第一篇：发展和改革局2020年工作总结2021年工作打算

今年以来，县发改局按照县委、县政府的统一部署，按照“三转一统筹”和“六稳”“六保”的要求，全力推进企业复工复产、重大产业项目建设、服务业发展，积极争取政策支持，并取得了一定的成效。现将2020年工作开展情况和2021年工作计划汇报如下。

一、2020年工作开展情况

1.抓好宏观调控稳预期。认真研究宏观经济形势，按照“三转一统筹”的要求，抢抓国家发行特别国债、扩大政府专项债券和中央预算内投资规模、支持企业发行债券等财政和金融利好政策，充分发挥投资在关键时期对稳增长的支撑作用。起草《落实国家省市应对疫情影响“干货”政策的责任清单》和《桂阳县“奋战四个月确保双过半”工作方案》，充分调动各方面的积极因素，确保各项政策落实落地风成效，最大程度减少新冠肺炎疫情对经济运行的影响。1-9月，全县地区生产总值完成268.1357亿元，增长3%；

规模工业总产值增长3.4%；

地方财政收入完成12.3亿元，增长0.1%；

社会消费品零售总额完成91.08亿元，增长-4.1%。1-10月固定资产投资增幅9.1%，增幅排全市第一，同类县市区第一。

2.抓好开工复工推项目。精准领会疫情防控和有序复工的各项要求，高位推进重点建设项目开复工，起草《桂阳县重点企业重点建设项目复工复产工作方案》，《桂阳县重点建设项目、专项债券项目、中省预算内投资项目复工令》，紧急出台《桂阳县应对新型冠状肺炎疫情支持重点企业和重点项目复工复产十条政策措施》，全县重点续建项目复工52个，复工率达100%；

列入市级重点建设项目26个，年度计划投资为70.14亿元，同比增长率为20.7%，超过全市固定投资计划增长率（10.5%），1-10月份完成投资95.76亿元，完成年计划的136.53%；

市级重点建设项目新建项目17个，实现开工17个，开工率100%；

市级重点建设项目计划9个项目实现竣工，目前已提前竣工2个，竣工率22%。

3.抓好政策红利助争资。充分发挥中央对疫情影响经济的逆周期调节力度，认真研究一系列稳投资政策，积极组织申报2020年第二批政府专项债券项目，我县14个项目获得通过，总投资83.79亿元，申报政府专项债券资金需求29.8亿元，个数排全市第4名，需求排全市第3名，已成功发行1.12亿元。积极组织申报中省预算内项目，目前发改口已到位或已安排项目有：农村综合服务平台到位280万元；

服务业引导资金和平台创新资金280万元；

园区标准厂房“135”升级版项目获批2000万元（第一批下达1376万元）；

老旧小区改造项目第一批下达1036万元、第二批1081万元；

保障性住房配套基础设施第一批818万元。积极组织申报新增中央投资项目，重点围绕公共卫生设施、市政设施、城镇老旧小区改造、应急物资储备体系建设四个支持方向，通过国家重大项目库向上推送新增4类项目62个，总投资107.7亿元，申报2020年中央投资需求30.9亿元。起草《关于做好2020年争资立项工作方案》，进一步明确目标任务、时间节点和责任部门，力争全年向上争资40亿元以上。2020年1-9月，全县到位各类上级补助资金35.99亿元，同比增长17.7%，完成年度目标任务的90%。其中，一般公共预算转移支付收入26.54亿元，同比增长8.1%；

政府性基金上级补助收入0.34亿元，同比减少30.85%；

地方政府专项债务转贷收入6.89亿元，同比增长11.67%；

央企直拨项目资金收入2.22亿元，其中烟叶生产基础设施项目0.51亿元，电网改造项目1.71亿元。

4.抓好重大项目保投资。不断夯实稳投资基础，积极编报《桂阳县2020年重大建设项目计划和重大前期项目计划表》，其中：重大建设项目227个（含家居产业园37个子项目），项目总投资567亿元，年度计划投资215.7亿元，占全年固定资产投资计划335亿元的63%；

重大前期项目18个，总投资139.8亿元。进一步细化各部门、乡镇（街道）投资计划任务，压实投资工作责任，下发《关于下达2020年全县固定资产投资计划的通知》，确保全县固定资产投资增长11%左右。1-10月完成投资183亿元，完成年度投资计划的84.84。1-10月份，我县预计完成投资243.8亿元，增长11.7%。

5.抓好价格监管惠民心。深入推进减税降费政策落实落地，不断完善政府定价机制，全面落实《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》，运用价格手段促进绿色发展。快速响应疫情期间的防控物资生产企业生产经营所需的水、电、气等实行“欠费不停供”措施，积极落实企业两部制电价优惠政策，预计为企业减负约30万元。根据《国家发改委关于阶段性阶低企业用电成本支持企业复工复产的通知》，除高耗能行业外，现行一般工商业、大工业电价标准按到户电价95%结算电费，执行优惠政策时间从2月1日至6月30止，预计为全县一般工商业和大工业用户节省电费660多万元，同时非居民用气价格降低0.04元每立方。根据《湖南省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施细则》，发放城乡低保对象、困难群众价格临时补贴300多万元。

6.抓好粮食物资守安全。牢固树立“口中有粮、心中不慌”粮食安全理念，以粮食安全省长责任制考核为抓手，助推粮食供给侧结构性改革。做好保供稳价工作，进一步建立健全监测报告制度，全县规模以上粮食加工企业复工率达100%，其中稻谷加工能力达300吨、面条加工能力达80吨，全部达到正常生产水平，有力地保障了全县粮食市场供应需求。强化疫情物资储备调配，根据县防控指挥部指令，我局从储备物资中紧急调用帐篷15顶支援相关单位和乡镇做好防控设卡工作。全力推进企业纾困解难，进一步落实国家对企业的帮扶政策，将欧阳海米业成功纳入到全省地方扶持企业名录，拟争取资金贷款计划3000万元，现县邮政银行已批复贷款资金1000万元。认真实施中国“好粮油”行动计划，支持欧阳海米业、天能油茶、景湘源等企业开展优质粮油生产加工，做优做强桂阳粮油品牌。抓好粮食储备管理，2019年我县共有储备粮12866吨，其中，省储备粮6000吨、县储备粮4220吨、最低价收购粮1503吨、县级成品粮大米800吨，能保障我县城镇居民3个月的口粮供应。

7.抓好规划编制谋宏图。结合全面建成小康社会等目标任务完成情况，总结“十三五”规划主要指标完成情况，采取措施、倒排工期，确保全面实现“十三五”规划的目标任务，印发《桂阳县人民政府办公室全面完成“十三五”规划经济社会发展主要指标的通知》。聘请湖南省社科院共同编制“十四五”规划，进一步理清思路，紧紧抓住规划编制的关键环节和重点领域，按时间节点完成“十四五”规划编制工作。桂阳县“十四五”规划基本思路已经多次讨论和征求多方意见和建议，现已形成送审稿；

与之相配套的26个部门专项规划已于9月底完成；

《桂阳县国民经济和社会发展第十四个规划纲要》正在编制，预计今年12月份完成。收集重大研究课题35个，重大项目185个，总投资1840余亿元，“十四五”期间计划投资1467亿元。

8、抓好深化改革见成效。全面深化“放管服”改革，按照全省“一件事一次办”责任清单和要求，深化行政审批流程改革和再造，制作新的“办事指南”，缩减审批时限，提高审批效率，截至目前，共审批、核准、备案项目192个。为推进全县事业单位公车改革，起草《桂阳县事业单位公务用车制度改革实施意见》、《桂阳县事业单位公车使用费用结算管理办法》等文件，现已基本完成为事业单位公务用车制度改革，对符合条件的单位人员发放了公车改革补贴，全县事业单位实行了新的公务出行制度。

