第一篇：法制办工作小结

今年1至6月，法制办在办公室领导的关心和指导下，在其他科室的帮助和配合下，较好地完成了年初制定的岗位目标。现将主要工作情况小结如下：

一、规章草案、规范性文件修改、审核工作。

1、办理市政府规章草案征求意见11件，会同有关部门提出修改意见。

2、审核区政府规范性文件4件，按照《上海市行政机关规范性文件制定程序规定》提出法律审核意见。

二、行政诉讼、行政复议工作。

1、办理以区政府为被告的行政诉讼案件1件，正在审理

过程中。

2、代表区政府受理行政复议案件5件，办结5件，其中维持3件，因申请人撤回申请而终止1件，不予受理1件。另办理复议来信来访5件。

在办理案件过程中，我们注意加强对基层单位执法工作的指导和监督，对行政执法行为中存在的不规范现象，提出监督意见，要求及时整改，上半年发出法制监督建议书1件。同时也注意主动对当事人加强法制宣传教育。

三、办理领导交办的法律事务。

1、会同有关部门对发美利公司不服区环保局行政处罚案件进行调查，提出处理建议，向区领导汇报。

2、会同有关部门做好清理区有关单位向企业收费的工作，对各单位上报材料进行汇总、统计、分析。全区涉及向企业收费的单位共29个，收费项目共341项。除属于按规定收取工本费、协会按章程收取会费以及先收后退的押金等73项收费项目外，全区各单位向企业收费项目共268项。其中，按收费的部门划分，属行政部门收费的有20个单位117项；属事业单位收费的有15个单位135项；属行政部门管理的中介机构、社团组织、工会技协等其他单位收费的有9个单位16项。按收费的性质划分，属于在企业开办中涉及行政审批的收费有24项；属于日常行政管理的收费有244项。按批准收费的部门划分，由国家部门、市政府和市、区物价局批准的225项，占83.96%；由市有关部门批准的27项，占10.07%；由区有关部门批准的5项，占1.87%；未经任何部门批准的11项，占4.10%。按提出的清理意见划分，各单位拟保留的收费项目有242项；拟调整的有9项；拟取消的有17项。

四、加强执法监督工作。向各执法单位反馈2002年度行政执法法律文书检查情况，对其中存在问题较多的城管、农委等部门进行重点指导、回访。调查委办局法制机构建设状况，调查各单位行政处罚权交叉情况，为下一步开展文化、城管领域相对集中处罚权工作做准备。同时，为7个单位37人办理行政执法证。

五、做好动拆迁强制执行工作。对报请区政府强制执行的案件进行审核，发出强制执行通知2件。

六、配合区监委做好政务公开工作，审核《政务公布栏》政务公开文件13批共42件。参与、配合区纪委做好党风廉政规范性文件清理工作。

七、办理政协委员提案1件，完成市政府法制办下达的有关执法情况统计、市政府公告更换、有关政府法制情况材料提供等工作。

八、认真做好区、办领导交办的其他法律事务，发挥参谋、服务作用。

九、加强内部管理和自身学习，新进同志迅速转岗到位。整理内务，提高办事效率和工作规范程度。

第二篇：法制办工作安排

XX中学11-12学年法制办工作安排2011 年我校法制办的工作思路是：在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以深入推进依法行政、加快法治政府建设为主线，以加强机关自身建设为保障，以扎实推进政府立法工作、深化行政执法体制改革、规范执法行为、健全行政权力公开透明机制、加强行政复议工作为重点，把促进“四个发展”的要求贯穿于法制工作当中，全面有效地完成今年的各项任务。

（一）围绕全省工作大局，继续做好宣传法律事务服务工作。发挥好法律顾问作用，紧紧围绕省委、省政府的中心工作开展法律服务，进一步增强做好法律服务工作的主动性、预见性和针对性，积极为促进“四个发展”创造良好的法治环境。开展完成玉树灾后重建过程中的法律服务任务，着力为重大行政决策和重大经济活动提供法律意见和法律服务。

（二）坚持统筹兼顾，着力推进政府立法工作。将地方性法规项目作为立法工作的重中之重，完成草案审修工作，报省政府常务会议审议；积极推进政府规章项目立法工作。选择条件成熟的政府规章项目进行立法听证，扩大立法公众参与度。

（三）深入推进依法行政，进一步规范行政行为。大力宣传法制知识。继续推进行政审批制度改革，加大行政审批后续监管工作力度。按照国务院行政许可审批清理的通知，开展行政许可审批项目清理。严格规范行政执法、进一步促进公正文明执法，严格落实规范性文件

