投诉举报通报制度等，严格落实市场主办方主体责任。三是扎实推进重点民生商品价格监管，确保价格领域市场秩序稳定可控。进一步探索建立转供电检查、行业协会商会收费检查等长效机制，确保政策红利落到终端用户。

14.推进广告监管。深入开展互联网广告违法整治行动，加大场所媒介广告巡查力度，强化广告监测，规范广告市场秩序。开展重点领域广告监管专项行动，严厉打击广告违法行为，持续净化广告市场环境。聚焦中广国际国家级产业园区发展，强化广告指导，助推广告业健康平稳发展。深化互联网平台广告联席会议机制，探索网络直播等新业态广告监管方式。

15.推进计量监管。加强民生六大领域计量监管，开展商品包装和定量包装商品净含量、能效水效标识、计量器具型批、计量标准器、环境监测用计量器具等专项检查。开展标准化集贸市场诚信计量示范创建。开展能源计量审查，指导企业建设能耗在线监测系统并接入市监测平台。开展“5·20世界计量日”“9·9眼镜配镜日”宣传活动。

（四）多措并举，强化协同，在推进社会共治上再创新

16.加强信用监管。一是紧紧围绕以信息公示为基础、信用监管为核心的新型监管体系，加强和完善事中事后监管，继续做好企业年报公示管理，提高公示信息抽查质量和经营异常名录管理质量，全面推进“双随机、一公开”监管。二是推进“互联网+监管”系统建设，建立成员单位联系沟通机制，进一步整合资源，厘清各平台（系统）功能定位，提高系统使用便利化程度。三是加强信用约束和联合惩戒，做好经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，实现“一处违法、处处受限”，强化企业主体责任落实，营造诚信社会氛围。四是围绕企业“宽进严管”工作要求，用好“常态化注销”与“清理吊销”，优化市场主体退出机制，完善经济小区指导模式，搭建纵横贯通联动服务平台。

17.加强无照经营治理长效机制建设。试点完善无照经营“一网统管”长效管理机制。依托区城运中心管理系统，进一步加强全勤网格联勤队员业务培训，完善各街镇综合治理模式，形成无照经营从发现到处置的工作责任闭环，严防无照经营新增和回潮，确保整治工作常态化、规范化。

18.加强消费维权。一是继续推行“全国12315互联网平台ODR”和“X市12315投诉绿色通道”，完善在线纠纷解决机制。二是针对投诉举报突出问题，聚焦“职业索赔”，运用大数据进行全面分析，落实相应解决路径。三是进一步推进消费维权联络点建设，深化“放心消费”创建，不断提升消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。四是深入开展“满意消费长三角”专项行动，推动主要行业、新兴领域和经营场所创建放心消费示范单位全覆盖，引导大型商超、跨省连锁、厂方直营店参照网络无理由退货要求实施无理由退货，推动建立“长三角实体店异地异店退换货联盟”。

19.加强技术支撑。做好医用诊断X射线辐射源、可燃气体检测报警器等6个计量标准装置到期复证以及二等铂电阻标准装置、烘干法水分测定仪检定装置的建标工作。做好药品检测项目的新增扩项及2015版药典涉及检测项目的变更。建立健全实验室安全管理制度，开展6S知识培训。继续开展内审、管理评审和客户满意度调查。修复完善特种设备网上报检系统。做好特种所检验资质换证迎考工作。

（五）党建引领，强化教育，在建设干部队伍上再提升

20.强化党建引领。一是压紧压实党建工作责任制。持续做深做实组织力提升“3+”工程，以党支部按期换届选举工作为抓手，配齐配强书记、党务工作者力量，分层分类开展理论、实务培训。以严肃党内政治生活为重点，健全支部组织生活制度，规范支部基层工作。二是广泛开展“奋发有为迎建党百年，激昂向前创市监先锋”主题实践活动。通过提升班子政治建设、打造标杆性基层支部、健全支部工作联系点制度、严格落实党员教育管理等方式，持续强化“党委+”向心统领格局、“支部+”活力驱动格局、“党员+”先锋带动格局。三是深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确责任清单，细化责任内容。统筹党风廉政建设、意识形态“六责联动”工作、基层党建工作等方面要求，建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度。

21.强化作风建设。一是开展“讲政治、守纪律、勇担当”作风纪律建设专项整治行动。聚焦薄弱环节、关键领域，通过健全支部组织生活制度、联动开展政治谈话、深入开展警示剖析、建制堵漏排查岗位风险等七项举措，协同发力，进一步提升政治站位、抓好纪律建设、推进干部履职担当。二是深入建设“四责协同”机制。以推进党委综合性责任项目、班子成员个人责任项目、基层责任项目为切入点，层层协同，科所联动。重新修订各单位（部门）廉政风险一览表，抓紧抓细履责风险防控工作。持续深化“四责协同”向基层延伸。三是深化党委全面监督。突出重点项目，坚持问题导向，形成监督合力。严格执行中央八项规定精神，防止“四风”问题反弹。配合区纪委监委派驻组开展相关工作，对接开放式监督，积极营造风清气正的政治生态。四是抓紧党纪党规学习和警示教育，继续通过廉政谈话、专题辅导、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。五是启动新一轮精神文明创建工作，落实常态化管理，巩固文明创建品牌。进一步弘扬志愿者精神，加强典型宣传。发挥群团组织凝心聚力作用，推进“青”字品牌创建，深化“雅韵市监”主题社团建设。

22.强化队伍建设。一是健全后备干部科学管培机制，探索“理论培训+岗位实训”的双训模式，建立并细化正科后备、副科后备、优秀青年等不同层次后备干部个性化培养方案。设立“青蓝”实训站，为每位后备干部确定带教老师和实训导师。二是继续深化公务员分类改革，落实公务员职务与职级并行制度实施。优化干部考核评价机制，结合《后备干部培养办法》及日常管理制度，开展经常性、高质量的干部考察。加大年轻干部培养和使用力度，建立高素质专业化人才储备库，加强干部轮岗交流执行力度，搭建科学年龄梯队，激发干部队伍活力。三是完善干部教育培训，构建“脱产培训、短期学习、日常教育”相结合的培训体系。试点推行处级领导干部授课制度，提升培训实效。做好嘉昆太温楚干部培训和交流工作。

23.强化基础建设。一是加大信息宣传力度，突出重点、亮点工作的深度挖掘，加强官方网站、微信微博等新媒体宣传，积极回应群众关切，正确引导舆论监督，加强信息员队伍建设。二是做好政务公开和信访工作，强化主动公开的深度与广度，规范依申请公开办理流程。聚焦提升满意度、办理效能、疑难信访处理，提高信访整体办理质量。加强信访矛盾隐患排查和化解。三是推进信息化建设，强化网络信息安全体系建设，落实数据资源共享的安全管控措施，做好信息化项目申报、建设和运维保障，提升信息安全防范能力。四是加强财务管理，牢固树立过“紧日子”思想，严格执行预算支出标准，提高预算执行效率，规范公务卡使用制度，合理使用好“三公经费”及其他财政性资金，加快构建全方位、全过程的预算绩效管理新体系。五是完善后勤保障，继续加强办公用房、执法执勤车辆管理，确保全局整体工作高效规范运转。