XX区纪委关于2020年工作总结和

2021年工作安排的报告

市纪委：

今年以来，在市纪委和区委的坚强领导下，XX区纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央纪委和省、市纪委全会决策部署，把统筹推进疫情防控和经济社会发展作为重大政治任务，强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，努力推动纪检监察工作高质量发展，各项工作取得新进展新成效。现将全年工作情况报告如下：

一、2020年主要工作

（一）聚焦职责，同向发力，在政治监督上抓紧抓实。

一是坚守政治机关职责定位。

把党的政治建设摆在首位，牢牢扛起“两个维护”的重大政治责任，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学习贯彻习总书记考察XX重要讲话指示精神作为重大政治任务，区纪委常委会积极采取多种形式领学，领导班子带头深入街道社区，迅速组织全区纪检干部掀起大学习大宣传大贯彻热潮，切实转化为推动工作的实际行动。坚持党的统一领导，3次提请区委常委会听取、研究党风廉政和反腐败工作，协助区委制定《区委落实全面从严治党主体责任清单》，细化工作责任，明确履责方式，推动全面从严治党任务更明确、内容更具体、责任更清晰。

二是推深做实政治监督谈话。

贯彻落实省辖市纪委书记南片座谈会议部署要求，坚持人民立场，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。着力推进政治监督具体化、常态化，协助区委制定党内政治监督谈话实施方案，紧扣“关键问题”“关键对象”，将所有镇街开发区和部分重点区直单位纳入谈话范围，确定谈话对象46人、谈话单位涵盖27家，其中市管干部17人，着力落实问题整改责任，持续跟踪整改情况，防止虎头蛇尾、一谈了之。

三是不断加大专项监督力度。

把监督落实“六稳”“六保”作为推进政治监督具体化的重要内容，聚焦高质量发展、打赢三大攻坚战、减税降费、优化营商环境等，严查空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。盯紧问题易发多发的关键环节，全过程、全环节开展农村乱占耕地建房问题清理等专项督查。在常态化抓好疫情防控监督检查的同时，不断健全重大风险防范化解机制，以社区优化整合、环保整改销号等为重点，深化“点穴式”监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

（二）统筹力量，延伸触角，在日常监督上抓早抓小。

一是不断完善常态化监督格局。

坚持关口前移，在持续强化监督教育管理的基础上，拓宽信访举报、监督检查、执纪审查、政治巡察和初核工作等渠道，及时掌握监督对象思想、工作、作风等情况，对问题线索认真分析研判，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，防止小毛病变成大问题。

二是深化纪检监察体制改革。

积极落实监察职能向基层延伸改革要求，推深做实纪检监察协作区实体化运作，立足“有案办案、无案监督”职能定位，开展交叉检查10余次，利用协作区场所协助办理留置案件6起，推动解决群众身边急难愁盼问题30余件，有力形成震慑的同时，使人民群众真真切切感受到纪检监察就在身边。制定实施《关于深化区纪委监委派驻机构改革的实施意见》《关于推进区属企业纪检监察体制改革的实施意见》，加快区属企事业单位纪检监察体制改革步伐，提高监察全覆盖和派驻监督全覆盖质量。

三是精准有效实施执纪问责。

坚持持续精准发力，提升执纪问责质效，准确把握运用“四种形态”，以严明纪律推进全面从严治党。今年以来，共受理问题线索156件，立案90余件，党政纪处分63人，留置6人、增长200%；运用“四种形态”批评教育帮助和处理184人次，其中第一种形态119人次、占处理总数64.7%；第二种形态38人次、占20.7%；第三种形态9人次、占4.9%；第四种形态18人次、占9.8%。稳步开展不实检举控告的澄清正名工作，努力从制度上为党员干部吃上“定心丸”，穿上“护身符”。

（三）找准症结，消除梗阻，在作风建设上抓常抓长。

一是推深做实专项行动。

持续抓好“真抓实干、马上就办”干部作风建设专项行动，紧盯群众最急、最忧、最盼问题，推动已公示问题整改，69家单位查摆出的267个问题完成整改211个，整改率达79%。聚焦优化营商环境、基层治理等重点工作，深入基层一线和群众身边，召开企业、群众、“两代表一委员”座谈会十余场，听取收集问题和意见建议上百条，及时交办相关部门并跟踪督办。策划

“清风东来·廉动XX”宣教活动，以多形式引导党员干部讲法纪、讲清廉、讲修养、讲道德，着力打造XX廉政教育品牌。拟定《XX区作风建设“扬帆奖”“海龟奖”评选认定暂行办法》，以正面引领和反面警示双轮驱动，确保党中央和省市区委决策部署落到实处。

