市交通运输局2019年交通运输工作总结暨2020年工作思路

市交通运输局2019年交通运输工作总结暨2020年工作思路

今年来，市交通运输部门以贯彻落实市委经济工作会议精神为动力，围绕全年目标任务，凝神聚气再鼓劲，奋发有为求突破，全市交通建设持续保持整体推进、高位运行的良好态势,交通公共服务能力极大提高。

一、重点项目建设全面提速

完工一批项目：一是窑坡渡千吨级码头。该项目于今年6月5日完成交工验收，并与深圳盐田港集团合作运营，6月28日正式开港试运营；二是s238津市新洲至棠华岳山公路建设。该项目s1标段（棠华至药山）已交工验收。s2标段（新洲至棠华）已完成前期工作，具备开工条件；

加速重点项目。目前，澧水二桥建设项目形象进度已达95%，正在抓紧铺设南岸接线碎石垫层,准备桥面沥青施工，预计2020年1月15日前可以达到临时通车，10月以前可交工验收并正式通车；

完善农村路网。自然村通水泥路建设项目已全面完成上级下达的78.4公里年度任务；窄路加宽建设项目已完成全年任务的90%，预计12月底能全面完成；危桥改造项目。3座农村危桥改造项目（毛里湖镇铜盆桥、白衣镇土里桥、药山镇老石堰桥）已全部完成。1座省道危桥（长山桥）建设已完成财评，12月完成招投标工作并开工；

兼顾配套项目。津市港配套建设提速。我们多次与深圳盐田港集团进行深度对接，积极向省厅、市局汇报工作，争取上级部门支持。目前，散货物流集散中心建设项目的工可报告编制已完成，正在审批中，正在进行施工设计、地勘工作。锚地服务区建设项目正在进行施工招投标；

抓好配合项目。一是安慈高速公路津市段。已完成拆迁安置183户，正在进行拆迁安置扫尾及用地报批工作；二是淞虎航道整治。我市已成功将津市马颈口至青龙窖航道整治项目纳入淞虎航道整治项目。目前，该项目正在等待省政府常务会议同意该项目工可报告；

启动“十四五”规划编制。我们牢牢把握“交通强国”战略部署，紧盯湖南省、常德市相关政策发展机遇，积极谋划项目，主动向上争取，提早谋划我市交通项目“十四五”规划编制工作，争取确立一批重大交通建设项目挤入上级规划笼子。

二、交通行业管理全面加强

水运行业平稳有序。落实水上交通安全监管职责，持续开展“强执法、防事故”“水上交通非法运输”等各项专项整治，巡航里程达1万余公里，确保了我市水上交通安全“零事故”。积极推进水路交通运输绿色发展，加大港口码头、运输船舶污染防治工作力度，坚决遏制非法砂石码头“反弹”和死灰复燃，目前我市所有非法砂石码头均已实现复绿；完成400总吨以下运输船舶生活污水处理器安装，截至目前，全市所有在籍运输船舶防污硬件设施全部配备到位。

道路运输服务提升。积极开展客、货运安全专项整治，严厉打击非法营运，有效提升公共客运服务质量，全力维护道路运输市场稳定有序；主动对接省市交通部门，积极开展城乡客运一体化示范县创建工作，争创第二批省级城乡客运一体化示范县；积极落实“交通一卡通”及老年人、伤残军人乘车免费政策，目前，已完成前期摸排、成本核算，并制定了实施方案。

公路治超力度不减。一是强执法。超限站内坚持24小时值守，共检测货运车辆13205台，处罚585台，缷载货物21090.28吨；高密度开展路面治超专项整治，共实施联合执法行动28次，依法查处超限超载车辆525台，合计扣分3000多分，卸载超重货物近2万吨。同时，全面推行公路治超非现场执法，在新洲镇安装不停车检测系统，共检测货运车辆24055台，立案120起，处罚66台。二是强源头。给重点监管的源头企业制作统一的公示牌、警示牌和提示牌达33块，巡查监管源头企业230人次，确保无一超限超载车辆出入厂区。三是强宣传。营造治超氛围，发放宣传资料3000余份，悬挂横幅标语30多条，在省、乡镇干线、高速出口设立宣传牌8块。

安全生产常抓不懈。一是以“平安交通”创建为载体，开展“平安公路”“平安车船”“平安工地”等创建活动。二是开展道路运输安全综合整治“打非治违”“隐患清零”等专项行动，共检查企业534家次，检查车辆1752辆，打击非法违法、治理纠正违规违章行为278起。三是强化交通安全监管。全年水上安全执法检查453次，渡口渡船专项整治检查16次，检查船舶109艘次，整改隐患59起，纠正影响安全行为66起，确保了水上交通安全有序。

质量监管常态规范化。强化交通在建项目施工质量安全监管责任，实施全天候跟进监控，及时发现问题并督促整改到位，推进交通工程建设领域标准化建设。从路基验收、原材料进场、现场施工、完工养护到检测验收环节，对2019年自然村通水泥路项目、窄路加宽、危桥改造项目等进行了严格质量安全监督。目前，检测试验室已建成，下一步，积极争取、筹集资金，购置相关设备和车辆，争取检测实验室早日正式运营。