9、抓好环境优化促发展。推进简政放权、提升服务效能，全县营商环境进一步优化。一是进一步压缩了企业开办时间。试点推行企业开办全程网上办，优化和规范企业登记、印章刻制、涉税事项办理、社保登记等服务，截止目前，企业开办时间压缩到了1个工作日。二是进一步优化了工程建设项目行政许可。推动工程建设项目行政、技术审查、中介服务等事项流程优化和标准化，按照全省统一的审批制度框架和管理系统，进一步压缩建筑领域行政许可，结合疫情，加强与住房建设等有关部门协调衔接，全面开展“网上办、不见面”审批，以函审等方式开展初步设计、施工图审批等工作，允许防疫应急项目先开工建设、后补办手续，以推动项目早日开工建设。三是进一步压缩不动产办理时间，推进“互联网+不动产登记”和“一窗受理、并行办理”，截止目前，所有一般登记、抵押登记的业务办理时间压缩在10个、5个工作日。四是进一步提升了政务服务水平。深入推进“一次办结”“多证合一”“证照分离”改革工作，按照“三集中三到位”改革的要求将投资项目审批事项全部纳入窗口办理，并对窗口首席代表充分授权，实现审批事项“一站式”办结。深化“放管服”和“一件事一次办”改革，截止目前，全面梳理政务服务事项4252项，取消审批条件136个、各类证明和盖章类材料1051个。五是进一步健全优化营商环境机制。按照“双对标”（营商环境优化全面对标长沙、营商环境评价指标优化对标该指标最佳值）要求，出台了我县优化营商环境各项指标长运行机制，将营商环境评价指标（第一批）分为10个一级指标与42个二级指标由县级领导和相关责任单位主要负责人担任指标长；

加大了营商环境日常监督考核，邀请第三方首次在全县开展营商环境试评价工作，将评价结果纳入绩效考核范围。六是进一步了规范法制环境。进一步推进部门联合“双随机、一公开”监管制度，实行“进一次门、查多项事”，进一步加快推动信用立法，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，积极构建“亲”“清”新型政商关系。

二、2021年工作打算

2021年是“十四五”开局之年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固把握中央和省委、市委、县委经济工作会议精神，始终坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略和“1357”发展思路，着重在八个方面做出“新”的成绩：

（一）在服务大局上有新思路。用心撰写《2021年计划报告》，在科学研判形势的基础上，确定2021年主要经济预期目标，切实发挥为县委、县政府参谋作用。密切监测全县经济运行，全面分析国家宏观经济走势和省市经济发展趋势，准确把握中央和省委、市委、县委经济工作会议精神，着重研究全县经济新态势、新特点，查找发展中存在的差距和问题，提出切实可行的意见建议，精心编辑《发改动态》供县委县政府参考，促进政策转化为生产力。

（二）在争资立项上有新突破。大力争取上级各类资金，在2020年的基础上有较大的提升。一是进一步加强降低实体经济企业成本、“放管服”改革、支持创新创业、投融资体制改革、加快编制“十四五”重规划等国家宏观政策研究，全面了解和掌握国家投资方向，结合我县实际，有针对性地研究、策划、包装和储备一批大项目、好项目，进入中省规划和国家重大建设项目库。二是认真分析当前对脱贫攻坚、产业转型升级、生态文明示范、服务业综合改革试点、新型城镇化综合改革试点等政策走向，结合我县发展需求，对拟争取纳入国家支持范围的储备项目，要加快推进项目前期工作，尽早启动项目论证、规划选址、用地、环评等工作，为确保项目争资到位和及时开工建设打下坚实基础。三是始终坚持把争资立项工作作为一把手工作，制定《对接中省重大政策、重大试点、重大工程责任分工责任表》和《重大项目包装对接责任分工表》，进一步明确目标任务、时间节点和责任部门，实行“一周一简讯、一月一调度、一季一排名、年终算总账”推进机制，并纳入全县年终绩效考核。

（三）在项目管理上有新提升。始终把项目建设作为经济社会发展第一抓手，积极谋划2021年重大（重点）建设项目计划，力争2021年全县固定资产投资增长11%以上。一是狠抓重大项目前期工作，认真落实《桂阳县项目前期工作管理办法》，对年初安排的重大前期项目，逐月分析调度，协调解决重大项目论证、报批过程中的困难问题。加快推动湖南汇鼎环保科技建设、桂阳县工业园区综合能源利用项目、仁义通用机场及基础设施建设等20个重大项目前期工作。二是大力推进重大项目建设，精心编制《2021年桂阳县重大（重点）建设项目计划表》，拟收集重大（重点）建设项目200个以上，年度计划投资230亿元以上。进一步简政放权，对重大（重点）项目审批实行“绿色通道”，组织集中会审，加快手续办理，确保重大项目建设进度，使重大（重点）项目投资继续对经济发展发挥关键作用。三是继续开展“产业项目建设年”活动，制定《桂阳县2021年“产业项目建设年”活动实施方案》，确保家居智造产业园、有色金属科技产业园等重大产业项目如期推进，完成投资160亿元以上。

（四）在深化改革上有新举措。全面深化“放管服”改革，深化“一件事一次办结”，全面梳理公布我局行政审批服务事项清单，进一步优化投资项目局内审批、核准、备案操作流程，充分授予窗口审批权限，实行“一窗受理、集成服务”，强化部门纵横联动，开通服务项目“绿色快捷”通道，加强项目事中事后监管。不断优化营商环境，全面落实《桂阳县优化营商环境行动方案》，坚持“两个毫不动摇”，构建“亲清”政商关系，全面推行涉企检查事项实行备案制度，进一步健全重点项目和重点企业县级领导联系机制，定期开展现场调研，协调解决突出问题，打造一流营商环境。

（五）在三大攻坚上有新成绩。严把政府投资计划关，精心编制《桂阳县2021年政府投资项目计划》项目表，不断完善动态监控机制，从严控制新增债务。全力推进社会信用体系建设，严厉打击非法集资和民间违规融资行为，净化金融生态环境，坚决守住不发生系统性风险的底线。全面落实生态文明目标评价考核机制，扎实做好节能目标责任评价考核，大力抓好污染防治，扎实推进黄沙坪及宝山矿周边重金属治理、原铅锌银矿尾砂库综合治理、流峰污水处理厂等项目建设，全县万元gdp能耗下降4%以上。

（六）在价格监管上有新方法。一是积极运用价格和收费政策，培育新的经济增长点。贯彻落实粮食收购最低保护价和优质优价政策，设立质量价格明白榜，让农民粮食公平进入流通领域；

继续清理房地产开发、建设各个环节收费，激活交易市场，促进住房消费。二是强化民生导向抓好价费调控，编制2021年“收费清单”，进一步完善政府定价机制；

稳步实施县城区居民生活用水阶梯水价制度，有序推进阶梯式电、气价格改革。积极组织开展教育收费、客运票价、商品房销售价格、涉企收费等专项检查，推进减税降费工作的落实。三是加强价格监测认证工作，着重完成生猪、农资、饲料、成品油、粮食、蔬菜、烤烟、农村居民服务价格等89种商品、涉农产品价格和涉农收费的价格监测上报任务。围绕“服务司法、服务社会、服务政府、服务系统”开展涉案、涉税工作，认真做好涉及广大人民群众利益的价格鉴定认证。

（七）在粮储调控上有新亮点。一是全力做好2021年粮食安全省长责任制考核工作，积极开展2021年社会粮食供需平衡和乡村存粮调查，全面推进“中国好粮油”行动计划国家级示范县项目建设。努力争创全省粮食安全省长责任制考核督查真抓实干激励县。二是加强储备粮和应急救灾物资管理，规范储备粮轮换机制，加强与民营企业的合作，积极开展优质稻收购工作，全面完成省、县下达的储备粮轮换任务。建立和完善应急管理制度，确保全年不发生粮食和物资重大生产安全事故。三是深化国有粮食企业改革，建立完善现代企业管理制度，加强国有粮食企业的资产监管，盘活国有资产，积极推进县粮食购销公司整体搬迁项目前期工作。进一步推行收储体系市场化向纵深发展，引导和鼓励民营企业、合作社入市收购粮食，确保全县不发生农民卖粮难。

