应急抢险保畅工作总结

自2014年成立以来，始终把应急抢险保畅工作作为各项工作的首要任务，成立了应急抢险保畅领导小组，建立并逐步完善了一系列符合高速公路实际且行之有效的应急工作预案，成立了应急救援队伍，建立了应急物资储备库和应急指挥中心，经过几年来应急突发事件处理的实战，应急抢险保畅工作日趋成熟。现将近期我中心应急抢险保畅工作开展情况汇报如下：

一、建立组织，强化应急管理工作领导

为加强对公路突发事件的处置，积极预防道路阻断情况的发生发展，提升应对突发事件的能力，保障管养公路动脉“血流通畅，生命健康”，我中心专门成立应急管理领导小组，一把手任组长亲自抓应急管理。领导小组下设应急管理部负责具体应急管理事宜，应急管理部主任由中心分管应急的副主任担任，负责中心的应急管理日常工作。

半年来，领导小组加强对应急体制、机制建设修订和完善，制定综合应急演练计划,规范统计应急物资、装备，做到应急管理底数清、思路明。中心应急管理机制框架初步形成。

二、构建平台，打造小而精的功能型指挥中心

上半年我局信息化建设在局党委的安排部署下，以推进公路管理科技化、信息化、智慧化为主线，以服务于公路管理、领导决策、公众出行为宗旨，着力构建公路网运行管理平台和应急处置监控体系，进一步保障公路安全畅通，提高公路应急保障服务水平，提升社会服务能力。

（一）大力建设多元化信息指挥平台。

按照管理局“软件服务硬件、系统服务需求”的建设要求，我局以硬件平台建设为基础，通过建设拼接大屏（32块）和led大屏显示系统，集中接入场站定点监控、车载移动视频监控、危险路段监控、便携手持单兵系统、无人机监控指挥、地图等信息资源，完善了路网监控、应急指挥机制，实现了路网高清数字视频监控稳定传输与同步显示。新建危险路段监控点位覆盖我局管养的金武、金阿、金永、永山四条高速公路以及国道312线，共10处19路监控画面、并逐步增加g30避险车道监控等危险路段监控点，形成对路网进行24小时实时视频监控，同时利用车载视频、单兵、无人机等多种手段进行移动巡查，构建起内容丰富、准确高效的立体式路网监控监测、应急处置指挥体系。我局自建平台的监控视频内容已于9月6日全部推送至局海康平台，实现了资源共享。

（二）配套完善移动应急系统。

为迎合移动互联发展趋势，我局将应急指挥与视频监控平台打造成专网采集、多网共享的方式，开发了“监控管理app”实现了应急指挥中心阵地的前移和功能的延伸，向着全方位的实时信息互联互通迈进。通过使用企业软件，在应急状态下紧急发送语音群呼，同步接收气象、地质灾害等预警信息，提前做好防御准备。通过“互联网+应急指挥”即可统“览”全局，在提升公路管理效率的同时，进一步提升群众出行信息服务水平。

三、健全制度，完善应急预案体系建设

建立健全应急预案体系是做好应急管理工作体系的基础。今年以来，中心先后印发了《冰雪灾害专项应急预案》《地震灾害专项应急预案》《公路桥梁专项应急预案》《水毁抢修专项应急预案》等预案，不断充实和完善应急预案体系，提升了预案管理水平，提高了预案指导应急处置工作的实践性和可行性，更加科学合理地规范和指导应急处置工作的各类环节，为应急管理工作奠定了坚实的基础。

四、高度重视，认真开展应急演练工作

开展应急演练是提高应急处置能力的重要环节。中心党支部对各项应急演练高度重视，每次演练前都召开专题会议进行演练动员，精心组织、周密安排、注重实效、不走过场，先后开展了两次应急演练。一是充分利用新建的应急指挥中心平台对突发事件预警、防御、启动预案、水毁现场处置、恢复总结等科目进行了全过程演练，进一步完善了公路突发事件应急体系建设，检验了公路突发事件应对预案的有效性，测试了应急指挥中心信息系统功能，锻炼了应急队伍，全面提升了我局对公路突发事件的应急响应及处置能力；二是联合金川区消防中队举办了夏季火灾防控专项消防安全应急演练，使中心职工详细了解和掌握了基本消防知识、重点部位的日常防火、发现火灾从报警到自救等各环节的注意要点以及遇到火灾的室内逃生技巧等，达到了夏季火灾防控专项演练的预期目的。

五、明确责任，不断强化各项应急管理制度

强化各项应急管理制度是做好应急管理工作的有效保障。一是根据中心党支部机构设置的总体思路制定完善《金昌公路管理局应急中心值班室工作职责》《应急抢险保障中心应急值守工作制度》《值班人员守则》等制度，进一步明确各工作人员的岗位职责，确保工作顺利进行；二是建立和规范了应急信息报告制度，明确了应急信息报告的内容、格式、方式、时限和责任；三是认真做好应急值守工作。结合中心工作的实际情况，进一步完善了值班值守制度，确保重大、突发事件能得到及时处理。坚持领导带班和24小时值班制度，确保通讯畅通，实现应急值守工作“纵深到底”；四是建立应急巡查每日点名制度。应急管理部通过指挥中心每日向各养护单位进行视频点名，由被点名的单位汇报当日路况、天气等信息，将信息获取方式从接收汇总拓宽到主动查明，同时也规范了各单位的道路巡查频次和汇报信息要素，提高中心对公路事件的事前预防“嗅觉”，使预警预防工作进一步关口前移，向纵深发展。