备案审查工作定期通报制度，全面提高我校依法行政工作水平。

（四）推动行政权力公开透明运行，进一步扩大政务公开领域。加强对各地区、各部门行政权力公开透明运行工作的引导和监督，推行省质量技术监督局的经验和做法，省政府工作部门力争在年内全部编制完成行政权力运行图。加强对公共企事业单位办事公开工作的指导，全面推动公共企事业单位编制办事公开目录，进一步规范办事程序。大力发展电子政务，稳步推进行政权力网上公开透明运行。积极调研和论证网上协同办公，力争于年内在省直部门推开。

（五）积极发挥化解社会矛盾重要作用，不断加强行政复议工作。畅通行政复议渠道，不断提高行政复议工作效率和办案质量。认真做好省政府应诉案件的代理工作，确保出庭应诉工作的质量和效果。加强对下级行政复议工作的监督指导，积极推进市县政府行政复议委员会组织建设。认真做好我校相对集中行政复议权的有关工作。

（六）进一步推进机关自身建设，确保完成各项工作。进一步抓好理论武装工作，建设学习型机关。建立长效理论学习机制，帮助干部职工牢固树立科学发展意识，切实把“四个发展”要求贯穿于法制工作当中，更好地推动法制工作发展。进一步抓好机关作风建设。深入推进“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，扎实开展创先争优活动，牢固树立厉行节约、勤俭办公的良好风气。认真开展定点帮扶工作，密切干群关系。进一步抓好队伍建设，建设效能型机关。不断加大培训工作力度，切实提高干部的综合素质和办事能力，努力建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍，为推动法制工作科学发展提

供坚强的政治和组织保障。进一步抓好党风廉政建设，建设廉洁型机关。切实抓好党风廉政建设责任制的落实。加强教育、制度、监督并重的预防腐败体系建设，确保党风廉政建设各项工作落到实处，为建设廉洁型机关奠定基础。进一步推进机关规范化管理，优化工作流程，提高工作成效。

2011.9

第三篇：法制办工作要点（范文）

XXXX法制办公室

2012年工作要点

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是助推试验区新一轮改革发展的建设之年。今年政府法制工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真贯彻落实国发2号文件，全面推进依法行政及法治政府建设，开拓创新，扎实进取，为创造良好的法治环境，构建和谐平安XX，推进我市经济社会跨越发展提供法制保障。

一、牢固树立抓依法行政也是抓发展，通过抓依法行政 1

促进发展的理念，深入扎实推进依法行政

1、认真学习国发2号文件，把贯彻落实国发2号文件作为重要政治任务和全年推进依法行政及政府法制的中心工作。加强对依法行政服务经济社会发展问题的研究，牢固树立抓依法行政服务经济社会发展的理念。强化依法行政目标考核，制定科学全面的考评指标和评分标准，加强对全市依法行政工作的日常督促指导，推动依法行政考评结果的运用，充分发挥考评对推动工作的实效。

2、及时召开全市政府法制工作会议，贯彻落实全省政府法制工作会议精神，交流总结去年政府法制工作的经验和不足，安排部署今年政府法制工作，落实推进依法行政的各项工作任务。

3、加强对全市依法行政工作的调研和业务指导，落实法治政府建设的目标任务，加强全市领导干部依法行政意识，不断提升领导干部运用法治手段和法律思维解决问题的能力和水平。

4、认真贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》，全面实施对行政强制主体和事项的清理工作，提高全市依法行政、依法执法，严格按法定权力履行职责。

二、坚持规范性文件的有件必备、有备必审、有错必纠原则，维护全市的法制统一和政令畅通

5、进一步完善行政规范性文件监督管理机制，严格规

范性文件的制定程序，加强范性文件合法性、合理性、科学性的审查，切实提高规范性文件制定的质量和水平。

6、加强对县(区)、市直各部门规范性文件备案审查工作，强化日常管理。进一步做好规范性文件合法性的前置审查，按时清理违法的、过期的、不合理的和不适应当前经济社会发展变化的规范性文件。

7、做好全市规范性文件向省人大常委会、省政府和市人大常委会备案工作，提高规范性文件备案审查的报备率。加强对县（区）人民政府(管委会)和市人民政府部门制定和报备规范性文件的检查指导和业务培训。

三、切实发挥法制机构依法行政参谋助手和法律顾问作用，建立完善依法、科学、民主的决策机制

8、紧紧围绕市委、市政府的工作大局，建立完善重大问题、重大事项依法、科学、民主决策机制，完善公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查和集体讨论决定的决策程序，转变政府职能，优化发展环境，推动经济跨越发展。

9、加强对市委、市政府重大决策、重要事项、重点项目的法律咨询和服务，提供法律意见。主动研究全市经济社会发展中出现的新情况、新问题，积极总结依法行政过程中的经验和教训，全面推进法治政府建设进程。