（八）在机关建设上有新风貌。一是进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展“三会一课”主题党日和“五化”党支部创建工作。进一步健全干部考核评价机制，树立重实绩、重实干的选人用人导向激励干部担当作为。二是进一步深入履行党风廉政建设“主体责任”，持续推进“纠四风、治陋习”活动，深入整治形式主义、官僚主义问题，扎实做好“8+7”专项整治工作，严格执行述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督各项制度，不断提高干部拒腐防变的能力。三是进一步加强意识形态工作，积极组织全局干部职工深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，明确发展改革方向，将理论知识与桂阳实际有机结合，为全县经济和社会发展作出发改部门应有的贡献。

第二篇：发展和改革局2021年工作总结暨来年工作打算

发展和改革局2021年工作总结暨来年工作打算

xxxx年特别是区委十三届九次全会以来，区发改局贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，切实履行职能职责，牵头抓好规划研判、经济运行、项目建设、政府投资、能源保障、创新改革、粮食安全、物价稳定等工作，圆满完成了全年目标任务。

一、主要经济指标完成情况

预计，全年实现地区生产总值xxx亿元、增长x%；x—xx月完成固定资产投资xxx亿元、完成计划投资xx.x%，其中xx个省市重点项目完成投资xxx.x亿元、完成全年计划投资的xxx%；全局完成招商引资项目x个，匡算总投资x亿元。

二、重点工作推进情况

（一）规划研判方面。启动x临空经济示范区规划环评工作，目前已进入评审阶段；启动x“十三五”规划中期评估及修编工作，目前已完成部门意见征求。结合“大学习、大讨论、大调研”活动，开展x项重点课题研究，形成初步成果。按月开展主要经济指标监测，按季开展经济运行分析、固定资产投资结构分析和水、电、气及能源运行分析，x—xx月形成《发改研究》xx期、《发改工作专报》xxx期、《政策解读》xx期、《学习参考》xx期。

（二）投资管理方面。推行“容缺审批”制、“即办”制和“一站式”办理，推行投资项目在线平台管理，x—xx月累计接办件xxxx件、计划总投资xxxx.xx亿元，固定资产投资项目节能评估和审查xxx件、投招标核准备案xxx件，实现“四零”目标。加大政府性工程建设项目管控，修订完善政府投资项目管理办法，加强政府投资项目评审，共启动xx个政府和社会资本合作项目，计划总投资xx.xx亿元、本年已累计完成投资x.xx亿元；xxxx年共评审项目xxx个，送审金额xxxxxxx.xx万元，审定金额xxxxxxx.xx万元。

（三）固定资产投资及重点项目建设方面。按月收集、梳理、汇总全区固定资产投资完成情况，按月督促项目业主入统，强化目标考核；完善全区项目管理机制，建立重点项目问题台账，按周现场督查项目推进情况、按月上报工程形象进度；创新项目管理，按照省市重点、PPP、工业、服务以及全区百个重点项目五大类别分别绘制项目位置分布图；加大对上争取，着力破解用地、资金等要素瓶颈。截至xx月底，投资库和房地产库内项目总计xxx个，计划总投资xxxx.x亿元 ；累计争取用地指标xxx亩，争取中央和省市财政补助资金xxx万元、xxxx年成功挂牌“新三板”企业飞宇电力财政奖补资金xx万元。

（四）能源工作方面。x—xx月，全社会用电量xx.xx亿千瓦时、同比增长xx.xx%，其中工业用电量xx.xx亿千瓦时、同比增长xx.xx%；全社区天然气供应量x.xx亿立方米、同比增长xx.x%，其中工业用气量x.xx亿立方米、同比增长xx.x%；完成xx个重大活动能源保障工作；全区未出现大面积拉闸限电情况；成功将中电熊猫纳入xxxx年精准扶持直购电用户名录。完成航空动力小镇电力、天然气配网，怡心湖片区电力、航空枢纽功能区电力配网、电动汽车充换电基础设施等x个能源规划编制。截至xx月，幸福美丽新村电力和天然气配套建设工程xxxx目标任务已完成总工程量xx%。牵头协调中电熊猫两条外部供电线路建设工作，xxxkv毛家湾变电站至中电熊猫供电线路于xxxx年x月x日建成投运，创造省内建设同等规模工程新速度；完成xxxkV尖山变电站至中电熊猫供电线路工程建设。完成通威x条xx千伏供电专线建设，为中电科敷设x条xx千伏供电线路；完成x芯谷、空港花田、华侨城区域、怡心湖、安置小区管线迁改。

（五）产业功能区建设方面。成立x区产业功能区及园区建设工作领导小组，制定产业功能区建设实施方案。全面协调从功能区管理体制及干部队伍建设、规划编制、主导产业引导等xx个领域推进空港高技术产业园、航空服务业集聚区、军民融合产业园等产业功能区建设。全面编制完成总体规划、产业规划（含主导产业、两图一表）、控制性详细规划。以“研究院+科技园”推进校院企地合作，相继建成x城市大学x研究院等x个研究院、电子科大科技园（天府园）等x个科技园。引进培育诺贝尔物理学奖人才x名（谢尔登.格拉肖）、海内外高层次人才xxx名、省市顶尖团队xx个。成功培育川开电气、希望森兰等市新经济委认定种子企业xx家，x全程德邦物流有限公司、中国电子科技网络信息安全有限公司和海威华芯准独角兽企业x家。建立重大项目专班制度，完善产业招商目录，构建招商网络体系，共招引重大项目xx个。xx个配套基础设施项目完成投资x.x亿元、完成xx.x%，建成xx国际机场交通中心停机坪及滑行道、中电子配套上跨青兰沟道路、中电熊猫xxxkv尖中线电力专线等x个项目。建成康宁电子一期（x万mx）、电子科大（x.x万mx）、浩朗科技（x万mx）等xx.x万mx。完成电子科大产业园专业楼宇培育，建成东航x基地xx.x万mx商业综合体，其中打造航空专业楼宇x万mx。x首个人才公寓项目（总建面xx.xx万mx）已开工进入基础施工。

（六）改革创新方面。优化行政审批事项、推行全程集成办理、强化企业信用管理，在xx个项目（计划总投资xxx.xx亿元）中试点企业投资项目承诺制改革，紫光x基地等xx个项目已开工建设，经验做法被《x改革》采用。深入推进核动力研究院、网络信息安全产业园等省级军民融合产业园建设，军民融合产权交易中心建设加快推进。牵头形成支持实体经济发展的政策。对上争取下放或委托省级管理事项xxx项。

（七）安全生产工作及隐患整改方面。xxxx年，共开展安全生产教育培训x次，开展大检查和专项治理x次，指导能源企业开展应急演练x次，对xx家在营加油站、x座油库、x家油气管道企业和x家电力企业（x家水电站）及重要能源用户进行隐患排查，共排查隐患xx处，目前已全部整改到位，其中西北街原粮食局家属院危房维修工程已于xx月xx完成；开展成品油市整治行动联合执法x次，查处成品油非法交易x起，移交公安机关刑事立案x起。

（八）物价稳定方面。强化价格监管调控，全区物价保持总体基本稳定。一是清理公布了《涉企经营服务收费目录清单》《涉农收费和价格公示表》《涉企行政事业性收费目录清单》；及时贯彻一般工商业电价降低xx%以及国家、省明令取消、停征、免征的行政事业性收费和政府性基金项目等惠民惠企政策，每年可减轻企业和社会负担 xxxxx万元。二是完成农业供水终端销售价格核定和居民用气销售价格顺价调整，建立实施了居民用气上下游价格联动机制、居民用水阶梯价格制度和城市供水价格联动调整机制。三是向低收入群体发放价格临时补贴xxx.xx万元，惠及xxxxx人次。四是完成涉案财物价格认定xxx件、涉案总金额xxxx.xx万元；创新实施“价格调解进景区”活动，接待咨询xxx余次，调解价格争议纠纷x件，满意率xxx%；核减企业报送不合理成本xxxxx.xxx万元，核减率xx.xx%；向国家和省市上报价格监测数据xxxx条，监测分析材料xx篇。五是受理价格举报投诉及咨询xxxx件，办结率xxx%，责令退还多收价款xx.xx万元；出动检查人员xx人次开展节前市场检查，市场明码标价覆盖率达xx%以上；开展房地产销售（含成品房销售）等x项专项检查，出动检查人员xxx人次，检查各类企业xxx家，纠正各类价格违规问题xx件次；处置涉价群体性聚集xx次，召开各类协调会xx次，约谈企业xx家，发放告诫函xxxx余份。区发改局被评为全省价格监测工作先进集体、全省价格认证先进集体。

