咸丰县市场监督管理局食品股工作总结

2021年，咸丰县食品安全监管工作，在局党组的领导下，坚持以习近平总书记关于食品安全的战略思想为指导，认真贯彻党中央国务院、省委省政府和国家总局关于食品安全的决策部署，监管责任体系基本建立，重大食品安全风险得到控制，人民群众饮食安全得到保障，食品安全形势不断向好，现将全年食品安全监管工作总结如下：

一、履职情况

（一）聚焦主业抓落实

1.冷链食品严把控。一是根据《市场监管总局办公厅关于进一步加强进口冷链食品市场监管工作的通知》、湖北省疫情防控指挥部《关于印发湖北省进口冷链食品新冠病毒防控工作方案的通知》(鄂防指发〔2020〕209号)，及省、州相关文件及会议精神，严格落实省、州针对进口冷链食品新冠疫情防控的工作部署，实现对冷链食品贮藏、运输加工和销售场所全链条、全覆盖疫情防控。全面建立了冷链食品生产、经营企业冷库台账，对进口食品实现了全链条信息化追溯。二是加大检查力度。全面检查冷链食品采购渠道是否正规，索证索票、进货台账是否齐全，是否按照标签标注的贮存条件进行贮存，是否存在销售过期、“三无”、伪劣变质冷链食品，重点对进口畜禽肉、水产品及水果的产地、生产日期、保质期、入境货物检验检疫证明(海关通关单证)、核酸检测证明、消毒证明等进行监督检查。全年共出动执法人员3000余人次，检查经营户1000余户次，完成冷链食品紧急排查33次，未发现涉疫产品。完成全县所有重点人员的应检尽检工作及进口冷链食品落地检工作。

2.日常监管全覆盖。一是全面完成对食品生产经营市场主体年度风险等级评定，并全面实施风险分级动态监管。生产企业风险等级评定59家,其中A级34家，B级24家，C级1家；食品销售者风险等级评定3155家，其中A级733家，B级1619家，C级682家，D级121家。开展食品安全风险隐患排查治理行动，对食品生产经营企业日常监督检查全覆盖，督促全面落实自查制度，全年出动执法人员7000余人次，检查食品生产经营单位3600余户次。二是全面落实网络订餐第三方平台入网把关责任，第三方平台分支机构备案率达到100%；平台实施“互联网+明厨亮灶”，全面推广无接触配送，食安封签的全面落实落地，对网络餐饮全面开展专项行动，结合网络餐饮中侵害群众利益专项整治，对订餐平台约谈3次，对入网餐饮服务单位现场检查369家次，监督抽检7家餐饮单位12个批次，现场快检40个批次，立案查处4起，罚没1.1万元。三是全面推行重点餐饮单位自查报告和从业人员培训抽查考核制度。根据《省市场监管局关于开展餐饮服务单位食品安全管理人员培训考核工作的紧急通知》，取得食品经营许可证且正常营业的餐饮服务单位进入微信小程序“市监学考”注册登录学习考试，覆盖率已达到80％以上。

3.专项整治更深入。餐饮环节重点出击，集中开展“餐饮安全你我同查”行动2期，网络餐饮专项整治行动3次，持续推进餐饮质量安全提升行动，完成本地餐饮市场主体“明厨亮灶”视频数据向湖北省食品安全社会共治系统数据归集接入已超过50路，本地餐饮市场主体“明厨亮灶”视频采集设备在线率超过90%，开展厉行节约、反对浪费专项行动，在大中型餐饮服务单位、旅游景区餐饮服务单位等场所宣传推广，共计发放宣传画500余份，同时结合全县省级卫生城市创建、文明城市创建为契机，印制发放桌牌桌贴1000余份，发放宣传单300余份。生产环节纵向到底，开展小作坊壮大提升行动，小作坊建档率达到100%，食品加工小作坊持证率100%，持续推进生产环节（食品生产企业、食品加工小作坊）专项整治行动。流通环节横向到边，开展进口食品专项整治，持续加强进口食品安全监管，开展保健食品专项整治，持续推进保健食品行业安全排查，开展农村食品专项行动，持续推进农村假冒伪劣食品治理，开展猪肉市场、食品添加剂等专项整治。重点时间、重点区域、重点品种不留死角，开展粮食安全专项整治，开展“小作坊、小餐饮、小摊贩”食品安全专项和节日市场食品安全专项检查，加强校园食品安全监管，开展春季、秋季学期开学前校园食品专项整治，开展校园及其周边食品安全专项整治，开展托儿所幼儿园卫生保健评价专项行动，完成高考、中考、学考食品安全保障工作，各乡镇所全员出动，全天候驻点，确保了高考2个、中考15个考点学校的食品安全，共出动执法人员及巡视人员210人次。综上全年共开展食品安全专项行动20余次，合计出动执法人员3500余人次，检查食品生产经营单位1600余户次，各项专项行动持续深入，食品安全形式更加巩固。

