XX县乡村振兴局2021年工作总结

今年以来，我局认真学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚表彰大会和建党100周年大会上的讲话精神，严格落实中央和省、市县委部署要求，扎实推进中央专项巡视和国家、省考核反馈问题整改，加快推进党建引领下巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一、2021年工作开展情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。

为全面贯彻落实国家、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，我县于2021年3月召开县委农村工作会议暨全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议；印发《中共XX县委

XX县人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《中共XX县委

XX县人民政府关于加快实现党建引领下的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》等文件；县委、县政府主要负责同志先后召开县委常委会、县政府常务会等会议43次，部署和调度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作，学习习近平总书记重要论述24次，党政主要负责同志带头开展相关调研31次，亲自实地指导工作落实。

（二）总结经验教训，抓好问题整改。

根据省脱贫攻坚成效考核反馈问题和中央巡视XX省委反馈问题等，及时研究制定了全县整改方案和问题清单，梳理各类问题11个，制定整改措施22条。建立统一口径、统一标准、统一评估“三统一”整改机制，坚持“举一反三”，建立整改台账，目前整改已全部完成并长期坚持。

（三）紧盯防止返贫，扎实做好监测和帮扶工作。

一是完善监测机制。制发《中共XX县委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》《XX县防止返贫动态监测预警机制》等文件，编印《防返贫监测对象动态管理工作操作手册》等，建立县直部门自上而下开展部门预警监测机制，自下而上实行镇村网格化排查核实的工作机制，确保第一时间发现情况并抓好落实，巩固好脱贫攻坚成果。二是组织网格摸排。1605个网格，落实网格员2081人，对全县农户分类管理，网格服务和网格帮扶牌上墙公示，充分发挥四级网格作用，以户为单位常态化排查，确保监测对象“应纳尽纳”。确保不落一户、不漏一人。三是加强动态帮扶。以脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类监测对象为重点，精准制定“一户一方案、一人一措施”。标注监测对象5户12人，其中脱贫户3户9人、边缘户2户3人，同步调整帮扶措施53条。四是开展排查督导。分成5组赴10个镇开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查、防止返贫动态监测和帮扶机制的督查指导工作；同时开展由县委等领导带队的10个组赴各镇、相关单位进行督导。6月份和11月份两次排查共排查问题61个，制定整改措施82条，现已全部整改到位。

（四）落实“四个衔接”，巩固脱贫攻坚成果。

一是抓责任衔接。制发《关于印发加快实现党建引领下巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作的通知》，将重点工作具体细化为25个任务，采取项目化方式推进，确保工作责任衔接不留空档。总结脱贫攻坚工作经验，健全完善责任体系，建立“党政同责、分级负责、各方协同”的乡村振兴责任体系，推动“三级书记抓脱贫攻坚”向“三级书记抓乡村振兴”转变。建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的议事协调工作机制。健全县领导和县直单位联系乡村振兴的工作机制。同步挂牌成立县乡村振兴局，选优配强第八批选派干部26名，动态调整帮扶责任人71人，确保帮扶力量不减。开展《乡村振兴促进法》宣传，发放宣传单页1000余份。

二是抓工作衔接。

聚焦“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，加强动态监测，大力开展“清零行动”。教育帮扶方面，2021年春季全面完成学生资助工作，共资助278名贫困生21.845万元，截止目前秋季已资助250名贫困生17.43万元，2021年，对上积极争取近3千万资金，用于改善我县农村学校的办学条件，切实提高全县义务教育教学水平；春季“雨露计划”资助学生93人，补助资金13.95万元。基本医疗方面，持续开展健康医疗政策实施，开展脱贫人口家庭医生签约服务，2021年贫困人口总签约3198人，完成2021年贫困人口家庭医生签约服务“应签尽签”工作。脱贫人口大病专项救治206人，救治率100%。截止10月底，脱贫人口享受“351”财政兜底1827人次，115.69万元；“180”补充报销3736人次，金额28.67万元；医疗救助1679人次、234.6万元。住房保障方面，将29户存在风险的住房纳入到2021年危房改造任务中，十月底已全部竣工，并完成财政补助资金31.4万元打卡到户工作。饮水安全方面，安排资金223.97万元新建5个饮水项目，解决0.924万人饮水安全。社会保障方面，出台《巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案的通知》，发放低保资金2149.93万元。实施临时救助76户次，发放救助资金27.6万元。发放农村特困供养人员供养金657.7万元。