（九）粮食安全方面。下达xxxx年省级储备菜籽油轮换计划，完成xxxx省级储备xxxx吨菜籽油、xxxx省储xxxx吨小麦、xxxx吨菜籽油轮换验收工作；完成xx户城镇居民和xx户乡村农户社会粮油供需平衡入户抽样调查工作；做好了xx个粮食应急网点和x个放心粮油示范店的管理工作，并支付依托建设企业补助资金xx.x万元；积极开展储粮专项检查，全年共开展检查xx次，国有控股粮食企业“四无”粮油达到xx%以上；粮库智能化升级工作圆满完成，累计投入建设资金xx余万元；军供管理制度落实，服务意识不断增强，共完成军粮供应xxx余吨。

（十）信访和维稳方面。按照“三到位一处理”原则，认真受理市长公开电话、市长信箱、市长短信、区长信箱、人民网、微博、xxxxx、xxxxxxxx群众热线、x市信访大平台等各平台交办信访件，有力地维护了社会稳定。x—xx月，共办理信访件xxxx件，对xxxx件办结件作了回访，其中xxxx件满意、xxx件基本满意，实现“四个xxx%满意”目标，没有出现因信访件处理不当引起群体性事件。成功处置张友珍、何华隆、兰立武、宋晓东等积案难案。

（十一）机关建设方面。xxxx年，机关党建工作在全区组织工作会、市发改系统党建工作会作交流发言，机关党委在全区机关党建考核中名列前茅，获x市发改系统党建工作先进集体；在区委组织部的领导下，发起x区共产党员先锋服务联盟暨“红海棠”行动，首批整合水、电、气等党员先锋服务队，“红海棠”服务队开展活动xx次，服务社区群众、特殊儿童和孤寡老人等xxxx余人次，服务企业xx家、累计解决困难问题xx个，收集意见建议xx条，活动开展以来，先后被中国共产党员网、省委组织部、等多部门宣传报道，引起了较大的社会反响。通过一系列“红海棠”活动，突出了榜样引领，锤炼了干部队伍，为x提高社区治理水平、创新党建工作方法注入了新的活力。

此外，区域合作、新经济（绿色经济）发展，“一带一路”、临空经济示范区、天府新区x片区和“中优”、“南拓”及社会信用体系建设等工作也取得进展。

三、xxxx年工作打算

以习近平新时代中国特色社会主义新思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记对x及x工作的系列重要指示精神以及市四套班子主要领导x区现场办公会精神，按照省委十一届三次全会、市委十三届三次全会和区委十三届九次全会决策部署，全面对表，转变观念，调整思路，加强团结力、凝聚力、执行力三大能力建设，突出能源、项目、运行三大重点，努力推动发改工作在服从决策、服务发展中争创新作为。

（一）建强班子、带好队伍，切实筑牢组织保障。一是发挥党组核心作用。坚持党建引领，突出发改主业，以忠诚、实干、用心为基本遵循，强化对全局性的牵头抓总工作的坚强领导；坚持和优化制度管人、流程管事、作风纯洁队伍的机关建设工作机制，力促项目、能源、经济社会发展运行三大重点工作有新突破。二是突出能力建设。加强思想政治工作，将每月xx日党员活动日同步固定为工青妇群团组织活动日，以活动凝聚人心、聚合能量；将每周三固定为组织开展“青年骨干咖啡时”活动，培养青年骨干独当一面的工作能力和融入团队的合作能力。三是加强作风建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，弘扬“在状态、有激情、善作为、敢担当、永干净”的发改精神，引导全局党员干部职工树牢“忠诚、实干、用心”的爱岗敬业理念；围绕“服从决策、服务发展”两大核心任务，开展以党员先锋岗、党员示范科室为主的示范创建工作，引导党员干部“走在前、做示范”；坚持“负分制”管理，加大工作督促力度，严肃整治“懒散拖”和不作为慢作为乱作为行为。

（二）创新方法、创优机制，着力破除影响质效的制度性障碍。一是成立专项工作推进组。打破常规科室界限，按人员专业特长和工作性质，整合全局力量，成立能源保障、项目建设、综合研究、物价粮食、环保安全x个专项工作推进组。二是强化项目化工作思维。创新分组、分类、分项和定人定位定责定时定质“三分五定”工作方法，形成工作任务项目责任清单，确保工作任务优质高效完成。三是优化督促考评机制。结合能源建设、项目投资、功能区建设等全区性重大牵头工作特点，将各项牵头抓总工作指标全部细化量化上墙，实行挂图作战。

（三）聚焦重点、突破难点，全力推动发改工作落地落实。一是聚焦能源工作。整合能源办、基产科、安监科，成立能源专项工作推进组，实行一个项目一张责任清单、一个项目一个责任专员的“一对一”清单管理模式，推进电力、天然气、成品油、安置房能源配套及迁改工作；建立电网规划—设施建设—运行保障—要素配套和问题收集→现场会商→目标督查→结果通报的电力建设闭环式管理工作机制，为全区经济社会高质量发展提供高效可靠的能源保障。二是聚焦项目工作。整合项目管理科（项目办）、行政审批科、政府投资管理科、政府投资项目评审中心，成立项目工作推进组，构建项目工作全过程、全流程、一体化的项目管理工作机制，实现项目高水平储备、高标准评审、高速度建设、高效率服务、高质量投产。三是聚焦经济社会运行。整合规划发展科、综合改革科、社会发展科，成立综合研究工作推进组，坚持全球视野和开门纳谏理念，与各方智力建立合作关系，按季形成全区经济运行分析报告、固定资产投资形势分析报告、能源及自来水运行保障工作报告；主动及时跟进国家省市最新政策、跟踪国内外发达地区前沿动态和先发地区改革探索经验；围绕产业生态圈构建，做好产业高质量发展的牵头工作；围绕全面创新改革、供给侧结构性改革、投融资体制改革，抓好各类改革事项的落地落实；围绕“一干多枝、四向拓展”的战略部署，抓好区域合作工作；围绕高质量建设国家级临空经济示范区，做好示范区发展规划、区域环境评价、行动计划及与国家、省、市示范区建设的相关对接等工作；围绕区委、区政府的决策部署，高质高效完成各项阶段性重点综合研究工作，为区委、区政府科学决策提供及时、可靠的参谋服务。

第三篇：2020年住建局上半年工作总结工作打算

2020年住建局上半年工作总结工作打算

X年，区住建局紧紧围绕全区中心工作和区委、区政府重点工作部署，以问题为导向，科学谋划发展路径，以项目建设为抓手，高标准建设大美公园城市，不断提升城市综合承载能力，狠抓住建行业监管，推动我区房地产市场健康稳定发展，努力营造国际一流营商环境。

一、X年以来工作总结

（一）以项目建设为支撑，增强城市综合承载力

X．统筹公共服务设施建设。X年计划实施公共服务设施项目X个（含X处公服设施），目前X个项目（公服设施X处）已完工，X个项目(公服设施X处)正在加快建设。推进X西五路社区综合体、大弯中学初中部、凤祥小学X个公服项目全面接入智慧工地云平台，实现对中小学、幼儿园和独立占地社区综合体项目精细化施工管理。