10、加强政府法律顾问工作的规范化、制度化建设。不断创新政府法律顾问的管理和工作方式，充分发挥法律顾问

协助政府法制机构做好重大决策的合法性论证、政府事务的法律服务和行政诉讼案件的出庭应诉等工作。

四、加强依法行政和行政执法监督检查，严格规范公正文明执法行为

11、深入推进环境建设年工作，大力加强行政执法监督，规范行政执法行为，严格规范公正文明执法行为，促进执法的规范化、制度化建设。

12、进一步深化行政审批制度改革，下大力减少行政审批环节，完善行政审批程序，加强对各执法部门行政权力的运行流程和行政处罚自由裁量权细化量化工作的业务指导，着力规范行政执法自由裁量权限。开展重大行政处罚备案审查和执法案卷评查工作，落实行政执法责任制。

13、继续加强对行政执法人员和行政执法监督人员的资格管理工作，积极完善行政执法人员资格管理体制。逐步规范和统一行政执法人员的培训工作，提高行政执法人员培训考试的实效。加强对行政执法人员持证上岗、亮证执法情况的监督检查。

五、充分发挥行政复议解决行政争议、化解行政矛盾的作用，促进社会和谐稳定

14、加强行政复议规范化建设，深化行政复议体制机制改革创新，严格按照国务院法制办公室《关于进一步加强行政复议工作规范化建设的实施意见》和省政府行政复议办公

室《关于开展全省行政复议工作规范化建设的意见》要求，全面加强行政复议规范化建设。

15、进一步加强行政复议案件的受理、审理，积极畅通行政复议渠道，办理行政复议案件，切实提高行政复议受案率和结案率，维护人民群众的合法权益。

16、加强社会管理和创新，加大行政复议制度的宣传力度，充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，努力提高行政复议公信力，维护社会稳定。

17、加强对县区行政复议工作监督指导，探索建立行政复议工作考评体系，建立行政复议机构与人民法院的联系协调工作机制，探索行政大调解工作格局。

六、积极开展政府法制工作宣传和培训，全面推动法治政府建设进程

18、进一步加强政府法制工作的宣传报道，加大依法行政和法治政府建设的宣传力度，营造良好的舆论氛围。加强政府法制信息化建设，提高法治政府建设信息采集、编辑、报送与应用工作水平。

19、加强与新闻媒体的联系，积极宣传政府法制各项工作的做法和经验。组织新闻媒体采访、宣传近年来我市基层推进依法行政工作中取得的成效、典型事例与推进依法行政情况，扩大法治政府建设及政府法制工作社会影响。

20、认真完成市委、市人民政府和省人民政府法制办交

办的其他工作任务。

第四篇：法制办年终工作总结和工作要点

法制办工作总结和工作要点

**年，我办紧紧围绕市委、市政府新型城市化发展的战略部署，以全面推进依法行政、加快建设法治政府为目标，加大依法行政工作统筹力度，推动制度创新，规范行政权力，强化行政监督，加强法律服务和法制研究，做了卓有成效的工作：开展新型城市化学习考察调研活动，完善新型城市化发展的法制环境，参与起草并

审核新型城市化“1+15”政策文件;开展法治政府示范区、依法行政示范点创建活动，以点带面，全面推进法治政府建设;牵头完成第五轮行政审批制度改革，推动政府职能进一步转化;建立政府合同管理制度，有效防止政府合同法律风险;注重制度创新、机制创新，“**市完善重大决策程序规范推进科学民主依法决策”项目荣获第二届“中国法治政府奖”，“**市全面规范行政执法自由裁量权”项目获第二届“中国法治政府奖”提名奖;行政复议层级监督功能进一步加强，纠错率大幅提升，为建设国家中心城市和幸福**提供了法治保障。

一、围绕十八大精神和新型城市化发展战略，依法行政的总体布局进一步完善

我办认真学习领会党的十八大精神，结合全市走新型城市化发展道路的新形势，将依法行政工作自觉地融入发展大局，统筹兼顾，狠抓落实，加快推进法治政府建设步伐。

(一)认真学习、深刻领会党的十八大精神，将其作为政府法制工作的指导思想。我办组织干部职工认真学习十八大精神，特别是学习十八大报告中对法治建设提出的新思想、新观点、新论断。召开全市政府法制系统学习贯彻十八大精神大会，要求各级政府法制机构要以十八大精神为引领，推动政府法制事业新发展。