三是抓政策衔接。

根据国家和省出台的系列新政策，结合我县实际，目前已制定14个衔接政策文件，其他衔接政策正在研究制定中，有效确保政策衔接不空挡。针对目前全县1741户脱贫户、176户边缘易致贫户，因地制宜、因人制宜，制定就业帮扶、产业帮扶、光伏帮扶、金融帮扶、消费帮扶等具体措施13464条，确保政策不退、力度不减。四是抓监管衔接。我县将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督检查纳入《2021年全县党风廉政建设和反腐败工作要点》，由县纪委监委牵头，聚焦财政衔接资金项目管理、乡村振兴重大项目落地等内容，制定监督清单，逐项开展检查；每月常态化组织开展互学互评和督查工作，县乡村振兴局定期印发《工作提示单》。同时，建立专项重点工作联动调度、督查通报、考核评价工作推进机制，全面压实县镇村三级和相关部门各方责任，夯实基层基础工作。

（五）实施“五大振兴”，推动共同富裕。

一是坚持产业振兴目标。坚持走差异化、特色化、精品化发展道路，实施绿色食品生产基地固链、食品加工提档升级强链、食品产业融合发展补链“三大行动”，新增“三品一标”认证产品5个，实施“XX灵芝”地理标志农产品保护工程。二是抓住人才振兴关键。结合村（社区）“两委”换届工作，从高校毕业生、退役军人、致富带头人、乡土人才中选拔村级干部，为乡村振兴选好“一线战斗员”。实施农村产业发展带头人培育工程，开设党组织书记乡村振兴轮训班，建立农业科技服务“特派员”制度，为乡村振兴提供智力支撑。

三是铸就乡村振兴灵魂。

推进乡镇文化大礼堂建设，打造新时代文明实践基层主阵地，组建各类志愿服务队445支，志愿者人数达9800余人。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”等宣讲活动，开展党史宣讲526场，1.3万余人次。实施文化惠民工程，完成送戏进万村、进景区、进校园61场。推进农村移风易俗，建成新风堂17个。四是坚持绿色发展之路。开展全县清洁整治行动，完成厕所改造并验收合格236户，完成任务111%，持续推进美丽乡村建设，全面提升农村基础设施建设，年度农村公路项目36个，建设里程41公里，农村公路提质工程完成路面施工工程量的100%。五是强化组织引领保障。大力推进“三抓三提”行动，实施农村基层党建“一镇一品牌、一村一特色”计划，开展“千名干部进万家、我为群众办实事”主题实践活动。着手推进“党建+三治”网格化信息化建设，选派第八批选派干部26名，实现全覆盖轮训。巩固农村集体产权制度改革，发展壮大村级集体经济。大力实施农村“三变”改革，拓展集体经济发展“十条路径”，建立2021年集体经济发展项目库，完成入库项目102个。

二、下一步工作打算

2021年，我县严格落实“四个不摘”工作要求，持续推动防止返贫动态监测和帮扶机制的落实，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务，加快推进党建引领下巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，取得了一定成果，但仍然存在镇村产业发展水平不平衡不充分，公共服务水平与群众期盼还有一定差距等情况。

2022年，我县将继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，接续推动乡村全面振兴。（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“国之大者”，坚决做“两个确立”的忠实拥护者。按照上级工作部署要求，对标学习沪苏浙，推进融入长三角，加强调查研究，提升准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的政治能力、战略眼光和专业水平。（二）严格落实“四个不摘”要求，继续稳定政策巩固成果。保持帮扶政策总体稳定，常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，强化责任落实，重点聚焦收支变动、“三保障”及饮水安全状况，建立健全“监测预警+临时救助+动态管理”的常态化帮扶机制，坚决守住防止规模性返贫底线。进一步加强扶贫项目资产管理和监督，发挥保险和防范金融风险在防致贫返贫中的作用。（三）接续推进同乡村振兴有效衔接。强化规划引领，保持财政投入力度，把发展乡村产业、壮大集体经济作为乡村振兴的关键支撑，围绕高品质生产、高科技装备、高水平经营、高值化利用、高效益产出，运用市场逻辑、资本力量激活发展动力，不断提高农业综合效益和竞争力，着力推进农业现代化和农业高质量发展。实施 “四带一自”特色种养业提升行动，推动消费帮扶提挡升级。着力促进脱贫人口稳岗就业，有序组织劳务输出，统筹用好公益岗位，带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。扎实做好脱贫人口小额信贷工作。坚持和完善社会力量参与帮扶机制，组织开展“万企兴万村”行动。

（四）突破重点抓示范。

支持XX、XX、XX3个乡村振兴示范片区和22个示范点建设，狠抓“一引五集成”（以党建为引领，推动片区规划、乡村建设、产业发展、改革创新、乡村治理五大集成），努力打造可推广、可复制的先行示范片区。（五）加强组织保障。进一步健全县乡抓落实的工作机制，层层压实责任。加强业务培训和工作督导，加强乡村振兴宣传工作，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。