X．强化基础设施建设。一是大力推进路网建设。国际铁路港片区完成羊叉河畔安置小区配套道路正在加快推进；X新城片区X东三路、X大道三段东段已完工通车，栖凤大道东段、X西三路北延线等X条道路正在加快建设；智慧产业城片区青江南路已竣工通车，政府南路等X条道路正在加快建设。二是大力推进场镇基础设施建设。弥牟民族商贸西街改造工作正在加快推进，弥牟镇等

X个乡镇的场镇雨污水管网建设方案已编制完成。三是牵头全区X条“断头路”建设工作。X大道三段东段已建成通车，敬业路东段等X条道路正按计划加快施工，X馨苑北侧断头路正在进行财评、招标等前期工作。

X．聚焦X新城建设。一是初步完成《X新城城市发展问题分析及对策建议》，目前正在加紧修改调整；二是统筹抓好X新城项目建设，X年X新城范围内在建及拟建项目共X个；三是加强督促各项目牵头单位抓好项目进度，形成问题台账及清单，定期跟进问题推进情况，形成良好的项目统筹推进机制。

（二）以旧城改造为抓手，撬动城市有机更新

X．抓好城中村改造。截止目前，全区共实施X个城中村改造项目，其中铁路港毗邻区城中村改造项目X个改造地块与X银行签订了授信协议（共X个地块），其余X个项目已全面取得银行授信，各项目乡镇正加快实施拆迁工作和用款进度。

X．积极推动棚户区改造。统筹推进已启动实施的多批次棚改项目，抓紧启动后续棚改项目。一是着力加快我区启动实施的一、二批棚户区改造项目资金兑付、房屋腾退拆除、权证注销等收尾工作；二是加快推进新启动实施的老工业基地第三批棚改项目资金兑付、房屋腾退工作；三是按照

X年X月X日全区棚改和城中村工作专题会议要求，完成了拟启动点位的调查摸底、意愿征询等前期工作。

（三）深化房地产市场调控，推动房地产业高质量发展

抓好房地产市场调控，做好城市品牌营销，强化城市品牌推广，组织召开X年城市品牌暨土地资源推介会，吸引百余家知名房地产企业参会，持续跟踪投资意向，邀请企业来我区考察洽谈。积极联系房地产企业，提供近期拟上市土地资料，力邀参与我区土地拍卖。

筹备近期“走出去”宣传活动，为全区在售楼盘提供近半年及近三个月商品住宅成交人群分布区域资料，征询“走出去”城市选取意见。加强与媒体及专业策划营销团队合作，吸引更多人置业X江。

（四）以高质量发展为路径，着力构建大美公园城市

X．加快构筑天府绿道体系。X年计划建成绿道X公里（市级任务X公里）。目前福洪杏福绿道、蓉欧之心滨河绿道等共X个项目已完工，建成绿道X.X公里；长流河核心区绿道示范段、桤木河改道暨滨河绿道等X个项目正加快建设；毗河绿道已完成策划包装方案，正在深化调整。结合我区乡村振兴战略若干配套政策措施，激励乡镇、社区、农业企业依托田园综合体、乡村旅游、林盘整治、农业产业等项目同步建设乡村绿道，对符合条件的乡村绿道项目将给予奖补，同时实地做好乡村绿道建设指导工作。

X.积极做好公园城市示范区拉练。按照X月X日常务副区长、副区长专题会要求，拟初步选定长流河湿地公园项目作为我区公园城市示范点位，目前长流河下游X米建筑立面改造方案已完成，长流河南北侧景观正加快施工，我局正在积极准备拉练点位材料、收集展板所需基础资料。

X.聚焦公园城市示范街区创建。推进实施铁路港南片区、华逸片区X个公园城市示范街区建设项目，多次与港管委沟通项目建设要求、技术标准等，督促业主单位倒排进度、抓紧完成立项等前期工作，目前正对设计方案进行深化完善。

X.落实“百个公园”示范工程。一是做好统筹建设。认真做好公园方案把关，主动联系区欧管委、城厢镇会商项目方案编制等相关工作，明确方案深化目的要求，确保示范性公园高品质建设；二是抓好局部提升。结合市目标任务，初步选定长流河北岸化工桥侧地块作为芙蓉花景特色点位开展景观提升打造，现正加快方案设计深化，确保X月完工参加市级评选。三是加强宣传氛围营造。积极对接区新闻中心、区网信办等相关部门，做好“百个公园”示范工程宣传工作，目前正在推进长流河工业遗址公园市级宣传推送。

（五）聚焦住建行业管理，构建国际一流营商环境

X．狠抓建筑行业质量安全监管。一是抓好建筑项目工程质量。严格落实各方主体质量行为监督，重点加强建筑材料检测监督管理，落实成品房装饰装修工程监管。二是加强施工安全生产监管。严格落实企业安全生产主体责任，全面开展安全隐患排查治理，防范建筑施工生产安全事故发生。X-X月共开展质量监督检查X次，安全监督检查X次，发出《建设工程质量整改通知书》X份，下发安全文明施工《隐患整改通知书》X份，《停工整改通知书》X份，开展行政约谈X起，移交查处X起。

X．强化房地产市场监管。一是加强异动监测预警，强化商品房销售行为、交易流程、电子公示系统监管，做好住房预售资金监督；二是加强房地产市场专项整治，切实开展监督检查工作，调处矛盾纠纷，依法查处违法违规行为并报送情况；三是规范房地产经纪机构，开展辖区内经纪机构门店和销售案场的专项检查和日常巡查，做好投诉、纠纷处置和违规查处。

二、下一步工作计划

（一）加快实施项目建设

X．力促公共服务设施建设。一是加大项目促建力度。推进公服项目按期开工、建成投用。二是推进项目工地智慧化。统筹推进中小学、幼儿园、社区综合体项目接入智慧云平台管理。三是专项规划提请政府审议。优化《X江区十五分钟公共服务圈体系规划》，并提请区政府常务会审议。

X．加快基础设施建设。一是继续加快推进市政道路建设，按照上市地块拟出让时间要求形成上市地块周边道路路基。二是加快完成弥牟民族商贸西街建设。

X．扎实推进X新城建设。一是完成X新城城市发展策划编制，为X新城开发建设提供科学合理的规划支撑。二是强化X新城项目统筹工作，细化梳理城市道路建设、公共交通体系、公共配套设施建设、商业化项目及房地产市场发展等，以更全面、更细化、更到位的方式抓好项目促建。

（二）积极推动城市有机更新

X．加快实施城中村改造。加快X年城中村项目的资金兑付和拆迁进度，确保智慧产业城范围内的X个城中村项目的拆迁补偿款、社保资金、安置房建设资金应付尽付。全面开展X年的老城区、铁路港毗邻区城中村项目的拆迁工作和资金兑付工作，力争提前完成X年目标任务。

X．加快实施棚户区改造。一是继续加快推进我区启动实施的一批、二批棚户区改造项目资金兑付、房屋腾退拆除、权证注销等收尾工作；二是加快老工业基地第三批棚改项目的资金兑付、房屋腾退等工作；三是按要求加快启动实施智慧产业城后续棚户区改造项目。

（三）持续抓好房地产市场调控

X．深化房地产市场调控。紧跟国家宏观调控趋势，结合我区区情及发展计划，科学谋划中长期产业发展，做好房地产市场分析和供给保障。

X．做好城市品牌营销。强化城市品牌推广，组织召开X年城市品牌暨土地资源推介会，吸引百余家知名房地产企业参会，持续跟踪投资意向，邀请企业来我区考察洽谈，深入推介区域优质地块。指导区房协以X江樱花节为契机，于X月X日至X月X日开展了“宜居新X财富X江”X市生态宜居节。组织开展“走出去”活动，深入青海、西藏宣传推广我区城市品牌。加强与媒体及专业策划营销团队合作，吸引更多人置业X江。