(二)将依法行政工作融入新型城市化发展战略全局。按照市委、市政府的部署，把贯彻落实新型城市化发展战略摆在工作的首要位置，组织开展了多形式、多层次的学习考察调研活动，认真查找我市依法行政存在的主要问题，研究提出目标和对策。积极参与新型城市化发展主体文件及配套文件的起草、审核工作，确保文件的合法性。全程参与《中共**市委关于推进民主法治建设的实施意见》的起草，将依法行政的各项重点工作纳入到市委的文件中。我办的新型城市化学习调研活动得到了市委常委、市纪委书记王晓玲带队的市新型城市化发展第八督导组的充分肯定。

(三)加大依法行政统筹力度，对全市依法行政工作进行总体部署。一是注重发挥依法行政的典型示范作用，开展法治政府示范区和依法行政示范点创建活动。确定了番禺区、萝岗区、市人力资源和社会保障局、市国土房管局作为创建单位，指导、协调四个单位开展创建工作，并在报纸、网络等媒体上广泛宣传,发挥了积极的正面引导作用。省法制办将我办的有关创建材料印发全省政府法制系统学习参考。二是完善对依法行政的监督考核。制定了市政府规章《**市依法行政考核办法》，细化了考核指标体系，积极推动将依法行政作为一级指标纳入廉洁**、平安**的考核体系并提高所占分值比重。开展了2011行政执法评议考核工作，创新考核方式，邀请人大代表、政协委员和专家学者参与考核。三是注重落实依法行政重点和报告制度。提请以市政府办公厅名义印发了《**市**年依法行政工作重点和责任分工》，起草了《**市人民政府2011依法行政工作报告》，并经市政府同意，报送省政府、市委和市人大常委会。

(四)积极开展政府法制理论研究，为依法行政提供理论支撑。一是落实市领导指示，积极开展南沙新区制度创新研究工作。与中山大学合作开展《香港、澳门、台湾地区和新加坡法律制度对南沙新区制度创新的借鉴意义》的课题，为南沙新区制度创新提供有益借鉴。二是积极开展依法行政的热点、难点领域的课题研究工作，开展了《**市促进电子商务条例》、《政府公共服务及其边界研究》、《公民个人信息保护研究》等5项课题研究，为下一步转化为立法成果奠定理论基础。三是强化理论对实践的指导意义。将《限制商品过度包装研究》、《重大行政决策制度研究》等成果与实践相结合，形成了规章和规范性文件草案。

二、围绕中心大局，政府法制的服务保障作用进一步凸显

我办紧紧围绕市委市政府中心工作，始终坚持服务大局，服务决策，服务民生，提升服务水平。

(一)加强行政决策的合法性审查，有效防范决策风险。全年共对506件行政决策和具体行政行为、各部门提请市政府审议事项和市政府交办事项进行了合法性审核，出具了审查意见，防范了政府决策的法律风险，确保了财政资金和国有资产的安全与有效利用。同时，完善政府法律咨询专家制度和部门聘请常年法律顾问制度，开展《**市政府部门聘请常年法律顾问试行办法》的修订工作，充分发挥社会力量在推动我市依法管理、依法决策中的积极作用。

(二)以建立政府合同管理制度为重点，全面规范政府行为。制定了市政府规章《**市政府合同管

理规定》，建立了政府合同的分级审查制度和示范文本等管理制度，将全市40个工作部门以及市属国有专业投融资集团签订的合同都纳入管理范围。全年共对126份政府合同、48份政府合同示范文本进行了合法性审查。通过合同审查，完善了合同条款，防范了政府合同的法律风险。

(三)围绕行政管理中的热点难点问题，强化法制服务保障。一是落实市

领导批示要求，积极承担重要制度的牵头起草工作。牵头开展了《**市物业管理办法》、《**市城市生活垃圾分类管理暂行规定》的制定、修订工作。二是围绕总部经济、股权交易发展、产业集约用地、电网建设、农村宅基地建设、“三旧”改造、交通拥堵治理等市委市政府高度关注的问题，及时提出法律意见。三是承担“两建”法制体系建设工作，统筹协调“两建”法制建设工作，制定了《**市社会信用体系法制建设专责小组工作方案》、《**市市场监管体系法制建设专责小组实施方案》和《**市市场监管法制体系建设试点工作方案》，组织开展试点工作，顺利通过相关验收。四是牵头研究有关法律实施中的问题。如牵头研究打击盗窃城市公共供水违法行为的法律问题，政府购买服务的制度建设问题，提高行政管理中违法行为的成本问题，用刑事手段追究违法建设的问题等，并向市政府提交专项报告供领导决策参考。