六、协调联动，强化应急队伍建设及物资储备

（一）按照“行动迅速、反应快捷、业务娴熟、保障有力”总体要求，管理局构建“一中心-六支队伍”的公路应急抢险保通组织网络，采用专业队伍和社会力量相结合的方式，对公路有效监管起到事半功倍的效果。一个中心即应急指挥中心，六支队伍分别为4支养护单位抢险队和两支社会力量抢险队，通过中心有效管理调度，合理布局公路应急抢险力量及资源，打造公路“半小时抢险救援圈”，切实提高队伍快速反应和协调作战的能力水平。

（二）建立健全应急装备物资数据库，并定期对局属各单位应急物资、装备进行了统计排查，及时更新应急装备物资数据库，保证了应急物资的充足。

七、多措并举，加大宣传力度

为让广大干部职工及时了解应急抢险保障中心工作，我中心大力提升信息化手段，通过制作微信二维码、中心网站、宣传手册等方式向局属各单位领导干部进行大力宣传，并通过大屏适时播放一些应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，形成了“应急常识人人会”的良好局面。

八、强化培训，提高业务能力

由于我中心应急管理部门刚刚成立，部门工作人员经验不足、业务水平欠缺，为进一步提高应急办职工的政治思想、管理水平和业务素质，建设一支高素质应急队伍，我中心主动作为，广泛动员，引导职工自学应急管理的有关知识。通过《应用软件操作手册》《调度平台操作手册》《甘肃省交通应急多媒体手持终端问题快速处理手册》及各类专项应急预案等，使每位工作人员强化了对应急管理工作重要性的认识，增强了工作责任感、使命感，熟悉了常规应急知识。并针对目前应急管理工作中出现的问题和不足，经常性开展讨论交流，相互探讨和促进，提高日常应急管理工作能力。通过自主学习和研讨交流，我中心应急管理部工作人员的工作水平及应急管理能力已得到明显提高。

九、围绕大局，全面提高信息报送工作的质量和水平

为确保公路突发性事件信息工作的畅通、及时，我中心努力做到“三快”：快发现、快核实、快上报，提高突发事件信息报送效率，确保管养路段的安全稳定，并通过“四高”措施确保信息报送落实。

高效率，切实做好应急信息报送和处置工作。按照交通运输厅关于加强全省交通系统突发事件信息报送工作的规定和要求，严格落实工作责任，健全完善工作措施，避免迟报、漏报、瞒报突发事件信息的现象，妥善解决问题。

高标准，严格规范应急信息报送的内容和时限。根据《交通运输突发事件信息报告和处理办法》的规定明确报送范围、分级标准、报送时限和信息要素，做到标准明确、定性清楚、要素齐全、报送及时。

高目标，规范突发事件信息报送的责任主体。按照属地管理原则，划分信息报送的责任主体，明确目标、落实责任。

高督查，适时通报，严格奖惩。加强应急信息报送和处置工作的督查，采取定期和不定期的手段对各基层单位值班在岗情况进行抽查，对应急信息的报送、突发事件分布及处置、值班人员在岗在位、应急预案编制等常态工作进行适时通报，根据考核情况严格奖惩，确保工作有效落实。

截至目前，我中心共计报送每日快报信息280条、路况信息专报42期，并同步上报交通部及公众出行系统。

十、存在的问题和不足

一是应急预案演练的次数较少，危机意识不强；二是突发事件的预防与应对准备、监测与预警、应对处置与救援等制度、机制不够完善，存在信息迟报现象；三是部分应急队伍专业技能培训薄弱,快速反应能力亟待提高。

十一、下一步工作打算

一是加快打通应急指挥平台与省局视频会议终端的链接融合工作，努力提高已推送视频资源的质量，方便资源的统一指挥调度。

二是完善协调联动机制，加强机构队伍建设。进一步强化应急管理机构，充实队伍，提高素质，充分发挥应急指挥机构的作用，切实加强与公路属地各单位各部门工作的衔接。健全完善监测预警、防范处置等方面的综合协调机制，加强专业应急抢通队伍建设，改善技术装备水平，不断提高快速反应和应急处置能力。

三是完善应急预案体系，加强培训演练工作。加快推进应急预案修订工作，着力增强预案的针对性、实用性和可操作性，做好各级各类预案之间的衔接。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理，及时做好预案的修订和完善工作。

四是建立健全突发性事件快速反应机制，坚决执行24小时值班和领导带班，畅通信息报送渠道，及时掌握路况信息，提前预判预警，杜绝迟报、误报、漏报、隐瞒等工作失误的发生。