（四）加快推动公园城市建设

X.继续做好公园城市拉练工作。加快打造长流河核心区南北两岸景观，协调落实长流河下游X米北岸川化宾馆用地，制定长流河下游X米建筑立面整治方案。

X．加快完善城市绿色体系。一是强化项目统筹力度，按照市委“坚持按照突出质量、不片面追求数量的绿道建设原则”，下达绿道建设目标，明确项目主体责任，着力推进绿道建设按期实现上半年形象进度；二是加快项目实施进度，推动港城大道等已开工绿道项目建设进度、成绵绿道开工建设，实现X里·水街一期X月向市民开放；三是深化完善毗河绿道建设设计方案。四是继续推进长流河绿道建设，确保X月底完成X.X公里河道水工部分施工。

X.抓好公园城市示范街区创建。督促港管委、现代物投公司按已报送计划，X月内完成“铁路港南片区”立项工作；与大弯街道、红阳街道进一步沟通，协调其按常务会议纪要文件精神抓紧开展立项工作。

X.抓好“百个公园”示范工程。加强与区欧管委、城厢镇的对接，指导X年计划开工的东山公园、东湖公园深化初步设计方案，按时报送市公园城市局。

（五）继续强化住建行业管理

X．抓好建筑行业质量安全监管。一是持续抓好建筑工地质量监管。规范监督人员的管理行为、工程质量责任主体的质量行为、检测机构的质量行为，提高监督执法标准化工作效率；购买第三方服务，加强工程实体质量的检测抽查；探索推行住宅工程质量潜在缺陷保险在安置、公租房等政府投资项目的试行，为安置房项目的质量问题快速维修找到新出路，减少质量投诉和群体性事件的发生。二是持续抓好建筑工地安全监管。树立“隐患即是事故”理念，深入开展安全隐患大排查大整治，增配技术力量，继续强化危险性较大的分部分项工程的监督抽测管理，统一监管尺度，规范施工现场信用信息评价。

X．做好房地产市场监管。一是继续做好因装修引发的矛盾纠纷，督促企业落实主体责任，主动与业主搭建沟通平台，完善相关资料，化解矛盾纠纷。二是强化房地产市场异动监测工作，会同相关科室对同一身份备案多套房源的房地产开发企业进行约谈。三是继续开展商品房预售资金专项检查工作。四是定期召集区级相关部门和乡镇（街道）召开全区房地产领域涉稳工作联席会。

X．持续推进清欠维稳工作。一是做好省、市级民工工资支付达标管理。会同区人社局进一步加强农民工工资支付的拉网式排查。二是强化目标管理。督促和检查区级相关职能部门、乡镇（街道）、园区管委会与国有平台公司落实属地（属管）情况，确保拖欠纠纷问题解决在事发地与属地范围，并按处置难度限时结案。三是加大巡查力度。利用联合体担保资源，保证每周至少对

X个在建工地开展农民工工资专项检查。四是对农民工综合服务平台上预警的项目按要求约谈、整改和征信。

X．深化工地文明标化管理。一是坚持问题导向，强抓施工扬尘精准防控。二是加快推进智慧工地建设任务，建立全市建筑工地远程视频监控系统。三是完善扬尘污染投诉举报机制，加大社会监督力度。四是确保管控成效，力争全市文明施工管理排名靠前。

第四篇：某县发展和改革局2022年工作总结及2023年工作打算

某县发展和改革局2022年工作总结及2023年

工作计划

在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持把疫情防控和经济社会发展统筹推进作为总抓手，突出科学谋划重大项目、争取国家项目和投入、推进重点项目建设、编制重大战略规划四大主题，紧盯目标，扎实履职，较好地完成了年初既定目标任务，各项工作呈现良好态势。

一、主要工作开展情况

1、经济指标达到预期。全县固定资产投资累计完成71.8亿元（预计数），同比增长12%（预计数），产业投资占固定资产投资比重为60%（预计数）。

2、疫情防控有力，复工复产有序。一是严把两个源头管控。严格把关项目开复工审批。按照“防疫第一”总要求，坚持“不落实防疫措施，不审批”原则，严把重点项目开复工审批关，从源头上防范疫情风险。严格把关施工人员返岗审查。加强员工信息排查，建立返岗人员健康记录台账，做到施工人员“一人一档”；二是抓好施工现场管理。项目工地实行封闭式管理，突出三个环节的管控：防施工聚集，推行错峰上下班，分班组交叉施工；人员就餐上严格落实分餐制，做到“一人一桌”；人员住宿场地每天不少于2次消毒。三是加强动态管控。抓好“8小时外”管控，实行班组长负责制，严格落实

“工地—住所”两点一线管理，确保疫情防控责任到人、措施到位。四是全面落实疫情防控责任。加强项目牵头单位疫情防控牵头抓总的责任落实，针对重点项目人员流动性大的实际，提升“一项一策”的针对性、实效性。

3、重点项目建设加速推进。充分发挥发改部门项目建设统筹协调职能，2022年，县级重点项目开工建设有86个，开工率100%，累计完成投资65.7亿元（预计数），完成计划投资的89.3%（预计数）。其中，21个市级重点项目全部实现开工建设，累计完成投资28.7亿元（预计数），完成投资计划的163%（预计数），超序时进度63个百分点（预计数）。

4、争资争项成效明显。始终将争资争项作为发改部门一项重要工作来抓。今年争取中央、省预算内项目16个，争取资金1.57亿元，争取专项债券项目4个，其中获得债券资金2.06亿元。

5.规划编制工作有序开展。以体现规划某化、具体化、项目化为导向，完成了《茯苓小镇》、《国家农村产业融合发展示范园》等一批规划的编制工作，启动了《某县“十四五”规划纲要》、《楠竹全产业链发展专项规划》、《承接产业转移示范区建设专项规划》等一批规划的编制工作，发挥了规划在促进经济发展的引领、指导作用。

6.行政审批依法依规。截至11月，共办理146个审批事项。其中，政府投资项目立项审批95个(其中完成17座小水电清理整顿立项核准17个);政府投资项目概算审批2个;社会投资项目备案49个。2022年2月14日起我县房屋建设项目和市政项目行政审批启用VV省工程项目建设系统，所有房屋建设项目和市政项目都在工改系统办理审批，目前该系统运行情况良好。截至11月，工程项目共计54个，其中2个正在办理；在工程建设项目立项审批时我局主动与县自然资源局、县住建局、县城管局、人防、环保等公用服务部门沟通交流，相互配合，共同做好重点项目的并联审批服务工作，提高审批效率。

7.招投标管理进一步规范。一是依法核准招标事项，做到“应招尽招”。全年核准招标事项9

个，参与招投标现场监管

7次。二是扎实开展工程建设项目招投标突出问题专项整治工作。坚持“查纠并举、突出重点”总体思路，聚焦“招投标市场不规范，概算管理不规范，标后履约监管不到位，工程项目监理、咨询等第三方机构违规”四大重点，全力推进自查自纠和专项整治，持续净化招投标市场环境，取得了阶段性成效。截至11月底，共办结工程建设项目招投标典型案件16件。

8、价格工作不断加强。一是切实做好价格监测。应急监测与常规监测相结合，做到价格监测数据的准确、及时，不断提升价格监测信息化水平，提高预警快速反应能力。二是规范收费行为。开展了行业协会商会服务性收费清理，规范了四家前期物业收费、三个停车场收费、全县幼儿园收费以及学校伙食费。三是及时落实价格临时补贴政策。全年共发放价格临时补贴3747178

元。四是依法开展价格认定工作。全年共完成各类价格认定75宗。

9、粮食安全保障有力。一是完成县级静态储备粮3000吨的轮换工作和县级应急成品粮100吨储存工作，军粮供应保障有序。二是严格落实“先检后收、分仓储存、分类处置”政策。