二是严查“四风”突出问题。

紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，节前发送廉洁短信、通报典型案例，重申纪律要求；节日期间开展明察暗访，狠刹收受电子红包、公款吃喝、奢靡浪费等不正之风。今年以来，共发送廉洁提醒短信2000余条，开展公车私用、餐饮浪费等明查暗访36次，发出相关通报5期，查处违反中央八项规定精神和“四风”问题7起9人。

三是着力营造浓厚氛围。

结合作风建设专项行动，大力排查不作为、慢作为、乱作为以及效能建设等方面问题60个，通报3批次9类问题。推出干部作风建设宣传标语11批次100余条，在全区办公场所电子屏滚动播放；拍摄制作

“向东看·新XX”作风建设专题片，在省市纪委网站、XX电视台等刊登播放，全区各微信公众号点击量达到2.5万人次。

（四）警钟长鸣，高压威慑，在治理腐败上抓严抓深。

一是筑牢思想道德防线。

聚焦“四联四增”“十查十做”，牢牢把握“学、查、改”关键环节，在全市率先召开动员大会，全面开展深化“三个以案”警示教育。结合区情创新方式，将政法、国资、财政等部门纳入警示教育延伸范围；以XX等为典型，制作警示教育专题片，以身边事教育身边人；创新开展“传承好家风、汇聚正能量”家风助廉、“清风东来·廉动XX”宣教活动，进一步筑牢党员干部思想防线。扎实开展深化“三个以案”警示教育“回头看”，及时发现解决问题，全面校准偏差，确保整改工作有序进行。

二是聚合反腐工作力量。

进一步完善线索排查及专题分析研判等制度，推进纪检监察外网建设，抓好全流程办案子平台和纪检监察系统检举举报平台建设，深入开展信访举报处理工作满意度提升专项行动。加强与政法委以及公检法司等部门的联系沟通，推进与督查考核部门的联动，完善与统计等部门的问题线索移送机制，不定期召开纪法衔接联席会。及时调整区委反腐败协调小组组成人员，召开反腐败协调小组会议，充分发挥成员单位职能优势。

三是形成有力震慑效应。

认真对照中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见，紧盯重点线索、行业及领域，扎实推进“六清”行动；深入开展“一案三查”，推动“打伞破网”向纵深发展。受理的扫黑除恶涉伞涉网问题线索101件全部办结，立案12件23人，其中正科级4人、副科及以下5人，党纪政务处分13人，组织处理10人，第一种形态处理24人，制发纪检监察建议书和监察建议书12份。

（五）做实做细，综合施策，在巡察工作上抓全抓准。

一是加快巡察全覆盖步伐。

坚定政治巡察定位，加强对巡察工作的统筹指导，区委常委会、区委书记专题会、区委巡察工作领导小组会多次听取巡察工作汇报，就巡察结果运用和问题线索处置等进行专题研究。修订完善全覆盖巡察方案，印发《推进政治巡察向基层、一线和群众身边延伸的具体措施》，紧扣“三个聚焦”，高质量完成区委第十二轮巡察工作，压茬推进区委第十三轮巡察工作，全力确保年内实现本届区委巡察全覆盖。

二是强力抓好问题整改。

协助区委全力推进省委巡视XX反馈问题整改，相关问题全部完成整改；继续推动省委巡视XX涉及XX反馈问题整改，10项问题完成整改8项，取得阶段性成效2个。积极配合市委巡察，落实提级整改任务，强力推进XX开发区拆迁安置问题纠偏，完成提级整改20个，基本完成3个，7个正在推进中。有序推进油坊新城二期安置回迁，统筹抓好区纪委牵头负责的纪检组、纪法衔接组工作，立案查处党员干部9名，对涉嫌严重违纪违法的大店社区原党委书记采取留置措施。

三是巩固提升巡察质效。

坚持巡中移交、分类处置，扎实做好巡察“后半篇文章”，实现成果运用最大化，确保巡察成果“颗粒归仓”，协助区委召开巡察整改工作推进会，已反馈问题整改率提升至95%以上。持续加强巡察工作人才库建设，继续选调区人大常委会委员、区政协常委担任巡察组组长，一次一授权。加快制定“三资”管理办法，出台《关于完善巡察和审计工作协调机制的意见（试行）》，推动巡察监督与审计监督等有机融合。