三、围绕制度创新，制度的规范引领作用进一步强化

我办增强创新意识，深入探索科学立法、民主立法的新方式，强化法制建设，着力提升政府制度建设的水平。

(一)以保障新型城市化发展为重点，加快推进重点领域的制度建设工作。一是完成**年的地方性法规、规章的审核工作。地方性法规立法计划正式项目已全部完成审核工作，规章正式项目的审核工作已基本完成，全年共有29项立法项目草案(其中政府规章项目24项，地方性法规项目5项)经市政府常务会议审议通过。二是加快推进重点领域的制度建设。涉及民生方面，重点推进了《**市电梯安全监督管理办法》、《**市燃气管理办法》等规章的制定工作;在城市管理方面，重点推进了《**市水域市容环境卫生管理规定》、《**市绿色建筑和建筑节能管理规定》等法规、规章的制定工作;在科技创新方面，开展了《**市科技创新促进条例》、《**市科学技术奖励办法》的立法工作;在文化建设方面，重点推进了地方性法规《**市文物保护管理规定》的立法工作，改变过去文物管理模式，建立了土地出让前的地下文物勘探制度，有效地保护文物资源。

(二)规范立法工作程序，完善立法工作机制。一是采用多种形式，深化公众参与工作。召开公众座谈会并通过网络视频形式进行直播，拓宽公众参与的途径。二是注重规章出台后的宣传和政策解读工作。制定了《**市地方性法规规章实施准备工作规定》，规范和加强地方性法规和规章的实施准备工作。通过新闻发布会和市政府常务会后即时新闻发布，在《**日报》上刊登规章全文，在我办网站上进行新法解读等方式，及时将新制定规章的主要内容、重要制度、创新和亮点进行公布。

(三)做好规范性文件审查备案工作，健全规范性文件管理制度。一是做好规范性文件审查备案工作。全年共办理市政府规范性文件审查100件次，部门规范性文件审查199件次;区、县级市政府规范性文件备案审查115件，市政府规范性文件报省政府和市人大常委会备案42件。二是完成了重点领域的规范性文件制定工作。起草并提请市政府发布了《**市既有住宅增设电梯试行办法》、《关于加强现制现售饮水机管理的通告》、《**市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》等一系列社会管理的文件，收到了良好的社会效果。三是创新规范性文件管理机制。加强行政规范性文件管理信息化建设，实现了行政规范性文件网上统一编号统一公布，全年统一编号统一公布部门规范性文件190件。制定了规范性文件制定规则和技术规范，提高文件制定质量。四是加大规范性文件主动监督力度。对未经审查且存在违法问题的《侦查阶段律师行使辩护权规定》、《关于进一步明确校车安全管理有关要求的通知》等6件规范性文件提出处理意见，监督发文部门进行纠正。

四、围绕明晰权力清单，行政权力行使进一步规范

我办积极发挥政府法制机构的层级监督作用，在实行全面监督的基础上，狠抓重点，取得了较好的效果。

(一)积极推进第五轮行政审批制度改革工作。市政府于**年4月启动了我市第五轮行政审批制度改革工作。我办作为牵头单位，积极推动，攻坚克难，确保按时按质完成第五轮审改任务。为突破现有利益格局，趟过审改的“深水区”，一方面创新工作方式，充分发挥市审改办的主导作用;另一方面坚持开门审改，通过专家咨询、意见征询会、座谈会等多种形式广泛征求社会各界的意见和建议。在清理过程中，始终坚持社会主义市场经济的改革导向，坚持以取消行政审批、备案事项为重点，加大“减、转、放”的力度。12月17日，市政府常务会议决定取消行政审批事项60项，向社会组织转移行政审批事项12项，向区、县级市下放行政审批事项72项，调整为内部审批的行政审批事项21项，调整为备案的行政审批事项9项，合计174项。通过第五轮行政审批制度改革，进一步理顺了政府与市场、企业和社会的关系，转变了政府职能，提高了行政效能。

(二)认真做好规范行政执法自由裁量权工作。**年是规范行政执法自由裁量权工作的收官之年，在完成规范行政处罚、行政许可自由裁量权的基础上，我办进一步指导全市各部门开展规范非行政许可审批、行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决等执法行为中的自由裁量权的工作。目前大多数部门已完成了规范所有执法行为自由裁量权的工作。

(三)重新梳理界定行政执法职权并对外公布。根据省政府关于在全省开展行政执法职权核准、界定、公告工作的统一部署，我办组织对市直各部门及下属单位实施的各项行政执法职权进行了全面清理。经核准、界定，截止**年1月，共有市本级行政执法主体107个、执法职权5687项、执法依据2837个;5个省属单位行政执法主体30个、执法职权692项、执法依据498个。我办起草了《关于市政府各部门行政执法职权及依据的通告》，并以市政府文件的形式对外公布。《通告》还明确,今后市政府各部门取消、调整或新增行政执法职权，需要经过市法制办审核并向社会公告，从而建立起市政府各部门行政执法职权的动态管理机制。