二、存在的主要问题

1.受经济下行压力加大和疫情等不确定因素影响，重大投资项目接续不足，基础设施、实体经济等领域投资保持平稳增长的难度较大。

2.重点项目推进不平衡，受规划、资金、用地指标、征地拆迁、政策调整等因素制约，部分项目推进受阻，建设进展缓慢。

3.发展支撑依然不够强劲，项目谋划深度不够、项目统筹、管理手段方法比较弱。

三、2023年工作思路

1、抓好项目建设工作。一是抓好项目争取。突出乡村振兴、承接产业转移、基础设施领域补短板、城乡环境基础设施建设、社会民生五大重点，把握新增地方专项债券、中央预算投资等政策机遇，谋划、储备一批打基础、利长远的大项目、好项目，力争更多大项目、好项目纳入国家、省市计划笼子，缓解财政投入压力。二是抓好项目推进。全年实施90个以上县重点项目，完成投资80亿元以上。继续推行县级领导挂包重点项目制度和项目建设目标责任制。进一步完善重点项目协调机制，积极落实重点项目开工条件，确保项目建设顺利推进，形成新的增长。

2、抓好规划编制工作。以立足当前与着眼长远相结合为原则，准确把握某发展阶段性特征，谋划一批符合实际、影响长远的重大项目、重要政策和重点改革举措，加强规划衔接和融合，按时保质的做好规划编制工作。

3、抓好乡村振兴工作。坚持把乡村振兴作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要载体。重点做好发展乡村产业、促进就业创业和美丽乡村建设，探索切合实际的乡村振兴路子，基本实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。依托茯苓、杨梅特色小镇建设，带动农村产业发展。积极发展观光采摘、林下经济等绿色产业，促进农民生态增收。建全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又和谐有序。

4、抓好粮食安全工作。一是抓好粮食收购。以“有人收粮、有仓收粮、有钱收粮”为目标，推动粮食收购由政策性收储为主向市场化收购为主转变，确保县内粮食应收尽收。二是保障市场供应。坚持军粮供应和应急保障统筹推进，做好粮油保供稳价工作，保障居民正常生活所需和粮油产品持续稳定供应。三是管好粮食储备。以确保储备粮数量真实、储粮质量优质、粮食储存安全为目标，落实静态储备粮3000吨和县级应急成品粮储存350吨储备任务。

第五篇：206发展和改革局工作情况汇报

发展和改革局工作情况汇报

文成县发展和改革局局长 叶飞

（2009年2月6日）

今天，谢县长、刘县长在百忙之中前来我局调研指导工作，充分体现了县领导对我们工作的关心和重视。在这里，我代表局党委班子和全局干部职工对两位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就有关工作情况作简要汇报：

一、2008年工作情况

2008年，全局上下紧紧围绕发展、改革和稳定大局，坚持以科学发展观为统领，以加快推进各项工作落实为着力点，突出抓好规划实施、经济运行分析、项目建设、价格管理等各项工作，较好地完成了上级业务主管部门和县委、县政府部署的各项工作任务，呈现出不少亮点：

（一）参谋作用不断强化。科学编制和协调实施计划。在科学测算和综合分析的基础上，编制完成了全县经济和社会发展计划（草案）及重点建设项目计划（草案）。把握经济发展态势，及时对我县经济运行情况、投资运行情况进行系统分析、找出问题和差距、提出建议与对策。继续加强规划协调管理。完成“十一五”规划《纲要》中期评估报告，编制《文成县循环经济发展规划》和《文成县产业发展规划》，组织实施了经贸、农业、旅游等14个部门17个专项规划的评审工作。主动牵头落实节能减排任务。召集经 贸、环保、国土、规划等有关部门和重点乡镇，分解落实节能减排工作任务，及时组织筛选申报2009环境和资源节约型项目，开展CDM项目申报工作，百万山电站项目已获国家发改委批准，成为我市首个获批的CDM项目。加强课题研究工作。年初成立7个课题组，制订课题调研方案，落实调研经费，完成调研课题14个，其中3篇成果在《浙江经济》、《浙江物价信息》等省级杂志刊发，6篇成果《文成政研》、《调查与思考》等县级刊物刊发。

（二）项目管理水平不断提高。项目前期工作成效明显。年初确定的29个县重点前期项目总体进展顺利，3个项目已经开工，1个项目已完成初审设计，4个项目完成工可批复或审查，11个项目正在开展前期论证或预可研究，9个规划全部编制完成并通过会审。举办政府性投资项目管理培训班，对乡镇和部门的分管领导及业务骨干进行培训，前期工作程序更加规范、科学、合理。重点工程建设推进顺利。继续实行重点项目建设公开承诺制度、重点项目建设及乡镇固定资产投资“月通报、月督查”制度，开展重点项目“破难题，促进度”百日攻坚活动，积极向上编报和争取项目，共争取到国家、省补助项目36个，补助资金1515万元。投资继续保持增长。完成全社会固定资产投资14.41亿元，完成计划的96.1%，同比增长7.7%。全县38个重点项目计划投资10.63亿元，实际完成投资9.12亿元，完成计划的85.8%。

（三）各项改革稳步推进。积极参与企业改制工作，认真做好改制企业清产核资、资产评估、人事核查等各项基础 工作，指导医药公司、帝师集团、汽车维修厂、五七厂等4家企业进一步完善改制方案，顺利完成轮胎翻修厂和离合器片厂的改制程序。开展企业上市资源的调研工作，组织有关企业积极参加温州企业上市工作会议和培训，提高企业上市的积极性。积极组织材料，申报大峃镇为省级中心镇，申报珊溪镇为拟省级中心镇。牵头做好政策性农村住房保险工作，全县政策性农村住房保险工作进展顺利，承保任务为73000户，已参保74845户，完成率为102.5%，超额完成90%以上的目标任务，同时积极配合农业部门做好政策性农业保险协调工作。积极推进投融资体制改革，探索试行项目代建制度，建立社会公共服务中心项目代建办公室。

（四）规范市场价格秩序。加强价格收费管理，积极实行临时价格干预措施，将4家企业和8个品种列入我县调价备案目录，并在新闻媒体上向广大群众公布。严格控制政府定价和政府指导价的调整，做好清费减负工作，开展收费年审工作，加强价格监测和分析，建立了我县首批16个价格监测点，对52个商品和服务价格实行一月两报制。认真开展价格检查。各节假日期间，积极组织力量开展市场价格巡查，纠正违价行为。按照省市统一部署，积极开展电力、邮政资费、惠农价格和收费等专项检查。加强成本监审工作，定期开展初定调价的监审工作，对全县的旅游门票价格、有线电视配套设施费、公办幼儿园收费、自来水价格、殡仪收费等5个项目进行了成本核定。

（五）确保粮油供给安全。完善《粮食应急预案》，落实30万公斤应急成品粮、100万公斤优惠粮的供应工作。认 真落实省、市、县三级储备粮11000吨，新增省储备粮500吨，全年轮换出库粮食3256吨。认真抓好“三调查一建立”工作落实，开展全社会粮食供需平衡调查、粮食质量调查、原粮卫生状况调查。继续开展粮食订单工作，组织人员深入产粮区调研，了解粮食市场行情，出台切合实际的订单收购政策，继续实行优质优价，政府价外补贴，全年订单粮食收购1300吨，完成计划的100%。

（六）干部队伍建设不断加强。坚持把学习教育实践视为各项工作的基础，在强化党委班子自身学习的基础上，积极开展“周一夜学”、十七大精神专题学习等教育实践活动。按照县委县政府的部署，以创建“六型机关”为载体，积极开展“作风建设年”活动，服务质量和服务水平进一步优化，社会知名度和认可度明显提高，在社会各界“满意不满意”单位评议活动中，我局名列全县第五位。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我局工作中还存在不少问题和困难，主要表现在：一是工作主动性不强，参谋作用没有发挥到位；二是工作的力度、深度不够，在省市层面比较突出的亮点不多；三是队伍建设仍需加强，特别是业务水平和素质有待提高；四是经费短缺问题尚未彻底解决。这些问题和困难，急需在今后的工作中认真研究，采取措施，加以解决。

二、2009年计划指标安排说明

2009年全县主要指标计划（草案）具体如下: 预期性指标：生产总值增长10%以上；全社会固定资产投资增长15%；地方财政收入增长10%以上；社会消费品零 售总额增长13%以上；农民人均纯收入增长8%以上；城镇居民人均可支配收入增长6%以上。