（六）从严从实，夯实根基，在自身建设上抓强抓硬。

一是加强专业化能力建设。

建立委领导班子周学习制度，及时学习习总书记考察XX重要指示批示精神，牢牢把握各阶段工作重心，研究、部署贯彻落实举措，确保与上级同向发力、同频共振。制定纪检监察干部全员培训计划，采取集中与分批、线上与线下相结合的方式，推进培训全覆盖。加大基层纪（工）委的指导帮带、上挂锻炼力度，抽调人员承办省市区纪委留置案件，在实战中提高能力素质。选派委机关3名年轻干部到基层纪工委挂职锻炼，倒逼纪检监察干部钻研业务知识，在干中学、在学中干。

二是切实强化担当意识。

在防疫大考中，及时印发

“十个严禁”的纪律要求，通报曝光不担当不作为的典型案例；设立举报专区，有力处置“白马服装城”等网络舆情；建立整改追责问责机制，着力推动群众投诉及督查督导发现问题整改。全区纪检监察干部全员参与疫情防控，委机关组成4个专项组，对672个社区卡点全覆盖督导检查，推动整改问题224个。在防汛大考中，班子成员每天带队到河堤督查夜巡，机关联合支部组建“清风突击队”支援街居防汛，镇街开发区和社居纪检监察干部积极投身一线，以实际行动践行使命担当。

三是注重加强人文关怀。

多举措加强对纪检监察干部的关心关爱，以“认一趟门、摸一次底、问一声好、谈一次心、解一些忧”为主题，在全区纪检监察干部队伍中开展“送温暖”家访活动，点对点帮助解决干部工作、家庭中存在的实际困难，一对一引导干部正确处理好工作与家庭的关系，体现组织关爱，促进身心健康，广大纪检监察干部队伍反响强烈，干事创业的激情和活力更足。

在肯定成绩的同时，对标对表全面从严治党新形势新任务新要求，我们清醒看到全区党风廉政建设和反腐败工作仍存在不少问题和不足：一是对“关键少数”的监督力度有待加强，工程建设、征地拆迁、“三资”管理等重点行业和领域廉政风险依然较高，违纪违法问题时有发生；二是群众身边腐败问题依然存在，干部作风建设仍是短板，形式主义官僚主义没有根除，打通执纪监督“最后一公里”需要加倍努力；三是纪检工作的主动性、精准性、创新性和斗争性还不够，探索建立容错纠错机制力度还不够大。

二、2021年工作安排

2021年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九届五中全会对“十四五”时期全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，立足纪检监察职能定位，推进纪检监察工作高质量发展，为“十四五”开好局、起好步，推动XX东部新中心和全国老工业区转型发展示范区建设提供坚强保证。

一是进一步强化政治引领。

深入学习贯彻习近平总书记考察XX和在推进长三角一体化发展座谈会上讲话精神，用以指导实践，推动工作。进一步强化政治监督，协助区委落实《全面从严治党主体责任清单》，抓好市委关于推进政治监督具体化常态化实施意见的落实，深化运用“三查三问”机制，压紧压实监督责任，推进全面从严治党向纵深发展。

二是进一步强化作风建设。

一体推进“三不”，紧盯党员干部作风建设短板弱项，把思想警示教育贯穿学习教育全过程，不断创新教育方式、充实教育内容，教育引导党员干部真正在心理上受警醒、明底线、知敬畏。进一步健全完善落实中央八项规定精神、纠正“四风”长效机制，持续推进形式主义、官僚主义专项治理。

三是进一步强化日常监督。

紧盯征迁安置、工程建设、“三资”监管等重点领域以及重要岗位、“关键少数”，进一步完善监督体系，加大监督力度。规范化常态化运用“四种形态”，在日常监督上抓早抓小、抓常抓长，对党员干部出现的一些苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正。

四是进一步强化反腐力度。

深入推进派驻机构改革和区属企业纪检监察体制改革，擦亮监督“探头”，延伸监督“触角”。充分发挥信访举报“主渠道”作用，全力抓好全流程办案子平台和纪检监察系统检举举报平台建设和使用。始终保持反腐败高压态势，持续正风反腐，力度不减、节奏不变、尺度不松，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

五是进一步强化政治巡察。

进一步健全巡察工作规则，全面梳理、修订巡察工作流程、实务操作、协调协作、自身建设等方面的制度。围绕“全覆盖”“高质量”要求，在加快全覆盖步伐的同时，进一步提升全覆盖质量。

六是进一步强化队伍建设。

准确把握纪检监察机关的政治属性，严明政治纪律和政治规矩。从严从实加强纪检监察干部的教育管理，坚决防止“灯下黑”，着力锻造纪检铁军。进一步加强对镇街开发区纪（工）委、派出监察办公室的指导，提升全面从严治党“最后一公里”的治理能力和水平。

XX区纪委

2020年12月16日