(四)充分发挥行政复议的作用，有效化解社会矛盾。全年共受理行政复议申请699件，审结674件，其中通过撤销、变更、确认违法、责令履行等方式直接纠错案件73件，直接纠错率为10.83%;通过调解、申请人自愿撤回申请等方式间接纠错案件125件，间接纠错率为18.55%。另外，我办全年共代表市政府出庭应诉41件，结案29件，胜诉率96.5%。同时，我办积极开展行政复议体制机制创新，加强行政复议规范化建设，实行了受理前调解、办案繁简分流和审辅分离机制，制定了标准化办案手册和100项随案实时监控指标，要求涉及不动产案件全面推行实地调查和听证会，解决书面审理不能全面查明案情的问题，借助外脑聘请专家咨询，解决部分案件专业化难度大的问题。**年，还组织召开了全市复议系统首次行政复议业务培训暨案例点评会议，形成了全市行政复议上下联动的良性机制。

五、围绕“内强素质，外树形象”，机关建设和绩效管理进一步强化

我办努力提高机关效能，加强内部管理和队伍建设，不断提高工作的主动性和创造性。

(一)切实加强党建工作和廉政建设。坚持用科学发展观武装党员干部，加强中心组理论学习，开展党组书记讲党课活动。完成了创先争优活动，开展党建工作目标考核工作，组建了我办机关党员志愿服务支队，推动党员干部进社区活动。法制研究中心党支部被授予“2010～**年**市直属机关创先争优先进党支部”称号。市纪委派驻纪检组开展了“走新型城市化道路，率先转型升级，建设幸福**”的监督检查工作，通过纪律教育学习月、民主生活会、学习报告会等各种形式，大力加强党风廉政教育，组织开展了廉政风险排查防控工作，制定完善各类防控措施，筑牢了廉政风险制度防线。

(二)加强干部队伍建设。一是组织各类学习、考察、培训活动。全年分别组织办领导、处级干部参加新型城市化专题培训，组织法制系统干部参加“社会管理与法制实践”专题培训，组织业务人员参加“房地产法实务”专题培训。二是开展业务能力提升计划，打造高素质的法制干部队伍。建立了15个专业领域的业务专才队伍，组织了5个专题研究团队，通过此项活动的开展，逐步提升全办干部职工的专业能力和综合素质。三是探索竞争性选拔的有效方式，不断增强政府法制干部队伍活力。四是开展机关文化建设，丰富干部职工文化生活。确定了“厚德明法，求实善治”的法制办精神。组织干部职工到萝岗区种植“法制林”，参加公仆杯四项球类比赛等。

(三)加强统筹组织，提高政府法制工作影响力。一是加强新闻信息报送网络建设，建立健全新闻信息工作机制。理顺信息报送途径和程序，强对新闻信息的统筹策划，不断提高信息工作的针对性和有效性，全年组织报送各类信息159篇。二是与各大新闻媒体建立良好的新闻采写机制，及时对外宣传我办工作动态。全年各大平面媒体刊登我办工作新闻120余篇，协调组织召开规章新闻发布会、政策说明会以及常务会议后即时发布会16场，被评为**市政府系统新闻工作先进单位。三是拓宽宣传渠道。与城市电视合作多形式报道我办重点工作的开展情况，利用我办官方微博及时发布法制工作动态，传播法治理念，并将我办微博与政务公开工作有效结合，打造良好的政民互动平台。

(四)健全管理制度，提高规范化管理水平。一是执行严格的绩效考核制度。修改完善绩效考核办法，制定了会务考核细则，定期通报绩效考核情况。绩效考核制度有效地强化了干部职工的责任意识，提高了工作的执行力。二是着力完善内部管理制度。制定了《政府雇员管理办法》、《工作人员考核办法》，健全财务、公车、物资管理制度，完成了部门预决算网上公开工作。三是提高信息化建设水平。制定了《政府法制信息化建设五年规划(**—2016)》，完成了行政执法人员考试系统建设，推进了行政复议网上申请系统、依法行政公众网络监督评价信息管理系统的建设，完成全办软件正版化的工作。

(五)积极完成文书、议案、提案、信访等工作。全年完成纸质和电子公文信件交换超过25600多件。办理市人大建议14件，市政协提案17件，省政协提案2件。全年共组织办领导公开接访11次，接待来访群众60批140人次，办理领导信箱、群众来信、外单位来函等所涉及的群众信访事项57件。

(六)切实做好扶贫“双到”、垃圾分类挂点督导和美丽乡村对口建设工作。一是继续做好梅州市五华县河东镇牛石村和增城市正果镇银场村的扶贫“双到”工作，扶贫工作受到**省扶贫开发交叉检查组和市领导的充分肯定。二是认真做好挂点督导帮扶天河区天园街生活垃圾分类处理工作，组织全办志愿者到天河天园街进行清洁志愿服务。三是积极参与花都区新华街大埔村美丽乡村建设工作，推动农民建设美好家园的积极性和主动性。