约束性指标：万元生产总值综合能耗、化学需氧量排放总量、二氧化硫排放总量和耕地保有量控制在市规定范围以土地出让和土地开发计划：出让国有土地1010亩，收取土地出让金2.55亿元；垦造耕地800亩，农村宅基地整理150亩。

（一）地区生产总值。2009年全县生产总值计划安排增长10%，预计达到34.1亿元。其中，预计第一产业增加值增长4%，达到2.94亿元；第二产业增加值增长10%，达到11.4亿元；第三产业增加值增长11%，达到19.74亿元。

中央经济工作会议明确提出了今年经济工作思路是“保增长、扩内需、调结构”，努力实现保八的目标，预计全省GDP增长安排9%左右，温州市初步安排9%。我县作为欠发达县在增长幅度上要略高一些（泰顺初步安排10%），考虑我县近年来积累的基础建议安排10%。要完成十一五规划38亿元目标，2010年需要增长11.4%。第一产业增加值按照农业生产按平年水平安排。第二产业增加值受宏观经济环境影响，工业经济效益不容乐观，增幅将会比上年回落，安排增幅为12%。由于扩大内需政策拉动、旅游业继续向好发展、今年“十一五”规划重大项目开工建设及新农村建设的开展，安排第三产业增加值增长10%（交通运输、批发零售、住宿餐饮等约占30%，金融、房地产业约占30%，非营利性服务业约占30%，信息及其他服务业约占10%。）内。

（二）固定资产投资。2009年全社会固定资产投资安排为16.6亿元。安排200万元以上建设项目76个，预备项目16个。其中续建项目46个，新建项目30个。

从计划投资情况看，46个续建项目投资9.97亿元，30个新建项目投资4.58亿元，合计14.55亿元。预计200万元以下项目投资完成1亿元，16个预备项目投资2.87亿元预计完成投资1亿元，总计16.6亿元左右。

初步安排16.6亿元固定资产投资中，安排政府性投资43个项目4.58亿元，预备政府投资项目6个3160万元；县重点项目39个10.6亿元，预备重点项目4个5800万元。

计划安排主要基于以下考虑：

1、综合考虑“十一五”规划目标。规划提出2010年固定资产投资达到17亿元，年均增长20%，“十一五”前两年年均增长 41.41％，远远高于20％的规划目标，同时使基数快速扩大。以目前情况看，预计“十一五”期间能完成70亿元以上，超过60亿元的最低目标。

2、新开工项目仍然偏少。由于我县项目储备不够，前期工作滞后，国家扩大内需政策对我县投资的拉动在今年基本没有太大的作用，全年计划安排28个新建项目，投资4.21亿元，仅占投资的25%左右。

3、部分续建项目投资高峰已过。如百丈际工业产业化项目，虽然今年是建设高峰期，但征地款已计入去年投资，去年底开工项目均存在上述情况。

（三）工业总产值。2008年实现工业总产值29.5亿元，2009年工业总产值增长安排13.5%，与县委全会报告的15% 有出入，主要原因是2008年实际完成数比原先预计数有所增加，但目标绝对值是一样的，都是33.5亿元。

按照工业发展“55”工程的要求，2009年工业总产值需要安排20%以上的增幅，绝对额达35亿元以上（2010年需43%）。预计完成难度较大：一是考虑当前宏观经济走势。受金融危机影响，当前我国企业发展困难很大，国家虽然采取扩大内需政策，但短期内工业发展面临的形势依仍不容乐观，结合我现现有的企业和产品结构，企业效益将难以在短期内有大的提升，预计2009年工业将是低开高走。二是考虑我县工业增长基础。2007年和2008年工业增长主要依赖于2006年以前的工业投入，存量部门已没有潜力可挖。2007年以来招商引资的项目，2009年陆续投产，特别是浙江金飞、温州久零久、温州高米乐、温州威大、温州嘉兴钢管、温州贝德福、浙江百强、温州知本等一批企业将陆续投产，将成为新的增长点（2-3个亿）。（巨屿1家、周壤3家，百丈际11家）。

（四）社会消费品零售总额。2008年社会消费品零售总额达13.37亿元，增长16%。城镇居民家庭人均可支配收入增长10.4%，农村居民家庭人均纯收入增长13.8%。预计今年我县服务业在休闲旅游业的带动下，继续保持较快发展势头，但考虑到基数逐年增加和批发业的短腿，增速会有所下滑，预计在12%左右。

（五）约束性指标。去年我县约束性指标完成的情况较理想，单位生产总值能耗降低率预计下降6个百分点，化学需氧量和二氧化硫分别下降24.1%和27.4%。2009年单位生 产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量和耕地保有量控制在市规定范围以内。

三、2008年工作思路

今年是实施十一五规划的关键之年，全县经济社会发展的任务非常繁重。虽然国家在去年底出台了扩大内需政策，从紧的宏观经济政策有所松动，但受政策的滞后效益影响，以及我县自身基础工作比较薄弱，今年全县经济社会发展形势依然不容乐观。县委全会已经确定今年为“项目建设年”，作为负责项目管理的综合部门，我们将把推进项目建设作为今年工作的重中之重，抢抓政策机遇，促进投资增长。

（一）强化项目前期。去年底以来，中央已经先后两次下达新增投资计划补助资金，总额达到2500亿元。从这两次申报项目争取补助资金情况看，我县项目前期工作滞后的弊端非常明显，许多项目由于前期工作准备不足，难以“赶上趟”，错失了争取补助资金的难得机遇。现在看来，今年中央新增投资补助还将继续下达，目前最关键的是要把前期工作做好，把基础打实。不然的话，抢抓政策机遇将会成为一句空话。一是精心包装项目。精心组织谋划包装一批符合政策的重大项目，下大决心、花大力气，以最快的速度、用超常规的方法，做好项目前期工作，争取中央、省市新增投资计划补助资金。建议整合一切可用资金支持项目前期工作，必要的话，采取财政垫支、贷款举债支持重点项目前期工作。二是加强督促检查。对今年确定的47个重大前期项目目标任务进行量化，分阶段制订详细的工作计划。同时按照计划定期对项目前期进展情况进行督促检查，及时发现问题，研究问题，解决问题。

（二）狠抓项目开工。今年计划安排投资200万元以上的76个建设项目中，新建项目有30个。为此，接下来我县项目建设工作的重中之重，就是要狠抓项目开工。一是要督促未开工项目尽快开工。中央新增投资计划补助资金投向非常明确，就是要重点补助在建项目和即将开工的项目。因此，接下来要尽快组织力量深入各项目责任单位了解情况，对未开工项目按“具备开工条件、基本具备开工条件、未具备开工条件”进行分类，把督促和指导责任单位做好开工准备工作的责任落实到具体人员，制订详细的工作计划，确保未开工项目按时开工。二是要督促在建项目加快推进速度。帮助项目责任单位和施工单位解决困难，创造条件加大项目推进力度。

（三）狠抓项目进度。要在继续深化“重点项目建设公开承诺制度”、“县领导联系挂钩重点项目”等已有载体和措施的基础上，重点在两个方面加大力度。一是加大督查力度。实行重点项目进度“每周一报、半月一查”制度，要求重点办每周定期向项目责任单位催报进度，每半个月到项目现场查看一次，根据项目实施的详细计划督促进度，及时掌握情况、发现问题。二是加大协调力度。针对督查中发现的问题，主动召集有关部门进行协调，及时落实相关措施。无法协调解决的，要提出解决方案，及时向县政府分管领导汇报，争取领导支持。

（四）强化要素保障。从我县实际情况来看，项目建设的众多保障要素中，建设资金的保障最关键。昨天，我们会同县人民银行召集各商业银行召开了“银项合作”座谈会，详细向各商业银行介绍了今年计划安排投资200万元以上项 目情况和贷款需求情况，同时也听取了各金融机构提出的许多建议和意见，我们将在认真整理后，专题向县政府汇报。

在做好项目建设管理工作的同时，我们也将继续加强物价监管、粮食管理等其他工作。