（二）锁定问题抓成效

2021年以来，针对全县食品监管信息共享、风险防范能力及经营主体责任意识等问题，通过“一业一证”改革、“小作坊提质壮大行动”、智慧监管、追溯系统建设运行等一系列的措施落地，精准发力，成效显著。“一业一证”审批系统及证照管理系统与省政务服务网的对接让信息共享互通，“智慧监管”及追溯系统的运行，让人工智能与大数据充分发挥作用，使得以往的被动监管变为主动防控，通过问题导向，防患于未然。常态化的“你我同查”“你点我检”等活动，让社会公众进一步参与到食品安全监督当中，各类宣传培训有序铺开，对全县养老机构食品安全管理人员培训1次，对全县教育系统食品安全管理人员及相关人员进行春、秋季学期开学校园食品安全知识培训2次，对2021年全县“832”平台供应商食品安全知识培训1次，对全县生产企业食品安全管理暨追溯体系应用培训2次，涉粮安全培训1次，落实小作坊智慧监管培训1次，并组织食品流通企业、餐饮服务经营者、食品生产企业及小作坊进行网上学习考试；组织开展食品安全宣传周活动1次，发表各类食品安全宣传报道12篇。部门监管与社会监督使得经营主体食品安全意识得到提升，信息共享进一步通畅，风险防范能力进一步加强，经营主体落实主体责任进一步压实。

(三)围绕创新抓特色

1.智慧监管破管理难题。以“一业一证”改革为契机，创新监管模式。投资40万元建立小作坊“县乡坊”三级在线视频监管平台全方位实时监管，全县食品生产加工小作坊310家，上线运行297家，入网率达到95%以上，实现了在产小作坊视频监控全覆盖，变被动监管为主动防控，变“事后灭火”为“事前防范”，让“大数据”对风险隐患“先知先觉”；未来对接省局人工智能平台，从小作坊往餐饮“明厨亮灶”等其他行业扩展，实现可识别、可抓拍、可感知、可远程、可预警“五大功能”，可将监管部门、企业主体、社会公众的关注点同“台”体现，构建部门监管、经营主体自律、人民群众监督的“三位一体”共治格局。

2.追溯体系防源头风险。强力推进食品安全追溯系统建设和运行，以食品安全信息平台为支撑，促进企业食品安全主体责任落实落地，全县生产企业入网赋码运行71家，除长期停产企业外，入网率达到100%。通过食品安全追溯系统的运行，基本实现了高效监测、长效监管、质量追溯、智能预警、信息互通，“以点带面”的源头控制，风险防范能力空前提升。

3.你我同查造浓厚氛围。全面推动“我为群众办实事”实践活动走深走实,结合“网络外卖餐饮中侵害群众利益问题”专项整治，全年开展2期“你我同查”执法检查活动。通过现场直播的形式开展“餐饮安全你我同查”活动，通过镜头，将餐饮单位的食品安全状况全方位呈现在观众面前，进一步增强了餐饮食品安全监管工作透明度。通过公开检查过程，让更多人参与到食品安全监管工作中来，共同督促餐饮服务提供者履行食品安全主体责任，规范经营活动，营造了食品安全人人参与的社会共治氛围。

二、存在的问题

（一）重点工作多而不精。食品安全工作是各项工作当中的重中之重，全年针对各个环节、各个区域、各个品类的专项行动持续展开，但是受系统执法力量薄弱、专业水平不足限制，许多的专项交集重复，在众多工作当中抓不住重点，流于形式的走马观花，反而达不到实际效果。

（二）对外宣传勤而不深。2021年组织的各类培训宣传活动次数多，范围广，但是形式单一、层次浅、载体少，缺乏对《食品安全法》及相关法律法规的宣贯，缺乏食品安全知识的普及，致使食品生产经营从业人员素质有待提升。

三、下一步打算

（一）以更严的要求压实责任。围绕工作定位，严格落实上级决策部署，充分发挥职能作用，全力做好市场监管各项工作。强化地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人的责任体系，形成以政府主导、部门主抓、企业负责的良好机制；完善食品安全督查考核制度，发挥综合协调作用，完善社会共治平台；形成更严格的责任追究制度，形成一级对一级负责，一级对一级要求的责任落实体系。

（二）以更高的标准提升水平。在今年取得的成绩基础之上，对标其他县市，找差距、补短板、强弱项，确定明年总体目标更进一步。进一步强化学习培训，营造干事创业良好氛围，监管水平、监管本领提升一大步。进一步对今年典型亮点工作进行挖掘和总结提炼，形成可复制、可推广的经验，未来监管水平提升一大步。

（三）以更实的措施突破难题。继续打造智慧监管体系，归集整合全县注册登记、隐患排查、执法办案、消费投诉举报等业务数据，实现数据共享、分析和预测预警等功能，有力支撑食品监管各项工作。

咸丰县市场监督管理局食品股

2021年11月19日