**年是我办成绩斐然的一年，但我们也应清醒地认识到，政府法制工作还存在“三个不足”：一是创新不足。政府法制工作的新领域还有待拓展和突破，服务于改革创新的能力还有待加强。二是依法行政的统筹力不足。各级政府法制机构上下联动还需加强，政府法制机构和其他部门的沟通协调也需要加强。三是能力不足。理论研究的深度和工作的前瞻性还不够，法律专业素质和行政经验有待提高。未来政府法制工作将面临更大的挑战，任务也将更加艰巨，面对新形势、新任务，我们必须进一步创新工作思路和工作方法，扬长避短，创新机制，转变作风，开创政府法制工作新的篇章。

**年工作要点

**年，我办工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市第十次党代会的战略部署和新型城市化发展的要求，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》为主线，以注重制度构建、营造法治化国际化的营商环境为核心，以落实《**省法治政府建设“十二五规划”》和《中共**市委关于推进民主法治建设的实施意见》为重点，奋力进取，实干创新，积极推进依法行政，深化行政审批制度改革，努力提高制度建设质量，优化行政决策机制，严格规范行政执法行为，大力推进行政复议规范化，加强法治政府和服务型政府建设，为**新型城市化发展创造良好的法治环境。具体来说，重点抓好以下几个方面的工作：

(一)以十八大精神为统领，积极落实新型城市化战略部署。认真学习贯彻党的十八大精神，认真落实十八大报告中关于推进依法行政和建设法治政府的要求，以打造低碳经济、智慧城市、幸福生活为目标，以市委新型城市化“1+15”政策文件中对政府法制工作的33项要求为抓手，重点落实《中共**市委关于推进民主法治建设的实施意见》，制定落实《实施意见》的五年规划和**年的重点工作，不断完善制度，加强监督，强化服务，为**走新型城市化发展道路营造良好的法治环境。

(二)以加快建设法治政府为目标，加大依法行政的统筹推进力度。一是研究起草地方性法规《**市依法行政条例》，完善依法行政工作的法律依据，规范依法行政的主要内容，健全依法行政的推动机制。二是制定**年依法行政工作重点和责任分工，加强对基层政府依法行政工作的指导、检查和督促。三是严格实施《**市依法行政考核办法》，完善考核内容，改进考核方式方法，健全外部评议机制，扩大社会参与度，注重考核结果的运用。四是深入开展法治政府示范区和依法行政示范单位的创建工作，推广经验、创新做法，推动创建活动向街、镇延伸。

(三)深化行政审批制度改革，切实转变政府职能。一是积极落实国务院批准**省在行政审批制度改革方面先行先试的要求，继续深化行政审批制度改革。二是编制审批制度改革保留、取消、转移目录并对外公布。三是协助牵头部门优化行政审批流程，重点优化跨部门审批流程和投资领域的审批流程，压缩审批时限，提高审批效能。四是完善行政审批长效管理机制。对各部门新增、保留、取消和调整的行政审批、备案事项实行动态管理。五是加强对区、县级市开展行政审批制度改革工作的指导，巩固和扩大改革成果。

(四)在服务中心工作和完善立法制度上下功夫，不断提高政府立法工作水平。一是注重制度构建，营造法治化国际化的营商环境。在市场经济运行和现代社会管理的基础性、关键性制度和规则上与国际接轨，探索在地方立法中体现世界贸易组织规则和相关国际协定。二是推进社会信用体系和市场监管体系的制度建设，研究起草政府部门征信管理和考核办法。三是完善城市管理、生态环境、民生保障等方面的立法，重点推进《**市物业管理办法》、《**市社会医疗保险实施办法》、《**市镇村容貌和环境卫生管理办法》、《**市生活垃圾分类管理规定》等立法项目。四是完善立法工作机制。探索跨领域项目联合起草机制，加强对承担政府立法项目部门的指导和协调。完善公众参与配套制度，提高公众参与质量。五是全面落实《**市行政规范性文件制定规则》和起草技术规范。加强对各部门和区、县级市政府的培训和指导，强化落实文件统一发布制度，加强规范性文件的统计、分析和总结。六是加大规章和规范性文件清理力度，开展营商规则专项清理工作。提高规章译审的效率，新制定的涉企的规章在公布后3个月内发布外文版本和条文释义。探索建立试行性规章有效期制度，探索开展制度廉洁性评估工作。