行政效能综合提升。梳理依申请类行政审批事项，对13项依申请类保留事项流程按要求进行优化，审批时限为法定20个工作日的，我们承诺办结时限为7个工作日；审批流程需内部流转的，我们做到一窗口办结、一站式服务，做到服务群众“最多跑一次”；简化申报资料，做到能共享、可查阅、不重复收取，去繁存简为2、3项系统必须填报资料。按要求清理53项交通部门公共服务事项，对保留的48项交通公共服务事项设定依据进行补充完善，5项不属于本单位的公共服务事项依法进行划转。

三、中心工作不折不扣落实

扫黑除恶工作。对市扫黑办交办的5条线索，积极调查走访核实并将核实结果迅速上报；组织30多名交通执法人员在全市道路运输领域开展“打非治违”专项整治行动，重点整治农村客运、班线客运、公交和网约车、旅游客运、包车客运营运秩序，依法查处黑的、黑摩等非法经营行为，共查处违法网约车35台，各类非法营运行为12起，有效地净化了道路运输市场发展环境。

招商引资工作。今年，我局招商引资工作目标任务5000万，11月中旬，局主要负责人率队赴惠州就湘惠橡胶（惠州）塑料板材生产项目达成共识，拟签约项目签约金额8000万。

扶贫工作。每月定期组织扶贫干部对毛里湖镇箭楼村灯塔社区、箭楼村进行结对帮扶，走访了解贫困户实际情况和需求，制定帮扶措施，为他们解决实际困难。今年来，为贫困户提供了鸡、鸭种苗、饲料等生产物资及米、油等生活物资，开展了垃圾分类“绿色存折”的宣传活动。

四、存在的问题

交通格局亟待改善。虽然我局积极向上争取，但从最新的铁路规划和建设情况来看，黔张常铁路今年底通车，长益常铁路已经启动建设。预计到2020年左右，常德市区及周边区县将陆续实现常德市“十三五”规划以及常德市七届党代会确定的“迈进高铁时代”目标。届时，津市将成为常德地区少有的不通铁路的县（市）之一。

项目建设资金缺口较大。由于津市本级财力有限，加上防控政府性债务风险监管的要求，进一步压缩了县级的筹资能力。如澧水二桥建设项目因工程变更、材料调差等原因，预算资金不断增加，据测算，澧水二桥要达到年底临时通车条件，至少还需资金约6000万元。同时，s238第二标段建设项目因本级配套资金缺口大，影响了工程进度。此外，因省级政策调整，农村危桥改造项目资金将由县级财政全额承担，地方财政不堪重负。

五、2020年交通工作思路

2020年，在津市市委、市政府的坚强领导下，我局将认真落实上级交通运输决策部署，破解交通瓶颈，狠抓交通运输安全发展，在项目建设、治限治超、城乡客运一体化建设等方面精准发力、久久为功。

立足长远抓项目，全力推进交通项目建设。一是准确把握中央、省在“十四五”期间交通投资政策倾斜方向，抓好我市交通规划的完善和与省、市相关规划的对接工作，争取所有项目全部纳入国、省“十四五”规划建设盘子。二是在积极完成澧水二桥项目建设的同时，突出抓好澧水孟家洲吹填项目、散货物流集散中心等重点建设项目，积极配合好锚地服务区建设项目，紧抓干线公路提质改造不松懈，重新规划选址公交首末站；三是加快推进城乡客运一体化建设，争取成功创建湖南省城乡公交一体化示范县。四是加强交通重点建设项目质量监督,规范工程管理各项程序，强化施工、监理人员的管理，确保工程质量安全。

立足法治重监管，大力提升行业管理水平。一是针对群众反映突出问题，创新工作思路和监管手段，进一步规范道路运输市场秩序，扎实开展城市公交、出租汽车车容车貌整治工作。二是突出整治重点，继续抓好水上交通安全监管、船舶污染防治工作，严格落实水运安全、污染防治各项防范措施及督促检查，严厉打击水上交通安全、环保违法违规行为。三是加大治超执法力度。强化超限运输检测和管理，严格检测程序，规范执法行为，严厉打击恶性超限超载，最大限度地减少辖区内运输车辆超限超载的违法经营行为。四是进一步抓好农村公路日常养护和全面养护工作，确保我市农村公路养护实现全覆盖、常态化、标准化、规范化。五是突出预防为主，夯实交通安全基础。积极开展交通运输领域“打非治违”、隐患排查整治、“平安交通”创建等专项活动，维护交通运输行业平安稳定。

立足机构改革，全面推进交通综合执法。以改革为契机，进一步严格队伍管理，梳理精简执法事项，规范执法行为，强化执法保障，推进交通运输执法规范、公正、文明。进一步完善工作机制，继续把队伍建设作为工作重点来抓，尤其是培养能干事、想干事、干成事的年轻干部队伍，形成全交通系统自上而下的心齐、风正良好干事氛围。