(五)强化行政层级监督，规范行政执法行为。一是明确街道、社区公共管理事权，全面梳理街道、社区行使的公共管理和公共服务事项目录，并对外公布。二是加强对规范行政执法自由裁量权实施情况的监督工作。对各部门规范行政执法自由裁量权的规范性文件和细化量化标准对外公布情况及在行政执法过程中实施行政执法自由裁量权情况进行重点监督。三是进一步推进“两法”衔接工作。特别是要加大对食品、药品等涉及人身安全等领域内的行政执法与司法的衔接力度。四是全面推进行政复议工作规范化建设。制定《**市人民政府关于推进行政复议工作规范化建设的实施意见》和指标考评体系，**年底，对全市行政复议工作规范化建设进行一次检查。五是扩大行政复议受案范围，拓宽行政复议渠道，及时纠正违法和不当的具体行政行为，加强行政复议案例指导工作。

(六)深度参与行政决策过程，提高法律服务水平。一是增强政府法制机构参与行政决策过程的深度和广度，提高法律审查论证服务水平，把好重大决策的法律审查关。二是细化完善重大行政决策制度。出台《**市重大行政决策和听证事项目录管理办法》和《**市重大行政决策专家咨询论证实施办法》等，推进市政府和各部门的重大行政决策和听证目录编制工作。三是加大对实施《**市政府合同管理规定》的监督检查，完善政府合同示范文本和审查规范，建设政府合同管理的制度体系。

(七)加强政府法制机构自身建设。一是继续强化党建和纪检工作。认真组织学习十八大精神，加强支部建设和党员的教育管理，继续推进党建工作目标考核。进一步完善党风廉政责任制，完善风险防控，深入推进党风廉政建设。二是以建设专家型法制干部队伍为目标，继续开展业务能力提升计划，加强对政府法制机构人员的法律知识和法制工作业务培训，继续组织法制系统干部专题培训，不断提高专业能力和水平。三是加强机关作风建设。认真落实中央改进作风的八项规定和市委的实施细则，切实改进工作作风。在建立健全办文、办事、办会相关工作规范和考核制度的基础上，认真抓好制度落实，完善岗位责任制，全面提升干部职工的服务意识、责任意识和全局意识。四是以智能化手段提升机关管理水平。加快推进现代信息技术与内部管理事务的深度融合，探索建立协调高效的内部管理新模式，提升工作执行力。五是探索新途径，丰富新载体，充分利用网络、微博等新媒体，加强综合性、专题性政府法制重点工作的广泛宣传，努力提高法制宣传的覆盖面和渗透力。

第五篇：政府法制办工作新思路

政府法制办工作新思路

党的十八大报告提出要确保到2020年依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成。这对当前和今后一个时期做好政府法制各项工作明确了具体的目标和任务。那么，抓好当前制度建设、执法监督、行政复议、规范性文件管理、依法行政指导等各项工作就是对十八大精神的理解和诠释。

一、要深化思想认识，进一步增强做好推进依法行政工作的自觉性。新年伊始，我们已将十八大精神转化为行动和工作目标，眼下，我们已经在着手2013年全区的依法行政工作要点的纲要，用以指导全区依法行政工作。

二、要注重制度建设。过去的几年，我们陆续制定出台了《平川区行政执法监督检查制度实施办法》、《平川区重大行政决策》等十几项制度。今后，这项工作要有新的重点。要把握党的十八大对立法工作提出的新要求，突出立法的平川特色，抓住重点领域和关键环节，着力转变不适应不符合科学发展的立法理念，着力解决突出问题以及群众反映强烈的主要问题。科学合理地编制我区政府立法工作计划，努力使政府立法做到事理、法理、情理、条理有机统一。

三、十八大提到了政府决策的科学化和民主。那么，我们会把列席政府常务会议，规范性文件把关，政府涉法的经济合同的审查等工作更好地坚持下去。

四、规范执法行为，提高效能政府建设质量。我们已经向省、市申请成立白银市平川区城市管理行政执法局。执法局的成立，会切实解决我区城市管理领域存在的多头执法，职权交叉，重复处罚等问题，2013年，我们将力争把这方面的工作落实到位。

五、行政复议应诉工作要有新局面。我们会牢牢把握积极受理行政复议申请、畅通行政复议渠道，提高行政复议质量、努力实现案结事了。

六、法制研究、宣传、教育、培训要有新成效。2012年，我们举办了2期法律知识培训。今后，我们要确立多种培训组织形式，对全区政府法制工作人员有计划地开展法律知识培训。

总之，我们会切实把党的十八大和省党代会精神全面贯彻落实到政府法制的各项工作中去，进一步明确未来一个时期政府法制工作的总体要求和主要任务，从而使政府法制工作更好地服从和服务于全区经济社会科学发展、跨越式发展的工作大局。